Professional Documents
Culture Documents
النظام المحاسبي المالي بين المرجعيتين القارية والأنجلوسكسونية في ظل أعمال التوافق والتوحيد الدولية
النظام المحاسبي المالي بين المرجعيتين القارية والأنجلوسكسونية في ظل أعمال التوافق والتوحيد الدولية
/8602
النظام المحاسبي المالي في ظل اختالف ممارسات المحاسبة بين المرجعيتين الفرنسية واألنجلوسكسونية
Financial accounting system in light of the different accounting practices between
French and Anglo-Saxon
2
أ /ياسين بشير 1
أ /المعتز باهلل منادي
1جامعة فرحات عباس – سطيف 1-الجزائر
2جامعة :فرحات عباس – سطيف - 1الجزائر
تاريخ االستالم 12-06-2018 :؛ تاريخ المراجعة :21-11-2018؛ تاريخ القبول :3122/23/36
ملخص:
معا َيت احمالسبة الدولية ( )IAS/IFRSالسددراك من خالل تقريب نظامها احمالسيب اداليل من سعت اجلزائر
النقائص اليت كانت موجودة يف ادلخطط احمالسيب الو ٍطت ،ومسGGايرة الGGدغَتات احالصGGلة يف رالل احمالسGGبة يف العامGGل ،وانطالقا من اجلGGدل
الواسع حول ادلفGGاىيم اجلديGGدة اليت أتى هبا النظGGام احمالسGيب اداليل وخلفيGGدها النظريGGة ،فGGإن ىGGذه الورقة البحثية هتGGدف إىل دراسة ومعرفة اخللفية
الفكرية للنظام احمالسيب اداليل وأىم شليزاهتا ،وقد خلص البحث إىل أن النظGGام احمالسGGيب اداليل ىو مGGزيج بُت ادلرجعيGدُت الفرنسGGية واألصللوسكسGGونية،
ألن فيو شليزات ادلرجعية الفرنسية من
االقداصادية والسياسية والثقافية للجزائر ،وفيو شليزات ادلرجعية حيث الشكل والذي فرضدو اخالصائص
األصللوسكسونية من حيث ادلضمون كاإلطار Gالداصوري للمحاسبة اداللية.
مرجعية معايَت احمالسبة ادلرجعية األصللوسكسونية، ادلرجعية الفرنسيةG، ادلمارسات احمالسبية، كلمات المفتاحية:
الدولية ) ،(IAS/IFRSاحمالسبة اجلزائرية.
M4- M42 JEL تصنيف
Abstract:
Algeria has been seeking to harmonize its Financial Accounting System to the
International Accounting Standards (IAS/IFRS) in order to reduce the deficiencies that
existed in the national accounting plan and to accompany the changes of accounting in
the world. And based on the big debate about the new concepts which Financial
Accounting System had given, this research paper aims at studying the theoretical
background of the previous system. This research found that the financial accounting
system is a combination of French (continental) and Anglo-Saxon references, because it
مقدمة:
(القارية) الفرنسية تنوع ادلرجعيات احمالسبية الدولية ،اليت أعلها ادلرجعية إن تعدد األنظمة احمالسبية ناتج عن
السياسية
القانونية ،االجدماعية، يرجع ىذا الدنوع ألسباب سلدلفة منها الثقافية، وادلرجعية األصللوسكسونية.
واالقداصادية وغَتىا ،ولكل منهما خاصائص دتيزه عن اآلخر .ونظرا للطلب ادلدزايد دلسدعملي Gادلعلومة احمالسبية
لزيادة مسدوى اإلفاصاح وتوحيد قواعد الدطبيق العملي احمالسبية ،جلعل ادلعلومة احمالسبية أكثر مالءمة وموثوقية
زالولة لدقريب
( ،)IAS/IFRSيف ادلعايَت احمالسبية الدوليةG ظهرت مرجعية ثالثة ىي مرجعية وقابلية للمقارنة،
وتوفيق ومن مث توحيد ادلمارسات والقواعد احمالسبية ادلطبقة يف األنظمة احمالسبية الدولية ،لدا َصت ادلعلومة احمالسبية
واداللية أكثر تناسقا ،وتاصبح القوائم Gاداللية صاحلة للمقارنة من فًتة ألخرى ،من منشأة ألخرى ومن دولة ألخGGرى .مل تكن اجلزائر يف منGGأى
عن ىذا الدوجو Gالعادلي ضلو مرجعية ادلعايَت احمالسبية الدولية خاصوصا يف ظل ما يسمى بالعودلة احمالسبية ،فسايرت زالسبدها ىذا الGGدوجو؛
فبعد أن كGGانت تعدمد على ادلخطط احمالسGGيب الGGو ٍطت ،تبنت النظGGام احمالسGGيب اداليGGل ،لددماشى Gمع الGGدوجهات GاالقداصGGادية واالجدماعية اليت
عرفدها ،وأيضا لوضع النظام احمالسيب يف خدمة
األىداف ادلسطرة يف ىذه الدوجهات.
مع بداية تطبيق النظام احمالسيب اداليل ادلسدوحى أساسا من ادلعايَت احمالسبية الدولية ذات ادلرجعية األصللوسكسونية ،عرف ذلك الكثَت من ادلشاكل
واالصعوبات خاصوصا منها الثقافية واجلبائية ،لدمي Gز مفاىيمو وماصطلحاتو عما كان
عليو ادلخطط احمالسيب الو ٍطت ذو ادلرجعية الفرنسية .ما يقودنا إىل الدساؤل:
في ظل اختالف الممارسة المحاسبية وتوجه الجزائر نحو المعايير المحاسبية الدولية ،هل اعتمد
فقط في النظام المحاسبي المالي على المرجعية األنجلوسكسونية
وإللجابة على ىذا الدساؤل ؽلكن تقسيمو إىل السؤالُت الفرعيُت الداليُت:
2
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
/8602 تبنت كليا ادلرجعية األصللوسكسونية -ىل يف اعدماد اجلزائر للنظام احمالسيب اداليل
3
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
/8602
-ىل ختلت اجلزائر يف النظام احمالسيب اداليل حقا عن ادلرجعية الفرنسية
هدف البحث :إن
فكGرة ىGذه الورقة البحثية تنبع من اجلGدل الواسع الGGذي دار بُت الفGGاعلُت األساسGيُت يف حقل احمالسGبة اجلزائريGة حGGول ادالصGGطلحات وادلفGGاىيم
اجلديGGدة اليت اعدمGGدىا النظGGام احمالسGGيب اداليل انطالقا من أىGGدافو Gحىت القواعد GاحمالسGGبية ادلدبعة فيGGو ،ومGGدى اسGGدطاعة بيئة احمالسGGبة اجلزائرية
الGGدوافق معهGGا .فدهGGدف ىGGذه الورقة البحثية إىل الGGدعرف على اخللفية الفكرية والنظرية للنظGام احمالسGيب اداليل وأىم شGليزاتو وخاصائاصو وأسGباب
اعدماده .عرب الدطرق أوال إىل اخدالفات GشالرسGGات احمالسGGبة والGGدوافق الGGدويل ،مث دراسة ادلرجعيGGات احمالسGGبية يف العامل وخاصائاصGGها ،وأخَتا
النظام احمالسيب اداليل
يف ظل شالرسات احمالسبة للمرجعيات الدولية.
اختالفات ممارسات المحاسبة والتوافق الدولي: 1.
1حسُت القاضي ،مأمون محدان ،المحاسبة الدولية ومعاييرها ،دار الثقافة Gللنشر والدوزيع G،عمان ،ط ،1إ ،2008 ،1ص 22.
4
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
/8602
القاصGت منو يعد
القاصGت األجGل ،ألن َ
أما عند احلديث عن اإليراد ،أمجع احمالسبون على أن اإليراد يدحقق بالبيع سواء النقدي منو أو َ
مضمون الدحاصيل بدرجة كبَتة ،إال أن شالرسات احمالسبة تشهد الكثَت من النماذج اليت أثارت اجلGGدل يف تGGوقيت االعًتGGاف GبGGو ،كGGالبيع
بالدقسيط الذي يكون فيو سعر البيع النقدي أقل من سGعر الGGبيع بالدقسGيط وأكGرب من تكلفة ادلنGGدجات ،ف وجد أنو منهم من يسGجل عملية الGبيع
5
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
/8602 1ادلرجع السابق G،ص 15.
6
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
/8602
الدقييم مبا ؼلدم الظروف Gاالقداصادية .ولكن مع ذلك صلد أن األنظمة احمالسبية لكثَت من الدول ال تزال حتافظ على أسGGاس الدكلفة الدارؼلية
يف القياس كفرنسا وأدالنيا ،مع تعديلها أحيانا للدخلص Gمن اآلثار الدضخمية للقوة الشرائية للنقد بواسطة عمليات إعادة الدقييم االلحقة .وىو ما
يدل أن ىذه القيم ليست قيم اسدبدالية وال ىي
1
تكلفة تارؼلية ما ياصعب يف عملية ادلقارنة نديجة الخدالف الندائج ادلدحاصل عليها.
2.1.التوافق الدولي والتوحيد المحاسبي:
يعود االىدمام لدطوير زالسبة موحدة إىل سبعينيات القرن العشرين أللسباب الدالية:
-تضاعف ادلعامالت الدجارية بُت شركات األعمال الدولية؛
-تضاعف وتطور وتنوع الشركات الدولية؛
-تضاعف االسدثمارات بُت سلدلف الدول واالحدمال الكبَت إىل زيادهتا مسدقبال؛
-زيادة احالجة إىل معا َيت موحدة لدكون أساسا اللسًتشاد هبا يف العمليات الدجارية؛
-تطور مفهوم الدضخم الذي أصبح من الواجب مراعاتو يف شالرسات احمالسبة احلديثة؛
-زيادة الدبادالت بالعملة االصعبة بُت سلدلف دول العامل والشركات الدولية؛
-ظهور ادلنظمات احمالسبية الدولية وإشراكها يف عملية وضع القواعد وادلعا َيت احمالسبية.
الدنسيق بينها
عرب سلدلف دول العامل يزداد ،بغية شالرسات احمالسبة ىذه األسباب جعلت االىدمام بدقريب
وادلنظمات ادلهنية احمالسبية ادلخدلفة لدقريب قواعد وتطبيقات احمالسبة ،وتقليل االخدالفات لدكون عملية ادلقارنة
أكثر سهولة .إن
الدوافق احمالسيب ) (Harmonisationىو ماصطلح يسدعمل يف احمالسبة الدولية ،يقاصد بو الدنسGيق بُت القواعGد احمالسGبية ادلخدلفة بُت الGدول
للدخفيف من االخدالفات يف شالرسات احمالسبة 2.لذلك Gفقد عرف الدوافق احمالسيب بأنو "تطبيق معايَت زالسبية سلدلفة بطرق معينة بدال من
معيار واحد للجميع ،وبعبارة أخرى فالدوافق ىو عملية زيGادة انسGجام النظم احمالسGبية ادلوجGودة يف الGدول ادلخدلفة يف العامGل ،وذلك عن
طريق الدخلص من ادلمارسات غَت
مرتب يعطي ندائج مدوافقة ومدناسقة، مع بعضها فهي عملية مزج شالرسات احمالسبة ادلدنوعة يف ىيكل منهجي
فدشدمل على اخديار ومقارنة األنظمة احمالسبية لغرض مالحظة ومعرفة نقاط االتفاق واالخدالف ،مث بعد ذلك
وىذا ما ي ٍعت أن الدوفيق احمالسيب كان قد ظهر إىل الوجود Gقبل 2
العمل على مجع تلك األنظمة مع بعضها.
الدوحيد احمالسيب ) ،(Normalisationالذي ىو بدوره ي ٍعت اسدبدال كل ادلعايَت أو القواعد احمالسبية مبعيار أو
قاعدة زالسبية Gواحدة ،وىو يدل أن اإلجراءات احمالسبية ادلطبقة غلب أن تكون نفسها يف كل الدول ،لذلك ىو
مدناسقة
تكون فيها كل شالرسات احمالسبة ىو احاللة اليت ومنو فالدوحيد احمالسيب زلل اندقاد من كثَت منها.
ومدجانسة دون تباين أو اخدالفات ،وىو بذلك الدماثل يف كل مبادئ وشالرسات احمالسبة .ىناك من يرى أن
الدوحيد ىو فرض رلموعة من القواعد Gادلوحدة واالصارمة ،أي مبعٌت الثبات يف الدبويب والدسجيل
وادالصطلحات والقياس 3.لذلك ىو يهدف إىل:
-حتسُت القواعد Gاحمالسبية مع األخذ يف احلسبان الظروف Gاالقداصادية السائدة عند إعداد القوائم Gاداللية؛
-الفهم اجليد للمعلومة احمالسبية واداللية؛
-تسهيل عمليات توحيد وإدماج احلسابات .وسهولة عملية ادلقارنة للمعلومات احمالسبية واداللية زمنيا وبينيا.
والشكل الدايل يوضح الدطور Gالز ٍمت لعمليات الدوافق Gوالدوحيد الدويل وخاصائص كل مرحلة:
1أ ُمت السيد أمحد لطفي ،إعداد وعرض القوائم المالية في ضوء معايير المحاسبة ،الدار اجالمعية ،اإلسكندرية ،2008 ،ص 29.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
2زلمد سامل الدينوري" ،رسالة ماجسدَت" ،قائمة التدفقات النقدية في ظل اعتماد الجزائر معايير المحاسبة الدولية ،جامعة باتنة ،2009 ،ص 44.
3أ ُمت السيد أمحد لطفي ،مرجع سابق ،ص 29.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
شكل رقم (01):التطور الزمني لعمليات التوافق والتوحيد الدولي وخصائص كل مرحلة:
2005 1989 1960
واحدة أقل عددا كثَتة االخديار احمالسيب
ادالصدر:
Elena BARBU, "40 Ans De Recherche En Harmonisation Comptable
International", au cite http://pagesperso-range.fr/celine.chatelin/congresAFC2004/fichierpdf/
livret%20des%20resumes.pdf, le 01/11/2016, P: 4
3.1 .ضرورة وأهداف وفوائد التوافق الدولي:
بسبب اسدوجب توفيق القواعد احمالسبية؛ إن تكامل وترابط أسواق ادالل العادلية كان العناصر األساسي الذي
صعوبة مقارنة ادلعلومات Gاداللية للشركات بينيا وزمانيا ،وادلسدوى العايل نوعا ما أللحكام الشخاصية عند إعداد احلسابات ،ضف إىل ذلك
ادلعلومة احمالسبية غَت مقبولة وغَت مفهومة يف كل أسواق ادالل العادلية كون ادالصطلحات
1
اداللية غَت مدجانسة ما صلم عنو نقص يف شفافية ادلعلومة احمالسبية أو ضعف نوعيدها.
وحسب إنثوفن) Einthoven(2فإن عملية الدوافق احمالسيب تدور حول النقاط الثالث الدالية:
-حتديد تعاريف موحدة للمفاىيم وادالصطلحات احمالسبية؛
-توفَت معايَت إلحاصاء وحساب ومعاجلة ادلعلومة احمالسبية؛
-إعداد احلسابات واجلداول اخلدامية وادللخاصة أللحداث اداللية خالل الدورة Gاحمالسبية.
من ىنا نفهم أن دوافع إغالد Gتوافق دويل زالسيب ،يهدف إىل تطوير إجراءات وقواعد Gزالسبية تسمح بـ:
-زيادة شفافية ادلعلومة احمالسبية ادلفاصح عنها يف القوائم اداللية للشركات ادلدرجة يف البورصة؛
1
Samir MEROUANI, Le Projet Du Nouveau Système Comptable
Financier Algérien, Anticiper Et Préparer Le Passage Du PCN 1975Aux
Normes IFRS,"Mémoire de Magistère", École Supérieure de Commerce. Alger, non
publier, 2007, p35.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
2
Ibid, P 36.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
فادلقارنة هتدف لدقييم األداء اداليل بينيا: سلدلفة جنسيات -إمكانية مقارنة القوائم اداللية للشركات من
للشركات ومنو تقييم البدائل االسدثمارية ادلداحة ،األمر الذي يوفر حرية تنقل األموال بُت الدول؛ -زيادة ثقة ادلسدثمرين يف
ادلعلومة احمالسبية واداللية :كوهنم ؽلدلكون قوائم مالية ذات موثوقية عالية تساعدىم
يف عملية اختاذ القرارات االقداصادية ،ودتكن احملللُت ادالليُت من فهم جيد وموضوعي للقوائم اداللية؛
-إغالد حلول للمشاكل احمالسبية اليت تواجو األنظمة احمالسبية احمللية :فالكثَت من الدول النامية ال توجد هبا منظمات زالسبية ومهنية وال
حىت ىيئات سلداصة بإنداج قواعد وإجراءات العمل احمالسيب ،فدوجهها ضلو
الدوافق Gالدويل سيساعدىا يف حل مشاكلها احمالسبية احمللية ،ما يسمح ذال بدوفَت الوقت واجلهد وادالل؛ -يوفر الدوافق الدويل
للشركات خاصة ادلدعددة اجلنسيات الوقت واجلهد ادلبذول يف توحيد قوائمها اداللية اليت
كانت تعدىا وفق شالرسات ومبادئ زالسبية زللية تكون غالبا سلدلفة من دولة إىل أخرى؛
احمالسبة الدولية تقوم مبراجعة
-تسهيل عملية تدقيق ومراجعة احلسابات :ألن الكثَت من مؤسسات
حسابات الشركات مدعددة اجلنسيات ،فدواجهها مشكلة اخدالف ادلعا َيت والقواعد احمالسبية من دولة ألخرى ما غلربىا على
إغالد برامج خاصة بكل دولة ،وتأىيل احمالسبُت على كل نظام زالسيب ،ما يرفع من
تكلفة تدقيقها ،وبالدايل فالدوافق احمالسيب سيسهل عملية الددقيق وادلراجعة ويقلل من تكلفدها؛
-تسهيل عملية الدخول إىل البورصة يف كافة أضالء العامل ما يسمح بدوفَت ماصادر دتويل أخرى للشركات1؛ -رفع مسدوى مهنة
احمالسبة يف دول العامل ادلخدلفة ،حيث أن الدول اليت توجد هبا أنظمة زالسبية ضعيفة
وبدائية سوف حتفز على اختاذ اإلجراءات االلزمة لد ٍبت وتشغيل األنظمة احمالسبية الدولية؛
-توفَت إمكانية الدجميع ادلرحلي للبيانات احمالسبية مبا ؼلدم احدياجات ادلسدويات االقداصادية .ومنو فاذلدف من توفيق
ادلمارسات احمالسبية الدولية يكمن يف توفَت مفاىيم وقواعد وإجراءات زالسبية
موحدة ومطبقة يف مجيع الشركات وأسواق ادالل العادلية .إن الGGدوجو
إىل تقريب القواعد Gأو النظم احمالسبية يطرح إشكالية ادلرجعيات احمالسبية السائدة يف العامل ،ألن ىذه ادلرجعيات لديها تاصورات ومفاىيم زالسبية
سلدلفة ،فمثال ادلرجعية األصللوسكسونية تعدمد على احلقيقة االقداصادية
فدوفيق شالرسات تعدمد على ناصوص القوانُت ادلكدوبة .لذلكG الفرنسية لبنود القوائم اداللية ،يف حُت ادلرجعية
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
1خالد مجال اجلعارات ،معايير التقارير الدولية ،2002دار إثراء للنشر والدوزيع ،عمان ،ط ،2008 ،1ص 50.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
دراسة أوجو االخدالف والشبو بُت ادلرجعيدُت إلغالد نظام زالسيب موحد أو قواعد زالسبية احمالسبة يسدوجب
موحدة تلقى القبول العام من كل األنظمة احمالسبية والفاعلُت االقداصاديُت.
المرجعيات المحاسبية في العالم: 2.
احمالسبة وفقا للمرجعية الفرنسية (أوروبا القارية أو النموذج االلت ٍيت) ىي
المرجعية الفرنسية (القارية): .1.2
زالسبة تدميز بداريخ طويل يرجع إىل القرن السابع عشر بفرنسا ،وؽلدد رالل تطبيقها إىل دول غَت أوروبية على غرار
اجلزائر ،ساحل العاج ،اليابGGان .النظGGام
احمالسيب يف ىذه الدول ي ًشتك يف رلموعة من اخالصائص ،ىذا ما غلعلنا أمام ظلGوذج زالسGيب ،فهGذه الGدول تGدميز رلGدمعاهتا بثقافGات
القانون ادلكدوب ،الذي يركز على قوانُت ال تًتك اجمالل إىل أي ثغرات ،لذا فأنظمدها
احمالسبية ىي قوانُت تسدعرض مجيع الدفاصيل اليت تدطرق إىل كل مراحل َست العملية احمالسبية.
يقوم على رلموعة كبَتة من ادلراحل والدعليمات والعروض ادلوحدة
وفق ىذه ادلرجعية بالدايل فالنظام احمالسيب
والرمسية ،ورلموعة من القواعد احمالسبية اجالمدة واالصعبة الدغيَت ،اليت ال تًتك أي رالل أللحكام الشخاصية نديجة لدغليب األثر القانوين على
احلقيقة االقداصادية أللحداث اداللية ،وتكون الدولة فيو الفاعل الرئيس يف وضع القواعد
احمالسبية ،واذليئات ادلهنية يف ىذه الدول دورىا ثانوي يدمثل يف االسدشارات اليت ت نشر على شكل آراء.
نظاما
ألنو يعدربىا واداللحظ كذلك أن القانون الضرييب لو تأثَت كبَت على ادلمارسة احمالسبية يف ىذه ادلرجعية
بدحديد األرباح اخالضعة للضريبة جعلو
القانون الضرييب لدحديد الوعاء الضرييب والرسوم ادلخدلفة؛ ألن اىدمام
يسعى للدأثَت على النظام احمالسيب من أجل تثبيت القواعد احمالسGGبية ادلدبعة يف تقGGييم البنGGود احمالسGGبية ،وىGGذا ما نGGدج عنو الكثَت من ادلشاكل سGواء
على ادلسدوى احمالسيب أو ادلسدوى الضرييب .فمثال ادالصاريف زالسبيا تطرح تبعا للنظام الضGرييب ،أي أهنا تسGجل وتGGرتب وفقا للحسGابات اليت
يقرىا القانون الضرييب ،حىت وإن كان ذلك يؤثر على احلقيقة االقداصادية للماصروف 1.ومن ىنا أصبحت احمالسبة وفق ادلرجعية الفرنسية وسGGيلة إثبGGات
قانونية إضافة إىل كوهنا أداة حلساب الربح اخالضع للضGGريبة .وبالGGدايل فالفئة ادلسGGدهدفة من ادلعلومة احمالسGGبية ىنا ىي الدولة وأجهزهتا يف ادلقGGام
األول ،مث محاية ادلساعلُت وادلؤسسات اداللية ادلمولة للمشاريع االقداصادية ثانيا .والدوحيد احمالسيب يف ىذه
1
Pascal BARNETO, Normes IAS \ IFRS Application Aux États
0
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
Financier, dunod, Paris, 2Edition, 2004, P 5.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
الدول يفرض وجود إطار زالسيب يعدمد على ما يسمى بادلخطط احمالسيب أو مدونة حسابات ،ىذا ادلخطGGط احمالسGGيب يضGGمن
الدناسق يف قواعد Gالدسجيل احمالسيب أللحداث اداللية يف مجيع ادلنشآت ،وػلدوي على رلموعة من احلسGGابات اليت تسGمح بادلقارنة السGGنوية
للحسابات أو ادلقارنة البينية بُت الشركة واألخرى .وىو أيضا األمر Gالذي يسمح للمؤسسات االصغَتة وادلدوسطة بGGدخفيض تكGGاليف تطGGوير سGGلطط
زالسيب خاص هبا ،1ويسهل من عمليات الددقيق الداخلي Gللشركات ،ىذا ادلخطط باصGGفة عامة يسGGمح بًتGGتيب عناصر ادليزانية وجGGدول حسGGابات
الندائج على
حسب طبيعGGدها .أما
يف ما ؼلص اإلطGGار GالداصGGوري للمحاسGGبة كما ىو معمGGول بو يف الGGدول األصللوسكسGGونية ،أين يGGدم حتديد ادلفGGاىيم احمالسGGبية وطGGرق الGGدقييم
ووظائف وأىداف Gاحمالسبة فإن ادلرجعية الفرنسية ال دتلك مثل ىذا اإلطار ،إال أنو يعدرب
موجودا ضمنيا نظرا لوجود رلموعة من ادلبادئ احمالسبية كمبدأ االسدمرارية ،مبدأ الثبات يف إتباع النسق و...
احمالسبة األصللوسكسونية ظهرت يف بداية القرن الداسع عشر مع تطور
المرجعية األنجلوسكسونية: .2.2
2
أغلبهم أعضاء يف منظمة الكومنويلث
الثورة االصناعية ،وىذا النموذج يطبق يف كثَت من الدول،
" ،"Commonwealthنذكر منهم أسًتاليا ،كنGدا ،الواليGات ادلدحGدة األمريكيGة ،بريطانيGا G،إندونيسGيا وغَتىGا .إن الGGدفريق بُت النمGGوذج
األصللوسكسوين والنموذج Gالقاري يدضح يف رلموعة من اخالصائص اليت يدميز هبا النظام االقداصادي والقانوين والثقGGايف يف كل دولة مطبقة
ألحد النموذجُت .فعلى Gخالف ادلرجعية الفرنسGية ،الGدول اليت تبنت ادلرجعية األصللوسكسGGونية تGGدميز بثقافGGات ذات تقاليGGد ،فنظامها القGGانوين يعدمد على
العرف بشكل كبَت ،مبعٌت أن القوانُت اليت تنشر Gىي عبارة عن مبادئ عامة ،ويًتك اجمالل للقضاء لوضع األحكام القضائية على حسب
األعراف ادلوجودة يف اجملدمع ،وىو احالل يف احمالسبة .ىذه
الثقافة للدول األصللوسكسونية مسحت بظهور منظمات مهنية سلداصة يف احمالسبة ،والقواعد احمالسبية فيها جترب
على الشفافية يف نشر ادلعلومة احمالسبية ،فهي تًتك للمهنيُت مسؤولية تطوير القواعد واإلجراءات العامة للمحاسبة،
وتنظيم مهنة احمالسبة داخل الشركات.
1
Samir MEROUANI, Op, Cit, P 29.
2عاصام زلمد البحياصي" ،قياس التنوع في النظم المحاسبية الدولية" ،رللة Gاجالمعة اإلسالمية ،غزة ،ع ،2006 ،1ص 191.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
يف الدول األصللوسكسونية ،النظام الضرييب واجلبائي ال يؤثر على شالرسات احمالسبة ،فالنديجة اجلبائية حتسب بعيدا
عن النديجة احمالسبية ،ما يربر وجود ازدواجية يف النظام احمالسيب ،1األول مدخلو جبائي والثاين مايل .إذن فالقواعد احمالسبية
يف النظام األصللوسكسوين هتدم بادلبادئ والفروض احمالسبية وكيفية عرض زلدوى القوائم
يهدم بكيفية َست احلسابات للمحاسبة ،يف حُت أن النموذج القاري اداللية اليت تدكيف مع اإلطار الداصوري
واإلجراءات احمالسبية من مدخالت النظام احمالسGGيب إىل ادلعاجلة ومن مث ادلخرجGGات .إن النظGGام
احمالسGGيب األصللوسكسGGوين يركز أيضا على مفهGGوم االصGGورة الوفيGGة ،فهي تسGGمح بالقيGGام بGGدطبيق قواعد زالسGGبية اسGGدثنائية من أجل إظهGGار احلقيقة
االقداصادية للشركات ،وىو ما يسمح بالكالم عن مبدأ زالسيب آخر ىو اجلوىر
2
فوق الشكل ،أي إظهار احلقيقة االقداصادية للشركات أوىل من احًتام اجالنب القانوين للبنود احمالسبية.
تدميز الدول األصللوسكسونية بنظام اقداصادي حر ،أين صلد أسواق مالية مدطورة تضمن دتويل االقداصاد ككل ،وىذا ما غلعل ادلعلومة احمالسبية
توجو باخالصوص إىل ادلسدثمرين يف ىذه األسواق اداللية ألهنم يهدمون أساسا برحبية
الدوظيفات.
ولكون ادلعلومة احمالسبية موجهة إىل ادلسدثمرين أو سلطات البورصة يف شكل واضح وصادق يعرب عن الوضعية
االقداصادية واداللية للشركات ،فإن ىذا ما يفسر تنوع القوائم اداللية وتنوع اإلفاصاح هبا .وىو أيضا يفسر اىدمام
النظام احمالسيب األصللوسكسوين بالدوجو إىل زالسبة الدسيَت والنشر الدائم حلسGGاب النGGدائج حسب طبيعة احلسGGابات .يف ىذه ادلرجعية أيضا نGGادرا ما
صGGلد مدونة حسGGابات ،فGGالقوائم GاحمالسGGبية ليست ذال شGGكل قGGانوين ،فهي رمسGGية إذا كGGانت ح ًتتم مبGGدأ االصGGورة الوفية وتعGGرب عن احلقيقة
االقداصادية للشركات .أيضا ال توجد فيها إلزامية تدقيق احلسGابات قانونيGا ،ولكن الشGركات تطلب ذلك دوريا ألجل أخذ آراء ادلخداص ُGت يف
احلسابات اليت نشرهتا ،ىذا ما
غلعل الددقيق أداة مسدقلة يف خدمة االقداصاد Gاحلر .أخَتا ؽلكن
القول أن سن القواعد احمالسبية يف ىذه الدول يرتبط بالوضع والسياق االقداصادي ذال ،على عكس الGGدول اليت تGGدبٌت ادلرجعية الفرنسGGية ،ألن
وضع القواعد احمالسبية يف الدول األصللوسكسونية يدم عن طريق ىيئات
1
Catherine MAILLET, Anne LE MANH, Les Normes Comptable
Internationales IAS/IFRS, Berti Edition, Alger, 2007, P11.
2
Pascal BARNETO, Op, Cit, P 05.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
مهنية سلداصة مسدقلة قانونيا عن الدولة .ومبدأ االقداصاد احلر يؤثر على كل القواعد واإلجراءات احمالسبية ادلدبعة ،ما
ندج عنو أن ادلعلومة احمالسبية موجهة خاصياصا إلشباع رغبات الفاعلُت أو ادلدعاملُت االقداصاديُت بالدرجة األوىل.
ت عدرب مرجعية ادلعا َيت احمالسبية الدولية مرجعية
مرجعية المعايير المحاسبية الدولية (IAS/IFRS): .3.2
قائمة بذاهتا رغم أهنا تندمي إىل النموذج األصللوسكسوين .ظهرت ىذه ادلرجعية يف الثلث األخَت من القرن العشرين
حُت أ نشئت جلنة معايَت احمالسبة الدولية )(IASC
سنة ،1973باتفاق حاصل بُت ادلنظمات ادلهنية لدول أسًتاليا ،كندا ،فرنسا ،أدالنيا ،اليابان ،ادلكسيك ،ىولندا ،ادلملكة ادلدحدة ،إيرلندا والواليGGات
ادلدحدة األمريكية .تغَت امسها فيما بعد ،شهر أفريل عام 2001إىل رللس
معايَت احمالسبة الدولية ) ،(IASBبعدما مت إعادة ىيكلة اللجنة وإعطاء أكثر صالحية واسدقاللية وأعلية للمجلس ،فأصبح أعضGGاء اجمللس ليسGGوا
شلثلُت لبلداهنم؛ وتغَتت بذلك تسمية ادلعا َيت من معا َيت احمالسبة الدولية ) (IASإىل معايَت الدقارير اداللية الدولية ) ،(IFRSفدحول اىدمام اجمللس
من ادلعايَت اليت هتدم بالقواعد احمالسبية إىل ادلعايَت اليت هتدم بادلعلومة اداللية وإعداد القوائم اداللية 1.لذا فإن معايَت احمالسبة الدولية
) (IAS/IFRSموجهة أساسا
للشركات ادلدعددة اجلنسيات أو الشركات العادلية ادلدرجة يف البورصGGة .رللس معGGايَت
احمالسبة الدولية ىو منظمة خاصة غَت حكومية ذات طابع غَت رحGGبي ،مسGGدقلة وتعمل للماصGGلحة الدوليGGة ،فادلعGGايَت اليت تاصGGدر عنها
ليست ذال إلزامية الدطبيق يف أي دولة كانت ،وال ؽلكن ألي دولة أن تفرض عليها إصدار معايَت تدطرق إىل كيفية حساب األربGGاح GاخالضGGعة
للضGGريبة وقيمة الضGGرائب الناجتة عنهGGا ،فمثGGال يGGف اجلزائر سGGواء اسGGدعملنا ادلعGGايَت االصGGادرة عن اجمللس أم ال ،أو اسGGدعملنا ادلخطط
احمالسيب اداليل أم ال ،فإن قواعدG
حساب الضرائب على األرباح أو الرسوم تدحدد وفقا دال ينص عليو القانون الضرييب وليس القانون احمالسيب.
2
ومن بُت إغالبيات مرجعية ادلعايَت احمالسبية الدولية ) (IAS/IFRSنذكر:
باحمالسبة يف العامل ،مثل بورصات
ذال بالنوعية العالية من سلدلف األطراف Gادلهدمة -ىذه ادلرجعية معًتف
القيم ،معدي احلسابات ،احملللون ادالليون ،مندجي القواعد احمالسبية وطنيا أو زلليا وغَتىم؛
1
Smail OULD AMER, " la
normalisation comptable en Algérie,
présentation de nouveau system comptable et financier", revue des sciences
économique et de gestion, université Ferhat Abbas, Sétif, Algérie, N 10, 2010, p 29.
0
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
2
Catherine MAILLET, Anne LE MANH, Op, Cit, P 12.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
-يدميز نظام عمل رللس ) (IASBبادلرونة ،ما يسمح بدغيَت وحتسُت وأحيانا تكميل ادلعايَت االصادرة عنو يف
الك َثت من اجلزئيات إذا كانت ىذه األخَتة مربىن عليها منطقيا من معدي احلسابات وبورصات Gالقيم؛
غلب أن تعكس بدقة احلقيقة االقداصادية للشركات ما
ألن معايَت احمالسبة الدولية ()IAS/IFRS
يسدوجب حتسينها وتطويرىا باسدمرار ،وألن العامل يدغَت بسرعة فعلى ىذه ادلعا َيت أن تدماشى وتدكيف مع
ىذه احلركية أو الديناميكية االقداصادي ادلدسارعة1؛
-مبا أن اجمللس ىو منظمة خاصة فإنو ال يندمي إىل أي دولة وىو ػلدوي على عضوية أكثر من مئة دولة،
لذلك فإن ادلعايَت االصادرة عنو ىي يف خدمة أىداف احمالسبة وليست يف خدمة أعضائو.
3 .النظام المحاسبي المالي في ظل ممارسات المحاسبة للمرجعيات الدولية:
1.3.تطور ممارسات المحاسبة الجزائرية في ظل المرجعيات الدولية:
ورثت اجلزائر عقب اسدقالذال عن االسدعمار الفرنسي رلموعة من القوانُت اليت اعدربهتا غنائم حرب ،من بينها
ادلخطط احمالسيب العام ) (PCGالفرنسي لسنة ،1957مبوجب القانون رقم 157/62ادلؤرخ يف 31ديسمرب 1962؛
من ىذه النقطة بدأ الدوجو ضGGلو ادلرجعية الفرنسGGية (القاريGGة ).كGGان ادلخطط
احمالسيب العام مسدعمال يف كافة ادلنشآت اجلزائرية على شكل سلطط زالسGGيب و ٍطت ،لكنو مل يكن يقGGدم ادلعلومGGات احمالسGGبية الكافية اليت
كGGان ػلGGداجها مسGGدعملوىا ،ما أوجب تعGGديلو ليGGدوافق مع النظGGام االقداصGGادي والسياسي ادلGGدبع من اجلزائر بعد االسGGدقالل.ألن ىGGذا ادلخطط
يسدجيب دلدطلبات النظام االقداصادي احلر الذي يدأثر بعوامل السوق ،وليس لنظام اقداصادي موجو كالذي تبندو اجلزائر ،2إضافة اىل
ليدماشى مع الدعليمة الرابعة األوربية .فأصبح بالنسبة للجزائر ادلخطط احمالسيب العGGام يع رب عن سنة 1971 أن ىذا ادلخطط ع دل يف فرنسا
رلموعة من النقائص اليت التدماشى مع االقداصاد ادلوجو ،فالقوائم اداللية ادلعدة Gوفقو حتداج جملموعة من الدعديالتG
1زلمد رمزي جودي" ،إصالح النظام المحاسبي الجزائري للتوافق مع المعايير المحاسبية الدولية" ،رللة Gأحباث اقداصادية وإدارية G،جامعة زلمد خيضر،
بسكر ،اجلزائر ،العدد السادس ،2009 ،ص 75. - 74
2
Samir MEROUANI, Op, Cit, P 57.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
حىت تفي بالغرض وحتقق األىداف ادلرجوة منها1.ىنا بدأت (اجلزائر) تفكر يف توفيق نظامها احمالسيب مع األنظمة
احمالسبية ادلشاهبة ذال يف الGGدوجو االقداصGGادي لكن مع مراعGGاة ظGGروف اقداصGGادىا اخالص .يف احلقيقة
كانت أوىل زالوالت تعديل ادلخطط احمالسيب العام Gسنة ،1969عن طريق إنشاء ىيئة تعمل على تطوير سلطط زالسGGيب GجديGGد ،فكGGان قGGانون
اداللية لسنة 1970يلزم تطبيق ىذا ادلخطط مع بداية سنة 1971.لكن ىذا
تاريخ إنشاء اجمللس األعلى لدقنيات احمالسبة 1972 05 ادلشروع مل يرى النور .يف السياق نفسو ،يوم
ماي
) ،(CSTCأعطى وزير اداللية أمرا باسددراك كل النقائص ادلوجودة يف أي وسيلة أوتقنية تساعد على الدس َيت ورثت
من العهد االسدعماري ،دتاشيا مع ادلسعى الذي تبندو اجلزائر وىو االقداصاد Gادلوجو اإل ًشتاكي.
أقرت وزارة اداللية بضعف ادلخطط احمالسيب العام وزلدوديدو يف مسايرة الدغَتات احالصلة يف االقداصاد اجلزائري ،فأمرت بدطويره وإغالد
بديل جيد وفعال يدماشى واالقداصاد ادلوجو ،عن طريق االسدفادة من جتارب الدول اليت
ادلخطط احمالسيب دلنظمة الدول اإلفريقية وادللغاش وادلوريس تبنت االقداصاد ادلوجو قبل اجلزائر كدراسة
وتشيكسلوفاكيا ()OCAM.
يف ىذا اإلطار Gكلف وزير اداللية اجمللس األعلى Gلدقنيات احمالسبة مبهمة تطوير سلطط و ٍطت زالسيب يدماشى
والظروف االقداصادية للجزائر؛ وإصالح نظام احمالسبة العمومية (احلكومية) أيضا.كان من بُت األمور اذالمة
الواجب األخذ هبا يف تطوير سلطط زالسيب جديد ما يلي:
-تطوير سلطط زالسيب يدماشى ويدكيف مع الظروف االقداصادية يف اجلزائر؛
-تثبيت وتبسيط ادالصطلحات احمالسبية وحتديد قواعد إعداد القوائم اداللية؛
-األخذ يف احلسبان مسدعملي Gادلعلومة احمالسبية كالبنوك ومراكز الدخطيط وغَتىم؛
-تزويد احمالسبة الوطنية مبعلومات سهلة الدجميع وواضحة ومفيدة ،دتكن من عمليات اإلحاصاء والدنبؤ؛ -تطوير سلطط زالسيب
و ٍطت يساعد ادلنشآت اجلزائرية على حساب الدكاليف واإليرادات ،حبيث تعدرب
كوسيلة مساعدة يف الدسيَت واختاذ القرارات الرشيدة.
0
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
5. ص،2010 ،اجلزائر
Les plans comptables de l'Organisation Commune Africaine, Malgache et Mauricienne et Tchécoslovaque.
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
23 يف 29أفريل 1975صدر األمر رقم 35-75الذي يعاجل نطاق تطبيق ادلخطط احمالسيب الو ٍطت ) ،(PCNويف
1976.جدير بالذكر أن ىذا ادلخطط ػلدوي على مدونة
صدر أمر بدطبيقو ابدداء من جانفي 1975 جوان
حس GGابات كما ىو معم GGول بو يف ادلرجعية الفرنس GGية .عGGرف
مGاي ،1989 رقم CE/DC/F/185/047/89ادلؤرخة بGداريخ 24 ادلخطط احمالسيب الو ٍطت أربع إضافات أساسية دتثلت يف الدورية
ادلدعلق مبحاسبة العمليات ذات العالقة باسدقاللية ادلنشأة من خالل تقسيم حسGGاب رأمسGGال الشGركة اىل "رأمسGGال مسGGددعى" وآخر
"رأمسال غَت مسددعى" ،وحسابات الشركاء قسمت إىل "مساعالت نقدية" و"مساعالت غَت نقدية" ،ومت إضافة حساب جديد يسمى
"الشركاء ادلغيبون (ادلفلسون")؛ والدورية رقم
ادلدعلقة مبحاسبة مساعلة العمال يف أرباح ادلنشأة 1990 11 بداريخ ادلؤرخة CE/DC/F/635 /046/90
مارس
الذي يعاجل
1995 االصادر يف 02أكدوبر 95/001 وإتقان طرق الدسجيل احمالسبية ادلدعلقة هبا؛ والدوجيو رقم
زالسبة توزيع األرباح وزالسبة Gحسابات الشركاء وغَتىا...؛ والدوجيو رقم DGC/MF/581االصادر يف 21أفريل
فارق إعGادة الGGدقييم وطGGرق زالسGGبة GىGذا الفGارق .إن قGGانون ادلخطط باحلساب 15 الذي نشر قائمة احلسابات ادلدعلقة 1997
احمالسيب الو ٍطت ،واإلضافات اليت تبعدو ،تعطي االنطبGGاع أن احمالسGGبة يف اجلزائر تعدمد على ثقافة القانون ادلكGGدوب ،الGGذي ال يًتك أي رالل
اللجدهاد Gاحمالسيب .كما أن من خاصائص ىذ ادلخطط االىدمام بطرق
َست احلسابات ،وأولوية الشكل القانوين على اجلوىر االقداصادي ،إضافة إىل وجود مدونة حسابات ،وتوجيو
سلرجات النظام احمالسيب حلساب اجملمعات الكربى والضرائب الواجب دفعها .يؤكد توجو النظام احمالسيب اجلزائري
ضلو ادلرجعية الفرنسية (القارية).
2.3 .اعتماد النظام المحاسبي المالي:
بدأ الدف َكت يف تطوير ادلخطط احمالسيب الو ٍطت سنة 1987من خالل تناصيب وزارة اداللية جملموعة عمل قدمت سنة
قام اجمللس الو ٍطت للمحاسبة ) (CNCاجلزائGGري ،وشGGلثلُت سنة 2001 مشروع نظام زالسيب لكن دون نديجة ملموسة .ويف 1991
عن اخلربGGاء احمالسGبُت اجلزائGGريُت ،وشGGلثلُت عن اخلربGGاء احمالسGبُت واجمللس الGGو ٍطت حمالفظي احلسGابات ) (CNCCالفرنسGGي ،بوضع مشGGروع نظGGام
زالسيب يدوافق مع معايَت احمالسة الدولية ،1يف إطار برنامج مت دتويلو من
0
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
1
Nacer Eddine SADI, "Épistémologie de la normalisation comptable
dans les pays en transition à l’économie de marché
L’expérience d’un PED du Sud à ex-orientation
0
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
البنك الدويل ،ومنذ ذلك الوقت بدأ الدف َكت اجلدي يف تطوير ادلخطط احمالسيب الو ٍطت .وانطلقت فكرة الدوجو ضلو
ادلرجعية األصللوسكسونية ادلمثلة يف مرجعية معايَت احمالسبة الدولية (IAS/IFRS).وقد قامت وزارة
اداللية بدنظيم ملدقيات لدكوين ادلكونُت يف رالل معايَت احمالسبة الدولية ) (IAS/IFRSوالدغَتات
2004و ،2005األمر الذي يؤكد االىدمام مبرحعية ،2003 اليت سدطرأ على النظام احمالسيب اجلزائري سنوات
معايَت احمالسبة الدولية (IAS/IFRS).
كان أمام اجلزائر ثالث خيارات لدطوير نظامها احمالسيب ،أوذلم Gتكييف ادلخطط الو ٍطت احمالسيب مع معايَت احمالسبة
الدولية ) ،(IAS/IFRSوثانيهم ت ٍبت معايَت احمالسبة الدولية مباشرة ،وآخرىم إنشاء سلطط و ٍطت زالسيب جديد
يدوافق مع معايَت احمالسبة الدولية .ففضلت اجلزائر اخليار األخَت لعدة أسباب أعلها Gالدكاليف الباىظة لدكييف
ادلخطط احمالسيب الو ٍطت مع معايَت احمالسبة الدوليGGة ،وثقافة القGGانون ادلكGGدوب اليت تفGGرض وضع سGGلطط زالسGGيب مبدونة حسابات .وىGذا ما ي ٍعت أن
ادلرجعية احمالسبية الفرنسية يف اجلزائر ال تزال قائمة رغم بداية الدوجو ضلو مرجعية معا َيت
احمالسبة الدوليGGة .يف
قGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGام رللس احلكومة مبناقشة ومراجعة مشGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGروع جويلية 2006 12
َأ
ّويل لقانون نظام زالسيب مايل يدوافق ومعايَت احمالسبة الدولية ،وأصبح ىذا ادلشروع ساري ادلفعول بعد سنة حيث نشر يف اجلريدة الرمسية.
و كل ف اجمللس األعلى للمحاسبة ) (CNCبوضع خطة عمل من أجل فهم معايَت احمالسبة الدولية ،وتكوين مكونُت جدد فيها بغية
الدطبيق اجليد دلشروع النظام احملسيب اداليل .يف 13ماي
2007صادق رللس الوزراء على مشروع النظام احمالسيب اداليل ،و كلفت وزاريت الدعليم العايل والدكوين ادل ٍهت Gبالشروع يف إعادة صياغة
برامج الدكوين يف احمالسبة ،ويف 25نوفمرب 2007صادق الربدالن على القانون رقم 07/11الذي أوضح ادالصطلحات وادلفاىيم األساسية
اليت غلب اإلعدماد عليها يف إعداد القوائم اداللية ،وكذلك الفروض وادلبادئ احمالسبية واخالصائص النوعية للمعلومة اداللية واحمالسبية ،1وتقرر
مGاي ،2008ادلكمل 26 االصGادر يف 156/08 إال أن ادلرسوم الدنفيGذي رقم ،2009 موعد االنطGGالق يف تطGGبيقو بداية من جانفي
وادلدمم لقانون
أرجأ بداية تطبيقو إىل _، 07/11 ادلدضمن تطبيق أحكام القانون السابق _ قانون رقم النظام احمالسيب اداليل
socialiste : l’Algérie", Communication Congrès AFC, Grenoble, France, 2012, sur le site
1
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
internet : http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/69/10/22/PDF/512_Sadi.pdf. le 21/10/2016, p18.
1
Smail OULD AMER, Op, Cit, P 29.
1
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
يف 25مارس 2009 جانفي ،2010نديجة نقص اخلربة لدى اجلزائر يف معايَت احمالسبة الدولية .ليأيت القانون ادلؤرخ
ليحدد قواعد الدقييم واحمالسبة لبنود القوائم اداللية وكذلك زلدوياهتا ،مرفوقا مبدونة احلسابات ذات األرقام الثالثة.
وؽلكن أن نوضح الدطور الز ٍمت لد ٍبت النظام احمالسيب اداليل يف الشكل الدايل:
شكل رقم (02):التطور الزمني لتبني النظام المحاسبي المالي
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003
إصدار قانون يبُت قواعد تكوين ادلكونُت يف رالل معايَت احمالسبة الدولية
بداية الدطبيق ادالصادقة على مشروع قانون نظام
الدقييم واحمالسبة وزلدوى
زالسيب مايل مناقشة رللس احلكومة مشروع نظام
الكشوف اداللية
إصدار مرسوم تنفيذي يبُت إرجاء تطبيق النظام ادالصدر :من إعداد الزلبااسحيب ُثت.
اجلديد
إن إنشGGاء نظGGام زالسGGيب مايل باالسGGدناد إىل معGGايَت احمالسGGبية الدولية ي ربز جليا النية يف الGGدوجو Gإىل مرجعية معGGايَت احمالسGGبة الدولية )
،(IAS/IFRSوىو ما يدل على الدوجو Gإىل ت ٍبت مفاىيم زالسبية أصللوسكسونية ،وفق خاصائص
ادلرجعية الفرنسية (القارية) اليت تفرض وجود قGGانون زالسGGيب مكGGدوب .وهتدف اجلزائر
من خالل توفيق زالسبدها مع معا َيت احمالسبة الدولية السددراك النقائص اليت كGانت موجGودة يGف ادلخطط احمالسGGيب الGGو ٍطت ،وإغلد حلGGول
مناسبة ذال ،ومسايرة الدطورات احالصلة يف رالل احمالسبة يف العامل وتغَتات
البيئة االقداصادية يف اجلزائر .وؽلكن Gأن نلخص ىذه األىداف يف:
-إغالد حلول زالسبية للعمليات اليت مل يعاجلها ادلخطط احمالسيب الو ٍطت؛
-مسايرة الدغَتات احالصلة يف االقداصاد اجلزائري اخالرج من االقداصاد ادلوجو ضلو االقداصاد احلر؛ -ت ٍبت تطبيق
ادلعايَت احمالسبية الدولية قاصد تقريب وتوفيق ادلمارسة احمالسبية يف اجلزائر Gمن ادلمارسات الدولية
القائمة على ىذه ادلعا َيت ادالصادق عليها من كثَت من الدول؛
-دت ُكت ادلؤسسات االقداصادية من تقدمي معلومات مالية تدميز باخالصائص النوعية والكمال والشفافية1؛
-تسهل القواعد Gوادلمارسات احمالسبية؛
-االسدجابة اللحدياجات ادلخدلفة دلسدعملي ادلعلومة احمالسبية من مسدثمرين ومقرضُت وموردين و...؛
1عاشور كدوش" ،متطلبات تطبيق النظام المحاسبي الموحد ) (IAS/IFRSفي الجزائر" ،رللة Gاقداصاديات مشال إفريقيا ،جامعة حسيبة بن بوعلي،
الشلف ،اجلزائر ،العدد السادس ،2009 ،ص 295.
1
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
-دت ُكت عملية تقييم البنود احمالسبية على أساس السوق ،وضمان مقروئية أفضل للحسابات بالنسبة
للمسدثمرين األجانب يف إطار عملية الشراكة.
النظام المحاسبي المالي والمرجعيات الدولية: 3.3.
إن ت ٍبت نظام زالسيب مايل يدوافق مع مرجعية ادلعايَت احمالسبية الدولية كان ىو اخليار األمثل للجزائر دال تدمدع بو من
خاصائص ثقافية ،اقداصادية وسياسية .وسن ظهر يف ما يلي خاصائص النظام احمالسيب اداليل وادلرجعية ادلدبعة يف ذلك:
قام اجمللس الو ٍطت للمحاسبة بعدة أعمال من أجل وضع نظام
أ .أعمال المجلس الوطني للمحاسبة:
زالسيب يدوافق مع ادلعايَت احمالسبية الدولية على غرار - :وضع نظام
زالسيب يسدطيع تقريب ادلمارسات احمالسبية يف اجلزائر من ادلعايَت احمالسبية الدولية ،وبذلك
توجهت اجلزائر إىل ادلرجعية األصللوسكسونية ،1عن طريق حتقيق أىداف النظام احمالسيب اداليل من خالل:
تغطية نقائص ادلخطط الو ٍطت للمحاسبة ،كاسدعمال القيمة العادلة يف تقييم األصول اداللية ،تطبيق
االطلفاض يف القيمة بعد االىدالك ،وىي مفاىيم مسدوحاة من مرجعية ادلعايَت احمالسبية الدولية.
اسدعمال مدونة حسابات رغم أهنا غَت موجودة يف ادلعايَت احمالسبية الدولية ،واليت ىي من شليزات
الفرنسية ،2ومعاجلة احاللة اخالصة بادلؤسسات االصغَتة وادلدوسطة اليت تقوم مبسك زالسبة
ادلرجعية
مبسطة ال تعدمد على ادلعايَت احمالسبية الدولية؛
-وضع إطار قانوين للنظام احمالسيب اداليل وفقا لثقافة القانون ادلكدوب يف اجلزائر وخاصائص ادلرجعية
الفرنسية ،ليكون ىذا النظام ملزم الدطبيق ،من خالل:
حتديد ىذا القانون نطاق تطبيق النظام ،وادلفاىييم احمالسبية وطرق الدقييم واحمالسبة واعداد القوائم اداللية
وزلدوياهتا ،3وىو ما يطلق عليو اإلطار الداصوري للمحاسبة اداللية يف ادلرجعية األصللوسكسونية؛
إصدار مرسوم تنفيذي من أجل إلزامية تطبيق النظام احمالسيب ويوضح كيفية ذلك.
1
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
-اإلعداد لدطبيق النظام احمالسيب اداليل :أشرف اجمللس الو ٍطت للمحاسبة على عمليات اإلعداد لدطبيق النظام احمالسيب اداليل للدوافقG
مع ادلعايَت احمالسبية الدولية عن طريق تسطَت عدة إجراءات نظرا ألن اجلزائر مل تكن دتلك إطارات مؤىلة ومكونة يف ىذا اجمالل،1
فالدخطيط للدوافق مع معايَت احمالسبة الدولية يسدوجب وضع أنظمة زالسبية على ثالث مسدويات ،الشركات الكربى ،ادلؤسسات
االصغَتة وادلدوسطة
وادلنشآت احلرفية ،وختدلف ىذه ادلنشآت يف تطبيقها للمعايَت حسب الدطورات اليت وصلت إليها ،ولدحقيق األىداف ادلرجوة من النظام
احمالسيب اداليل وتسهيل تطبيقو ،قامت اجلزائر بدخاصيص ادلؤسسات
احمالسبة يف ىذا النوع من ادلنشآت ،مبا ؼلدم االصغَتة وادلدوسطة بنظام احمالسبة ادلبسط يدوافق وأىداف
مسدعملي معلوماهتا احمالسبية.
ب.بيئة مهنة المحاسبة :بعد أن أصبح النظام احمالسيب اداليل حيز الدطبيق تغَتت بيئة األعمال باصفة عامة
وبيئة احمالسبة اجلزائرية باصفة خاصة ،فكان:
-إعادة تكييف واقع العمل احمالسيب يف اجلزائر :منذ إعادة ىيكلة ادلؤسسات يف اجلزائر نديجة لعوامل
اقداصادية واجدماعية وسياسية ،أعيد ىيكلة ىيئات احمالسبة يف اجلزائر فأنشأت منها واحدة تابعة للدولة،
باصفدها ادلكلف بدطبيق النظام احمالسيب اداليل ،وأخرى خاصة ،عال اجمللس الو ٍطت للمحاسبة )(CNC
والدنسيقية الوطنية للخرباء احمالسبُت وزالفظي احلسابات واحمالسبُت ادلعدمدين .وبذلك نالحظ أن احمالسبة يف اجلزائر تعدمد على
ادلرجعية الفرنسية من حيث ماصدر القواعد واإلجراءات احمالسبية ألن الدولة من
تاصدرىا ،أما اذليئة الثانية ما ىي إىل ىيئة للدفاع عن حقوق احمالسبُت والعاملُت يف رالل احمالسبة؛ -إعادة تكييف مناىج
الددريس للدخاصص احمالسيب مع النظام احمالسيب اداليل :ألن تدريس احمالسبة كان يدأثر بثبات العملية احمالسبية اليت اعدربت كدقنية أو لعبة
حسابات ووسيلة إثبات فقط حسب ادلرجعية الفرنسية
ادلعدمدة آنذاك ،ولكن تدريس احمالسبة غلب أن يدميز بالدطور والدحرك Gلدربير القواعد Gاحمالسبية ادلدبعة ،لذلك أصبحت مقاييس
اداللية والدسيَت والدعريف بادلهنة احمالسبية تدرس للدكيف مع النظام احمالسيب اداليل
ادلسدمدة مفاىيمو من مرجعية ادلعايَت احمالسبية الدولية (IAS/IFRS).
1
Samir MEROUANI, Op, Cit, p (92;100).
1
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
-سلرجات النظام احمالسيب اداليل :يف ادلخطط احمالسيب الو ٍطت كانت سلرجات النظام مبوجب القانون موجهة دالصاحل الضرائب،
رغم الدطورات احالصلة يف االقداصاد اجلزائري الذي بدأ يدوجو نوعا ما إىل االقداصاد احلر .ولكن وفق النظام احمالسيب اداليل فإن
سلرجات النظام احمالسيب موجهة باألساس إىل ادلسدثمر لددماشى
وادلرجعية األصللوسكسونية ادلعدمدة.
ج .النظام المحاسبي المالي والقانون الجبائي :إن تطبيق النظام احمالسيب اداليل اسدوجب إغالد Gآلية اللندقال
من النديجة احمالسبية إىل النديجة الضريبية ،ألن ىذا النظام مل يعطي األولوية يف سلرجات النظام للماصاحل
1
الضريبية ،ىذه اآللية تعدرب معقدة جدا ،ما دفع ماصاحل الضرائب للقيام بـ:
-احمالفظة على رابط بُت احمالسبة والضريبة ،وأن تكون ادلعاجالت الضريبية أقل ما ؽلكن؛
-إذا كانت ادلعاجلة احمالسبية ال مفر منها غلب أن تكون بسيطة وسهلة وزلدودة حلد كبَت؛
-ضمان ثبات الوعاء Gاجلبائي على األقل على مسدوى االقداصاد Gالكلي.
ومن ىنا نسدنج أن احمالسبة يف اجلزائر ذات خلفية جبائية ،2وأصبح على إدارة الضرائب أن تدعامل مع الشركات
من جهة ومع ادلهنة الضريبية من جهة أخرى ،للدكيف مع ىذا النظام اداليل احمالسيب.
النديجة
معلومات يف مالحقها ختص على ادلنشآت اجلزائرية اإلفاصاح عن لذلك أوجب النظام احمالسيب اداليل
احمالسبية وعالقدها بالضريبة ادلبينة يف جدول حسابات الندائج ،ما اسدوجب إغالد طريق عمل للمرور من النديجة احمالسبية إىل النديجة
الضريبية ،وىي النديجة اليت حتسب على أساسها قيمة الضريبة على أرباح الشركات ،وىناك
عدة عوامل ت و جد ىذا االخدالف بُت النديجدُت أعلها:
-تقييم األصول واخالصوم على أساس القيمة العادلة يف تاريخ االقدناء :رغم أن النظام الضرييب احاليل يعدمد يف تقييمو أللصول على الدكلفة
الدارؼلية ،إال أن النظام احمالسيب اداليل طرح بديال آخر للدقييم وىو القيمة
العادلة ،وىذا ما يطرح بعض ادلشاكل احمالسبية أمام ماصاحل الضرائب.
-الضريبة ادلؤجلة :من أجل االندقال من النديجة احمالسبية إىل النديجة الضريبية ،وجد أن ىذا يسدغرق وقدا،
فأجرب النظام احمالسيب اداليل الشركات على الدفع مقدما أقساط للضريبة ،تسمى الضريبة ادلؤجلة.
1
Ibid, p 108.
2مدين بن بلغيث" ،إشكالية التوحيد المحاسبي _ تجربة الجزائر "_ ،رللة الباحث ،جامعة قاصدي مرباح ،ورقلة ،اجلزائر ،العدد األول ،2002 ،ص
.56
1
مجمة دفاتر بوادكس المجمد 60العدد 10
-تغيَت القواعد احمالسبية يف الدقييم :النظام احمالسيب اداليل يوجب اإلفاصاح عن كل تغيَت يف القواعد احمالسبية واألسباب اليت أدت إىل ذلك،
وغلب أن ي ظهر ىذا الدغيَت مباشرة يف جدول حسابات الندائج ،وقد قبلت
1
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
قائمة التدفقات النقدية في ظل اعتماد الجزائر معايير ،" "رسالة ماجسدَت، زلمد سامل الدينوري8 .
، جامعة باتنة،المحاسبة الدولية
2009.
جامعة قاصدي، رللة الباحث،_" "إشكالية التوحيد المحاسبي _ تجربة الجزائر، مدين بن بلغيث9.
2002. ، العدد األول، اجلزائر، ورقلة،مرباح
10. BARBU Elena,"40 Ans De Recherche En Harmonisation
Comptable International", au cite :
http://pagesperso-range.fr/celine.chatelin/congresAFC2004/ fichierpdf/livret
%20des%20resumes.pdf. Le 01/11/2016.
11. BARNETO Pascal, Normes IAS \ IFRS Application Aux États
Financier, dunod, Paris, 2Edition, 2004.
12. BENYEKHLEF Amel, "Le système comptable algérien
étude comparative avec les pays de l’Europe de l’Est et
les organismes de normalisation comptable internationale",
revue des chercheurs, université Kasdi Merbah, Ouargla, Algérie, N 8,
2010.
13. BRUN Stephan, IAS / IFRS: Les Normes Internationales
d'Information Financière, Gualino Éditeur, Paris, 2006.
14. MAILLET Catherine, LE MANH Anne, Les Normes Comptable
Internationales IAS/IFRS, Berti Edition, Alger, 2007.
15. MEROUANI Samir, Le Projet Du Nouveau Système
Comptable Financier Algérien, Anticiper Et Préparer Le
1
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
Passage Du PCN 1975 Aux Normes IFRS,"Mémoire de Magistère",
École Supérieure de Commerce. Alger, non publier, 2007.
1
10 العدد60 مجمة دفاتر بوادكس المجمد
16. OULD AMER Smail, "la normalisation comptable en Algérie,
présentation de nouveau system comptable et financier",
revue des sciences économique et de gestion, université Ferhat Abbas, Sétif,
Algérie, N 10, 2010.
NacerEddine, "Épistémologie de la normalisation
17. SADI
comptable dans les pays en transition à l’économie de
marché L’expérience d’un PED du Sud à ex-orientation
socialiste : l’Algérie", Communication Congrès AFC, Grenoble,
France, 2012, sur le site internet : http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/69/10/22/
PDF/512_Sadi.pdf. le 21/10/2016.