達悟族反對核廢料和

蘭嶼國家公園
課程名稱：部定必修－歷史

主題名稱：達悟族反對核廢料和蘭嶼國家公園

姓名：許如侑

指導老師：林麗婉 老師
 作品說明
在歷史課本的第一單元提到關於台灣的原住民的
原權運動，關於原住民的部落主義，課本第32
頁有提到：部落主義運動者，希望重建部落社
會，恢復原住民族社會系統與文化，提供和社會
交流的機會。
圖源：何怡君

所以我想介紹關於達悟族反對核廢料和蘭嶼國家
公園的原住民運動。
 達悟族反對蘭嶼
達悟族反對核廢料 國家公園

60年代冷戰時期，國民政府為靠攏美國而蓋了幾個
核電廠，至於解決核廢料貯存問題就放在反抗聲音最 1979年，行政院核定「臺灣地區綜合開發計畫」，
小的地方，蘭嶼位於離島，又弱勢不會吵鬧，成為了 規劃蘭嶼為國家公園。
最佳的核廢料貯存地。
1989年，管理籌備處成立，並接著展開一連串協調
台電原本是決定要將核能發電廠所產生的廢棄物「核
廢料」暫時放置在蘭嶼，再將核廢料載至公海拋棄， 會。《國家公園法》中的第十三、十四、十五、十
但這時候，國際社會開始禁止以「海拋」方式處理核 九條規定，皆影響達悟族人生計。
廢料，海拋後的核廢料若沒有定期更換核廢料桶，或
是核廢料在丟棄時受到撞擊，造成核廢料外洩，對於 蘭嶼若變為國家公園，當地人則不得在園區內「狩
環境將是一項嚴重污染。 獵動物、捕捉魚類、焚燬草木、引火整地」，且

於是這時國際間由於核廢料無法「海拋」，台電之 「進入生態保護區者，應經國家公園管理處許
後便決定採用「陸埋」的方式處理核廢料，而所謂的
「陸埋」，就是必須將核廢料埋在台灣島內。1982 可」，假如要進行家屋修繕或重建，則須經內政部
年，台電為在蘭嶼興建了「蘭嶼低階核廢料貯存 同意。
場」，蘭嶼接收了第一批10008桶核廢料。

達悟族反對核廢料歷程
然而，當檢查完核廢桶
2006年《低放射性廢棄
1988年發起第一次 1996年封港行動成功 狀況後，原委會預計用
物最終處置設施場址設
「220驅逐蘭嶼惡 後，終結蘭嶼一再接收 於處理核廢料的2159
靈」，反核廢料運 核廢料的命運，但尚未 置條例》通過後，台電
萬8千元預算，2013
動，是達悟族人的 終結與核廢料比鄰而居 原定2011年前完成選
的際遇。 年有4百萬遭立法院教
第一場示威。 址，2016年前將核廢料 育及文化委員會凍結，
遷出蘭嶼。 目前尚無新進展。

2019年，「核
2018年，原住民委 廢料蘭嶼貯存場 2019年，經濟部國營事業委員會在台東
員會公告「核廢料 使用原住民保留 公布編列回溯補償金新台幣25.5億元給達
蘭嶼貯存場設置真 地損失補償要 悟族，成立基金會管理。總統蔡英文強
相調查報告書」。 點」經行政院長 調，釐清真相是原住民轉型正義的目標。
蘇貞昌核定。
達悟族反對蘭嶼國家公園
原因 歷程
1. 經濟：國家公園的建設會徵收到大量的土地，而蘭嶼居
民在島上的都多以自給自足的農漁業方式生活，因此若
土地遭受徵收，便會造成當地人賴以為生的傳統經濟受
1993年，「與達悟族人共舞公聽會」活
到嚴重威脅。 動於立法院舉辦，長老以母語抨擊國家
2. 政治：蘭嶼地區的社會運作依賴部落中有輩份與年齡
者，而其權利也受到尊重，若國家公園設立後，國家政 公園計畫未尊重當地意願，14位立委則
治介入定會與當地傳統政治文化有所背離，居民不但失
去自主權力同時也難以接受政府政策，定將使蘭嶼產生
連署要求暫緩設置；
更多衝突。 1997年，內政部營建署以「未與當地代
3. 文化：蘭嶼人與海洋是世代共生存，倘若國家公園設立
後，是必會為迎合大量觀光客而忽略傳統文化。 表取得共識」為由，暫緩此案。在與政
4. 生存空間：國家公園建立後，一旦觀光大量入侵蘭嶼，
汙染與文化衝擊定會發生，且因為國家公園的建立所設
府的攻防戰中，達悟族人第一次守住家
立的大型建設等，都將改變原有景致並影響當地區民生 園。
存空間。
 結論
部落主義：
達悟族以「驅逐惡靈」作為抗議詞，「驅逐惡靈」這個抗議
達悟族位於蘭嶼，在台灣的離島，是一個擁
詞，Syaman Rabongan說：要驅逐的惡靈豈只核廢，連
有很多自然景觀的島嶼，我覺得可以在不影
響環境的情況下美化景觀；可以設立一些有
「蘭嶼」兩字，也完全罔顧達悟人原已命名的島名為
「Pongso no Ta-u」意思是「人之島」。從人之島到「蘭
之嶼」，漢人的殖民心態全露。 關於達悟族傳統文化的網站多多宣傳達悟族
Syaman Rabongan 的感慨是：「蘭花是漢人認知的觀賞物 的傳統文化。
種，達悟人也為被觀賞的另一物種，非我族類的原始人。」 也可以將蘭嶼作為原住民族傳統領域自治示
這是極為嚴厲的批判。這也是殖民資本主義，只看見可以收 範區域。 【沒有生態的觀光系列】 蘭嶼不一定需要國家公園
但需要永續與多樣性
割「價格」獲利的自然資源，看不到人的「價值」的病態，

https://n.yam.com/Article/20120528492483

「蘭嶼」做為島名一日存在，漢人做為「殖民統治者」的恥
辱就不會消失。 〈時評〉「驅逐惡靈」重新出發 —「蘭嶼正名」運動的
歴史反省時刻
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/4425917
 心得與反思
在台灣的歷史裡，從荷治時期到國民政府來台，是
台灣的歷史也是原住民的侵略史，原住民一直遭到 現在的台灣是由以前的一點一滴組成的，這麼多的
迫害，但明明他們才是原本這塊土地的主人。就像 現代建設，是佔領了多少的原住民土地，大家希望
達悟族，政府強制了取走蘭嶼人的土地，將取得的 國家的發展，但原住民只想守住自己的土地。我認
土地設置農場 ，到後來變成被強迫服勞役的榮民 為國家的發展重要，原住民的土地也重要，但是從
與重刑犯接受輔導與管訓的場所，再後來又是核廢 古至今，我們已經拿走了許多原住民的東西了，人
料的存放地，政府一次又一次的搶走了原本屬於原 的慾望是無限的，大家總是想要看拿到更多的東
住民的東西。在台灣的歷史殖民裡，不只搶走了原 西，但那是原住民原有的東西，應該要想辦法在這
住民的土地，輸入的文化，也讓原住民的文化慢慢 兩者之間平衡。
的消失。
 參考資料 你核德核能佔領我的土地！─蘭嶼核廢料與原住
民土地爭議

http://www.indigen.fju.edu.tw/101/ar04.htm
《國家公園法》讓達悟族人無法自由打獵，如今還
仍與10萬桶核廢料共度每一天

【沒有生態的觀光系列】 蘭嶼不一定需要國家公
https://www.thenewslens.com/amparticle/15016 園但需要永續與多樣性
乘著海浪送來　人之島的歷史印記

https://n.yam.com/Article/20120528492483
https://www.newsmarket.com.tw/blog/57907/
蘭嶼設核廢料貯存場 達悟族將獲逾25億補償
〈時評〉「驅逐惡靈」重新出發 —「蘭嶼正名」運
動的歴史反省時刻 https://www.cna.com.tw/amp/news/firstnews/2
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/4425917 01911220097.aspx#
驅除蘭嶼的惡靈
https://docs.tfai.org.tw/zh-hant/film/5094
圖源：維基百科,Rong's二次方,糖小莓,
達悟族的「驅逐蘭嶼惡靈」運動
https://studwww.nou.edu.tw/~tainan/writer/d08106.htm 開放博物館,zazawanzine