2.1) LA ECONOMIA DEL BIENESTAR ¥ LOS CRITERIOS DE EFICIENCIA ¥ EQUIDAD. Economia surge porque necesidades de seres humangs son infinitas y los recursos econémicos son limitades. Individuos traten de cubrir necesidades primarias (alimentos, vivienda y vestido), mas tarde las sanitarias, educativas ode transporte. Después tratan de cubrir las actividades que les proporcionan una vida més placentera. Economia de Bienestar: marco analitice utilizade por los economistas para especificar esos criterios de eficiencia y equidad. 2 teoremas furdamentales de la Economia de Bienestar nos permiten identificar las circunstancias en las cuales se puede esperar que los mercados funcionen correctamante y cuando no. 12 Teorema de [a Economia del Bienestar y la eficiencia en la asignacién de recursos: Nos dice que en la medida que productores y consumidores actien en mercados competitivos y sean precio-aceptantes, entonces el mercado, bajo ciertas cond asigna recursos de forma eficiente, en sentido de Pareto. Bajo ciertas condiciones la economia alcanza un punto de la curva de posibilidades de utilidad Eficiencia econémica: eficiencia tal comals describié el economista Wifredo Pareto: una economia es eficiente cuando es posible mejarar la situaciGn de un individuo sin empeorar a la vez la situacién de algtin otro. Si la asignacion no es eficiente Is sociedad esté derrochando sus posibilidades de bienestar Curva o frontera de posibilidades de produccion esta formada oor las diferentes combinaciones maximas de ambos bienes que se pueden obtener con unos recursos dados de los que dispone la sociedad y con una tecnologia dada Eficiencia y coste de oportunidad La cantidad de un bien 3 Is que hay que renunciar para aumentar Is cantidad de otro, cuando la economia esta funcionando de forma eficiente se construye coste de oport Hay escasez de recursos, cuando los recursos son escasos sus usos, al menos a corto plazo son alterrativos: 0 producimos bienes publicos o bienes privados. El coste de oportunidad es elevado cuando se decide dedicar recursos adicionales producir un bier, cusndo ya se estin dedicando muchos recursos 2 esa produccién. Se debea que la productividad de los recursos adicionales, dedicados a producir bienes, es decreciente cuando nos movemos a lo largo de la frontera de posibilidades de produccién Las innovaciones teenolégicas pueden reducir coste de oportunidadLa disyuntiva entre producir bienes privades o publices y su caste de oportunidad pued= cambiar a lo largo del tiempo como consecuencia de una mejers tecnelégics que aumente la productividad de los recursos empleades en fabricar determinado tipo de bienes, ys sean publices 0 privadas (eorema de ia Economis de Bienester y Is equidad Nos dice que, sila sociedad no esta de acuerdo con ladistribucién de le renta que resulta del funcionamiento de le economia de mercado, todo Io que tiene que hacer el Estado. 5 cambiar la dotacién inicial de los recursos que exista en la sociedad, perona interferir enel funcionamienta de mercados competitives Define una division de funciones claras entre Decisién de una asignacion de recursos eficiente y cuando una asignaci6n de recursos produce una distribucién equitativa de la renta Primer teorema de la economia del bienestar y la eficiencia en la asignacién de recursos: Productores y consumidores actuando en mercados competitivos y precio-aceptantes, el mercado asigna los recursos de forma eficiente, en sentido de Pareto. > Punto dela curva de posibilidades de utilidad > eficiencia econémica En sentido de Pareto: asignacion de recursos cuando es posible mejorar la situacién de un individuo sin empeorar a la vez la situaci6n de algun otro. Cuando la asignacién no es eficiente la sociedad esta “derrochando” sus posibilidades de bienestar. - Fficiencia y coste de oportunidad: Coste de oportunidad: La cantidad de un bien que hay que renunciar para aumentar la cantidad de otro. Razén: escasez de recursos. Cuando los recursos son escasos, sus sos son alternativos: 0 producimos bienes privados o bienes publicos. - _Lasinnovaciones tecnolégicas pueden reducir el coste de oportunidad: Desplaza la curva de posibilidades de produccién a la derecha y el coste de oportunidad se reduce ‘Segundo teorema de la economia del bienestar y la equidad: Sila sociedad no esta de acuerdo con la distribucién de la renta que resulta del funcionamiento de la economia de mercado > Estado debe cambiar dotacién inicial de los recursos de la sociedad (propiedad de los recursos naturales, de la tierra, del capital, de la tecnologia y el nivel educativo de la sociedad) pero sin interferir en el funcionamiento de los mercados competitivos. Funciones del estado y el mercado ~ Estado: fijarel grado de equidad que desea para a distribucidn de la rentayla estructura de propiedad de los recursos iniciales. - Mercado: produccién de los bienes y servicios 2.2 Los fallos del mercado Aunque los mercados funcionasen correctamente, desde el punto de vista dela eficiencia, puede aparecer otro tipo de fallos de mercado relacionados con la equidad o justicia distributiva.Fallos del mercado relacionados con la eficiencia econémica ~ Existencia de un ndmero adecuado de oferentes y demandantes en todos los mercados. Nadie tiene poder de merado para fijar precios. Agentes en el mercado precio-aceptantes ~ Sistema de precios del mercado > Identificacién de quién recibe los beneficios Y quién paga los costes de producir consumir cada uno de los bienes - _Informacién suficiente y accesible sobre las caracteristicas de todos los bienes existentes en la economia ~ Existencia de un mercado para todos y cada uno de los bienes pars los cuales los consumidores estan dispuestos a pagar el coste marginal de producirlos > Mercados completes - Flexibilidad de los mercados. Cambios en los precios relativos > Introduccién del cambio técnico, productivo y organizativo en la economia. Fallos del mercado relacionados con la competenci Las empresas pueden fijar precios distintos a los costes marginales > Condicién neceseria de eficiencia, Los monopolios y los carteles tienen poder para fijar precios més altos que los costes marginales y, de esa forma, explotar a los consumidores. Monopolio u oligopolio eficiente: existencia de industrias con fuerte progreso técnico y la existencia de actividades con economias de escala en la produccién. Cuando los costes marginales disminuyen @ medida que aument el volumen de produccién es mejor para la eficiencia y para la sociedad que exista una scla empresa. > Economias de escala > Monopolios naturales. nados con la existencia de externalidades Fallos del mercado rela Externalidades negativas: cuando la produccién o consumo de un bien afecta de forma negativa a terceras personas que no participan en la produccién o consurra Externalidades positivas: Afecta de manera positiva a terceras personas Fallos del mercado cuando existen bienes piiblicos: No rivalidad y la no exclusién en su uso 0 consumo. Ejemplo “free rider’ Fallos del mercado relacionados con la falta de informacion: A diferencia del primer teorema de la economia del bienestar, hay muchas, transacciones en la economia donde el grado de informacion que tienen las dos partes esdesgual.Fallos relacionados con la inexistencia de mercados o mercados incompletos: Sin mercado o mercados incompletas: a) riesgo moral, b) riesgo social, c) seleccion adversa, d) costes de transaccién elevados. Riesgo moral: conducta negligente o inmoral del asegurado. Riesgo social: existe la probabilidad de que un determinado riesgo se pueda producit simulténeamente para todos aquellos que tiene contratado el seguro Seleccién adversa y costes de transaccién elevados: solo dispuestos a asegurar riesgos malos > Prima (coste del seguro) muy elevada. Fallos relacionados con la flexibilidad de los mercados La economia competitiva supone que los precios suministran la informacién suficiente sobre el grado de escasez y sobre la valoracién que los consumidores hacen de todos los bienes existentes en una economia y que los mercados son flexibles para adaptarse a las informaciones que suministran esos precios. 2.3 Fallos del mercado relacionados con la equidad Solucién en el segundo principio teorema de la economia del bienestar > Distribucién derechos de la propiedad Ventajas del estado frente a los fallos de mercado imponer impuestos. Externalidades negativas: impuesto al productor o consumidor para internalizar los costes sociales dentro de su curva de costes privados de produccién. Poder para prohir, obligar y sancionar. También costes de transaccién menores que el mercadoTEMA 2: EL MERCADO 1, ECONOMIA DEL BIENESTAR Y LOS CRITERIOS DE EFICIENCLA Y EQUIDAD La economia surge porque las necesidades de 10s seres humanos son infinitas y los recursos ‘econémicos som limitados. Dado que nos enfrentamos a necesidades crecientes e ilimitadas con unos recursos limitados, tenemos de elegir Para eso, debemos tener un criterio que nos permita decir cuando una asignacién de recursos es eficiente y cuando una asignacién de recursos produce una distribucién equitativa de la renta. 1 teorema de la Econo1 del Bienestar y Ia eficiencia en Ia asignacién de recursos En la medida que productores y consumidores actiten en mercados rox ‘competitivos y sean precio-aceptantes, entonces el mercado, bajo , ciertas condiciones, asigna los recursos de forma eficiente, en sentido de Pareto, Entorces, 1a economia competitiva alcanza un punto de la curva de posibilidades de utilidad La curva (0 frottera) de posibilidades de produccién esta formada por las diferentes combinaciones méximas de ambos bienes que se pueden obtener con unos recursos dados de los que dispone la Swe sociedad y con una tecnologia dada. Eficiencia y coste de oportunidad El caste de oportunidad es 1a cantidad de un bien a la que hay que renunciar para aumentar la cantidad de otro, cuando la economia esta funcionando de forma eficiente. Su raz6n es la escasez de recursos. El CO varia a lo largo de la curva de posibilidades de produccién, debido a que la curva es, concava. Las innovaciones tecnolégicas pueden reducir el coste de oportunidad La FPP puede cambiar a lo largo del tiempo como consecuencia de una mejora tecnolégica que aumente la productividad de los recursos empleados en fabricar determinados tipos de bienes, ya sean piblicos 0 privados. Fp2 Una innovacién tecnolégica produce un desplazamiento de la FPP hacia arriba y a la derecha. Ahora la sociedad puede disfrutar de mas bienes piblicos y de mas bienes privados utilizando la misma cantidad de recursos. La tecnologia puede dar lugar a mejoras paretianas. 2 teorema de la Economia del Bienestar y la equidad Si la sociedad no esti de acuerdo con la distribucién de la renta que resulta del funcionamiento de la economia de mercado, lo que tiene que hacer el Estado es cambiar la dotacién inicial de los recursos ‘que exista en la sociedad, pero no interferir en el funcionamiento de los mercados competitivos. Se define claramente una division de 1as funciones entre el mercado y el Estado. Al Estado le corresponde fijar el grado de equidad que desea para la distribucion de la renta. Y al mercado, la produccién de bienes y servicios.2. LOS FALLOS DEL MERCADO Cuando los mercados no satisfacen las condiciones exigidas por el 1‘ teorema de la EB, entonces. pueden surgir fallos del mercado relacionados con [a eficiencia, Esos fallos abren una via que puede Justificar la intervencién del Estado para corregitlos Una asignacién, aunque sea eficiente en sentido de Pareto, puede dar lugar a una distribucién de la renta muy desigual que deje a muchas personas sin recursos para vivir, dando lugar a una situacion que la sociedad considere injusta. Fallos del mercado relacionados con la eficiencia econémica Cuando se dan estas condiciones fundamentales, podemos decir que una economia es competitiva y no hace falta la intervencion del Estado: 1. NS adecuado de oferentes y demandantes en todos los mercados. Los agentes que actian enel mercado son precio-aceptantes 2. Elsistema de precios del mercado permite la identificacién de quién recibe los beneficios Y¥ quién paga los costes de producir o consumir cada uno de los bienes. 3. Informacion suficiente y accesible sobre las caracteristicas de todos los bienes. 4. Existencia de un mercado para todos los bienes para los cuales los consumidores estin dispuestos a pagar > Mercado completo. 5. Flexibilidad de los mercados: Los cambios que se producen en los precios relativos, inducen répidamente 1a introduccién del cambio técnico, productive y organizativo en la economia 1. Relacionados con la competencia Para que los mercados competitivos funcionen eficientemente ha de existir competencia. Tienen que cexistir gran niimero de productores y consumidores La existencia de poder de mercado por parte de alguna empresa no es en si mismo un fallo, pero si que lo es el abuso o posible mal uso que se pueda hacer de ese poder (monopolios y cérteles). Estos tienen poder para fijar precios més altos que los costes marginales y, asi, explotar a los consumidores. El tamafio favorece la innovacion, que ésta es buena para la sociedad y que la existencia de pocas 0 una sola empresa es un resultado que favorece la innovacion y a la sociedad. Hay economistas que son partidarios de favorecer grandes empresas muy innovadoras que, aunque pudiesen plantear alguna amenaza a la eficiencia a corto plazo (eficiencia estatica), son muy eficientes e innovadoras a largo plazo (eficiencia dinamica), como Microsoft. Una sola empresa es mas eficiente que muchas compitiendo entre ellas cuando existen rendimientos crecientes a medida que aumenta la escala de produccién (economias de escala), esto hace que los costes medios y los marginales sean decrecientes a lo largo de la curva de produccion. 2. Relacionados con la existencia de ExternalidadesLas extemalidades son bienes en los que su produccin © consumo afécta a terceras personas en. ocasiones para mejor y en otras para peor sin que estas paguen por ellas o sean compensados. Hay extemalidades positivas y negativas 3. Cuando existen bienes puiblicos (Caracterizados por 1a no-rivalidad y 1a no-exclusién en su uso 0 consumo. La no-rivalidad significa que el uso 0 consumo de un bien por parte ciudadano no disminuye el uso o consumo del mismo bien por otro ciudadano. La no-exciusién significa que ningiin ciudadano puede se apartado del uso 0 consumo de dicho bien. La existencia de esos bienes da lugar a efectos extemos positives que pemniten que algunos individuos se beneficien de ese bien sin verse obligados a pagar ningtin coste. Rivalidad No rivalidad Exclusion Bienes privados (helado) ‘Bienes de pago (Canal Plus) ‘No exclusion Bienes comunes (pesca) | Bienes piblicos (fuegos FM) 4, Relacionados con Ia falta de informacion ‘Teéricamente, 1as empresas tienen incentivos para revelar toda la informacién necesaria sobre los bbienes que producen y que ésta sea accesible para todos los consumidores. Pero esto no siempre se cumple. La informacién es incompleta y los mercados no siempre estn dispuestos a darla. Hay muchas transacciones donde el grado de informacién que tienen Las dos partes es desigual, es decir, que existes un problema de informacion asimétrica. El grado de informacion tiene importantes implicaciones para la eficiencia de los mercados. 5. Relacionados con la inexistencia de mercados o mercados incompletos EI I teorema de la EB supone que existe un mercado capaz de suministrar todos y cada uno de los ‘bienes para los que hay demanda solvente, para todos aquellos bienes para los que los consumidores cestin dispuestos a pagar un precio que cubra el coste de producirlos. Pero no siempre existen mercados para todos los bienes que los consumidores demandan y estin dispuestos a pagar. O, a veces, son mercados incompletos que significa que no suministran 1a cantidad que los consumidores demandan 6. Relacionados con la flexibilidad de los mercados Las empresas y los trabajadores estarian dispuestos a dejar de producir bienes que ya no son demandados por los consumidores para producir los bienes que ahora son demandados. Los precios suministran la informacién suficiente sobre el grado de escasez y sobre 1a valoracién que los consumidores hacen de todos los bienes existentes en una economia. Es necesario que el capital y el trabajo que antes se utilizaba en producir el bien no demandado se puedan utilizar ahora en la produccién del bien que se demanda Aquellas economias que sean mas flexibles tendran mas probabilidad de ser mas exitosas 3, FALLOS DEL MERCADO RELACIONADOS CON LAEQUIDADEs posible que los mercados competitivos generen una distribucion de la renta muy desigual entonces, puede ser necesaria la intervencion del Estado. 2 argumentos basicos: 11. Ladistribucion de la renta que produce el mercado. El mercado retribuye a los diferentes factores de acuerdo con su aportacion a la produccién y que la distribucién de 1a renta depende de cmo estén distribuidos los derechos de propiedad sobre los recursos existentes. Cuando esto pasa, muchas personas se quedan con muy pocos recursos. El Estado no tiene que intervenir ni suprimir el mercado, sino cambiar la distribucién de derechos de propiedad, poniendo en marcha politicas redistributivas. 2. Principio de soberania del consumidor. Este nno es el criterio adecuado para ellos, ya que estos pueden tomar malas decisiones para ellos. Este argumento, se relaciona con el consumo 0 uso obligatorio por el Estado de determinados bienes (educacién) que los individuos podrian no utilizar o consumir si se le dejase a su libre decisién. La intervencidn del Estado en los bienes preferentes es para garantizar la igualdad en el acceso al uso consumo de determinados bienes cuyo consumo se considera preferente por parte de la sociedad 4e los poderes piblicos (educacién, sanidad). Son esenciales para llevar una vida digna y para tener una igualdad efectiva de oportunidades a la hora de enffentarse a las condiciones del mercado competitive. 4, VENTAJAS DEL ESTADO FRENTE A LOS FALLOS DE MERCADO Las decisiones del Estado tienen algunas propiedades que dan al Estado ciertas ventajas frente a los mercados privados a la hora de enfrentarse con algunos problemas econémicos: Imponer_impusstos. Obligar al productor 0 consumidor de los bienes contaminantes a {internalizar los costes sociales dentro de su curva de costes privados de produccién. Esto solo lo puede hacer el Estado porque es el tinico que tiene poder para poner impuestos y medios suficientes para obligar a pagatlos, Poder para prohibit Lo mejor para los consumidores es que exista una sola empresa, porque de esa forma los costes marginales son los menores posibles ¥ Ios precios también pueden ser Jos menores para los consumidores. Pero ef mercado no puede impedir que otras empresas entren en esa actividad y que, como consecuencia, los costes medios y marginales se eleven. E1 Estado puede utilizar su poder para prohibir para evitar las practicas restrictivas contra la competencia que perjudican al consumidor. Obligar y sancionar. E] Estado tiene capacidad legal para imponer a las empresas fabricantes de vehiculos 1a obligatoriedad de instalar cinturones en los automéviles. También tiene el poder para imponer a los conductores la obligacién de llevarlo puesto cuando circulan, y de ‘multarlos si no lo hacen. Tienen un servicio de policia de carreteras que puede controlarlo, Costes de transaccién menores que el mercado. Si no hubiese Estado que tuviera una policia, cada compafiia tendria que organizar su propio servicio de policia. Los costes de transaccién serian, de esta forma, muy elevados. La ventaja del Estado es que ya existe y tiene un servicio de policia de carreteras al que podemos encomendar esa labor de vigilancia.TEMA 2. EL MERCADO 2.4 La economia del bienestar y los criterios de eficiencia y equidad Necesidades crecientes e ilimitadas con recursos limitados -> Decisién de una asignacién de recursos eficiente y cuando una asignacién de recursos produce una aistribucién equitativa de la renta Primer teorema de la economia del bienestar y la e' recursos: iencia en la asignacion de Productores y consumidores actuando en mercados competitivos y precio-aceptantes, | mercado asigna los recursos de forma eficiente, en sentido de Pareto. -» Punto de la curva de posibilidades de utilidad -» Eficiencia econémica En sentido de Pareto: asignacién de recursos cuando es posible mejorar la situacion Ge un individuo sin empeorar a la vez la situacion de algtin otro. Cuando la asignacion no es eficiente la sociedad esta “derrochando” sus posibilidades de bienestar. Eficiencia y coste de oportunidad Coste de oportunidad: La cantidad de un bien que hay que renunciar para aumentar la cantidad de otro. Razén: escasez de recursos. Cuando los recursos son escasos, sus usos son alternativos: 0 producimos bienes privados o bienes pilblicos Las innovaciones tecnolégicas pueden reducir el coste de oportunidad: Desplaza la curva de posibilidades de produccién a la derecha y el coste de oportunidad se reduce Segundo teorema de la economia del bienestar y la equidad: Sila sociedad no esta de acuerde con la distribucién de la renta que resulta del funcionamiento de la economia de mercado -> Estado debe cambiar dotacién inicial de los recursos de la sociedad (propiedad de los recursos naturales, de la tierra, del capital, de la tecnologia y el nivel educativo dela sociedad) pero sin interferir en el funcionamiento de los mercados campetitivos. Funciones del estado y el mercado. Estado: fijar el grado de equidad que desea para la distribucién de la renta y la estructura de propiedad de los recursos iniciales. Mercado: produccién de los bienes y servicios 2.2 Los fallos del mercado Aungue los mercados funcionasen correctamente, desde el punto de vista de la eficiencia, puede aparecer atro tipo de fallos de mercado relacionados con la equidad i distributiva,Fallos del mercado relacionados con la eficiencia econémica: Existencia de un ntimero adecuado de oferentes y demandantes en todos los mercados. Nadie tiene poder de mercado para fiar precios. Agentes en el mercado precio-aceptantes Sistema de precios del mereado -> Identificacion de-quién recibe los beneficios y quién paga los costes de produciro consumir cada uno de los bienes Informacion suficiente y accesible sobre las caracteristicas de todos los bienes existentes en la economia Existencia de un mercado para todos y cada uno de los bienes para los cuales los consumidores estan dispuestos a pagar él coste marginal de produc irios -> Mereados: completes. Flexibilidad de los mercados. Cambios en los precios relatives > Introduccién del cambio téenico, productive y organizative en la economia. Fallos del mercado relacionados con la competencia: Las empresas pueden far precios distintos a los costes marginales -> Condicién. necesaria de eficiencia. Los monopolios y los carteles tienen poder para fjar precios mas altos que los costes marginales y, de esa forma, explotar a los consumidores Monopolio u oligopolio eficiente: existencia de industrias con fuerte progreso técnico y la existencia de actividades con economias de escala en la produccién. Cuando los costes marginales disminuyen a medida que aumenta el volumen de produccién es mejor para la eficiencia y para la sociedad que exista una sola empresa -> Economias de escala -> Monopolios naturales. Fallos del mercado relacionados con la existencia de externalidades: Externalidlades negativas: cuando Ia produccién 0 consumo de un bien afecta de forma negativa a terceras personas que no participan en la produccién o consumo. Externalidades positivas: Afecta de manera positiva a terceras personas Fallos del mercado cuando existen bienes publicos: No rivalidad y la no exclusién en su uso o consumo. Ejemplo “free rider” Fallos del mercado relacionados con la falta de informacion: A diferencia del primer teorema de la economia del bienestar, hay muchas transacciones en la economia donde el grade de informacion que tienen las dos partes es desigual Fallos relacionados con la inexistencia de mercados 0 mercados incompletos: ‘Sin mercado 0 mercados incompletos: a) riesgo moral, b) riesgo social, ¢) seleccién aciversa, d) costes de transaccion elevacos. Riesgo moral: conducta negligente o inmoral de! asegurado.Riesgo social: existe la probabilidad de que un determinado riesgo se pueda producir simulténeamente para todos aquellos que tiene contratacio el seguro Seleccion adversa y costes de transaccién elevados: solo dispuestos a asegurar Fiesgos malos -> Prima (coste del segura) muy elevada Fallos relacionados con la flexibilidad de los mercados La economia competitiva supone que los precios suministran la informacién suficiente sobre el grado de escasez y sobre la valoracion que los consumidores hacen de todos los bienes existentes en una economia y que los mercados son flexibles para adaptarse a las informaciones que suminisiran esos precios 2.3 Fallos del mercado relacionados con la equidad Solucién en el segundo principio teorema de Ia economia del bienestar -> Distribucion derechos de la propiedad Ventajas del estado frente a los fallos de mercado Imponer impuestos. Externalidades negativas: impuesto al productor 0 consumidor para intemnalizar los costes sociales dentro de su curva de costes privados de produccién. Poder para prohibir, obligar y sancionar. También costes de transaccién menores que el mercado Eficiencia: utlitzar tots els recursos de la millor manera possible Equitat: distibuir els recursos als més necessitats de manera igual Eficiencia segons Pareto La generacié d'una situacié en la que no s possible millorar les condicions dels elements d'un sistema sense perjudicar les condicions dels altres, Exemple: Prestacié social de 420€ per aturats a llarga duracié EFICIENCIA ()Bossiblement, major duracio de l'atur () Sirequereix pujar impostos, possible efecte negatiu (+) Millora de les restriccions de liquidés (nens continuen estudiant...) (+) menor eriminalitat EQUITAT (@) Els beneficiaris son persones amb molt pocs recursos. Encara que es es necessiten pujades impositives, es previsible que, per terme mig, no disminuira la progresivitat dels impostos. (-) Sirequereix pujar impostos, possible efecte negatiu, Exemple: Places dels discapacitats a un parquing Equitat: vol faciltar | fer més Justa la vida dels ciutadans Eficiencia: busea el maxim benefici pel major numero de persones. Que no hi hagin places buides:Objectiu del Estat: Maximitzar el benefici social i tindra una tendencia a ser equitatiu i no eficient. Ei mercat vol ser eficient per aconseguir el maxim benefici monetari. Llavors el Estat ha de intervenir, el mercat no es perfecte i té unes fallades: Fallades eficiéncia Fallades equitat ‘4r teorema del Benestar: eficiencia a l'assignacié de recursos Una assignacié de recursos és eficient, quan no es possible millorar la situacié d'un individu sense empitjorar a la begada la situacié d’algun altre. Llei de Pareto.