09/03/2021

Civil Engineering Diploma Program

Vocational School Gadjah Mada University

Studi Kelayakan
Jalan dan Jembatan
Nursyamsu Hidayat, Ph.D.

Latar Belakang

Peningkatan pelayanan transportasi

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

masyarakat

Pengembangan wilayah

Memperlancar arus barang dan manusia

1
 09/03/2021

Tujuan Kegiatan Studi Kelayakan

Memberikan rekomendasi pembangunan dan atau

peningkatan jalan dan jembatan di daerah terkait
yang layak secara teknis, ekonomi serta sosial dan
lingkungan

Maksud Kegiatan Studi Kelayakan

Mendapatkan informasi kondisi jalan terkini

Mendapatkan data awal serta metode untuk

perencanaan jalan dan jembatan

Mendapatkan informasi terkait kewenangan jalan yang akan

direncanakan, kesesuaian dengan tata ruang dan kepatuhan
terhadap peraturan-peraturan perundangan yang berlaku

Mendapatkan usulan prioritas jalan yang akan

dibangun dan atau ditingkatkan

Mendapatkan informasi terkait dengan kemampuan

pengelolaan keuangan daerah
4

2
 09/03/2021

Maksud Kegiatan Studi Kelayakan

Mendapatkan informasi terkait dengan analisis

kelayakan teknis dan ekonomi Proyek

Mendapatkan perkiraan awal biaya konstruksi dan

opsi pembiayaan yang memungkinkan

Melakukan kajian atas metode pengadaan jasa

konstruksi yang memberikan tingkat efisiensi tertinggi

Mendapatkan gambaran awal kondisi lingkungan dan

sosial serta keselamatan kerja di sekitar proyek

Mendapatkan informasi dan kajian terkait dengan kebutuhan dan

masalah pengadaan tanah, tenaga kerja, kesehatan dan keselamatan
masyarakat, serta cagar budaya
5

Maksud Kegiatan Studi Kelayakan

Mendapatkan informasi dan kajian terkait dengan diperlukannya keterlibatan

pemangku kepentingan, termasuk lingkup dan isu-isu penting yang perlu
diperhatikan untuk melibatkan pemangku kepentingan

Melakukan kajian awal perkiraan biaya yang diperlukan untuk

pengadaan tanah, penanganan masalah lingkungan dan sosial

Melakukan kajian pengorganisasian institusi-institusi dan

kemampuan/kapasitas masing-masing institusi yang akan mengidentifikasi,
menyiapkan perencanaan terkait dan menangani masalah lingkungan dan
sosial

Mendapatkan hasil studi yang dapat memenuhi

ketentuan
6

3
 09/03/2021

Hasil yang diharapkan

Rekomendasi kelayakan penanganan jalan dan jembatan, termasuk saluran drainase,
01 serta kelengkapan bangunan jalan lain

02 Rekomendasi metode perencanaan penanganan jalan dan jembatan

03 Rekomendasi opsi pembiayaan pembangunan dan atau peningkatan jalan dan jembatan

04 Rekomendasi terkait kepatuhan terhadap peraturan perundangan yang berlaku

05 Rekomendasi prioritas penanganan jalan dan jembatan

Hasil yang diharapkan

Rekomendasi kemampuan keuangan daerah dalam melakukan pembayaran kembali
06 atas pinjaman terkait dengan pembiayaan Proyek di masa depan

07 Rekomendasi terkait dengan kelayakan teknis dan ekonomi Proyek

08 Rekomendasi metode pengadaan jasa konstruksi

Rekomendasi terkait penanganan masalah lingkungan, sosial dan keselamatan kerja

09 untuk kegiatan pembangunan dan atau peningkatan jalan serta jembatan dan kegiatan
pendukungnya (basecamp, batching plant, quarry, area disposal, dll)
Rekomendasi terkait masalah pengadaan tanah, penanganan tenaga kerja, penanganan
10 kesehatan masyarakat dan keselamatan, serta penanganan cagar budaya termasuk
lingkup dan jenis dokumen-dokumen perencanaan terkait yang dibutuhkan
8

4
 09/03/2021

Hasil yang diharapkan

Rekomendasi terkait masalah keterlibatan pemangku kepentingan, termasuk lingkup
11 dan isu-isu penting yang perlu diperhatikan untuk melibatkan pemangku kepentingan

Merekomendasikan perkiraan biaya yang diperlukan untuk pengadaan tanah,

12 penanganan masalah lingkungan dan sosial

Merekomendasikan pengorganisasian institusi-institusi dan peningkatan kapasitas

13 masing-masing institusi yang akan mengidentifikasi, menyiapkan perencanaan terkait
dan menangani masalah lingkungan dan sosial

14 Memasukkan biaya-biaya terkait penanganan masalah lingkungan dan sosial

Hasil lainnya yang memenuhi Pd. T-19-2005-B Pedoman Konstruksi dan Bangunan Studi
15 Kelayakan Proyek Jalan dan Jembatan
9

Lokasi Kegiatan

Lokasi kegiatan ini dilakukan di daerah terkait.

Adapun yang menjadi studi area untuk dilakukan survey lapangan
adalah ruas jalan dan jembatan sebagaimana yang diusulkan
instansi terkait

5
 09/03/2021

Ruang Lingkup Kegiatan FS

01 PENGUMPULAN DATA
a. Survei Pendahuluan
• Mendapatkan gambaran awal kondisi lapangan diantaranya kondisi
awal permukaan jalan, aquaplaning (banjir 5 tahunan untuk jalan dan
50 tahunan untuk jembatan), kondisi lalu lintas, kondisi utilitas di
ROW jalan, persimpangan, tata guna lahan di sepanjang koridor dan
trase.
• Mendapatkan informasi maupun masukan sehubungan dengan
penyusunan pola pikir maupun metode pelaksanaan studi.
• Mendapatkan dan menggunakan peraturan perundangan, petunjuk
teknis, regulasi, norma, standar, prosedur dan kriteria terbaru
sebagai landasan teknis dalam mengkaji dan menyusun laporan ini.

Ruang Lingkup Kegiatan FS

01 PENGUMPULAN DATA
b. Survei Instansional
• Mendapatkan peta dan data jaringan jalan di daerah terkait berikut
rencana pengembangan jaringan jalan arteri/kolektor.
• Mendapatkan informasi dan data terkait Rencana Tata Ruang
Wilayah, Tatrawil dan Tatralok, dan rencana lain yang terkait dengan
pengembangan wilayah di daerah terkait.
• Mendapatkan data asal-tujuan perjalanan (origin-destination).
• Mendapatkan data terkait hidrologi dan drainase di daerah sekitar
proyek.
• Mendapatkan data peta kegempaan dan potensi erosi serta bencana
alam lainnya di wilayah proyek.
• Mendapatkan hasil studi mengenai transportasi dan lalu lintas baik
dari institusi pemerintah maupun swasta termasuk mengenai hasil
survey volume lalu lintas dan hasil survey waktu perjalanan.

6
 09/03/2021

Ruang Lingkup Kegiatan FS

01 PENGUMPULAN DATA
b. Survei Instansional
• Mendapatkan data penunjang lainnya seperti data penduduk dan
populasi, fasilitas umum, cagar budaya, ketenagakerjaan lokal,
kegiatan ekonomi lokal, profil pengguna jalan, pertumbuhan ekonomi
dan industri, jumlah turis dan pariwisata, infrastruktur transportasi,
simpul transportasi, pengelolaan limbah B3 berizin dan tempat
pembuangan akhir (TPA) sampah terdekat, dan sebagainya.
• Mendapatkan serta memastikan daftar proyek pembangunan yang
tercantum dalam dokumen perencanaan Pemerintah Daerah terkait.
• Mendapatkan data harga material dan konstruksi terkait Proyek

Ruang Lingkup Kegiatan FS

01 PENGUMPULAN DATA
c. Survei Lapangan
• Survey topografi dan melakukan pengukuran geometri jalan
(alinyemen vertikan dan horizontal, dan penampang-penampang
melintang setiap jarak 50 meter).
• Melakukan survey geoteknik untuk mengetahui nilai sisa ITP jalan
atau DDT (daya dukung tanah/nilai K atau CBR) pada masing-masing
ruas jalan.
• Melakukan survey perhitungan volume lalu lintas (traffic count) dan
waktu perjalanan jika data dari institusi tidak tersedia atau umur
data lebih dari 5 tahun sebagai dasar perhitungan jumlah dan jenis
kendaraan.

7
 09/03/2021

Ruang Lingkup Kegiatan FS

01 PENGUMPULAN DATA
c. Survei Lapangan
• Mengidentifikasi potensi lokasi-lokasi quarry, batching plant, lokasi-
lokasi yang memiliki kerentanan lingkungan (misalnya longsor,
banjir, dsb.), serta lokasi-lokasi yang memiliki potensi sensitif secara
sosial (misalnya makam, sekolah, pasar, rumah sakit, cagar budaya,
permukiman padat, jalan akses, dll.), dsb. di lokasi Proyek dan
sekitarnya.
• Melakukan survey dampak sosial dan lingkungan sesuai dengan
Environmental and Social Management Framework.

Ruang Lingkup Kegiatan FS

ANALISA
02
a) Melakukan analisa terhadap:
• Latar belakang kajian (analisis kebutuhan dan rasionalitas
pembangunan Proyek).
• Hasil survey pendahuluan.
• Hasil survey institusional.
• Hasil survey lapangan.
b) Melakukan analisa transportasi termasuk pertumbuhan lalu lintas,
bangkitan perjalanan, distribusi perjalanan, pemilihan moda
transportasi dan lalu lintas pembebanan
c) Pemodelan kebutuhan transportasi di wilayah studi atau dengan
menurunkan kebutuhan akan transportasi dari suatu skenario di
masa depan.
d) Melakukan analisa hidrologi berdasarkan data sekunder

8
 09/03/2021

Ruang Lingkup Kegiatan FS

ANALISA
02
e) Melakukan analisa mengenai perkiraan lokasi, panjang, dan elevasi
jembatan serta teknik pelaksanaannya dengan mempertimbangkan
lebar dasar sungai, karakteristik aliran sungai, benda hanyutan dll
f) Melakukan analisa perhitungan teknis pada kekuatan jalan dan
jembatan terhadap beban lalu lintas yang melintas dan beban lain
yang berlaku sesuai standar Bina Marga, serta kebutuhan bangunan
pendukung lainnya seperti bangunan pengaman terhadap gerusan
dan dinding penahan tanah.
g) Melakukan analisa perhitungan drainase jalan untuk menentukan
penampang saluran dan jenis saluran yang direncanakan.
h) Melakukan analisa investasi dengan mencari alternatif solusi
terbaik yang ekonomis. Termasuk analisis biaya-manfaat untuk
melakukan semua usulan perbaikan yang diajukan oleh daerah
terkait terhadap beberapa perbaikan jalan yang diusulkan.

Ruang Lingkup Kegiatan FS

ANALISA
02
i) Melakukan analisa kewenangan pembangunan jalan dan sumber
pembiayaannya serta memastikan agar tidak terjadi double
financing untuk setiap ruas jalan (memastikan apakah Pemerintah
Daerah terkait sedang atau sudah mendapatkan pembiayaan untuk
rencana pembiayaan Proyek).
j) Melakukan analisa fiskal daerah dan kaitannya dengan opsi
pembiayaan Pemda untuk pembangunan jalan.
k) Melakukan pemodelan proyeksi keuangan Pemerintah Daerah
terkait dengan memperhitungkan proyek-proyek pembangunan
daerah terkait (Sesuai dengan dokumen perencanaan daerah
terkait) lainnya di masa depan dan dikaitkan dengan kemampuan
keuangan Pemerintah Daerah terkait dalam memenuhi pembayaran
pinjaman Proyek.

9
 09/03/2021

Ruang Lingkup Kegiatan FS

ANALISA
02
l) Melakukan analisa ekonomi dengan memperhitungkan biaya-biaya
proyek serta manfaat proyek (penghematan BOK, penghematan
biaya kecelakaan, penghematan nilai waktu perjalanan,
pengembangan ekonomi, dan penghematan dalam pemeliharaan
jalan, dan biaya yang disebutkan dalam Bagian C, butir#14) dan
melakukan analisa BCR, NPV dan EIRR.
m) Melakukan analisa kepekaan (sensitivity analysis) dengan meninjau
perubahan terhadap perkiraan nilai dari komponen suku bunga, LHR,
pertumbuhan lalu lintas, biaya pembangunan dan dengan dan tanpa
pengadaan tanah (jika ada).
n) Melakukan analisa atas ketentuan pengadaan barang/jasa sesuai
opsi pembiayaan yang dipilih dan kajian atas kemampuan
Pemerintah Daerah dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa
tersebut.

Ruang Lingkup Kegiatan FS

ANALISA
02
o) Melakukan kajian lingkungan dan sosial dengan melakukan
penyaringan awal untuk mengidentifikasi apakah proyek ini
memerlukan ANDALALIN, SPPL, UKL/UPL atau AMDAL, Rencana
Pengadaan Tanah (LARAP), Rencana Pengelolaan Cagar Budaya,
serta kajian lingkungan dan sosial lainnya yang mungkin diperlukan
sesuai dengan persyaratan ESMF RIDF. Serta kemudian
menindaklanjuti dengan identifikasi “cakupan” Kerangka Acuan
Kerja untuk setiap dokumen perencanaan pengelolaan lingkungan
dan sosial yang disebutkan di atas, dengan merujuk ke dokumen
Operation Manual RIDF termasuk mengenai grievance redress
mechanism dan pengelolaan quarry, dsb.

10
 09/03/2021

Ruang Lingkup Kegiatan FS

REKOMENDASI
03
a) Memberikan rekomendasi teknis mengenai jenis perkerasan yang
dipilih, volume pekerjaan, serta panjang jalan.
b) Memberikan rekomendasi teknis mengenai struktur dan tipe
jembatan yang dipilih serta volume pekerjaan.
c) Memberikan rekomendasi teknis atas aspek topografi, hidrologi, dan
geometri jalan.
d) Memberikan rekomendasi urutan prioritas penanganan ruas jalan
dan volume penanganannya.
e) Memberikan rekomendasi atas opsi pembiayaan yang dipilih beserta
perhitungannya dan rekomendasi kemampuan keuangan
Pemerintah Daerah dalam melakukan pembayaran kembali atas
pinjaman terkait dengan pembiayaan Proyek di masa depan.

Ruang Lingkup Kegiatan FS

REKOMENDASI
03
f) Memberikan rekomendasi terkait pemenuhan ketentuan
perundangan-undangan terkait pekerjaan penangan jalan dan
konstruksi jembatan.
g) Memberikan rekomendasi terkait penanganan masalah lingkungan,
sosial dan keselamatan kerja untuk kegiatan peningkatan jalan,
pembangunan jembatan dan kegiatan pendukungnya (basecamp,
batching plant, quarry, dll), termasuk identifikasi jenis dokumen-
dokumen analisa dampak lingkungan dan sosial dan analisa
dampak lalu lintas yang diperlukan, untuk mendapatkan ijin
lingkungan dan memenuhi kaidah-kaidah pembangunan yang
berkelanjutan sesuai dengan persyaratan RIDF ESMF.
h) Rekomendasi KAK untuk penyusunan Kajian Lingkungan dan Sosial

11
 09/03/2021

Ruang Lingkup Kegiatan FS

REKOMENDASI
03
i) Rekomendasi jadwal pelaksanaan Proyek terkait dengan waktu
yang dibutuhkan untuk penyiapan dokumen-dokumen perencanaan
pengelolaan dampak lingkungan dan sosial
j) Rekomendasi terkait masalah pengadaan tanah, penanganan tenaga
kerja, penanganan kesehatan masyarakat dan keselamatan, serta
penanganan cagar budaya termasuk lingkup dan jenis dokumen-
dokumen perencanaan terkait yang dibutuhkan.
k) Rekomendasi terkait masalah keterlibatan pemangku kepentingan,
termasuk lingkup dan isu-isu penting yang perlu diperhatikan untuk
melibatkan pemangku kepentingan.
l) Rekomendasikan perkiraan biaya yang diperlukan untuk pengadaan
tanah, penanganan masalah lingkungan dan sosial

Ruang Lingkup Kegiatan FS

REKOMENDASI
03
m) Rekomendasi pengorganisasian institusi-institusi dan peningkatan
kapasitas masing-masing institusi yang akan mengidentifikasi,
menyiapkan perencanaan terkait dan menangani masalah
lingkungan dan sosial
n) Rekomendasi untuk Engineers Estimate (dengan menggunakan
ketentuan perhitungan sebagaimana peraturan yang berlaku).
o) Rekomendasi metode pengadaan yang memberikan tingkat efisiensi
paling tinggi dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku

12
 09/03/2021

25

13