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‫&'‪ -0‬ا ‪ 9‬وان‬
‫‪www.majalah.new.ma‬‬

‫ﻴﻘﻭل ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻝﻰ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻷﺤﻘﺎﻑ‪:‬‬

‫ﺤﻤ‪‬ﹸﻠ ‪‬ﻪ ‪‬ﻭ ِﻓﺼ‪‬ﺎﹸﻝ ‪‬ﻪ‬
‫ﻀ ‪‬ﻌﺘﹾ ‪‬ﻪ ﹸﻜﺭ‪‬ﻫﹰﺎ ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﺤ ‪‬ﻤﹶﻠﺘﹾ ‪‬ﻪ ُﺃ ‪‬ﻤ ‪‬ﻪ ﹸﻜﺭ‪‬ﻫﹰﺎ ‪‬ﻭ ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﻥ ِﺒﻭ‪‬ﺍِﻝ ‪‬ﺩﻴ‪ِ ‬ﻪ ِﺇﺤ‪‬ﺴ‪‬ﺎﻨﹰﺎ ‪‬‬
‫ﺼﻴ‪‬ﻨﹶﺎ ﺍﻝﹾﺈِﻨﺴ‪‬ﺎ ‪‬‬
‫‪‬ﻭ ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﺏ َﺃﻭ‪ِ ‬ﺯﻋ‪‬ﻨِﻲ َﺃﻥ‪َ ‬ﺃﺸﹾ ﹸﻜ ‪‬ﺭ‬
‫ل ‪‬ﺭ ‪‬‬
‫ﺴ ﹶﻨ ﹰﺔ ﻗﹶﺎ َ‬
‫ﻥ ‪‬‬
‫ﺸ ‪‬ﺩ ‪‬ﻩ ‪‬ﻭ ‪‬ﺒﹶﻠ ﹶﻎ َﺃﺭ‪ ‬ﺒﻌِﻴ ‪‬‬
‫ﺤﺘﱠﻰ ِﺇﺫﹶﺍ ‪‬ﺒﹶﻠ ﹶﻎ َﺃ ﹸ‬
‫ﺸﻬ‪‬ﺭﹰﺍ ‪‬‬
‫ﻥ ﹶ‬
‫ﹶﺜﻠﹶﺎﺜﹸﻭ ‪‬‬
‫ل ﺼ‪‬ﺎﻝِﺤﹰﺎ ﹶﺘﺭ‪‬ﻀ‪‬ﺎ ‪‬ﻩ ‪‬ﻭَﺃﺼ‪ِ‬ﻠﺢ‪ ‬ﻝِﻲ ﻓِﻲ‬
‫ﻱ ‪‬ﻭَﺃﻥ‪َ ‬ﺃﻋ‪ ‬ﻤ َ‬
‫ﻋﻠﹶﻰ ﻭ‪‬ﺍِﻝ ‪‬ﺩ ‪‬‬
‫ﻲ ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﻋﹶﻠ ‪‬‬
‫ﺕ ‪‬‬
‫ﻙ ﺍﱠﻝﺘِﻲ َﺃﻨﹾ ‪‬ﻌﻤ‪ ‬ﹶ‬
‫ِﻨﻌ‪ ‬ﻤ ﹶﺘ ‪‬‬
‫ﻥ ﻤ‪‬ﺎ‬
‫ﺴ‪‬‬‫ﻋﻨﹾ ‪‬ﻬﻡ‪َ ‬ﺃﺤ‪ ‬‬
‫ل ‪‬‬
‫ﻥ ﹶﻨ ﹶﺘ ﹶﻘ ‪‬ﺒ ُ‬
‫ﻙ ﺍﱠﻝﺫِﻴ ‪‬‬
‫ﻥ)‪ُ (15‬ﺃﻭ‪‬ﹶﻝ ِﺌ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻝﹾ ‪‬ﻤﺴ‪ِ‬ﻠﻤِﻴ ‪‬‬
‫ﻙ ‪‬ﻭِﺇﻨﱢﻲ ِﻤ ‪‬‬
‫ﺕ ِﺇﹶﻝﻴ‪ ‬‬
‫ﹸﺫ ‪‬ﺭ ‪‬ﻴﺘِﻲ ِﺇﻨﱢﻲ ﹸﺘﺒ‪ ‬ﹸ‬
‫ﻕ ﺍﱠﻝﺫِﻱ ﻜﹶﺎﻨﹸﻭﺍ‬
‫ﺼﺩ‪ِ ‬‬
‫ﺠ ﱠﻨ ِﺔ ‪‬ﻭﻋ‪ ‬ﺩ ﺍﻝ ‪‬‬
‫ﺏ ﺍﻝﹾ ‪‬‬
‫ﺴ ‪‬ﻴﺌَﺎ ِﺘ ِﻬﻡ‪ ‬ﻓِﻲ َﺃﺼ‪‬ﺤ‪‬ﺎ ِ‬
‫ﻋ ِﻤﻠﹸﻭﺍ ‪‬ﻭ ﹶﻨﺘﹶﺠﺎ ‪‬ﻭ ‪‬ﺯ ﻋ‪‬ﻥ ‪‬‬
‫‪‬‬
‫ﻥ)‪(16‬‬
‫ﻋﺩ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ﻴ‪‬ﻭ ‪‬‬
‫ رة ا
ف ا ‪15‬‬

‫ﻗﺎل ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺍﻝﻐﺯﺍﻝﻲ ﺭﺤﻤﻪ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻝﻰ‪:‬‬

‫'ﺍﻝﺼﺒﻲ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻋﻨﺩ ﻭﺍﻝﺩﻴﻪ ﻭﻗﻠﺒﻪ ﺍﻝﻁﺎﻫﺭ ﺠﻭﻫﺭﺓ ﺴﺎﺫﺠﺔ ﺨﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﻜل ﻨﻘﺵ‬
‫ﻭﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻗﺎﺒل ﻝﻜل ﻤﺎ ﻨﻘﺵ‪ ،‬ﻭﻤﺎﺌل ﺇﻝﻰ ﻜل ﻤﺎ ﻴﻤﺎل ﺒﻪ ﻭﺇﻝﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻋﻭﺩ ﺍﻝﺨﻴﺭ‬
‫ﻋﻭ‪‬ﺩ‬
‫ﻭﻋﻠﻤﻪ ﻨﺸﺄ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺴﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻨﻴﺎ ﻭﺍﻵﺨﺭﺓ ﺃﺒﻭﺍﻩ‪ ،‬ﻭﻜل ﻤﻌﻠﻡ ﻝﻪ ﻭﻤﺅﺩﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ‪‬‬
‫ﺍﻝﺸﺭ ﻭﺃﻫﻤل ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻝﺒﻬﺎﺌﻡ ﺸﻘﻲ ﻭﻫﻠﻙ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻭﺯﺭ ﻓﻲ ﺭﻗﺒﺔ ﺍﻝﻘﻴﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﻝﻭﺍﻝﻲ‬
‫ﻝﻪ"‬

‫‪1‬‬
 ‫@‪ Հm‬‬

‫ﻝﻴﺱ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻐﺔ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻭﺍﻝﺤﻀﺎﺭﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻨﺸﺩﻩ ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﺩﻭل ﺃﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺇﻝﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻤﻘﺼﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻝﻘﻭﻯ ﻭﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻝﻬﺫﺍ ﺇﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺩﻴﺔ ﺒﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻝﻁﻔل ﻤﻥ ﻜل ﻤﻅـﺎﻫﺭ ﺍﻝﺒﺅﺱ ﻭﺍﻹﺴﺘﻐﻼل‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻴﻜﺸﻑ ﻝﻨﺎ ﻋﻥ ﺃﺯﻤـﺎﺕ ﻤﺘﻔﺸﻴﺔ ﻭﺼﻭﺭ ﻤﻬﻭﻝﺔ ﻝﻺﺴﺘﻐﻼل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻭ ﺃﺸﺩﻫﺎ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻨﺠﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﺒﻌـﺎﺩ‬

‫ﻭﺘﺘﺨﺫ ﺃﺸﻜﺎﻻ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺘﺸﻜل ﺘﺤﺩﻴﺎ ﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﺘﻌﻘﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻴﻜﻥ ﺍﻝﻤﺴﻌﻰ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬـﺎ‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺅﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻝﻠﻁﻔل ﻜﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻓﻲ ﺇﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻝﻁﻔل ﻝﺴﻨﺔ ‪.1989‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻫﻭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻨﺎﻤﻲ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ‬

‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻜﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻋﺎﻤﻠﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﻭ ﺍﻝﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺤـﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﺎ ﻋﻤﻼ ﺠﻤـﺎﻋﻴﺎ‪ ،‬ﺫﻝﻙ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻝﻌﻤل ﺴﻭﻴـﺎ ﺴﺘﻨﺠﺢ‬

‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﺒﺄﻜﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﺼﻐﺎﺭ ﺫﻭﻱ‬

‫ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻬﺸﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻝﺴﻌﻲ ﻭﺒﺎﺴﺘﻌﺠﺎل ﺇﻝﻰ ﻭﻗﻑ ﻜل ﻋﻤل ﻴﻌﺭﺽ ﻝﻠﺨﻁﺭ‬

‫ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺠﺴﺩﻱ ﻭ ﺍﻝﻌﻘﻠﻲ ﻭﺍﻝﺭﻭﺤﻲ ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻷﻁﻔﺎﻝﻨﺎ‪.‬‬

‫‪ -0'&--1‬ا‪ %‬ا‪2‬د ‪& 292‬رس ‪ 1983‬ص ‪.165‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻜـﺎﻥ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋـﺎ ﻤﺤﺭﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﺤـﺎﻀﺭ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻝﻴﻪ ﻜﻭﺍﻗﻊ‪ .‬ﻭﺒـﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻗﺩ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻝﻁﻔل ﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 138‬ﺒﺸـﺄﻥ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﺴﻥ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻋﻠﻰ‬

‫ﺇﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 182‬ﺒﺸـﺄﻥ ﺨﻁﺭ ﺃﺴﻭﺃ ﺃﺸﻜـﺎل ﺃﻋﻤـﺎل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﺈﻥ‬

‫ﻤﻀﻤﻭﻨﻬـﺎ ﻻ ﺯﺍل ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺇﻻ ﻗﻠﻴﻼ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ‬

‫ﺍﻝﺘﻲ ﻨﻬﺠﻬـﺎ ﺍﻝﻤﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﻌﺭﻑ ﻀﻌﻔـﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝـﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺃﺭﺽ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ‪.‬ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺃﺭﺒـﺎﺏ ﺍﻝـﻌﻤل ﻻ ﻴﺘﺭﺩﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﺨﺭﻕ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺤـﺎﻴل‬

‫ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺌﺔ‪ .‬ﻝﺫﻝﻙ ﻓـﺈﻥ ﺍﻝـﻤﻐﺭﺏ ﻤﺩﻋﻭ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﺇﻝﻰ ﺭﺩﻉ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺫﻝﻙ‬

‫ﺒﺘﻔﻌﻴل ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻝﻜﻲ ﻻ ﺘﻅل ﺤﺒﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻕ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻨﻘﺴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺇﻝﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻓﺼﻭل ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻋﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﺃﻤﺎ‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﺴﻨﺨﺼﺼﻪ ﻵﻓﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻤﺎ‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﺴﻨﻅﻬﺭ ﻓﻴﻪ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬

‫‪3‬‬
4
‫ﻴﻘﻭل ﺍﷲ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﻭﺘﻌﺎﻝﻰ‪
E :‬א
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‫ و! 
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‫ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻵﻴﺔ ﺍﻝﻜﺭﻴﻤﺔ ﺘﻘﺴﻡ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺇﻝﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻝﻠﻀﻌﻑ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻷﻭل ﻭﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﺃﻥ ﻨﺴﻤﻴﻪ ﻀﻌﻑ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻝﺜـﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﻤـﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻀﻌﻑ ﺍﻝﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ‬

‫ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻝﻀﻌﻔﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﻭﺓ ﻫﻲ ﻤﺭﺤـﻠﺔ ﺍﻝﺭﺸﺩ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻨــﻘﺘﺼﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻨﻘﺴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﺇﻝﻰ ﻤﺒﺤﺜﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ‬

‫ﺍﻷﻭل ﻭﻓﻴﻪ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝـﻁﻔل ﺃﻤـﺎ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜـﺎﻨﻲ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻓﻴﻪ ﺒﻌﺽ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ‪.‬‬

‫ا اول‪ 
 :‬ا
‬

‫ﻝﻠﻁﻔل ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ZòÌÜÛa@À@ÝÐĐÛa@Ñí‹Èm@ZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﺍﻝﻁﻔل ﻝﻐﺔ ﻫﻭ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﻜل ﺸﻲﺀ‪ ،‬ﻓﺎﻝﺼﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺱ ﺃﻭ ﺍﻝﺩﻭﺍﺏ ﻁﻔل ﻭﺍﻝﺼﻐﻴﺭ‬

‫‪ - 2‬ﺴﻭﺭﺓ ﺍﻝﺭﻭﻡ ﺍﻵﻴﺔ ‪. 54‬‬

‫‪5‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺴﺤـﺎﺏ ﻁﻔل ﻭﺍﻝﻠﻴل ﻓﻲ ﺃﻭﻝﻪ ﻁـﻔل‪ ،‬ﻭﺍﻝﻁﻔل ﺘﻁﻔﻴﻼ ﺃﺼـﺎﺒﻪ ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ‪،‬ﻭﻁﻔل ﺍﻝﻜﻼﻡ‬
‫ﺘﻁﻔـﻴﻼ ﺃﻱ ﺘﺩﺒﺭﻩ ‪.‬ﻭﺃﺼل ﻝﻔﻅ ﺍﻝﻁﻔل ﻤﻥ ﺍﻝﻁﻔـﺎﻝﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻨﻌﻭﻤﺔ ‪.‬ﻓﺎﻝﻭﻝﻴﺩ ﺒﻪ ﻁﻔﺎﻝﺔ ﻭﻨﻌﻭﻤﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻗﻴل ﺍﻝﻁﻔل ﻫﻭ ﺍﻝﻭﻝﻴﺩ ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺭﺨﺼﺎ ﺃﻱ ﻨﺎﻋﻤـﺎ ﻭﻜﻠﻤﺔ ﻁﻔل ﺘﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺫﻜﺭ ﻭﺍﻷﻨﺜﻰ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻝﻔﺭﺩ ﻭﺍﻝﺠﻤﻊ ﻭﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ﻁﻔﻭﻝﺔ)‪.(3‬‬

‫@‪ZÊbànu⁄a@õbàÜÇ@‡äÇ@ÝÐĐÛa@Ñí‹ÈmZ@ïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬

‫ﺇﺨﺘﻠﻑ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﺘﺒﻌﺎ ﻹﺨﺘﻼﻑ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﺭﺓ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻭل ‪:‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻁﻔل ﺒﺴﻥ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻁﻔل ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺒﺴﻥ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻨﺫ ﻤﻴﻼﺩﻩ ﻭﺘﻤﺘﺩ‬

‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﻤﺭﻩ)‪.(4‬‬

‫‪-‬ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺍﻝﻁﻔل ﻫﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﻝﻡ ﻴﺼل ﺇﻝﻰ ﻁﻭﺭ ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ‪:‬‬

‫ﻴﺭﻯ ﺍﻝﻘـﺎﺌﻠﻭﻥ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺘﺠـﺎﻩ ﺃﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻜﻭﻴﻥ‬

‫ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻤﻴﻼﺩ ﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻁﻭﺭ ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ)‪.(5‬‬

‫‪-‬ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ‪:‬ﺍﻝﻁﻔل ﻫﻭ ﻜل ﻤﻥ ﻝﻡ ﻴﺼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺭﺸﺩ‪:‬‬

‫ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻗﺎﻤﻭﺱ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﻝﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺎﻁﻑ ﻏﻴﺙ ﺃﻥ‪﴿:‬ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﺘﻲ‬

‫ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﻤﻴﻼﺩ ﺤﺘﻰ ﺍﻝﺭﺸﺩ ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺜﻘـﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬ﻓﻘﺩ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻋﻨﺩ‬

‫‪ -3‬ﻝﺴﺎﻥ ﺍﻝﻌﺭﺏ ﻹﺒﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ‪،‬ﺍﻝﺠﺯﺀ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺹ ‪ ، 529-426‬ﻓﺼل ﺍﻝﻁﺎﺀ ﺤﺭﻑ ﺍﻝﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺩ‪.‬ﺯﻴﺩﺍﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻝﻨﻬﻀﺔ ﺍﻝﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،1980‬ﺹ ‪.151‬‬
‫‪ -5‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻌﻴﺩ ﻓﺭﺡ‪ ،‬ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻑ ‪ 1979‬ﺹ ‪.17‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ ﺃﻭ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺯﻭﺍﺝ ﺃﻭ ﻴﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﺴﻥ ﻤﺤﺩﺩ ﻝﻬﺎ﴾)‪.(6‬‬

‫ﺒﺎﻝﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻝﻠﻁﻔل ﻋﻨﺩ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﻨﻘﻁﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻤﻴﻼﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﻋﻨﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫@‬
‫@‪Z÷ÐäÛa@õbàÜÇ@‡äÇ@ÝÐĐÛa@Ñí‹Èm@ZsÛbrÛa@kÜĐ¾a‬‬

‫ﻴﺤﻭﻁ ﻋﻠﻡ ﻨﻔﺱ ﺒﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻝﻴﺱ ﻓﺤﺴﺏ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﻭﻻﺩﺓ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻤﺘﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺭﻋﺎﻴﺔ‬

‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺠﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻁﻥ ﺃﻤﻪ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻘﻀﻴﻬـﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻫﻲ ﺃﺨﻁﺭ‬

‫ﻤﺭﺍﺤل ﻋﻤﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ)‪ ،(7‬ﻓﺈﻥ ﻁﻭﺭ ﺍﻝـﻁﻔﻭﻝﺔ ﻴﺒﺩﺃ ﺒﺎﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝـﺠﻨﻴﻨﻴﺔ ﻭﻴﻨﺘﻬﻲ ﺒﺒﺩﺍﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ ﺍﻝﺠﻨﺴﻲ)‪ ،(8‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝـﺒﻠﻭﻍ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻨﺴﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺩﻗﻴﻘـﺎ ﻷﻥ ﺍﻝﻨﻀـﺞ‬

‫ﺍﻝﺠﻨﺴﻲ ﻴﺨـﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺸﺨﺹ ﻵﺨﺭ‪ .‬ﻭﻋﻤﻭﻤـﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﺒﻨﺎﺕ ﻴﺼﻠﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻀـﺞ‬

‫ﺍﻝﺠﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ‪12‬ﺇﻝﻰ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺫﻜﻭﺭ ﻓﻴﺼﻠﻭﻥ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻀﺞ ﻤﺘـﺄﺨﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤـﺎ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﻏﻠﺏ ﻴﺤﺩﺙ ﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺴﻥ ‪ 14‬ﺇﻝﻰ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠـﺩ ﺃﺩﻝـﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻝﺒﻨﻴﻥ ﻴﺼﻠﻭﻥ ﺇﻝﻰ ﺴﻥ ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ ﺍﻵﻥ ﻤﺒﻜﺭﻴﻥ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﻨﺩ ﻨﺼﻑ ﻗﺭﻥ ﻤﻀﻰ‪ .‬ﻭﺒﻴﻥ‬

‫‪12‬ﻭ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ﺘﻨﺸﺄ ﺒﺎﻝﻁﺒﻊ ﻓﺭﻭﻕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﻥ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﻀﺠـﺎﺕ‬

‫ﺠﻨﺴﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻨﺎﺙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻨﺎﻀﺠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺫﻜﻭﺭ‪ .‬ﻭﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸـﺄ ﻓﻲ ﻋﻤﺭ‬

‫‪ -6‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻁﻑ ﻏﻴﺙ‪ ،‬ﻗﺎﻤﻭﺱ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ‪1979‬ﺹ‪.55‬‬

‫‪ -7‬ﺩ‪.‬ﺃﻤﺎل ﺼﺎﺩﻕ –ﺩ‪.‬ﻓﺅﺍﺩ ﺃﺒﻭ ﺤﻁﺏ‪ ،‬ﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺠﻨﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ‪ 1988‬ﺹ ‪.151‬‬
‫‪5 -8‬ف ا)‪0‬غ ‪& & -0(& 9P% pubrty‬ا( ا" ا ‪  R‬ا‪T‬ي ا‪ -0(& Q)R 3‬ااه‪ -‬و‪2$‬د ‪ ،OP‬و ه‪ KL‬ا(‪$35 -0‬ل‬
‫ا د & آ‪ R" 4 Z‬إ‪ W‬آ‪8 R" Z‬در أن ‪ 9. W0. X$5‬وإ‪3,‬ار ‪ . 93U,‬وا)‪0‬غ ‪LO%‬ا ا"‪ . 035 W‬ااه‪adolescences -‬‬
‫ا‪  " 3‬آ ا[ ا‪ -7‬ا'‪ -R‬وا‪ .-0‬د‪ .‬ﺃﻤﺎل ﺼﺎﺩﻕ –ﺩ‪.‬ﻓﺅﺍﺩ ﺃﺒﻭ ﺤﻁﺏ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 241‬ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﺍﻝﻨﻀﺞ ﺍﻝﺠﻨﺴﻲ ﺘﺭﺝ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﺭﻋﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻐﺩﺩ ﺍﻝﺼﻤـﺎﺀ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺘـﺄﺜﺭ ﺫﻝﻙ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺒﻌـﺎﻤل ﺍﻝـﻭﺭﺍﺜﺔ ﻭﺒـﺎﻝﻅﺭﻭﻑ‬

‫ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻔﺭﺩ )‪.(9‬‬

‫‪@Õîqaì¾aë@ÖìÔ¨a@pbãýÇg@À@ÝÐĐÛa@Ñí‹Èm@ZÉia‹Ûa@kÜĐ¾a‬‬
‫@‪@@@@@@@@@Zbèi@òĐjm‹¾a@òîÛë‡Ûa‬‬
‫ﺼﺩﺭﺕ ﺃﻭل ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﻝﻠﻁﻔل ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝـﺤﻘﻭﻕ ﺴﻨﺔ ‪1933‬ﻡ ﻭﻫﻲ‬

‫ﺍﻝﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻝﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺈﺴﻡ ﺇﻋﻼﻥ ﺠﻨﻴﻑ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﻗﺭﺘﻪ ﻋﺼﺒﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺒﺎﻹﺠﻤﺎﻉ ﺴﻨﺔ ‪ .1934‬ﻭﻓﻲ‬

‫ﺴﻨﺔ ‪ 1959‬ﺼﺩﺭ ﺇﻋﻼﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﺒﻤﺒﺘﺩﺌﻪ ﺍﻝﻌﺸﺭ ﺍﻝﺸﻬﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺼﺩﺭ ﺒﻌﺩ ﺇﻋﻼﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﺴﻨﺔ ‪ 1959‬ﺍﻝﻌﻬﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺎﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻬﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻠﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻝﻠﺫﺍﻥ ﺃﻗﺭﺘﻬﻤﺎ ﺍﻷﻤﻡ‬

‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﻭﺩﺨﻼ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻨﺔ ‪. 1976‬ﻭﻴﻜﻔل ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻝﻌﻬـﺩﺍﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﻝﻺﻨﺴﺎﻥ ‪.‬ﻭﻴﻔﺭﻀﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻝﻁﻔل ﻻ ﻴﻌﺩﻭ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺎﻑ ﺴﻭﻯ ﺇﻨﺴﺎﻥ)‪.(10‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﻜﺜﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬـﺎ ﻝﻡ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔـﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻝﻠﻁﻔل‪ ،‬ﻭﻝﺩﻯ‬

‫ﺼﺩﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل‪ .‬ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻝﻤـﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻁﻔل ﺒﺄﻨﻪ ﴿ ﻜل ﺇﻨﺴﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﺴﻥ ﺍﻝﺜـﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺒﻠﻎ ﺴﻥ ﺍﻝﺭﺸﺩ ﻗﺒل ﺫﻝﻙ‬

‫‪ -9‬د‪ .‬ﺃﻤﺎل ﺼﺎﺩﻕ –ﺩ‪.‬ﻓﺅﺍﺩ ﺃﺒﻭ ﺤﻁﺏ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 243‬ﻭ ‪.244‬‬

‫‪-10‬د‪ 2$&.‬ا‪ 2R‬ا‪82‬ق" ا‪ -5$‬ا‪

] -‬ل  إ
ر إ ‪ -8‬ا&_ ا‪2$3‬ة ‪$‬ق ا^ " ا!‪2"`,‬ر‪.1988 ) 22-21 -5‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺒﻠﺩﻩ﴾‪.‬‬

‫@‪ZòîßýŽ⁄a@òÈí‹“Ûa@À@ÝÐĐÛa@Ñí‹Èm@Z÷ßb©a@kÜĐ¾a‬‬

‫ﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻜﺘﺏ ﺍﻝﻔﻘﻪ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻲ ﺃﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ‬

‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﺠﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻁﻥ ﺃﻤﻪ ﻭﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﺎﻝﺒﻠﻭﻍ)‪ .(11‬ﻭﺍﻝﺒﻠﻭﻍ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻝﻌﻼﻤﺔ ﻭﻗﺩ‬

‫ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻝﺴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻤـﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ ﻋﻨﺩ ﺍﻷﻨﺜﻰ ﺍﻝﺤﻴﺽ ﻭﺍﻹﺤﺘﻼﻡ ﻭﺍﻝﺤﺒل ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻝﺫﻜﺭ ﺍﻹﺤﺘﻼﻡ‬

‫ﻭﺍﻹﺤﺒـﺎل‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻝﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻼﻤـﺎﺕ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ ﺒﺎﻝﺴﻥ ﻭﻗﺩ ﺇﺨﺘﻠﻑ‬

‫ﺍﻝﻔﻘﻬـﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭﻩ ﻭﻗﺩﺭﻩ ﺍﻝﺼـﺎﺤﺒـﺎﻥ ﻭﺍﻝﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺨﻤﺱ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ ﻝﻜـل ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺘﻰ‬

‫ﻭﺍﻝﻔـﺘﺎﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺼل ﺇﻝﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺇﻝﺘﻘﺎﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﻘﻪ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻭﺃﺤﺩﺙ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ‬

‫ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻨـﻘﻁﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺒﺩﺃ ﻤﻨﻬﺎ ﻁﻭﺭ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل‬

‫ﺍﻝﻤﻴﻼﺩ ﺍﻝﻨﻘﻁﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﻋﻨﺩﻫﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺒﻠﻭﻍ‪.‬‬

‫ﻭﻝﻌﻠﻨﺎ ﻻ ﻨﺠﺎﻓﻲ ﺍﻝﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﻨﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬

‫ﻗﺩ ﻋﻀﺩﺕ ﻭﺁﺯﺭﺕ ﻤﺎ ﻨﺒﻬﺕ ﺇﻝﻴﻪ ﺍﻝﺸﺭﻴﻌﺔ ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻗﺭﻨﺎ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻨﻠﻤﺱ‬

‫ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻷﺼﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻴﻌﺘﻨﺎ ﺍﻝﻐﺭﺍﺀ ‪.‬ﻓﻘﺩ ﺴﺒﻘﺕ ﻋﻠﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤـﺎ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻝﻤﻴﻼﺩ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺯﻤﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﻴﻌﺔ ﺒﻤﺎ ﺘﺤﻭﻴﻪ ﻤﻥ ﻓﻘﻪ ﺃﺼﻴل‬

‫ﻭﺘﺭﺍﺙ ﺠﻠﻴل ﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻜل ﺯﻤﺎﻥ ﻭﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪3& -11‬ر ا‪$7‬ح‪ ،‬ا‪ b)7‬ا" ج‪ 1‬ص ‪.77‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪@ïãìãbÔÛa@âbÄäÛa@À@ÝÐĐÛa@Ñí‹ÈmZ‘†bÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫‪Zïi‹Ì¾a‬‬
‫ﻝﻡ ﻴﻔﺭﺩ ﺍﻝﻤـﺸﺭﻉ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔـﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻝﻠـﻁﻔل ﺒل ﺘﻨـﺎﻭل ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻝﺤﺩﺍﺜﺔ ﻓﻲ‬

‫ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﺘﻨﺎﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺜﻨـﺎﻴـﺎ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌـﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺤﻘﻭﻗﺎ ﻝﻠﻁﻔل‪ .‬ﻓﻬﻭ‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻴﺨﺹ ﺒﻌﻀـﻬﺎ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺤﺘﻰ ﺴﻥ ﺍﻝﺜـﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺴﺭﻱ ﺍﻝﺒﻌﺽ‬

‫ﺍﻵﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸـﺎﺏ ﺤﺘﻰ ﺴﻥ ‪ 21‬ﺴﻨﺔ ‪،‬ﻭﺒﻌﻀﻬـﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﺤﺘﻰ ﺨﻤﺴﺔ‬

‫ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﺼﺭ ﺍﻹﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﺤﻜﺎﻤﻪ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺤﺘﻰ ﺴﻥ ﺴﺘﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﻗﺩ ﻴﺜﻴﺭ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.12‬‬

‫ا ا‪ 
:‬ق ا
‬
‫ا"!  ا ‪:‬‬
‫ﻋﺭﻑ ﻤﺠـﺎل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺩﻴـﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﻫﻤﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻜﻔﻠﻬﺎ ﺍﻝﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﻭ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ‪:‬‬

‫@‪Zòíìa@óÜÇ@ÃbШa@Àë@LáŽ⁄a@À@Õ¨aZ@Þëþa@kÜĐ¾a‬‬

‫ﺘﻌﺯﻴﺯﺍ ﻝﻠﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻁﻔـﺎل ﺍﻝﻤﻬﻤـﻠﻴﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺭﺴﻬﺎ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪01.15‬‬

‫‪ -12‬د‪.‬أ(‪ 2‬رأ‪ f‬آ‪ . _e" ،‬ا(‪2‬اث  آ & ا ا‪7‬ي وا‪ -0'& ،0 %‬اد‪ 5‬ا‪2‬د ‪ 1995 -", 5‬ص‪ 41‬و& ‪2%‬ه‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫)ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺍﻝﻅﻬﻴﺭ ﺍﻝﺸﺭﻴﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 1.02.172‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 13‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ (2002‬ﺃﻓﺭﺩ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺭﻗﻡ ‪) 37.99‬ﺍﻝﺼـﺎﺩﺭ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺍﻝﻅﻬﻴﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 1.02.239‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 3‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪ ( 2002‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ‬

‫ﺒﺎﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤـﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ‪ 7‬ﻤﺎﻱ ‪ 2003‬ﻭﻓﻕ ﻤﺎ‬

‫ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻤﻨﻪ‪.13‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻝﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻝﻭﻻﺩﺓ )ﻜﻤﺎ ﺒﺎﻝﻭﻓﺎﺓ( ﺩﺍﺨل ﺃﺠل ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ ﺇﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﻗﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻭﻻﺩﺓ )ﺃﻭ ﺍﻝﻭﻓﺎﺓ( ﻝﺩﻯ ﻀـﺎﺒﻁ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﺹ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺤﺭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﺭﺴﻤﺎ‬

‫ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﺔ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ‪ 15‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻝﻭﻻﺩﺓ ﻝﺩﻯ ﻀﺎﺒﻁ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﻝﻤﺤل ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ ﺃﻗﺭﺒﺎﺀ ﺍﻝﻤﻭﻝﻭﺩ ﺤﺴﺏ‬

‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ‪ :‬ﺍﻷﺏ ﺃﻭ ﺍﻷﻡ‪ ،‬ﻭﺼﻲ ﺍﻷﺏ‪ ،‬ﺍﻷﺥ‪ ،‬ﺍﺒﻥ ﺍﻷﺥ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺘﻘل ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺸﺨﺹ‬

‫ﺍﻝﻤـﻭﺍﻝﻲ ﺇﺫﺍ ﺘﻌﺫﺭ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﻝﻤﻥ ﺴﺒﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﻝﺴﺒﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒـﺎﺏ )ﺍﻝﻤـﺎﺩﺓ ‪ 16‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺫﺍ ﺘﻌـﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤـﻭﻝﻭﺩ ﻤﺠﻬﻭل ﺍﻝﻭﺍﻝﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒـﻤﻭﻝﻭﺩ ﻭﻗﻊ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﻭﻀﻊ‪،‬‬

‫ﻴﺼﺭﺡ ﺒﻭﻻﺩﺘﻪ ﻭﻜﻴل ﺍﻝﻤﻠﻙ ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ‬

‫ﻜل ﻤﻥ ﻴﻌﻨﻴﻪ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻤﻌﺯﺯﺍ ﺘﺼﺭﻴﺤﻪ ﺒﻤﺤﻀﺭ ﻤﻨﺠﺯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸـﺄﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻬﺎﺩﺓ ﻁﺒﻴﺔ ﺘﺤﺩﺩ‬

‫‪ -13‬ا'‪ g0‬ا!‪3,‬ري ‪$‬ق ا^ ‪ ،‬ا‪ 53‬ا‪"R‬ي ‪ 2003 -",‬ص ‪.101‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﻋﻤﺭ ﺍﻝﻤـﻭﻝﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻴﺨﺘﺎﺭ ﻝﻪ ﺇﺴﻡ ﺸﺨﺼﻲ ﻭﺇﺴﻡ ﻋﺎﺌﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺴﻤﺎﺀ ﺃﺒﻭﻴﻥ‬

‫ﺃﻭ ﺇﺴﻡ ﺃﺏ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺍﻷﻡ‪ .‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﻀﺎﺒﻁ ﺍﻝﺤـﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﺒﻁﺭﺓ ﺭﺴﻡ ﻭﻻﺩﺘﻪ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ‬

‫ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻷﺒﻭﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﺏ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻝﺤـﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺍﺨﺘﻴﺭﺕ ﻝﻪ ﻁﺒﻘـﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‪ .‬ﻭﻴﺒﻠﻎ‬

‫ﻀﺎﺒﻁ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻜﻴل ﺍﻝﻤﻠﻙ ﺒﺎﻝﻭﻻﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﻜﻴﻔﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺃﺠل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻴـﺎﻡ‬

‫ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺈﺒﻥ ﻤﺠﻬﻭل ﺍﻷﺏ‪ ،‬ﺘﺘﻭﻝﻰ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻪ ﺃﻤﻪ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﺘﺨﺘﺎﺭ ﻝﻪ ﺇﺴﻤﺎ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻭﺇﺴﻡ ﺃﺏ ﻤﺸﺘﻘﺎ ﻤﻥ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻝﻌﺒﻭﺩﻴﺔ ﷲ ﺘﻌﺎﻝﻰ ﻭﺃﺴﻤﺎ ﻋﺎﺌﻠﻴﺎ ﺨﺎﺼﺎ‬

‫ﺒﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻁﻔل ﻤﻜﻔﻭﻻ‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭ ﺒﻁﺭﺓ ﺭﺴﻡ ﻭﻻﺩﺘﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺇﺴﻨﺎﺩ‬

‫ﺍﻝﻜﻔﺎﻝﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻜﻔﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻤﻬﻤﻠﻴﻥ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 16‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺘﻨﻅﺭ ﻝﺠﻨﺔ ﻋﻠﻴﺎ ) ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺅﺭﺥ ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﻜﺭﺌﻴﺱ ﻭﻗﺎﺽ ﻤﻤﺜل ﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻌﺩل ﻭﻤﻤﺜل‬

‫ﻋﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ( ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺼـﻼﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤـﺎﺀ ﺍﻝﻌـﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘـﺎﺭﺓ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻷﺴﻤﺎﺀ ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻓﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻀـﺎﺒﻁ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﺼﺭ ﺍﻝﻤﺼﺭﺤﻭﻥ‬

‫ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻗﺭﺍﺭ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻝﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﺒﺎﻝﺭﻓﺽ‪ ،‬ﺇﻝﺯﺍﻤﻲ ﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻹﺴﻡ ﺍﻝﻌـﺎﺌﻠﻲ ﻓﻴﺘﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ‪ ،‬ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻹﺴﻡ ﺍﻝﺸﺨـﺼﻲ‬

‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺤﻜﻡ ﻗﻀـﺎﺌﻲ ﺼـﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﺼﺔ ) ﺍﻝﻤـﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻭ‪ 21‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ‪ 20‬ﺇﻝﻰ ‪ 25‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ(‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻴﻔﺘﺢ ﻁﺭﻴﻘﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﺃﻤـﺎﻡ‬

‫ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻥ ﻝﻠﻁﻌﻥ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﺘﻔﻌﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺇﻋﺄﺍﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻻﺌﺤﺔ‬

‫‪12‬‬
 ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻝﻸﺴﻤـﺎﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻘﺒﻭﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻼﺌﺤﺔ ﺘﻘﻠﺹ ﻤﻥ‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‪.‬‬

‫@ @‬
‫‪@‡äÇ@òÜí‡i@òíbÇŠ@Àëc@òíìiþa@òíbÇ‹Ûa@À@Õ¨a@ZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫‪@ @Zõb›nÓüa‬‬

‫ﺃﻓﺭﺩ ﺍﻝﺨﻁـﺎﺏ ﺍﻝﻤﻠﻜﻲ ﺍﻝﺴـﺎﻤﻲ ﺒﺘـﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 2003‬ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻝﺒﺭﻝﻤﺎﻥ‪،‬‬

‫ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻜـﺎﻨﺔ ﺍﻝﻁﻔل ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺭﻋـﺎﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﺒﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺤﻔـﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺼـﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺍﻝﻤﻐـﺭﺏ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﻋﺘﺒـﺎﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻀـﺎﻨﺔ ﻤـﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺘﺨﻭﻴﻠﻬﺎ ﻝﻸﻡ ﺜﻡ ﻝﻸﺏ ﺜﻡ ﻷﻡ ﺍﻷﻡ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﺘﻌﺫﺭ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻝﻠﻘﺎﻀﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﺭﺭ ﺇﺴﻨﺎﺩ ﺍﻝﺤﻀﺎﻨﺔ ﻷﺤﺩ‬

‫ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻠﻴﺔ‪ .‬ﻤﻊ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﺒﺎﻝﺒﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻨﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺸﻬﺭ‬

‫ﻭﺍﺤﺩ‪.14‬‬

‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺴﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺯﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻷﺴﺒـﺎﺏ ﻗﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﻤـﺎﺩ‬

‫‪2& -14‬و‪ -‬ا‪,‬ة ا‪ -T$‬ادة ‪.171‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺸـﺄﻥ ﺇﺜﺒـﺎﺕ ﺍﻝﺒﻨﻭﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﻓﺘﺢ ﻤﺩﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﻝﺤل ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻘﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺭﻓﻌـﺎ ﻝﻠﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﻭﺍﻝﺤﺭﻤﺎﻥ ﻋﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫‪15‬‬
‫ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺨﻭﻴل ﺍﻝﺤﻔﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﺤﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻷﻡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻹﺒﻥ‪ ،‬ﺤﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺼﺘﻬﻡ ﻤﻥ‬

‫ﺘﺭﻜﺔ ﺠﺩﻫﻡ‪ ،‬ﻋﻤﻼ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﻭﺍﻝﻌﺩل ﻓﻲ ﺍﻝﻭﺼﻴﺔ ﺍﻝﻭﺍﺠﺒﺔ‪.16‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻜﺭﺴـﺕ ﺍﻝﻤـﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻝﻸﺴﺭﺓ )ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 70.03‬ﺍﻝﺫﻱ ﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 5‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،( 2004‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﻀﻤﻥ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬

‫ﺒﺎﻻﺨﺘﺼـﺎﺹ ﻭﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻤﻁﺒﻕ ﻭﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻭﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻷﺒﻭﻴﻥ‬

‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻤﻭﻗﻌﺔ ﺒﻼﻫﺎﻱ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1996‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻨﺸﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﺒـﺎﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ )ﻋﺩﺩ ‪ 5108‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 15‬ﻤﺎﻱ ‪(2003‬‬

‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻝﻅﻬﻴﺭ ﺍﻝﺸﺭﻴﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 1.02.136‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪. 2003‬‬

‫ﻭﺘﺤﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔـﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﻨـﺎﺯﻉ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻭﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻝـﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺒﺨـﺼﻭﺹ ﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺸﺨﺼﻪ‬

‫ﻭﻤﻤﺘﻠﻜـﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺅﻭﻝﻴـﺔ ﺍﻷﺒﻭﻴﻥ ﺘﺠـﺎﻫﻪ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀـﺒﻁ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻻﻋـﺘﺭﺍﻑ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬

‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪.17‬‬

‫‪ -15‬ا'‪ g0‬ا‪3,4‬ري ‪$‬ق ا^ ‪ ،‬ا‪ 53‬ا‪"R‬ي ‪ 2003 -",‬ص‪.102‬‬

‫‪2& -16‬و‪ -‬ا‪,‬ة‪ ،‬ا‪ -h‬اا )‪ -‬ادة ‪..369‬‬
‫‪ -17‬ا‪8 4‬ت وا‪h3‬ت ا‪2‬و‪4، -‬هي ‪.1996‬‬

‫‪14‬‬
‫‪@ÑäÈÛa@ÞbØ’c@òÏb×@åß@òíbà¨a@À@Õ¨a@Z@sÛbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫‪@ @Z@ÞýÌnŽ⁄aë@@Þbàç⁄aë‬‬

‫ﺘﻌﺯﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻬﻡ ﺍﻝﻤﺠـﺎل ﺍﻝﺠﻨـﺎﺌﻲ‬

‫ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻝﺸﻐل‪.‬‬

‫ا ة او‪ :W‬ا'ل ا'"‪:Z‬‬

‫ﺠﺎﺀ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 24.03‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺍﻝﻅﻬﻴﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 207‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻨﻭﻨﺒﺭ‪2003‬‬

‫ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﺘﻤﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺠﻨـﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺤﻀﻴﺕ ﺒﺘﺭﺤﻴﺏ ﻭﺍﺴﻊ‬

‫ﻝﺩﻯ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﻭﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴـﺎﺕ ﺍﻝﺤﻘﻭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻔﺼﻭل ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬

‫ﻝﺴﻥ ﺍﻝﺭﺸﺩ ﺍﻝﺠﻨﺎﺌﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ ﺭﻓﻌﻪ ﺇﻝﻰ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ )ﻭﻤـﻨﻬﺎ ﺍﻝﻔﺼﻭل‪ 138 ،13‬ﺇﻝﻰ ‪(...140‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺠﺭﻴﻡ ﺒﻴﻊ ﻭﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﻁﻔـﺎل‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻘﻴـﺎﻡ ﺒﻭﺴـﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺽ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺒـﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻜل ﻓﻌل ﺃﻭ ﺘﻌـﺎﻤل ﻴﺘﻡ ﺒﻤﻘﺘﻀـﺎﻩ ﻨﻘل ﻁﻔل ﻤﻥ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺸﺨـﺎﺹ ﺇﻝﻰ ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺸﺨـﺎﺹ ﺒﻤﻘـﺎﺒل ﻜﻴﻔﻤـﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻪ‬

‫) ﺍﻝﻔﺼل ‪.( 467.1‬‬

‫‪ -‬ﺘﺠﺭﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻘﺴﺭﻱ ﻝﻸﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻋﺭﻓﻪ ﺍﻝﻤﺸﺭﻉ ﺒﺈﺠﺒـﺎﺭ ﺍﻝﻁﻔل ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻤل‬

‫ﻻ ﻴﺴـﻤﺢ ﺒﻪ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻴـﺎﻡ ﺒﻌﻤل ﻤﻀﺭ ﺒﺼﺤﺘﻪ ﺃﻭ ﺴـﻼﻤﺘﻪ ﺃﻭ ﺃﺨﻼﻗﻪ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ‪. 467.2‬‬

‫‪15‬‬
‫‪ -‬ﺘﺠﺭﻴﻡ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺽ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﺃﻭ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺃﻁﻔﺎل ﻗﺎﺼﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺇﺒﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ‬

‫ﺒـﺈﻅﻬﺎﺭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺠـﻨﺴﻴﺔ ﺒـﺄﻴـﺔ ﻭﺴﻴـﻠﺔ ﻜـﺎﻨﺕ ﺴـﻭﺍﺀ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﺍﻝﻤﻤـﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﻭ‬

‫ﺒﺎﻝﻤﺤـﺎﻜـﺎﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﺼﻭﻴﺭ ﻝﻸﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺔ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﻴﺘﻡ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬

‫ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻝﻔﺼل ‪.503.2‬‬

‫‪ -‬ﺘﺸﺩﻴﺩ ﺍﻝﻌﻘﻭﺒـﺎﺕ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻷﻓﻌﺎل ﺠﺭﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻤﺱ ﺍﻝﻁـﻔل ﻓﻲ ﺠﺴﺩﻩ ﺃﻭ ﺼﺤﺘﻪ ﺃﻭ‬

‫ﻜﺭﺍﻤﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﺘﺤﺭﻴﺽ ﺃﻭ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﻘﺎﺼﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻋﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﺒﻐﺎﺀ )ﺍﻝﻔﺼل‪.(497‬‬

‫ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺒﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻀﺤﻴﺘﻬﺎ ﻁﻔل ﻴﻘل ﺴﻨﻪ ﻋﻥ ﺜﻤﺎﻥ ﻋﺸﺭﺓ‬

‫ﺴﻨﺔ )ﺍﻝﻔﺼل ‪.( 299‬‬

‫ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻝﺒﻐﺎﺀ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻗﺎﺼﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ )ﺍﻝﻔﺼل ‪ ،(499‬ﻭﺘﺼل ﺍﻝﻌﻘﻭﺒﺔ ﺇﻝﻰ‬

‫ﺍﻝﺴﺠﻥ ﺍﻝﻤﺅﺒﺩ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﻜﺒﺕ ﺍﻝﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻝﺘﻌﺫﻴﺏ ﺃﻭ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﺤﺸﻴﺔ )ﺍﻝﻔﺼل ‪.( 499.2‬‬

‫ا ة ا‪'& :-j‬ل ا‪:‬‬

‫ﺨﺼﺕ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺒﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺤﻤـﺎﺌﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺯ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬

‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺨﻼﻓﺎ ﻝﻠﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜـﺎﻨﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻝﺴﻥ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻨﺼﻴﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‬

‫"ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸﻐـﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻻ ﻗﺒﻭﻝﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘـﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺩﻝﻰ ﺍﻝﻤﺸﻐﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻗﺒل ﺒﻠﻭﻍ ﺴﻥ‬

‫ﺨﻤﺱ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ"‪).‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‪.(143‬‬

‫‪ -‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﻘل ﺴﻨﻬﻡ ﻋﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠـﻌﻭﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸﻐل‪،‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻋﺭﻀﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﺤﺹ ﻁﺒﻲ ﻗﺼﺩ ﺍﻝﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺒﻪ‬

‫‪16‬‬
‫ﺇﻝﻴﻬﻡ ﻻ ﻴﻔﻭﻕ ﻁﺎﻗﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻜﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻴﺤﻕ ﻝﻪ ﺒﺄﻥ ﻴﺄﻤﺭ ﺒﺈﻋﻔﺎﺀ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﻐل‬

‫ﺩﻭﻥ ﺇﺨﻁﺎﺭ)ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪.(144‬‬

‫‪ -‬ﻭﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل‪ ،‬ﻴﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﻝﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺸﻐﺎل‬

‫ﺍﻝﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺩﻯ ﻓﻲ ﺃﻏﻭﺍﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﻗﺩ ﺘﻌﻴﻕ ﻨﻤﻭﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻔﺎﻗﻡ‬

‫ﺇﻋﺎﻗﺘﻬﻡ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺸﻜل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻝﻐﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻔﻭﻕ ﻁـﺎﻗﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺨل ﺒﺎﻵﺩﺍﺏ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﺩ ﻻﺌﺤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺒﻨﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ) ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ‪ 179‬ﺇﻝﻰ‬

‫‪.( 181‬‬

‫ﻭﻴﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺤﺩﺙ ﺩﻭﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺸﺨﺼـﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﻭﺽ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻻﺌﺤﺘﻬـﺎ ﺒﻨﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻴـﺴﻠﻤﻪ ﻤﺴﺒﻘـﺎ‬

‫ﺍﻝﻌﻭﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸﻐل )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ ،( 145‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﺒﺩﺌﻴـﺎ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ‪16‬‬

‫ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻠﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 15‬ﻭ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻬﻡ ﺘﻤﺩﻴﺩ‬

‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺩﺓ ﺍﻝﻌﻁﻠﺔ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺩﻯ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺜﻘﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﻡ ﺤﻤﻠﻬﺎ ﺃﻭ‬

‫ﺠﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﻁﺒﻴﺏ ﺍﻝﺸﻐل‪ ،‬ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﻔﺘﺵ ﺍﻝﺸﻐل‪.‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺍﻝﺤـﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ‬

‫ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل ﺘﺤﻴل ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺨﺩﻡ ﺍﻝﺒﻴﻭﺕ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‬

‫ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻗﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﻬﻡ ﻻ ﻴﺯﺍﻝﻭﻥ ﻤﺤﺭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﻤـﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺼﺩﺭﺕ ﺒﺎﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ‪ 5164‬ﺒﺘـﺎﺭﻴﺦ ‪27‬‬

‫‪17‬‬
‫ﻨﻭﻨﺒﺭ ‪ ) 2003‬ﺒﻤـﻘﺘﻀﻰ ﺍﻝﻅﻬﻴﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 1.00.312‬ﺒﺘـﺎﺭﻴﺦ ‪ ( 2003‬ﺍﻻﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪182‬‬

‫ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 190‬ﺒﺸﺄﻥ ﺤﻅﺭ ﺃﺴﻭﺀ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻔﻭﺭﺓ ﻝﻠﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺘﺎﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻌـﺎﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻠﺸﻐل ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ‪ 87‬ﺍﻝﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﺒﺠﻨﻴﻑ‬

‫ﻓﻲ ‪ 17‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ . 1999‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻗﺩ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﻴﻨﺎﻴﺭ‬

‫‪.18 2001‬‬

‫‪@ @Zò–b‚@òîöb›Ó@ñ‹Đß@À@Õ¨a@ZÉia‹Ûa@kÜĐ¾a‬‬

‫ﺇﻨﺴﺠـﺎﻤﺎ ﻤﻊ ﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻹﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝـﻁﻔل ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻔﺭﻴﺩ‬

‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻤﺴﻁﺭﻴﺔ ﺨـﺎﺼﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻝﺠﺎﻨﺤﻴﻥ ﻨﻬﻡ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻝﺸﺨﺼﻴﺘﻬﻡ‬

‫ﻭﻝﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﺃﻗﺭ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻝﻠﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻝﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻗﻀﺎﺌﻴﺎ‬

‫ﺨﺎﺼـﺎ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻴـﺎﻕ ﺍﻝﺤﻤـﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﺍﻷﺴﺭﻱ‪.‬‬

‫ا ة او‪T8:W‬ء ا(‪2‬اث‪:‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﻗﺭ ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺴﻥ ﺍﻝﺠﻨـﺎﺌﻲ ﻤﻥ ‪ 16‬ﺇﻝﻰ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ (458‬ﺨﺹ ﻗـﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻝﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻝﺠﻨـﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻗﻀـﺎﺌﻲ ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻴﺘﺸﻜل ﻤﻥ ﻫﻴـﺂﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ )ﻗـﺎﻀﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻏﺭﻓﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ(‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺤﻜﻤﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨـﺎﻑ )ﺍﻝﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻝﻤﻨﺴﻭﺒﺔ‬

‫‪ & 25l0-18‬ا‪ h 3‬أ‪ e‬ا ‪ 7‬ا‪ ،j‬ا^‪ [0‬ا‪ & #j‬ا)‪ #$‬اول‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﺍﻝﻐﺭﻓﺔ ﺍﻝﺠﻨﺤﻴﺔ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻝﺠﻨﺢ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨـﺎﻓﻴﺔ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻝﺠﻨـﺎﻴﺎﺕ‬

‫ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻝﺠـﻨﺎﻴـﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻴﺔ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ(‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺸـﺎﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻝﻰ ﺇﻤﻜـﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻁﻌﻥ ﺒﺎﻝﻨﻘﺽ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻜﻴﻔﻴـﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻨﻬـﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﺼـﺎﺩﺭﺓ ﻓـﻲ ﺤﻕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻝﺠﻨﺢ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨـﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻝﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻝﻐﺭﻓﺔ ﺍﻝﺠﻨﺤﻴﺔ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ ﻝﺩﻯ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨـﺎﻑ‪ ،‬ﻭﻏﺭﻓﺔ ﺍﻝﺠﻨـﺎﻴﺎﺕ‬

‫ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺨﻭل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻝﻜل ﻤﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺼﻼﺤﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﺴﻨﺩﺓ ﻝﻘﻀﺎﺓ ﺍﻝﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻤﻜﻨﻬﻤـﺎ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺃﺒﺤـﺎﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺌﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬

‫ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺩﺙ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻜل ﻝﻠﻭﻜﻴل ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﻠﻙ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻝﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬـﺎﻡ‬

‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻓﺌﺔ ﻀﺒـﺎﻁ ﺍﻝﺸﺭﻁﺔ ﺍﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻝﻠﺒﺤﺙ ﻓﻲ‬

‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻝﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻨﺢ‬

‫ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺭﺘﻜﺒﻬـﺎ ﺃﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺒﺈﻴﻘﺎﻑ ﺴﻴﺭ ﺍﻝﺩﻋﻭﻯ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻓﻭﻋﺔ ﻀﺩ ﺍﻝﺤﺩﺙ ﻓﻲ‬

‫ﺤﺎﻝﺔ ﺴﺤﺏ ﺍﻝﺸﻜﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻨﺎﺯل ﺍﻝﻤﺘﻀﺭﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺭﺴﻰ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺃﺴﺱ ﻋﺩﺍﻝﺔ ﺠﻨـﺎﺌﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻨﺴـﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻀﻤـﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺩﻓـﺎﻉ ﻭﺃﻓﺭﺩ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺤﻤـﺎﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﺤﺩﺙ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﺴﻠﻭﻜﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺼﻭﻥ‬

‫ﺤﺭﻤﺘﻬﻡ ﻭﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ا ة ا‪T8 :-j‬ء ا‪,‬ة‪:‬‬

‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻁﺎﺏ ﺍﻝﻤﻠﻜﻲ ﺍﻝﺴـﺎﻤﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪ ،192003‬ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝـﺠﺩﻴﺩﺓ‬

‫ﻝﻸﺴﺭﺓ ﻤﻬﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻴﻅل ﺭﻫﻴﻨﺎ ﺒﺈﻴﺠﺎﺩ ﻗﻀـﺎﺀ ﺃﺴﺭﻱ‬

‫ﻋﺎﺩل‪ ،‬ﻭﻓﻌـﺎل‪ ،‬ﻻﺴﻴـﻤﺎ ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺤـﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﻘﺼﻭﺭ‬

‫ﻭﺍﻝﺨﻠل ﻻ ﺘﺭﺠﻊ ﻓﻘـﻁ ﺇﻝﻰ ﺒـﻨﻭﺩﻫـﺎ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺇﻝﻰ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﻗﻀـﺎﺀ ﺃﺴﺭﻱ ﻤﺅﻫل‪،‬‬

‫ﻤﺎﺩﻴـﺎ ﻭﺒﺸﺭﻴﺎ ﻭﻤﺴﻁﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻝﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜل ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻌﺩل ﻭﺍﻹﻨﺼـﺎﻑ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻝﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺙ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻝﺘﻌﺠﻴل ﺒﺘﻨﻔﻴﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌـﺎﻴﻨﺔ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﺴﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻔﻴﺩﺍ ﻝﻠﺘﻭﺠﻴﻬـﺎﺕ ﺍﻝﻤـﻠﻜﻴﺔ ﻓـﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ‬

‫ﺸﺭﻋﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﺩل‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺸﻬﺭ ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪ 2003‬ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻘﻀـﺎﺀ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ‬

‫ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻀﻤﻥ ﺘﺄﻝﻴﻑ ﺍﻝﻤﺤـﺎﻜﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘـﺨﻭﻴﻠﻬﺎ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻗﻀـﺎﻴﺎ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻝﻤﻴﺭﺍﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺸﺅﻭﻥ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻝﻘﺎﺼﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻤـﺎﻴﺔ‬

‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻌﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌـﺩل ﺒﺭﻨﺎﻤﺠـﺎ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻝﻘﻀـﺎﺌﻴﺔ ﻝﻠﻤﻤﻠﻜﺔ ﺒﺄﻗﺴـﺎﻡ‬

‫ﻝﻘﻀﺎﺀ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻴﺸﻤل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -19‬ا^ب ا‪ `0‬ا‪3% &R‬ر‪10 m5‬أآ‪ -),"% 2003%3‬إ‪33‬ح ‪ -U‬ا‪ -"R0 n0‬ا‪ -53‬ا‪ & -j‬ا‪ -54‬ا)‪ -‬ا‪.-%R‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﻭﺒﺈﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﻝﻠﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻋﺭﻀﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻼﺩﻨـﺎ ﻗﺩ ﻗﻁﻌﺕ ﺃﺸﻭﺍﻁـﺎ‬

‫ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺏ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺭﻫﻴﻨـﺎ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﻋﻴﺵ‬

‫ﺍﻝﻁﻔل ﺩﺍﺨل ﺃﺴﺭﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘـﺎﻝﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺘﻤﺘﻊ ﺃﺒﻭﻴﻪ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻗـﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬـﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﻤـﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬

‫ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪21‬‬
22
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻤـﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻋﺩﻡ ﻜﻔـﺎﻴﺔ ﺍﻝﺩﺨل‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻴﻌﺭﻑ ﻓﻲ ﺃﺸﻜـﺎل‬

‫ﻭﺼﻭﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺩﻡ ﻜﻔـﺎﻴﺔ ﺍﻝﺩﺨل‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺏ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ)(‪ :‬ﻴﺘﻤﺜل ﺍﻝﻔﻘﺭ ﺇﻝﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﻐﺫﻴﺔ‬

‫ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ ﻭﻗﺼﻭﺭ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﻴﺠﺯﻱ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺸﺨﺹ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﻀﻌﻑ ) ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻷﺼﻭل(‬

‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﺍﻝﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻝﻤﺩﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺍﻝﺼﺩﻤـﺎﺕ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻜﺄﻥ ﻴﻔﻘﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤل‬

‫ﺍﻝﺒﺴﻴﻁ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺕ ﻴﻭﻤﻪ‪.20‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺃﻀﺤﺕ ﺁﻓﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺜﻴﺭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺃﻤﺎﻡ‬

‫ﺇﺯﺩﻴﺎﺩ ﺁﻓﺘﻬﺎ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ﺍﻹﺤﺼـﺎﺌﻲ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌـﺎﻝﻡ ﺘﺸﻴﺭ‬

‫ﺇﻝﻰ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺤﻴﺙ ﻭﺼل ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﺇﻝﻰ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 6‬ﻤﻼﻴﻴﻥ‬

‫ﺸﺨﺹ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﻨﺤﻭ ‪ %19‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 32.7‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﺃﻥ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ‬

‫ﺍﻵﻓﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻝﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻝﺩﻭﺭ‬

‫‪ -20‬د‪.‬ه)‪ -‬ا‪ -$`& -,, ،j0‬ا  و‪2.‬م ا‪R‬واة ‪ W0.‬أ‪,‬س ا"ع ا! ‪  .3‬ا"^‪ -‬ا‪ -& -%‬اهة‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻓﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺭﺍﺕ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺒل ﺍﻝﺨﻭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻨﻌﺭﺽ ﻝﻨﺴﺏ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﺴﻨﺔ ‪.2002/2001‬‬

‫
ا ب‪%‬‬

‫
ا ب‪%‬‬

‫ا‪+‬ردن‬ ‫‪7,96‬‬
‫ا
* ‬ ‫‪9,11‬‬
‫
)ن‬ ‫‪10,46‬‬
‫('‪ #‬‬ ‫‪10,48‬‬
‫ا&‪%‬‬ ‫‪12,4‬‬
‫‪#$‬‬ ‫‪13,09‬‬
‫
‬ ‫‪15,7‬‬
‫ا"رات‬ ‫‪16,59‬‬
‫ا د ‬ ‫‪17,66‬‬
‫ر‬ ‫‪18,19‬‬
‫اب‬ ‫‪19,2‬‬
‫‬ ‫‪19,9‬‬
‫اا‬ ‫‪22,6‬‬
‫ن‬ ‫‪25,08‬‬
‫‬ ‫‪31,07‬‬
‫ادان‬ ‫‪32,2‬‬
‫ا ‬ ‫‪41,84‬‬
‫‪24‬‬
 ‫ا اول‪ :‬أ‪$‬ب ا ‪:‬‬

‫ﻝﻠﻔﻘﺭ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺤﺎﻭل ﺭﺼﺩ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺒﻴﻥ‬

‫ﻨﺨﺼﺹ ﺍﻷﻭل ﻝﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫@‪Zòí†b—nÓ⁄a@lbjŽþa@ZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬

‫ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﻀﺂﻝﺔ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤـﺎﺩﻱ ﻝﻠﻌﺎﺌﻠﺔ ﻭﺍﻹﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻝﻸﺴﻌـﺎﺭ‬

‫ﻭﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﺼﺤﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺤﻭل ﺫﻝﻙ ﺩﻭﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪.‬‬

‫ا ة او‪ -q :W‬ا‪ p2‬وار ع ا‪,‬ر‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻝﺼﺎﺭﻭﺨﻲ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻭﺇﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ‬

‫ﻝﻸﺠﻭﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔـﺎﺽ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﺍﻝﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻝﻸﺠﺭﺍﺀ)‪ ،(21‬ﺍﻷﻤﺭ‬

‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻷﺒﺎﺀ ﺇﻝﻰ ﺇﺭﻏﺎﻡ ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻙ ﺍﻝﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺯﺝ ﺒﻬﻡ‬

‫ﺇﻝﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﻤل ﻝﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺩﻋﻤﺎ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻥ ﻝﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺃﻋﺒـﺎﺀ ﺍﻝﺤﻴـﺎﺓ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻝﻼﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺼﻴﻐﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻝﻁﻔل ﻤﻨﺘﺠﺎ ﻭﻜﺎﺴﺒﺎ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺎ ﻭﻤﻁﺎﻝﺒﺎ‬
‫‪ 5 5 -21‬ا"‪2‬و‪ -%‬ا‪  r^30 -&R‬اب ‪2%‬ا‪ 2005 -", -5‬إ‪ W‬أن‪":‬ا‪ 2$‬اد‪ ] W‬ر ه ‪ 1500‬دره_  ا‪ O‬و ا" ت ا‪-5O‬‬
‫]‪,‬ة ا‪ r,3& 75 3‬أاده ‪ -3,‬أاد ‪'35‬وز ‪ 4000‬دره_ ‪"5Os‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ﺒﺎﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺍﻝﺒﺎﻫﻅﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺨـﺎﻁﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﻤﻘـﺎﺒل ﻜل ﻁﻔل ﻴﺩﻓﻊ ﺒﻪ‬

‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻤل ﻴﻭﺠﺩ ﺇﻨﺴﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻴﺴﺘﻐﻠﻪ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺸﻐل ﺃﻭ ﺍﻷﺏ ﺃﻭ ﻭﻝﻲ ﺍﻷﻤﺭ‪ .‬ﻭﻭﺠﻭﺩ ﻫﺫﺍ‬

‫ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﻐﻠﻴﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺭﺩﻋﻬﻡ ﺭﺍﺩﻉ ﻗـﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻭ ﺨﻼﻗﻲ ﻫﻭ ﺍﻝـﻤﺴﺅﻭل ﺒـﺎﻝﺩﺭﺠﺔ‬

‫ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻋﻥ ﺇﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﻝﻴﺱ ﺍﻝﻔﻘﺭ‪.‬ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺫﻫـﺎﺏ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻭﺍﻝﻘﻭل‬

‫ﺒﺄﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻝﻴﺱ ﻫﻭ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﺒل ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻴﻌﺯﺯ ﺇﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭ‪.22‬‬

‫‪23‬‬
‫ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻓﻘﺭ ﺍﻝﺩﺨل ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫‪ -22‬د‪ 2$&.‬ا‪2‬ر‪ ، u5‬ا

ل  و‪ ،-)h -‬ا‪2. ،t'0 -‬د ‪ 25‬ص ‪.114‬‬
‫‪'&-23‬ع ا!(‪7‬ءات وا‪sv‬ات ا! ‪2 -.3‬ول ا!‪`,‬ا‪ ،‬ا‪ -"3‬ا)‪  -5‬ا_ ‪.2003-2002‬‬

‫‪26‬‬
 ‫ا ة ا‪ `& :-j‬ا‪: `R‬‬

‫ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺇﺭﺘﻔﺎﻋـﺎ ﻤﺴﺘﻤﺭﺍ ﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺼﻔﻴﺢ ﻭﺍﻝﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻤﺸﻜل ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻝﻔﻘﺭ ﺍﻝﺴﻜﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻀﻴﻘﺔ ﻭﻗﺩﻴﻤﺔ ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺴﻜﻨﺎﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻻﺘﺭﺍﻋﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻝﻤﺴﻜﻥ ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﻪ ﺍﻝﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻭﺍﻝﺫﻱ‬

‫ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻷﺴﺭﺓ ﺠﻤﻴﻌﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺘﺘﻜﺩﺱ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﻏﺭﻓﺘﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﻁﻔل‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ﻭﻜـﻨﻤﻭﺫﺝ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺇﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠـﺎل ﺭﺼﺩ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‬

‫ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ‪ .‬ﻓﺤﺴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺠﺯﺓ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻭﻜـﺎﻝﺔ‬

‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻼﺌﻕ ﻭﺍﻝﻭﻜـﺎﻝﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﻭﺠﺩﺓ‪ .‬ﻓـﺈﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻏﻴﺭ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ ﻴﺼل ﺇﻝﻰ ‪ 390‬ﺤﻲ ﺘﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﺼل ﺇﻝﻰ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪6100‬‬

‫ﻫﻜﺘﺎﺭ ‪.‬ﺘﻌﺭﻑ ‪ %55‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻭﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 14000‬ﻨﺴﻤﺔ ﻭﺘﺸﻜل‬

‫ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﻴﻥ ﻤﺎﺒﻴﻥ‪ %35‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻊ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺠﺩﺓ ﻭﺘﺼل ﺇﻝﻰ‬

‫‪ %76‬ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺎﻭﺭﻴﺭﺕ ﻭ ‪ %90‬ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺩﺓ )ﻓﻜﻴﻙ ‪ %45‬ﺍﻝﻨﺎﻅﻭﺭ ‪ %54‬ﻭﺒﺭﻜﺎﻥ‬

‫‪ ( %56‬ﻭﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻜﻤﻴﺔ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ‬

‫ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺠﻬﺔ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫‪ %63.7-‬ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ‪ :‬ﺍﻝﻨﺎﻅﻭﺭ ﺒﺭﻜـﺎﻥ‪،‬‬

‫ﻭﺠﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ %21-‬ﻓﻭﻕ ﻤﻠﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﻤﻠﻙ ﺍﻝﻐﺎﺒﻭﻱ ﻭﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻥ ﺠﺭﺍﺩﺓ‪،‬ﻋﻴﻥ‬

‫ﺒﻨﻲ ﻤﻁﻬﺭ‪ ،‬ﺘﻨﺩﺭﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻙ‪ ،‬ﺒﻭﻋﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ %8.4-‬ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺴﻼﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻴﻨﺘﻲ ﺘﻭﺭﻴﺭﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻴﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ %9-‬ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ %2.9-‬ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻷﺤﺒﺎﺱ ﻭﺨﺎﺼﺘﺎ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺠﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎﻴﺘﻡ ﺇﺠﻼﺀ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻝﺴﻜـﺎﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻘﻊ ﻤﺨﻠﻔﻴﻥ ﺘﺸﺭﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻷﺴﺭﺓ‬

‫ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﻝﻘﻤﺔ ﺍﻝﻌﻴﺵ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺼﻭﺭ ﺃﺨﺫﻨﺎﻫﺎ ﻝﺤﻲ ﺴﻴﺩﻱ ﻴﺤﻴﻰ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ)ﻭﺠﺩﺓ( ﻭﻫﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﺒﻌﺽ ﻤﻅـﺎﻫﺭ‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭ ﺍﻝﺴﻜﻨﻲ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﺤﻲ‪:‬‬

‫‪29‬‬
 ‫@‪Z24òîÇbànu⁄a@lbjŽþa@ZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭ ﺒﻘﻭﺓ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻋﻤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻭﻴﻨﺩﺭﺝ ﺘﺤﺕ ﻝﻭﺍﺀﻫﺎ‬

‫ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﻗﻠﺔ ﺍﻝﻭﻋﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻥ‪.‬‬

‫ا ة او‪ -08:W‬ا‪:.‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﻨﺘﺸـﺎﺭ ﻗﻠﺔ ﺍﻝﻭﻋﻲ ﻭﺍﻝﺘﺨﻠﻑ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﻏﻴﺭ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻝـﻤﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺼﻔﺔ‬

‫ﺨـﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﺴـﺎﻁ ﺍﻝﻁﺒﻘﺔ ﺍﻝﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺏ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﻔﺕ‬

‫ﻝﻺﻨﺘﺒﺎﻩ‪ .‬ﻭﺒﺘﻜﺎﺜﺭ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻴﻌﺠﺯ ﺍﻷﺒﺎﺀ ﻋﻥ ﺤﻤل ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺤﺩﻫﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ‬

‫ﺒﻬﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺒﺄﻁﻔـﺎﻝﻬﻡ ﺇﻝﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻝﺸﻐل ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﺍﺭﺱ ﻝﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻋﻭﻨﺎ ﻝﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺤﻤل‬

‫‪-24‬ه"ك ‪2.‬ة أ‪),‬ب إ ‪  -.3‬ا

ل & ‪ O"%‬اآ ا‪– -5,‬ا^‪U‬ق‪-‬ا!^ع ‪ .‬ا‪2‬را‪--,‬ا&اض‪-‬ا‪R3‬ل‪-‬ا!‪U3,‬ل ا'"‪R‬‬
‫وا'‪2R‬ي‪...‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺏﺀ ﺍﻝﺜﻘﻴل ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬

‫ﻜﺴﺏ ﺍﻝﺭﻫﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﻬل ﻭﺍﻝﻔﻘﺭ ﻭﺍﻝﻤﺭﺽ ﻭﺒﻜﻠﻤﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﺘﺨﻠﻑ‪.‬ﻜﻤﺎ ﺘﺸﻜل ﻋﺎﻤﻼ‬

‫ﻝﻺﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﻫﻲ ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻋﺎﻤل ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ‪.25‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋـﺎﻤل ﺁﺨﺭ ﻻ ﻴﻘل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﺒﻘﻪ ﻭﻫﻭ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﻨﻅﺭﺓ ﺍﻹﻴﺠـﺎﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﻌﻠﻴﻡ‬

‫ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻝﻐـﺎﻝﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻝﻌل ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻫﻭ ﺍﻝﻀﻐﻁ ﺍﻝﻘﻭﻱ ﺍﻝﺫﻱ‬

‫ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺍﻝﻜﻡ ﺍﻝﻬﺎﺌل ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‪ .‬ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺢ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺒـﺎﺀ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﺘﺴﺏ‬

‫ﺃﺒﻨﺎﺀﻫﻡ ﺤﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻴﺅﻤﻥ ﻝـﻬﻡ ﻝﻘﻤﺔ ﺍﻝﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒـل‪ .‬ﺒـﺩﻻ ﻤﻥ ﻗﻁﻊ ﺃﺸﻭﺍﻁ‬

‫ﻭﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻝـﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﺤﺼﻴل ﻭﺼﺭﻑ ﻨﻔﻘـﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺃﺨﻴﺭ ﺍﻝﻤﻁـﺎﻑ ﺍﻝﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺨﺎﻝﻲ ﺍﻝﻭﻓﺎﺽ‪ .‬ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﻴﺼﺒﺤﻭﻥ ﻋﺎﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل‪.‬‬

‫ا ة ا‪ :-j‬ا‪'O‬ة & ار‪5‬ف إ‪ W‬ا‪2‬ن‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴـﺎ ﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺎ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﺫﻝﻙ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻭﺍﻝﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺠﻔﺎﻑ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﻌﺩﺍﻡ‬

‫ﺍﻝﻤﺎﺀ ﻭﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺒﺎﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﻘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺩﻓﻊ ﺒﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬـﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ‬

‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎﻭﻝﺩ ﻀﻌﻔﺎ ﻜﺜﻴﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﺸﻴﺩﻴﻥ‬

‫ﺩﻭﺭﺍ ﺼﻔﻴﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻝﺤﺯﺍﻡ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻴﻕ ﺒـﺄﻫﻠﻬﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻗل ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬

‫ﻴﺼﻁﺩﻤﻭﻥ ﺒﻭﺍﻗﻊ ﻤﺄﺴﺎﻭﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻭﺍﺩﻱ ﻭﻝﺘـﺄﻤﻴﻥ ﺤﺎﺠﻴـﺎﺘﻬﻡ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﻴﺨﺭﺝ ﺍﻷﻫل ﻝﻠﻌﻤل ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻔﺘﺎﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫‪ -25‬د‪ 2$&.‬ا‪2‬ر‪ ،u5‬ا ‪ t‬ا‪ Q%R‬ص ‪77‬و‪.78‬‬

‫‪31‬‬
‫ﺍﻷﺴﺭ ﻋﺒـﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺨﺎﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﺍﻝﺫﻜﻭﺭ ﻏﺎﻝﺒـﺎ‬

‫ﻤﺎﻴﻤﺘﻬﻨﻭﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﻬﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺠﺭ ﻀﺌﻴل‪.‬‬

‫ا ا‪ :‬دور ا  ('&‬

‫ا‪+‬ل‪:‬‬

‫ﺇﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻠﻤﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻜﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻋﻤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﺒﻌﻀﻬﻡ ﻴﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻝﻔﻘﺭ ﻤﻌﺘﺒﺭﺍ ﺇﻴﺎﻩ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻤﺴﺘﺸﻬﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﻷﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻴﻭﻝﺩ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺴﻜﻥ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺼﺤﺔ‪...‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺭﺃﻱ ﺁﺨﺭ ﻴﺭﻓﺽ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻜﻌﺎﻤل‬

‫ﻓﻲ ﻋﻤـﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻔﺎﺩﻫـﺎ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﺍﻝﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺭﺨﺎﺀ ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭ‬

‫ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.26‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻝﺘﻌـﺎﺭﺽ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺇﻨﻜـﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭ‬

‫ﻭﻋﻤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺫﻝﻙ ﻤﺎ ﺴﻨﺅﻜﺩﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫‪@@@@@@@À@µÜßbÈÛa@ÞbЀþa@†‡ÈÛ@òîöb—yg@ñ‹ÄãZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬
‫@‪ZbÈÛa‬‬
‫@‬
‫ا ة او‪ :W‬آ_ ‪2.‬ده_  ا_؟‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﺠﺒﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻝﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬

‫‪'( W ^7& -26‬زي ا(‪2‬اث ا'‪$‬ن ص ‪.72‬‬

‫‪32‬‬
‫ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﺒﺄﻥ ‪ 211‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻔل ﺒﻴﻥ ﺴﻥ ‪ 5‬ﻭ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻝﻌـﺎﻝﻡ ﻴﻤـﺎﺭﺴﻭﻥ‬

‫ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪ .‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ 186‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻔل ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺸﻜﻼ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺴﻭﺀ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻝﻌﻤل‪.27‬‬

‫ﻭﻫﻨـﺎﻙ ‪ 141‬ﻤـﻠﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺍﻫﻘﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺴﻥ ‪ 15‬ﻭ ‪ 17‬ﺴﻨﺔ ﻴﻤـﺎﺭﺴﻭﻥ ﻨﺸـﺎﻁﺎ‬

‫ﺇﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ 59‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻜﺭﻫﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﻋﺩﺍﺩ ﺃﺴﻭﺀ ﺃﺸﻜﺎل‬

‫ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﺴـﺎﺒﻴﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 352‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻔل‬

‫ﻋـﺎﻤل ‪ %59‬ﻤﻨﻬﻡ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺒﻴﻥ ‪ 5‬ﻭ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ‪ %41‬ﻤـﻨﻬﻡ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺀ‬

‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻝﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺘﺴﻠﻁ ﺍﻝﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺴﺎﻤﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ‬

‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬

‫ا ة ا‪ :-j‬آ_ ‪2.‬ده_  إ‪:5‬‬

‫ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﻥ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﻀﻡ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﻤـﺎل‪ .‬ﺤﻴﺙ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻁﻔل ﻭﺍﺤﺩ "ﻨﺎﺸﻁ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ" ﻤﻥ ﻜل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻁﻔﺎل ﻤﻤﻥ ﺘﻘل ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ‬

‫ﻋﻥ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬ﻭﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‪ :‬ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻭﺍﻝﺘﺨﻠﻑ ﻴﺯﻴﺩﻫﻤﺎ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭ‬

‫‪-27‬أ‪,‬ء أ‪`s‬ل أ‪.‬ل ا

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‫‪-‬إ‪23,‬ام
 أو ‪ 90‬أو ‪l 9.‬او‪ -‬أ^‪& } -‬و‪ ،-.‬و‪ ,4‬إ‪3‬ـج ا‪2‬رات ‪ `%‬ا‪L‬ي (‪2‬دت ‪  9‬اه‪2‬ات ا‪2‬و‪ -‬ذات‬
‫ا‪ -07‬وا!'ر ‪..O%‬‬
‫‪-‬ا‪.‬ل ا‪ b 5 3‬أن ‪v‬دي‪ O3)
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ل(‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺒﺎﺀ ﻓﻴﺭﻭﺱ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻋﺔ ﻓﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺼﻴﺏ ﺍﻝﻤﺭﺽ ﺍﻝﺴﺎﻜﻨﺔ ﺍﻝﻨﺸﻴﻁﺔ‬

‫ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺯﺝ ﺒﺎﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻭﺇﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻵﻓﺎﺭﻗﺔ ﻤﻤﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ‬

‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺒﻴﻥ ‪ 5‬ﻭ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻨﺎﺸﻁﻭﻥ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺇﻝﻰ ‪ 48‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.2001‬‬

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‫‪@À@µÜßbÈÛa@ÞbЀþa@†‡ÈÛ@òîöb—yg@ñ‹Äã@ZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫@‪Zl‹Ì¾a‬‬
‫@‬
‫ﺇﺴﺘﻨـﺎﺩﺍ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺤـﻭل ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻝﻁﻔل ﻝﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ 7‬ﻭ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ﺏ‪ 5.4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪600.000‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻱ ‪ %11‬ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻥ‪ .‬ﻭ‪ 800.000‬ﻁﻔل ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻝﺴﻥ ﺃﻱ‬

‫‪ %14.5‬ﻫﻡ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﻤل ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻷﻁـﻔﺎل ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸـﺎﻁ ﺘﺒﻌﺎ ﻝﻠﺠﻨﺱ ﻭﺘﺒﻌﺎ‬

‫ﻝﻠﻭﺴﻁ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﻨﺱ‬

‫ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺃﻁﻔﺎل ﻻ ﻨﺸﺎﻁ ﻝﻬﻡ‬ ‫ﺃﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﺔ‬ ‫ﺃﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل‬

‫ﺍﻝﺠﻨﺱ‬

‫‪%8‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫ﺍﻝﺫﻜﻭﺭ‬

‫‪%21‬‬ ‫‪%69‬‬ ‫‪%9.5‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺙ‬

‫‪34‬‬
‫ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ‪ %58‬ﻭﻤﻥ ﺍﻝﻔﺘﻴﺎﺕ ‪ %48‬ﻤﻤﺎ‬

‫ﻴﺒﻴﻥ ﺘﻔﻭﻗﺎ ﺫﻜﻭﺭﻴﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻫﻨـﺎﻙ ﻤﻴل ﻝﺩﻯ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﻘﺭﻭﻱ‬

‫ﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺒﺩﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺤﺴـﺎﺏ ﺍﻝﺘﻤﺩﺭﺱ ﺒﺎﻝﻤﻘـﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬

‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻲ‬

‫ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺃﻁﻔﺎل ﻻ ﻨﺸﺎﻁ ﻝﻬﻡ‬ ‫ﺃﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﺔ‬ ‫ﺃﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل‬

‫ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪%23.5‬‬ ‫‪%57‬‬ ‫‪%19‬‬ ‫ﺍﻝﻘﺭﻭﻱ‬

‫‪%5.5‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‬

‫ﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﺃﻥ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻫﻭ ﻗﺭﻭﻱ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ‪ %87‬ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻫﻡ‬

‫‪35‬‬
 ‫ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﻘﺭﻭﻱ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %13‬ﻓﻲ ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ‪ %84.6‬ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻻ ﻴﺘﻭﻓﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺭﺍﺴﻲ‬

‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ %13.4‬ﻝﻬﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ‪ ،‬ﺇﺫ‬

‫ﺘﺒﻠﻎ ‪ %80) %85‬ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %91‬ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﺎﺕ(‪ ،‬ﻭﻨﻼﺤﻅ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻝﻭﺴﻁ ﺍﻝﻘﺭﻭﻱ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻝﻨﺸـﺎﻁ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺸﺘﻐل ﺒﻪ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﻨﺴﺒﺔ‬

‫‪ %82) %84.4‬ﻤﻥ ﺍﻝﺫﻜﻭﺭ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %87.7‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺎﺙ (‪.‬ﺃﻤـﺎ ﺍﻝﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺭﺘـﺎﺩﻭﻥ‬

‫ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻫﻭ ‪.28%12‬‬

‫‪ -e"& -28‬ا ا‪2‬و‪ -‬وا‪  "R‬ا

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‫‪36‬‬
 ‫"د ا
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‫وادي ا;ه‪9‬‬ ‫‪2,7‬‬

‫ا‪8‬ط‬ ‫‪4‬‬

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‫&)س‬ ‫‪7,1‬‬

‫س‬ ‫‪6,4‬‬

‫و‪45‬ة‬ ‫‪9,7‬‬
‫‪4‬د ا‪6+‬ل ا ' ‬
‫زة‬ ‫‪10,1‬‬ ‫ب‪%‬‬

‫(س‬ ‫‪12,3‬‬

‫اآ‪0‬‬ ‫‪14,2‬‬

‫ا‪/‬و ‬ ‫‪14,3‬‬

‫اب‬ ‫‪18,1‬‬

‫د‪ '-‬‬ ‫‪22,2‬‬

‫دآ ‬ ‫‪6,1‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪30‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺠﻴﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺠﺯﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬

‫ﻭﺍﻝﺠﻨﺱ ﻭﺍﻝﺴﻥ ﻫﻲ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻵﻓﺔ ﺒﻜل ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ﺃﺩﺭﻜﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺃﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﻤﺭﻜﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺼﻌﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻀﻲ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﺭﻜﺕ‬

‫ﺃﻥ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﺇﻨﻘﺎﺹ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻫﻭ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻝﻌـﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﺃﺴﻤـﺎل‬

‫ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﺃﻱ ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﺼﺤﻲ ﻭﺍﻝﻀﻤﺎﻥ‬

‫ﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻔﻌـﺎل ﻭﺍﻝﻤـﻨﺘﺞ ﻝﻌﻨﺼﺭ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬

‫ﺍﻷﺼﻭل ﺸﻴﻭﻋﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭﺍﺀ‪.29‬‬

‫‪ -29‬د‪.‬ه)‪ -‬ا‪ ،j0‬ا ‪ t‬ا‪.Q%R‬‬

‫‪38‬‬
39
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺍﻝـﻤﻭﺍﻀﻴـﻊ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻝﺘﻲ ﺇﺴﺘﺭﻋﺕ ﺇﻨﺘﺒـﺎﻩ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﻤﻘـﺎﺭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻅﻴﺕ ﺃﻴﻀـﺎ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻨﻅﻤﺘﻲ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻭﻝﻰ‬

‫ﻝﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺇﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻫﻡ ﺭﺠﺎل ﺍﻝﻐﺩ‪،‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﻝﻡ ﻨﻬﺘﻡ ﺒﻬﻡ ﻭﻨﺭﻉ ﺼﺤﺘﻬﻡ ﻭﻨﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺇﺘﻤـﺎﻡ ﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻗﻀﻴﻨـﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻷﻤﻡ‪،‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﻴل ﻴﻨﻌﻡ ﺒﺎﻝﺴﻼﻤﺔ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻝﺫﻝﻙ ﻜﺎﻥ ﻭﻤـﺎﺯﺍل ﻤﻥ ﺃﻭﺠﺏ ﻭﺍﺠﺒـﺎﺕ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬

‫ﺍﻝﺩﻭل‪ ،‬ﺍﻝﺘﺫﺨل ﻝﻤﻨﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺨﺭﻴﺏ –ﺇﻥ ﺼﺢ ﺍﻝﺘﻌﺒﻴﺭ‪-‬ﻓﻲ ﻜﻴﺎﻥ ﺍﻷﻤﻡ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺃﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ‬

‫ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺩﻓﻊ ﺒﺎﻝﻭﺍﻝﺩﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﺒﻨﺎﺀﻫﻡ ﺩﻭﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻝﺴﻨﻬﻡ ﺃﻭ ﻝﺼﺤﺘﻬﻡ‬

‫ﺃﻭ ﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺘﻌﻠﻴﻬﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﺨﻁﻴﺭﺓ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺴﺎﺌﺭﺓ‬

‫ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ‬

‫ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻝﻼﺯﻡ ﺍﻝﺘﺼﺩﻱ ﻝﻤﻌـﺎﻝﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﻴﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻤل ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ‪.30‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺸـﺄﻨﻪ ﺸﺄﻥ ﺒـﺎﻗﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﺘﻨﺒﻪ ﻝﻬﺎ ﻭﻗﺎﻡ‬

‫ﺒﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻝﻴﺤﻘﻕ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻔﺌﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒـﺈﻋﺘﺒـﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﻔﺌﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻀﻌـﻔﺎ ﻭﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻓـﺎ‬

‫ﻹﺴﺘﻐﻼل ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻝﻌﻤل ‪.‬‬

‫ﻭﻝﻺﺤـﺎﻁﺔ ﺒﺠﻭﺍﻨﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻅﺎﻫﺭﺓ‬

‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ )ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل( ﻭﺍﻹﺘﻔـﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪-30‬د‪ 2)..‬ا‪ ،Up ^0‬ا‪2&  r,‬و‪ -‬ا‪ -8U. ،‬ا ا د‪ ،-5‬ا'‪l‬ء اول‪ ،‬ا^)‪ -‬او‪ 2004 W‬ص ‪.530‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ )ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫ا اول‪ :‬ا"ر ا‬

‫‪1‬ه ة !‪
.‬ا‪-‬اث‪:‬‬

‫ﻤﺭﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺒﺎﻝﻤﻐﺭﺏ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﻭﺃﺤﺭﺯﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤـﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺤﺎﻭﻝﺕ‬

‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻝﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻓﻘﻬـﺎ ﻭﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺤـﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻝﺘﻌﺴﻑ ﻭﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻭﺍﻜﺒﻬﺎ ‪.31‬‬

‫ﻓﺤﻘﻘﺕ ﺒﺫﻝﻙ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺇﻤﺘﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻝﺒﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﻭ‬

‫ﻤﺎﺴﻨﺤﺎﻭل ﻤﻌـﺎﻝﺠﺘﻪ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﻤﻁﺎﻝﺏ ﻨﺨﺼﺹ ﺃﻭﻝﻬﺎ ﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎﻗﺒل ﺍﻝﺤﻤـﺎﻴﺔ ﻭﺜﺎﻨﻴﻬﺎ ﻝﻔﺘﺭﺓ‬

‫ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻴﻪ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﺇﻝﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬

‫‪@ @Zòíbà¨a@ÝjÓbß@ñÏ@ZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻗﺒل ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻠﺸﻐل ﺒﺎﻝﻤﻌﻨﻰ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﻝﻬﺫﻩ‬

‫ﺍﻝﻌﺒـﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻤﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻔﻘﻪ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺠﻌﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﻋﻘﺩ‬

‫ﺇﺠﺎﺭﺓ ﻭﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻝﻤﻤﺘﻬﻨﻴﻥ ﻭﺘﺭﻗﻴﺘﻬﻡ‪.32‬ﻭﻗﺩ‬

‫ﻋﺭﻑ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻴﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‪.‬‬

‫ا ة او‪ :W‬ا‪ -."7‬ا‪2‬و‪:-5‬‬

‫

‬
‫ﻜﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺨﺯﺍﻓﺔ ﻭﺍﻝﺩﺒﺎﻏﺔ ﻭﺍﻝﻨﺴﻴﺞ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻴﻬﺎ ﻴﺨﻀﻊ ﺇﻝﻰ ﺃﻋﺭﺍﻑ‬
‫‪ 2$&--31‬ا‪2‬ر‪ ،u5‬ا ‪ t‬ا‪ Q%R‬ص ‪.114‬‬
‫‪ -32‬د‪.‬د ا&)رآ‪ ،-‬ان ا! ‪ .3‬ا‪ %‬درا‪   -,‬ا‪ t53‬ا‪ $‬و&‪2‬و‪ -‬ا ا)‪& -‬وع ‪ 2002 -)
2000‬ص ‪.11‬‬

‫‪41‬‬
‫ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺄﻥ ﻴﻠﺘﺤﻕ ﺍﻝﺤﺩﺙ ﺒﺎﻝﻁﺎﺌﻔﺔ ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﺘﻌﻠﻤﺎ ﻝﻴﺭﺘﻘﻲ ﺇﻝﻰ ﺭﺘﺒﺔ ﺼﺎﻨﻊ ﺜﻡ ﺇﻝـﻰ‬

‫ﺭﺏ ﻋﻤل ﻤﺘﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﻝﻪ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤل ﺃﻭ ﻤﻌﻤل ﺨﺎﺹ ﺒﻪ‪.‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝـﺤﺭﻑ ﻝﻡ ﺘﻤﺜل ﺃﻱ ﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻴﺘﻬﻡ ﺍﻝﺼـﺤﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻝﻌﺩﻡ ﺸﻴﻭﻉ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺍﻝﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻬﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﻌﻀﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻝﺫﻝﻙ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻝﺤـﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺩﺨل ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻝﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻷﺤـﺩﺍﺙ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬

‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬

‫ا ة ا‪ :-j‬ا ‪:-(U‬‬

‫ﺴﻴﻁﺭﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﻭﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﺴﻬﻠﺔ ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻏﻠﺒـﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﺎﺌﻠﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬

‫ﺍﻝﺼﺩﺩ ﻴﻘﻭل ﺍﻝﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺤﻤﻥ ﻋﺴﻴﺭﻱ * ﺒﺄﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻝﻤـﺄﻝﻭﻓﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﻘﺩﻡ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻝﻸﺴﺭﺓ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ*‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﻤل‬

‫ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺭﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻝﻤﻨﺯل ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺯﺭﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺭﻋﻲ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ‬

‫ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺼـﺎﻨﻊ ﻭﺍﻝﻭﺭﺵ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻌﻤل ﺍﻝﻁﻔل ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ‬

‫ﺃﺒﻭﻴﻪ ﻻ ﻴﺤﻤﻠﻪ ﻓﻭﻕ ﻁـﺎﻗﺘﻪ ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﻝﻠﻁﻔل ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﻤل ﻤﺘﻰ ﺸﺎﺀ ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ‬

‫ﻜﺫﻝﻙ ﺇﺭﺴـﺎل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﺍﻝﻔﻘﺭﺍﺀ ﻝﻠﻌﻤل ﻝﺩﻯ ﻤﺯﺍﺭﻉ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻝﺼﻌﻭﺒﺔ‬

‫ﻭﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻴﻘﻅﻭﻥ ﺒـﺎﻜﺭﺍ ﻝﻜﻲ ﻴﺴﺎﻗﻭﺍ ﻭﺭﺍﺀ ﻗﻁﻌﺎﻥ ﺍﻝﻤﺎﺸﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﻬﻡ ﻭﺴﻘﻲ‬

‫ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﺤﺎﺼﻴل ﺇﻝﻰ ﻏﻴﺭ ﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺨﻼﺼﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﺎﻴﺴﺠل ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻫﻭ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻹﻁـﺎﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻡ ﻝﺸﺭﻭﻁ‬

‫‪42‬‬
 ‫ﻋﻤل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬

‫‪@ @@Zòíbà¨a@ñÏ@ZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﻅﻬﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺤﻴﺙ ﻗـﺎﻤﺕ ﺴﻠﻁـﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﺍﻝﺠـﺎﻝﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫‪33‬‬
‫ﻭﺘﻜﺭﺱ ﺫﻝﻙ ﺒﺈﺼـﺩﺍﺭ ﺃﻭل ﻅﻬﻴﺭ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻴﻭﻝﻴﻭﺯ‬ ‫ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬـﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪ ،1926‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﺸﻐل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺤﻴﺙ ﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﻗﺒل ﺒﻠﻭﻍ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤـﺎ ﻗﻴﺩﺕ ﺘﺸﺭﻴﻌـﺎﺕ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ ﺒﻘﻴﻭﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻨﺎﺴﺒﻬﻡ ﻭﺃﻻ ﻴﻔﻭﻕ ﻁﺎﻗﺘﻬﻡ ‪.34‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺭﺃﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﺒﻌﺩ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻡ ﻴﻔﺕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻉ‬

‫ﻭﻗﺘﺌﺫ ﺃﻥ ﻨﻀﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻭﻀﻊ ﻗﻴﻭﺩ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺤﻤـﺎﻴﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻝﺘﻲ‬

‫ﺘﻨﻬﻙ ﻗﻭﺍﻫﻡ ﻭﺘﻌﺭﻀﻬﻡ ﺇﻝﻰ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ‪.35‬‬

‫ﻭﺘﻜﺭﻴﺴﺎ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺍﻝﻌﻁﻠﺔ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺩﻯ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻅﻬﻴﺭ ‪ 5‬ﻤﺎﻱ‬

‫‪ 1973‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻋﺩل ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺸﻐـﺎﻝﻭﻥ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺏ‪ 15‬ﻴﻭﻤـﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻷﻗل ﺒﻌﺩ ‪ 12‬ﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺩﻤـﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻴﻭﻤـﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻴـﺎﻡ ﺍﻝﺸﻐل ﻋﻥ ﻜل ﺸﻬﺭ‬

‫‪ -33‬د‪.‬د ا&)رآ‪ ،-‬ا ‪ t‬ا‪ QR‬ص ‪.11‬‬

‫‪ &-34‬ه‪ KL‬ا‪53‬ت اار ازاري ا‪7‬در ‪3%‬ر‪ ،1927 5"5 18 m5‬اص ‪ 3%‬ا
ل ا) أ‪  -", 16 & 8‬اات ا)
"‪-‬‬
‫‪. $0‬‬
‫‪-35‬أ(‪  2‬آ‪^ ،R‬ر ا‪$‬آ‪ -‬ا‪% -‬ب ا^)‪ -‬او‪ 1980 W‬ص ‪.9‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ﺇﻀﺎﻓﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺩﻋﻴﻤﺎ ﻝﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺼﺩﺭ ﻅﻬﻴﺭ ‪ 2‬ﻴﻭﻝﻴﻭﺯ ‪ 1947‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻀـﺎﺒﻁ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﻭ‬

‫ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺼﻨـﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺤﺭﺓ ﺍﻝﺫﻱ ﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﺒﺎﻝﻐﻴﻥ‬

‫ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻼﻫﻲ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﻝﻴﻼ )ﺍﻝﻔﺼل ‪ 12‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻅﻬﻴﺭ(‪.‬‬

‫ﻭﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬـﺎ ﻫﻭ‬

‫ﻭﻓﺎﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺒﺈﻝﺘﺯﺍﻤـﺎﺘﻬـﺎ ﻜﺩﻭﻝﺔ ﺤﺎﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﻐﺭﺏ ﺇﺘﺠـﺎﻩ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل‬

‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﻬﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﻤﺭﺓ ﺒﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ‬

‫ﻝﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻲ‪.‬‬

‫‪@ @ZæŁa@¶g@ÞýÔnŽ⁄a@åß@ñ‡nà¾a@ñÐÛa@ZsÛbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫@ @‬
‫ﺒﻌﺩ ﺭﺤﻴل ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺇﺴﺘﻤﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬

‫ﻝﻤﺴـﺎﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬

‫ﺘﺴﺘﺜﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺍﻝﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ‪.36‬‬

‫ﻝﺫﻝﻙ ﻋﻤل ﺍﻝﻤﺸﺭﻉ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﻗﺎﻡ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻜـﺫﻝﻙ ﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﻋﻤـﺎل ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺘﻬﻡ ﻭ ﺴﻼﻤﺘﻬﻡ ﺤﻴﺙ ﻤﻨﻊ‬

‫‪-36‬د‪.‬د ا&)رآ‪ ،-‬دروس  ان ا! ‪ .3‬ا‪ %‬ا^)‪ -‬او‪.2005 W‬ص‪.9‬‬

‫‪44‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﺼل ‪ 21‬ﻤﻥ ﻅﻬﻴﺭ ‪ 24‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1960‬ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺒـﺎﻝﻐﻴﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻝﻤـﻨﺠﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺒـﺎﻁﻥ‬

‫ﺍﻷﺭﺽ ‪.37‬‬

‫ﻭﻤـﻊ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻌﻤـﺎل ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﻴﻥ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻅﻬﻴﺭ ‪ 09‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ .1958‬ﻓـﻘﺩ ﺃﻜﺩ‬

‫ﺍﻝﻤﺸﺭﻉ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ﻜﺫﻝﻙ ﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﺍﻝﺒﺎﻝﻐﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻨﻪ ﻓﻲ‬

‫ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﻝﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﺴﻤﺎﺡ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل‬

‫ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﻘل ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻌل ﺫﻝﻙ ﻴﺸﻜل ﻤﺴﺎﺴﺎ ﺨﻁﻴﺭﺍ ﺒﺎﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﻗﺕ‬

‫ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻝﻙ ﺒﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﺍﻝﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﻌﺩﺓ‬

‫ﻋﻭﺍﻤل ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻝﻌل ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻝﻪ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﺒﺎﻝﻐﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭ ﺃﻗل ‪ 12‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﺤﺩﺍ ﺒﺎﻝﻤﺸﺭﻉ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺜﻨـﺎﺀﺍﺕ ﻋﻨﺩﻤـﺎ ﺃﻝﻐﻲ‬

‫ﻅﻬﻴﺭ ‪ 9‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ ،1958‬ﺒﻅﻬﻴﺭ ‪ 24‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ 1973‬ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﻤـﻴﺩﺍﻥ‬

‫ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻨﺹ ﺍﻝﻔﺼل ‪ 13‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝـﻅﻬﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻗﺒل ﺒﻠﻭﻏﻬﻡ ‪12‬‬

‫ﺴﻨﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ‪.‬ﻭﺭﺨﺹ ﻝﻸﻋﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸﻐل ﻓﻲ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻓﺤﻭﺼﺎﺕ‬

‫ﻁﺒﻴﺔ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﺍﻝﺒـﺎﻝﻐﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ 12‬ﻭ ‪ 16‬ﺴﻨﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﻝﺘﺄﻜﺩ ﻤﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ ﺍﻝﻌﻤل‬

‫ﺍﻝﻤﻌﻬﻭﺩ ﺒﻪ ﺇﻝﻴﻬﻡ ﻴﻔﻭﻕ ﻁﺎﻗﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻁﻰ ﻝﻬﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁـﺎﻝﺒﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺫﺍﻤﻬﻡ‬

‫‪ -37‬و‪ 5h0 b,‬ا‪'35 52‬وز ‪!% -", 16 _O",‬اط  ا"‪35 _& -%‬ض أ‪ _OZ%‬وأ&‪ _OO‬وأو‪ W0. _OZh‬ذ‪ n‬ا ‪16 O & 6 7‬‬
‫‪5‬ز ‪.1957‬‬

‫‪45‬‬
 ‫ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺘﺘﻼﺌﻡ ﻭﺴﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻜﺎﺩ ﻴﺤﺼل ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺘﺄﺨﺭ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺘﺸﺭﻴﻌﻪ ﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻭﺘﺠﻤﻴﻊ ﻨﺼﻭﺼﻪ ﻓﻲ ﻤـﺩﻭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒـﺎﻗﻲ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨـﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪.38‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺨﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺄﺨﻴﺭ ﺃﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﻭﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻝﻀﻌﻴﻑ ﻝﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻝﺸﻐﻠﻴﺔ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒـﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺍﻝﻘـﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘـﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﻭﻤﺤﺎﻤﻴﻥ ﻭﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻝﺸﻐل‪...‬ﺨـﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨـﺎﻙ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ‬
‫‪39‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ 4500‬ﻓﺼل ﻤﺸﺘﺕ ﻫﻨﺎ ﻭﻫﻨﺎﻙ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺤﻤـﺎﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﻠﺤﺩﺙ ﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 65.99‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺩﻭﻨﺔ‬

‫ﺍﻝﺸﻐل ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻨﺫ ‪ 8‬ﺩﺠﻨﺒﺭ ‪ .40 2003‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺠـﺎﺀ ﺒﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺤﻤﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺴﻨﻌﺭﻀﻬﺎ ﺒﺘﻔﺼﻴل‪:‬‬

‫ﺨﻼﻓﺎ ﻝﻠﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺍﻝﺴـﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜـﺎﻨﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺴﻥ ﺍﻝﻘﺒﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ‬

‫ﻨﺼﺕ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل ﻓﻲ ﺍﻝﻤـﺎﺩﺓ ‪ 143‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ "ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﻻ ﻗﺒﻭﻝﻬﻡ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻝﺫﺍ ﺍﻝﻤﺸﻐﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻗﺒل ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻝﺴﻥ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ"‪.‬‬

‫ﻭﻴﺤﻕ ﻝﻠﻌﻭﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸﻐل ﺃﻥ ﻴﻁـﻠﺏ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻋﺭﺽ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺠـﺭﺍﺀ‬

‫‪ -38‬د‪.‬د ا&)رآ‪ ،-‬ا ‪ t‬ا‪ Q%R‬ص ‪10‬‬

‫‪ -39 -39‬د‪.‬د ا&)رآ‪ ،-‬ا ‪ t‬ا‪ Q%R‬ص‪.11‬‬
‫‪8-40‬ن ر‪2% Q035 65.99 _8‬و‪ -‬ا ‪.‬ـ ر‪ m5‬إ(‪ g0'& & 93‬ا‪3R‬ر‪ W0. 5‬ا'‪ 2003/6/23 :g0‬ـ ر‪ m5‬إ(‪ W0. 93‬ا‪-"'0‬‬
‫ا‪ -"') 2003/6/24 :-73‬ا‪2‬ل (‪.‬ـ ر‪ m5‬اا‪ -R0'% 90. -‬ا&‪ . 2003/7/3 : -‬ـ ‪ -'3‬ا‪ 4% : 90. f573‬ع ‪.‬ـ ر‪ m5‬إ(‪W0. 93‬‬
‫ا‪ . 2003/7/3 : -&`$‬د‪ l( p‬ا‪ 8 L"& Q)^3‬د ") ‪.2003‬‬

‫‪46‬‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﻘل ﺴﻨﻬﻡ ﻋﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﺏ ﺒﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺘﺎﺒﻊ ﻝﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻝﺼﺤﺔ‬

‫ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﻝﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻬﺩ ﺒﻪ ﺇﻝﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻻ ﻴﻔﻭﻕ ﻁـﺎﻗﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﺤﻕ ﻝﻪ ﺃﻥ‬

‫ﻴﺄﻤﺭ ﺒﺈﻋﻔﺎﺀ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﺩﻭﻥ ﺇﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺃﺒﺩﻯ ﺍﻝﻁﺒﻴﺏ ﺭﺃﻴﺎ ﻤﻁﺎﺒﻘﺎ ﻝﺭﺃﻴﻪ ﻭﺃﺠﺭﻯ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﺤﺹ ﻤﻀﺎﺩ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺫﻭﻴﻬﻡ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪.( 144‬‬

‫ﻴﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻱ ﺤﺩﺙ ﺩﻭﻥ ‪ 18‬ﻤﻤﺜﻼ ﺃﻭ ﻤﺸﺨﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﻭﺽ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻝﻤﻘـﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻻﺌﺤﺘﻬـﺎ ﺒﻨﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻴﺴﻠﻤﻪ ﻤﺴﺒﻘـﺎ ﺍﻝﻌﻭﻥ‬

‫ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸﻐل ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻜل ﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩ ﺇﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﻝﻲ ﺃﻤﺭﻩ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‬

‫‪. 145‬‬

‫ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻝﻘﻴـﺎﻡ ﺒﻜل ﺇﺸﻬـﺎﺭ ﺇﺴﺘﻐﻼﻝﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺠﻠﺏ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻝﺘﻌـﺎﻁﻲ ﺍﻝﻤﻬﻥ ﺍﻝﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﻴﺒﺭﺯ ﻁﺎﺒﻌﻬﺎ ﺍﻝﻤﺭﺒﺢ ‪.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﻜﻠﻑ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺜـﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ‬

‫ﺒﺄﺩﺍﺀ ﺃﻝﻌﺎﺏ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﺭﻜـﺎﺕ ﺒﻬﻠﻭﺍﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻝﺘﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻝﻴﻬﻡ ﺒﺄﺸﻐـﺎل‬

‫ﺘﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺼﺤﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﺨﻼﻗﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻨﻊ ﺃﻴﻀـﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ‬

‫ﻴﺤﺘﺭﻑ ﻤﻬﻨﺔ ﺒﻬﻠﻭﺍﻥ‪ .‬ﺃﻭ ﺃﻝﻌﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺎﺭﺽ ﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ‪ .‬ﺃﻭ ﻤﺩﻴﺭ ﺴﺭﻙ ﺃﻭ ﻤﻠﻬﻰ ﻤﺘﻨﻘل‪ ،‬ﺃﻥ‬

‫ﻴﺸﻐل ﻓﻲ ﻋﺭﻭﻀﻪ ﺃﺤﺩﺍﺜـﺎ ﺩﻭﻥ ‪ .16‬ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﺘﻌـﺎﻁﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻬﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻨﺴﺦ ﻤﻥ ﻋﻘﻭﺩ ﻭﻻﺩﺓ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ‪.‬ﺃﻭ ﺒﻁـﺎﻗﺎﺕ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬـﻡ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺃﻥ‬

‫ﻴﺩﻝﻲ ﺒﻬﺎ ﻝﻴﺜﺒﺕ ﺒﻬﺎ ﻫﻭﻴﺘﻬﻡ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻌﻭﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸﻐل‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﺴﻠﻁـﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻴﻁﻠﺏ ﺍﻝﻌﻭﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸﻐل‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻝﺴﻠﻁـﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﻤﺨـﺎﻝﻔﺔ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻌﺭﻭﺽ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤـﺄﻤﻭﺭﻱ ﺍﻝﻘﻭﺓ‬

‫ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﻝﻤﻨﻊ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻝﻌﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺎﻁ ﺍﻝﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺫﻝﻙ‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤل ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭ ‪ 16‬ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﻝﻪ ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺎﺨﺒﺎ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺨـﺎﺒﺎﺕ ﻤﻨﺩﻭﺒﻲ‬

‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻠﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻝﻁﻔل ﺍﻝﻌﺎﻤل ﺩﻭﻥ ﺴﻥ ﺍﻝﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭ ﻝﻔﺤﺹ ﻁﺒﻲ ﻜل ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ)(‪ ،‬ﻭﻴﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺴﺎﺩﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺸﻐل ﻝﻴﻠﻲ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﺨـﺎﺼﺔ ﻤﺜﻼ‪ :‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻲ‬

‫ﺍﻷﻤﺭ ﺇﺘﻘـﺎﺀ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺸﻴﻜﺔ ﺍﻝﻭﻗﻭﻉ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﺠﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﺼـﻼﺡ ﺨﺴـﺎﺌﺭ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ‬

‫ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺸﻐﻼ ﻝﻴﻠﻴﺎ ﻜل ﺸﻐل ﻴﺅﺩﻯ ﻓﻴﻤـﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺴـﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘـﺎﺴﻌﺔ ﻝﻴﻼ ﻭﺍﻝﺴـﺎﺩﺴﺔ‬

‫ﺼﺒﺎﺤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﺜـﺎﻤﻨﺔ ﻝﻴﻼ ﻭﺍﻝﺨﺎﻤﺴﺔ ﺼﺒﺎﺤـﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ)ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 172‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ(‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺜـﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘـﺎﻝﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺸﻐـﺎل ﺍﻝﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬

‫ﺘﺅﺩﻯ ﻓﻲ ﺃﻏﻭﺍﺭ ﺍﻝﻤﻨـﺎﺠﻡ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪179‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ(‪ .‬ﻭﻜﺫﻝﻙ ﻴﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﺸﻐـﺎل ﻗﺩ‬

‫ﺘﻌﻴﻕ ﻨﻤﻭﻫﻡ ﺃﻭ ﺘﺸﻜل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻝﻐﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﻁﺎﻗﺘﻬﻡ‪ .‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬـﺎ ﻤﺎﻗﺩ ﻴﺨل ﺒﺎﻵﺩﺍﺏ‬

‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 181‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ( ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻝﻌﻁﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺩﻯ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺜـﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻁﻠﺔ ﺒﻌﺩ‬

‫ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻝﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻝﺩﻯ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺸﻐل‪ ،‬ﻭﻝﻬﻡ ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ‬

‫ﻋﻁﻠـﺔ ﻴﻭﻤﻲ ﻋﻤل ﻋﻥ ﻜل ﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻝـﺨﺩﻤﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺜﻡ ﺇﻝﻐـﺎﺀ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ‬

‫ﻝﻸﺠﺭﺓ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﺇﺫ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﺍﻝﺒﺎﻝﻐﻭﻥ‬

‫)ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 346‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ(‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺤـﺎﻝﺔ ﺨﺭﻕ‬

‫‪48‬‬
‫ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜـﺎل‪ :‬ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺍﻝﻤﺨﺎﻝﻔﻭﻥ ﻝﻠﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﺴﻥ ﺍﻝﻘﺒﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﻥ ‪ 25.000‬ﺇﻝﻰ ‪30.000‬ﺩﺭﻫﻡ‪،‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻌﻭﺩ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻝﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭﻴﺤﻜﻡ ﺒﺎﻝﺤﺒﺱ ﻝﻤﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ 6‬ﺃﻴﺎﻡ ﻭﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺃﻭ‬

‫ﺒﺎﺤﺩﻯ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻝﻌﻘﻭﺒﺘﻴﻥ ﻓﻘﻁ ‪.41‬‬

‫ا ا‪:‬ا‪.34‬ت ا‪-‬و‪ &.‬و‬

‫(‪7.8‬‬ ‫ا
‪ &.‬ا‪5 6‬دق‬
‫ا ب ا‪
.!" &59‬ا‪-‬اث‪:‬‬

‫ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺼـﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺼﻐـﺎﺭ ﺍﻝﺴﻥ ﻭ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺩﺭﺠﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﻝﻺﺭﺘﻔـﺎﻉ‬

‫ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﺴﻥ‪ .‬ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭ ﻤﺸﻘﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﺍﻀﻌﺔ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺭﻋﺎﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻁﺒﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻁﻌـﺎﻡ ﺍﻝﻤﻨـﺎﺴﺏ ﻝﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺴﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﺩﻡ‬

‫ﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺴﺎﺭﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻝﻌﻤل ﺼﻐﺎﺭ ﺍﻝﺴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺤـﺎﻭﻝﺕ‬

‫ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻝﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻓﻲ ﻜل ﻗﻁﺭ ﻋﺭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﺃﻥ ﺘـﺄﺘﻲ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ‬

‫ﻝﻺﺘﻔﺎﻗﺘﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫@‪ZòîÛë‡Ûa@pbîÓbÐm⁄a@ZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬
‫‪ -e"&-41‬ا ا‪2‬و‪ -‬وا‪ ،R‬ا ‪ t‬ا‪.Q%R‬‬

‫‪49‬‬
‫ﺇﺘﺴﻤﺕ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﻻ ﺴﺒﻕ ﻝﻬـﺎ ﻫﺯﺕ ﻜﻴﺎﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﻐﻠﺔ‬

‫ﺒﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺒﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻝﻌـﺎﻤﺔ ﻝﻸﻤﻡ‬

‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻭﻨﺒﺭ ‪ 1989‬ﺇﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔـل‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻭﺜﻴﻘﺔ‬

‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺇﻜﺘﻤﺎﻻ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺸﻜﻠﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﺸﺒﻪ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻝﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻝﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ .‬ﻭﻜـﺎﻨﺕ‬

‫ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﻓﻲ ﺠﻌل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻫﺩﻓـﺎ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻷﻭﻝﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺄﻜﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺩﻴﺒـﺎﺠﺔ‬

‫ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺠﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻝﺴﻨﻴﻥ ﺒﺈﻗﺭﺍﺭ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬

‫ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﻬﺞ ﺘﺩﺭﺠﻲ ﻗﺼﺩ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫ا ة او‪ :W‬إ ‪ -8‬ا&_ ا‪2$3‬ة ا‪$% -03‬ق ا^ ‪:‬‬

‫ﻭﺭﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺎﺩﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻤـﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل‬

‫ﺍﻹﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻭﻓﻲ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻋﻤل ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 32‬ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔـﺎﻗﻴﺔ ﻭﻤﻀﻤﻭﻥ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ﻫﻭ ﻜﺎﻷﺘﻲ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 32‬ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ‪:42‬‬

‫‪-1‬ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺤﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ‬

‫‪-42‬ادة ‪ & 32‬إ ‪( -8‬ق ا^  ا'زة  ‪ "U.N.T.S 3.1577 "1989 ) 20‬د‪ f0p‬إ‪ W‬ا  ‪h .1990 ) 19‬دق اب‬
‫‪.1993 5 21  O0.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫ﺃﻱ ﻋﻤل ﻴﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺨﻁﻴﺭﺍ ﺃﻭ ﻴﻤﺜل ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻝﻁﻔل‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻀﺎﺭﺍ ﺒﺼﺤﺔ‬

‫ﺍﻝﻁﻔل ﺃﻭ ﺒﻨﻤﻭﻩ ﺍﻝﺒﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﻘﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﺭﻭﺤﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻌﻨﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻝـﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬

‫ﺘﻜﻔل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﻭﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﺼﻜﻭﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻠﺔ‪،‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻤﺭ ﺃﺩﻨﻰ ﺃﻭ ﺃﻋﻤﺎﺭ ﺩﻨﻴﺎ ﻝﻺﻝﺘﺤﺎﻕ ﺒﺎﻝﻌﻤل‪.‬‬

‫ﺏ‪-‬ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻝﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﻅﺭﻭﻓﻪ‪.‬‬

‫ﺝ‪-‬ﻓﺭﺽ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ﺒﻔﻌﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫ا ة ا‪ :-j‬اا„‪ Q‬ا‪2‬و‪'&  0 -‬ل  ا

ل‪:‬‬

‫ﺃﻗﺭﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪،‬‬
‫‪43‬‬
‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﺴﻥ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻝﺴﻨﺔ ‪ ،1973‬ﺃﻗﺭ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﻭﻗﺒل ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ‪138‬‬

‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻠﻌﻤل ﻋﺩﺓ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﺴﻥ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸـﺎﻁ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭﺕ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﻘﻨﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ‪ :‬ﺍﻝﻌﻤل‬

‫ﺍﻝﻠﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺴﻼﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺃﻋﻤﺎل ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪-1‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ :138‬ﺘﺴﺭﻱ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﺴﻥ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺤﻤﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻨﺸﻁﺎﺀ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺅﺩﻭﻥ ﻋﻤل ﻤـﺄﺠﻭﺭﺍ ﺃﻡ‬

‫ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻝﺤﺴـﺎﺒﻬﻡ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﻌﻁﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔـﺎ ﺩﻭﻝﻲ ﺃﻭﺴﻊ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﻠﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﺴﻥ‬

‫‪ -43‬إ ‪ -e"& -8‬ا ا‪2‬و‪ -‬ر‪P% 138 _8‬ن "‪ 252$‬ا‪ 2$‬اد‪ R W‬ا" د‪ f0p‬إ‪ W‬ا ‪ U.N.T.S 297 1973 5 26‬أد‪ f0p‬إ‪W‬‬
‫ا  ‪ 1976 5 19‬و‪h‬دق ‪ O0.‬اب  ‪.2000 5"5 6‬‬

‫‪51‬‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪ .‬ﻭﺘﻘﺘﺭﺡ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻭﻤﺭﻨﺔ ﻝﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﻻﺴﻴﻤـﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨـﺎﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻓﻬﻲ ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀـﺎﺀ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺭﺭ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻝﺨـﺎﺹ ﺒﻬﺎ ﻝﺴﻥ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺩﻨﻴـﺎ ﻝﻠﺴﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺴﻤـﺎﺡ ﻷﻱ ﻁﻔل ﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﻌﻤل ﺩﻭﻨﻬـﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻨﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻥ ﺘﺒﻌـﺎ ﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﻭﻝﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻭ‬

‫ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ :44182‬ﺘﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﻥ ﻤﻤﻥ ﺘﻘل ﺃﻋﻤـﺎﺭﻫﻡ‬

‫ﻋﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻭﺘﻭﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﻋﻀﻭ ﺘﺼـﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺒﺴﺭﻋﺔ‬

‫ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺇﺒﻁﺎﺀ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻭﺭﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻝﺔ ﺘﻜﻔل ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺤﻅﺭ ﺃﺴﻭﺀ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻝﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺘﻌﺭﻑ *ﺃﺴﻭﺀ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل* ﺒﺄﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪-‬ﻜﺎﻓﺔ ﺃﺸﻜـﺎل ﺍﻝﺭﻕ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﺍﻝﺸﺒﻴﻬﺔ ﺒﺎﻝﺭﻕ ﻜﺒﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻭﺍﻹﺘﺠـﺎﺭ ﺒﻬﻡ‬

‫ﻭﻋﺒﻭﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻭﺍﻝﻘﻨـﺎﻨﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻘﺴﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺒـﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺘﺠﻨﻴﺩ ﺍﻝﻘﺴﺭﻱ ﺃﻭ‬

‫ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﻔل ﺃﻭ ﺘﺸﻐﻴﻠﻪ ﺃﻭ ﻋﺭﻀﻪ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻝﺩﻋﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻋﻤﺎل ﺇﺒـﺎﺤﻴﺔ ﺃﻭ‬

‫ﺃﺩﺍﺀ ﻋﺭﻭﺽ ﺇﺒﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﻔل ﺃﻭ ﺘﺸﻐﻴﻠﻪ ﺃﻭ ﻋﺭﻀﻪ ﻝﻤﺯﺍﻭﻝﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬

‫ﺍﻝﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﺒﺎﻝﺸﻜل ﺍﻝﺫﻱ ﺤﺩﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻠﺔ ﻭﺍﻹﺘﺠﺎﺭ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -44‬إ ‪ -e"& -8‬ا ا‪2‬و‪ -‬ر‪ 182 _8‬وا‪,P% -03‬أ أ‪`s‬ل ‪ .‬ا
ل‪ ،‬أ‪8‬ت  ‪ I.L.M 120738 1999 5 17‬ذ‪ f0p‬إ‪ W‬ا‬
‫‪h .2000 ) 19‬دق ‪ O0.‬اب  ‪.2001 5"5 16‬‬

‫‪52‬‬
‫‪-‬ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ‪ ،‬ﺒﻔﻌل ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺯﺍﻭل ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻝﻰ‬

‫ﺍﻹﻀﺭﺍﺭ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺃﻭ ﺴﻼﻤﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ‪.‬‬

‫ا ة ا‪ …% :-jj‬ا‪T3‬ت ااردة  ا‪:190 -h3‬‬

‫ﻭﺘﻨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪ * :‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤـل‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻷﻁﻔـﺎل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻬﺩﻑ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻠﺔ‬

‫ﺃﻤﻭﺭ ﺇﻝﻰ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﻭﺀ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻝﺘﻨﺩﻴﺩ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ‪-‬ﺍﻝﺤﻴﻠﻭﻝﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺀ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻭﺇﻨﺘﺸﺎﻝﻬﻡ ﻤﻨﻬـﺎ‪،‬‬

‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻭﺩﻤﺠﻬﻡ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻤﻥ‬

‫ﺨﻼل ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻔﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ‪-‬ﺇﻴﻼﺀ ﺇﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨـﺎﺹ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﺍﻷﺼﻐﺭ ﺴﻨﺎ‪-‬ﻝﻠﺼﺒﺎﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨـﺎﺕ‪-‬ﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﻔﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻔﺘﻴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪-‬ﻝﻠﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻀﻌﻔﺎﺀ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺩﻭﻱ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪-‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻝﻠﺨﻁﺭ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ‬

‫ﺼﻼﺕ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻩ‪-‬ﺇﻋﻼﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﺱ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻝﺭﺃﻱ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺃﺴﺭﻫﻡ*‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻷﻋﻡ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻫﻲ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،138‬ﺍﻝﻤﺘﻤﻤﺔ ﺒﺎﻝﺘﻭﺼﻴﺔ‬

‫‪ .146‬ﻭﻗﺩ ﺩﻓﻊ ﺍﻝﻘﻠﻕ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝـﺫﻱ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻨﻪ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل‬

‫‪53‬‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 182‬ﺍﻝﺴﺎﻝﻔﺔ ﺍﻝﺫﻜﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺔ‬

‫ﺭﻗﻡ ‪ 190‬ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻝﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﻌﻤﺎل‬

‫ﻭﻫﻤﺎ ﺘﺸﻜﻼﻥ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻜﻤﻼ ﻝﻺﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺜﻤـﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺇﻋﻼﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝـﺩﻭﻝﻴﺔ‬

‫ﺒﺸـﺄﻥ ﺍﻝﻤﺒـﺎﺩﺉ ﻭﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل‪ .‬ﻭﻫﻭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻝﺫﻱ ﺇﻋﺘﻤﺩﺘﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل‬

‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 1998‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺇﻨﻅﻡ ﺇﻝﻴﻪ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ‪.45‬‬

‫‪Zòîi‹ÈÛa@pbîÓbÐm⁄a@ZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬

‫ﻋﻨﻴﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺃﺭﺒﻊ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﻭﻫﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ا ة او‪ -8 ! :W‬ا‪ -%‬ر‪P% 1966 -"R (1)_8‬ن &‪53R‬ت ا‪:‬‬

‫ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 52‬ﺤﺘﻰ ‪ 65‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‪*:52‬ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﻥ ﻗﺒل ﺒﻠﻭﻏﻬﻡ ﺴﻥ ‪ 12‬ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻗﺒل ﺴﻥ ‪ 15‬ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻝﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ*‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪*: 58‬ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻗﺒل ‪ 17‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺨﻁﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﻀـﺎﺭﺓ‬

‫ﺒﺎﻝﺼﺤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﺩﻭﻝﺔ*‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‪*:59‬ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻴﻭﻤﻲ ﻝﻠﺤﺩﺙ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻘل ﺴﻨﻪ ﻋﻥ ‪ 15‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ -45‬ا)&‪ u‬ا
" ‪T0‬ء ‪ -. W0.‬ا
ل‪ ،‬ا ‪ t‬ا‪.Q%R‬‬

‫‪54‬‬
‫ﻋﻥ ‪ 6‬ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺘﺘﺨﻠﻠﻬـﺎ ﻓﺘﺭﺓ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻝﻠﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﻻ ﺘﻘل ﻤﺩﺘﻬـﺎ ﻋﻥ ﺴـﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻌﻤل‬

‫ﺍﻝﺤﺩﺙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 4‬ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻭﺍﻝﻴﺔ*‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‪*:60‬ﻴﺤﻕ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺘﺩﺭﺝ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭ ﻋﺎﺩﻱ‬

‫ﺃﻭ ﻤﻨﺤﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺘﺭﺓ ﺘﺩﺭﺠﻬﻡ*‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‪*:61‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻘﻀﻴﻬﺎ ﺍﻝﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل‪،‬‬

‫ﻀﻤﻥ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل‪*.‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‪*:62‬ﻻﻴﺠﻭﺯ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﺒﺄﻱ ﻋﻤل ﺇﻀﺎﻓﻲ ﺃﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻠﻴل‪،‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ *‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪*:63‬ﻴﺠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻝﻜﺸﻑ ﺍﻝﻁﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻗﺒل ﺇﻝﺘﺤﺎﻗﻬﻡ ﺒﺄﻱ ﻋﻤل ﻗﺼﺩ ﺍﻝﺘﺄﻜﺩ‬

‫ﻤﻥ ﻝﻴﺎﻗﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻜﺸﻑ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭ‬

‫ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻝﻠﻭﺍﺌﺢ ﻓﻲ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ*‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‪* :64‬ﻴﺼﺢ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ‪ 17‬ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭ ﺇﺠـﺎﺯﺓ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﻝﻠﻌﻤﺎل ﺍﻝﺒﺎﻝﻐﻴﻥ ﻭ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻻ‬

‫ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺠﺯﺌﺔ ﺃﻭ ﺘﺄﺠﻴل ﺍﻹﺠﺎﺯﺓ ﺍﻝﻤﻘﺭﺭﺓ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ*‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺭﻗﻡ)‪ (6‬ﻝﺴﻨﺔ‪ 1976‬ﻓﻘﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻤﻌﺩﻝﺔ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺴـﺎﺒﻘﺔ‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﻝﻡ ﺘﺠﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﻝﺴﻨﺔ‪ 1966‬ﻭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ا ة ا‪:-j‬ا! ‪ -8‬ر‪P% 1922-"R (2) _8‬ن ا‪ -&UR‬و ا‪ -$7‬ا)‪:-2‬‬

‫ﻨﺼﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪55‬‬
‫ﺃ‪-‬ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻗﺒل ﺒﻠﻭﻏﻬﻡ ﺴﻥ ‪ 15‬ﻭ ﺫﻝﻙ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻝﻤﺘﺩﺭﺒﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺏ‪-‬ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺸﻐﻴـل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﻥ ﻗﺒـل ﺒﻠﻭﻏﻬﻡ ﺴﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨـﺎﻋـﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﺨﻁﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﻀﺎﺭﺓ ﺒﺎﻝﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻠﻭﺍﺌﺢ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺍﻹﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‪ (12‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‬

‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﻴﻦ‪:‬‬

‫ﻨﺼﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ *:‬ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﺘﻌـﻠﻘﺔ‬

‫ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭ ﻴﺤﺩﺩ ﻜﺫﻝﻙ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻭ‬

‫ﺇﺠﺎﺯﺍﺘﻬﻡ*‪.‬‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺇﻝـﻰ ﺇﺴﺘﺼﺩﺍﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺸـﺄﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺃﺤﺩ ﺒﻨﻭﺩ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﺴﻨﺔ ‪ .1996‬ﻭ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ‬

‫ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌـﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤـﺎﻝﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻨـﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻌﻤل ﻭ ﻅﺭﻭﻓﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ ‪.46‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﻴﺒﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺨﻁﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺴﻥ‬ ‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‬

‫‪ 5 -46‬ا'‪ g0‬ا‪ - ^0 %‬وا‪ -"3‬ا! ‪8‬ت ا‪ -%‬وا‪2‬و‪'&  -‬ل ‪ -.‬ا
ل‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻝﻸﻋﻤﺎل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﻝﻊ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻝﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﻴﺏ ﻨﻤﻭﻫﻡ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺤﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﺒﺎﻝﻐﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ 16‬ﺴﻨﺔ ﻝﻸﺸﻐﺎل ﺍﻝﻠﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﻠﺴﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺴﻤﺢ‬ ‫‪ 14‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺎﻓﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻝﻜﻭﻴﺕ‬
‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﺤﺼﻭل ﺍﻝﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻤﺯﺍﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﻬﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺨﻁﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺅﺫﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺴﻥ ‪ 14‬ﻭ‪18‬‬
‫ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻫﻭ ‪ 18‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺤﺩﺩ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻤﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻁﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﻠﺴﻥ ﻫﻭ ‪ ،15‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ‬ ‫‪ 12‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ ﻝﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻝﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﺍﻝﺴﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 10‬ﻋﻤﺎل ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻤﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﻨﺯﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﻔﻠﺯﺍﺕ ﺍﻝﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻝﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻫﻭ ‪13‬‬
‫ﻭﺘﺤﻅﺭ ﺃﻴﻀ‪‬ﺎ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ‬ ‫ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻝﻠﺯﺌﺒﻕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻝﺭﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺼﻬﺭ ﺍﻝﺯﺠﺎﺝ‪،‬‬
‫ﻭﻝﺤﻡ ﺍﻝﻤﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺩﺒﺎﻏﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻌﺎﻤل‬
‫ﺍﻷﺴﻔﻠﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺹ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻱ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﺨﻁﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﺸﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻝﺼﺤﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺄﻤﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺍﻝﺸﺅﻭﻥ‬
‫‪ 15‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺎﻓﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﻨﺯﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺎ ﻻ‬
‫ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﻤﺎل‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺜﻨﻰ‬

‫‪57‬‬
 ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻴﻀ‪‬ﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ ﻝﻸﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻫﻭ ‪ 16‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ‬ ‫‪ 16‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ ﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻝﻸﻋﻤﺎل ﺍﻝﺨﻁﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﻀﺭﺓ‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﺒﺎﻝﺼﺤﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺨﻼﻕ ﻭ‪ 18‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻘل‬
‫ﻝﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺒﺤﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻝﺠﻭﻱ ﻭﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻁﻭﺍﻗﻡ ﺍﻝﺴﻔﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺴﻔﻥ ﺼﻴﺩ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯل ﻭﺍﻝﺼﺤﻔﻴﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺅﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭ ﺍﻝﻤﺘﻨﻘﻠﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺒﻁﺎل ﺍﻝﺭﻴﺎﻀﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺩﻡ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯل‪،‬‬
‫ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ – ﺃﻴﻀ‪‬ﺎ‪-‬‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻋﻘﻭﺩ‬
‫ﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻅﻴﻑ‬
‫ﻁﻔل ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺇﺫﺍ ﺃﺒﺭﺯ‬
‫ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻭﻝﻲ ﺃﻤﺭﻩ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﻫﻡ ﺩﻭﻥ‬ ‫‪ 13‬ﻋﺎﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺎﻓﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺨﻁﺭﺓ ﺃﻭ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻀﺎﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺸﻐﻴل‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﺯﻝﻴﺔ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻝﻁﺎﻗﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺭﺍﻋﻲ ﻭﻓﻲ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﻝﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ‬
‫ﻭﻤﺎ ﺸﺎﺒﻬﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺘﺼﻨﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪58‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻨﻬﺠﻪ ﺍﻝﻤﺸﺭﻉ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﺘﺸﺭﻴﻌـﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺸﻐﻴـل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪،‬‬

‫ﻭﻤﺼﺎﺩﻗﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺭﻡ ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻡ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﺈﻥ‬

‫ﻝﻠﻭﺍﻗﻊ ﺭﺃﻱ ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻝﺩﻯ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﻨﺴﺩل ﺍﻝﺴﺘﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻨـﺎﺓ‬

‫‪59‬‬
 ‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻝﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺌﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻝﺒﻌﺽ‬

‫ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ‪.‬‬

‫ا اول‪1> :‬ه إ‪<"$‬ل ا;‪:‬‬

‫ا?‪-‬ث‪:‬‬

‫ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻅـﺎﻫﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺤﻤـﺎﻴﺔ ﻗـﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﻔﺌـﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬

‫)ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل( ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻀﻌﻑ ﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ )ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫‪@ @Zta‡yþa@åß@pb÷ÐÛa@1ÈjÛ@òîãìãbÔÛa@òíbà¨a@âa‡Èãg@ZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺒﺫل ﺍﻝﻤﺸﺭﻉ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍ ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺼﺎﺩﻗﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻨﻪ ﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻘﺭﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﻤـﺎﻴﺔ)(‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺜﻴﺭ ﻝﻺﻨﺒﺘـﺎﻩ ﺃﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﻝﻡ ﺘﺸﻤل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻔﺌـﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻡ‬

‫ﺍﻝﺒﻴﻭﺕ ﻭﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺘﻤﻴﺯ ﺒﻁﺎﺒﻊ ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺼﺭﻑ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺎﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺸﺘﻰ ﻀﺭﻭﺏ‬

‫ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﻘﺎﺴﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻓﺨـﺎﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺒﻴﻭﺕ ﻏـﺎﻝﺒﺎ ﻻ ﻴﺄﺨﺫﻥ ﻤﻘـﺎﺒل ﻝﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻘﻤﻥ ﺒﻬـﺎ ﺴﻭﻯ ﺍﻝﺘﺤﻘﻴﺭ‬

‫ﻭﺍﻝﺘﻨﻜﻴل ﻭﺍﻝﺘﻌﺫﻴﺏ ﻭ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻤـﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﺃﺤﻴـﺎﻨﺎ ﺍﻝﺠﻨﺴﻲ ﺃﻴﻀﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺃﺠﻭﺭﻫﻥ‬

‫ﻓﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪200‬ﻭ ‪ 500‬ﺩﺭﻫﻡ ﺸﻬﺭﻴﺎ‪ .‬ﻻ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻻ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤل ﻤﺤﺩﺩﺓ‪،‬‬

‫ﻭﻻ ﻋﻁﻠﺔ ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺭﻋـﺎﻴﺔ ﻀﺤﻴﺔ ﻓﺎﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺸﻐل ﺇﻜﺘﻔﺕ ﺒﺘﺄﺠﻴل‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻀﻌﻴﺘﻬـﺎ ﺇﻝﻰ ﺤﻴﻥ @‪4‬ور ‪$‬ن ‪-‬ـص آ >‪ D‬ذ‪ B‬اـدة اا‪ 8‬ـ  ‬

‫ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺠـﺎﺀﺕ* ﻓﻴﻬﺎ ﻴﺤﺩﺩ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺨـﺎﺹ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺨﺩﻡ‬

‫‪60‬‬
 ‫ﺍﻝﺒﻴﻭﺕ*‪ ،47‬ﻓﻬﻲ ﺒﺎﻝﺘـﺎﻝﻲ ﻻ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﻝﺸﻐﻴﻼﺕ ﺍﻝﺒﻴﻭﺕ ﻭﻻ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﻴﺕ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬

‫ﻴﺅﺩﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺸﻐل‪.‬‬

‫ﺃﻤـﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻓﻘﺩ ﻋﻤﻠﺕ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻘﺼﻭﺩ‬

‫ﺒﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻝﻤﺸﻐل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺒﺄﻨﻪ ﻜل ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻴﺯﺍﻭل ﺤﺭﻓﺔ ﻴﺩﻭﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺯﻭﺠﻪ ﻭﺃﺼﻭﻝﻪ ﻭﻓﺭﻭﻋﻪ‪ .‬ﻭﺒﻤﻌﻴﺔ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﺎﻁﻰ ﺤﺭﻓﺔ‬

‫ﺇﻤﺎ ﺒﻤﻨﺯﻝﻪ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﻜـﺎﻥ ﻴﺸﺘﻐل ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻗﺼﺩ ﺼﻨﻊ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺠـﺎﺕ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻬﻴﺌﻬـﺎ‬

‫ﻝﻺﺘﺠﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ )ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ(‪ .‬ﻭﻝﻜﻥ ﻝﻡ ﺘﻌﻤل ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺸﻐل ﻴﺩﺍ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤـﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺃﻭﻗـﺎﺕ‬

‫ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺒﺄﺠﻭﺭ ﺯﻫﻴﺩﺓ ‪.48‬‬

‫ﻭﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺸﻐـﺎل ﺍﻝﻤﻭﻜﻭﻝﺔ ﻝﻸﺠﻴﺭ ﺍﻝﺤﺩﺙ ﺃﻗﺭﺕ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻌﻤل ﺍﻝﻠﻴﻠﻲ‬

‫ﻗـﺎﻋﺩﺓ ﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ‪ 16‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﺸﻐل ﻝﻴﻠﻲ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 172‬ﻤﻥ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل(‬

‫ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ‪ 175‬ﻭ ‪ ،49176‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺭﺍﺀﺘﻨﺎ ﻝﻬﺎﺘﻴﻥ ﺍﻝﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ‬

‫‪ -47‬د‪.‬د ا&)رآ‪ -‬ا ‪  l‬ان ا! ‪ .3‬ص ‪.54‬‬

‫‪ -48‬ورد  ا)"‪ 2‬ا‪ & j‬ا ‪ 7‬ا‪5 27 O & j‬ز ‪ 1972‬ا‪e"% Q03‬م ا‪T‬ن ا! ‪ " :05& .3‬و‪2$‬د ‪%‬ا‪s _,‬وط ^)‪Q‬‬
‫‪e‬م ا‪T‬ن ا! ‪...P5 & .3‬ا‪.‬ان وا‪&23R‬ن ‪"%‬زل"‪.‬‬
‫‪ -49‬ادة ‪2& & 175‬و‪ -‬ا "† ‪ W0.‬أ‪ ": 9‬ادة ‪8 . -' -^% -(  ،0 `5175‬ة ‪8‬هة أو ‪. 8‬رض‪%
R3`5 4 ،‬‬
‫دور‪ ،5‬أن ‪ 5‬أ(`م ا ة ا‪ & -j‬ادة ‪2(  ،173‬ود & ع & أ‪5‬م ا‪s ،‬ط أن ‪ nL% )R& 5‬ان ا`‪ ‡3 3% 0‬ا‪.‬‬
‫‪ t"5‬ا ‪LO%‬ا ا‪"j3,4‬ء أآ‪ & j‬ا„" ‪.‬ة ‪  -0‬ا‪ ،-"R‬إ‪€% 4‬ذن & ان ا`‪ ‡3 3% 0‬ا"‬
‫ادة ‪ ،0 `5 ":†" 176‬أن ‪ 38v& 5‬أ(`م ا ة ا‪ & -jj‬ادة ‪ †5  ،172‬ا(‪2‬اث دون ا‪R‬د‪. -,‬ة‪ T35 &2". ،‬ا&‬
‫ا‪3‬ء (ادث و‪ -`s‬ا‪8‬ع‪ ،‬أو "‪0. _e‬ت '‪2‬ة‪ ،‬أو إ‪Uh‬ح ‪.-83& ` _ ZRp‬‬
‫‪ W0. ['5‬ا‪ ،‬ا‪L‬ي ‪ n0 5‬ا(`م‪ ،‬أن ‪ 5‬را‪ t'% ،‬ا‪ ،Z,‬ان ا`‪ ‡3 3% 0‬ا ‪ nL%‬ا‪"j3,4‬ء ‪ 0 `5 4.‬ا‬
‫‪LO%‬ا ا‪"j3,4‬ء‪ ،‬إ‪2(  4‬ود ‪ -0‬وا(‪2‬ة‪...‬‬

‫‪61‬‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﺠﺎﺀﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺘﺤﻭل ﺍﻹﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺇﻝﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻝﻴﻼ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺭﻍ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺭﺭﺓ ﻝﻠﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ‪ ،50‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬

‫ﻴﺠﻌل ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻝﻌﻤل ﻻ ﻴﺘﺭﺩﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺌﺔ ﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻝﻴﻼ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻤﺩﺓ ﻋﻤل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓـﺈﻥ ﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻝﻡ ﻴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫـﺎ ﺴﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻝﺠﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻘﺘﻀﻴـﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 184‬ﻤﻥ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل ﺤﺩﺩﺕ ﻤﺩﺓ ﺍﻝﺸﻐل‬

‫ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻓﻲ ‪ 44‬ﺴﺎﻋﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﻁـﺎﺕ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 2496‬ﺴـﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺘـﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻝﺠﻨﺱ ﺃﻭ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻝﺴﻥ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺇﺘﺠـﺎﻩ ﺇﻨﺘﻘﺩ ﻤـﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻔﻘﻪ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺩﻋﻭﺍ‬

‫ﻝﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜﻼ )ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻤﺼﺭ ‪ 6‬ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺤﺩﺙ(‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻝﻌﻁﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺩﻯ ﻋﻨﻬـﺎ ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻌﻠﻴﻕ ﺍﻝﺭﺍﺤﺔ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬـﺎ ﻻ ﺘﻁﺒﻕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺫﻝﻙ‪.‬‬

‫ﺒﻘﻲ ﺃﻥ ﻨﺸﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻅل ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻘﺼﻴﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﻤﺎﺌﻴﺔ ﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل‪.‬‬

‫ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬

‫‪ -50‬د‪.‬د ا&)رآ‪ -‬دروس  ان ا! ‪ .3‬ا‪ 2005 -)

%‬ص ‪.30‬‬

‫‪62‬‬
63
 ‫‪@ @ZòíŠa†⁄a@òibÓ‹Ûa@òîÛbÈÏ@â‡ÇZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫@ @‬
‫ﺇﻥ ﺨﻠﻕ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ )ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺸﻐل( ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﻝﺨﻠﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻝﺫﺍ ﻜـﺎﻥ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝـﻼﺯﻡ ﺨﻠﻕ ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻬﻤﺘﻬـﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺴﻥ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺸﻐل ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ‬

‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻨﺎﻁ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ﺒﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻝﺸﻐل ﻭﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻝﺘـﺎﻝﻲ ﻤﻬﻤﺔ ﻀﻤـﺎﻥ ﻭﺤﻤـﺎﻴﺔ‬

‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﺍﻝﻌﺎﻤل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﻤﺭﻩ ﻤﺎﺒﻴﻥ ‪ 15‬ﻭ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻨﺼﺕ ﺍﻝﻤـﺎﺩﺓ ‪145‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ *ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻤﻔﺘﺵ ﺍﻝﺸﻐل ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺨﺒﺭﺓ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻁـﺎﻗﺔ ﺍﻝﺤﺩﺙ‬

‫ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻭﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻝﻤﻭﻜﻭﻝﺔ ﺇﻝﻴﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 146‬ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻨﻊ ﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺃﻱ ﺤﺩﺙ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺴـﺎﺩﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻤﺜﻼ ﺃﻭ ﻤﺸﺨﺼـﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺭﻭﺽ ﺍﻝﻌـﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ‬

‫ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻻﺌﺤﺘﻬـﺎ ﺒﻨﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻴﺴﻠﻤﻪ ﺍﻝﻌﻭﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ‬

‫ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻝﺸـﻐل ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻜل ﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩ ﺇﺴﺘﺸـﺎﺭﺓ ﻭﻝﻲ ﺃﻤﺭﻩ ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻁﺘﻪ‬

‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺤﺏ ﻤﻥ ﺘﻠﻘﺎﺀ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺇﻤـﺎ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻜل ﺸﺨﺹ ﻤﺅﻫل ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﺍﻹﺫﻥ‬

‫ﺍﻝﺫﻱ ﺴﺒﻕ ﻝﻪ ﺃﻥ ﺴﻠﻤﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺄﻥ‪.‬‬

‫ﺭﻏﻡ ﺫﻝﻙ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻗﺼﻭﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﻗﻁـﺎﻋـﺎﺕ ﻭ ﺃﻋﻤـﺎل ﺘﻌﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺸﻐﻴﻼ ﻝﻸﻁﻔﺎل ) ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪-‬ﺨﺎﺩﻤـﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯل ( ﻝﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﺸﻐل ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻐﻠﻭﻥ ﺃﺒﺸﻊ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﻭﺃﺩﺍﺌﻬﻡ ﻷﻋﻤـﺎل ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺸﺎﻗﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻹﻤﻜـﺎﻨﻴـﺎﺘﻬﻡ‬

‫ﻭﻁﺎﻗﺘﻬﻡ ﻭﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺼﻌﺒﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺠﻭﺭ ﺯﻫﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪64‬‬
‫ﻭﺒﺘﺘﺒﻌﻨﺎ ﻹﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻤﻔﺘﺵ ﺍﻝﺸﻐل ﺘﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﺃﻨﻪ ﺠﺩ ﻤﺘﻘﺩﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ‬

‫ﻝﻠﺸﻐل ﺇﺫ ﻤﻨﺢ ﻝﻤﻔﺘﺵ ﺍﻝﺸﻐل ﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻜﺈﺠﺭﺍﺀ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﺼﺎﻝﺢ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﻨﺯﺍﻋـﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﺸﻐل ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻓﻲ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻴﻤﻀﻴﻪ ﻁﺭﻓﺎ ﺍﻝﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻝﻪ ﻗﻭﺓ ﺍﻹﺒﺭﺍﺀ ‪.51‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻤﺩﻭﻨﺔ ﺒﺘﻜﺭﻴﺴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻗﺩ ﺠﻌﻠﺘﻨـﺎ ﻨﺴﺠل ﻤﻭﻗﻔﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴـﺎ‬

‫ﻝﺼﺎﻝﺢ ﻭﺍﻀﻌﻴﻬﺎ ﻓـﺈﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺫﻝﻙ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻋﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻝﺤﺒﺱ ﺍﻝﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 533‬ﻤﻥ‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺴﻨﺔ ‪ .1998‬ﻀﺩ ﻜل ﻤﻥ ﻴـﺠﻌل ﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻝﺸﻐـل ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻴﺴﺘﺤﻴل ﻋﻠﻴﻬـﻡ ﻤﻌﻪ‬

‫ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻜﺘﻔﺎﺌﻬـﺎ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻝﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﺠﻊ ﺃﻭﻝﺌﻙ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺇﻋﺘـﺎﺩﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻐﻼل‬

‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺨﺭﻕ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺸﻐل ﺃﻭ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺓ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻝﻪ‪.‬‬

‫ا ا‪5 :‬ر وا‪@( &.

3‬‬
‫إ‪<"$‬ل ا‪-‬اث‬

‫ﺼﻭﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻷﻁﻔﺎل ﺴﺭﻕ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻁﻔﻭﻝﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺴﻠﺒﺕ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻝﻔﺎﻗﺔ ﺒﺭﺍﺀﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻁﻔﺎل‬

‫ﻋﺎﺸﻭﺍ ﺯﻤﻨﺎ ﻏﻴﺭ ﺯﻤﻨﻬﻡ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺤﻤﻭﺍ ﺃﻋﻤﺎل ﻻ ﺘﻘﺩﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻨﺎﻤﻠﻬﻡ ﻭﺤﻤﻠﻭﺍ ﺃﻋﺒﺎﺀﺍ ﻭﺃﺜﻘﺎﻻ ﻻ‬

‫ﺘﻘﻭﻯ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﺩﺭﻋﻬﻡ ﻭﺃﺠﺴـﺎﺩﻫﻡ‪ .‬ﻝﻡ ﻴﺠﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﻴﺤﻀﻨﻬﻡ ﻭﻴﻐﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﻜﺭﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻝﻡ‬

‫ﺘﺴﻌﻔﻬﻡ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﺒﻴﺕ ﻭﺍﻝﻌﺎﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻝﻡ ﺘﺤﻴﻰ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺒﺭﺍﺀﺓ ﻭﻴﺯﺩﻫﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺼﺒـﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﻝﻡ ﺘﻠﺘﻔﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﻌﺎﻨﺎﺘﻬﻡ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨـﺎﺴﺒـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻝﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻥ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨـﻴﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺘـﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ‬

‫ﺍﻨﻔﺽ ﺍﻝﺠﻤﻊ ﻭﺼﺩﺕ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﻭﺍﻨﻁﻔﺄﺕ ﺍﻝﻜﺎﻤﻴﺭﺍﺕ ﺭﺍﺡ ﺍﻝﻜل ﺇﻝﻰ ﺤﺎل ﺴﺒﻴﻠﻪ ﻭﺘﺭﻜﻭﺍ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬
‫‪-51‬د‪.‬د ا&)رآ‪" -‬ان ا! ‪ .3‬ا‪ 2003 -)
"%‬ص‪.50‬‬

‫‪65‬‬
 ‫ﺇﻝﻰ ﺤﺎل ﺴﺒﻴﻠﻬﻡ ﻝﻴﺫﻭﻗﻭﺍ ﻤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﻅـﻨﻙ ﺍﻝﻌﻴﺵ‪ .‬ﻭﺴﻨﺤـﺎﻭل ﺭﺼﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺼﻭﺭ‬

‫ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻋﻥ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺒﻴﻥ‪.‬‬

‫‪@ @ZÉîàvÜÛ@oîÛ@òÜĐÈÛa@ZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺘﻨﻬﺠﻪ ﻜﺘـﺎﺒﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻝﺸﺒـﺎﺏ ﻓﻲ ﻜل ﺼﻴﻑ )ﺍﻝﻌﻁﻠﺔ ﻝﻠﺠﻤﻴﻊ(‪،‬‬

‫ﻝﻜﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻴﻅﻬﺭ ﻋﻜﺱ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺸﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺼﻐﺎﺭ ﺭﺤﻠﻬﻡ ﺼﻭﺏ ﺍﻝﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻝﺼﻴﻔﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻴﺭﺍﻓـﻕ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﺁﺒـﺎﺀﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﺴﻔـﺎﺭ ﻫﻨﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻜﺽ ﺍﻝـﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺯﻗﺔ ﻭﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻐﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺯﻫﺎﺕ ﻓﺭﺤﺎ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻝﻤﻭﺴﻡ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﻲ‪ ،‬ﻴﻐﺎﺩﺭ ﺍﻷﺒﺭﻴـﺎﺀ‬

‫ﻤﻨﺎﺯﻝﻬﻡ )ﻤﻬﻼ( ﺃﻜﻭﺍﺨﻬﻡ ﻭﻴﻁﻠﻘﻭﻥ ﺍﻝﻌﻨﺎﻥ ﻷﻗﺩﺍﻤﻬﻡ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﺒﻕ ﺍﻝﺭﻴﺎﺡ ﺒﺤﺜـﺎ ﻋﻥ‬

‫ﻋﻤل ﻴﺠﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻨﻘﻭﺩ ﻝﻌﻠﻬﻡ ﻴﺅﻤﻨﻭﻥ ﻗﻭﺕ ﻴﻭﻤﻬﻡ‪ ،‬ﺒـل ﻭﻗﻭﺕ ﺃﻤﻬـﺎﺘﻬﻡ ﻭ‬

‫ﺇﺨﻭﺍﻨﻬﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺠﻤﻌﻭﻥ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﺍﺀ ﻝﻭﺍﺯﻡ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻨﺩ ﺩﺨﻭل ﺍﻝﻤﻭﺴﻡ‬

‫ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺴﺎﻋﺩﻭﻥ ﺁﺒﺎﺀﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻴﻊ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﺀ ﻭﺫﻝﻙ ﺃﻀﻌﻑ ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﺤﻜﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺒﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﺤﺩ ﻀﻤﻥ ﻻﺌﺤﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﻤﺨـﺎﻝﻔﺔ‬

‫ﻝﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪....‬ﻜﻠﻤﺎ ﺤل ﺍﻝﺼﻴﻑ ﻭﺨﻠﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺠﻤـﺎﻡ‬

‫ﻭﺍﻝﺘﺴﻠﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺭﻜﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺼﻌﺎﺏ ﻭﺘﺤﺩﻯ ﻗﺴﻭﺓ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ‪ .‬ﻓﺼﺎﺭ ﺸﻐﻠﻪ ﺍﻝﺸـﺎﻏل ﺃﻥ ﻴﻅﻔﺭ‬

‫ﺒﻌﻤل )ﺒﻴﻥ ﻗﻭﺴﻴﻥ( ﻝﻜﻲ ﻻ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﻲ ﻭﻴﺠﺩ ﻨﻔﺴﻪ ﻋـﺎﺠﺯﺍ ﻋﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻝﻜﺘﺏ‪ ،‬ﻴﻘﻭل‬

‫ﻤﺤﻤﺩ‪* :‬ﺇﻨﻨﻲ ﺃﻋﻤل ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻴﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻝﻜﺘﺏ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤـﻼﺒﺱ ﻓـﻲ ﺍﻝﻤﻭﺴﻡ‬

‫ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﻲ ﺍﻝﻤﻘﺒل*‪ .‬ﻻ ﺨﻴـﺎﺭ ﺇﺫﻥ ﻝـﻤﺤﻤﺩ ﺇﻻ ﺍﻝـﻌﻤل ﻭﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻻ ﺤﻕ ﻝﻪ ﺇﺫﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻠﻬﻭ‬

‫ﻭﻴﻠﻌﺏ ﻤﺜﻠﻤـﺎ ﻴﻠﻬﻭ ﻭﻴﻠﻌﺏ ﺯﻤـﻼﺌﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻔـﺼل ﻭﺃﺘﺭﺍﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﺃﻗﺭﺍﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻲ‬

‫‪66‬‬
 ‫ﻭﺍﻝﺸﺎﺭﻉ‪.‬‬

‫ﺴﻌﻴﺩ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﺃﺤﺴﻥ ﺤـﺎﻻ ﻤﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﺒل ﺯﺍﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺤﻨﺔ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺏ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﺘﻴﻡ ﺍﻷﺏ‬

‫ﻭﻜﺒﻴﺭ ﺇﺨﻭﺘﻪ ﺍﻝﺨﻤﺴﺔ ﺴﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻨﻪ ﺤل ﻤﺤل ﺃﺒﻴﻪ ﻭﺍﻨﻁﻠﻕ ﻴﻌﻴﻥ ﺃﻤﻪ ﻜﻠﻤﺎ‬

‫ﺠﺎﺀ ﺍﻝﺼﻴﻑ ﻝﺘﻘﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪...‬ﻴﺠﻤل ﺴﻌﻴﺩ ﻤﺤﻨﺘﻪ ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺼﺎﻏﻬـﺎ‬

‫ﺒﺎﻝﻜﺎﺩ ﻝﺸﺩﺓ ﺃﻝﻤﻪ ﻭﺤﺴﺭﺘﻪ ‪*:‬ﺃﺒﻲ ﺘﻭﻓﻲ ﻭﺘﺭﻜﻨﺎ ﻨﺤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻁﻔﺎل‪ ،‬ﺃﻨﺎ ﺃﻜﺒﺭﻫﻡ ﻓﺄﻝﺠﺄ ﻝﻠﻌﻤل‬

‫ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻝﺼﻴﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺼـﺎﺭﻴﻑ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻨﻲ ﺃﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﺃﻭﻓﺭ‬

‫ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ*‪.‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻭ ﺴﻌﻴﺩ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎﻥ ﻨﻁل ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﻤـﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻓﺎﻗﺕ ﺍﻝﻤﺎﺌﺔ ﺃﻝﻑ ﻁﻔل‪ ،‬ﺇﻤـﺎ‬

‫ﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻝﻌـﺎﻡ ﺃﻭ ﺨﻼل ﻓﻀـل ﺍﻝﺼﻴﻑ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﻗﺩ ﺇﻨﺘﻬﻭﺍ ﻤﻥ ﻤﻭﺴﻡ ﺩﺭﺍﺴﻲ‬

‫ﻤﻠﻲﺀ ﺒﺎﻝﺠﺩ‪ ،‬ﻨﻌﻡ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻜﺒﺎﺭ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻻ ﻴﻘﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺭﻴﻔﺎ ﻭﺸﺘﺎﺀﺍ‬

‫ﻭﺭﺒﻴﻌﺎ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﺼﻴﻔﺎ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻑ ﺒﺼﺒﻴﺔ ﺇﺫﻥ؟‬

‫‪@ @ZìèÜÛa@aìß‹y@ŠbÌ–@ZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﺒﺎﻷﻤﺱ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺭﺠل ﻭﺤﺩﻩ ﻤﻥ ﻴﺨﺭﺝ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﺜﻡ ﻤـﺎﻝﺒﺙ ﺃﻥ ﻭﻝﺠﺕ ﺍﻝـﻤﺭﺃﺓ ﺩﻭﺍﻤﺔ‬

‫ﺍﻝﻌﻤل ﻜﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻝﻴﺘﺒﻌﻬﻡ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﺫﻜﻭﺭ ﺜﻡ ﺍﻹﻨﺎﺙ‪.‬‬

‫ﻨـﺎﺩﻴﺔ ‪ 13‬ﺴﻨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻁﻔﻼﺕ ﺍﻝﺼـﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝـﻔﻘﻴﺭﺍﺕ ﺘﺩﺭﺱ ﺒﺎﻝﻔﺼـل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‬

‫ﺇﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺃﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻴﻊ ﺍﻝﺨﻀﺎﺭ ﻝﺘﻘﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺘﻘﻭل ﻨﺎﺩﻴﺔ‪ *:‬ﺁﺘﻲ ﻝﻠﺴﻭﻕ‬

‫ﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﻤﻲ ﻓﻲ ﺒﻴﻊ ﺍﻝﺨﻀﺎﺭ ﻷﻨﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺴﺭﺓ ﻓﻘﻴﺭﺓ* ﻓﺎﻝﻔﻘﺭ ﻭﺍﻝﻔﺎﻗﺔ ﺇﺫﻥ ﻤﻥ ﺃﺨﺭﺠﺎ ﻨﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻤﻥ ﻋﺎﻝﻡ ﺍﻝﺼﺒﺎ ﺇﻝﻰ ﻋﺎﻝﻡ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﻜﺭﺓ ﻓﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﺭﻤﺎﻫﺎ ﻤﻥ ﺤﻼﻭﺓ ﺍﻝﻠﻌﺏ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﻅﺎﺭ‬

‫‪67‬‬
 ‫ﻏﺩﺍﺀ ﻝﺫﻴﺫ ﺃﻭ ﻋﺸﺎﺀ ﺸﻬﻲ‪.‬‬

‫ﺤﺴﻥ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻋﺩ ﻜل ﻴﻭﻡ ﻤﻊ ﺒﻴﻊ ﺍﻝﺸﻴﻜﻭﻻﺘﻪ ﻭﺍﻝﺤﻠﻭﻯ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻝﺸﻭﺍﻁﺊ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺒﻬـﺎ ﺴﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﺒـﺎﺡ ﺤﺘﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻴﺭﻓﻊ ﺼﻭﺘﻪ ﺒﺎﻝﻤﻨﺎﺩﺍﺓ‬

‫ﻭﻴﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺼﻁـﺎﻓﻴﻥ ﻓﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻴﺸﺘﺭﻱ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻻ ﻴﺸﺘﺭﻱ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻴﻨﻬﺭﻩ‪ ،‬ﻗﻠﻴﻼ‬

‫ﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻴﺭﺃﻑ ﺒﺎﻝﻤﺴﻜﻴﻥ ﻓـﻴﻜﺭﻤﻪ ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ .‬ﻴﻘﻭل ﺤﺴﻥ‪ *.‬ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺃﺒﻴﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻥ‬

‫ﺃﺴﺎﻋﺩ ﺃﺒﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻤل ﻋﻤﻼ ﻤﺅﻗﺘﺎ*‬

‫ﻓﻬﺅﻻﺀ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺇﺸﺘﻐﻠﻭﺍ ﺒﺎﻷﻤﺱ ﻭﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻭ ﺴﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻐﺩ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺘﻠﺘﻔﺕ‬

‫ﺇﻝﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻝﻰ ﺃﻤﺜـﺎﻝﻬﻡ ﺃﻋﻴﻥ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝـﻤﺴﺅﻭﻝﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺤﺴﻨﻴﻥ ﻓﺘﻌﻴﺩ ﺇﻝﻴﻬﻡ ﺍﻝﺒﺴﻤﺔ ﻭﺍﻷﻤل‬

‫ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻝﺫﻭﻴﻬﻡ ﺍﻝﻁﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﻨﻬﻀﻭﺍ ﺒﻤﻬـﺎﻤﻬﻡ ﻭﻴﺘﻔﺭﻏﻭﺍ ﻝﺘﺭﺒﻴﺘﻬﻡ‬

‫ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺯﺭﻉ ﺍﻝﺤﺏ ﻓﻲ ﻜﻴـﺎﻨﻬﻡ ﻭﺍﻝﻌﻁﻑ ﻭﺍﻝﺤﻨﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﺭﻭﻗﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻔﻌل ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ‬

‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﺘﻌﺎﻗﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺴﻭﻝﺕ ﻝﻪ ﻨﻔﺴﻪ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.52‬‬

‫‪ -52‬ا‪ -
 - $7‬ا‪l‬هاء ا‪"l5l‬أ
ل (&ا ا‪ O -0'& "O0‬أون ‪ 54‬ا!`‪3‬و‪ -‬ا‪.www.lahaonline.com t8‬‬

‫‪68‬‬
69
 ‫ا ا‪
 :‬‬
‫ا"‪-‬ا‪:‬وا‪B‬ت ا"‪-A‬ة‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭﻝﻜﻲ ﻨﺤـﺎﻭل ﺤﻠﻬـﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺫﻥ ﺍﻹﺴﺘﻌـﺎﻨﺔ‬

‫ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻝﻌﺎﺠﻠﺔ‪ .‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﻘﺎﺩ ﺃﻁﻔـﺎﻝﻨﺎ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺤﻤـﺎﻴﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫ﻭﺴﻨﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻝﻠﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ‪:‬‬

‫‪@ @Zòßìبa@ôìnß@óÜÇZÞëþa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻝﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻀﻤﺎﻥ ﻭﻝﻭﺝ ﺍﻝﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻝﺠﻴﺩﺓ ﻝﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘـﺄﻤﻴﻥ ﺍﻝـﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻠﺔ ) ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‪-‬ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻝﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻝﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻝﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻝﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻜﻔﺎﻋﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫ﻤﻊ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ‪.‬‬

‫‪@ @ZpbibÔäÛa@ôìnß@óÜÇ@ZïãbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﺍﻝﻨﻘـﺎﺒﺎﺕ ﻫﻲ ﺘﺠﻤﻌـﺎﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻝﻠﻌﻤﺎل ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ‬

‫ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻝﻠﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻝﻸﻁﻔـﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻹﻨﺨﺭﺍﻁ ﺒﻜل‬

‫‪71‬‬
‫ﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺨﺘﺎﺭﻭﻨﻬﺎ ‪53‬ﻭﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻝﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻝﻀﻐﻁ ﺍﻝﻤﻤـﺎﺭﺱ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻤﺠﺒﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻝﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻝﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﻌﺒﺌﺘﻬـﺎ ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺎﻝﻌﻤـﺎل ﺇﻝﻰ‬

‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺒﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺇﻨﺘﺸﺎﻝﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻹﻀﺭﺍﺭ ﺒﻨﻤﻭﻫﻡ ﺍﻝﻌﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪@ @ZæìÜÌ“¾a@ZsÛbrÛa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﺩﺨل ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻋﻅﻴﻡ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬

‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺭﺼﻭﺍ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﺴﻥ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ ﺒﻴﻥ ‪ 15‬ﻭ ‪ 18‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﻏﻴﺭ‬

‫ﺨﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﻨﺢ ﻭﻗﺕ ﺤﺭ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻗﺼﺩ ﻤﺘـﺎﺒﻌﺔ ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ‬

‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‬

‫‪2O-53‬ف ا"‪%‬ت ا‪ ،-"O‬إ‪ "W‬ا‪2‬ع ‪ .‬ا‪ b7‬ا!‪738‬د‪ -5‬وا! ‪ -.3‬وا"‪ -5‬وا‪ ،-)"O‬ا د‪ O"& -5‬وا'‪ -.‬وا"‪ -5‬وا‪-"O‬‬
‫ا د‪ -5‬وا'‪‰ 0 -.‬ت ا‪
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"0 j‬آ ‪R‬ه_  ا‪-,R0 T$3‬‬
‫ا
"‪  -‬ا‪2‬ا ا! ‪ .3‬و‪3R‬ر  ‪ t‬ا‪U‬ت وا‪ 5T‬ا‪ O 3‬ار)ط ‪'%‬ل ‪"O77‬‬
‫د ا&)رآ‪ ،-‬دروس  ان ا! ‪ .3‬ا‪ 2005 -)
%‬ص‪.88‬‬

‫‪72‬‬
 ‫@‪@ @Zòîßìبa@Ë@pbàÄä¾a@ZÉia‹Ûa@kÜĐ¾a‬‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺒﺸﻜـل‬

‫ﻤﺒـﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻨﻅﺭﺍ‬

‫ﻝﻜﻭﻥ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬـﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﻠﻌﻤل ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﻭﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺤـﺎﺭﺒﺔ‬

‫ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﻌﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ |ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻗﺼﺩ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺃﺒﺎﺌﻬﻡ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺓ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻝﻠﺒﺎﻝﻐﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻥ‬

‫ﻋﺩﻡ ﺘﺭﻙ ﺃﻁﻔﺎﻝﻬﻡ ﻴﻠﺠﻭﻥ ﻋﺎﻝﻡ ﺍﻝﺸﻐل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨـﺎﻙ ﻓﺎﻋﻠﻭﻥ ﺁﺨﺭﻭﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﺘـﺄﺜﻴﺭﻫﻡ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺠﻨﺏ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل‬

‫ﻜﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻹﻴﻘﺎﻅ ﻭﻋﻲ ﺍﻝﺭﺃﻱ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪-‬ﺍﻝﺒﺭﻝﻤﺎﻨﻴﻭﻥ‪-‬ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪-‬ﻤﻌﻠﻤﻭﺍ ﺍﻝﻤﺩﺍﺭﺱ‬

‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﻭﻥ ﻭﺍﻝﺒﺎﺤﺜﻭﻥ‪...‬ﺇﻝﺦ‪.54‬‬

‫‚€€‪@ @ó€€á€€mb‬‬
‫‪ -54‬ا)&‪ u‬ا
" ‪T0‬ء ‪ -. W0.‬ا
ل‪ ،‬ا ‪ t‬ا‪.Q%R‬‬

‫‪73‬‬
 ‫@ @‬
‫ﺇﻥ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻬﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻤﺕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺁﻻﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﺕ ﻭﺼﻴﻐﺕ ﻝﻪ ﻜل‬

‫ﺍﻝﺤﻠﻭل ﻭﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤـﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﺘﺴﻤﻴﺔ "ﺤﻠﻭل" ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻝﻔﻌل‪،‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﻜل ﺘﺨﻠﻴﺩ ﻝﺫﻜﺭﻯ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﺍﻝﻌـﺎﻝﻤﻲ ﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻭﺍﻝﻴﻭﻡ ﺍﻝﻌـﺎﻝﻤﻲ ﻝﻠﻁﻔﻭﻝﺔ ﻴﻌﺎﺩ ﺇﺠﺘﺭﺍﺭ‬

‫ﺼﻭﺭ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﻨﻔﺴﻬـﺎ ﻝﻴﻌﺎﺩ ﺍﻝﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﺎﻝﺤﻠﻭل ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻀﻴﻔﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺤﻠﻭل ﺃﺨﺭﻯ‬

‫ﻝﻜﻨﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻝﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺤﻠﻭل ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺤﺠﺯ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ‪.55‬‬

‫ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻴﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻝﺤﺩﺙ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻡ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺤﺭﻤﺎﻥ ﻻ ﺫﻨﺏ ﻝﻪ‬

‫ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴل ﻭﺍﻗﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺠﺎﺌﺯ ﺘﺭﻙ ﻤﻌﺎﻨﺎﺘﻪ ﺍﻝﺠﺴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻔﺴﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻜﻡ‬

‫ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻘﺼﻴﺭ ﺍﻝﻤﻬﺘﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻀﻌﻑ ﻋﻨﺎﻴﺘﻬﻡ ﻭﺇﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺃﻥ ﻤﺎﺘﻤﺕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻴﻪ‬

‫ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺘﻌﺼﻑ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻝﻠﺤﺩﺙ ﺇﻝﻰ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﻻ ﺘﺸﻜل ﺇﻻ ﺍﻝﻘﻤﺔ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺠﺒل ﺍﻝﺠﻠﻴﺩ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﺭﺠﺎل ﻋﻤﻠﻴﻴﻥ ﻻ ﺨﻴـﺎﻝﻴﻴﻥ ﻴﺴﻁﺭﻭﻥ ﻓﻘﻁ‬

‫ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻴﺴﺘﺘﺭﻭﻥ ﻋﻨﺩ ﻤﻭﻋﺩ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺜﻴﺭ ﻤﺸﺎﻜل ﺠﻤﺔ ﺃﺼﻌﺏ ﻭﻤﺘﺎﻋﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬

‫ﺘﻌﺠل ﻻﻤﺤﺎﻝﺔ ﺒﻬﺩﻡ ﺭﺠﺎل ﺍﻝﻐﺩ‪.‬‬

‫ﻤﺎﻴﺯﺍل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻬﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ‬

‫ﻴﺠﺏ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬـﺎ ﺒﺈﺼﺭﺍﺭ ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻨﻪ ﺘﺤﺩ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﺭﻓﻌﻪ ﺒﻜل ﺇﺴﺘﻌﺠـﺎل‪ .‬ﻷﻥ‬

‫ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻁﻔﺎﻝﻨﺎ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺸﺒﻴﺒﺘﻨﺎ ﻭﺒﺘﻔﺘﺢ ﻤﺠﺘﻤﻌﻨﺎ ﻭﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻠﺩﻨﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺤـﺎﺭﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻫﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻝﺠﻤﻴﻊ ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ‬

‫‪25 -55‬ة ا‪)7‬ح ا‪2‬د ‪ & 2002 -", 321‬اول ‪". f$‬ان " (&ن ا^  & (‪"..98‬وا‪"% j‬ان "آ ‪.‬م وأ
""‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺫﻝﻙ ﺘﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﺄﺠﻤﻌﻬﺎ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻤﺨﺼﺼﺎ ﻝﻸﻋﻤﺎل ﺍﻝﻬـﺎﺩﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺤﺭﻙ ﻀﺩ‬

‫ﺍﻷﺴﺒـﺎﺏ ﺍﻝﻌﻤﻴﻘﺔ ﻝﻌﻤل ﺍﻷﻁﻔـﺎل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺎﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺄﻓﻌـﺎل ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺘﻤﻜﻴﻥ‬

‫ﺍﻝﺴـﺎﻜﻨﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﺍﻝﻤﺅﺩﻯ ﻋﻨﻪ ﺃﺠﺭ ﻜﺎﻓﻲ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﻋﻤل‬

‫ﺍﻷﻁﻔـﺎل‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻜﺫﻝﻙ ﺒﺄﻋﻤـﺎل ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﻸﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ‬

‫ﻝﻜﻭﻥ ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻓﻀل ﺴﻼﺡ ﻀﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬

‫ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻴﻤﺘﻠﻙ ﺍﻝﺤل ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻝﺠﻤﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻠﻘﻲ ﺒﺜﻘﻠﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍ ﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺇﺫ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻝﺘـﺂﺯﺭ ﺒﺴﻬﻭﻝﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻭ ﻜﺫﻝﻙ ﺒﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﺠﻤـﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﻤﻨـﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﻓـﺎﺌﺩﺓ ﻋﻅﻴﻤﺔ ﻭ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻜـﺎﻤﻠﻴﺔ ﺃﻋﻤﺎل‬

‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻤﻊ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﺘﻘﻭﺩ ﺒﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺤل ﺍﻝﻨﺎﺠﻊ ‪.56‬‬

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‫‪8‬ــ‪Z‬ـــــــ‪ -‬اـــــــا ـــــ‪t‬‬

‫‪ -56‬ا)&‪ u‬ا
" ‪T0‬ء ‪ -. W0.‬ا
ل‪ ،‬ا ‪ t‬ا‪.Q%R‬‬

‫‪75‬‬
 ‫
 ‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﺯﻴﺩﺍﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ "ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ"‬

‫‪ -‬ﻝﺴﺎﻥ ﺍﻝﻌﺭﺏ ﻹﺒﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻌﻴﺩ ﻓﺭﺡ "ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ"‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻁﻑ ﻏﻴﺙ "ﻗﺎﻤﻭﺱ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ"‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﺃﻤﺎل ﺼﺎﺩﻕ‪-‬ﺩ‪.‬ﻓﺅﺍﺩ ﺃﺒﻭ ﺤﻁﺏ "ﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺠﻨﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﻨﻴﻥ"‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺴﻌﻴﺩ ﺍﻝﺩﻗﺎﻕ"ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﻸﻁﻔﺎل"‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺨﺘﺎﺭ ﺍﻝﺼﺤﺎﺡ "ﺍﻝﻤﺼﺒﺎﺡ ﺍﻝﻤﻨﻴﺭ"‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﻫﻴﺒﺔ ﺍﻝﻠﻴﺜﻲ "ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ"‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺤﺠﺎﺯﻱ"ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺠﺎﻨﺤﻭﻥ"‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻠﻁﻴﻑ ﺨﻼﻓﻲ"ﺍﻝﻭﺴﻴﻁ ﻓﻲ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﺸﻐل"‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﺩﻨﻴﺎ ﺍﻤﺒﺎﺭﻜﺔ "ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ"‬

‫‪ -‬ﺃﺤﻤﺩ ﺘﻔﺎﻜﺴﺎ "ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺤﺭﻜﺔ ﺍﻝﻌﻤﺎﻝﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﻐﺭﺏ"‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﺩﻨﻴﺎ ﺍﻤﺒﺎﺭﻜﺔ "ﺩﺭﻭﺱ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ"‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫‪ -‬ﺩ‪.‬ﺩﻨﻴﺎ ﺍﻤﺒﺎﺭﻜﺔ "ﺍﻝﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ"‪.‬‬

‫
 و
 ‬
‫ ‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪.2003‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻠﻌﻤل ﻻﻫﺎﻱ ‪.1996‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺨﻁﺎﺏ ﺍﻝﻤﻠﻜﻲ ﺍﻝﺴﺎﻤﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2003‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻤﻭﺴﻡ ‪.2001/2000‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻝﻸﺠﺭ ‪.2005‬‬

‫‪ -‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﺍﻝﻤﺠﺎﺯﺓ ﻓﻲ ‪20‬ﻨﻭﻨﺒﺭ ‪.U.N.T.S3.1577 1989‬‬

‫‪ -‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 138‬ﺍﻝﻤﻘﺭﺓ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪U.N.T.S 1973‬‬

‫‪.297‬‬

‫‪ -‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 182‬ﺍﻝﻤﻘﺭﺓ ﻓﻲ ‪ 17‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‪I.LM 1999‬‬

‫‪.120738‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻝﻁﻔﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬

‫ﻋﻤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫و ‬

‫‪77‬‬
 ‫ ‬
‫‪ -‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ 292‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1983‬‬

‫‪ -‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ 5‬ﺴﻨﺔ ‪.1990‬‬

‫‪ -‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻝﻠﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪.25‬‬

‫‪" -‬ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ" ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ 14 ،542‬ﻴﻭﻝﻴﻭﺯ‪.2000‬‬

‫‪ -‬ﻤﺠﻠﺔ ﻝﻬﺎ ﺃﻭﻥ ﻻﻴﻥ "ﺃﻁﻔﺎل ﺤﺭﻤﻭﺍ ﺍﻝﻠﻬﻭ"‬

‫‪ -‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺼﺒﺎﺡ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ 321‬ﺴﻨﺔ ‪.2002‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﻬﺭﺱ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ………………………………………………………………………‪1…….‬‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺘﻤﻬﻴﺩﻱ‪ :‬ﺍﻝﻁﻔل……………………………………‪3…………….……....‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل‪4.....................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﻠﻐﺔ‪4..........................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﻋﻨﺩ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ‪5...............................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﻋﻨﺩ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻝﻨﻔﺱ‪6.................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬

‫ﺒﻬﺎ‪7..............................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ‪:‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪8...........................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ‪9.....................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﻌﺽ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ‪9..........................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻬﻭﻴﺔ‪9..........................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺒﻭﻴﺔ ﺃﻭﻓﻲ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻗﺘﻀﺎﺀ‪12........‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪:‬ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻝﻌﻨﻑ ﻭﺍﻹﻫﻤﺎل‬

‫ﻭ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل‪13......................................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪:‬ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺠﻨﺎﺌﻲ‪14................................................‬‬

‫‪79‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺸﻐل‪15..................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪17................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﻗﻀﺎﺀ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪17...............................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻗﻀﺎﺀ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪19.................................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ﻷﻭل‪ :‬ﺁﻓﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ‪21................................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﻔﻘﺭ‪24.......................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪24.............................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﻀﺂﻝﺔ ﺍﻝﺩﺨل ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪24................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﺸﻜل ﺍﻝﺴﻜﻥ‪26.................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪29............................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﻗﻠﺔ ﺍﻝﻭﻋﻲ‪29...................................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻥ‪30................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﺎﻝﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪30....................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻨﻅﺭﺓ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻝﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪31...................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﻜﻡ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ؟‪31........................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻜﻡ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ؟‪32........................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﻅﺭﺓ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻝﻸﻁﻔﺎل ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻝﻤﻐﺭﺏ‪32......................‬‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪37.........................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪39..........................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎﻗﺒل ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‪39..............................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪:‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻴﺩﻭﻴﺔ‪40..............................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‪40.......................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‪41.....................................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪:‬ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﺇﻝﻰ ﺍﻵﻥ‪42............................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪80‬‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪47.........................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪48...............................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻁﻔل‪48...................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪:‬ﺍﻝﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻠﺸﻐل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﻁﻔﺎل‪49................‬‬

‫‪-1‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪50.....................................................138‬‬
‫‪-2‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪50.....................................................182‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪:‬ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺔ‪51.....................190‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪52...............................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺭﻗﻡ)‪ (1‬ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل‪52.........................................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪:‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻗﻡ )‪ (2‬ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1922‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻝﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺼﺤﺔ ﺍﻝﺒﺩﻨﻴﺔ‪54................................................‬‬
‫ﺍﻝﻔﻘﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪ :‬ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺭﻗﻡ )‪ (12‬ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﺒﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﻴﻥ‪54..............................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪58.......................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺠﻴﺭ ﺍﻝﺤﺩﺙ‪59.....................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺎل‪59..................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪62......................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺼﻭﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻋﻥ ﺇﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪64...............................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻌﻁﻠﺔ ﻝﻴﺴﺕ ﻝﻠﺠﻤﻴﻊ‪64............................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺼﻐﺎﺭ ﺤﺭﻤﻭﺍ ﺍﻝﻠﻬﻭ‪66.............................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪:‬ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ‪69................................‬‬

‫‪81‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‪69............................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‪70...........................................‬‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪:‬ﺍﻝﻤﺸﻐﻠﻭﻥ‪70.......................................................‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪71.......................................‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‪72.................................................................................‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ‪74.........................................................................‬‬

‫ﺍﻝﻔﻬﺭﺱ‪77..............................................................................‬‬

‫&'‪ -0‬ا ‪ 9‬وان‬

‫‪www.majalah.new.ma‬‬

‫‪82‬‬