LS.ThS.

LEÂ MINH NHÖÏT

A. I. TAÀM QUAN TROÏNG CUÛA
PHIEÂN TOØA SÔ THAÅM
II. KYÕ NAÊNG CUÛA LUAÄT SÖ TRONG
GIAI ÑOAÏN KHAI MAÏC
III. KYÕ NAÊNG CUÛA LUAÄT SÖ
TRONG GIAI ÑOAÏN HOÛI VAØ TRANH
LUAÄN.
IV. THUÛ TUC XEÙT XÖÛ RUÙT GOÏN
TAÏI PHIEÂN TOØA SÔ THAÅM

B. AÙP DUÏNG HOÀ SÔ 10

I.1. TAÀM QUAN TROÏNG CUÛA PHIEÂN TOØA SÔ THAÅM

- Ñaây laø giai ñoaïn ñaàu tieân trong trình töï

löôõng caáp taøi phaùn (xeùt xöû 2 caáp) vaø neáu
khoâng coù khaùng caùo, khaùng nghò hoaëc
tröôøng hôïp kieän veà danh saùch cöû tri, aùn
sô thaåm seõ coù hieäu löïc phaùp luaät.
- Neáu coù khaùng caùo, khaùng nghò, noäi dung
aùn sô thaåm laø cô sôû quan troïng ñeå caáp
phuùc thaåm xem xeùt.
- Trong giai ñoaïn sô thaåm, caùc beân seõ neâu
taát caû caùc chöùng cöù, laäp luaän ñeå baûo veä
quan ñieåm cuûa mình.
 I.2. Gaëp gôõ ngöôøi ñöôïc baûo veä
tröôùc ngaøy xeùt xöû

* Tröôùc ngaøy Toøa xöû, neân gaëp ngöôøi ñöôïc

baûo veä (thaân chuû) ñeå :
- OÅn ñònh taâm lyù ñöông söï ; Giôùi thieäu nghi
thöùc phieân Toøa, caùc caâu hoûi HÑXX seõ hoûi
lieân quan ñeán thuû tuïc, caùch traû lôøi
- Xaùc ñònh laïi caùc yeâu caàu cuûa thaân chuû; caùc
tình huoáng coù theå phaùt sinh trong phieân
Toøa.
- Caùc caâu hoûi maø nhöõng ngöôøi tham gia
trong phieân Toøa coù theå hoûi; döï kieán caùc caâu
traû lôøi.
- Quyeàn cuûa thaân chuû veà vieäc tham khaûo yù
kieán cuûa Luaät sö tröôùc khi traû lôøi caâu hoûi.
 II.1. YÙ NGHÓA CUÛA GIAI ÑOAÏN
KHAI MAÏC PHIEÂN TOØA

- Giai ñoaïn khai maïc phieân Toøa theå hieän

caùc nghi thöùc baét buoäc tröôùc khi tieán
haønh giai ñoïan hoûi vaø tranh luaän.
- Trong giai ñoïan naøy, coù theå phaùt sinh
nhöõng yeáu toá phaùp lyù ñöa ñeán hoaõn
phieân Toøa, ñình chæ, taïm ñình chæ giaûi
quyeát vuï aùn, taïm ngöøng phieân toøa
 II.2. SÖÏ THAM DÖÏ CUÛA NTHTT
VAØ NTGTT

Nhöõng ngöôøi tieán haønh toá tuïng vaø tham

gia toá tuïng :
- Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm một Thẩm
phán và 02 HTND, trừ trường hợp xét xử theo
thủ tục rút gọn (chỉ có 01 thẩm phán).
- Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm 02 Thẩm phán
và 03 HTND trong trường hợp sau đây:
*. Khiếu kiện QĐHC, HVHC của UBND, Chủ tịch
UBND cấp tỉnh liên quan đến nhiều đối tượng;
*. Vụ án phức tạp (đ.154 LTTHC 2015)
VKS không bắt buộc tham gia phiên tòa
(đ.156 LTTHC 2015)
 - Nhöõng ngöôøi tham gia toá tuïng : caùc
ñöông söï (NKK, NBK, ngöôøi coù quyeàn lôïi,
nghóa vuï lieân quan) hoaëc ngöôøi ñaïi dieän,
ngöôøi baûo veä quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp
cuûa ñöông söï, ngöôøi giaùm ñònh, ngöôøi
phieân dòch, ngöôøi laøm chöùng : phaûi ñuùng
thaønh phaàn trieäu taäp vaø phaûi coù giaáy uûy
quyeàn hôïp leä (neáu coù uûy quyeàn) :
+ Người ủy quyền là người bị kiện phải là
chủ thể bị kiện
+ Người bị kiện chỉ được ủy quyền cho
cấp phó và không được ủy quyền lại
(đ.60 LTTHC 2015)
II.3. CAÙC TRÖÔØNG HÔÏP HOAÕN PHIEÂN TOØA

- Vaéng maët thaønh vieân HÑXX, Thö kyù TA,

ngöôøi phieân dòch maø khoâng coù ngöôøi thay
theá
- Ñöông söï, ngöôøi baûo veä quyeàn vaø lôïi ích
hôïp phaùp cuûa ñöông söï vaéng maët laàn thöù
1
- Thaønh vieân HÑXX Thö kyù TA bò thay
ñoåi maø khoâng coù ngöôøi thay theá ngay
- Caàn phaûi tieán haønh giaùm ñònh laïi
- Vaéng maët ngöôøi laøm chöùng, ngöôøi giaùm
ñònh (neáu caàn phaûi coù maët hoï)
(ñ.162 LTTHC 2015)
 * Thời hạn, quyết định
và thẩm quyền hoãn phiên tòa

- Thời hạn hoãn phiên tòa không quá 30

ngày kể từ ngày HĐXX ra quyết định, trừ
phiên tòa xét xử vụ án theo thủ tục rút gọn
thì thời hạn hoãn là 15 ngày.
- Quyết định hoãn phiên tòa phải được Chủ
tọa phiên tòa ký tên. Trường hợp Chủ tọa
phiên tòa vắng mặt thì Chánh án Tòa án ra
quyết định hoãn phiên tòa. Quyết định hoãn
phiên tòa được thông báo ngay cho những
người tham gia tố tụng biết; đối với người
vắng mặt thì Tòa án gửi ngay cho họ quyết
định đó, đồng thời gửi cho VKS cùng cấp.
- Trường hợp sau khi hoãn phiên tòa mà
Tòa án không thể mở lại phiên tòa đúng
thời gian, địa điểm mở lại phiên tòa ghi
trong quyết định hoãn phiên tòa thì Tòa
án phải thông báo ngay cho những
người tham gia tố tụng và Viện kiểm sát
cùng cấp biết về thời gian, địa điểm mở
lại phiên tòa.
(ñ.163 LTTHC 2015)
 II.4. CAÙC TRÖÔØNG HÔÏP THAY ÑOÅI NTHTT
VAØ NTGTT

* Thay ñoåi TP, HTND (11):

- Ñoàng thôøi laø ñöông söï, ngöôøi ñaïi dieän, ngöôøi
thaân thích (*NQ 02/2011) cuûa ñöông söï,
- Ñaõ tham gia vôùi tö caùch laø ngöôøi baûo veä
quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa ñöông söï, NLC,
NGÑ, NPD trong cuøng vuï aùn ñoù
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑHC hoaëc coù lieân
quan ñeán HVHC bò kieän.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát khieáu
naïi ñoái vôùi QÑHC, HVHC bò kieän.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑKLBTV coâng chöùc
hoaëc ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát
khieáu naïi ñoái vôùi QÑKLBTV.
 - Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát
khieáu naïi veà QÑ xöû lyù vuï vieäc caïnh tranh
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc laäp danh saùch cöû tri
baàu cöû Ñaïi bieåu QH hoaëc ñaïi bieåu HÑND
- Coù caên cöù cho thaáy coù theå khoâng voâ tö trong
khi laøm nhieäm vuï .
- Cuøng trong moät HÑXX vaø laø ngöôøi thaân
thích vôùi nhau
- Ñaõ tham gia xeùt xöû sô thaåm, phuùc thaåm,
giaùm ñoác thaåm hoaëc taùi thaåm vuï aùn ñoù tröø
tröôøng hôïp laø thaønh vieân HÑTP TANDTC,
UBTP TAND caáp cao thì vaãn ñöôïc tham gia
xeùt xöû vuï aùn ñoù theo thuû tuïc GÑT hoaëc TT)
- Ñaõ laø ngöôøi tieán haønh toá tuïng trong vuï aùn
ñoù vôùi tö caùch KSV, TK Toøa aùn
(ñ.45, 46 LTTHC 2015)
* Thay ñoåi TK (10):
- Ñoàng thôøi laø ñöông söï, ngöôøi ñaïi dieän, ngöôøi
thaân thích (*NQ 02/2011) cuûa ñöông söï,
- Ñaõ tham gia vôùi tö caùch laø ngöôøi baûo veä
quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa ñöông söï, NLC,
NGÑ, NPD trong cuøng vuï aùn ñoù
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑHC hoaëc coù lieân
quan ñeán HVHC bò kieän.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát khieáu
naïi ñoái vôùi QÑHC, HVHC bò kieän.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑKLBTV coâng chöùc
hoaëc ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát
khieáu naïi ñoái vôùi QÑKLBTV.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát
khieáu naïi veà QÑ xöû lyù vuï vieäc caïnh tranh
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc laäp danh saùch cöû
tri baàu cöû Ñaïi bieåu QH hoaëc ñaïi bieåu
HÑND
- Coù caên cöù cho thaáy coù theå khoâng voâ tö
trong khi laøm nhieäm vuï .
- Ñaõ laø ngöôøi tieán haønh toá tuïng trong vuï
aùn ñoù vôùi tö caùch TP, HTND, KSV, TK Toøa
aùn
- Laø ngöôøi thaân thích vôùi moät trong
nhöõng ngöôøi tieán haønh toá tuïng khaùc
trong vuï aùn ñoù (ñ.45, 47 LTTHC2015)
* Thay ñoåi KSV (9):
- Ñoàng thôøi laø ñöông söï, ngöôøi ñaïi dieän, ngöôøi
thaân thích (*NQ 02/2011) cuûa ñöông söï,
- Ñaõ tham gia vôùi tö caùch laø ngöôøi baûo veä
quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa ñöông söï, NLC,
NGÑ, NPD trong cuøng vuï aùn ñoù
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑHC hoaëc coù lieân
quan ñeán HVHC bò kieän.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát khieáu
naïi ñoái vôùi QÑHC, HVHC bò kieän.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑKLBTV coâng chöùc
hoaëc ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát
khieáu naïi ñoái vôùi QÑKLBTV.
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc ra QÑ giaûi quyeát
khieáu naïi veà QÑ xöû lyù vuï vieäc caïnh
tranh
- Ñaõ tham gia vaøo vieäc laäp danh saùch cöû
tri baàu cöû Ñaïi bieåu QH hoaëc ñaïi bieåu
HÑND
- Coù caên cöù cho thaáy coù theå khoâng voâ tö
trong khi laøm nhieäm vuï .
- Ñaõ laø ngöôøi tieán haønh toá tuïng trong vuï
aùn ñoù vôùi tö caùch TP, HTND, KSV, TK
Toøa aùn (ñ.45, 50 LTTHC 2015)
* Thay ñoåi NGÑ (5):
- Ñoàng thôøi laø ñöông söï, ngöôøi ñaïi dieän,
ngöôøi thaân thích (*NQ 02/2011) cuûa ñöông
söï,
- Ñaõ tham gia vôùi tö caùch laø ngöôøi baûo veä
quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa ñöông söï, NLC,
NPD trong cuøng vuï aùn ñoù
- Ñaõ thöïc hieän vieäc giaùm ñònh ñoái vôùi cuøng
moät ñoái töôïng caàn giaùm ñònh trong cuøng vuï
aùn ñoù.
- Ñaõ tieán haønh toá tuïng trong vuï aùn ñoù vôùi
tö caùch TP, HTND, KSV, TK Toøa aùn
- Coù caên cöù cho thaáy coù theå khoâng voâ tö
trong khi laøm nhieäm vuï (ñ.63 LTTHC2015)
* Thay ñoåi NPD (4):
- Ñoàng thôøi laø ñöông söï, ngöôøi ñaïi dieän,
ngöôøi thaân thích (*NQ 02/2011) cuûa
ñöông söï,
- Ñaõ tham gia vôùi tö caùch laø ngöôøi baûo veä
quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa ñöông söï,
NLC, NGÑ trong cuøng vuï aùn ñoù
- Ñaõ tieán haønh toá tuïng trong vuï aùn ñoù
vôùi tö caùch TP, HTND, KSV, TK Toøa aùn
- Coù caên cöù cho thaáy coù theå khoâng voâ tö
trong khi laøm nhieäm vuï .
(ñ.64 LTTHC)
II.5. CAÙC TRÖÔØNG HÔÏP TAÏM ÑÌNH CHÆ VUÏ KIEÄN

Coù 6 tröôøng hôïp tam ñình chæ vuï kieän :

a) Ñöông söï laø caù nhaân ñaõ cheát ; cô quan, toå
chöùc ñaõ giaûi theå maø chöa coù caù nhaân, phaùp
nhaân keá thöøa quyeàn, nghóa vuï toá tuïng.
b) Ñöông söï laø ngöôøi maát naêng löïc haønh vi
daân söï, ngöôøi chöa thaønh nieân maø chöa xaùc
ñònh ñöôïc ngöôøi ñaïi dieän theo phaùp luaät
c) Ñaõ heát thôøi haïn chuaån bò xeùt xöû maø moät
trong caùc ñöông söï khoâng theå coù maët vì lyù
do chính ñaùng tröø tröôøng hôïp coù theå xeùt xöû
vaéng maët caùc ñöông söï.
d) Caàn ñôïi keát quûa giaûi quyeát cuûa cô quan
khaùc hoaëc vuï vieäc khaùc coù lieân quan.
đ) Cần đợi kết quả giám định bổ sung, giám
định lại; cần đợi kết quả thực hiện ủy thác tư
pháp, ủy thác thu thập chứng cứ hoặc đợi cơ
quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng cứ
theo yêu cầu của Tòa án mới giải quyết được
vụ án;
e) Cần đợi kết quả xử lý VBQPPL liên quan
đến việc giải quyết vụ án có dấu hiệu trái với
Hiến pháp, luật, VBQPPL của cơ quan nhà
nước cấp trên mà Tòa án đã có văn bản kiến
nghị với cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa
đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản đó.
Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án có
thể bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục
phúc thẩm. (ñ.141 LTTHC 2015)
 II.6. CAÙC TRÖÔØNG HÔÏP ÑÌNH CHÆ VUÏ KIEÄN

Caùc tröôøng hôïp ñình chæ vuï kieän :

a). Ngöôøi khôûi kieän laø caù nhaân ñaõ cheát maø
quyeàn, nghóa vuï cuûa hoï khoâng ñöôïc thöøa
keá; cô quan, toå chöùc ñaõ giaûi theå maø khoâng
coù caù nhaân, cô quan, toå chöùc keá thöøa
quyeàn, nghóa vuï toá tuïng.
b). Ngöôøi khôûi kieän ruùt ñôn kieän trong
tröôøng hôïp khoâng coù yeâu caàu ñoäc laäp cuûa
ngöôøi coù quyeàn lôïi, nghóa vuï lieân quan.
c). Ngöôøi khôûi kieän ruùt ñôn kieän, ngöôøi coù
quyeàn lôïi, nghóa vuï lieân quan ruùt ñôn yeâu
caàu ñoäc laäp
d) Người khởi kiện không nộp tạm ứng chi
phí định giá tài sản và chi phí tố tụng khác
theo quy định .
đ) Người khởi kiện đã được triệu tập hợp lệ
lần thứ hai mà vẫn vắng mặt trừ trường hợp
họ đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt hoặc
trường hợp có sự kiện bất khả kháng, trở
ngại khách quan;
e) Người bị kiện hủy bỏ QĐHC, QĐKLBTV,
quyết định giải quyết khiếu nại về quyết
định xử lý vụ việc cạnh tranh hoặc chấm dứt
HVHC bị khởi kiện và người khởi kiện đồng ý
rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa
vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng ý rút
yêu cầu;
g) Thời hiệu khởi kiện đã hết;
h) Các trường hợp phải trả lại đơn khởi
kiện mà Tòa án đã thụ lý.
Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án có
thể bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục
phúc thẩm (đ.143 LTTHC 2015)
- Tröôøng hôïp taïi phieân Toøa, ñöông söï
xuaát trình QÑHC môùi maø QÑHC ñoù lieân
quan ñeán QÑ bò kieän vaø khoâng thuoäc
thaåm quyeàn cuûa TA ñang xeùt xöû sô
thaåm thì HÑXX ñình chæ vieäc xeùt xöû vaø
chuyeån hoà sô vuï aùn ñoù cho TA coù thaåm
quyeàn (tröôøng hôïp naøy khoâng ñöôïc
khaùng caùo, khaùng nghò) (ñ.165 LTTHC)
* Hậu quả của việc đình chỉ giải quyết
vụ án :
Khi có quyết định đình chỉ giải quyết
vụ án, đương sự không có quyền khởi
kiện yêu cầu Tòa án giải quyết lại vụ án
đó, nếu việc khởi kiện này không có gì
khác với vụ án đã bị đình chỉ về người
khởi kiện, người bị kiện và quan hệ
pháp luật có tranh chấp, trừ các trường
hợp bị đình chỉ do :
- Trước đây NKK không có năng lực hành
vi đầy đủ
- Trước đây NKK chưa hội đủ điều kiện
khởi kiện
- Trước đây NKK lựa chọn giải quyết theo
thủ tục khiếu nại
- NKK rút đơn khởi kiện nay khởi kiện lại
(còn thời hiệu).
- NKK đã nộp tạm ứng chi phí định giá tài
sản và chi phí tố tụng khác
(đ.144 LTTHC 2015)
II.7. CAÙC TRÖÔØNG HÔÏP TAÏM NGÖØNG PHIEÂN TOØA

- Trong quá trình xét xử, Hội đồng xét xử có

quyền tạm ngừng phiên tòa khi có một trong
các căn cứ sau đây:
a) Do tình trạng sức khỏe hoặc do sự kiện bất
khả kháng, trở ngại khách quan mà người
tiến hành tố tụng không thể tiếp tục tiến
hành phiên tòa, trừ trường hợp thay thế được
người tiến hành tố tụng;
b) Do tình trạng sức khỏe hoặc do sự kiện bất
khả kháng, trở ngại khách quan mà người
tham gia tố tụng không thể tiếp tục tham gia
phiên tòa, trừ trường hợp người tham gia tố
tụng có yêu cầu xét xử vắng mặt;
c) Cần phải xác minh, thu thập bổ sung tài
liệu, chứng cứ mà không thực hiện thì
không thể giải quyết được vụ án và không
thể thực hiện được ngay tại phiên tòa;
d) Cần phải báo cáo với Chánh án Tòa án
có thẩm quyền để đề nghị, kiến nghị sửa
đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ VBQPPL;
đ) Các bên đương sự đề nghị Tòa án tạm
ngừng phiên tòa để các bên đương sự tự
đối thoại;
e) Chờ kết quả giám định bổ sung, giám
định lại .
- Thời hạn tạm ngừng phiên tòa không
được quá 30 ngày kể từ ngày Hội đồng
xét xử quyết định tạm ngừng phiên tòa.
Hội đồng xét xử tiếp tục tiến hành phiên
tòa, nếu lý do để tạm ngừng phiên tòa
không còn.
Hết thời hạn này, nếu lý do tạm ngừng
phiên tòa chưa được khắc phục, Hội đồng
xét xử ra quyết định tạm đình chỉ giải
quyết vụ án
(đ.187 LTTHC 2015)
 II.8. Thủ tục xét xử vắng mặt tất cả
những người tham gia tố tụng

- Tòa án xét xử vắng mặt đương sự, người tham

gia tố tụng khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) NKK, người đại diện hợp pháp của NKK có
đơn đề nghị xét xử vắng mặt;
b) NBK, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan;
người đại diện hợp pháp của NBK, người có
quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có đơn đề nghị
xét xử vắng mặt hoặc đã được triệu tập hợp lệ
lần 2 mà vẫn vắng mặt;
c) Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của
NKK, NBK, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên
quan có đơn đề nghị xét xử vắng mặt hoặc đã
được triệu tập hợp lệ lần 2 mà vẫn vắng mặt.
- Chủ tọa phiên tòa công bố lý do đương
sự vắng mặt hoặc đơn của đương sự đề
nghị xét xử vắng mặt.
- Chủ tọa phiên tòa công bố tóm tắt nội
dung vụ án và tài liệu, chứng cứ có trong
hồ sơ vụ án. Hội đồng xét xử thảo luận về
những vấn đề cần giải quyết trong vụ án.
- Kiểm sát viên phát biểu ý kiến của Viện
kiểm sát.
- Hội đồng xét xử tiến hành nghị án và
tuyên án theo quy định của Luật này.
(đ.168 LTTHC 2015)
 III.1. YÙ NGHÓA CUÛA GIAI ÑOAÏN HOÛI
VAØ TRANH LUAÄN

- Giai ñoaïn hoûi, sau giai ñoaïn baét ñaàu

phieân Toøa, giuùp caùc beân cuûng coá caùc yeâu
toá phaùp lyù, boå sung cho luaän cöù ñeå trình
baøy trong phaàn tranh luaän.

- Giai ñoaïn tranh luaän tieán haønh sau giai

ñoaïn hoûi ñeå caùc beân trình baøy luaän cöù cuûa
mình, qua ñoù neâu caùc yeâu caàu cuûa ñöông söï
Qua tranh luaän, HÑXX ñaùnh giaù caùc chöùng
cöù do caùc beân neâu ra, töø ñoù giuùp HÑXX
quyeát ñònh khi nghò aùn .
 III.2. THÖÙ TÖÏ HOÛI TAÏI PHIEÂN TOØA

a) Người khởi kiện, người bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện
hỏi trước, tiếp đến người bị kiện, người
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
người bị kiện, sau đó là người có quyền,
nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp của người có quyền,
nghĩa vụ liên quan;
b) Những người tham gia tố tụng khác;
c) Chủ toạ phiên tòa; HTND
d) Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.
(đ.177 LTTHC 2015)
 III.3. CHUAÅN BÒ CAÂU HOÛI

@. Chuaån bò tröôùc moät soá caâu hoûi döïa

treân hoà sô vuï kieän :
- Caên cöù treân caùc taøi lieäu, hoà sô, neân
chuaån bò tröôùc nhöõng caâu hoûi seõ hoûi
nhöõng beân coù lieân quan nhaèm cuûng coá
theâm chöùng cöù
@. Chuaån bò caâu hoûi döïa treân trình baøy
cuûa caùc beân :
- Ghi cheùp caùc noäi dung chính phaàn
trình baøy cuûa caùc beân ñeå naém laïi toaøn
boä vuï aùn vaø chuaån bò caùc caâu hoûi boå
sung caàn thieát.
 III.4. CAÙCH THÖÙC ÑAËT CAÂU HOÛI

*Nguyeân taéc ñaët caâu hoûi :

- Ñaët caâu hoûi phaûi coù muïc ñích nhaèm laøm
roõ nhöõng tình tieát coù lôïi cho ngöôøi ñöôïc
baûo veä.
- Hình thöùc caâu hoûi caàn ngaén goïn, ñi vaøo
troïng taâm, höôùng ngöôøi bò hoûi traû lôøi
theo yù mình muoán.
* Phaân loïai caâu hoûi :
- Caâu hoûi nhaèm xaùc ñònh moät vaán ñeà caàn
thieát (caâu hoûi “ñuùng, sai”, “coù, khoâng”)
- Caâu hoûi nhaèm giaûi thích moät vaán ñeà
caàn thieát (caâu hoûi giaûi thích)
* Ñaët caâu hoûi :
- Ñoái vôùi caùc caâu hoûi giaûi thích neân hoûi
ngöôøi caàn baûo veä.
- Ñoái vôùi caùc caâu hoûi “ñuùng, sai” neân hoûi
ñoái phöông .
- Coù theå hoûi tröïc tieáp vaøo vaán ñeà caàn traû
lôøi hoaëc hoûi chuoãi caâu hoûi “lieân hoaøn”
*Thöù töï hoûi :
- Neân hoûi ñoái phöông tröôùc, keá ñeán caùc
ngöôøi coù lieân quan, hoûi ngöôøi ñöôïc baûo
veä sau cuøng.
- Ñoái vôùi thaân chuû (ngöôøi ñöôïc baûo veä):
neân chuaån bò tröôùc moät soá caâu hoûi, caùch
thöùc traû lôøi caâu hoûi cuûa caùc beân.
* Nhöõng ñieàu caàn traùnh :
- Khoâng ñaët caùc caâu hoûi dong daøi, khoù
hieåu
- Khoâng ñaët caùc caâu hoûi, töï giaûi thích
caâu hoûi vaø gôïi yù caùch traû lôøi.
- Khoâng ñaët caùc caâu hoûi ñöa ñeán vieäc
tranh luaän.
- Khoâng bình luaän ñoái vôùi caùc caâu traû lôøi

* Neáu caàn coù quyeàn yeâu caàu Thö kyù ghi

caùc noäi dung traû lôøi vaøo bieân baûn phieân
toøa
 * Döïa vaøo caùc caâu traû lôøi cuûa caùc beân,
ñieàu chænh caùc noäi dung trong baûn luaän
cöù ñaõ chuaån bò tröôùc.

* Trong phaàn tranh luaän, neân nhaán

maïnh ñeán caùc chi tieát (coù lôïi) cho mình
ñaõ ñöôïc caùc beân traû lôøi trong giai ñoaïn
hoûi.
 III.5. THÖÙ TÖÏ PHAÙT BIEÅU TRONG PHAÀN
TRANH LUAÄN

- Ngöôøi baûo veä quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp cuûa
NKK trình baøy luaän cöù vaø neâu yeâu caàu. NKK coù
quyeàn boå sung yù kieán
- Ngöôøi baûo veä quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp cuûa
NBK trình baøy luaän cöù vaø neâu yeâu caàu. NBK coù
quyeàn boå sung yù kieán
- Ngöôøi baûo veä quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp cuûa
NCQLVNVLQ trình baøy luaän cöù vaø neâu yeâu caàu
(neáu coù). NCQLVNVLQ coù quyeàn boå sung yù kieán
- Caùc Ngöôøi baûo veä quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp
cuûa caùc ñöông söï ñoái ñaùp
- Ñaïi dieän VKS phaùt bieåu quan ñieåm (veà toá
tuïng vaø yù kieán giaûi quyeát vuï aùn)
(ñ.188, 190 LTTHC 2015)
 III. 6. NOÄI DUNG LUAÄN CÖÙù

Baøi baûo veä quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp

cuûa ñöông söï (luaän cöù) neân coù caùc noäi
dung sau :

a).Tröôøng hôïp baûo veä quyeàn, lôïi ích hôïp

phaùp cuûa NKK :
- Lôøi chaøo HÑXX, ñaïi dieän VKS, ngöôøi
baûo veä quyeàn lôïi ñöông söï khaùc
- Giôùi thieäu baûo veä quyeàn lôïi cho ai
- Toùm taét caùc chi tieát chính lieân quan ñeán
vuï kieän
(Chæ neâu nhöõng noäi dung chính cuûa vuï
kieän.
Nhaán maïnh ñeán caùc noäi dung coù lieân quan
ñeán laäp luaän trình baøy trong luaän cöù ).

- Xaùc ñònh caùc VBQPPL aùp duïng ñeå giaûi

quyeát vuï kieän.

- Neâu caùc cô sôû phaùp lyù, chöùng cöù ñeå xaùc

ñònh QÑHC, HVHC bò khôûi kieän laø sai traùi
caàn phaûi huûy boû (nhaán maïnh ñeán caùc chöùng
cöù thu thaäp ñöôïc töø phaàn hoûi taïi phieân
Toøa)
- Qua phaàn hoûi, döï ñoaùn nhöõng vaán ñeà
VKS seõ trình baøy ñeå coù yù kieán veà nhöõng
vaán ñeà naøy (neáu coù)
- Neâu caùc cô sôû phaùp lyù, chöùng cöù ñeå xaùc
ñònh yeâu caàu cuûa NKK laø ñuùng phaùp
luaät.
- Neâu caùc yeâu caàu cuûa NKK veà vuï kieän

* Trình baøy xong töøng vaán ñeà neân coù

toùm taét
b). Tröôøng hôïp baûo veä quyeàn, lôïi ích hôïp
phaùp cuûa NBK :
(Trình baøy sau phaàn trình baøy cuûa
Ngöôøi baûo veä quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa
NKK neân caàn ghi laïi nhöõng yù kieán cuûa
ngöôøi naøy ñeå chuaån bò laäp luaän phaûn baùc)
Noäi dung goàm caùc phaàn sau :
- Lôøi chaøo HÑXX, ñaïi dieän VKS, ngöôøi
baûo veä quyeàn lôïi ñöôïng söï khaùc
- Giôùi thieäu baûo veä quyeàn lôïi cho ai
- Toùm taét caùc chi tieát chính lieân quan ñeán
vuï kieän (neâu caùc chi tieát maø NKK chöa
neâu)
- Xaùc ñònh caùc VBQPPL aùp duïng ñeå giaûi
quyeát vuï kieän (neáu NKK xaùc ñònh coøn
thieáu)
- Neâu caùc cô sôû phaùp lyù, chöùng cöù ñeå
chöùng minh yeâu caàu cuûa NKK laø sai traùi
- Neâu caùc chöùng cöù ñeå chöùng minh QÑ,
HV ban haønh laø hôïp phaùp, caàn thieát
- Neâu yeâu caàu cuûa NBK
c). Tröôøng hôïp baûo veä quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp
cuûa Ngöôøi coù quyeàn vaø nghóa vuï lieân quan :
(Trình baøy sau phaàn trình baøy cuûa Ngöôøi baûo
veä quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa NKK, NBK neân
caàn ghi laïi nhöõng yù kieán cuûa caùc ngöôøi naøy ñeå
chuaån bò laäp luaän phuø hôïp)
+ Ngöôøi coù QL, NV lieân quan coù yeâu caàu ñoäc laäp
Noäi dung goàm caùc phaàn sau :
- Lôøi chaøo HÑXX, ñaïi dieän VKS vaø Luaät sö tham
gia phieân Toøa
- Giôùi thieäu baûo veä quyeàn lôïi cho ai
- Toùm taét caùc chi tieát chính lieân quan ñeán vuï
kieän (neâu caùc chi tieát maø NKK, NBK chöa neâu)
- Xaùc ñònh caùc VBQPPL aùp duïng ñeå giaûi quyeát vuï
kieän (neáu NKK, NBK xaùc ñònh coøn thieáu)
- Neâu caùc cô sôû phaùp lyù, chöùng cöù ñeå phaûn baùc
quan ñieåm cuûa NKK, NBK
- Neâu caùc chöùng cöù ñeå chöùng minh yeâu caàu cuûa
NCQLNVLQ laø hôïp phaùp
+ Ngöôøi coù quyeàn lôïi vaø nghóa vuï lieân
quan coù yeâu caàu töông ñoàng vôùi moät beân
(NKK hoaëc NBK):

- Trình baøy nhö tröôøng hôïp baûo veä cho

NKK hoaëc NBK
 III.7. TRÌNH BAØY LUAÄN CÖÙ

- Tröôùc khi trình baøy luaän cöù, caàn hoaøn

chænh luaän cöù döïa treân luaän cöù ñaõ ñöôïc
chuaån bò vaø boå sung caùc chöùng cöù thu
thaäp ñöôïc qua phaàn hoûi taïi phieân toøa.

- Khi trình baøy luaän cöù, phaùt bieåu töøng

noäi dung roõ raøng, maïch laïc.
* Sau phaàn trình baøy cuûa mình, caàn ghi
laïi nhöõng noäi dung chính phaàn trình
baøy cuûa caùc beân khaùc ñeå ruùt ra nhöõng yù
kieán caàn tranh luaän .
* Trong phaàn tranh luaän (ñoái ñaùp) caàn
neâu nhöõng cô sôû phaùp lyù chöùng minh
quan ñieåm cuûa beân ñoái phöông laø khoâng
ñuùng qui ñònh cuûa phaùp luaät, qua ñoù
nhaéc laïi quan ñieåm cuûa mình ñeå baûo veä
quyeàn lôïi cuûa ngöôøi caàn baûo veä (neân neâu
töøng vaán ñeà)
@. Veà phong caùch trình baøy :
- Trình baøy roõ raøng noäi dung cuûa baûn luaän
cöù theo töøng vaàn ñeà
- Khi trình baøy töøng noäi dung neân neâu caùc
chöùng cöù chöùng minh
- Haïn cheá vieäc caàm baûn luaän cöù ñoïc
- Lôøi leõ khi trình baøy loâi cuoán, thuyeát
phuïc; vaên phong ñuùng möïc
- Khi tranh luaän, khoâng duøng nhöõng töø
ngöõ mang tính coâng kích, cheâ bai ngöôøi
khaùc
- Toân troïng ñoàng nghieäp.
- Khoâng neâu nhöõng keát luaän mang tính
chuû quan, suy dieãn.
- Traùnh ñöa tranh luaän thaønh “tranh caõi”
hoaëc “ ñaáu khaåu” giöõa caùc beân
 IV.1.Phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn

Thủ tục rút gọn trong tố tụng hành

chính là thủ tục giải quyết vụ án hành
chính khi có các điều kiện theo quy
định nhằm rút ngắn về thời gian và thủ
tục so với thủ tục giải quyết vụ án hành
chính thông thường nhưng vẫn bảo đảm
giải quyết vụ án đúng pháp luật.
 IV.2. Điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn

a) Vụ án có tình tiết đơn giản, tài liệu,

chứng cứ đầy đủ, rõ ràng, bảo đảm đủ căn
cứ giải quyết vụ án và Tòa án không phải
thu thập tài liệu, chứng cứ;
b) Các đương sự đều có địa chỉ nơi cư trú,
trụ sở rõ ràng;
c) Không có đương sự cư trú ở nước ngoài,
trừ trường hợp đương sự ở nước ngoài có
thỏa thuận với đương sự ở Việt Nam đề
nghị Tòa án giải quyết theo thủ tục rút gọn.
(Điều 246 LTTHC 2015)
- Trong quá trình giải quyết vụ án theo
thủ tục rút gọn, Tòa án ra quyết định
chuyển vụ án sang giải quyết theo thủ
tục thông thường nếu thuộc một trong
những trường hợp sau đây:
a) Phát sinh các tình tiết mới mà các
đương sự không thống nhất và cần phải
xác minh, thu thập thêm tài liệu, chứng
cứ hoặc cần phải tiến hành giám định;
b) Cần phải định giá tài sản nếu các
đương sự không thống nhất về giá;
c) Cần phải áp dụng biện pháp khẩn
cấp tạm thời;
d) Phát sinh người có quyền lợi, nghĩa
vụ liên quan;
đ) Phát sinh yêu cầu độc lập;
e) Phát sinh đương sự cư trú ở nước
ngoài mà cần phải thực hiện ủy thác tư
pháp, trừ trường hợp các đương sự đề
nghị áp dụng thủ tục rút gọn.
 IV.3.Quyết định đưa vụ án ra giải quyết
theo thủ tục rút gọn

- Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thụ lý vụ

án, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ
án phải ra quyết định đưa vụ án ra giải quyết
theo thủ tục rút gọn và mở phiên tòa xét xử
trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ra quyết
định.
- Quyết định đưa vụ án ra giải quyết theo thủ
tục rút gọn phải được gửi cho đương sự và
VKS cùng cấp cùng hồ sơ vụ án ngay sau khi
ra quyết định. Trong thời hạn 03 ngày làm
việc kể từ ngày nhận được hồ sơ vụ án, VKS
nghiên cứu và trả lại hồ sơ vụ án cho Tòa án.
(Điều 247 LTTHC 2015)
 IV.4. Khiếu nại, kiến nghị và giải quyết
khiếu nại, kiến nghị về quyết định đưa vụ
án ra giải quyết theo thủ tục rút gọn

-Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày

nhận được quyết định đưa vụ án ra giải quyết
theo thủ tục rút gọn của Tòa án, đương sự có
quyền khiếu nại, Viện kiểm sát cùng cấp có
quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án đã ra
quyết định.
- Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày
nhận được khiếu nại, kiến nghị về quyết định
đưa vụ án ra giải quyết theo thủ tục rút gọn,
Chánh án Tòa án phải ra một trong các quyết
định sau đây:
a) Giữ nguyên quyết định đưa vụ án ra
giải quyết theo thủ tục rút gọn;
b) Hủy quyết định đưa vụ án ra giải
quyết theo thủ tục rút gọn và chuyển
vụ án sang giải quyết theo thủ tục
thông thường.
Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến
nghị của Chánh án Tòa án là quyết định
cuối cùng và phải được gửi ngay cho
đương sự, Viện kiểm sát cùng cấp.
(Điều 248 LTTHC 2015)
 IV.5. Phiên tòa theo thủ tục rút gọn

- Việc xét xử sơ thẩm vụ án hành chính theo

thủ tục rút gọn do một Thẩm phán thực hiện.
- Sau khi khai mạc phiên tòa, Thẩm phán tiến
hành đối thoại, trừ trường hợp không tiến
hành đối thoại được. Trường hợp đương sự
thống nhất được với nhau về việc giải quyết
vụ án thì Thẩm phán lập biên bản đối thoại
thành và ra quyết định công nhận kết quả đối
thoại thành. Trường hợp đương sự không
thống nhất được với nhau về việc giải quyết
vụ án thì Thẩm phán tiến hành xét xử.
(Điều 249LTTHC 2015)
 - Việc trình bày, tranh luận, đối đáp, đề
xuất quan điểm về việc giải quyết vụ án
được thực hiện theo quy định thông
thường
- Trường hợp tại phiên tòa mà phát sinh
tình tiết mới làm cho vụ án không còn đủ
điều kiện để áp dụng thủ tục rút gọn thì
Thẩm phán xem xét, quyết định chuyển
vụ án sang giải quyết theo thủ tục thông
thường.
 IV.6. Hiệu lực của bản án, quyết định
theo thủ tục rút gọn

. Bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án

theo thủ tục rút gọn có thể bị kháng cáo,
kháng nghị để yêu cầu Tòa án cấp phúc
thẩm giải quyết lại theo thủ tục rút gọn
phúc thẩm.
. Bản án, quyết định theo thủ tục rút gọn có
thể bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc
thẩm, tái thẩm theo quy định của Luật này.
(Điều 250.LTTHC 2015)