UNIVERSITETI “ISMAIL QEMALI” VLORE

DEPARTAMENTI I FINANCES DHE KONTABILITETIT

MASTER SHKENCOR NE PASURI TE PALUAJTSHME

DETYRE KURSI

Ligji I pasurive te paluajtshme dhe ligji I kadastres.

PUNOI:ARLINDA NAZERAJ. PRANOI:Dr.Jonada Zyberaj

VLORE, QERSHOR,2022.
Permbajtje
Perkufizimi ligjor I pasurive te paluajtshme .

Cili eshte:

a) objekti I ligjit te pasurive te paluajtshme

b) fusha e veprimit
c) parimet
d) sistemi I rregjistrimit te pasurive
e) rregjistri I pasurive te paluajtshme.

Perkufizimi ligjor I kadastres.

Historiku I kadastres.

Cili eshte:

a) objekti I ligjit te kadastres

b) fusha e veprimit
c) perkufizime te ligjit te kadastres
d) subjektet
e) parime te pergjithshme per sherbimin kadastral.

Konkluzione: Perse na ndihmon ligji I pronesise ne jeten e perditshme ne si qytetar te

thjeshte?
 Ligji I Pasurive të Paluajtshme.

Perkufizimi ligjor I pasurive te paluajtshme.

Pasuritë e paluajtshme janë thjesht një tokë plus çdo përmirësim natyror ose artificial i bërë nga
njeriu që është bashkangjitur ose është shtuar. Lidhjet natyrore janë pjesë e tokës dhe përfshijnë
pemë, ujë, depozita minerale të vlefshme dhe vaj. Përmirësimet artificiale përfshijnë ndërtesa,
trotuare dhe gardhe. Pasuritë e paluajtshme mund të ndahen në dy kategori të gjera - banimi dhe
komerciale.

Pasuria e paluajtshme rezidenciale është pronë e destinuar për banim njerëzor nga një familje e
vetme ose nga shumë familje. Pasuria e paluajtshme mund të jetë me qira ose e zënë nga pronari,
por termi pasuri e paluajtshme banesore më së shpeshti i referohet pronës që është dhënë me
qira.

Pasuritë e paluajtshme komerciale kanë një përdorim dhe fokus biznesi. Ky lloj prone përfshin
ndërtesa zyrash, qendra tregtare, restorante dhe aktivitete të tjera të tilla. Pasuritë e paluajtshme
tregtare mund të jenë të zotëruara nga pronarët ose të dhëna me qira.

Pasuria e paluajtshme industriale është një nënndarje e pasurive të patundshme komerciale dhe
përfshin pronën ku zhvillohen prodhimi, magazinimi, prodhimi dhe montimi.

Qëllimi I ligjit te pasurive te paluajtshme.

Ky ligj ka për qëllim të përcaktojë rregullat për organizimin dhe funksionimin e Zyrës së
Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme, kushtet dhe procedurat për regjistrimin e pasurive të
paluajtshme, si dhe për administrimin e regjistrit publik të këtyre pasurive.

Fusha e veprimit.

Dispozitat e këtij ligji zbatohen për regjistrimin e të gjitha pasurive të paluajtshme që shtrihen
brenda territorit të Republikës së Shqipërisë, bazuar në akte të fitimit të pronësisë apo krijimit të
të drejtave reale mbi to, sipas kërkesave të paraqitura nga persona juridikë/fizikë, vendas apo të
huaj.

Parimet

Veprimtaria e Zyrës së Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme mbështetet në parimet e sigurisë

juridike, transparencës, ligjshmërisë, përparësisë në regjistrim dhe të standardizimit të regjistrit të
pasurive të paluajtshme, nëpërmjet lidhjes së titullit të pronësisë së pasurisë së paluajtshme me
pozicionin gjeografik të saj.
Sistemi i regjistrimit të pasurive

1. Për regjistrimin e titujve të pronësisë dhe të të drejtave të tjera reale mbi pasuritë e
paluajtshme, në bazë të dokumenteve ligjore, që vërtetojnë pronësinë mbi pasuritë e paluajtshme,
dhe për përgatitjen, mbajtjen e administrimin e regjistrave të pasurive të paluajtshme, hartave
kadastrale dhe dokumentacionit, që vërtetojnë të drejtën e pronësisë dhe të drejta të tjera reale
mbi pasurinë e paluajtshme, krijohet sistemi i regjistrimit të pasurive të paluajtshme. 2. Sistemi i
regjistrimit të pasurive të paluajtshme administrohet nga Zyra e Regjistrimit të Pasurive të
Paluajtshme.

Regjistri i pasurive të paluajtshme

1. Pranë zyrave të regjistrimit të pasurive të paluajtshme krijohet regjistri i pasurive të

paluajtshme, në letër dhe/ose në formë elektronike, i cili përbën bazën e të dhënave shtetërore
dhe administrohet nga Zyra e Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme. 2. Këshilli i Ministrave,
me vendim, përcakton: a) të dhënat parësore dhe dytësore; b) dhënësin/dhënësit e informacionit;
c) ndërveprimin me bazat e tjera të të dhënave; ç) nivelin e aksesimit për subjektet e interesuara.
3. Hedhja e të dhënave, ruajtja e tyre, kryerja e veprimeve logjike mbi këto të dhëna, mbrojtja
nga ndryshimet, marrja dhe shpërndarja e tyre bëhen nëpërmjet kodeve hyrëse. 4. Kodet hyrëse
administrohen vetëm nga Kryeregjistruesi, personat e autorizuar prej tij dhe personat e
përcaktuar me vendim të Këshillit të Ministrave. Të gjitha veprimet e përcaktuara në pikën 3 të
këtij neni bëhen nëpërmjet niveleve të sigurisë, të përcaktuara nga një subjekt i licencuar në këtë
fushë. 5. Organizimi dhe funksionimi i brendshëm i bazës së të dhënave shtetërore për pasuritë e
paluajtshme bëhet në përputhje me standardet, rregullat dhe procedurat e përcaktuara në
legjislacionin në fuqi dhe rregulloren e miratuar nga Bordi Drejtues. Rregullorja duhet të
përmbajë rregullat për mënyrën e përpunimit të të dhënave në bazën e të dhënave dhe nivelin e
aksesit për personat e përcaktuar në këtë ligj. 6. Autoriteti rregullues koordinues harton
procedurat dhe rregullat e detyrueshme për nivelet e sigurisë në bazën e të dhënave shtetërore të
pasurive të paluajtshme.
 Kadastra.
Perkufizimi ligjor I kadastres. Kadastra është : Regjistër zyrtar ku shënohen të dhënat
për sipërfaqet e tokave bujqësore, të pyjeve, të kullotave, të livadheve dhe të tokave jobujqësore
si dhe ndryshimet që bëhen në to pas regjistrimit fillestar. Në shumicën e vendeve, sistemet
ligjore janë zhvilluar rreth sistemeve origjinale administrative dhe përdorin kadastrën për të
përcaktuar dimensionet dhe vendndodhjen e parcelave tokësore të përshkruara në
dokumentacionin ligjor. Një parcelë toke ose parcelë kadastrale përkufizohet si "një zonë e
vazhdueshme, ose volumi më i përshtatshëm, që identifikohet nga një grup unik i të drejtave
homogjene të pronësisë". Kadastrat përdoren nga shumë kombe anembanë botës, disa në lidhje
me regjistrime të tjera, të tilla si një regjistër titulli.

Historiku i kadastres: Disa nga kadastrat më të hershme u urdhëruan nga perandorët

romakë të rimerrnin tokat shtetërore që ishin përvetësuar nga individë privatë, dhe në këtë
mënyrë të rifitonin të ardhurat nga këto prona. Me rënien e Romës përdorimi i hartave kadastrale
efektivisht u ndërpre. Vetëm në shekujt e gjashtëmbëdhjetë dhe në fillim të shtatëmbëdhjetë,
përdorimi i hartave kadastrale rifilloi, duke filluar në Holandë. Kjo u bë fillimisht privatisht në
mosmarrëveshjet e tokës dhe më vonë u përhap në praktikën qeveritare si një mjet për vlerësimin
më të saktë të taksave.

Objekti i ligjit
Ky ligj rregullon shërbimin publik të regjistrimit të pasurive të paluajtshme, organizimin e
institucionit përgjegjës për këtë shërbim dhe mënyrën e administrimit të kadastrës, si regjistër
publik i pasurive të paluajtshme.

Fusha e veprimit
Në këtë ligj përcaktohen rregulla për:
a) organizimin e regjimit kadastral të shtetit;
b) regjistrimin e pronave të paluajtshme private, shtetërore dhe publike, të të drejtave reale mbi
to;
c) përmirësimin/përditësimin e regjistrit të pasurive të paluajtshme;
ç) krijimin, organizimin dhe funksionimin e Agjencisë Shtetërore të Kadastrës.
Përkufizime te ligjit te kadastres.

1. “Kadastër”, regjistri zyrtar ku shënohen të dhëna mbi pronësinë, të drejtat reale, pozicionin
hartografik dhe vlerën monetare për çdo pasuri të paluajtshme.
2. “Të dhëna kadastrale”, dokumente zyrtare që krijojnë pronësinë mbi një pasuri; harta
topografike dhe informacioni gjeografik që tregon vendndodhjen e pronës, si dhe vlerën
monetare që përmban prona në momentin e krijimit të saj dhe në vijim.
3. “Pasuri e paluajtshme private”, çdo send i paluajtshëm, tokë ose objekt i lidhur me të në
mënyrë të qëndrueshme, që zotërohet, gëzohet dhe disponohet nga shtetas ose persona juridikë
privatë.
4. “Pasuri e paluajtshme publike”, çdo send i paluajtshëm që nuk është në pronësi private.
Pronë e paluajtshme publike janë edhe pasuritë natyrore, objektet gjeografike dhe infrastruktura
publike.
5. “Veprimtari kadastrale”, tërësia e veprimeve administrative në bazë të këtij ligji, që kryhet
nga ana e zyrës kadastrale për regjistrimin e përditësimin e të dhënave kadastrale të çdo pasurie,
si dhe për lëshimin e akteve kadastrale.
6. “Aktet kadastrale”, dokumentet zyrtare unike që zyra e kadastrës lëshon për çdo pronar.
Këto akte përfshijnë: certifikatën e pronësisë, vërtetimin e pronësisë, ekstrakt të kartelës
kadastrale, hartën kadastrale dhe vërtetime të tjera që parashikohen në këtë ligj.
7. “Agjenci”, kur kjo fjalë gjendet e vetme në tekstin e ligjit nënkupton agjencinë e organizuar
në qendër dhe zyrat vendore.
8. “Gabime”, të gjitha pasaktësitë që vijnë si rezultat hedhjes së gabuar të të dhënave në
regjistrat apo hartat kadastrale. Gabimi konstatohet nga krahasimi i dokumenteve origjinale me
dokumentin e prodhuar nga agjencia ose pas verifikimit fizik të pasurisë.
9. “Mbivendosje fiktive”, të gjitha ato mbivendosje që shkaktohen prej gabimeve materiale dhe
pasaktësive të hartës kadastrale apo të elementeve të vetë titujve të pronësisë.
10.“Mbivendosje reale”, situata kur dy ose më shumë tituj pronësie private janë krijuar për të
njëjtën pasuri të paluajtshme (apo pjesë pasurie) dhe çështja nuk mund të zgjidhet përmes
mjeteve ligjore të parashikuara në nenin 36 të këtij ligji.

Subjektet
1. Subjekte, në kuptim të këtij ligji, konsiderohen pronarët, titullarët e të drejtave reale mbi
pasuritë e paluajtshme, personat fizikë ose juridikë, që kanë interes të ligjshëm mbi pasuritë.
2. Persona me interes të ligjshëm janë personat e tretë, të drejtat e të cilëve kanë të bëjnë me
pasurinë për të cilën kërkohen të dhëna (sipas dokumentacionit provues) apo që ushtrojnë
funksione publike, për realizimin e të cilave janë të nevojshme këto të dhëna.
3. Pronarëve dhe titullarëve të të drejtave reale mbi pasuritë u ofrohet shërbimi kadastral,
duke u mjaftuar me identifikimin e tyre përpara zyrave dhe drejtorive vendore të ASHK-së.
Për titujt e regjistruar, institucioni verifikon vetë lidhjen e pronarit me pronën e tij, pa
detyruar pronarin të sjellë dokumentacion që i lëshon vetë drejtoria kadastrale.
4. Informacioni bazik mbi hartën kadastrale, adresën e pronës, emrin e pronarit, vendimmarrjet
e Këshillit të Ministrave, gjykatave ose të dhëna mbi funksionimin e tregut të pasurive bëhet
publik pa kërkesë.
 Parime të përgjithshme për shërbimin kadastral
Shërbimi publik i regjistrimit të pasurive të paluajtshme dhe procedurat e lidhura me të
udhëhiqen nga këto parime themelore: a) Parimi i ligjshmërisë sipas të cilit, veprimtaria
kadastrale ushtrohet në përputhje me Kushtetutën, Kodin Civil, këtë ligj dhe me aktet e tjera
ligjore. b) Parimi i sigurisë juridike: Respektimi i të drejtave të fituara më parë dhe i
pritshmërive të ligjshme të subjekteve të së drejtës. c) Ekskluziviteti: Veprimtaria kadastrale
është shërbim publik unik. Funksionet që i atribuohen ekskluzivisht ASHK-së, sipas këtij
ligji, nuk mund të ushtrohen nga institucione të tjera. ç) Transparenca: Veprimtaria
kadastrale ushtrohet në transparencë dhe në bashkëpunim të ngushtë me personat fizikë dhe
juridikë, palë apo subjekte të interesuara, në çështjet që kanë të bëjnë me pasuritë e
paluajtshme.

Konkluzione

Perse na ndihmon ligji I pronesise ne jeten e perditshme ne si qytetar te thjeshte?

Ligji I pasurive te paluajtshme dhe kadastres na ndihmon ne si qytetar te thjeshte sepse

identifikon pronarin e nje toke, te nje trualli, te nje ndertese. Eshte nje ligj identifikues dhe qe
vendos ne vend nje te drejte qe perbehet nga tre tagra: gezimin, posedimin dhe disponimin qe
lidhen me te drejten e prones.

E dyta: Ky ligj shmang konfliktet e pronesise midis njerezve, pra krijon siguri juridike ndermjet
personave. Siguria juridike do te thote qe nje person qe blen nje prone apo nje trull dhe gezon
pronesi mbi te, nuk mund te ngrihet nje person I trete qe ka pretendime mbi ted he te kerkoje
pronesine e prones.

E trea:Ky ligj ka ndihmuar shume dhe gjate periudhes te daljes nga komunizmi. Gjate kalimit
nga komunizmi ne demokraci kaloi nga shronesimet ne pronesi me ligjin7501 duke rikthyer
pronen te pronari.