Príloha č.

Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,

na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu

Tabuľka č. 1
Vplyvy na rozpočet verejnej správy Vplyv na rozpočet verejnej správy (EUR)

2020 2021 2022 2023

Príjmy verejnej správy celkom 0 0 0 0
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť 0 0 0 0
z toho:        
- vplyv na ŠR 0 0 0 0
Rozpočtové prostriedky 0 0 0 0
EÚ zdroje 0 0 0 0
- vplyv na obce 0 0 0 0
- vplyv na vyššie územné celky 0 0 0 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy 0 0 0 0
Výdavky verejnej správy celkom 67 398 262 450 255 450 258 250
z toho:
- vplyv na ŠR 67 398 262 450 255 450 258 250
v tom: MŽP SR (program 075) 20 050 215 102 214 402 210 902
Rozpočtové prostriedky (ŠR zdroj 111) 20 050 49 450 48 750 45 250
OP KŽP 2014-2020 (EÚ zdroje) 0 140 804 140 804 140 804
OP KŽP 2014-2020 (spolufinancovanie) 0 24 848 24 848 24 848
v tom: MPRV SR (program 0CD) 47 348 47 348 47 348 47 348
PRV 47 348 47 348 47 348 47 348
- vplyv na obce
- vplyv na vyššie územné celky
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy
Vplyv na počet zamestnancov 0 0 0 0
- vplyv na ŠR 0 0 0 0
- vplyv na obce 0 0 0 0
- vplyv na vyššie územné celky 0 0 0 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy 0 0 0 0
Vplyv na mzdové výdavky 0 0 0 0
- vplyv na ŠR 0 0 0 0
- vplyv na obce 0 0 0 0
- vplyv na vyššie územné celky 0 0 0 0
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy 0 0 0 0
Financovanie zabezpečené v rozpočte 67 398 262 450 255 450 258 250
v tom: MŽP SR 20 050 215 102 214 402 210 902
MPRV SR 47 348 47 348 47 348 47 348
Iné ako rozpočtové zdroje 6 450 19 050 18 750 17 250
cudzie zdroje 0 0 0 0

1
 Príloha č. 2

ŠOP SR 6 450 19 050 18 750 17 250

Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora 0 0 0 0

2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov
podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov:

Realizácia opatrení Programu starostlivosti o Chránené vtáčie územie Sysľovské polia na roky 2020 –
2049 (ďalej len „Program starostlivosti o CHVÚ Sysľovské polia“) je v rokoch 2020 – 2023 naplánovaná
najmä z Operačného programu Kvalita životného prostredia 2014 – 2020 (OP KŽP) v rámci jeho
prioritnej osi 1, investičnej priority 3 špecifického cieľa 1.3.1, aktivít A. Alokované finančné prostriedky sú
určené výlučne na ochranárske opatrenia v chránených územiach, pričom chránené vtáčie územia sú spolu
s územiami európskeho významu najvyššou prioritou. Nakoľko tieto prostriedky nie sú nárokovateľné,
príprave projektov resp. zabezpečeniu finančných prostriedkov vrátane štátneho rozpočtu, bude venovaná
mimoriadna pozornosť. Ide o opatrenia, ktoré sú za deliacou líniou platieb neštátnym obhospodarovateľom
pozemkov prostredníctvom Programu rozvoja vidieka Slovenskej republiky 2014 – 2020, ktorý je v rámci
CHVÚ Sysľovské polia využívaný. Alternatívou je finančný nástroj LIFE+, kde je plánované podanie
projektu aj pre Sysľovské polia v roku 2020.
Predkladaný materiál nepredpokladá financovanie z kapitoly MV SR. V prípade, že dôjde k obmedzeniu
bežného obhospodarovania, finančné prostriedky budú zabezpečené v rámci rozpočtu verejnej správy na
jednotlivé rozpočtové obdobia (jednotlivé roky)“.

2.2. Popis a charakteristika návrhu

2.2.1. Popis návrhu:

Program starostlivosti o CHVÚ Sysľovské polia je dokumentáciou podľa § 54 zákona č. 543/2002 Z. z.

o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov. Je spracovaný podľa štruktúry uvedenej v prílohe
č. 18 vyhlášky Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 24/2003 Z. z., ktorou sa vykonáva
zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov.

Program starostlivosti o CHVÚ Sysľovské polia je nelegislatívny materiál, ktorý nemení doterajší právny
stav uvedený v predpisoch, ktorými sa časti prírody a krajiny vyhlasujú za chránené, t. j. predovšetkým vo
vyhláške Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 234/2006 Z. z., ktorou sa vyhlasuje
CHVÚ Sysľovské polia. Stanovuje však zásady a opatrenia pre jednotlivé druhy ktoré sú v CHVÚ
Sysľovské polia predmetmi ochrany. Zásady a opatrenia vychádzajú z podrobnej analýzy situácie v území,
vrátane monitoringom zistených údajov o súčasnom stave 4 druhov vtákov, pre ktoré bolo toto CHVÚ
v roku 2006 vyhlásené. Až 3 zo 4 druhov sú v nepriaznivom stave, pre ktorého je v súčasnosti územie
jediným na Slovensku so zaznamenaným hniezdením.

Okrem podrobnej analýzy situácie v území predkladaný materiál obsahuje aj údaje zistené v teréne o
súčasnom stave 4 druhov vtákov, ktoré sú predmetom ochrany v CHVÚ Sysľovské polia a sú v ňom
zadefinované priaznivé stavy všetkých predmetných druhov vtáctva, ako aj ich cieľové stavy. Na
dosiahnutie cieľových stavov boli navrhnuté 2 dlhodobé ciele, ktoré sú rozpracované do 5 operatívnych
cieľov a 57 opatrení. Všetky opatrenia sú zamerané na zachovanie resp. dosiahnutie priaznivého stavu
druhov.

Starostlivosť o pozemky zabezpečujú predovšetkým dotknutí vlastníci, správcovia a nájomcovia

v súčinnosti s obcami, orgánmi štátnej správy a Štátnou ochranou prírody Slovenskej republiky
(ŠOP SR). Vlastníci, správcovia a nájomcovia pozemkov a ŠOP SR sú oprávnenými prijímateľmi podpory
z EÚ zdrojov.

2
 Príloha č. 2

2.2.2. Charakteristika návrhu:

☐ zmena sadzby
☐ zmena v nároku
☒ nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
☐ kombinovaný návrh
☐ iné

2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Vývoj objemu aktivít je 73 848 € v r. 2020, 281 500 € v r. 2021, 280 500 € v r. 2022 a 275 500 € v r.
2023.
V ďalších rokoch realizácie Programu starostlivosti o CHVÚ Sysľovské polia sú prostriedky plánované
vo výške 226 500 EUR v roku 2024, a vo zvyšnom období platnosti Programu starostlivosti o CHVÚ
v sume 217 500 EUR ročne v nepárnych rokoch, resp. 218 500 EUR v párnych rokoch, v závislosti
a realizácii opatrenia SKCHVU029-02 - Zlepšenie stavu hniezdnych a potravných možností sokola
kobcovitého v CHVÚ.

2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Tabuľka č. 3
Vplyv na rozpočet verejnej
Príjmy (v eurách) správy Poznámka
2020 2021 2022 2023
Daňové príjmy (100)1 0 0 0 0  
Nedaňové príjmy (200)1 0 0 0 0  
Granty a transfery (300)1 0 0 0 0  
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými
0 0 0 0  
pasívami (400)
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) 0 0 0 0  
Dopad na príjmy verejnej správy celkom 0 0 0 0  
1
– príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Z hľadiska praktickej starostlivosti o dropa veľkého je najdôležitejšia zásadná zmena súčasného

obhospodarovania poľnohospodárskej pôdy v území. Vzhľadom na skutočnosť, že drop sa vyskytuje
hlavne v otvorenej krajine so zmesou plodín, ktoré zahŕňajú obilniny a strniská, ďateliniská, porasty repky
olejnej, trávnaté biotopy a úhory, a v súčasnosti tvorí podiel ornej pôdy v CHVÚ až 96 %, je nevyhnutné
zabezpečiť, aby z výmery poľnohospodárskej pôdy v CHVÚ Sysľovské polia tvorili minimálne 30 %
trvalých trávnych pozemkov - TTP (lúky, pasienky), trávy na ornej pôde a viacročné krmoviny (ďatelina,
lucerna, ďatelinotrávne miešanky) v pomere 2/3 trávnaté plochy : 1/3 krmoviny. Na zvyšnej výmere
poľnohospodárskej pôdy v CHVÚ Sysľovské polia (do 70 % výmery) je žiaduce pestovanie plodín v
nasledovnom zložení: 40 % obilnín (ktorých výška nepresahuje 130 cm - ideálne oziminy), 10 % repky
olejnej, 5 % bôbovín (ideálne hrach), 5 % kukurice/slnečnice a 10 % úhoru. Potrebné je zabezpečiť
striedanie blokov pestovaných plodín vo vhodnej mozaike a štruktúre do veľkosti blokov 10-30 ha.
Termíny agrotechnických prác (vhodné a prijateľné formy) je nutné zosúladiť s nárokmi dropa veľkého,
napr. aspoň do septembra ponechať strniská po žatve (nezaorávať ich v júli), ktoré sú cenným zdrojom
potravy; nevykonávať chemické postreky v obilninách, kde sú potenciálne hniezda dropov do 15. mája (v
tomto období je najvyšší predpoklad, že dôjde k zničeniu násad vajec, či k usmrteniu nevzletných mláďat).
Pre zabezpečenie prijateľného manažmentu poľnohospodárskych postupov prostredníctvom zavedenia
vhodných schém vyhovujúcich dropovi sa ráta s finančnými prostriedkami vo výške 400 EUR / hektár, čo

3
 Príloha č. 2

spolu predstavuje sumu 213 000 EUR ročne. Náklady regulácie vychádzajú z iných platieb už platných v
podobných schémach.
Pre sokola kobcovitého je zásadná nelesná drevinová vegetácia (NDV), pre manažment ktorej je potrebné
zabezpečiť postupnú výsadbu pôvodnými drevinami na hniezdiskách sokolov kobcovitých ako náhradu za
choré a vysychajúce prevažne invázne stromy, takisto usmerniť orezávanie stromov a odstraňovanie krovín
užívateľmi pozemkov v CHVÚ. Na realizáciu týchto opatrení sú v roku 2020 plánované prostriedky 12 000
€, v rokoch 2021-2023 vo výške 36 000 EUR ročne, následne od roku 2024 do konca platnosti PS o CHVÚ
2 000 EUR ročne. Pre zlepšenie hniezdnych a potravných možností tohto druhu je v roku 2020 až 2022
naplánovaná výroba a inštalácia 100 nových polobúdok, ako aj výstavba drobných napájadiel a kamenných
výsypok pre zvýšenie potravnej ponuky (hmyz, plazy) pre sokola kobcovitého na vhodných miestach v
rámci celého CHVÚ, a po ostatné roky platnosti programu starostlivosti aj ich následná kontrola a údržba.
Celková čiastka na uvedené činnosti predstavuje 28 000 EUR (suma na 30 r.).

V rámci aktivity zameranej na zvyšovanie povedomia a zlepšenie vzťahu obyvateľstva k CHVÚ je

plánovaná príprava, vytlačenie a účinné využitie letákov o lokalite, realizácia prednášok na školách,
workshopov, resp. stretnutí s užívateľmi a vlastníkmi pozemkov za účelom zlepšenia hospodárenia tam,
kde o takéto stretnutia bude záujem. Vybudovanie turistickej infraštruktúry prostredníctvom výstavby
dvoch pozorovateľní vtáctva na hranici CHVÚ a informačných tabúľ pri vstupoch do CHVÚ. Hlavne na
začiatku platnosti Programu starostlivosti o CHVÚ (roky 2021-2023), kedy sa predpokladá stavba
pozorovateľní vtáctva, sú predpokladané náklady vyššie, a to vo výške 14 000 resp. 13 000 EUR ročne.
Náklady počas zvyšných rokov sú vo výške 1 000 EUR ročne.

Okrem vyššie uvedených opatrení/aktivít je plánovaný monitoring populácií vtáctva a negatívnych faktorov
na ne pôsobiacich (celkové náklady na 30 rokov 42 000 EUR), zvýšenie kontrolnej činnosti v oblasti
ochrany prírody (30 000 EUR) a zámeny pozemkov pre potreby optimalizácie podmienok pre ochranu
prírody v CHVÚ Sysľovské polia (25 000 EUR).

Tabuľka č. 4

Ministerstvo životného prostredia SR

Vplyv na rozpočet verejnej správy Poznámka
Výdavky (v eurách)
2020 2021 2022 2023
Bežné výdavky (600) 15 050 210 102 209 402 205 902  
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné
osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
Tovary a služby (630)2

Bežné transfery (640)2 15 050 210 102 209 402 205 902
Z toho:
transfery v rámci verejnej správy (641 001)
15 050 44 450 43 750 40 250
transfer pre ŠOP SR,
0 165 652 165 652 165 652
transfery jednotlivcom a neziskovým PO
(642)
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace
s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou
výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700) 5 000 5 000 5 000 5 000
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2 5 000 5 000 5 000 5 000
711 001 - Pozemkov
Kapitálové transfery (721001)2
Výdavky z transakcií s finančnými
aktívami a finančnými pasívami (800)
Dopad na výdavky verejnej správy
20 050 215 102 214 402 210 902
celkom

4
 Príloha č. 2

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR

Vplyv na rozpočet verejnej správy Poznámka
Výdavky (v eurách)
2020 2021 2022 2023
Bežné výdavky (600) 47 348 47 348 47 348 47 348  
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné
osobné vyrovnania (610)
Poistné a príspevok do poisťovní (620)
Tovary a služby (630)2

Bežné transfery (640)2 47 348 47 348 47 348 47 348

Z toho:
transfery jednotlivcom a neziskovým PO 47 348 47 348 47 348 47 348
(642)
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace
s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou
výpomocou a finančným prenájmom (650)2
Kapitálové výdavky (700)
Obstarávanie kapitálových aktív (710)2

Kapitálové transfery (721001)2

Výdavky z transakcií s finančnými
aktívami a finančnými pasívami (800)
Dopad na výdavky verejnej správy
47 348 47 348 47 348 47 348
celkom

Tabuľka č. 5
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Zamestnanosť poznámka
2020 2021 2022 2023
Počet zamestnancov celkom 0 0 0 0  
z toho vplyv na ŠR
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)  
z toho vplyv na ŠR          
Osobné výdavky celkom (v eurách) 0 0 0 0  
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné
osobné vyrovnania (610)  
z toho vplyv na ŠR  
Poistné a príspevok do poisťovní (620)  
z toho vplyv na ŠR