T.C.

ERCİYES ÜNİVERSİTESİ
MÜHENDİSLİK FAKÜLTESİ
HARİTA MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜMÜ

İMAR BİGİSİ DERSİ

1. VİZE ÖDEVİ

ÖĞRETMEN
Dr. Öğr. Üyesi Ümran KÖYLÜ

HAZIRLAYAN
ŞÜKRÜ DÖNMEZ
1030710852

EKİM 2020

1
 ÖZET

Bu ödevde, harita müteahhitlerin hangi teknik şartlara (yeterlilik şartları) sahip olmaları
gerektiği, katıldıkları ihalelerdeki yöntemler ve uygulama aşamalarının nasıl gerçekleştiğine
dair bilgiler içermektedir.

Anahtar kelimeler:

Müteahhit: Üstenci, yüklenici. İnşaatın tüm yapım sürecini baştan sona koordine eder. Proje
için gerekli tüm çalışanları işe alır. Denetimlerin zamanında planlanmasını ve yürütülmesini
denetler.

İhale: Bir işi ya da bir malı, birçok istekli arasından en uygun koşullarla yapmayı ya da
almayı kabul edene verme.

Tüzel: Hukuksal, hukuki, hukukla ilgili.

Komisyon: Alt kurul

Keşif: Bir yerde geçmiş bir olayın ya da var olan bir durumun nasıl olmuş bulunduğunu
anlayabilmek için o yerde yapılan inceleme.

Müellif: Mimari proje tasarımı yapan kimse

Dilekçe: Bir isteği bildirmek amacıyla yazılmış, altında dilekçinin açık adresi ve imzası
bulunan ve resmi bir makama sunulan yazı.

İdare: İhaleyi yapan bu Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşları

İlan: Bir durumu yayım yoluyla kamuya duyurmak.

Bent: Bir kanun maddesi içindeki fıkraların harf ve rakamlarla ayrılmış kısımlarına denir;
kânun maddelerinin fıkralarının alt bölümü

Şartname: Resmi bir kuruluşça satın alma, satma, kiralama, yaptırma gibi işlerle ilgili
koşulları, özellikleri gösteren bir tür sözleşme taslağı.

İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi

2
Sahip olunması gereken teknik şartlar nelerdir?

1)Yeterlik Belgesi

Şartlardan bir tanesi yeterlilik belgesidir. Yeterlilik belgesi, harita müteahhitlik hizmetlerinde
kullanılacak işlerde ihaleye katılmak isteyen müelliflerin ihale komisyonuna vermek zorunda
olduğu belgedir. Unutulmamalıdır ki yeterlilik belgesi sadece verilen iş için geçerlidir. [1]
Yeterlik Belgesi Verilmesi
Yeterlilik belgesi, ihaleyi yapan kurumun belirlediği yerden dilekçe ile istenir. Dilekçe idare
tarafından belirlenen süre içerisinde aşağıdaki yazılı belgelerle birlikte verilir:
a) Müteahhitlik karnesi aslı ya da onaylanmış örneği
b) Alet ve donanım bildirisi,
c) Mali durum bildirisi,
d) Teknik Personel bildirisi,
e) Bitirmiş olduğu işleri belgeleri ile açıklayan taahhüt bildirisi,
f) Mühendis olanların Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasına kayıtlı olduklarına dair
alındığı ay içinde geçerli olan belge. [2]

Komisyon Toplantısı ve Karar

Belgeler tamamlandıktan sonra komisyon toplanır. Yeterlilik belgesinin verilip

verilmeyeceği konusunda oylama yapılır ve çoğunluğa göre karar alınır. Oylar eşit olursa
komisyon başkanının oy verdiği taraf çoğunlukta sayılır. Ayrıca katılan herkes oy
kullanmalıdır. Verilen karar tutanağa aktarılır ve oylamaya katılanlar tarafından imzalanır. Ret
oyu kullananlar gerekçelerini belirtir, alınan karar ihaleyi onaylayacak olan makamın
onayından sonra geçerlilik kazanır [3]

2)Harita Müteahhitlik Karnesi

Harita müteahhitlik karnesi kişinin katılacağı ihaledeki en büyük işin keşif bedelini ve grubunu
gösterir. Harita müteahhitlik karnesi sadece T.C. vatandaşı kişilere verilir. İhaleyi yapan
idareler, müracaat eden kişilerden harita müteahhitlik karnesine ek olarak iş bitirme belgesi
isteyemez.[4]

3
Müteahhitlik Karnesi Almak İçin Müracaat
Müteahhitlik karnesi almak isteyen kişiler veya kullanım yetisini devir alacaklar tüzel kişiler,
dilekçelerine aşağıda belirtilen belgeleri ekleyerek Bayındırlık ve İskân Bakanlığına verir.
a) Gerçek kişiler için;
1- T.C. Kimlik Numarası beyanı,
2- 2 adet vesikalık fotoğraf,
3- Vergi kaydı,
4- Öğrenim belgesi örneği,
5- T.M.M.O.B. Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası'na kayıtlı olduklarına dair
belge
6- Kamu kurumunda çalışmış olanlar için hizmet belgesi; Özel Sektörde çalışmış
olanlar için bonservis ve sigorta kaydı.

b) Tüzel kişiler için;

1- Örneğe uygun talep dilekçesi,
2- Örneğe uygun muvafakat name ve taahhütnameler,
3- Ana statünün yayımlandığı en son Ticaret Sicili Gazetesi,
4- Devreden şahıs ve tüzel kişiliğe ait imza sirküleri,
5- Karne Komisyonunca lüzum görülecek iş bitirme belgesi, iş denetleme belgesi,
sözleşme, ihale kararı, hak ediş ve Sosyal Sigortalarda kaydı bulunup bulunmadığına ait belge
ve benzeri diğer belgeler. [5]

İş Grupları

Harita Müteahhitlik Karneleri alabileceği iş bedellerine göre A, B, C, D, E olmak üzere beş

grupta toplanmıştır. [6]

a) A Grubu: Bu gruptaki kişiler miktar fark etmeksizin sizin her işi alabilirler

b) B Grubu: keşif bedeli 1.600.000.000 TL geçmeyen işleri alabilirler.

c) C Grubu: 1.000.000.000 TL geçmeyen işleri alabilirler.

d) D Grubu: 600.000.000 TL geçmeyen işleri alabilirler.

e) E Grubu: 300.000.000 TL. geçmeyen işleri alabilirler.

Karne Süresi ve Yenileme

Harita Müteahhitlik Karnesi 3 yıl için geçerlidir. Aday olunan grup için gerekli belgelerle
beraber dilekçe verilerek başvuru yapılır. Eksik belge olan müracaatlar işleme alınmaz.
Karnesini kayıp edersek resmî gazetede kayıp ilanı veririz gazeteyi de müracaat dilekçesine
ekleriz. [7]

4
2)İhale yöntemleri ve uygulama şekilleri nelerdir?

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 01.01.2003
tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Bu kanunun amacı kamunun denetimi altındaki kurumların yapacakları ihalelerde uygulanacak

esas ve usulleri belirlemektir.[8]

Bu kanuna göre yapılan ihaleler saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik,
kapsamında yapılır. Ayrıca ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz [9]

İhaleye katılmak için yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler belirlenir [10]

İhale yapılmadan önce fiyat araştırması yapılır yaklaşık maliyet belirlenir fakat bu değere katma
değer vergisi dahil değildir. [11]

İhaleye katılacak kişilerden malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine
yönelik kurallar vardır [12]

5
İhalenin konusunu, yapım işlerinin özelliklerini belirten teknik şartname idare tarafından
hazırlanır. Elde olmayan durumlarda ihale yetkilisinin onayıyla da hazırlattırılabilir [13]

Aşağıda KIRŞEHİR belediyesinden temin ettiğim TEKNİK ŞARTNAME örneği

bulunmaktadır

6
İdare tarafından ihalelerde aşağıdaki usullerden biri uygulanır [14]

• Açık ihale usulü.

• Belli istekliler arasında ihale usulü.
• Pazarlık usulü.

İhale usulünü belirme yetkisi ihale yetkilisindedir

İhale komisyonu ihale usulünün hatalı seçilmesinden, ihale yetkilisiyle birlikte sorumludur.[15]

Açık İhale Usulü

Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür. [16]

Tek teklif olsa bile ihale yapılabilir fakat tek teklif durumunda idare rekabet oluşmaması
gerekçesiyle ihaleyi iptal edebilir.

Belli İstekliler Arasında İhale Usulü

Yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idare tarafından davet edilen kişilerin teklif
verebildiği usuldür. İşin özelliği Uzmanlık ve İleri teknoloji gerektiriyorsa bu usule göre
yapılır.

İhaleye davet edilenlerin 5’ten az olmasında veya isteklilerin sayısı 3’ten az ise ihale iptal
edilir.

Teklif veren istekli sayısı 3’ten az ise ihale dokümanı tekrardan gözden geçirilir ve ön
yeterliliği tespit edilen bütün istekliler ihaleye davet edilir ve ihale sonuçlandırılır. [17]

Adayların başvuruları için en az 25 gün süre tanınarak ön yeterlik ilanı duyurulur. Yeterlilik
ilânında belirtilen değerlendirme kriterlerine göre adayların ön yeterlik değerlendirmesi
yapılır. [18]

İşin niteliğine göre ihale dokümanı ve ihale mektubundaki kriterlere göre teklif
değerlendirilerek ihale sonlandırılır [19]

7
Aşağıda Kırşehir belediyesinden temin etmiş olduğum ihale sözleşmesi örneği bulunmaktadır

8
Pazarlık Usulü

Aşağıdaki durumlarda pazarlık usulü uygulanabilir: [20]

a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale
sonucunda teklif çıkmaması (Bu bent hükmü hiç teklif çıkmaması durumunda geçerlidir. Tek
teklif dahi var ise bu bent uygulanmaz.)

b) Aniden olan durumlar veya idare tarafından önceden tahmin edilemeyen olayların
ortaya çıkması durumunda ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması

c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi
olarak yapılmasının zorunlu olması.

d) İhalenin, yapılan araştırmalara ihtiyaç gösteren ve üretime konu olmayan nitelikte

olması.

e) İhale sırasında yapılan alım satım işlerinin kendine has ve özgün olması nedeniyle
teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.

f) İdarelerin yaklaşık maliyeti (elli milyar) Türk Lirasına kadar olan mamul mal,
malzeme veya hizmet alımları

(b), (c) ve (f) bentlerinde oluşan durumlarda ilan yapılması zorunlu değildir. Bu durumda en
az 3 istekli davet edilir ve yeterlilik belgeleri ile fiyat teklifleri istenir.

(a), (d) ve (e) bentlerine göre yeterliliği tespit edilen istekliler teknik detaylar ve yöntem ile
ilgili fiyat içermeyen ilk tekliflerini sunar. İdare komisyonu ihtiyaçları doğrultusunda her
istekli ile görüşür. Görüşmeler sonucunda istekleri karşılayabilecek isteklilerden teknik
şartnameye dayalı olarak fiyat tekliflerini vermeleri istenir

Doğrudan Temin

İhale usulü olmaktan çıkarılmış bir kamu alım türüdür. İhale ilanı yapılmaksızın ve teminat
alınmaksızın kamu kurumlarının ihtiyaçlarını temin etmekte kullandıkları yöntemdir. [21]

9
E – İhale

Şirketlerin verimliliklerini arttırabilmeleri, ürün girdi maliyetlerini düşürebilmeleri ve değişik

pazarlarda tanınabilmeleri için teknoloji ve sanal ortamı kullandıkları bir satın alma sistemidir.

En önemli özelliği sistem, sanal ortamda hızlı, seri ve ekonomik bir şekilde gerçekleşmektedir.

İhale sürecine ilişkin aşağıdaki işlemler EKAP üzerinden gerçekleştirilir [22]

İhtiyaç raporu,

İKN alınması,

Teknik şartnamenin yüklenmesi.

Ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının hazırlanması.

İlan işlemlerinin yapılması.

Başvuru ve tekliflerin kaydı.

Teyit işlemleri.

İhale iptal işleminin kaydı.

10
KAYNAKÇA
1- Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet
Durumlarına Ait Yönetmelik, 1993: madde 3

2- Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet

Durumlarına Ait Yönetmelik, 1993: madde 9

3- Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet

Durumlarına Ait Yönetmelik, 1993: madde 10

4- Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet

Durumlarına Ait Yönetmelik, 1993: madde 14

5- Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet

Durumlarına Ait Yönetmelik, 1993: madde 17

6- Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet

Durumlarına Ait Yönetmelik, 1993: madde 15

7- Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlarının Ehliyet

Durumlarına Ait Yönetmelik, 1993: madde 18

8- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu [KİK], 2002: madde 1

9- KİK, 2002: madde 5
10- KİK, 2002: madde 8
11- KİK, 2002: madde 9
12- KİK, 2002: madde 10
13- KİK, 2002: madde 12
14- KİK, 2002: madde 18
15- KİK, 2002: madde 39
16- KİK, 2002: madde 19
17- KİK, 2002: madde 20
18- KİK, 2002: madde 10
19- KİK, 2002: madde 40
20- KİK, 2002: madde 21
21- KİK, 2002: madde 22
22- Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği, 2011: madde 4

11