Professional Documents
Culture Documents
مفهوم الحكامة لغويا
مفهوم الحكامة لغويا
لغويا
الحكامة تتقاسم نفس الجدر (ح-ك-ر) مع الحكومة gouvernementالذي يشير إلى لفظ ‘تيسر’
لفظ حكومة يتضمن تصورا تراتبيا ممركزا للسلطة في حين لفظ حكامة يوحي بسلطة ليست فقط ال ممركزة بل متقاسمة بين عدة
فاعلين
الحكومة
هي سلطة إدارية/بنيات إدارية على رأسها جهاز حكومي يحتكر القرار
الحكامة
يتم قلب هرم الحكومة ليجعل الحكومة مجرد فاعل في صنع القرار إلى جانب فاعلين اخرين
يهتم مفهوم الحكامة بتحريك دور المجتمع في خلق وتحريم البنيات االقتصادية واإلدارية
مفهوم الحكامة في االصطالح
مفهوم الحكامة ظهر في القرن 18ولم يتم تداوله إال في القرن 19مع ألم المقاولة االقتصادية وفي الخمسينات من القرن 20طرحه
البنك الدولي وتم تداوله بقوة في الثمانينات وارتبط أساسا لمفهوم تدبير الشأن العام والتنمية
تدل الحكامة في معناها العام على حسن التدبير بغرض تحقيق الفعالية على مستوى النشاط والجودة على مستوى اإلنتاج سواء تعلق
األمر بالمقاولة أو باإلدارة أو بالفصل الدراسي ،وتشير الحكامة إلى حركة الالتمركز في اتخاذ القرار ،مع تنويع الفاعلين ،المعنيين
كما تحيل على مبادئ الشراكة والمسؤولية وتكافؤ الفرص والشفافية في التسيير وترشيد النفقات وهي مقتضيات مرتبطة بتخليق
الحياة السياسية وبالتالي بقيام دولة الحق الضامنة الحترام القوانين وألمن المواطنين وكرامتهم " .الدكتور عزالدين الخطابي المدرسة
العليا لألساتذة ،مكناس.
نستنتج من التعريف ما يلي:
الحكامة أسلوب من أساليب التدبير
هدفها تحقيق الجودة والفاعلية
ميادين تطبيقها متعددة :
المقاولة
اإلدارة
التربية
اسسها هي
الالمركزية في اتخاذ القرار
تنوع الفاعلين في اتخاذه
الشراكة
المسؤولية
تكافؤ الفرص
الشفافية في التيسير
ترشيد النفقات
المرتكزات والمبادئ التي تقوم عليها الحكامة
تخليق الحياة السياسية
قيام دولة الحق والقانون
احترام مبادئ حقوق اإلنسان
أسس الحكامة
. 10حسن التدبير
الشفافية تبسيط المساطر توضيح المرجعية القانونية جودة الخدمات اإلرشاد والتواصل
التقييم التحفيز.
.20اإلشراك
القطاعات الحكومية.
األطر التربوية و اإلدارية و التقنية و الطلبة وجمعيات آباء وأولياء التالميذ في الهياكل التي تعنى بالشأن التربوي:
(الرقي بمنظومة التربية والتكوين -تحسين المردودية والرفع من الجودة -ترشيد التسيير وحسن استعمال الموارد).
. 3التشارك
االجتماعي واالقتصادي
4التوافق
.القدرة على التفاوض والتحكيم واإلقناع في شأن القضايا التي تتضارب حولها المواقف واآلراء بهدف تحقيق اإلجماع حولها.
األخذ بعين االعتبار تنوع مصدر القرار للتمكن من تطوير مساطر التبادل والتوافق إشراك) كل األطراف المعنية.
.5الفعالية وجودة الخدمات التواصل
-2توسيع الخريطة المدرسية والجامعية لتغطية جميع الجهات - 3 .تحسين األوضاع االجتماعية والمادية للفاعلين بقطاع التربية
والتكوين :أساتذة ،إداريين ،التالميذ ،الطلبة -4 .تقنين العالقة بين المسيرين والمساهمين.
. 5تطبيق ما نص عليه الميثاق الوطني للتربية والتكوين :مبادئ االستقاللية والالمركزية والالتمركز.
- 70االستجابة لحاجات سوق الشغل -80 .القيام بالوظائف الهامة التالية :
.7استطالعات الرأي
تطور مفهوم الحكامة بتطور مفهوم الحكام
الدولة تستطيع
اقتصاديا
تحقيق الرخاء االقتصادي
اجتماعيا
المرحلة الرابعة التنمية أصبح لها وجه مرتبط بالمواطن استحضار البعد الحقوقي دولة الحق والقانون
تقرير الخمسينية
الدستور الجديد
التصريح الحكومي؛
األعمال األخيرة للوزارة
الميثاق الوطني للتربية والتكوين
المركزية؛
للتربية والتكوين تتمتع باالستقاللية اإلدارية والمالية إحداث مجالس التدبير على مستوى المؤسسات
التعليمية
الحكامة في تقرير المجلس األعلى للتعليم
+تنعقد غالبا مرة واحدة في السنة عوض مرتين كما ينص على ذلك
القانون 07.00؛
يرتبط انعقادها بحضور الوزير الذي يترأس شخصيا أشغالها +تقتصر أشغالها في الغالب على المصادقة على التقريرين األدبي
والمالي:
قلة المبادرة لدى المؤسسات التعليمية في مجال البحث عن الشراكات • ارتباط المؤسسات التعليمية بالدولة ارتباطا وثيقا في مجال
تعبئة مواردها المالية وعجزها عن تعبئة موارد خارجة عن مساهمة الدولة....
تقرير الخمسين سنة
.التقييم المالي
البرنامج االستعجالي
المشروع 18:استكمال تطبيق الالمركزية والالتمركز وترشيد هيكلة الوزارة
تخضع المرافق العمومية لمعايير الجودة والشفافية والمحاسبة والمسؤولية وتخضع في تسييرها للمبادئ
1.
2
مجلس المنافسة
الوسيط
الفقرة الثانية ترسيخ دولة الحق والقانون والجهوية المتقدمة والحكامة الرشيدة الضامنة للكرامة والحقوق والحريات واألمن والقائمة
على المواطنة الحقة وربط المسؤولية
إرساء الجهوية
إعتماد مشروع طموح لالتمركز اإلداري " ميثاق وطني"؛
مجلس التدبير
مجالس المؤسسة
مشروع المؤسسة
افتحاص الجودة
التعاقد
الشراكة
التواصل
آليات إرساء الحكامة داخل الفصول الدراسية
الحكامة في المجال البيداغوجي تعني تدبيرا جيدا لعملية التكوين وتقييما لمردوديته
من براديكم اليقين إلى براديكم اإلرتياب " ف .ميريو "
براديكم اليقين
السلوكية
التايلورية يكون فيها الفرد مطالبا بالقيام بمهام دقيقة ومنتجة)
مراقبة اإلنجازات ( .التقويم :المقارنة بين المهمة المطلوبة والمهمة المنجزة من طرف الفرد