MPU21032 PENGHAYATAN ETIKA DAN PERADABAN

TAJUK TUGASAN:
KONSEP PERLEMBAGAAN MALAYSIA

NAMA PENSYARAH:
PUAN ASMAH BINTI AWANG

NAMA PELAJAR:

NAMA NO MATRIKS
ARIEF MUSTAQIM BIN TABIB 25DDT20F106
MUHAMMAD IMAN AKMAL BIN 25DDT20F1081
ISMAIL
MUHAMMAD AMAR HAIKAL BIN 25DDT20F1082
AHMAD
ISI KANDUNGAN

Table of Contents
PENGHARGAAN ................................................................................................................................. 3
PENGENALAN .................................................................................................................................... 4
1. DEFINISI ................................................................................................................................. 4
2. KONSEP KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN ............................................................................ 4
3. SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA............................................................ 5
4. UNSUR-UNSUR TRADISI PERLEMBAGAAN DAN KONTRAK SOSIAL ........................................... 5
5.PERKARA YANG MENYENTUH HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN MALAYSIA............... 6
6.KONSEP PERLEMBANGAAN ........................................................................................................ 7
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA ................................................................ 7
7. PERLEMBAGAAN MALAYSIA 1963 .......................................................................................... 7
8. UNSUR- UNSUR TRADISI PERLEMBAGAAN DAN KONTRAK SOSIAL .......................................... 8
PERKARA-PERKARA YANG MENYENTUH HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN MALAYSIA ... 8
KEDUDUKAN BAHASA MELAYU ...................................................................................................... 9
RASIONAL PERKARA 153 KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG MELAYU DAN BUMIPUTERA SABAH DAN
SARAWAK........................................................................................................................................ 10
KESIMPULAN ................................................................................................................................... 11
LAMPIRAN ....................................................................................................................................... 12
RUJUKAN ......................................................................................................................................... 13
PENGHARGAAN

Bersyukur kehadrat Ilahi kerana dengan limpah kurniaNya dapat juga kami
menyiapkan folio kami bertiga yang telah diusahakan selama ini yang bertajuk Perlembagaan
Malaysia. Folio yang ini amat penting buat kami memandangkan perkara ini merupakan
sebahagian daripada kerja khusus berkumpulan.
Ribuan terima kasih saya kami ucapkan kepada individu penting yang banyak
membantu saya sepanjang saya menyiapkan projek folio say aini. Pertama sekali kepada Puan
Asmah binti Awang selaku pensyarah MPU21032 kerana beliau telah banyak memberikan
bimbingan dan semangat.

Sekalung penghargaan untuk para pensyarah kerana memberikan tunjuk ajar kepada
kami sepanjang kami menyiapkan folio ini. Tidak lupa juga kerana rakan-rakan seperjuangan
yang sama-sama berhempas pulas dalam menyempurnakan projek masing-masing. Bantuan
kalian yang sanggup meluangkan masa untuk memberikan kami maklumat tidak akan kami
lupakan.
Akhir sekali terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu kami secara
langsung atau tidak langsung sepanjang projek saya dijalankan dan dibentangkan.
PENGENALAN

1. DEFINISI

Perlembagaan ialah satu dokumen yang mengandungi semua susunan peraturan dan
undang-undang dasar yang dianggap penting bagi pemerintahan dan pentadbiran sesebuah
Negara. Kini, Perlembagaan Malaysia mengandungi sebanyak 183 Perkara yang tergolong
dalam 15 Bahagian. Antara kandungannya menyebut mengenai kuasa kerajaan persekutuan dan
kerajaan negeri, bentuk dan tugas Yang di-Pertuan Agung, Parlimen, Kabinet.

2. KONSEP KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Persekutuan Malaysia ialah undang-undang tertinggi Negara dan

menjadi punca kepada semua undang-undang. Oleh itu, untuk memastikan
ketertinggian perlembagaan ini kekal, maka beberapa garis panduan telah ditetapkan
dan dipatuhi iaitu:

Perlembagaan menentukan apakah Perkara Persekutuan yang kerajaan Persekutuan

boleh lakukan dan Perkara Negeri yang kerajaan negeri boleh lakukan.

2.1. Perlembagaan menentukan apakah perkara bersama yang membolehkan Parlimen atau
Dewan Undangan Negeri membuat undang-undang mengenainya. Contohnya undang-
undang yang boleh dibuat oleh Parlimen ialah pertahanan, pelajaran, hal ehwal luar
negara dan sebagainya. Jika parlimen campur tangan dalam pembentukan undang-
undang di luar perkara Persekutuan maka undang-undang tersebut adalah tidak sah

2.2. Kedudukan YDPA sebagai ketua negara, lambang taat setia rakyat, lambang negara, ketua
Parlimen, ketua pemerintah dan sebagainya. Walau bagaimanapun ia tertakluk kepada
halangan-halangan yang dikenakan oleh Perlembagaan. Baginda adalah raja berperlembagaan
iaitu bertindak mengikut nasihat jemaah Menteri.
2.3. Kuasa kehakiman juga tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh perlembagaan.
Kuasa YDPA sebagai ketiga-tiga cabang kerajaan (perundangan, pentadbiran dan kehakiman)
juga tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan

2.4. Kerajaan tidak boleh membuang negara seseorang warganegara, tidak boleh menahan seorang
warganegara dari pulang ke tanahairnya dan tidak boleh memaksa seseorang itu menjadi buruh
paksa dan tidak boleh memenjarakan mana-mana individu melainkan menurut undang-undang
3. SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perlembagaan Malaysia iaitu Perlembagaan Persatuan, yang ada kini

dipengaruhi oleh beberapa siri sejarah Malaysia. Sejarah penentangan terhadap
penjajah dan kemunculan nasionalis Melayu menyedarkan mereka tentang usaha
menuntut kemerdekaan drp penjajah Barat. Perjuangan menuntut kemerdekaan selepas
Perang Dunia Kedua pengenalan Perlembagaan Malayan Union serta Persekutuan
Tanah Melayu oleh kerajaan British di Tanah Melayu.
Persiapan ke arah kerajaan sendiri menerusi pengenalan Sistem Ahli dan Pilihan
raya di Tanah Melayu seperti Penubuhan Parti Perikatan, Kerjasama yang lebih serat
antara orang Melayu dan bukan Melayu bagi memenuhi syarat yang ditetapkan oleh
British iaitu, “Kemerdekaan hanya akan diberikan sekiranya rakyat negara ini Bersatu
padu dan boleh bekerjasama”.

Daripada rentetan sejarah Malaysia dan sejarah penggubalan perlembagaan

Malaysia seperti Perlembagaan Malaysia 1963 membuktikan bahawa semangat
toleransi, rela berkongsi kuasa, sedia berkorban, persefahaman dan semangat
perpaduan yg tinggi antara pelbagai kaum menjadi penyumbang utama dalam
menjamin kelangsungan negara Malaysia sebagai sebuah negara yang berbilang kaum
dari terpisah-pisah dari segi kedudukan wilayah dan negeri.

4. UNSUR-UNSUR TRADISI PERLEMBAGAAN DAN KONTRAK SOSIAL

Unsur-unsur ini sangat penting untuk difahami dalam usaha mewujudkan

identiti Malaysia dan memupuk kesefahaman pelbagai kaum keaarah perpaduan
Unsur ini juga adalah salah satu “Kontrak Sosial” yang telah disepakati semasa
penggubalan perlembagaan.Unsur ini meliputi Bahasa, agama, pemerintahan beraja
dan kedudukan istimewa orang melayu dan bumiputera Sabah & Sarawak. Unsur ini
telah wujud beratus tahun sebelum perlembagaan diwujudkan pada tahun 1957 dan
berperanan menstabilkan politik negara.
Unsur tradisi ini juga dilindungi di bawah Akta Hasutan & dianggap sebagai
isu-isu sensitive yang dilarang daripada dijadikan isu perbincangan awam.
Pembentukan Malaysia pada tahun 1963 member satu lagi dimensi kepada hubungan
etnik di Malaysia. Kedudukan kaum-kaum bumiputera di kedua negeri ini diberikan
status yang sama sebagaimana orang-orang Melayu. Mereka turut dumasukkan ke
dalam Perkara 153, namun hak istimewa ini dilindungi dengan cara tidak menafikan
kedudukan yang sah kaum-kaum lain.
5. PERKARA YANG MENYENTUH HUBUNGAN ETNIK DALAM
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

 Pekara 8 – Persamaan dan hak sama rata (kecuali dalam soal agama,kedudukan
istimewa orang melayu dan seumpamanya)
 Perkara 10 (4) – Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentug
kedudukan raja, islam dan orang melayu,kewarganegaraan dan seumpanya.
 Perkara 38 – kuaa majlis raja-raja menghalang Parlimen membuat undang-
undang yang menyentuh kedudukan raja-raja Melayu, Orang Melayu dan
Bahasa Melayu.
 Perkara 152 – kedudukan Bahasa melayu sebagai Bahasa kebangsaan tanpa
menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan Bahasa mereka.
 Perkara 153 – kedudukan istimewa orang melayu tanpa menfaikan kedudukan
yang sah kaum lain

KEDUDUKAN BAHASA MELAYU

Bahasa kebagsaan ialah Bahasa kebangsaan yang mesti sigunakan untuk maksud
rasmi.Namum 152 melindung juga Bahasa-bahasa lain dari memperuntukkan Bahasa tiada
siapapun boleh dilarang atau ditahan dapat menggunakan (Sekaun daripada maksud rasmi)
atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan
dan pembelajaran Bahasa lain dalam persekutuan.
6. KONSEP PERLEMBANGAAN

Perlembangaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap

individu perlu mematuhi keluhurannya. Tidak ada satu institusi pu yang boleh mengatasi
ketinggian Perlembangaan Malaysia. Ia juga dianggap sebagai panduan mengatur dan
menyelaras pemerintahan sesebuah negara. Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan
undang-undang sama ada bagi pihak kerajaan atau rakyat atau sesiapa sahaja. Perlembagaan
umumnya dibahagikan kepada 2 jenis iaitu : perlembagaan bertulis dan tidak bertulis.
- Perlembagaan Malaysia adalah perlembagaan bertulis dan badan perundangan, kehakiman dan
eksekutif mendapat kuasa daripada perlembagaan.
- Perlembagaan Malaysia mengandungi 15 bahagian, 183 perkara dan 13 jadual.
- Secara ringkanya, perlembagaan Malaysia menyentuh mengenai bidang kuasa eksekutif,
legislative, kehakiman, kedudukan agama isalam, kewarganegaraan, Bahasa kebangsaan,
kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera di Sabah dan sebagainya.

SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

- Perlembagaan Malaysia yang ada kini dipengaruhi oleh beberapa siri sejarah Malaysia. Sejarah
penentangan terhadap penjajah dan kemunculan nasionalis Melayu menyedarkan mereka
tentang usaha menuntut kemerdekaan daripada penjajah barat.
- Perjuangan menuntut kemerdekaan selepas Perang Dunia Kedua dan pengenalan Perlembagaan
Malayan Union serta Persekutuan Tanah Melayu oleh kerajaan British di Tanah Melayu.
- Persiapan ke arah berkerajaan sendiri menerusi pengenalan Sistem Ahli dan pilihan raya di
Tanah Melayu :
 Penubuhan Parti Perikatan – Kerjasama yang lebih era tantara orang melayu dan bukan
melayu bagi memenuhi syarat yang ditetapkan oleh British :
“ Kenerdekaan hanya akan diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu dan boleh
bekerjasama “ .

7. PERLEMBAGAAN MALAYSIA 1963

Daripada rentetan sejarah Malaysia dan sejarah penggubalan perlembagaan Malaysia membuktikan
bahawa semangat toleransi, rela berkongsi kuasa, sedia berkorban, persefahaman dan semangat
perpaduan yang tinggi antara pelbagai kaum menjadi penyumbang utama dalam menjamin
kelangsungan negara Malaysia sebagai sebuah negara yang berbilang kaum dan terpisah dari segi
kedudukan wilayah dan negeri.
8. UNSUR- UNSUR TRADISI PERLEMBAGAAN DAN KONTRAK SOSIAL
- Unsur- unsur ini sangat penting untuk difahami dalam usaha mewujudkan identiti Malaysia dan
memupuk persefahaman pelbagai kaum ke arah perpaduan.
- Unsur-unsur ini juga adalah satu “ kontrak sosial “ yang telah disepakati semasa penggubalan
perlembagaan.
- Unsur-unsur ini meliputi Bahasa, agama, pemerintahan beraja dan kedudukan istimewa orang
melayu dan bumiputera Sabah dan Serawak.
Unsur-unsur tersebut telah wujud ratusan tahun sebelum – perlembagaan diwujudkan pada tahun
1957 dan berperanan menstabilkan politik negara.

- Unsur-unsur tradisi ini juga dilindungi di bawah Akta Hasutan dan dianggap sebagai isu-isu
sensitive yang dilarang daripada dijadikan isu perbincangan awam.
Pembentukan Malaysia pada tahun 1963 memberi satu lagi dimensi kepada hubungan etnik di
Malaysia.

- Kedudukan kaum-kaum bumiputera di kedua-dua negeri ini diberikan status yang sama
sebagaimana orang- orang melayu, mereka turut dimasukkan ke dalam Perkara 153. Namun
hak istimewa ini dilindungi dengan cara tidak menafikan kedudukan yang sah kaum-kaum lain.
Kedudukan Sabah dan Serawak di dalam perlembagaan dilindungi oleh kuasa Yang Dipertua
Negeri-negeri berkenaan pindaan hanya boleh dibuat sekiranya kedua-duanya memberikan
persetujuan.

- Parlimen tidak boleh meminda kedudukan istimewa Sabah dan Sarawak. Ini menyamai peranan
dan kuasa Majlis Raja- raja berhubung kedudukan orang- orang Melayu.

PERKARA-PERKARA YANG MENYENTUH HUBUNGAN ETNIK DALAM

PERLEMBAGAAN MALAYSIA

1. Perkara 8 – persamaan dan hak sama rata ( kecuali dalam soal agama, kedudukan istimewa
melayu dan seumpamanya.
2. Perkara 10 (4) – Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan raja-raja,
islam, orang melayu, kewarganegaraan dan seumpamanya.
3. Perkara 38 – kuasa Majlis Raja-Raja menghalang Parlimen membuat undang-undang yang
menyentuh kedudukan Raja-Raja Melayu, orang melayu dan Bahasa melayu.
4. Perkara 150 ( 6a ) – kedudukan Agama Islam, Adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah dan
Sarawak, kewarganegaraab meskipun dalam keadaan darurat.
5. Perkara 152 – kedudukan Bahasa Melayu sebagai Bahasa kebangsaan tanpa menafikan hak-
hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
6. Perkara 153 – kedudukan istimewa orang-orang melayu tanpa menafikan kedudukan yang sah
kaum- kaum lain.
KEDUDUKAN BAHASA MELAYU
- Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu yang mesti digunakan untuk maksud- maksud rasmi.
- Namun perkara 152 ini juga melindungi bahasa – bahasa lain dan memperuntukkan bahawa “
tiada sesiapa pun boleh dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain daripada maksud
rasmi ) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.
- Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.

RASIONAL PERKARA 152

- Kedudukan dan peranan bahasa melayu sebagai Lingua fanca di alam melayu / nusantara sejak
beradab- adab lamanya.
- Persefahaman menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan juga tidak perlu
merisaukan kaum- kaum lain kerana penggunaan bahasa ibunda masing-masing tidak disekat
malah dijamin oleh perlembagaan.
- Sebelum Perang Dunia Kedua lagi, bahasa melayu digunakan secra meluas bagi tujuan rasmi
seperti mesyuarat, surat- menyurat, perundangan dan kehakiman di negeri- negeri melayu tidak
bersekutu, jabatan polis dan sebagainya bagi memudahkan pentadbiran yang terdiri daripada
pelbagai kaum.
- Bahasa Melayu diterima sebagai bahasa rasmi walaupun pada zaman pentadbiran British,
Pegawai-pegawai Eropah yang memegang lebih 90% jawatan kumpulan 1 perlu mempelajari
Bahasa Melayu, mengambil ujian Bahasa Mekayu dan dikehendaki lulus, barulah boleh
berkhidmatndi Tanah Melayu.

KEDUDUKAN AGAMA ISLAM

- Agam Islam adalah agama persekuatuan tetapi agam lain boleh diamalkan dengan aman dan
damai di mana-mana bahagian persekutuan.
- Kebebasan beragama ini dijamin dalam perlembagaan terhadap semua agama iaitu setiap orang
mempunyai hak untuk menganut dan mengamalkan agamanya dan setiap agama mempunyai
hak untuk :-
 Menguruskan hal-ehwal agamanyya sendiri.
 Menubuhkan dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat.
 Memperoleh dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbir mengikut undang-
undang.
KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG MELAYU DAN BUMIPUTERA SABAH DAN SERAWAK

- Hak istimewa ini meliputi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, Pendidikan,
perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan.
- Namun perkara ini dilaksanakan dengan cara tidak menindas kaum- kaum lain.
Contohnya : mengakibatkan kehilangan sebarang jawatan awma yang dipegang oleh sesiapa
atau penarikan sebarang biasiswa atau keistimewaan yang dinikmati oleh kaum lain atau
pelucutan permit lessen yang dipegang.

Siapakah yang dimaksudkan sebagai orang melayu?

1. Lazimnya bertutur dalam bahasa melayu.
2. Menagnut agama islam.
3. Mengamalkan adat istiadat Melayu.
 RASIONAL PERKARA 153 KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG
MELAYU DAN BUMIPUTERA SABAH DAN SARAWAK

- Mengambil kira semangat persefahaman , toleransi, erkongsi kuasa dan sedia berkorban di
kalangan orang Melayu dan bukan melayu Ketika penggubalan perlembagaan.
- Perkara- perkara yang dibicarakan dalam Perkara 153 ini khususnya menyentuh 3 perkara
iaitu:-

1. Perkhidmatan Awam
- Dalam perlembagaan dinyatakan bahawa adalah menjadi tanggungjawab YDA untuk
menentukan rezab bagi orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak dengan
memperuntukkan kadar bilangan jawatan dalam perkhidmatan awam persekutuan yang baginda
fikirkan. Namun layanan yang adil mesti diberikan kepada setiap kaum dari segi kenaikan
pangkat, gaji dan kebajikan yang lain.
- Rasional merezabkan bilangan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak kerana pada
masa penjajahan dan awal merdeka sangat sedikit yang berpeluang menganggotai
perkhidmatan awam.

2. Ekonomi
- Perkara 152 wajar digunakan untuk mencapai tujuan memperbetulakn ketidakseimbangan
ekonomi antara orang Melayu dan bukan Melayu yang wujud kerana dasar ekonomi penjajah.
- Faktor pembahagian kekayaan dan agihan pendapatan yang tidak adil dan seimbang menjadi
factor utama yang mempengaruhi hubungan etnik.

3. Pendidikan
- Sistem Pendidikan tinggalan penjajah telah mengekalkan orang melayu dan bumiputera Sabah
dan Sarawak dalam kemiskinan dan tercicir dalam kemajuan Pendidikan.
- Walaupun kedudukan istimewa mengenai pendidikan Melayu dan bumiputera diwujudkan
namun pelbagai toleransi antara kaum telah diwujudkan dengan tidak menghapuskan sekolah
cina dan tamil.
- Setiap kaum mempunyai institusi pendidikan tinggi mereka sebagai contoh :-
 Melayu - Uitm
 Cina – KTAR
 India – Kolej Tafe

- Toleransi kaum juga menyebabkan pemberian pinjaman pendidikan diberikan kepada semua
kaum menerusi PTPTN untuk membiayai kos pendidikan mereka.
KESIMPULAN

Perlembagaan Persekutuan Malaysia merupakan asas penting dalam undang-undang negara.

Tanpa perlembagaan, sistem pemerintahan dan kawalan sukar dilaksanakan. Hal ini bertunjangkan
kepada pembentukan awal perlembagaan yang mendapat persetujuan ramai. Malah jika dilihat,
sebenarnya perlembagaan merupakan dasar kepada pembentukan demokrasi berparlimen di Malaysia.
Maka dengan itu diharap setiap warganegara sama ada pemerintah dan rakyat mendapat hak masing-
masing dan pembelaan sewajarnya.
LAMPIRAN
RUJUKAN

1. http://pengajianmalaysiaikmtsya.blogspot.com/2014/09/bab-7-perlembagaan-malaysia.html
2. https://ms.wikipedia.org/wiki/Perlembagaan_Malaysia