Professional Documents
Culture Documents
1
1
1
الفصل الخامس
أسباب تعليق تنفيذ العقوبات
عند صدور األحكام ،وصيرورتها باتة ،تكون واجبـة التنفيذ ،وحينئذ يرسل رئيس المحكمة التي أصدرت
الحكم ،هـذا الحكم إلى النائب العام (إن كان في جناية) ،أو إلى المحقق (إن كان في جنحة) لتنفيذه ،وعليهما
اتخاذ اإلجراءات الضرورية لهذا التنفيذ ،بإصدار أمر إلى جهات الشرطة ،واإلدارة المختصة ،إال إن القانـون
.ذكر عدة أسباب من شأنها أن تحول دون تنفيذ الحكم ،أي تعليق تنفيذه ()۱
ونظام تعليق تنفيذ العقوبة هو نظام قانوني إعماال للسلطة التقديرية للقاضي ،ويجب على القاضي أن يذكر
في حكمه إيقاف التنفيذ ،أو تعليق العقوبة ،وأن د األسباب التي تبرره ،وهو ليس حقا ً للمحكوم عليه ،فهو من
.إطالقات سلطة قاضيـ الموضوع دون معقب عليه من محكمة النقض أو التمييز ()2
وعلـة هذا النظام هـو الحد من المخاطرـ التي يتعرض لها المحكومـ عليهم نتيجة تنفيذ العقوبة السالبة للحرية
في المؤسسات العقابية ،إذا كان قد أحاطت بالمتهم ظروفـ تدل على عدم خطورته اإلجرامية ،وهو ما دعا
التشريعات الجنائية المختلفة إلدخال العديد من النظم القانونية التي من شأنها إدانة الشخص الرتكابه جريمة
مضرة بالمجتمع ،وفي ذات الوقت المحافظة على الجاني من آثار دخوله السجن ،وذلك عن طريق إيقاف
التنفيذ أو الحكـم باالمتناعـ عن النطق بالحكم .وتتضمـن هـذه األنظمة طرق متعددة لمراقبة سلوك المحكوم
عليه ،والتأكد من تقويم سلوكـه وجعله عنصراً منسجما ً مع المجتمع ،كذلك هنـاك أنظمة أخرى يكون تطبيقها
.بعد تنفيذ الحكم كاإلفراج الشرطي ،واإلفراج الصحي ()3
_______________________________
.د .عبد الوهاب حومد ،مرجع سابق ،ص(1) 383
.د .هدى حامد قشقوش ،مرجع سابق ،ص 458وما يليها )(2
.د .فايز عايد الظفيري ،مرجع سابق ،ص(3) 566
وفـي القانون الكويتيـ يتجلى تعليق تنفيذ األحكام في أربعة أنظمة هي :وقفـ التنفيذ البسيط ،االختبار أو
االمتناع عن النطق بالحكم ،واإلفراج الشرطي.ـ واإلفراج الصحي ،وهو ما سوف نتناوله بالتفصيل على النحو
التالي ،إال إنه نظراً ألهمية اإلفراج الشرطي فإنناـ نفرد له فصالً مستقالً.
المبحث األول :وقف التنفيذ البسيط.
المبحث الثاني :االمتناع عن النطق بالحكم
المبحث الثالث :اإلفراج الصحي.
463
المبحث األول
وقف التنفيذ البسيط
يقصد بنظامـ وقف تنفيذ العقوبة نطق المحكمة بعقوبة معينة ومحددة على المتهم مع تعليق التنفيذ على شرط
موقف هو حسن سير وسلوك المحكومـ عليه خالل مدة معينة يحددها (.)۱
وعلة وقفـ التنفيذ إنه قد يرى القاضي أن ارتكاب الجاني لجريمة كان نتيجة ظروفـ قاسية تصادفـ وجوده
فيها ،وأنه لن يعود إلى ارتكابه الجريمة مرة أخرى وفقا لظروفه الشخصية ،وأنه لو تم تنفيذ العقوبة عليه
فسوفـ يكون لها أضرارـ خطيرة عليـه ال تالئـم ما ارتكبـه من إثـم ،أو أن المدة المحكوم بها ال يتحقق خاللهـا
وظيفة الردع ،وتأهيل الفاعل ،فوقفـ التنفيذ يدفع المحكوم عليه إلى إصالح نفسه ،حتى ال تنفذ فيه العقوبة
الموقوفة ،ومن ثم يتحقق الردع من خالل التهديد الذي يقع على المتهم بتنفيذ العقوبة إذا عاد الرتكاب الجريمة
(.)2
ولقد أخذ المشرع الكويتي بنظام وقفـ تنفيذ العقوبة على الجاني الذي يظهر جدير بهذه
المعاملة العقابية لزوال خطورته اإلجرامية مـن ظروفـ الدعوى أنه وقت النطق بالحكم ،وذلك بوضعه تحت
464
االختبار فترة من الوقت ،فإذا ثبت عدم استحقاقه لهذه المعاملة العقابية يتم تنفيذ الحكم عليه ،أما إذا ثبت
.استحقاقه لها ،اعتبر الحكم كان لم يكن ()3
ويجوزـ أن تلزم المحكمة المتهم بتقديم كفالة شخصية أو عينية لضمان حسن سيره وسلوكه أثناء مدة
االختبار ،كما يجوز أن يصدر الحكم بدون هذه الكفالة (.)4
_______________________________
( )1د .فايز عايد الظفيري ،مرجع سابق ،ص.570
( )2د .هدى حامد قشقوش ،مرجع سابق ،ص .460
( )3د .فاضل نصر هللا ،مرجع سابق ،ص.517
( )4د .مبارك عبد العزيز النوييت ،مرجع سابق ،ص.553
وقد حدد المشرع شروطاـ للحكم بوقفـ تنفيذ العقوبة ،منها شروط متعلقة بالجريمـة ،وأخرى متعلقة بالعقوبة،
وشروطـ أخيرة متعلقة بالمحكومـ عليه ،وبين اآلثار المترتبة على الحكم بوقفـ التنفيذ في المادة 82من قانون
الجزاء.
وهو ما سنتناوله على النحو التالي:
المطلب األول :شروط وقفـ التنفيذ البسيط.
المطلب الثاني :آثار وقف التنفيذ
465
المطلب األول
شروط وقف التنفيذ البسيط
تنص المـادة 2/82من قانون الجـزاء على أنه« :يجوز للمحكمة إذا قضت بحبس المتهم مدة ال تتجاوز سنتين
أو بالغرامة ،أن تأمر بوقفـ تنفيذ الحكم ،إذا تبين لها من أخالق المتهم ،أو ماضيه ،أو سنه ،أو الظروف التي
ارتكب فيها جريمته ما يحمل على االعتقاد بأنه لن يعود إلى اإلجرام ،ويوقع المحكوم عليه تعهداً بذلك
مصحوبا ً بكفالة شخصية أو عينية أو بغير كفالة حسب تقرير المحكمة».
وعلى ذلك ،فإنه لكي يحق للقاضي أن يقرر وقف التنفيذ عن محكوم عليه .يجب أن تتحقق عدة شروط،
وشـروطـ وقف التنفيذ تنقسم إلى ثالثة أقسام ،فهي شروطـ متعلقة بالمتهم باعتقاد المحكمة بأن المتهم لن يعود
إلى اإلجرام ،وشروط متعلقة بالجريمة ،وأخرىـ متعلقة بالعقوبة المحكوم بها بأن يكون الحكم الصادر بحبس
المتهم سنتين على األكثر أو بالغرامة ،ومن ثم ،فإنه ليس للقاضي حـق تقدير مالءمة وقفـ تنفيذ العقوبة إال إذا
توافرت هـذه الشروطـ مجتمعة .فسلطة القاضي التقديرية في هذا الشأن مقيدة بتوافرـ هذه الشروط التي تحقق
الردع الخاص إذا توافرت (.)1
466
إال إن المشرع استثنى بعضها من ذلك ،مثل النص على عدم جواز األمر بوقف تنفيذ الحكم إال إذا أوفي
الجاني بقيمة الشيك الذي اصدره بدون رصيد ،وكذلك عدم جواز وقفـ تنفيذ األحكام الصادرة بالغرامة بسبب
الغش في المعامالت التجارية ،وكذلك في عقوبة العائد فـي جرائم المخدرات ،كمـا ال يمتد وقف التنفيذ إلى
التدابير ،فهو يقتصر في أثره على العقوبات (.)1
ثانيا" :الشروط المتعلقة بالعقوبة:
يجوز وقف تنفيذ العقوبة في الجرائم التي يحكم فيها بالحبس مدة ال تزيد على سنتين أو الغرامة بالغا ما بلغ
مقدارها ،سواء أكان صادرا في جنحة أو جناية توافر فيها أحد األعذار القانونية أو استعملت فيها الرأفة،
ووقفـ التنفيذ يمتد ليشمل السنتين مع بعض فال يجوز الحكم بوقف تنفيذ سنة وتنفيذ السنة المتبقية ،ألن من
شأن ذلك إهدار الفلسفة التي من أجلها قرر وقفـ التنفيذ ،وإذا صدر على المتهم عدة أحكام بالحبس فإن العبرة
بكل حكم على حدة ال بمجموع هذه األحكام ،وما تضمنته من مدد زمنية ،كما أن العبرة هي بالمدة التي قضي
بها الحكم ،وليس بعد خصم مدة الحبس االحتياطي ،وإذا كان القانون يقرر للجريمة عقوبتي الحبس والغرامة
معاً ،فإن للمحكمة أن تأمر بوقف تنفيذ إحداهما أو كلتيهما ،كما يجوزـ للمحكمة أن تشمل وقف التنفيذ العقوبات
التكميلية والتبعية على أن تقضي بذلك في الحكم ،فإن اقتصرـ الحكم على وقفـ تنفيذ الحبس أو الغرامة فإن
ذلك ال يمتد إلى غيرها من العقوبات التبعية والتكميلية (. )2
وعلى ذلك فقد فرق المشرعـ بين العقوبات المالية للحرية ،وحدد نطاق وقفـ التنفيذ فيها بالعقوبات ذات المدة
القصيرة ،أما فيما يتعلق بالغرامة فأجاز وقف التنفيذ فيها أيا ً كان مقدارها.
_______________________________
( )1د .فاضل نصر هللا ،مرجع سابق ،ص.518
( )2د .فايز عايد الظفيري ،مرجع سابق ،ص.572
467
السابق على الحكم)) ،وال يتطلب القانون فـي المتهم ان يكون مبتدئا في اإلجرام ،فيجوز للقاضي أن يحكم
بوقف التنفيذ حتى مع وجود سوابقـ للجاني (.)1
وهذا كله على أن يوقع المحكوم عليه تعهدا ،بحيث يتضمن هذا التعهد بأنه لن يعود إلى اإلجرام ،ومن حق
المحكمة أن تكتفي بهذا التعهد ،أو أن تطلب من المحكومـ عليه أن يقدم كفالـة شخصية أو عينية ،إذا رأت
المحكمة ذلك أضمن والفضل ،ويستحسن ان يوجه القاضي إلى المحكومـ عليه نصيحة بلزومـ تحسين سلوكه،
ويبصره بالنتائج التي يتعرض لها إذا ارتكب جرما ً جديداً (.)2
_______________________________
( )1د .محمود نجيب حسني ،مرجع سابق ،ص.962
( )2د .عبد الوهاب حومد ،مرجع سابق ،ص.386
المطلب الثاني
آثار وقف تنفيذ العقوبة
468
يترتب على األمر بوقفـ تنفيذ العقوبة ،عدم اتخاذ أي إجراء من إجراءات تنفيذ العقوبة المحكوم بها ،فإذا كان
الحكم صـادراـ بعقوبة سالبة للحرية ،يترك الجـانـي حـرا ،وإذا كان محبوسا احتياطياـ يفرج عنـه ،وفي حالة.
صدور الحكم بالغرامة ال يطالب بأدائها ،فالمحكوم عليه بوقف التنفيذ يتمتع بحصانة ضد اإلجراءات المقررة
لتنفيذ العقوبة ،كما أنه ال يحول دون تنفيذ العقوبات التبعية والتكميلية ،حيث إنه ال يوقفـ تنفيذ الحكم
بالتعويض المدني المحكوم به على الجانـي ألنه حق شخصي للمجني عليه ،كذلـك ال يشمل وقفـ التنفيذ
المصادرة (.)1
وفـي ذلك قضت محكمة النقض المصـريـة ( )2بأن« :المصادرة بحكم طبيعتها وبحسب الشروطـ
الموضوعة لها ال يجوز أن يتناولها وقفـ التنفيذ إذ هي عقوبة ال يقضي بها بحسب القاعدة العامة إال إذا كان
الشيء قد سبق ضبطه ،والقول بإيقاف تنفيذ المصادرة يقتضي حتمـا ً القول برد الشـيء المضبوطـ بناء على
األمـر الصـادر بوقف التنفيذ ثم طلبه وإعادة ضبطه عند مخالفة شروطـ وقف التنفيذ في المدة المحددة
بالقانـون لتنفيذ المصادرة به ،وهـذا مما ال يمكن التسليم به ويجب تنزيه الشارع به».
_______________________________
( )1د ،محمود نجيب حسني ،مرجع سابق ،ص.973
( )2نقض 16مارس ،1949مجموعة القواعد القانونية ج 7رقم 841ص 18 ،803نوفمبرـ 1957
مجموعة أحكام النقض س 8رقمـ 250ص 31 ،917ديسمبرـ سنة 1962س 13رقم 213ص 14 ،880
نوفمبرـ سنة 1966س 17رقم 23ص ،129أشار إليه د .مبارك عبد العزيز النويبت ،مرجع سابق ،ص
.556
469
وال بعد سابقة فـي العـود إذا ارتكب جريمـة تالية ،ويزول آثارهـا كلها بما في ذلك العقوبات التبعية أو
التكميلية سواء كانت نفذت أم ال تزال تحت التنفيذ ()2
الغاء وقف التنفيذ:
يجوز إلغاء األمر بوقف التنفيذ في حالتين:
الحالة األولي :إذا صدر ضد المحكوم عليه ،خالل مدة الوقف ،حكم بالحبس مـن أجل جريمـة ارتكبت خالل
هذه المـدة أو قبلها ولم تكن المحكمة تعلم بها عند األمر بوقف التنفيذ (.)3
الحالة الثانية :إذا تبيـن صـدورـ حكم بالحبس قبل األمـر بوقف التنفيذ ولم تكن المحكمة عالمة به (.)4
_______________________________
( )1د .عبد الوهاب حومد ،مرجع سابق ،ص.387
( )2د .فاضل نصر هللا .مرجع سابق ،ص .520
( )3د .مبارك عبد العزيز النويست ،مرجع سابق ،ص.564
( )4د .فاير عايد الظفيري ،مرجع سابق ،ص.574
وإذا حكم بإلغاء وقف التنفيذ ،فإن الحكم يعتبر صادراـ مع النفاذ ،ويتم القبض على المحكومـ عليه ،ونفذت
العقوبة المحكوم بها ،ويتمـ مصادرة الكفالة العينية إن وجدت (.)1
وتختص بإلغاء وقف التنفيذ المحكمة التي أمرت بالوقف ،وكذلك المحكمة التي اصدرت ضـد المحكوم عليه
حكمـا بالحبس خالل مدة الوقف ،ويصدر الحكم بإلغاء الوقفـ بناء على طلب من سلطة االتهام أو المجني
عليه (.)2
_______________________________
( )1د .هدى حامد قشقوش ،مرجع سابق ،ص.464
( )2د ،فاضل نصر هللا ،مرجع سابق ،ص.521
470
المبحث الثاني
االمتناع عن التعلق بالعقاب
أجاز القانون للقاضي ،أن يقرر االمتناع عن النطق بالعقاب ،في حالة ارتكاب شخص جريمـة عقوبتها
الحبس ،في جناية أو جنحة ،إذا وجد من أخالقه ،أو ماضيـه ،او سنه ،أو الظروفـ التي ارتكب فيها جريمته
أو تفاهة هذه الجريمة ما يبعث على االعتقاد بأنه لن يعود إلى اإلجرام (.)1
ويعتبر عدم النطق بالعقاب حكما بإدانة المتهم ،إال إن القاضي ال يقرر عقوبة محددة ينطقـ بها ،إال إنه يلزم
توافر شروط معينة بعضها يتعلق بالجريمة فيلزم أن تكون الجريمة معاقبا عليها بالحبس ،وهو ممنوع في
الجرائم المعاقب عليها بالغرامـة أو اإلعدام ،والبعض اآلخر من الشروطـ يتعلق بالمتهم كأخالقه وسنه
وماضيـه اإلجرامي ،وذلك مع تكليف المتهم بتقديم تعهد بكفالة شخصية أو عينية أو بدون كفالة ،على أن
يلتزم بااللتزامات التي تفرض عليه (.)2
وأخيراً ،يترتب على الحكم باالمتناع عن النطـق بالعقاب عدة نتائج ،تتحدد طبقا ً لما إذا كان المحكوم عليه قد
التزم بالقيـود وااللتزامات المفروضة عليه من عدمه ،وهو ما سنتناوله بالتفصيل على النحو التالي:
المطلب األول :المقصود باالمتناع عن النطق بالعقاب.
المطلب الثاني :شروط االمتناع عن النطق بالعقاب.
المطلب الثالث :المعاملة العقابية في االختبار.
المطلب الرابع :آثار االمتناع عن النطق بالعقاب.
_______________________________
( )1د .عبد الوهاب حومد ،مرجع سابق ،ص.388
( )2د .فايز عايد الظفيري ،مرجع سابق ،ص.568
471
المطلب األول
المقصود باالمتناع عن النطق بالعقاب
االمتناع عن النطق بالعقاب هو صدور حكم باإلدانة على المتهم مع عدم النطق بعقوبة معينة ،ولكن وضعه
تحت االختبار فترة من الزمن (.)1
الوضع تحت االختبار هو أحد أساليب المعاملة العقابية الحديثة ،يطبق على المتهم خالل مدة معينة ،بغية
تأهيله .ويقوم هذا النظام على فكرة تأجيل إجراءات معاقبـة المتهم نتيجة لرغبة المحكمة في عدم تنفيذ العقوبة
المستحقة في بعض المتهمين الذين تكشف ظروفهمـ على أنهم ال يحتاجون إليها ومن األفضل عالجهم خارج
المؤسسات العقابية ،مع أخذ تعهد على المحكوم عليه بأال يسوء سلوكه مستقبال وإال تسير المحكمة في
إجراءات الدعوى التي أوقفتها (.)2
_______________________________
( )1د .مبارك عبد العزيز النويبت ،مرجع سابق ،ص.542
( )2د .فاضل نصر هللا ،مرجع سابق ،ص.522
472
المطلب الثاني
شروط االمتناع عن النطق بالعقاب
للوضـع تحـت االختبار شروط،ـ هي التي تفرق بينه وبين وقف تنفيذ العقوبة ،فهي متروكة للسلطة التقديرية
للمحكمة ،لتأمين حسـن الرقابة على المحكوم عليه ،ومساعدته على النجاح في تجربته ،ومن حق المحكمة أن
تخضعه إلشرافـ مندوب يمثل السلطة العامة ،ويجـوزـ تبديل المشرفـ إذا لم يكـن أهـال للمهمة الموكولـة
إليـه ،أو إذا كانـت مصلحة المحكوم عليـه تقتضي ذلك ،والخاضع لالختبارـ ال يتمتع بحريته الكاملـة،
كالشخص الذي تقرر وقف عقوبته ،وإن كان مثلـه ال يدخـل السجن ،كما أن مدة االختبار سنتـان ،فهي أقصر
من مدة وقفـ التنفيذ التي تتراوح ما بين سنتين إلى خمس سنوات ،حسبما يراه القاضي (.)1
وهذه الشروطـ منها ما يتعلق بالجريمة وأخرىـ تتعلق بشخص المتهم.
أوال" الشروط المتعلقة بالجريمة:0
إن المشـرع استبعـد الجرائم المعاقب عليها باإلعدام أو بالغرامة من تقرير االمتناع عن النطق بالعقاب ،ولم
يضع المشرعـ شروطا ً أخرى متعلقة بالجريمة ،وذلك إلعطاء الفرصة للقاضي لكي يركز اهتمامه على
شخصية المتهم وتشجيعه على نهج السلوك القويم ليفلت نهائيا ً من العقاب ،بصرف النظر عن جريمته (.)2
وفـي ذلك قضت محكمة التمييز ( )3بأن« :كل ما يتطلبه القانون في الجريمة التي يسري عليها حكم المادة
81هو أن يكون المشرع فرض فيها الحبس كعقوبة على مرتكبها ،فإن كانت الجريمة معاقبا ً عليها بالحبس
والغرامة أو أحدهما ووجد القاضي أنها تستوجبـ أن يحكم على المتهم بالحبس كان لـه أن يقرر االمتناع
_______________________________
( )1د .عبد الوهاب حومد ،مرجع سابق ،ص.389
( )2د .فاضل نصر هللا ،مرجع سابق ،ص.523
( )3الطعـن رقـم 45لسنـة 1980جزائـي جلسة 1980/6/23مجلـة القضاء والقانون س 9عدد 3رقم16
ص ،249أشار إليه د .مبارك عبد العزيزـ النويبت ،مرجع سابق ،صة ص.545
عـن النـطـق بالعقاب عند توافرـ موجباته ،بما يعني أن حكم المادة -والخطاب منها موجه للمحكمة -يسريـ
على كل جريمة يوجب فيها القانون عقوبة الحبس والغرامـة أو أحدهما مادام أن عقوبة الحبس مقـررة فيها،
وال يخرج من مجال تطبيقهـا إال الجرائم التي اقتصرـ فيها المشرع على تقرير عقوبة وحدها على مرتكبهـا.
والقـول بغير ذلك يتعارض تماما ً مع ما أشارت إليه المادة من اعتبار تفاهـة الجريمـة سببا من األسباب التي
تجيز االمتناع عن النطق بالعقاب ،كما يتجافىـ مع البين من استقراء نصوص قانون الجزاء من أن عقوبة
الحبس وحدها أو بإضافـة الغرامة إليها لم تقرر إال في جرائم القتل العمد والخطفـ والمواقعة وهتك العرض
باإلكراه ،وبعض جرائم أمـن الدولة وغيرها مـن الجرائم ذات الخطر البالغ وهي التي تتناولهاـ ثالثة حاالت
تخفيف العقوبة وأشدها في المادة 83حيث وضع القانون حدوداً دنيـا للعقوبة وال يجوز النـزول عنها عند
473
توافر الظـروف المخففة ،وال يتصورـ أن يكون المشـرع قد خص مثل هـذه الجرائم الخطيرة بجواز االمتناع
عن النطق بالعقاب فيها دون الجرائم األقل خطراً أو التافهة والتي يعاقب عليها القانون بالحبس والغرامة أو
بإحداهما خصوصاًـ ولن حالـة االمتناع عن النطق بالعقـاب هـي أخف الحاالت وقدـ راعـي المشرع فيها أن
يعطي القاضي سلطة واسعة حتى بالنسبة لحالة وقفـ التنفيذ الذي ال يرد إال بعد أن يحكم القاضي بالعقوبة في
الحدود التي رسمتهاـ المادة 83
اسلوبـا ً مـن أساليب المعاملة العقابية الهادفة إلى تجنيب المحكوم عليه مساوئـ الحبس قصيرـ المدة،
ويحدد القاضي مدى جدارة المتهم به بعد الفحص الدقيق الذي يجري عليه بواسطـة المختصين ،ويتقررـ
االختبار بناء على نتائج الفحص المتعلقة بالجريمة بشخصية المتهم ومدىـ خطورته اإلجرامية ،ودون
.النظر إلى نوع الجريمة أو جسامتها ()1
_______________________________
د .فاضل نصر هللا ،مرجع سابق ،ص(1) 524
474