THE EUROPEAN UNION AND UKRAINE

The European Union (EU) is a unique political and economic partnership

that currently consists of 27 member states. The current 27 members of the EU are
Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, the Czech Republic, Denmark, Estonia,
Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania,
Luxembourg, Malta, the Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia,
Spain, and Sweden.
Built through a series of binding treaties, the EU is the latest stage in a
process of integration begun after World War II to promote peace and economic
recovery in Europe. Its founders hoped that by creating specified areas in which
member states agreed to share sovereignty – initially in coal and steel production,
trade, and nuclear energy – it would promote interdependence and make another war
in Europe unthinkable. Since the 1950s, this European integration project has
expanded to encompass other economic sectors; a customs union; a single market in
which capital, goods, services, and people move freely; a common trade policy; a
common agricultural policy; aspects of social and environmental policy; and a
common currency (the euro) that is used by 19 member states. EU members also
have taken steps toward political integration, with decisions to develop a Common
Foreign and Security Policy (CFSP) and efforts to promote cooperation in the area
of Justice and Home Affairs (JHA). Twenty-two EU members participate in the
Schengen area of free movement, which allows individuals to travel without passport
checks among most European countries. EU member states work together through
common institutions to set policy and promote their collective interests.

Relations between Ukraine and the European Union were first established in
December 1991, when the Minister of Foreign Affairs of the Netherlands, holding the
Presidency of the Council of the European Communities at that time, officially
recognized Ukrainian independence on behalf of the EC.
The policy of Ukraine aiming to develop Ukraine – EU relations is based on
the Law of Ukraine dating from the 1st of July 2010 “On the Foundations of Internal
and Foreign Policy”. According to Article 11 of this Law, one of the key elements of
Ukrainian external policy is «ensuring the integration of Ukraine into the European
political, economic and legal area in order to obtain the EU membership».
At the same time, the intention of Ukraine to develop the relations with the EU
which are based on the principles of integration was announced long time before. In
the Decision of the Verkhovna Rada of Ukraine (the Parliament of Ukraine) adopted
on the 2nd of July 1993 “On the Key Directions of the Foreign Policy of Ukraine”,
Ukraine declared its European integration aspirations for the first time. The support
of the EU integration course is also traditionally granted by the Verkhovna Rada of
Ukraine. For instance, the corresponding provisions are contained in the Decision of
the Verkhovna Rada of Ukraine “On parliamentary hearings on the cooperation of
Ukraine and the EU”, approved on the 28th of November 2002; in the Declaration of
the Verkhovna Rada of Ukraine of the 22 nd of February 2007 concerning the
beginning of negotiations on the new agreement between Ukraine and the EU as well
as the Decree of the Verkhovna Rada of Ukraine of the 19 th of May 2011 concerning
recommendations of parliamentary hearings on state of affairs and perspectives of
economic relations development between Ukraine and the EU and Ukraine and the
Customs Union.
Decision of the state leadership of Ukraine in November 2013 to refuse from
signing of Ukraine – EU Association Agreement evoked the start of the mass
peaceful protest in Ukraine to protect the European aspirations of Ukrainians, called
"EuroMaidan".
After the victory of the Revolution of Dignity in Ukraine, the Verkhovna Rada
of Ukraine on the 13th of March 2014 adopted the Resolution "On confirmation of
Ukraine's course towards integration into the European Union and priority measures
in this direction" confirming irreversibility of Ukraine's European integration,
which aims joining the European Union. It was also noted that Ukraine as a European
state that shares a common history and values with the European Union has the right
to apply for a membership in the European Union in accordance with Article 49 of
the Treaty on European Union. By this Resolution the Verkhovna Rada of Ukraine
recommended the Acting President of Ukraine and the Cabinet of Ministers of
Ukraine to fulfil a number of immediate steps in the sphere of European integration,
especially in the context of Ukraine – EU Association Agreement conclusion.
The signing and ratification of Ukraine – EU Association Agreement in 2014
has launched the process of development of a qualitatively new form of relations on
the principles of political association and economic integration.
Starting from the 1st of September 2014 relevant parts of the Association
Agreement are effective under conditions of provisional application until its full entry
into force upon finalization of the ratification process by all EU Member States. On 1
January 2016, Ukraine and the EU started applying the Deep and Comprehensive
Free Trade Area (DCFTA).
On February 7, 2019, the Verkhovna Rada of Ukraine voted the law
introducing amendments to the Constitution of Ukraine regarding the strategic
course of the state on acquiring a full-fledged membership of Ukraine in the
European Union and the North Atlantic Treaty Organization.
The EU has always been one of the main trading partners of Ukraine, and since
2014 it is the main trading partner. After Russia attacked Ukraine in 2014, the EU
became the main destination for Ukrainian labour migrants: In 2014-2019 the EU
issued 2.8 million permits to Ukrainians for remunerated activities.
The EU accounts for about 70% of foreign direct investment (FDI) in Ukraine
(although this is partially Ukrainian money previously transferred to Cyprus or other
offshores). And, according to the National Bank of Ukraine data, over 90% of FDI
from Ukraine goes to the EU.
The Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA) opened new
opportunities for Ukrainian businesses – in 2020, 40% of them reported that the EU
integration was beneficial for them, about 6% felt worse off, and the rest did not feel
any changes. As it is unlikely that Ukraine will renew economic ties with Russia any
time soon, the importance of the European market for Ukraine will increase, and
Ukraine will become more economically and logistically integrated with the EU.
On 28 February 2022, Ukraine applied for EU membership. On 17 June 2022,
the European Commission issued its opinion on the application for EU membership.
On 23 June 2022, the European Council granted candidate status to Ukraine. It
invited the European Commission to report to the Council on the fulfilment of the
conditions specified in the Commission's opinion on the membership application as
part of the Commission's regular enlargement package. The Council will decide on
further steps once all these conditions are fully met.

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ ТА УКРАЇНА

Європейський Союз (ЄС) – це унікальне політичне та економічне

партнерство, яке наразі складається з 27 держав-членів. Нинішні 27 членів ЄС:
Австрія, Бельгія, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Чехія, Данія, Естонія, Фінляндія,
Франція, Німеччина, Греція, Угорщина, Ірландія, Італія, Латвія, Литва,
Люксембург, Мальта, Нідерланди , Польщі, Португалії, Румунії, Словаччини,
Словенії, Іспанії та Швеції.
Побудований через серію обов’язкових договорів, ЄС є останньою
стадією процесу інтеграції, розпочатого після Другої світової війни з метою
сприяння миру та економічному відродженню в Європі. Його засновники
сподівалися, що шляхом створення конкретних територій, у яких країни-члени
погодилися розділити суверенітет – спочатку у виробництві вугілля та сталі,
торгівлі та ядерній енергетиці – це сприятиме взаємозалежності та зробить нову
війну в Європі немислимою. З 1950-х років цей європейський інтеграційний
проект розширився й охопив інші сектори економіки; митний союз; єдиний
ринок, на якому вільно переміщуються капітал, товари, послуги та люди;
спільна торгова політика; спільна сільськогосподарська політика; аспекти
соціальної та екологічної політики; і спільну валюту (євро), яку
використовують 19 держав-членів. Члени ЄС також зробили кроки до
політичної інтеграції, прийнявши рішення про розробку Спільної зовнішньої
політики та політики безпеки (CFSP) і зусилля щодо сприяння співпраці у сфері
юстиції та внутрішніх справ (JHA). Двадцять два члени ЄС беруть участь у
Шенгенській зоні вільного пересування, яка дозволяє особам подорожувати без
перевірки паспортів між більшістю європейських країн. Країни-члени ЄС
співпрацюють через спільні інституції, щоб визначити політику та просувати
свої колективні інтереси.

Відносини між Україною та Європейським Союзом були вперше

встановлені в грудні 1991 року, коли міністр закордонних справ Нідерландів,
які на той час головували в Раді Європейських Співтовариств, офіційно визнав
незалежність України від імені ЄС.
Політика України, спрямована на розвиток відносин Україна – ЄС,
базується на Законі України від 1 липня 2010 року «Про основи внутрішньої та
зовнішньої політики». Відповідно до статті 11 цього Закону, одним із ключових
елементів зовнішньої політики України є «забезпечення інтеграції України в
європейський політичний, економічний і правовий простір з метою набуття
членства в ЄС».
Водночас намір України розвивати відносини з ЄС, які базуються на
принципах інтеграції, було заявлено давно. У Постанові Верховної Ради
України від 2 липня 1993 року «Про основні напрями зовнішньої політики
України» Україна вперше заявила про свої євроінтеграційні прагнення.
Підтримку євроінтеграційного курсу традиційно надає також Верховна Рада
України. Так, наприклад, відповідні положення містяться в Постанові
Верховної Ради України «Про парламентські слухання з питань
співробітництва України та ЄС», ухваленій 28 листопада 2002 р.; у Заяві
Верховної Ради України від 22 лютого 2007 р. про початок переговорів щодо
нової угоди між Україною та ЄС, а також у Постанові Верховної Ради України
від 19 травня 2011 р. щодо рекомендацій парламентських слухання щодо стану
та перспектив розвитку економічних відносин між Україною та ЄС та Україною
та Митним союзом.
Рішення державного керівництва України в листопаді 2013 року
відмовитися від підписання Угоди про асоціацію Україна – ЄС спричинило
початок масової мирної акції протесту в Україні на захист європейських
прагнень українців під назвою «Євромайдан».
Після перемоги Революції Гідності в Україні 13 березня 2014 року
Верховна Рада України прийняла Постанову «Про затвердження курсу України
на інтеграцію до Європейського Союзу та першочергові заходи в цьому
напрямку», якою підтвердила незворотність євроінтеграції України. , яка має на
меті вступ до Європейського Союзу. Також було зазначено, що Україна як
європейська держава, яка поділяє спільну історію та цінності з Європейським
Союзом, має право подати заявку на членство в Європейському Союзі
відповідно до статті 49 Договору про Європейський Союз. Цією постановою
Верховна Рада України рекомендувала виконувачу обов’язків Президента
України та Кабінету Міністрів України здійснити ряд невідкладних кроків у
сфері євроінтеграції, особливо в контексті укладення Угоди про асоціацію
Україна – ЄС.
Підписання та ратифікація Угоди про асоціацію Україна – ЄС у 2014 році
започаткувала процес розвитку якісно нової форми відносин на принципах
політичної асоціації та економічної інтеграції.
Починаючи з 1 вересня 2014 року відповідні частини Угоди про
асоціацію діють на умовах тимчасового застосування до її повного набуття
чинності після завершення процесу ратифікації всіма державами-членами ЄС. З
1 січня 2016 року Україна та ЄС почали застосовувати Поглиблену та
всеосяжну зону вільної торгівлі (ПВЗВТ).
7 лютого 2019 року Верховна Рада України проголосувала за закон про
внесення змін до Конституції України щодо стратегічного курсу держави на
набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та
Організації Північноатлантичного договору.
ЄС завжди був одним із головних торговельних партнерів України, а з
2014 року є головним торговим партнером. Після нападу Росії на Україну в
2014 році ЄС став основним пунктом призначення українських трудових
мігрантів: у 2014-2019 роках ЄС видав українцям 2,8 мільйона дозволів на
оплачувану діяльність.
На ЄС припадає близько 70% прямих іноземних інвестицій (ПІІ) в
Україну (хоча це частково українські гроші, раніше переведені на Кіпр або в
інші офшори). І, за даними Національного банку України, понад 90% ПІІ з
України спрямовується до ЄС.
Поглиблена та всеохоплююча зона вільної торгівлі (ПВЗВТ) відкрила
нові можливості для українського бізнесу – у 2020 році 40% з них повідомили,
що інтеграція в ЄС була для них вигідною, близько 6% почувалися гірше, а
решта не відчули жодних змін. Оскільки малоймовірно, що Україна
найближчим часом відновить економічні зв’язки з Росією, важливість
європейського ринку для України зросте, і Україна стане більш економічно та
логістично інтегрованою з ЄС.
28 лютого 2022 року Україна подала заявку на членство в ЄС. 17 червня
2022 року Європейська комісія опублікувала висновок щодо заявки на членство
в ЄС. 23 червня 2022 року Європейська рада надала Україні статус кандидата.
Він запропонував Європейській Комісії доповісти Раді про виконання умов,
зазначених у висновку Комісії щодо заявки на членство в рамках регулярного
пакету заходів щодо розширення Комісії. Рада прийме рішення щодо
подальших кроків, коли всі ці умови будуть повністю виконані.

1 How many members does the European Union consist of?(27)

2 On what law is the policy of Ukraine based on the development of relations
between Ukraine and the EU(The policy of Ukraine aiming to develop Ukraine – EU
relations is based on the Law of Ukraine dating from the 1 st of July 2010 “On the
Foundations of Internal and Foreign Policy”)
3 Which are sectors of the economy covers the EU since the 1950s(Since the
1950s, this European integration project has expanded to encompass other
economic sectors; a customs union; a single market in which capital, goods,
services, and people move freely; a common trade policy; a common agricultural
policy; aspects of social and environmental policy; and a common currency (the
euro) that is used by 19 member states)
4 When were relations between Ukraine and the EU established for the first
time(Relations between Ukraine and the European Union were first established in
December 1991)
5 When Ukraine first announced its European integration aspirations(In the
Decision of the Verkhovna Rada of Ukraine (the Parliament of Ukraine) adopted on
the 2nd of July 1993 “On the Key Directions of the Foreign Policy of Ukraine”, Ukraine
declared its European integration aspirations for the first time.)
6 When the Verkhovna Rada of Ukraine adopted the Resolution "On approval
of Ukraine's course for integration into the European Union and priority measures in
this direction"( After the victory of the Revolution of Dignity in Ukraine, the
Verkhovna Rada of Ukraine on the 13 th of March 2014 adopted the Resolution "On
confirmation of Ukraine's course towards integration into the European Union and
priority measures in this direction")
7 What event started the process of developing a qualitatively new form of
relations based on the principles of political association and economic integration.
( The signing and ratification of Ukraine – EU Association Agreement in 2014 has
launched the process of development of a qualitatively new form of relations on the
principles of political association and economic integration.)
8 for which law the Verkhovna Rada of Ukraine voted on February 7, 2019(On
February 7, 2019, the Verkhovna Rada of Ukraine voted the law introducing
amendments to the Constitution of Ukraine regarding the strategic course of the
state on acquiring a full-fledged membership of Ukraine in the European Union
and the North Atlantic Treaty Organization. )
9 when Ukraine applied for EU membership (On 28 February 2022, Ukraine
applied for EU membership)
10 which event happened on June 23, 2022(On 23 June 2022, the European
Council granted candidate status to Ukraine)