‫نص وثيقة مبادئ تنظيم البث واالستقبال الفضائي اإلذاعي والتلفزيوني في المنطقة العربية‬

‫‪  ‬‬

‫البند األول‪:‬‬

‫ـ تهدف هذه الوثيقة إلى تنظيم البث وإعادته واستقباله في المنطقة العربية وكفالة احترام الحق في التعبير عن الرأي وانتش ار‬

‫الثقافة وتفعيل الحوار الثقافي من خالل البث الفضائي‪.‬‬

‫البند الثاني‪( :‬في معاني المصطلحات الواردة)‬

‫البند الثالث‪ :‬تطبق هذه المبادئ على هيئات البث في الدول األعضاء بجامعة الدول العربية وعلى كل من يباشر أي عم ل أو‬

‫نشاط من أعمال أو أنشطة البث وإعادة البث الفضائي الصادرة من أو الموجهة إلى أراضي الدول العربي ة‪ .‬كم ا تطب ق على‬

‫كل من يباشر أي عمل أو نشاط متعلق بتقديم خدمات متعلقة بالبث أو اعادة البث الفض ائي مث ل النق ل أو التوزي ع أو غيره ا‬

‫متى كان هذا العمل أو النشاط محله أي من الدول العربية‪.‬‬

‫البند الرابع‪ :‬تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث الفضائي وإعادة البث الفضائي بمراعاة القواعد العامة اآلتية‪..‬‬

‫‪ 1‬ـ عالنية وشفافية المعلومات وحماية حق الجمهور في الحصول على المعلومة السليمة‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ حماية المنافسة الحرة في خدمات البث‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ حماية حقوق ومصالح متلقي خدمات البث‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ توفير الخدمة الشاملة للجمهور‪.‬‬

‫‪ 5‬ـ عدم التأثير سلبا على السلم االجتماعي والوحدة الوطنية والنظام العام واآلداب العامة‪.‬‬

‫‪ 6‬ـ التقيد بضوابط وأنماط خدمة البث وإعادة البث الفض ائي ال تي تص در وفق ا لمب ادئ ه ذه الوثيق ة‪ ،‬وم ا نص علي ه ميث اق‬

‫الشرف اإلعالمي العربي‪.‬‬

‫البند الخامس‪ :‬تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث وإعادة البث الفضائي بتط بيق المع ايير والض وابط العام ة التالي ة في‬

‫شأن كل المصنفات التي يتم بثها‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ االلتزام باحترام حرية التعبير بوصفها ركيزة أساسية من رك ائز العم ل اإلعالمي الع ربي على أن تم ارس ه ذه الحري ة‬

‫بالوعي والمسؤولية بما من شأنه حماية المصالح العليا للدول العربية وللوطن الع ربي واح ترام حري ات اآلخ رين وحق وقهم‪،‬‬

‫وااللتزام بأخالقيات مهنة االعالم‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ االلتزام باحترام مبدأ السيادة الوطنية لكل دولة على أرضها‪ ،‬بما يتيح لكل أعضاء جامعة الدول العربية الحق في ف رض‬

‫ما تراه من قوانين ولوائح أكثر تفصيال‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ االلتزام بمبدأ والية دولة المنشأ ـ دون إخالل بح ق أي ش خص أو كي ان في اللج وء إلى أجه زة تلقي الش كاوى وتس وية‬

‫المنازعات التي تنظمها هذه الوثيقة ـ بالنظر إلى أن هذا المبدأ يوفر الضمان القانوني لهيئات البث الفضائي ومق دمي خ دمات‬

‫البث الفضائي بمختلف أنواعها ومشغليها كما يضمن في نفس الوقت لمستقبل الخدمة وجود جهة يحتكم إليها‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ االلتزام بمبدأ حرية استقبال البث وإعادة البث‪ ،‬بمع نى ح ق الم واطن الع ربي على امت داد أراض ي ال دول األعض اء في‬

‫استقبال ما يشاء من بث تلفزيوني صادر من أراضي أعضاء جامعة الدول العربية‪.‬‬

‫‪ 5‬ـ ضمان حق المواطن العربي في متابعة األحداث الوطنية واالقليمية والدولية الك برى‪ ،‬وخصوص ا الرياض ية منه ا‪ ،‬ال تي‬

‫تشارك فيها فرق أو عناصر وطنية وذلك عبر إشارة مفتوحة وغير مشفرة أيا كان مالك حقوق هذه األحداث حص رية ك انت‬

‫أو غير حصرية‪.‬‬

‫‪ 6‬ـ االلتزام بحقوق الملكية الفكرية في كل ما يبث من برامج طبقا للقوانين الدولية في هذا المجال‪.‬‬

‫‪ 7‬ـ االلتزام بتخصيص مساحة باللغة العربية‪ ،‬ال تقل عن عش رين بالمئ ة من إجم الي الخريط ة البرامجي ة للقن اة الواح دة أو‬

‫لمجموعة القنوات التابعة لهيئة واحدة‪.‬‬

‫البند السادس‪ :‬تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث وإع ادة البث الفض ائي بتط بيق المع ايير والض وابط المتعلق ة بالعم ل‬

‫اإلعالمي التالية في شأن كل المصنفات التي يتم بثها‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ احترام كرامة اإلنسان وحقوق اآلخر في كامل أشكال ومحتويات البرامج والخدمات المعروضة‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ احترام خصوصية األفراد واالمتناع عن انتهاكها بأي صورة من الصور‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ االمتناع عن التحريض على الكراهية أو التمييز القائم على أساس األصل العربي أو اللون أو الجنس أو الدين‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ االمتناع عن بث كل شكل من أشكال التحريض على العنف واإلرهاب مع التفريق بينه وبين الحق في مقاومة االحتالل‪.‬‬

‫‪ 5‬ـ االمتناع عن وص ف الج رائم بكاف ة أش كالها وص ورها بطريق ة تغ ري بارتكابه ا أو تنط وي على إض فاء البطول ة على‬

‫الجريمة ومرتكبيها أو تبرير دوافعها‪.‬‬

‫‪ 6‬ـ مراعاة أسلوب الحوار وآدابه‪ ،‬واحترام حق اآلخر في الرد‪.‬‬

‫‪ 7‬ـ مراعاة حق وق ذوي االحتياج ات الخاص ة في الحص ول على م ا يناس بهم من الخ دمات اإلعالمي ة والمعلوماتي ة تعزي زا‬

‫الندماجهم في مجتمعاتهم‪.‬‬

‫‪ 8‬ـ حماية األطفال والناشئة من كل ما يمكن أن يمس بنموهم البدني والذهني واالخالقي أو يحرض هم على فس اد االخالق أو‬

‫االشارة إلى السلوكيات الخاطئة بشكل يحث على فعلها‪.‬‬

‫‪ 9‬ـ االلتزام بالقيم الدينية واألخالقية للمجتمع العربي ومراع اة بنيت ه األس رية وترابط ه االجتم اعي‪ ،‬واالمتن اع عن دع وات‬

‫النعرات الطائفية والمذهبية‪.‬‬

‫‪ 10‬ـ االمتناع عن بث كل ما يسيء إلى الذات اإللهية واألديان السماوية والرس ل والم ذاهب والرم وز الديني ة الخاص ة بك ل‬

‫فئة‪.‬‬

‫‪ 11‬ـ االمتناع عن بث وبرمجة المواد التي تحتوى على مشاهد أو حوارات إباحية أو جنسية صريحة‪.‬‬

‫‪12‬ـ االمتناع عن بث المواد التي تشجع على التدخين والمشروبات الكحولية مع إبراز خطورتها‪.‬‬

‫البند السابع‪ :‬تلتزم هيئات البث ومقدمو خدمات البث وإعادة البث الفضائي بتطبيق المعايير والضوابط المتعلقة بالحفاظ على‬

‫الهوية العربية في المصنفات التي يتم بثها‪ ،‬بما في ذلك الرسائل القصيرة «اس ام اس» ومن ذلك على وج ه الخص وص م ا‬

‫يلي‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ االلتزام بصون الهوية العربية من التأثيرات السلبية للعولمة‪ ،‬مع الحفاظ على خصوصيات المجتمع العربي‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ إثراء شخصية اإلنسان العربي والعمل على تكاملها قوميا وإنمائها فكريا وثقافيا واجتماعي ا وسياس يا والحف اظ على اللغ ة‬

‫العربية‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ االمتناع عن بث كل ما يتعارض مع توجهات التضامن العربي أو مع تعزيز أواصر التعاون والتكامل بين الدول العربية‬

‫أو يعرضها للخطر‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ االلتزام بالموضوعية واألمانة باحترام كرامة الدول والشعوب وسيادتها الوطنية وعدم تن اول قادته ا أو الرم وز الوطني ة‬

‫والدينية بالتجريح‪.‬‬

‫‪ 5‬ـ االلتزام بإبراز الكفاءات والمواهب العربية وخاصة تلك التي تنال اعترافا أو تق ديرا عالمي ا وذل ك إثبات ا ل ثراء الطاق ات‬

‫اإلبداعية والقدرات الخالقة للوطن العربي وتحفيزا للناشئة على االقتداء بالنماذج العربية الناجحة‪.‬‬
‫‪ 6‬ـ االلتزام بإتاحة استخدام كل اإلمكانيات التي يتيحها التطور التكنولوجي في بث البرامج والمواد االذاعية والتلفزيونية التي‬

‫تكفل حق األمة العربية في نشر ثقافتها ورؤيتها الحضارية ومواقفها من القضايا المطروحة‪.‬‬

‫‪ 7‬ـ االلتزام بالصدق والدقة في ما يبثه اإلعالم من بيان ات ومعلوم ات وأخب ار‪ ،‬واس تقاؤها من مص ادرها األساس ية الس ليمة‬

‫وتحري ذلك في األشكال اإلعالمية كافة‪ ،‬وااللتزام بتصويب كل معلومة خاطئة أو ناقصة تم تق ديمها من قب ل‪ ،‬م ع االحتف اظ‬

‫بحق الرد للشخص أو الدولة أو الجهة صاحبة الحق في ذلك‪.‬‬

‫البند الثامن‪ :‬مع عدم اإلخالل بالحق في إنشاء قنوات إعالنية متخصصة ال ينطبق عليها ما يرد بهذا البند‪ ،‬ف إن هيئ ات البث‬

‫وإعادة البث تلتزم في شأن ما يتم بثه أو إعادة بثه من مواد اعالنية بما يأتي‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ االلتزام بالتنويه الصريح عن المادة اإلعالنية في بدايتها ونهايتها‪ ،‬وفصلها عن المادة البرامجية فصال واضحا‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ االل تزام بوج ود فاص ل زم ني بين ك ل فق رتين إعالني تين أثن اء ع رض األفالم واألعم ال الس ينمائية وب رامج األطف ال‬

‫والبرامج االخبارية‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ إظهار كلمة إعالن على نحو واضح ومتواصل في اإلعالن الذي يعرض في صورة برنامج‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ مراعاة المعايير الدولية لنسبة مدة اإلعالنات بكافة أنواعها إلى إجمالي مدة البث في اليوم الواحد‪.‬‬

‫البن**د التاس**ع‪ :‬تل تزم هيئ ات البث اإلذاعي والتلفزي وني ومق دمو خ دمات البث الفض ائي في ش أن توجي ه الم واد االذاعي ة‬

‫والتلفزيونية من حيث المحتوى والفئات المتلقية من الجمهور بالمعايير والضوابط واالشتراطات واألنماط المختص ة بإص دار‬

‫الترخيص ومن ذلك على وجه الخصوص‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ التقيد بجداول زمنية يتم وضعها من قبل لجنة مختصة بالرقابة على محتويات البرامج‪ ،‬على أن توضع قي ود زمني ة على‬

‫البرامج أو المصنفات التي يتم بثها ويكون محتواها ال يتناسب مع سن األطفال‪ ،‬بحيث يتم عرضها في األوقات التي ال يك ون‬

‫فيها األطفال من ضمن المشاهدين‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ االلتزام بالبيان الواضح قبل بدء البرنامج عن نوع المصنف والفئة العمرية غ ير المس موح بمش اهدته أو ال تي يك ون من‬

‫غير المناسب لها مشاهدته أو التي يجب أن تكون مشاهدتها له تحت رقابة عائلية‪.‬‬

‫البند العاشر‪ :‬يلتزم أي شخص‪ ،‬طبيعيا كان أو معنويا‪ ،‬بأال يم ارس أي عم ل من أعم ال البث أو اع ادة البث أو أن يق دم أي‬

‫خدمة من خدماته‪ ،‬ما لم يكن حاصال على رخص بث أو اعادة بث صادرة من السلطة المختصة بإص دارها في أي دول ة من‬
‫الدول األعضاء‪ ،‬متى تم استيفاء الشروط والضوابط والمعايير التي تحتويها هذه الوثيق ة والش روط ال تي تض عها ال دول على‬

‫أراضيها والمناطق المفتوحة‪.‬‬

‫البند الحادي عشر‪ :‬تلتزم هيئات البث وهيئ ات تنظيم البث في ال دول األعض اء بالمب ادئ واألط ر ال واردة في ه ذه الوثيق ة‪،‬‬

‫والعمل على حسن تطبيقها وإنفاذها‪.‬‬

‫البند الثاني عشر‪ :‬تقوم الدول األعضاء بوضع اإلجراءات الالزمة في تشريعاتها الداخلي ة لمعالج ة ح االت اإلخالل بمب ادئ‬

‫هذه الوثيقة من قبل المخاطبين بهذه المبادئ وبصفة خاصة‬

‫هيئات البث الفضائي وإعادة البث الفضائي ومقدمي خدمات البث الفضائي التابعة الموجودة على أراضيهم ول و ك انت تعم ل‬

‫من خالل مناطق خاصة أو مناطق حرة وحتى لو كانت تخضعها لتشريعات خاصة بهذه المناطق أو غيرها من التشريعات‪.‬‬

‫تعتبر األعمال التالية مخالفة لمبادئ هذه الوثيقة‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ كل من يمارس أعمال البث الفضائي أو إعادة البث الفضائي أو تقديم أي خدمة من خدمات البث الفضائي دون الحص ول‬

‫على ترخيص من السلطة المختصة وفقا لمبادئ هذه الوثيقة م ع ض مان أن يش مل ذل ك مص ادرة جمي ع المع دات واألجه زة‬

‫المستخدمة وإزالة الضرر الناشئ عن المخالفة ومضاعفة العقوبات حال تكرار المخالفة‪.‬‬

‫ـ كل مرخص له بمباشرة أي نشاط من األنشطة المنظمة بهذه الوثيقة ومن ذلك ممارسة نش اط البث الفض ائي أو إع ادة البث‬

‫أو تقديم خدمة من خدماته متى تم ذلك بالمخالفة للمبادئ أو المعايير أو الضوابط أو الشروط ال تي تتض منها ه ذه الوثيق ة‪ ،‬أو‬

‫التي يتم وضعها من أي من األجهزة التي تقوم على تطبيق مبادئها‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ وفي جميع األحوال ومتى ما رصدت السلطات المختصة بالدولة العضو التي منحت السلطة المختصة به ا ال ترخيص أو‬

‫تم إبالغها بأي مخالفة ألحكام القانون الداخلي أو األحكام الواردة بهذه الوثيقة‪ ،‬فإنه يحق لها سحب ترخيص المخالف أو عدم‬

‫تجديده أو إيقافه للمدة التي تراها مناسبة‬