PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR

Rizky Citra Islami, ST., MT., M.Sc

PERKEMBANGAN
PEMBIAYAAN
INFRASTRUKTUR
2005-2013
Pembiayaan Infrastruktur
melalui APBN
PROPORSI PEMBIAYAAN

2005-2013
Proporsi Pembiayaan
Infrastruktur antara APBN,
APBD, BUMN dan Swasta
SKEMA PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR

2005 - 2013
SKEMA PEMBIAYAAN MELALUI KPS

 Idealnya skema 1 diserahkan penuh kepada pihak swasta, sedangkan BUMN/BUMD mengerjakan
skema 2 dan 3
 Kontribusi Pemerintah = Dukungan Pemerintah , bisa dilakukan melalui: (a) Pendanaan pembebasan
lahan; (b) Pembiayaan sebagian konstruksi; (c) Pemberian Viability Gap Fund (VGF)
MEKANISME KPS
Pada tahun 2015, Bappenas menyusun RPJMN dengan target
pembangunan infrastruktur sebesar Rp
5,519 trilyun,
dimana 40%-nya bersumber dari APBN
Banyak target pembangunan infrastruktur tersebut relevan
dengan pencapaian SDGs, seperti pengentasan
kemiskinan, penyediaan air bersih dan sanitasi, serta
penyediaan infrastruktur untuk mendorong industr

Kemampuan APBN diperkirakan lebih kecil

(25%) dari yang ditargetkan
 The Ministry Of
Public Works &
Housing 2030’s
Vision

26,25%
Focused on the construction
Indonesia of three types of
infrastructure such as,
Growth roads, dams and housing.

26,16% Transportation
infrastructure received
Indonesia is rapidly growing up in 2015-2019 special attention in its
development to realize
this recent year, the Government of
99% of steady roads that
Indonesia has invested heavily on
are integrated between
infrastructure projects from 2015-
modes by utilizing as much
2019. The infrastructure
local material as possible
development is expected will
and using recycle
enhance the economic capabilities
technology.
of Indonesia.

Government is only able to fullfill of
total infrastructure funding needs, 41,3%
which is about IDR 4,796 trillion in
total
Main Problem
The investment can’t be fulfilled solely
from the government budget
Government of Indonesia has enacted
Presidential Regulation 38/2015 on
Cooperation between Government
and Business Entity in Infrastructure
Provision as to the new regulation for
PPP implementation in Indonesia
Issues
In order to support private participation
grows, Government of Indonesia need to
facilitate and strehgthen the policy to
accelerate the PPP process
 Anggaran Infrastruktur Tahun 2015 – 2019

Sumber: Bappenas RPJMN 2015 ‐2019

Blended Finance adalah penggunaan
secara strategis sumber pembiayaan public
untuk memobilisasi pendanaan tambahan dari
sektor swasta guna meraih pembangunan
berkelanjutan di negara berkembang.

Blended finance menggunakan cara-cara

inovatif untuk menghasilkan struktur proyek yang
memiliki riskreturn optimal, dan bukan hanya
sekedar mengandalkan struktur
pembiayaan tradisional
 ALOKASI
PEMBIAYAAN
INFRASTRUKTUR
2015-2019

Sumber: Kemenkeu & Bappenas, 2019

SKEMA PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR
(RECENT)

SUMBER DANA

KARAKTERISTIK

JENIS PROYEK
SIKLUS APBN
LEMBAGA PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR DI INDONESIA
INVESTASI INFRASTRUKTUR PRIORITAS
Guna memenuhi kebutuhan infrastruktur,
Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha
(KPBU) merupakan salah satu skema
pendanaan alternatif yang diharapkan
dapat menyediakan layanan infrastruktur
dengan lebih efisien dan terukur
Sesuai dengan nawacita dan arah
pembangunan nasional, sector
perhubungan, listrik dan energi, komunikasi
serta perumahan rakyat merupakan sector-
sector prioritas
 Peraturan Presiden No. 38/2015 Tentang Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan
Infrastruktur.
 Peraturan Menteri PPN/ Kepala Bappenas No. 4 tahun 2015 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerja Sama
Pemerintah dengan Badan Usaha
 Peraturan Kepala LKPP No 19 Tahun 2015 tentang Tata Cara Kerjasama Badan Usaha dengan Pemerintah
dalam Penyediaan Infrastruktur
SKEMA KPBU DI INDONESIA
Sesuai dengan Peraturan Presiden No. 38
Tahun 2015 tentang KPBU dalam
Penyediaan Infrastruktur, infrastruktur yang
dapat dikerjasamakan mencakup 19 sektor
infrastruktur sebagai berikut.
PENGERTIAN UMUM & MANFAAT KPBU
KPBU adalah Kerjasama antara Pemerintah dan Badan
Usaha dalam penyediaan layanan infrastruktur untuk
kepentingan umum berdasarkan perjanjian kedua belah
pihak dengan memperhatikan prinsip pembagian risiko.
(Perpres No. 38/2015)

MANFAAT
GAMBARAN UMUM STRUKTUR
PROYEK KPBU
DUKUNGAN PEMERINTAH YANG TELAH DIBERIKAN UNTUK
MENDORONG INVESTASI SWASTA DI BIDANG INFRASTRUKTUR
BENTUK & DUKUNGAN PEMERINTAH UNTUK PROYEK KPBU
 TAHAPAN PROYEK SKEMA KPBU

PERENCANAAN PENYIAPAN TRANSAKSI MANAJEMEN

PROYEK PROYEK PROYEK PELAKSANAAN

OUTPUT
Masterplan Pra studi Dok. Penetapan Laporan
1

4
Daftar rencana kelayakan lokasi administrasi
proyek KPBU Dok. Rencana Dok. Laporan kinerja
pengadaan Prakualifikasi Laporan
tanah & PKS keuangan
Permukiman
Laporan hasil test
Dok. AMDAL & commissioning
Laporan serah
terima aset
 TAHAP PERENCANAAN PROYEK
IDENTIFIKASI & PEMILIHAN PROYEK KERJASAMA
Analisa kebutuhan Kriteria kepatuhan Kriteria faktor penentu manfaat
keterlibatan swasta

PENETAPAN PRIORITAS PROYEK KERJASAMA

Peyaringan Evaluasi dokumen studi Penetapan daftar prioritas
pendahuluan

DOKUMEN STUDI PENDAHULUAN

Latar belakang proyek Manfaat proyek Identifikasi lokasi Lingkup pekerjaan
 TAHAPAN PENYIAPAN PROYEK

PENYELESAIAN PRA- PENYIAPAN KESIAPAN DOKUMEN PENYIAPAN

STUDI KELAYAKAN • Pernyataan dari PJPK bahwa PROYEK KERJASAMA
• Kajian hukum proyek layak secara teknis, • Laporan kajian awal pra-studi
• Kajian teknis ekonomi maupun finansial kelayakan
• Kajian kelayakan proyek • Laporan kesiapan proyek
• Analisis struktur tarif kerjasama
• Kajian bentuk kerjasama • Kelayakan manfaat social
penyediaan infrastruktur • AMDAL
• Kajian dukungan jaminan
pemerintah
TAHAP TRANSAKSI PROYEK
PENYELESAIAN PRA-STUDI KELAYAKAN
PENGADAAN BADAN USAHA
Kajian akhir prastudi DOKUMEN TRANSAKSI
kelayakan
Rencana pengadaan BU PROYEK KERJASAMA
Penyiapan rencana
pengadaan Badan Pelaksanaan Dok. Pra-studi kelayakan
Usaha pengadaan BU
Dok. Pelelangan
Penjajakan minat pasar Penyiapan Dok. Perjanjian kerjasama
untuk mengetahui minat penandatanganan
investor perjanjian kerjasama Dok. Perjanjian penjaminan
Dok. Perjanjian regres
TAHAP MANAJEMEN PELAKSANAAN PROYEK

Perencanaan Manajemen Dokumen Laporan

Manajemen Pelaksanaan Pelaksanaan
Pelaksanaan Proyek Kerjasama Proyek Kerjasama
Proyek Kerjasama
PENGEMBALIAN INVESTASI & TANTANGAN
FINANSIAL PROYEK KPBU
ANALISIS PEMBIAYAAN KELAYAKAN PERBAIKAN
INFRASTRUKTUR
Analisis Analisis
Ekonomi Keuangan
• Cost-Benefit Analysis • Biaya Project Life Cycle
• Net Present Value • Rasio Profitabilitas dan Tingkat Kelayakan
• Internal Rate of Return • Debt Service Coverage Ratio
• Payback Period
• Fiscal Impact Analysis
• Cost-Effectiveness Analysis
• Economic Impact Assessment (Multiplier Effect)
TERIMA KASIH rizkycitra@ugm.ac.id