Professional Documents
Culture Documents
๒๕๕๗
๒๖ – ๒๘ ก.พ. ๕๗
1
กรมส่ งกำลังบำรุงทหำรบก
Directorate of Logistics
ห ัวข้อการบรรยาย
กล่าวนา
ปัญหาทีม่ มี าแต่เดิม
สาระสาค ัญในการปร ับปรุงแก้ไขระเบียบฯ
การสอบละเมิดและการชดใช ้
ข้อเน้นยา้
กล่าวนา
หลักเกณฑ์วธิ ป ี ฏิบต
ั ไิ ม่ครอบคลุมเงือ ่ นไขบางกรณี
เชน ่ การจาหน่าย สป.ทีห ่ น่วยยืมจากหน่วยอืน ่
การควบคุม และตัดยอด สป. ไม่ตรงกันระหว่าง
หน่วยใช ้ และคลัง ภายหลังการจาหน่าย
การปฏิบต ิ างอย่าง ไม่สอดคล ้องกับระเบียบคาสงั่ ที่
ั บ
เกีย
่ วข ้อง เชน่ ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
หรือระเบียบสานั กนายกรัฐมนตรีวา่ ด ้วยการพัสดุ
พ.ศ. ๒๕๓๕ และทีแ ่ ก ้ไขเพิม่ เติม เป็ นต ้น
สาระสาค ัญในการปร ับปรุงฯ
กล่าวทั่วไป
คาจากัดความ
ลาดับหัวข ้อทีม ่ ก
ี ารปรับปรุง
การตัดยอด สป.ทีใ่ ชส้ น ิ้ เปลืองไปตามปกติ
อานาจอนุมัตจิ าหน่าย
บทเฉพาะกาล
ขันตอนการจ
้ าหน่าย สป.
กล่าวทวไป
่ั
สป.ถาวรกาหนดอายุ สป.ถาวรไม่กาหนดอายุ
การตัดยอดสงิ่ อุปกรณ์ออกจากความรับผิดชอบของกองทัพบก
หมายถึง การตัดยอดออกจากบัญชค ี ม
ุ ตามอานาจอนุมต
ั ท
ิ ก
ี่ าหนด
ไว ้ในระเบียบนี้
การตัดยอด หมายถึง
การตัดสงิ่ อุปกรณ์ออกจากบัญชห ี รือทะเบียนคุม ทัง้ นี้ การตัด
ยอดสงิ่ อุปกรณ์อาจเกิดขึน ้ จากกรณีตา่ งๆ เชน ่ การใชส้ น
ิ้ เปลืองไป,
การโอนสงิ่ อุปกรณ์ให ้กับสว่ นราชการ อืน ่ , การแลกเปลีย่ นสงิ่ อุปกรณ์
และการจาหน่ายสงิ่ อุปกรณ์ เป็ นต ้น สาหรับการตัดยอดสงิ่
อุปกรณ์ทใี่ ชส้ น
ิ้ เปลืองไปตามปกติ หรือการโอน หรือกรณีอน ื่ ใด
นอกเหนือจากการจาหน่าย ใชหลั ้ กฐานการดาเนินการแต่ละกรณีเป็ น
หลักฐานการตัดยอด เชน ่ ใชหลั
้ กฐานการเบิกจ่ายเป็ นหลักฐานการตัด
ยอดสงิ่ อุปกรณ์ทใี่ ชส้ น
ิ้ เปลืองไปตามปกติ เป็ นต ้น
คาจาก ัดความทีส
่ าค ัญ
ระเบียบฯ ข ้อ ๕.๑๓
ฯลฯ ... การตัดยอดสงิ่ อุปกรณ์ทใี่ ชส้ น
ิ้ เปลืองไปตามปกติ
หรือการโอน หรือกรณีอนื่ ใดนอกเหนือจากการจาหน่าย ใช ้
หลักฐานการดาเนินการแต่ละกรณีเป็ นหลักฐานการตัดยอด เชน ่
้ กฐานการเบิกจ่ายเป็ นหลักฐานการตัดยอดสงิ่ อุปกรณ์ทใี่ ช ้
ใชหลั
ิ้ เปลืองไปตามปกติ เป็ นต ้น
สน
ิ้ เปลือง
การต ัดยอด สป.สน
ื กบ.ทบ.ที่ ๐๔๐๔/๑๔๔ ลง ๑๐
หนังสอ
ม.ค. ๕๗
การควบคุมและตัดยอด สป. ใช ้
ิ้ เปลือง ซงึ่ ถูกใชและจะต
สน ้ ิ้ สภาพ
้องหมดสน
ไปตามการใชงาน ้
เมือ
่ ได ้จ่าย สป. นัน
้ ไปในการใชงาน ้
แล ้วให ้ตัดยอดออกจากบัญชค ี ม
ุ โดยไม่ต ้อง
ดาเนินการจาหน่าย
สาหรับซาก สป. ใชส้ น
ิ้ เปลือง
ดังกล่าว ให ้ปฏิบต
ั ต
ิ ามทีก
่ รมฝ่ ายยุทธบริการ
หรือกรมฝ่ ายกิจการพิเศษทีร่ ับผิดชอบ สป.
กาหนด
ิ้ เปลือง
การต ัดยอด สป.สน
้
เพราะใชนานจึ ี
งเสย ้ ดจ
เพราะใชไม่ ี
ี งึ เสย
ิ้ เปลือง
การต ัดยอด สป.สน
ื กบ.ทบ. ที่ ๐๔๐๔/๑๔๔
หนั งสอ
ลง ๑๐ ม.ค. ๕๗
การควบคุมและตัดยอดเครือ ่ งแต่ง
กาย, เครือ ่ งประกอบเครือ ่ งแต่ง
กาย, เครือ ่ งนอน, ของใช ้
ประจาตัว และ สป.อืน ่ ใด ซงึ่
กาหนดให ้จ่ายประจากายทหาร
เมือ
่ จ่าย สป.ดังกล่าวให ้กับทหาร
แล ้วให ้ตัดยอดออกจากบัญชค ี ม
ุ
โดยไม่ต ้องดาเนินการจาหน่าย
อานาจอนุม ัติจาหน่าย
อานาจอนุมัตจิ าหน่าย
ผบ.พล. ๘๐,๐๐๐ บาท -> ๑๕๐,๐๐๐ บาท
มทภ. ๑๖๐,๐๐๐ บาท -> ๓๐๐,๐๐๐ บาท
จก.ฝ่ ายฯ ๓๒๐,๐๐๐ บาท -> ๖๐๐,๐๐๐ บาท
ผบ.ทบ. ไม่จากัดวงเงิน
อานาจอนุมตั ิจาหน่ายเป็ นสูญ แก้ ไขเฉพาะ
อานาจ ผบ.ทบ. เพิ่มเป็ น ๕๐๐,๐๐๐ บาท
แบบพิมพ์ ๔๐๐ - ๐๖๕
ตัดประเภท สป.ออก
ปรับปรุงคาอธิบายวิธเี ขียนแบบพิมพ์
แบบพิมพ์ ๔๐๐ - ๐๖๕
แบบพิมพ์ ๔๐๐ - ๐๖๕
บทเฉพาะกาล
จาหน่ายเป็ นสูญ
(ระเบียบพัสดุฯ ข ้อ ๑๕๙)
หน่วยเริม
่ รายงาน หน่วยรายงาน
ระเบียบฯ ข้ อ ๑๗.๑ หน่วยขนาดกองร้ อย หรื อ
ระเบียบฯ ข ้อ ๑๘ กองพันหรือ
เทียบเท่า เป็ นหน่วยเริ่ มรายงาน
เทียบเท่าขึน
้ ไป
หน่วยครอบครอง
หน่วยสนับสนุน
ระเบียบฯ ข ้อ ๑๖ , คาอธิบาย ข ้อ ๓
คาอธิบาย ข ้อ ๒
หน่วยสนับสนุนทางการส่งกาลังที่รับผิดชอบ หน่วยระดับกองพันหรือเทียบเท่า
สนับสนุนโดยตรงสิ่งอุปกรณ์ที่จะจาหน่ายให้ แก่ หรือกองร ้อยอิสระขึน ้ ไป ซงึ่ เป็ น
หน่วยใช ้ ทีร่ ับการสนับสนุนสงิ่
หน่วยครอบครอง
อุปกรณ์จากหน่วยสนับสนุนโดยตรง
่ พัน.ร. หรือ ร ้อย.สห.พล. เป็ น
เชน
ต ้น
ขนตอนการจ
ั้ าหน่าย สป.
หน่วยรายงาน
แต่งตัง้ “คณะกรรมการสอบสวนข ้อเท็จจริง”
หน่วยรายงาน
หน่วยรับรายงาน
ี านาจอนุมัต ิ ให ้สง่ ต่อตามสายการสง่ กาลัง
กรณี ไม่มอ
กรณี มีอานาจอนุมต ั ิ
๑. ให ้ตรวจสอบว่าได ้ดาเนินการเกีย ่ วกับการละเมิดเสร็จสน ิ้ แล ้ว
ใชห ่ รือไม่
๒. ถ ้าใช ่ และ ทบ. สงั่ การชดใช ้ ให ้แจ ้งผู ้ชดใชด้ าเนินการชดใช ้
ตามที่ ทบ. สงั่ การ
๓. สงั่ การปฏิบต ั ติ อ
่ ซาก
๔. สง่ รายงานทีอ ่ นุมต ิ ล ้วกลับตามสายสง่ กาลัง จนถึงหน่วยรายงาน
ั แ
ภายใน ๓๐ วัน
๕. สาเนา ทบ.๔๐๐ – ๐๖๕ ทีอ ่ นุมต ิ ล ้ว ตามสายสง่ กาลัง ให ้กรม
ั แ
ฝ่ ายยุทธบริการ ภายใน ๓๐ วัน
ขนตอนการจ
ั้ าหน่าย สป.
หน่วยรายงาน
เมือ
่ ทราบผลการอนุมัตจิ าหน่ายแล ้ว ให ้ตัดยอด สป.จาก
บัญชค ี ม
ุ ของหน่วยใช ้
ตาบลรวบรวม สป.จาหน่าย
ตาบลฯ ทีจ
่ ัดตัง้ โดย มทบ./จทบ. และ บชร. รับ สป./ซาก
สป. ทุกสายยุทธบริการ
ตาบลรวบรวม สป.จาหน่าย
ตาบลฯ ทีจ
่ ัดตัง้ โดย มทบ./จทบ. และ บชร. รับ สป./ซาก
สป. ทุกสายยุทธบริการ
ตาบลรวบรวม สป.จาหน่าย
เมือ
่ ดาเนินการต่อ สป./ซาก สป. เรียบร ้อยแล ้ว ให ้รายงาน
กรมฝ่ ายยุทธบริการ/กรมฝ่ ายกิจการพิเศษทีร่ ับผิดชอบใน
สป. ทราบโดยตรง ภายใน ๓๐ วัน
ขนตอนการจ
ั้ าหน่าย สป.
เมือ
่ ตาบลรวบรวม สป.จาหน่าย ได ้ดาเนินการต่อซาก
เรียบร ้อยแล ้ว จึงให ้กรมฝ่ ายยุทธบริการตัดยอดจากบัญช ี
คุมได ้
การสอบละเมิดและการชดใช ้
สรุปภาพรวมได ้ดังนี้
การสอบละเมิดและการชดใช ้
๑. เมือ
่ เกิดความเสย ี หายกับหน่วยงานของรัฐ และหัวหน ้าหน่วยงาน
ของรัฐมีเหตุอน ั ควรเชอื่ ว่าเกิดจากการกระทาของเจ ้าหน ้าทีข ่ อง
หน่วยงาน ให ้หัวหน ้าหน่วยงานแต่งตัง้ คณะกรรมการสอบข ้อเท็จจริง
ความรับผิดทางละเมิด มีจานวนไม่เกิน ๕ คนโดยแต่งตัง้ จาก
เจ ้าหน ้าทีข
่ องหน่วยงานของรัฐแห่งนัน ้ หรือหน่วยงานของรัฐอืน ่
ตามทีเ่ ห็นสมควร เพือ ่ พิจารณาเสนอความเห็นเกีย ่ วกับผู ้ต ้องรับผิด
และจานวนค่าสน ิ ไหมทดแทนทีผ ้ ต ้องชดใช ้
่ ู ้นัน
๔. ในกรณีทวี่ น
ิ จ
ิ ฉัยแล ้วเห็นว่า ความเสยี หายไม่ได ้เกิดจากการ
ปฏิบตั ต
ิ ามหน ้าทีก
่ ็ต ้องรับผิดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
กล่าวคือ รับผิดอย่างลูกหนีร้ ว่ มและต ้องรับผิดเต็มจานวน หักสว่ นที่
เกิดจากความบกพร่องของหน่วยงานของรัฐไม่ได ้
การสอบละเมิดและการชดใช ้
๕. เมือ
่ คณะกรรมการสอบข ้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดมีมติ
อย่างไรแล ้วให ้เสนอความเห็นต่อผู ้แต่งตัง้ คณะกรรมการฯ ว่ามีผู ้ต ้อง
รับผิดหรือไม่ หากมีผู ้ต ้องรับผิด ต ้องรับผิดจานวนเท่าใดและผู ้
แต่งตัง้ คณะกรรมการฯ เป็ นผู ้วินจ ิ ฉั ยสงั่ การว่ามีผู ้ต ้องรับผิดหรือไม่
หากมีผู ้ต ้องรับผิด ต ้องระบุวา่ ต ้องชดใชค่้ าเสย ี หายจานวนเท่าใด แต่
ยังมิต ้องแจ ้งการสงั่ การให ้ผู ้ทีเ่ กีย
่ วข ้องทราบ แล ้วให ้สง่ สานวนการ
สอบสวนไปยังกระทรวงการคลังเพือ ่ ตรวจสอบ (เว ้นแต่เป็ นเรือ ่ งที่
กระทรวงการคลังประกาศกาหนดว่าไม่ต ้องรายงาน)
การสอบละเมิดและการชดใช ้
๑. เมือ
่ หน่วยรายงาน (หน่วยระดับกองพัน หรือเทียบเท่าขึน
้ ไป) ได ้
แต่งตัง้ คณะกรรมการสอบสวนข ้อเท็จจริงและผลการสอบสวนเห็นว่า
น่าจะมีการละเมิดเกิดขึน
้ โดย สป. มีการชารุดผิดสภาพหรือสูญหาย
แล ้ว
๔. เมือ
่ คณะกรรมการสอบข ้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดสอบสวน
แล ้วพบว่าจะต ้องมีผู ้รับผิดชอบชดใช ้ คณะกรรมการฯ ก็จะสรุปผล
การสอบสวนรายงาน ทบ. (ผ่าน สธน.ทบ.)
๗. กรณีคณะกรรมการสอบข ้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด
สอบสวนแล ้วพบว่าไม่ต ้องมีผู ้รับผิดชอบชดใช ้ คณะกรรมการฯ ก็จะ
สรุปผลการสอบสวนเสนอ ทบ.(ผ่าน สธน.ทบ.) เพือ ่ ให ้ สธน.ทบ.
ดาเนินการต่อไป
การสอบละเมิดและการชดใช ้
่ ะต ้องสง่ ซาก/
กรมฝ่ ายยุทธบริการ : กาหนดรายการ สป.ทีจ
ไม่ต ้องสง่ ซาก