2022 年第 6 期 中国教育信息化

（第 28 卷 总第 513 期） 全球视野 C hinese Journal of ICT in Education

日本人工智能教育战略的研究与分析

龚 超1 王 冀 2

（1.清华大学 日本研究中心，
北京 100084；
2.西北工业大学 计算机学院，
陕西 西安 710072）

摘 要：当前，许多国家已将人工智能的发展上升至国家战略层面，而人工智能教育战略是
其重要组成部分。如何培养人工智能人才成为保障一国人工智能战略得以顺利实施的关键。 《AI
战略 2021》是日本人工智能发展的重要文件，其用较大篇幅描述了日本人工智能教育战略发展
方向，即素养教育、应用基础教育、专家教育以及数理、数据科学和人工智能认证制度四个部分。
文章在解读《AI 战略 2021》中人工智能教育改革内容的基础上，总结日本人工智能教育战略带
来的启示，并针对当前我国人工智能教育开展的现状提出针对性建议，以期为促进我国人工智
能教育发展提供参考。
关键词：AI 战略；教育；数据科学；人工智能；超智能社会
中图分类号：G434 ；TP18 文献标志码：A 文章编号：1673-8454 （2022 ）06-0029-09

则成立人工智能学院，探索人工智能教育之道。
一、引言 2019 年，全国 35 所高校获首批“人工智能”新专
业建设资格，
截至 2021 年 3 月，我国共有 345 所
自从 AlphaGo 战胜李世石以来，许多国家已 高校设置了人工智能本科专业[3]。部分学者针对
经将发展人工智能提升到国家战略层面[1]。2017 大学人工智能专业的课程体系进行了系统研究，
年 7 月，国务院印发的《新一代人工智能发展规 率先提出相关教学实施方案[3-6]。
划》 ）[2]提出，
（以下简称《规划》 把高端人才队伍建 在中小学人工智能教育研究层面，王振强
完善人工智能
设作为人工智能发展的重中之重； 认为中小学人工智能教育是我国基础教育改革
教育体系，加强人才储备和梯队建设，培育高水 顺应国家、时代发展需要的重要表现，对中小学
平人工智能创新人才和团队；建设人工智能学 人工智能教育的现状进行了研究[7]。袁中果等提
科；大力加强人工智能劳动力培训；实施全民智 出要以课程群建设推动中小学人工智能教育普
在中小学阶段设置人工智能相关课
能教育项目， 及[8]。龚超等提出，无论是中小学人工智能教育
程，
逐步推广编程教育。 还是大学人工智能教育，都属于我国人工智能
自《规划》颁布实施以来，
相关部门陆续出台 人才战略的一部分，而人工智能人才战略又是
一系列关于人工智能教育的保障政策，
一些大学 我国人才战略的支撑[9]。因此，人工智能教育应

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该从小学至大学阶段形成一个综合有机整体， 人工智能技术被认为是实现超智能社会的重中
不能割裂对待。 之重。
在国外人工智能教育研究层面，
韩倩倩等针 日本政府认为，
未来的新社会是一个包含多
对美国中小学人工智能教育的开展情况进行了 样性、可持续发展的社会，人工智能通过与大数
[10]
研究 。方圆媛等借鉴美国 K-12 人工智能教育 据的收集、积累以及分析相结合，能够创造出新
的经验，
对我国中小学人工智能教育学什么以及 的价值，促进社会和产业发展的活力。
怎么教展开探讨[11]。于勇等对日本中小学人工智能 为此，
日本政府宣布了“以人为中心”的人工
[12]
教育课程体系现状进行分析，
提出相应的建议 。 智能社会原则，
其本意是在一个基于人工智能的
李哲等针对日本人工智能战略以及人才培养模 社会中，
不希望人与人之间出现差异和分歧以及
式展开研究，
分析了日本在人工智能人才培养模 产生弱势群体，参与人工智能的政策制定者、管
式上存在的主要问题[13]。 理者、
人工智能的开发人员必须对人工智能有一
从上述文献可以看出，
目前我国的人工智能 个充分的理解，
加强人工智能使用者的知识和道
教育无论是在大学还是中小学，仍处于起步阶 德水平，防止人工智能被故意滥用的可能，以确
段，
可借鉴各国优秀经验以促进和推动我国人工 保人工智能以正确的方式使用。与此同时，掌握
智能教育的蓬勃发展。 人工智能知识和技能的人，
也应该对社会科学和
[14]
日本在 2019 年发布《AI 战略 2019》 ，首次 伦理学，
包括商业模式和对人工智能在社会中应
提出人工智能领域从小学到大学甚至是专家教 从而开发出对社会
用的规范意识有很好的理解，
育的相关内容，之后又相继出台《AI 战略 2019 有用的人工智能产品。
[15] [16]
（2020.06 修订版）》 《AI 战略 2021》 《AI 战略 日本政府一直在多方面以各种举措推进人
2022》[17]，
可见其对人工智能发展的重视程度。 相继出台了一系列人工智能的相
工智能的发展，
相对于农业、健康、医疗、介护、交通基础设 关政策。在教育战略及教育改革方面，
《AI 战略
施等行业而言，
上述日本 AI 战略中更多的笔墨集 2019》较为系统，
之后日本政府又在 2020 年对其
中在教育改革部分，
凸显了日本政府对人工智能 执行情况进行了跟踪、
讨论、
更新及发布，形成了
笔者将这部分内容称之为日
教育的重视。因此， 《AI 战略 2019（2020.06 修订版）》。
本人工智能教育战略。 2021 年以来，受数字化转型的推动以及新
日本在人工智能技术和应用领域不容小觑， 冠肺炎疫情等不利因素的影响，日本政府又陆
尤其在机器人领域，
更是走在世界前列。本文通 续出台《AI 战略 2021》
《AI 战略 2022》，并对推
过对日本人工智能教育战略进行系统梳理，
以期 进人工智能战略各项措施的进展进行了量化考
为国内出台相关人工智能教育政策提供一些思 核以及实施适当的调整与补充。
考与借鉴。 《AI 战略 2021》针对 2019 年的版本进行了
部分内容的更新，
《AI 战略 2022》在人工智能教
二、日本人工智能教育战略提出背景 育部分并无实质性的更新，因此，本文主要聚焦
《AI 战略 2021》中人工智能教育部分的内容（以
2016 年 1 月，日本政府在审议通过的《第五 下简称 AI 教育战略）展开研究。
期科学技术基本计划》 中提出打造世界领先的 AI 教育战略由基本思路、为未来奠定基础
超智能社会，认为其是继狩猎社会、农耕社会、 之教育改革和研发体系的重组、
为产业和社会奠
[18]
工业社会、信息社会之后的一种新型社会 ，而 定基础、
伦理、
其它等五个部分组成，
对人工智能

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教育给予深入思考，
并将人工智能人才的培养列 ·对已经进入社会的人员进行再培训 （约
为重中之重。 100 万人 / 年）；
考虑到与其他国家数据科学之间的差距，日 ·增进留学生在数据科学、
人工智能等方面
本政府的指导文件提出，在小学、初中和高中加 的学习机会。
强统计教育和程序设计教育的同时，对数理、数
据科学和人工智能教育的基础也要不断完善。因 三、日本人工智能战略主要内容与解读
在 AI 教育战略中提出数理、
此， 数据科学和人工
智能是实现社会可持续发展，
构筑超智能社会所 为了保障总体目标的有效开展，
AI 教育战
需具备的知识与技能。 应用基础
略中针对人工智能教育按照素养教育、
为使人们发展成为可持续社会的创造者，并 教育、专家教育以及数理、数据科学和人工智能
在社会的各个领域发挥积极作用，
AI 教育战略 教育认定制度四个部分进行划分。
提出至 2025 年的总体目标，
具体如图 1 所示。 （一）素质教育
·所有高中毕业生，必须掌握与数理、数据 素养教育由小学及初中，高中，大学、高职、
科学和人工智能相关的基础素养。另外，还要培 社会人士三个方面构成，
每一个方面都提出相应
养面向新社会形态、
商品和服务设计等方面的创 的具体目标。
造性素养，
能够发现问题、
解决问题； 1.小学和初中
·理解数据科学和人工智能，
并在不同专业 针对小学和初中，
AI 教育战略提出如下具
领域上培养具备实际应用能力的人才（每年约 体目标：
对于作为数据科学和人工智能基础的数
25 万人）； 学学科，一是维持并提升“具备高熟练度水平的
·通过充分利用数据科学和人工智能进行 学生比例居于世界领先水平”的现状；二是对相
创新，
发现并培养能够在全球发挥积极作用的人 较他国关注度偏低的数学领域，
要提升学生的兴
才（大约 2,000 人 / 年，其中大约 100 人为顶级 趣与关注，
确保学生有机会理解和思考各种社会
人才）； 问题与自然科学、
数学之间的相关性。对于如何

图1 《AI 战略 2019 》人才水平设想

图片来源：「数理·データサイエンス·AI 教育プログラム認定制度（リテラシーレベル）」の創設について [19]

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保障目标的实施，
具体举措如下： 教师都可以根据学生的个人能力和需求为其提
（1）师资 供支持。学生可以使用设备来学习个性化的学习
提出要利用学校和社会各界力量进行教师 内容。最后，
这些设备还将促进各大项目组之间
培训、
研修等，
为在职教师提供学习机会，以提高 或各所高校之间的合作。
数据科学和人工智能素养。 此外，在新冠肺炎疫情的影响下，日本政府
（2）知识产权保障 在《AI 战略 2019》的基础上进行了更新，其中包
推行“知识产权创造教育”的理念，培养尊 初中开展远程教育的重视。
括对小学、
重创新、维护创造的风气，在全国推进教育体制 2.高中
整备，保障该计划的可持续性。 AI 教育战略要求所有高中毕业生都要掌握
（3）课改 数据科学和人工智能等素养，
以及最基本的信息
面向所有中小学校，从加强理科学习深度 学知识，还要培养面向新社会形态以及商品和
（主动学习）的角度出发进行课改，
并收集优秀案 服务设计等方面发现问题、解决问题的创造性
例，
以促进课改的普及，
充实师资研修资料。 素养。
（4）硬件、
网络环境 （1）掌握基本信息知识
提出要充分做好信息通信技术保障，包括硬 要求立足于数据科学和人
在信息知识方面，
件、
5G 网络、
云、自带设备（BYOD）等。 开发教师研修用的信息学教
工智能的思考方式，
（5）课程体系管理 材，
并在全国范围内铺开。同时，
要为在职教师提
通 过 产 学 合 作 和 区 域 合 作 ，构 建 并 收 集 供学习机会，
以提高他们的数据科学和人工智能
STEAM 教育案例，提出示范计划并在全国范围 素养。目前，
日本高中人工智能师资短缺，
因此将
普及。 教师培训放在首要位置。
（6）学习环境 教改后，
高中信息类课程变为不论高中文理
以全球 社会问 题为题 材，打造 产学 合作 生都需要必修的“信息一”
课程，
“信息二”课程则
STEAM 教育内容的在线图书馆；充分利用教育 作为延展学科选修。
“信息一”
的课程目标是活用
技术，打造一个学习现实世界中所需的知识、技 信息技术，
使学生掌握发现问题及解决问题的能
能、
思考能力、
判断能力、
表达能力等的环境。 力。课程内容包括信息社会的问题解决方式、通
（7）网络安全 讯和信息设计、计算机和程序设计、信息通讯网
提出关于保存学生在校内外学习日志的标 络和数据应用等。
“信息二”
的课程目标是在“信
准化及其利用方式的相关政策，结合“GIGA 学 息一”的基础上，以发现问题、解决问题为导向，
校构想的实现”进度，争取让所有希望参与的中 培养学生灵活运用信息系统和多种类型数据，
进
小 学 尽 早 用 上 远 程 教 育 。 GIGA 是“Global 行内容创造的能力。其课程内容包括信息社会的
Innovation Gateway for All”的缩写，意思是“人人 发展和信息技术、
通讯和内容、
信息和数据科学、
享有全球创新门户”
。通过这个国家项目，
日本文 信息系统和编程、
探索如何活用信息和信息技术
部科学省将行之有效的教育实践与互联网技术 来发现与解决问题等。
相结合，
以丰富学习并提供数字支持。每一位日 基于“信息一”课程教材的普及情况，修订
本学生都可以得到一台平板电脑或笔记本电脑， IT 能力测试的出题内容，在 IT 能力测试中增加
实现快速访问高速数据网络。教师直接通过设备 人工智能相关题目的出题比重，
以及增进该类测
向每个学生讲话，无论学生在教室还是在家中， 试在高中的应用场景。与此同时，
AI 教育战略还

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要求灵活设计教师培训、
研修、
资格考试等制度， 能够调取和参考数理、
入学考试和就业活动中， 数
以及人才录用的推进工作，
其中人才包括数据科 据科学和人工智能等学习成果记录的相关政策。
学及人工智能领域的博士、博士后和专家，以及 3.大学、
高职、
社会人士
精通信息通信技术的人才。另外，
在所有高中开 针对这部分内容，
AI 教育战略提出以下三
设以数据科学和人工智能为基础的实践课程，
并 个具体目标：
为那些有热情的学生提供利用人工智能发现问 目标 1：无论文科还是理科，所有的大学、高
题、
解决问题的环境。 职学生都需要获得初级水平的数理、
数据科学和
（2）掌握数理素养 人工智能相关课程的知识。为保障该目标的完
在高中阶段，为普及数理领域主体性、对话 成，
需要在全国开展标准课程的制定以及教材开
性的深入学习（主动学习），持续收集、共享和充 发工作的同时，
导入认证课程；
对导入数理、数据
实优秀事例，
对所有高中学生进行数据分析基础 科学和人工智能教育的学校，
要给予相应资金支
的指导。考虑到与大学数理、
数据科学教育的联 持；要确保所有大学、高职学生有一个良好的学
系，让高中学生可以在高中阶段学习概率、统计 习环境。为了促进大学、
高职的数理、
数据科学和
并将这些内容编写成教
和线性代数等基础知识， 产业界应该推进与教育界
人工智能教育的发展，
材，与大学的数理、数据科学和人工智能进行有 的合作，为大学提供或共享企业的社会实际数
效的衔接，
推进以大学升学为中心的教育指导。 据，或派遣有实际经验的人员到大学作客座讲
（3）提供信息通信技术基础设施保障 师，并组织数理、数据科学和人工智能方面的相
为了能够营造一个有益于学生学习数据科 关论坛，
构建可持续运营的全国范围的教育支援
学、人工智能的环境，要求相关部门作好相应的 体系。
对策，
讨论如何采购、
租赁、
管理和更新相关的终 目标 2：通过多种方式为更多社会人士提供
端设备、
通信设备、
软件等。在学生学习和做项目 学习信息、数据科学、人工智能等相关知识和实
产生的数据方面，
AI 教育战略提出要保护个人 践技能的机会。通过产学研论坛和经济团体的优
信息隐私，以及在 2024 年要实现所有希望参与 质案例分享，加强对社会人士的素养教育，促进
计划的高中的远程教育。 就业。推进基础 IT 素养的职业训练，
营造一个使
（4）创建新社会必要能力的养成 所有社会人士在想学习数理、
数据科学和人工智
立足于课程、管理的视角，通过产学研合作 能时，都可以在大学等机构上课的环境，积极探
以及地域合作，完成 STEAM 教育的案例收集和 讨社会人士再教育的相关制度。
编制，并在全国范围内分享好的模式。同时，需 目标 3：针对大学生和社会人士充实博雅教
要对教育项目的创新工作给予奖励，并对其进 育（Liberal Arts），又称通识教育、文科教育、人文
行知识产权保护，形成一个良好的可持续推进 教育等。为实现大学教育中横跨文理的自由教
机制。 育，应该灵活运用“跨院系学位计划”制度，从全
（5）在大学考试和就职中检验学习成果 校的通识教育到研究生院的教育，
构建多种从全
针对“信息一”
课程自 2024 年度纳入日本高 校共同教育到研究生教育同时兼顾广度和深度
考出题范围一事，
结合基于计算机的测试（Computer 的新型教育计划，并评测其效果，如远程专业化
Based Testing，
CBT） 活用议题共同讨论后决定。 计划等。
与产业界积极合作，
让学生在校内外的学习成果 （二）应用基础教育
及项目的记录能够为入职提供参考，
推进在大学 在应用基础教育层面，
AI 教育战略提出了

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以下两个具体目标： （三）专家教育
目标 1：不论文理，一定规模的大学、高职生 在培养专家级人才方面，AI 教育战略指出
要在自己的专业领域掌握数理、
数据科学和人工 每年需要培养专家人才约 2000 人，其中顶级专
智能应用的基础能力。 家每年约 100 人，
该数字是根据日本资本金 10亿
为此，对那些在入学考试中选拔掌握数理、 日元以上的日本企业数量（约 6,000 家），以及行
数据科学和人工智能基础应用技能考生的大 业数（约 500 个）作为参考设定的目标，让这些专
学要给予支持，表彰在数理、数据科学和人工 家具有展示自己能力的机会，
并为他们营造出一
智能领域的实习方面具有很好教育效果的大 个致力于创新的环境。
学和技术学院，普及和促进相关实践工作。在 为了实现上述目标，
可以制定并开展针对硕
大学和高职中打造基础应用水平的标准课程， 士和博士的数据科学等教育项目，
也可以探讨如
开发相关教材并在全国推广，优先考虑对将数 何让民间团体实施竞赛、
如何与大学教育展开合
理、数据科学和人工智能教育引入课程的大学 作；
探讨有助于培养、
发掘、
提升全年龄段尖端人
和高职进行补贴，在大学和高职导入基础应用 才的方案，
包括让学生更方便地接触到一些作为
水平认证课程。 “新学习场所”
的校外活动；
加强与欧美、亚洲、中
创造一个足以让一定规模的大学、
高职的学 东和非洲的大学以及研究机构等的合作，
并为年
数据
生在毕业前就可以在各自专业中体验数理、 轻研究人员提供更加广阔的海外挑战机会；
探讨
科学和人工智能的学习环境，
包括对优秀的外国 并实施利用数据科学和人工智能发现问题并解
教材和 MOOC、校外专家、
“人工智能 + 专业”领 决问题，以项目式学习（Project-based Learning，
域双学位等制度的利用。如果大学能够在入学考 简称 PBL）为中心的课题解决型人工智能人才培
试中积极主动地发现数理、
数据科学和人工智能 养制度；
增加掌握高水平数理知识人才参与研发
基础应用技能的优秀学生，
那么这样的大学将会 实习的机会，
积极吸引和支持国际人工智能相关
优先获得支持。通过上述努力，
创造一个使学生 人才，促进大学和研究所的国际化和多样性，以
数据科学和人工智能领域课程的
能够参加数理、 便留住优秀的外国人才。
环境，
并增进这些领域的留学生占比。 为了培养以研究成果为基础和以创业等为
目标 2：培养能够解决地区问题的人工智 目标的人才，
在大学等地面向学生和年轻研究人
能人才，每年约 100 万人。为了在全国范围内确 员，
开展学习和实践结合的创业教育。为了支撑
保第四次工业革命技能学习讲座认证制度的学 数理、
数据科学、
人工智能教育，
构建包括数据分
习机会 ，将增 加利用 数字（化）学习（Electronic 析在内的统计学等专业教师培养体系，
加强产学
Learning，简称 E-Learning），又称电子（化）学习、 研合作，
进行人工智能专业领域内高端人才的培
网络（化）学习等，进行的数理、数据科学和人工 养，
并与产业界一起打造教育项目。
智能相关讲座。通过公设考试和国立研究机构， （四 ）数 理 、数 据 科 学 和 人 工 智 能 教 育 认 证
对地区进驻人才的基础应用教育进行扩充，并 制度
以该类人才为核心，大力推进和扩大对社会人 目标 1：建立、普及并促进数理、数据科学
士的再教育工作。地区的产业界和大学、高职、 和人工智能教育中的优秀项目，让这些项目可
专科学校与课题解决型人工智能人才培养机构 被认定为大学和高职的学分。作为制度创设的
等开展合作，营造发现地区课题和共同解决问 参考，从已经在大学等实施的项目中，征集并分
题的环境。 享好的实践经验，建立基于研讨结果的认定制

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度，开展课程认定。企业可以按照是否学习完认 業省）以及总务省（総務省）。
定课程以及完成结果等方式，
进行政产学的共同 最后，
AI 教育战略也在根据内外部环境变
进步。调查其他国家是否存在更好的制度，开展 化不断调整。在《AI 战略 2019》
（2020.06 修订版）
国际合作。 与《AI 战略 2021》中，
均可以看到不少“新规”
“更
目标 2：普及和促进获得政府认证的数理、 新”
等细项，
并且针对新冠肺炎疫情等突发情况，
数据科学和人工智能相关的教育资格。在 IT 能 一些相关政策也得到重新完善。
力测试中加强人工智能相关的题目，充分利用 2.具体目标
数字（化）学习等增开数理、数据科学和人工智 日本政府更加重视将数理、
数据科学和人工
能相关讲座。探讨利用数据科学、人工智能发现 并将其视为一个基本技
智能作为一个整体对待，
问题并解决问题，探讨与实施以项目式学习为 能，提出无论文化程度如何，无论是文科还是理
中心的课题解决型人工智能人才培养制度及国 科，都要将数理、数据科学和人工智能应用到人
际发展。 们所在的专业领域，并通过专业的认证体系，保
障人们人工智能素养的提升。同时也强调数理、
四、开展人工智能教育的启示与建议 数据科学和人工智能并不是万能的，
需要认识到
它们仅是熟悉和解决社会问题的有用工具，
而隐
（一）战略启示 私保护、道德伦理等也是需要十分重视的内容，
1.内容 必须将技术和社会同步改造，
以实现包含多样性
日本的人工智能教育战略具有以下四大特 的可持续发展。
征：
详实的规划内容、
明确的时间节点、
清晰的部 3.保障措施
门分工、
动态的调整机制。 日本政府提出要加大基础设施的保障，具
首先，AI 教育战略部分涵盖了从小学生到 备学习数据科学、人工智能的环境。另外，日本
社会人士的各部分人群，
并且为每部分人群提升 政府也提出要在全国层面公开征集能够开展数
数理、数据科学和人工智能素养指明了具体的 理、数据科学和人工智能教育的数据与问题，并
方向。 对其整理、加工为可用的素材，组织并成立关于
其次，针对重点内容都有明确的时间节点， 数理、数据科学和人工智能的大学及技术学院
便于考核，因此战略规划的内容更加容易落地。 联盟。
比如，
在针对 2019 年完成情况进行考核时，发现 4.师资
完成率为 87%，另有 13%的内容属于未完成或 积极开展与产业界、
大学以及研究机构的合
部分完成。 作，使业内专家、学者等人力资源能够得到充分
再次，每一细项的内容均指出明确的责任部 利用，
为中小学以及其他对象开展教育服务。
门（多数情况下，每一细项涉及多个部门）。比如， 5.学习考核
涉及日本内阁官房（内閣官房）的信息通信技术 建立学习日志以便存储学生在校内外的学
（IT ） 综 合 战 略 室 （ 情 報 通 信 技 術 （IT ） 総 合 戦 略 习项目，学生无论是否更换学校还是继续教育，
室）、内阁府的知识产权战略推进事务局（知的財 都能实现持续的数据链接和分析。
産戦略推進事務局）、内阁府的男女共同参画局 6.学习对象方面
（男女共同参画局）、文部科学省（文部科学省 ）、 日本政府提出 人人都 要提高 人工 智能素
厚生劳动省（厚生労働省）、经济产业省（経済 産 养，
以应对人们生活方式的变化以及数字化转型

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的推进，使人人都能按照自己的意愿享受和利 5.利用人工智能高度交叉属性，积极培养复
用人工智能带来的好处，从而不为社会发展感 合型人才
到焦虑。 人工智能作为一种“使能”
技术，
天然具有交
（二）发展建议 叉属性。近年来，
人工智能与行业、
学科融合的案
1.加强人工智能教育的顶层设计，作好系统 例比比皆是，一些像《自然》
（Nature）等国际顶级
谋划 刊物频繁刊登如人工智能赋能物理、
化学、数学、
人工智能具有内容宽泛、体系庞大、高度交 脑科学、考古、电竞、社会科学、艺术等学科融合
叉、迭代迅速等特征，因此针对不同的人群展开 的文章。因此，
一方面要加强基础科学的研究，
为
教育时一定要注意内容边界与难度边界，
做到循 人工智能提供理论支撑；另一方面，也要强化数
序渐进、
螺旋前行、
有效衔接。这就需要相关部门 据科学、人工智能对学科建设与行业发展的赋
从全局的高度自上而下，
将人工智能教育工作当 能，加速我国数字经济发展的进程，成为新一轮
作“一盘棋”进行考虑，作好不同人群、不同地域 科技发展的驱动力。
的人工智能教育工作，
谨防人工智能时代数字鸿 总之，世界正处于百年未有之大变局，我国
沟的进一步扩大。 人
在发展人工智能方面迎来了重大的战略机遇，
2.开展人工智能全民教育，
提倡终身学习 工智能人才队伍建设是构筑我国人工智能发展
人工智能已经完全融入到人们的工作、学 先发优势，
加快建设创新型国家和世界科技强国
习与生活当中，人工智能赋能的场景无处不 的重中之重。人工智能教育需要清晰的战略指
在，随着社会的不断发展和技术的持续进步， 引，需要社会各方力量的参与，同时还需要借鉴
无论文科、理科，无论是否从事具体的人工智 他国经验。通过梳理日本人工智能教育政策，冀
能相关工作，提升人工智能素养是人们适应时 以此抛砖引玉，
为我国发展建设人工智能教育事
代并善用人工智能赋能工作、学习、生活的一 业添砖加瓦。
大法宝。
3.鼓励多方参与，
构建良好生态 参考文献：
人工智能教育需要众多的力量参与其中，政 [1] 国 务 院 发 展 研 究 中 心 国 际 技 术 经 济 研 究 所 , 中 国 电

府及相关部门、
学校、
研究机构、
公司甚至资本等 子 学 会,智 慧 芽.人 工 智 能 全 球 格 局 ：未 来 趋 势 与 中 国 位 势
[M]. 北京 : 中国人民大学出版社 ,2019:3-9.
缺一不可，
应作到各司其职、
分工明确。政策上要
[2] 国 务 院 . 国 务 院 关 于 印 发 新 一 代 人 工 智 能 发 展 规 划
给予一定的引导，有条件的科技公司、科研院所
的 通 知 [EB/OL].(2017-07-08)[2022-4-28]. http://www.gov.cn/
及高校要发挥教育排头兵的积极作用，
开展多种
zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm.
形式的教学、
科普、
竞赛及核心素养测评等活动， [3] 吴飞 , 陈为 . 人工智能交叉人才培养与课程体系 [M]. 北
打造良好的人工智能学习生态。 京 : 清华大学出版社 ,2022:5.
4.建立人工智能教育战略的考核机制和动态 [4] 焦李成 , 李阳阳 , 侯彪 , 等 . 人工智能学院本硕博培养体

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[5] 郑南宁 . 人工 智 能 本 科 专 业 知 识 体 系 与 课 程 设 置 [M].
一方面，
战略内容需要按照既定的时间节点
北京 : 清华大学出版社 ,2019.
进行考核，
否则战略就沦为纸上谈兵；
另一方面，
[6] 南 京 大 学 人 工 智 能 学 院 . 南 京 大 学 人 工 智 能 本 科 专
战略也需要审时度势，
不断调整。调整是在发展
业教育培养体系 [M]. 北京 : 机械工业出版社 ,2019.
过程中对之前制定的正在实施的战略，
进行适当 [7] 王 振 强 . 中 小 学 人 工 智 能 教 育 现 状 问 题 与 思 考 [J]. 中
微调或是某些路线的变更。 国现代教育装备 ,2019(22):1-5.

36 《中国教育信息化》编辑部：mis@moe.edu.cn
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[17] 内閣府 . AI 戦略 2022[EB/OL]. (2022-04-22) [2022-
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OL]. (2020-03-17) [2020-06-28]. https://www8.cao.go.jp/cstp/
stmain/image/ninteisousetu.pdf.
作者简介：
龚 超 ，主 任 助 理 ，博 士 ，主 要 研 究 方 向 为 人 工 智 能 优 化
算法、大数据挖掘，邮箱：gongchao80@mail.tsinghua.edu.cn ；
王冀，助理教授，博士，主要研究方向为计算机视觉，邮
箱：falconawj@gmail.com 。

Research and Analysis of AI Education Strategy in Japan

Chao GONG1, Ji WANG2
(1.Research Center for Japanese Studies, Tsinghua University, Beijing 100084 ；
2.School of Computer Science, Northwestern Polytechnical University, Xi ’an Shaanxi 710072)

Abstract: At the present, many countries have raised the development of artificial intelligence to the level of national
strategy, of which AI education strategy is of great significance. Thus, how to cultivate artificial intelligence talents has become the
key to ensure the implementation of artificial intelligence strategy for all countries. The AI Strategy 2021 decided by the Council
for Science, Technology and Innovation (CSTI) is an important document for the development of artificial intelligence in Japan. It
describes in detail and comprehensively the strategic development direction of AI education in Japan in four parts, including the
literacy education, applied basic education, expert education and certification system for mathematics, data science, and artificial
intelligence. In this paper, based on the interpretation of the content of AI education reform in AI Strategy 2021, we summarize the
inspiration brought by Japan ’s AI education strategy and put forward several specific suggestions for the current development of AI
education in China, which aims to provide implications for the development of AI education in China.
Keywords: AI strategy; Education; Data science; Artificial intelligence; Super smart society
编辑：李晓萍 校对：王天鹏

《中国教育信息化》编辑部：mis@moe.edu.cn 37