Professional Documents
Culture Documents
بحث البنك الدولي
بحث البنك الدولي
بحث البنك الدولي
اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ
اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ
اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ
ﻓﻲ ﺟﻮﯾﻠﯿﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم 1944اﺟﺘﻤﻌﺖ 44دوﻟﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﺑﺎت
ﺑﺮﯾﺘﻮن ﺑﻮﻻﯾﺔ ھﺎﻣﺒﺸﯿﺮ اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ ﻗﺮرت إﻧﺸﺎء ﻣﻨﻈﻤﺎت
ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ وھﻜﺬا
ظﮭﺮت اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ " ﺑﺮﯾﺘﻮن وودز " اﻟﺘﻲ ﻧﺠﻢ ﻋﻨﮭﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ
ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ أھﻤﮭﺎ " اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ " .ﻓﻲ
اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻰ اھﺘﻢ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﻘﺮوض ﻟﻠﺪول
اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺛﻢ ﺗﺤﻮل اﻟﮭﺪف إﻟﻰ ﺣﻔﻆ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ
. ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ .
ﺑﺤﺜﻨﺎ اﻟﯿﻮم ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ وﻣﺪى أھﻤﯿﺘﮫ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد
اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻜﺎﻧﺘﮫ وﻛﺬا اﻟﺪور اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﮫ وﻣﻦ ھﻨﺎ ﺗﺘﺎح
ﻟﻨﺎ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ أھﻢ اﻟﻤﺘﻐﯿﺮات وﻣﻌﺮﻓﺔ أھﻢ اﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ واھﻢ
. اﻷﺳﺒﺎب ﻣﻦ ﺧﻼل طﺮح اﻹﺷﻜﺎﻟﯿﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ :
ﻣﺎ ھﻮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ؟
ﻣﺎ طﺒﯿﻌﺘﮫ وﻟﻤﺎ اﻧﺸﻰء ؟
ﻣﺎ ھﻲ أھﻢ ﻣﺼﺎدره ؟
وﻣﺎ ﻋﻼﻗﺘﮫ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ؟
.
اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول :ﻣﺎھﯿﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
إن اﻟﺒﻨﻮك ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﺘﺎرﯾﺨﯿﺔ ﻧﺸﺄت ﻣﻊ ظﮭﻮر اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ وﻛﺎن ﺗﺪاﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت
اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ﻛﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺪﺧﺮ ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺪﯾﻦ واﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻤﯿﺔ أي أن اﻟﺰﯾﺎدة
ﻓﻲ اﻟﺪﯾﻮن ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﺒﻨﻮك وان رﻓﺾ أي ﻗﺮض ﺿﺮوري ﻷﺣﺪ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ اﻟﻌﺎدﯾﯿﻦ و
اﻟﻤﻮﺛﻮق ﺑﮭﻢ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﺒﻨﻮك أﯾﻀﺎ ﺛﻢ إن اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ھﺬه
اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت
إن ھﺬا اﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺟﻌﻞ اﻟﺒﻨﻮك ﺗﺼﯿﺮ ﺷﺮﯾﻜﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ﻣﻨﺬ وﻻدﺗﮭﺎ
وﺗﺮاﻓﻘﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﺳﻊ
________________________________________________________________
https://www.worldbank.org/en/news/feature/2012/07/26/gatting_to_know_theworldba
اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ :ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
-1اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎء واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ= ﯾﻘﺪم ﻗﺮوض ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻷﺟﻞ ﻟﻠﺒﻠﺪان ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﺪﺧﻞ
-2ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ = ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻗﺮوض ﻣﺴﯿﺮة طﻮﯾﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮا
-3ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺪوﻟﻲ = ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻗﺮوض وﻣﺴﺎﻋﺪات ﻓﻨﯿﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص
-4ھﯿﺌﺔ ﺿﻤﺎن اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﺘﻌﺪد اﻷطﺮاف = اﻟﺘﺎﻣﯿﻦ ﺿﺪ اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻏﯿﺮ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع
اﻟﺨﺎص
-5اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺘﺴﻮﯾﺔ ﻧﺰاﻋﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر =اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﺑﯿﻦ
اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت واﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﯾﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ
وﺗﺨﺘﺺ ھﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﺑﺠﻮاﻧﺐ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻟﻜﻨﮭﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪم إﻓﺎدﺗﮭﺎ اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ
ﺑﻄﺮﯾﻘﺔ ﻣﺘﻌﺎوﻧﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﮭﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻧﻔﺴﮫ أﻻ وھﻮ ﺗﻘﻠﯿﻞ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ وﯾﺮﻣﺰ إﻟﻰ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
ﻟﻺﻧﺸﺎء واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ وﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ .
________________________________________________________________
https://ar.wikipedia.org/wiki/
اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ:أھﺪاف ووظﺎﺋﻒ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
ﯾﻤﺎرس اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﺪة أﻧﺸﻄﺔ ﻣﻨﮭﺎ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻦ اﺟﻞ اﻹﺳﺮاع
ﺑﻤﻌﺪﻻت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ .ﺗﺘﻠﺨﺺ ھﺬه اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﻮظﺎﺋﻒ اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻮم ﺑﮭﺎ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﻰ
. ﻣﺎ ﯾﮭﺪف ﻣﻨﮭﺎ
ﯾﺤﺼﻞ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻮارده اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺴﺘﺨﺪﻣﮭﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺮاض ﻣﻦ اﻷﺳﻮاق
اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ .وﻗﺪ أﺗﺎح ﻟﮫ ذﻟﻚ ﺗﻘﺪﯾﻢ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 500ﻣﻠﯿﺎر دوﻻر ﻣﻦ اﻟﻘﺮوض ﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﺣﺪة اﻟﻔﻘﺮ
ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم . 1946وﯾﺘﻤﺘﻊ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺠﺪارة اﻧﺘﻤﺎﺋﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ ﺗﺘﯿﺢ ﻟﮫ
اﻻﻗﺘﺮاض ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ .
ﻓﺎن اﻟﺠﺰء اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ دﺧﻠﮫ ﯾﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﻗﯿﺎﻣﮫ ﺑﺈﻗﺮاض رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺨﺎص ﺑﮫ وﯾﺘﺄﻟﻒ رأس اﻟﻤﺎل
ھﺬا ﻣﻦ اﺣﺘﯿﺎطﺎت ﺗﺮاﻛﻤﺖ ﻋﺒﺮ اﻟﺴﻨﻮات .وأﻣﻮال ﯾﺪﻓﻌﮭﺎ ﻣﺴﺎھﻤﻮ اﻟﺒﻨﻚ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء
اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدھﺎ 189ﺑﻠﺪا .
و اﻟﺠﺪﯾﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ إن أﻣﻮال اﻟﺒﻨﻚ ﻣﺤﺼﻨﺔ ﺿﺪ أي ﺗﺨﻔﯿﺾ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﺔ أي ﻋﻀﻮ إذ ﺗﺘﻤﺘﻊ أﻣﻮاﻟﮫ
ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﯾﺔ وﻻ ﯾﺘﺤﻤﻞ ﺧﺴﺎرة اﻟﺼﺮف .ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺧﻔﻀﺖ دوﻟﺔ ﺳﻌﺮ ﺻﺮف ﻋﻤﻠﺘﮭﺎ طﺎﻟﺐ ﺑﺪﻓﻊ
ﺗﻌﻮﯾﺾ ﻟﮫ ﻣﺴﺎو ﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﺘﺨﻔﯿﺾ ﻟﺘﻐﻄﯿﺔ اﻟﺨﺴﺎرة اﻟﺘﻲ ﺗﺼﯿﺐ ﺣﺼﺔ ذﻟﻚ اﻟﺒﻠﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻚ .
_____________________________________________
https://www.youtube.com/watch?v=H64nN3xnu9s
)(1رﺷﺎد اﻟﻌﺼﺎر.ﻋﻠﯿﺎن اﻟﺸﺮﯾﻒ .دار اﻟﻤﺴﯿﺮة ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ .2000ص 172
اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ :ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ وﻋﻼﻗﺘﮫ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ
اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول :اﻧﺠﺎزات وإﺧﻔﺎﻗﺎت اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
_____________________________________________
www.foreignaffairs.org/permissions
اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ :اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺟزاﺋر واﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ
ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺮاءة اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ اﻟﺨﯿﺮة ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺣﻮل اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﯾﻈﮭﺮ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯿﻦ اﻟﺠﺰاﺋﺮ
واﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ
ﺑﻌﺪ 1962
ﻛﺎن ﺣﻀﻮر اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻗﻮﯾﺎ وﻣﻜﺜﻔﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﻓﻲ طﻮر اﻟﺒﻨﺎء
1-ﺗﻜﻮﯾﻦ اﻹطﺎرات ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﯿﺎدﯾﻦ اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ
2-ﻣﻨﺢ ﻗﺮوض ﻣﺎﻟﯿﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪات ﺗﻘﻨﯿﺔ
ھﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻣﺘﺪ ﺣﺘﻰ ﺑﺪاﯾﺔ :1990اﻟﺘﺎرﯾﺦ اﻟﺬي دﺧﻠﺖ ﻓﯿﮫ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻻ ﻣﺜﯿﻞ ﻟﮭﺎ
ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺤﻤﻠﺔ دﯾﻮن ﺧﺎرﺟﯿﺔ ھﺎﻣﺔ ﻋﻦ ﺗﺪھﻮر ﻛﺒﯿﺮ ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﺒﺘﺮول اﺿﻄﺮت اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮭﺎ إﻟﻰ
اﻟﺘﻮﻗﻒ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻋﻦ ﺗﺴﺪﯾﺪ دﯾﻮﻧﮭﺎ أﻣﺎم ھﺬا اﻟﻤﺄزق ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺗﺪﺧﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ واﻟﺼﻨﺪوق.
3.أﻣﺎم ھﺬه اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻟﻤﺰرﯾﺔ ﻟﻢ ﯾﻜﻦ ھﻨﺎك ﺣﻠﻮﻻ ﻟﻠﺸﺮوع ﻓﻲ ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻟﻔﺮوض ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺪﯾﻮن اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ
وﺗﻄﺒﯿﻖ ﻓﻮري ﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻓﻲ أﯾﻄﺎر ﻣﺎ ﯾﺴﻤﻰ ﺑﻤﺨﻄﻂ ﺗﺴﻮﯾﺔ اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ
ﻧﺘﺎﺋﺞ ھﺬا اﻟﻤﺨﻄﻂ اﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻸﺳﻒ وﺧﯿﻤﺔ ﺣﯿﺚ أدى ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﺳﻨﻮات 1995-1994إﻟﻰ إﺿﺮار
ھﺎم ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺑﺴﺒﺐ ﻓﺼﻞ ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب ﻋﻦ 400000ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺬي ﻟﻢ ﺗﺘﻘﺒﻠﮫ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ
وﺣﺼﻞ إﻟﻰ درﺟﺔ اﺗﮭﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم.
ﯾﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ﺳﻤﻌﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺗﺤﻄﻤﺖ ﻓﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻟﺠﺰاﺋﺮي اﻟﺬي ارﺟﻊ ﻛﻞ ھﺬا اﻟﺨﺮاب إﻟﯿﮫ
وﻣﺎ زاد اﻟﻄﯿﻦ ﺑﻠﺔ ھﻮ ﻣﺎ ﻛﺎن ﯾﻌﻜﺲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺑﺎﻟﻤﻮازاة ﻣﻦ أزﻣﺎت أﺧﺮى وأﺧﻄﺮھﺎ اﻷزﻣﺔ اﻷﻣﻨﯿﺔ اﻟﺬي اﺛﺮ
ﻛﺜﯿﺮا ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮطﻨﻲ ﺑﺪاﯾﺔ ﻣﻦ 1999ﺗﺤﺴﻨﺖ اﻷوﺿﺎع ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﺒﺘﺮول إﻟﻰ أﯾﺎﻣﻨﺎ
ھﺬه..
اﻧﺘﻌﺎش ﺻﺎدرات اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺮﻗﺎت وﻛﺬا ﺗﺤﺴﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻤﻨﻲ ﻣﻜﻦ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻷوﺿﺎع
وﺗﺤﻘﯿﻖ ﻧﺴﺒﺔ ﻧﻤﻮ دﯾﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ ﻣﻘﺒﻮل ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ .وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﺿﻄﺮ ﻓﻲ إطﺎر
ھﺬه اﻟﻤﻌﻄﯿﺎت اﻟﺠﺪﯾﺪة إﻟﻰ اﻟﺘﻜﯿﻒ ﻣﻊ اﻻﺣﺘﯿﺎطﺎت اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ وﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ،
إﻧﺸﺎء إﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺔ ﺗﻌﺎون ﺑﯿﻨﮭﺎ وﺑﯿﻦ اﻟﺒﻨﻚ ،ﺳﻤﯿﺖ ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﺮاﺑﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ھﺬه اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻣﻦ
اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻣﻦ 2006-2004ﺗﺘﺮﻛﺰ ﺣﻮل إﻧﮭﺎء اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ وﺗﻄﻮﯾﺮ ﻧﻤﻮ اﻗﺘﺼﺎدي وﻛﺬا ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ
ﺷﻐﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وﺟﻌﻠﮫ ﻓﻌﻼ و اﻟﺘﺸﺠﯿﻊ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
اﻟﻘﺮوض اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺼﻠﺖ ﻋﻠﯿﮭﺎ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ
ﻟﻘﺪ اﺳﺘﻔﺎدت اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ ﻗﺮﺿﯿﻦ رﺋﯿﺴﯿﯿﻦ ﻟﺘﻘﻠﯿﻞ اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ وﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﻣﺎ
ﯾﻠﻲ:
1-ﻗﺮض ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺘﻘﻠﯿﻞ اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻘﺮاء اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ
•واﺷﻨﻄﻦ 08اوت 2002واﻓﻖ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﺮض ﻗﯿﻤﺘﮫ 89ﻣﻠﯿﻮن $أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ
اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻟﺘﺨﻔﯿﺾ درﺟﺔ ﺗﻌﺮض ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ )اﻟﻤﺪن )ﻟﻠﻔﯿﻀﺎﻧﺎت و اﻟﺰﻻزل و اﻟﻜﻮارث
اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ اﻷﺧﺮى ،وﺳﯿﺴﻌﻰ اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺬي ﯾﻤﻮﻟﮫ ھﺬا اﻟﻘﺮض إﻟﻰ ﺗﺤﺴﻦ ﻗﺪرة اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﺪي
ﻷوﺿﺎع اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ وإدارﺗﮭﺎ وإدﺧﺎل إﺟﺮاءات وﻗﺎﺋﯿﺔ ﺗﻌﺮض ﻓﻘﺮاء اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ﻟﻜﻮارث ﻓﻲ
اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ.
•ﺗﺘﻤﯿﺰ اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ واﻟﻤﺪن اﻷﺧﺮى ﺑﺎرﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪل اﻟﺘﻤﺪن )اﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﻌﻤﺮاﻧﻲ( اﻟﺬي ارﺗﻔﻊ ﻣﻦ3%1
ﻣﻦ ﻋﺎم 1996إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ %60ﻋﺎم 2000وﺗﺴﮭﻢ اﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﺷﺪﯾﺪة اﻻزدﺣﺎم ،وﻋﺪم وﺟﻮد أﺳﻮاق ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ
اﻹﺳﻜﺎن وﻧﻈﺎم اﻹﺳﻜﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺣﺪوث ﺗﺪھﻮر ﺳﺮﯾﻊ ﻓﻲ رﺻﯿﺪ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ،ﻛﻤﺎ أن اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻄﻨﮭﺎ 03ﻣﻼﯾﯿﻦ ﻧﺴﻤﺔ ﻣﻌﺮﺿﺔ ﻟﻠﺴﯿﻮل واﻻﻧﮭﯿﺎرات اﻷرﺿﯿﺔ واﻟﻄﯿﻨﯿﺔ واﻟﺰﻻزل وﻗﺪ أدى ھﺬا إﻟﻰ
ﺗﻜﺒﺪ اﻟﻔﻘﺮ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻣﺎﻟﯿﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﺗﺤﻮل اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺟﮭﻮد اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ إﻟﻰ اﻻﻧﺘﻌﺎش
وإﻋﺎدة اﻷﻋﻤﺎر.
•ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﯿﺮة أﺳﻔﺮت اﻷﻣﻄﺎر اﻟﻐﺰﯾﺮة اﻟﺘﻲ اﻗﺘﺮﻧﺖ ﺑﻔﯿﻀﺎﻧﺎت وﺗﺪﻓﻘﺎت طﯿﻨﯿﺔ ﻋﻦ وﻓﺎة 300ﺷﺨﺺ
ﺣﺪﺛﺖ ﻧﺴﺒﺔ %95ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ وﺧﺴﺎﺋﺮ ،وإﺿﺮار ﻓﻲ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﺑﻠﻐﺖ ﻗﯿﻤﺘﮭﺎ 400ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر
وﻛﺎن اﻹﺳﻜﺎن ھﻮ اﺷﺪ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻓﺒﻠﻎ ﻧﺼﯿﺒﮫ %33ﻣﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻜﻠﯿﺔ وﺗﺒﻌﺘﮫ اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ اﻟﺘﻲ ﻣﻨﺖ ﺑﮭﺎ
ﺷﺒﻜﺎت اﻟﻤﯿﺎه واﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ وﺗﺼﺮﯾﻒ ﻣﯿﺎه اﻷﻣﻄﺎر ﺛﻢ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ :اﻟﻄﺮق ،اﻟﺠﺴﻮر ،
واﻟﻤﻮاﻧﺊ ﺛﻢ اﻟﻤﻨﺸﺄ ت اﻟﺰراﻋﯿﺔ.
•وﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺬي ﺗﻤﺖ اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﯿﮫ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻄﻠﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ،ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻹﻋﺎدة اﻟﺘﺄھﯿﻞ
واﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻟﻔﯿﻀﺎﻧﺎت ،وﺳﯿﻌﺪ اﺣﺪ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟﻠﻜﻮارث اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ ﻋﻦ
طﺮﯾﻖ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻣﻦ اﺟﻞ دراﺳﺎت وﺗﺪرﯾﺐ ﻣﻮظﻔﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻷرﺻﺎد
اﻟﺠﻮﯾﺔ وﻣﻮارد اﻟﻤﯿﺎه وﺷﺮا ﻣﻌﺪات ﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺒﺤﺚ واﻹﻧﻘﺎذ وﻋﻤﻠﯿﺎت اﻷﺧﻼء اﻟﻄﺒﻲ وﻏﯿﺮھﺎ وﺳﯿﻤﻮل ﻣﻜﻮن
آﺧﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوع ﻋﻤﻠﯿﺎت إﻋﺎدة اﻷﻋﻤﺎر اﻟﻄﺎرئ ،ﻣﺜﻞ:ﺑﻨﺎء ﻣﺴﺎﻛﻦ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻤﻦ ﻓﻘﺪوا ﻣﻨﺎزﻟﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﻔﯿﻀﺎﻧﺎت
وﺑﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﯿﺎه وإﻋﺎدة اﻟﺘﺸﺠﯿﺮ ﻟﺘﺜﺒﯿﺖ اﻟﺘﺮﺑﺔ.
وﺳﯿﻘﺪم اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻺﻧﺸﺎء واﻟﺘﻌﻤﯿﺮ اﺣﺪ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻤﺴﺆول ﻋﻦ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﻘﺮوض
واﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪان اﻟﻤﻮﺳﻄﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﻓﮭﺬا اﻟﺬي ﺗﺒﻠﻎ ﻗﯿﻤﺘﮫ 89ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر ،ﺑﺸﺮط اﻹﻗﺮاض اﻟﻌﺎدي
وﺳﺘﺴﺎھﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ب 36ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺮوع ،وﺳﺘﻠﻌﺐ دورا رﺋﯿﺴﯿﺎ ﻓﻲ إدارﺗﮫ،
وﺟﺪﯾﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن اﻟﺒﻨﻚ ﻗﺪم ﻣﺴﺎﻋﺪات ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻮاﻟﻲ 08ﻣﻼﯾﯿﻦ دوﻻر ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ إﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻌﻤﻠﯿﺎت إﻋﺎدة
اﻷﻋﻤﺎر ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻟﻜﻮارث.
• 2-ﻗﺮض ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺮﯾﻔﯿﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ
29اﺑﺮﯾﻞ 2003واﻓﻖ اﻟﺒﻨﻚ ﻋﻠﻰ ﻗﺮض ﺑﻤﺒﻠﻎ 95ﻣﻠﯿﻮن دوﻻر أﻣﺮﯾﻜﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﮭﯿﺌﺔ
ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺠﺒﻠﯿﺔ اﻟﺮﯾﻔﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺳﻜﺎﻧﮭﺎ ﻣﻦ ذوي اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﻏﺮب وﺷﻤﺎل وﺳﻂ
اﻟﺠﺰاﺋﺮ وﯾﺴﻌﻰ ﻟﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت ﻣﻌﯿﺸﺔ اﻟﻔﻘﺮاء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺮﯾﻔﯿﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﺣﯿﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﯿﺎﻧﺎت ﻋﺎم 1995
أن ﻧﺴﺒﺔ %70ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮاء ﯾﻌﯿﺸﻮن ﻓﻲ ﻣﻨﺎطﻖ رﯾﻔﯿﺔ أي ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ 2.7ﻣﻠﯿﻮن ﺷﺨﺺ وان ھﻨﺎك
ﻋﻼﻗﺔ وﺛﯿﻘﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻔﻘﺮ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻛﻤﺎ أن اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺮﯾﻔﯿﺔ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﻘﻠﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﺘﻐﯿﺮات اﻟﻤﻮﺳﻤﯿﺔ ﻓﻲ
اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺰراﻋﯿﺔ ،ﻋﻠﻤﺎ أن اﻷوﺿﺎع ازدادت ﺳﻮءا ﻧﺘﯿﺠﺔ اﻟﺠﻔﺎف اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻓﻲ
اﻟﺴﻨﻮات 10اﻷﺧﯿﺮة.
_____________________________________________
http://dspace.univ-jijel.dz:8080/xmlui/handle/123456789/3315?show=full
www.worldbank.org/dz
اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ