Professional Documents
Culture Documents
CPF LF2021 Ar PDF
CPF LF2021 Ar PDF
CPF LF2021 Ar PDF
مواد القانون
1
64و 64مكرر و 64مكرر1 الفصل السابع 9االحتفاظ بالوثابق المحاسبٌة
الباب الخامس
من 65إلى 69
الـر المهنً
من 65إلى 68 الفصل األول 9مجال تطبٌق السر المهنً
69 الفصل الثانً 9العقوبات
الجزء الثالث
من 70إلى 142
اإلجـراءات الخاصة بالمـنــازعـات
الباب األول
من 70إلى 91
المنازعات الضرٌبٌة
من 71إلى 79 الفصل األول 9اإلجراءات األولٌة لدى إدارة الضرابب
72 القسم األول 9اآلجـال
73 القسم الثانً 9شكل و محتوى الشكاوى
74 القسم الثالث 9التؤجٌل القانونً للدفـع
75 القسم الرابع 9الوكالة
76 القسم الخامس 9التحقٌق فً الشكاوى ـ أجل البت
77 القسم السادس 9الشكاوى الخاضعة الختصاص اإلدارة المركزٌة
78 القسم السابع 9تفوٌض مدٌر الضرابب بالوالٌة لسلطته
79 القسم الثامن 9مجال اختصاص مدٌر الضرابب بالوالٌة
80إلى 81مكرر الفصل الثانً 9اإلجراءات أمـام لجان الطعن
من 82إلى 89 الفصل الثالث 9اإلجراءات أمام المحكمة اإلدارٌة
82 القسم األول 9أحكام عامة
83 القسم الثانً 9شروط متعلقة بالشكل
84 القسم الثالث 9إجراءات التحقٌق فً الطعن.
85و 86 القسم الرابع 9التحقٌق اإلضافً و مراجعة التحقٌق و الخبرة
87 القسم الخامس 9سحـب الطلب
88و 89 القسم السادس 9الطلبات الفرعٌة لمدٌر الضرابـب بالوالٌة
90و 91 الفصل الرابع 9إجراءات الطعن أمام مجلس الدولة
الباب الثانً
من 92إلى 94
الطعــــن الوالئـً
93و 93مكرر الفصل األول 9طلبات المكلفٌن بالضرٌبة
94 الفصل الثانً 9طلبات قابضً الضرابب
الباب الثالث
من 95إلى 103
التخفٌضات التً تقررها اإلدارة تلقائٌا ـ التخفٌضات – المقاصات
95 الفصل األول 9التخفٌض التلقابً
من 96إلى 101 الفصل الثانً 9التخفٌضات -المقاصات
102و 103 الفصل الثالث 9التخفٌضات الخاصة
الباب الرابع
104و 104مكرر
المنازعات القمعٌة
الباب الخامس
من 105إلى 142
التقـادم
من 106إلى 109 الفصل األول 9الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة
106و 107 القسم األول 9المبدأ العام
108و109 القسم الثانً 9التقادم و االسترجاع فٌما ٌتعلق بمداخٌل رإوس األموال المنقولة
من 110إلى 117 الفصل الثانً 9الرسوم على رقم األعمال
من 110إلى 113 القسم األول 9الدعوى المقدمة من قبل اإلدارة
من 114إلى 117 القسم الثانً 9دعوى استرجاع الحقوق
من 118إلى 126 الفصل الثالث 9حقوق التسجٌل
من 127إلى 132 الفصل الرابع 9حقوق الطابع
من 133إلى 142 الفصل الخامس 9الضرابـب ؼـٌر المبـاشرة
من 133إلى 136 القسم األول 9دعوى استـرداد الضرابب
من 137إلى 142مكرر القسم الثانً 9دعوى اإلدارة
الجزء الرابع
من 143إلى 159
إجـراءات التحصٌل
الباب األول
من 143إلى 144مكرر1
الجداول و اإلنذارات
143 الفصل األول 9إصدار الجداول و تحصٌلها
من 144إلى 144مكرر1 الفصل الثانً 9اإلنــذارات و الجــداول
2
البــــاب الثانً
من 145إلى 155
ممارسة المتابـــــعات
من 146إلى 150 الفصل األول 9اإلؼالق المإقت و الحجز
151و 152مكرر الفصل الثانً :البٌــع
153و 153مكرر و 153مكرر1 الفصل الثالث 9االعتراض على المتابعات
و154
155 الفصل الرابع 9مسإولٌة المدٌرٌن و مسٌري الشركات
الباب الثالث
من 156إلى 158
تأجٌل و استحقاقات الدفع
156و 157 الفصل األول 9استحقاقـات الدفـع
158 الفصل الثانً 9تؤجٌـل الدفـع
الباب الرابع
159
الـتـقـادم
الجزء الخامس
من 160إلى 179 أحكام متعلقة بالهٌئة المكلفة بالمؤسسات الكبرى
الباب األول
160
أحكام عامة
الباب الثانً
161
اكتتاب التصرٌحات
الباب الثالث
162
الضرائب و الرسوم المستحقة
الباب الرابع
من 163إلى 169مكرر 2
تصرٌح و تسدٌد الضرٌبة
الباب الخامس9
170و 171 رخص الشراء باإلعفاء و استرداد الرسم على القٌمة المضافة
170 الفصل األول :رخص الشراء باإلعفاء
171 الفصل الثانً 9استرداد الرسم على القٌمة المضافة
الباب السادس
172و 173
االحتجاجات
الباب السابع
174
وعاء و تصفٌة و تحصٌل الضرٌبة على األرباح المنجمٌة
الباب السابع مكرر
174مكرر و 174مكرر1
المحررات الجبائٌة
الباب الثامن
من 175إلى 179
أحكام انتقالٌة
أحكام جبائٌة غٌر مقننة
3
الجزء األول
إجراءات التحدٌد الجزافً لألسس الخاضعة للضرٌبة
الباب األول
أحكام متـعلقة باألنشطة الصناعٌة والتجارٌة والحرفٌة
المادة االولىٌ 9تعٌّن على المكلفٌن بالضرٌبة والخاضعٌن لنظام الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة اكتتاب تصرٌح تقدٌري تحدد اإلدارة الجبابٌة نموذجه ،وإرساله إلى
)(1
مفتش الضرابب التابع له مكان ممارسة النشاط .وٌجب أن ٌتم اكتتاب هذا التصرٌح قبل الثالثٌن ( )30من شهر ٌونٌو من كل سنة كحد أقصى.
كما ٌتعٌن علٌهم مسك وتقدٌم ،عند كل طلب من اإلدارة الجبابٌة ،سجل مرقم ومإشر علٌه من قبل المصالح الجبابٌةٌ ،تضمن تلخٌصا سنوٌا وتسجل فٌه
تفاصٌل مشترٌاتهم المدعمة بفواتٌر وؼٌرها من المستندات الثبوتٌة.
وٌتعٌن علٌهم ،زٌادة على ذلك ،ضمن نفس الشروط ،مسك سجل مرقم ومإشر علٌهٌ ،تضمن تفاصٌل مبٌعاتهم.
كما ٌتعٌن على المكلفٌن بالضرٌبة الممارسٌن لنشاط تؤدٌة الخدمات ،حٌازة دفتر ٌومًٌ ،تم ضبطه ٌوما بٌوم و تقٌد فٌه التفاصٌل الخاصة بإٌراداتهم المهنٌة،
و ٌتم تقدٌمه عند كل طلب من اإلدارة الجبابٌة.
)(2
المادة 9 2ملؽاة.
المادة ٌ :2مكن المكلفٌن بالضرٌبة الخاضعٌن لنظام الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة أن ٌختاروا الخضوع للضرٌبة حسب نظام الربح الحقٌقً .وٌبلّػ
االختٌارلإلدارة الجبابٌة قبل أول فبراٌر من السنة األولى التً ٌرؼب فٌها المكلفون بالضرٌبة تطبٌق نظام الربح الحقٌقً .إن اختٌار نظام الربح الحقٌقً ال
)(3
رجعة فٌه.
المادة 2مكررٌ :تعٌّن على المكلفٌن بالضرٌبة الجدد اكتتاب التصرٌح النهابً المنصوص علٌه فً المادة 282مكرر 2من قانون الضرابب المباشرة
والرسوم المماثلة ،وتسدٌد مبلػ الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة المستحقة تلقابٌا.
)(4
وٌجب اكتتاب هذا التصرٌح ،فً أجل أقصاه 20جانفً من السنة الموالٌة لسنة بداٌة النشاط.
ٌمكن المكلفٌن بالضرٌبة الجدد أن ٌختاروا الخضوع للضرٌبة حسب نظام الربح الحقٌقً ،حٌن اكتتاب التصرٌح بالوجود ،المنصوص علٌه فً المادة 183
من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
الباب الثانً
أحكام متعلقة بالمهن غٌر التجارٌة
)(5
المواد من 3إلى 96ملؽاة. .
الباب الثالث
أحكام متعلقة باألنشطة الفالحٌة و تربٌة المواشً
الفصل األول
إجراء تحدٌد األرباح الفالحٌة
القسم األول
إجراء تحدٌد األرباح الفالحٌة بالنسبة لألنشطة الفالحٌة
المادة 96إن الدخل الفالحً الواجب اعتماده إلقرار أساس الضرٌبة على الدخل ،هو الدخل الصافً الذي ٌؤخذ فً الحسبان األعباء.
)(6
ٌحدد مبلػ تكالٌؾ االستؽالل القابلة للخصم عن طرٌق االستنتاج وبناءا على تصنٌؾ المنطقة حسب قدراتها ،طبقا ألحكام المادة 10أدناه.
ٌحدد الدخل الفالحً بالنسبة لكل مستثمرة فالحٌة ،حسب طبٌعة المزروعات والمساحات المزروعة والمردود المتوسط.
تطبق تعرٌفات متوسطة على الهكتار الواحد ،أو على الوحدة ،حسب الحالة .وتتراوح كل تعرٌفة بٌن حد أدنى وحد أقصى ٌتم تحدٌدهما حسب كل والٌة.
القسم الثانً
إجراء تحدٌد األرباح المتأتٌة من نشاط تربٌة المواشً
المادة 97بالنسبة لنشاط تربٌة المواشًٌ ،طابق الدخل تكاثر فصابل البقر والؽنم والماعز.
ٌحدد الدخل حسب عدد رإوس كل فصٌلة من الحٌوانات وقٌمتها التجارٌة المتوسطة ،التً تطبق علٌها تعرٌفة تؤخذ فً الحسبان التخفٌض المحدد طبقا ألحكام
)(7
المادة 10أدناه.
) (1المادة :1معدلة بموجب المواد 39ق.م لـسنة 2007و 40من ق.م .لسنة 2017و 50من ق.م .لسنة 2020و 26من ق.م.ت لسنة .2020
) (2المادة :2معدلة بموجب المادة 39من ق.م لسنة 2007وملؽاة بموجب المادة 33من ق.م.ت لسنة 2015ومعاد إحداثها بموجب المادة 51من ق.م .لسنة 2020وملؽاة بموجب المادة 30من ق.م.ت .لسنة .2020
) (3المادة :3معدلة بموجب المواد 39من ق.م لسنة 2007و 22من ق.م لسنة 2008و 42من ق.م لسنة 2015و 34من ق.م.ت لسنة 2015و 41من ق.م.لسنة 2017و 27من ق.م.ت لسنة .2020
) (4المادة 3مكرر :محدثة بموجب المادة 42من ق.م .لسنة 2017وملؽاة بموجب المادة 52من ق.م .لسنة 2020ومعاد إحداثها بموجب المادة 28من ق.م.ت .لسنة 2020و 48من ق.م .لسنة .2021
) (5المواد 5 ،4و :6ملؽاة بموجب المادة 5من ق.م لسنة .2003
) (6المادة :7معدلة بموجب المادة 62من ق.م لسنة .2003
) (7المادة :8معدلة بموجب المادة 62من ق.م لسنة .2003
4
القسم الثالث
إجراء تحدٌد األرباح المتأتٌة من األنشطة الخاصة بتربٌة الدواجن والمحار
وبلح البحر وتربٌة النحل ورٌوع استغالل الفطرٌات
المادة ٌ 9:حدد الدخل بالنسبة ألنشطة تربٌة الدواجن والمحار وبلح البحر ومنتوجات استؽالل الفطرٌات حسب العدد والكمٌات المحققة.
أما بخصوص نشاط تربٌة النحل ،فٌحدد الدخل حسب عدد خالٌا النحل.
توضع تعرٌفة لكل وحدة أو كمٌة مذكورة أعاله.
الفصل الثانً
إجـراءات تحدٌـد التعرٌفـات
المادة 901تحدد حسب الحالة التعرٌفات المشار إلٌها فً المواد 7إلى 9أعاله ،على أسس تصنٌؾ المنطقة حسب قدراتها أو حسب الوحدة وكذا حسب
الوالٌة أو البلدٌة أو مجموعة البلدٌات عن طرٌق لجنة والبٌة تتكون من ممثل عن اإلدارة الجبابٌة وممثل عن اإلدارة المكلفة بالفالحة وممثل عن الؽرفة
الفالحٌة.
ٌوافق المدٌر العام للضرابب على التعرٌفات المحددة بقرار ٌصدره قبل أول مارس من كل سنة ،بالنسبة للمداخٌل المحققة فً السنة السابقة .وإذا تعذر األمر،
ٌمدد تطبٌق آخر التعرٌفات المعروفة.
)(1
تحدد كٌفٌات تطبٌق هذه المادة ،ال سٌما مقاٌٌس التصنٌؾ ،عن طرٌق التنظٌم.
الفصل الثالث
االلتزام بالتصرٌح
المادة ٌ 911تعٌن على كل مستثمر فالحً أو مربًّ مواشً أن ٌكتتب تصرٌحا خاصا بإٌراداته الفالحٌة وٌرسله إلى مفتش الضرابب بمكان وجود مستثمرته
على األكثر ٌوم 30أبرٌل من كل سنة.
وٌجب أن ٌتضمن هذا التصرٌح البٌانات اآلتٌة:
المساحة المزروعة حسب نوع المزروعات وعدد النخٌل المحصى؛
عدد الرإوس حسب الفصابل :البقر والؽنم والماعز والدواجن واألرانب؛
عدد خالٌا النحل؛
الكمٌات المحققة من نشاط تربٌة المحار وبلح البحر واستؽالل الفطرٌات فً سرادٌب داخل باطن األرض.
)(2
عندما ٌنتهً أجل إٌداع التصرٌح ٌوم عطلة قانونٌة ٌمدد أجل االستحقاق إلى أول ٌوم مفتوح ٌلٌه.
الباب الرابع
)(3
إلغاء نظام الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة
الفصل األول
إلغاء نظام الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة
)(4
المادة :01ملؽاة.
المادة ٌ :02مكن أن تلؽً اإلدارة الجبابٌة تطبٌق نظام الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة على المكلفٌن بالضرٌبة ،بناء على المعلومات التً تحوزها ،عندما ٌفوق
رقم األعمال المصحح عتبة الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة المنصوص علٌها فً المادة 282مكرر 1من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
)(5
وتتم التسوٌة طبقا ألحكام المادة 282مكرر 2من نفس القانون.
)(6
المادة 903ملؽاة.
الفصل الثانً
)(7
بطالن النظام الجزافً
)(8
المادة 904ملؽاة.
) (1المادة :10معدلة ومتممة بموجب المادة 62من ق.م لسنة .2003
) (2المادة : 11معدلة بموجب المادة 43من ق.م لسنة .2011
) (3عنوان الباب الرابع والفصل االول "إلؽاء نظام الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة" :معدالن بموجب المادة 36من ق.م.ت .لسنة .2015
) (4المادة : 12ملؽتاة بموجب المادة 33من ق.م.ت .لسنة 2015ومعاد إحداثها بموجب 53من ق.م .لسنة 2020و ملؽاة بموجب المادة 30من ق.م.ت .لسنة .2020
) (5المادة :13معدلة بموجب المواد 39من ق.م لسنة 2007و 35من ق.م.ت .لسنة 2015و 54من ق.م .لسنة 2020و 29من ق.م.ت .لسنة ..2020
) (6المادة :14معدلة بموجب المادة 39من ق.م لسنة 2007وملؽاة بموجب المادة 33من ق.م.ت .لسنة 2015ومعاد إحداثها بموجب المادة 55من ق.م .لسنة 2020وملؽاة بموجب المادة 30من ق.م.ت .لسنة
.2020
) (7الفصل الثانً "بطالن النظام الجزافً :ملؽى بموجب المادة 37من ق.م.ت .لسنة 2015ومعاد إحداثه بموجب المادة 56من ق.م .لسنة .2020
) (8المادة 15:ملؽاة بموجب المادة 37من ق.م.ت .لسنة 2015ومعاد إحداثها بموجب المادة 57من ق.م .لسنة .2020وملؽااة بموجب المادة 30من ق.م.ت .لسنة .2020
5
الفصل الثالث
)(1
تعدٌل النظام الجزافً
)(2
المادة 905ملؽاة.
الفصل الرابع
)(3
إجراءات تحدٌد النظام الجزافً بالنسبة للمكلفٌن بالضرٌبة الجدد
)(4
المادة 906ملؽاة.
)(5
المادة 06مكرر 9ملؽاة.
الجزء الثانً
إجراءات مراقبة الضرٌبة
الباب األول
حق اإلدارة فً الرقابة
الفصل األول
مراقـبة التــصرٌحات
المادة -1: 07تراقب اإلدارة الجبابٌة التصرٌحات والمستندات المستعملة لفرض كل ضرٌبة أو حق أو رسم أو أتاوة.
كما ٌمكنها أن تمارس حق الرقابة على المإسسات والهٌبات التً لٌست لها صفة التاجر والتً تدفع أجورا أو أتعابا أو مرتبات مهما كانت طبٌعتها.
ٌتعٌن على المإسسات و الهٌبات المعنٌة أن تقدم لإلدارة الجبابٌة بناء على طلبها ،الدفاتر والوثابق المحاسبٌة التً تتوفر علٌها .
– 2تتم ممارسة حق الرقابة على مستوى المنشآت والمإسسات المعنٌة ،خالل ساعات فتحها للجمهـور و ساعات ممارسة نشاطها.
المادة 908تدقق المصلحة المسٌرة فً التصرٌحات الجبابٌةٌ .جوز لها أن تطلب كتابًٌا من المكلفٌن بالضرٌبة كل المعلومات أو التبرٌرات أو التوضٌحات
المتعلقة بالتصرٌحات المكتتبة.
ٌجب أن تشٌر الطلبات المكتوبة صراحة إلى النقاط التى ترى المصلحة المسٌّرة أنه من الضروري الحصول على توضٌحات أو تبرٌرات بشؤنها .ولهذا
الؽرض ،قد تطالب بدراسة المستندات المحاسبٌة المتعلقة بالمإشرات والعملٌات والبٌانات الخاضعة للرقابة.
تحدد طلبات المعلومات أو التبرٌرات األجل الذي ٌرد خالله المكلفون بالضرٌبة بثالثٌن (ٌ )30وما ،ابتداء من تارٌخ استالم الطلب.
عندما ال ٌستجٌب المكلؾ بالضرٌبة للطلب فً ؼضون المهلة الزمنٌة المحددة أو ٌقدم مبررات أومعلومات تعد ؼٌر مقبولة فً ؼضون المهلة الزمنٌة
المحددة ،فإنّ المصلحة المسٌّرة مخولة لبدء اإلجراء الوجاهً لتصحٌح التصرٌحات الجبابٌة للمكلؾ بالضرٌبة.
تقوم المصلحة المسٌّرة بتصحٌح التصرٌحات الجبابٌة ،حٌث ٌجب علٌها مسبقا ،تحت طابلة بطالن إجراء فرض الضرٌبة ،أن ترسل إلى المكلؾ بالضرٌبة
إشعارً ا بالتصحٌح المقترح ،موضحة له صراحة ،كل نقطة تقوٌم كما ٌؤتً:
-أصل وحقابق وأسباب التقوٌم؛
-مواد قانون الضرابب ذات الصلة؛
-األسس الضرٌبٌة وحساب الضرابب الناتجة عنها؛
-الدافع القانونً وطبٌعة العقوبات المطبقة؛
-إمكانٌة االستعانة بمستشار من اختٌار المكلؾ بالضرٌبة.
ٌتم احتساب مهلة الثالثٌن (ٌ )30ومًا المتاحة له إلرسال موافقته أو مالحظاته ،ابتدا ًء من تارٌخ استالم هذا التصحٌع المقترح.
ٌتم إرسال اإلخطار بالتقوٌم برسالة موصى علٌها ،أو تسلٌمه إلى المكلؾ بالضرٌبة مقابل وصل باالستالم.
ُ
إنّ عدم الرد خالل المهلة الزمنٌة المحددة ٌعتبر بمثابة الموافقة الضمنٌة من قبّل المكلؾ بالضرٌبة إزاء اقتراح التقوٌم .فً هذه الحالة ،ت ِع ٌّد المصلحة المسٌّرة
إخطارً ا نهابًٌا ،مع مراعاة حق اعتراض المعنً بعد إصدار جدول التسوٌة المحدد لألسس الضرٌبٌة والحقوق والعقوبات المتعلقة بها ،الذي ٌتم إرساله عن
طرٌق رسالة موصى علٌها أو تسلٌمه إلى المكلؾ بالضرٌبة مقابل وصل باالستالم.
ّ
عندما تكون عناصر الرد أو التبرٌرات التً قدمها المكلؾ بالضرٌبة قابمة على أسس جٌدة ،وتإدي إلى التخلً عن التقوٌم المتوخىٌ ،جب على المصلحة
المسٌّرة إرسال إشعار بالتخلً عن التقوٌم إلى هذا األخٌر.
بالمقابل ،إذا تم رفض عناصر الرد التً قدمها المكلؾ بالضرٌبة كلًٌا أو جزبًٌا ،تشرع المصلحة المسٌّرة فً إعداد اإلخطار النهابً الخاص بالتقوٌم المقرر،
مع ذكر النقاط أو المبررات ؼٌر المقبولة.
عندما ٌقدم المكلؾ بالضرٌبة رده قبل انقضاء األجل المحدد القتراح التسوٌة ،ال ترسل المصلحة المسٌّرة اإلخطار النهابى وال تسجل الضرٌبة فى الجدول إال
بعد انقضاء أجل خمسة عشر (ٌ )15ومًا .وكذلك ،إذا قدم المكلؾ بالضرٌبة عناصر جدٌدة باإلضافة إلى رده وقبل انتهاء األجل المذكورٌ ،جب على
)(6
المصلحة دراستها .
) (1الفصل الثالث " تعدٌل النظام الجزافً" :ملؽى بموجب المادة 37من ق.م.ت .لسنة 2015ومعاد إحداثه بموجب المادة 58من ق.م .لسنة .2020
) (2المادة 16:ملؽاة بموجب المادة 37من ق.م.ت .لسنة 2015وومعاد إحداثها بموجب المادة 59من ق.م .لسنة 2020وملؽاة بموجب المادة 30من ق.م.ت .لسنة ..2020
) (3الفصل الرابع "إجراءات تحدٌد النظام الجزافً بالنسبة للمكلفٌن بالضرٌبة الجدد" :ملؽى بموجب المادة 37من ق.م.ت .لسنة 2015ومعاد إحداثه بموجب المادة 60من ق.م .لسنة .2020
) (4المادة :17ملؽاة بموجب المادة 11من ق.م.ت لسنة 2011ومعاد إحداثها بموجب المادة 61من ق.م .لسنة 2020وملؽاة بموجب المادة 30من ق.م.ت .لسنة ..2020
) (5المادة 17مكرر :محدثة بموجب المادة 43من ق.م.ت لسنة 2015وملؽاة بموجب المادة 37من ق.م.ت .لسنة .2015ومعاد إحداثها بموجب المادة 61من ق.م .لسنة 2020وملؽاة بموجب المادة 30من ق.م.ت.
لسنة .2020
)(6المادة :19معدلة بموجب المواد 36من ق.م لسنة 2009و 40من ق.م .لسنة 2018و 49من ق.م .لسنة .2021
6
عندما ٌالحظ المكلؾ بالضرٌبة وجود عٌوب شكلٌة من شؤنها أن تإدي إلى بطالن إجراء فرض الضرٌبة ،فإِنّ األمر متروك للمصلحة المسٌّرة بإبالغ هذا
األخٌر بإلؽاء إجراء التقوٌم ومباشرة إجراء إخضاع ضرٌبً جدٌد مع احترام القواعد ذات الصلة.
عند وصول عناصر أو معلومات جدٌدة إلى المصلحة المسٌّرة ،بعد بدء إجراء تصحٌح التصرٌحات وقبل انتهاء أجل الرد الممنوح للمكلؾ بالضرٌبة ،تشرع
المصلحة المسٌّرة فً تصحٌح جدٌد ،بعد إلؽاء اقتراح التقوٌم األولٌ .تضمن اقتراح التقوٌم الجدٌد لهذه التصرٌحات ،باإلضافة إلى األسس األولٌة ،تلك
)(1
الناتجة عن استؽالل العناصر الجدٌدة التً تحوزها المصلحة المسٌّرة.
تطبق هذه األحكام أٌضا على المكلفٌن بالضرٌبة المستفٌدٌن من االمتٌازات الجبابٌة الممنوحة فً إطار األنظمة التفضٌلٌة أو بموجب نظام القانون العام،
بؽض النظر عن اإلعفاء الممنوح ،وهذا وفقا للمادة 190مكررمن قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
المادة 08مكرر :خالل مراقبة التصرٌحات المتعلقة بكل ضرٌبة وحق ورسم وإتاوة ،ال ٌجوز التحجج بالمستندات المشكلة لتعسؾ فً استعمال القانون لدى
اإلدارة الجبابٌة التً ٌحق لها استبعادها وأن تعٌد لها طابعها الحقٌقً.
وهذه المستندات ،سواء كانت تكتسً طابعا وهمٌا ٌخفً مضمونها الحقٌقً ،أو تهدؾ إلى إقامة وضعٌة قانونٌة مصطنعة بحتة ؼاٌتها األولى هً االستفادة من
االمتٌازات الجبابٌة أو التملص أو تخفٌض الضرٌبة المستحقة على المعنً باألمر ،التً كان من المفروض أن ٌدفعها هذا األخٌر بالنظر إلى وضعٌته أو
أنشطته الحقٌقٌة.
كذلك هو الحال عندما تإكد اإلدارة الجبابٌة قانونا ،وجود مستندات تشكل تعسفا فً استعمال القانون ٌخص وعاء كل ضرٌبة أو حق أو رسم أو إتاوة،
وتصفٌتها وتسدٌدها.
فً حالة نشوب خالؾ حول أساس التصحٌحٌ ،عرض النزاع على لجنة دراسة التعسؾ فً استعمال القانون فً أجل ثالثٌن (ٌ )30وما بتداء من استالم
اإلخطار ،وذلك بناء على طلب من المكلؾ بالضرٌبة.
)(2
قبل إعداد الجدولٌ ،مكن لإلدارة الجبابٌة االستعانة باللجنة وإبالغ المكلؾ بالضرٌبة بذلك.
المادة 19مكرر :1ال تطبق أحكام المادة 19مكرر أعاله ،إذا لجؤ المكلؾ بالضرٌبة لإلدارة الجبابٌة ،قبل الخضوع لمراقبة جبابٌة وتصنٌؾ المستندات على
أنها تعسؾ فً استعمال القانون ،عن طرٌق محرر جبابً طبقا ألحكام المادتٌن 174مكرر و 174مكرر 1أدناه ،لٌمدها وجوبا من خالله بكل العناصر
الالزمة لتقدٌر المضمون الحقٌقً لهذه المستندات.
)(3
ال تطبق هذه األحكام أٌضا فً حالة عدم رد اإلدارة على المحرر الجبابً فً أجل أربعة ( )4أشهر ،ابتداء من تارٌخ اإلحالة.
المادة 19مكرر : 2تنشؤ لدى المدٌرٌة العامة للضرابب لجنة لدراسة حاالت التعسؾ فً استعمال القانون الجبابً ،التً تنص علٌها المادة 19مكرر من هذا
القانون ،تتكون من:
-مدٌر التشرٌع والتنظٌم الجبابٌٌن؛
-مدٌر األبحاث والتحقٌقات؛
-مدٌر المنازعات؛
-مدٌر كبرٌات المإسسات أو المدٌر الجهوي للضرابب ،حسب الحالة؛
-نابب مدٌر من المدٌرٌة العامة للضرابب بصفة المقرر؛
-خبٌر محاسبً؛
-موثق.
بناء على طلب من المدٌر العام للضراببٌ ،مكن للجنة االستعانة بخدمات أشخاص ذوي كفاءة ،ال سٌما أساتذة القانون.
ٌترأس المدٌر العام اللجنةٌ ،حدد كٌفٌات سٌرها وٌملك صوتا مرجحا فً حالة تساوي قرارات المشاركٌن.
وٌتم االستماع للمكلؾ بالضرٌبة ،وٌمكن لهذا األخٌر أن ٌختار محامٌا لتمثٌله.
)(4
ٌجب على اللجنة أن ال تتعدى أجل ستة ) ( 6أشهر للفصل فً الطلب المدرج.
المادة 19مكرر 9 3فً حالة التعسؾ فً استعمال القانون ،تتضامن كل أطراؾ الوثٌقة أو االتفاقٌة مع المكلؾ بالضرٌبة عند تقوٌم الدٌون ؼٌر المبررة،
لتسدٌد الزٌادات وتطبٌق عقوبات جنابٌة مقررة فً حالة المناورات التدلٌسٌة.
باإلضافة إلى هذه الزٌادات ،تترتب على إجراء التعسؾ فً استعمال الحق آثار جبابٌة إزاء أنظمة اإلخضاع الضرٌبً وإجراءات المراقبة وحق االسترداد ،ال
سٌما:
استثناء حق االستفادة من اإلعفاء من الرسم على القٌمة المضافة واألنظمة االستثنابٌة؛ -
إمكانٌة إعادة تجدٌد عملٌة التحقٌق المحاسبً المنتهٌة، -
إمكانٌة تمدٌد آجال التحقٌق فً عٌن المكان؛ -
تمدٌد فً أجل التقادم بسنتٌن ()2؛ -
استثناء حق التؤجٌل القانونً للدفع المقدر ب % 20وجدول الدفع بالتقسٌط؛ -
)(5
-التسجٌل فً البطاقٌة الوطنٌة لمرتكبً أعمال الؽش.
)(1المادة :19معدلة بموجب المواد 36من ق.م لسنة 2009و 40من ق.م .لسنة 2018و 49من ق.م .لسنة .2021
) (2المادة 19مكرر:معدلة بموجب المادتٌن 25من ق.م لسنة 2014و 41من ق.م .لسنة .2018
) (3المادة 19مكرر: 1محدثة بموجب المادة 42من ق.م .لسنة .2018
) (4المادة 19مكرر: 2محدثة بموجب المادة 43من ق.م .لسنة .2018
) (5المادة 19مكرر: 3محدثة بموجب المادة 44من ق.م .لسنة .2018
7
الفصل الثانً
التحقٌقات الجبائٌة فً التصرٌحات
القسم األول
التحقٌق فً المحاسبة
المادة ٌ -1 911مكن ألعوان اإلدارة الجبابٌة إجراء تحقٌق فً محاسبة المكلفٌن بالضرٌبة وإجراء كل التحرٌات الضرورٌة لتؤسٌس وعاء الضرٌبة
ومراقبتها.
إنّ التحقٌق فً المحاسبة هو عبارة عن مجموعة العملٌات الرّامٌة إلى مراقبة التصرٌحات الجبابٌة المتعلقة بسنوات مالٌة مقفلة.
ٌجب أن ٌتم التحقٌق فً الدفاتر والوثابق المحاسبٌة بعٌن المكان ،ماعدا فً حالة طلب معاكس من طرؾ المكلؾ الضرٌبة ٌوجهه كتابٌا وتقبله المصلحة أو
فً حالة قوة قاهرة ٌتم إقرارها قانونا من طرؾ المصلحة.
– 2ال ٌمكن إجراء التحقٌقات فً المحاسبة إال من طرؾ أعوان اإلدارة الجبابٌة الذٌن لهم رتبة مفتش على األقل.
– 3تمارس اإلدارة حق الرقابة مهما كان السند المستعمل لحفظ المعلومات.
إذا كانت المحاسبة ممسوكة بواسطة أنظمة اإلعالم اآللً ٌمكن أن تشمل المراقبة مجمل المعلومات والمعطٌات والمعالجات التً تساهم بصفة مباشرة أو ؼٌر
مباشرة فً تكوٌن النتابج المحاسبٌة أو الجبابٌة.
ٌُلزم المكلفون بالضرٌبة المحقق فً محاسبتهم ،عند مسكهم لمحاسبة بواسطة أنظمة اإلعالم اآللً ،بوضع بطاقٌة الكتابات المحاسبٌة تحت تصرؾ المحققٌن
بناء على طلب خطً ٌقدمه المحققون.
ٌمكن أن تتم عملٌة التحقٌق إما فً عٌن المكان باستعمال تجهٌزات اإلعالم اآللً ملك المكلؾ بالضرٌبة ،أو على مستوى المصلحة ،بناء على طلب صرٌح
من المكلؾ بالضرٌبة ،كما هو منصوص علٌه فً أحكام المادة 1-20أعاله.
وفً هذا الحالةٌ ،جب على المكلؾ بالضرٌبة أن ٌضع تحت تصرؾ اإلدارة كل النسخ والدعابم التً استعملت فً تؤسٌس المحاسبة المعدة بواسطة اإلعالم
اآللً.
– 4ال ٌمكن الشروع فً إجراء أي تحقٌق فً المحاسبة دون إعالم المكلؾ بالضرٌبة بذلك مسبقا ،عن طرٌق إرسال أو تسلٌم إشعار بالتحقٌق مقابل إشعار
بالوصول مرفقا بمٌثاق حقوق وواجبات المكلؾ بالضرٌبة المحقق فً محاسباته ،على أن ٌستفٌد من أجل أدنى للتحضٌر ،مدته عشرة ( )10أٌام ،إبتداء من
تارٌخ استالم هذا اإلشعار .
ٌجب أن ٌبٌن اإلشعار بالتحقٌق ألقاب و أسماء و رتب المحققٌن ،و كذا تارٌخ وساعة أول تدخل و الفترة التً ٌتم التحقٌق فٌها و الحقوق و الضرابب و
الرسوم و األتاوى المعنٌة و كذا الوثابق الواجب اإلطالع علٌها و أن ٌشٌر صراحة تحت طابلة بطالن اإلجراء ،أن المكلؾ بالضرٌبة ٌستطٌع أن ٌستعٌن
بمستشار من اختٌاره أثناء إجراء عملٌة الرقابة.
فً حالة استبدال المحققٌنٌ ،جب إعالم المكلؾ بالضرٌبة بذلك .
فً حالة حدوث مراقبة مفاجبة ترمً إلى المعاٌنة المادٌة للعناصر الطبٌعٌة لالستؽالل أو التؤكد من وجود الوثابق المحاسبٌة وحالتهاٌ ،سلم اإلشعار بالتحقٌق
فً المحاسبة عند بداٌة عملٌات المراقبة.
ال ٌمكن البدء فً فحص الوثابق المحاسبٌة من حٌث الموضوع إال بعد مرور أجل التحضٌر المذكور سابقا.
– 5ال ٌمكن ،تحت طابلة بطالن اإلجراء ،أن تستؽرق مدة التحقٌق فً عٌن المكان فٌما ٌخص الدفاتر والوثابق المحاسبٌة أكثر من ثالثة ( )03أشهر ،فٌما
ٌخص :
-مإسسات تؤدٌة الخدمات ،إذا كان رقم أعمالها السنوي ال ٌتجاوز 1.000.000دج ،بالنسبة لكل سنة مالٌة محقق فٌها.
-كل المإسسات األخرى ،إذا كان رقم أعمالها السنوي ال ٌتجاوز 2.000.000دج ،بالنسبة لكل سنة مالٌة محقق فٌها.
ٌمدد هذا األجل إلى ستة ( ) 06أشهر بالنسبة للمإسسات المذكورة أعاله ،إذا كان رقم أعمالها السنوي ال ٌفوق على التوالً 5.000.000دج و
10.000.000دج ،بالنسبة لكل سنة مالٌة محقق فٌها .
ٌجب أن ال تتجاوز مدة التحقٌق بعٌن المكان فً جمٌع الحاالت األخرى ،تسعة ( )09أشهر.
ٌجب معاٌنة نهاٌة عملٌات التحقٌق فً عٌن المكان ،عن طرٌق محضر ٌستدعى المكلؾ بالضرٌبة المحقق معه لتؤشٌره ،وتوضع اإلشارة عند االقتضاء فً
المحضر فً حالة رفض هذا األخٌر التوقٌع.
وتمدد مهلة التحقٌق فً عٌن المكان:
-فً حالة حدوث قوة قاهرة تم إثباتها طبقا ألحكام القانون المدنً ،تمنع أعوان اإلدارة الجبابٌة من القٌام بالرقابة فً عٌن المكان ،فً حدود األجل الذي لم
ٌُتمكن فٌه القٌام بهذه الرقابة.
-باألجل الممنوح للمكلؾ بالضرٌبة المحقق معه ،بموجب أحكام المادة 20مكرر 2من قانون اإلجراءات الجبابٌة للرد على طلبات التوضٌح أو التبرٌرعند
وجود شبهة تحوٌل ؼٌر مباشر لألرباح حسب مفهوم المادة 141مكرر م ن قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلةٌ .مدد هذا األجل بسنة ( )01عندما
توجه اإلدارة الجبابٌة طلب معلومات لإلدارات الجبابٌة األخرى فً إطار التعاون اإلداري وتبادل المعلومات.
)*(
ال ٌُحتج بمهلة التحقٌق فً عٌن المكان أمام اإلدارة لدراسة المالحظات أو العرابض التً ٌقدمها المكلؾ بالضرٌبة.
)*( المادة :20معدلة بموجب المواد 37من ق.م لسنة 2009و 31من ق.م لسنة 2012و 10من ق.م لسنة .2013و 23من ق.م .لسنة 2016و 43من ق.م .لسنة 2017و 15من ق م لسنة 2019و 50من ق.م.
لسنة .2021
8
و عالوة على ذلك ،ال تطبق مدد المراقبة فً عٌن المكان المحددة أعاله ،فً حالة استعمال مناورات تدلٌسٌة مثبتة قانونا ،أو إذا قدم المكلؾ بالضرٌبة
معلومات ؼٌر كاملة أو ؼٌر صحٌحة أثناء التحقٌق أو إذا لم ٌرد فً اآلجال على طلبات التوضٌح أو التبرٌر المنصوص علٌها فً المادة 19أعاله .
ٌ - 6نبؽً أن ٌشٌر اإلشعار بإعادة التقوٌم ،تحت طابلة بطالن اإلجراء ،إلى أن المكلؾ بالضرٌبة له الحق فً االستعانة بمستشار من اختٌاره من أجل مناقشة
)*(
اقتراحات رفع مبلػ الضرٌبة أو من أجل اإلجابة.
ٌرسل اإلشعار بإعادة التقوٌم للمكلؾ بالضرٌبة فً رسالة موصى علٌها مع إشعار باإلستالم أو ٌسلم له مع إشعار باإلستالم.
بجب أن ٌكون اإلشعار بإعادة التقوٌم مفصال بقدر كاؾ و معلال ،كما ٌتعٌن إعادة ذكر أحكام المواد التً ٌإسس علٌها إعادة التقوٌم بطرٌقة تسمح للمكلؾ
بالضرٌبة من إعادة تشكٌل أسس فرض الضرٌبة و تقدٌم مالحظاته أو إعالن قبوله لها.
وللمكلؾ بالضرٌبة أجل أربعٌن (ٌ )40وما لٌرسل مالحظاته أو قبوله .و ٌعد عدم الرد فً هذا األجل بمثابة قبول ضمنً .
قبل إنقضاء أجل الردٌ ،جب على العون المحقق أن ٌعطً كل التفسٌرات الشفوٌة المفٌدة ل لمكلؾ بالضرٌبة حول مضمون التبلٌػ إذا طلب هذا األخٌر ذلك .
كما ٌمكنه ،بعد الرد ،اإلستماع إلى المكلؾ بالضرٌبة إذا تبٌن أن سماعه مُجْ ٍد أو إذا طلب هذا األخٌر إعطاء تفسٌرات تكمٌلٌة .
ٌ جب أن ٌبلػ المكلؾ بالضرٌبة الذي حقق معه فً إطار اإلشعار بالتقوٌم أن لدٌه إ مكانٌة طلب ،فً رده ،التحكٌم بالنسبة لألسبلة المتعلقة بالوقابع أو بالقانون،
حسب الحالة ،من مدٌر كبرٌات المإسسات أو من مدٌر الضرابب بالوالٌة أو من ربٌس مركز الضرابب أو من ربٌس المصلحة الجهوٌة لألبحاث
والمراجعات.
ٌُسلم االستدعاء الكتابً الذي ٌنبؽً أن ٌوضح تارٌخ وساعة االجتماع المتعلق بالتحكٌم للمكلؾ بالضرٌبة المحقق معه ٌدا بٌد ،أوعن طرٌق رسالة مضمونة
مع إشعار باالستالم .لذا ٌنبؽً أن ٌتمتع هذا األخٌر بفترة تحضٌر قدرها عشرة ( )10أٌام على األقل ،ابتدء من تارٌخ استالم هذا االستدعاء.
ٌنبؽً كذلك إعالم المكلؾ بالضرٌبة المحقق معه فً إطار هذا االستدعاء ،بؤنه بإمكانه االستعانة بمستشار من اختٌاره.
على إثر اختتام االجتماع المتعلق بالتحكٌمٌ ،علم المكلؾ بالضرٌبة بنتابج االجتماعٌ ،حرر محضرٌ ،ستدعى إلٌه المكلؾ بالضرٌبة المحقق معه للتوقٌع ،وفً
حالة رفضه ٌُإشر على ذلك فً هذا المحضر .و ُتسلم نسخة من المحضر للمكلؾ بالضرٌبة المعنً.
ٌنبؽً أن ٌبٌن المحضر المحرر ،بصفة واضحة وبدون ؼموض ،القرار الناتج عن التحكٌم من قبل ،حسب الحالة ،مدٌر كبرٌات المإسسات أو مدٌر
(*)
الضرابب الوالبً أو ربٌس المصلحة الجهوٌة لألبحاث والمراجعات أو ربٌس مركز الضرابب.
عند رفض العون المحقق لمالحظات المكلؾ بالضرٌبةٌ ،نبؽً علٌه أن ٌعلمه بذلك ،من خالل مراسلة تكون كذلك مفصلة ومبررة .وإذا أظهرت هذه األخٌرة
سببا آخر إلعادة التقوٌم ،أو أخذ عناصر جدٌدة لم ٌسبق أخذها سابقا عبر اإلشعار األصلًٌُ ،منح للمكلؾ أجل إضافً ٌُقدر بؤربعٌن )ٌ (40وما ،لٌرسل
مالحظاته.
-7فً حالة القبول الصرٌحٌ ،صبح أساس فرض الضرٌبة المحدّد نهابٌا ،وال ٌمكن لإلدارة الرجوع فٌه ،إال ّ فً حالة ما إذا كان المكلّؾ بالضرٌبة قد استعمل
مناورات تدلٌسٌة أو أعطى معلومات ؼٌر كاملة أو خاطبة خالل التحقٌق ،كما ال ٌمكن االعتراض علٌه عن طرٌق الطعن النزاعً من طرؾ المكلّؾ
بالضرٌبة .
-8مع مراعاة أحكام المادّة 96أدناه ،عندما ٌنتهً التحقٌق فً المحاسبة الخاصة بفترة معٌّنة ،بالنسبة لضرٌبة أو رسم أو مجموعة من الضرابب ،وباستثناء
ما إذا كان المكلّؾ بالضرٌبة قد استعمل مناورات تدلٌسٌة أو أعطى معلومات ؼٌر كاملة أو خاطبة خالل التحقٌق ،ال ٌمكن لإلدارة أن تشرع فً مراقبة جدٌدة
لنفس التقٌٌدات الحسابٌة ،فواتٌر أو مذكرات ،بالنسبة لنفس الضرابب والرسوم ،و بالنسبة لنفس الفترة.
ٌ -9ثبت عدم تقدٌم المحاسبة بمحضر ٌُدعى المكلؾ بالضرٌبة للتوقٌع علٌه حضورٌا ،كما ٌكون موضوع إعذار ٌُدعى من خالله المكلؾ بالضرٌبة لتقدٌم
المحاسبة فً أجل ال ٌزٌد عن ثمانٌة ) (8أٌام .كما ٌذكر الرفض المحتمل للتوقٌع على المحضر.
القسم الثانً
التحقٌق المصوب فً المحاسبة
المادّ ة 11مكررٌ )1 9مكن ألعوان اإلدارة الجبابٌة إجراء تحقٌق مصوّ ب فً ال محاسبة المكلفٌن بالضرٌبة لنوع أو عدة أنواع من الضرابب ،لفترة كاملة أو
لجزء منها ؼٌر متقادمة أو لمجموعة عملٌات أو معطٌات محاسبٌة لمدة تقل عن سنة جبابٌة.
وٌتم كذلك التحقٌق عندما تشكك اإلدارة الجبابٌة فً صدق المستندات أو االتفاقٌات التً تم إبرامها من طرؾ المكلفٌن بالضرٌبة والتً تخفً المضمون
الحقٌقً للعقد عن طرٌق بنود تهدؾ إلى تجنب أو تخفٌض األعباء الجبابٌة.
أثناء هذا التحقٌق ٌ ،مكن أن ٌطلب من المكلفٌن بالضرٌبة المحقق معهم أثناء هذا التحقٌق ،تقدٌم الوثابق المحاسبٌة والوثابق التوضٌحٌة على ؼرار الفواتٌر
والعقود ووصول الطلبٌات أو التسلٌم المرتبطة بالحقوق والضرابب والرسوم واألتاوى المتعلقة بالتحقٌق .ال ٌمكن أن ٌنتج عن هذا التحقٌق ،بؤي حال من
األحوال ،فحص معمق ونقدي لمجمل محاسبة المكلؾ بالضرٌبة.
ٌ )2خضع التحقٌق المصوب فً المحاسبة لنفس القواعد ،باستثناء النقاط المذكورة فً الفقرتٌن 4و 5المطبقة فً التحقٌق العام المذكور ساب ًقا.
)3ال ٌمكن الشروع فً إجراء التخقٌق المصوب فً المحاسبة دون إعالم المكلؾ بالضرٌبة بذلك مس ّب ًقا ،عن طرٌق إرسال أو سلٌم إشعار بالتحقٌق مقابل
إشعار بالوصول مرف ًقا بمٌثاق حقوق والتزامات المكلؾ بالضرٌبة المحقق فً محاسبته ،على أن ستفٌد من أجل أدنى للتحضٌر ،مدّته عشرة ( )10أٌام،
ابتدا ًء من تارٌخ استالم هذا اإلشعار.
)*( المادة :20معدلة بموجب المواد 37من ق.م لسنة 2009و 31من ق.م لسنة 2012و 10من ق.م لسنة .2013و 23من ق.م .لسنة 2016و 43من ق.م .لسنة 2017و 15من ق م لسنة 2019و 50من ق.م.
لسنة .2021
9
ٌجب أن ٌشمل اإلشعار بالتحقٌق ،باإلضافة إلى العناصر المشترطة أثناء التحقٌق فً المحاسبة المذكورة ساب ًقا ،توضٌح خاصٌة التحقٌق المصوب ٌجب
التعرؾ على بطبٌعة العملٌات المحقق فٌها.
)4ال ٌمكن ،تحت طابلة بطالن اإلجراء ،أن تستؽرق مدة التحقٌق فً عٌن المكان ،فً الدفاتر والوثابق ،أكثر من شهرٌن (ٌ .)02جب معاٌنة ،نهاٌة عملٌات
التحقٌق فً عٌن المكان ،عن طرٌق محضر ٌستدعى المكلؾ بالضرٌبة المحقق معه لتؤشٌره .وتوضع اإلشارة عند االقتضاء فً المحضر فً حالة رفض هذا
األخٌر التوقٌع.
وتمدد مدة التحقٌق فً عٌن المكان:
-فً حالة حدوث قوة قاهرة تم إثباتها ،طبقا ألحكام القانون المدنً ،تمنع أعوان اإلدارة الجبابٌة من القٌام بالرقابة فً عٌن المكان ،فً حدود األجل الذي لم
ٌُتمكن فٌه القٌام بهذه الرقابة.
-باألجل الممنوح للمكلؾ بالضرٌبة المحقق معه ،بموجب أحكام المادة 20مكرر 2من قانون اإلجراءات الجبابٌة للرد على طلبات التوضٌح أوالتبرٌر عند
وجود شبهة تحوٌل ؼٌر مباشر لألرباح حسب مفهوم المادة 141مكرر من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلةٌ .مدد هذا األجل بسنة ( )01عندما
)(1
توجه اإلدارة الجبابٌة طلب معلومات لإلدارات الجبابٌة األخرى ،فً إطار التعاون اإلداري وتبادل المعلومات .
ٌ –5ملك للمكلؾ بالضرٌبة أجل ثالثٌن (ٌ )30ومًا ،إلرسال مالحظاته أو قبوله ،ابتدا ًء من تارٌخ تسلٌم اإلشعار بإعادة التقوٌم.
–6إنّ ممارسة التحقٌق المصوّ ب ال تمنع اإلدارة الجبابٌة من إمكانٌة إجراء التحقٌق المعمق فً المحاسبة الح ًقا والرجوع إلى الفترة التً تمت فٌها المراقبة،
ولكن ٌجب أن تؤخذ بعٌن االعتبار الحقوق المطالب بها نتٌجة إلعادة التقٌٌم المتمم عند التحقٌق المصوّ ب.
المادة 20مكرر ٌ :1جب على أعوان اإلدارة الجبابٌة خالل المراجعة المقررة فً المادتٌن 20و 20مكرر أعاله ،وبتوفر عناصر تدل على تحوٌالت ؼٌر
مباشر لألرباح ،حسب مفهوم أحكام المادة 141مكرر من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،أن ٌطلبوا من المإسسة المعلومات والوثابق المحددة
لطبٌعة العالقات بٌن هذه المإسسة وإحدى أو عدة مإسسات متواجدة خارج الجزابر ،وكٌفٌة تحدٌد مبالػ التحوٌالت المرتبطة بالعملٌات الصناعٌة ،
والتجارٌة أو المالٌة مع المإسسات المتتواجدة خارج الجزابر وإذا اقتضى الحال ،األطراؾ الموافقة واألنشطة الممارسة من طرؾ المإسسات المتواجدة
خارج الجزابر والمرتبطة بعملٌات صناعٌة أو تجارٌة أو مالٌة مع المإسسة محل المراجعة وكذا النظام الجبابً المسطر لهذه العملٌات.
بالنسبة للمإسسات األعضاء فً مجمّع الشركات والشركات األجنبٌة ،فإنّ الوثابق هً تلك المنصوص علٌها بموجب أحكام المادة 169مكرر من قانون
اإلجراءات الجبابٌة.
ؼٌر أ ّنه ،ومن أجل احتٌاجات التحقٌقٌ ،توجب على هذه المإسسات أن تضع الوثابق التكمٌلٌة المنصوص علٌها بموجب أحكام المادة 169مكرر المذكورة
)(2
أدناه ،تحت تصرؾ أعوان التحقٌق.
ٌتعٌن على المإسسات أن تقدم المحاسبة التحلٌلٌة التً تمسكها إلى األعوان المحققٌن عند كل طلب .كما ٌتعٌن على المإسسات التً تمسك محاسبة موحدة أن
تقدم ألعوان التحقٌق ،الحسابات الموحدة عند كل طلب.
ٌجب أن تبٌن الطلبات المكتوبة صراحة النقاط التً ٌراها المفتش ضرورٌة للحصول على معلومات ووثابق وذلك بتحدٌد المإسسة األجنبٌة المعنٌة والمنتوج
محل المعاملة أو النشاط المعنً بالتحقٌق وكذا البلد أو اإلقلٌم المعنً.
ٌعد أجل الرد مماثال لألجل المنصوص علٌه فً المادة 19أعاله.
المادة 20مكرر -1 9 3بؽض النظر عن كل األحكام المتعلقة بالمراقبة وبالتحقٌق الجبابًٌ ،مكن ألعوان اإلدارة الجبابٌة الذٌن لدٌهم رتبة مفتش على األقل
والمحلفٌن قانونا ،فً ظروؾ ٌمكن أن تشكل تهدٌدا لعملٌة تحصٌل الدٌون الجبابٌة المستقبلٌة ،تحرٌر محضر التلبس الجبابً ضد المكلفٌن بالضرٌبة الذٌن
ٌمارسون أنشطة خاضعة لنظام القانون العام واألنظمة الخاصة فً مجال اإلخضاع الضرٌبً.
وٌعتبر التلبس الجبابً عملٌة مراقبة تضطلع بها اإلدارة الجبابٌة قبل أي مناورة ٌنظمها المكلؾ بالضرٌبة بهدؾ ترتٌب عملٌة اإلعسار على الخصوص.
وٌسمح هذا اإلجراء لإلدارة الجبابٌة بالتدخل لوقؾ الؽش الممارس عندما تجتمع مإشرات مقبولة .كما ٌسمح لإلدارة بالحصول على االستعمال المباشر
للوثابق المحاسبٌة والمالٌة واالجتماعٌة لألشخاص المعنٌٌن فً الوقت المناسب وذلك حتى بالنسبة للمرحلة التً ال تنتهً فٌها االلتزامات التصرٌحٌة
المنصوص علٌها فً التشرٌع الجبابً.
ٌ - 2شترط لتطبٌق إجراء التلبس الجبابً ،تحت طابلة بطالن اإلجراء ،الموافقة المسبقة من اإلدارة المركزٌة.
ٌوقع محضر التلبس الجبابً وفق النموذج الذي تعدّه اإلدارة ،من قبل عون اإلدارة الجبابٌة وٌصادق على التوقٌع المكلؾ بالضرٌبة صاحب الﻤﺨالفة .وفً
حالة رفض التوقٌعٌ ،ذكر ذلك فً المحضر .وتحتفظ إدارة الضرابب بالمحضر األصلً وتسلم نسخة منه إلى المكلؾ بالضرٌبة المعنً الذي حرّر بشؤنه
المحضر.
-3تترتب على إجراء التلبس الجبابً آثار جبابٌة إزاء أنظمة اإلخضاع الضرٌبً وإجراءات المراقبة وحق االسترداد ،السٌما:
-إمكانٌة إعداد الحجز التحفظً من طرؾ اإلدارة ؛
-استثناء حق االستفادة من اإلعفاء من الرسم على القٌمة المضافة واألنظمة االستثنابٌة ؛
-إمكانٌة إعادة تجدٌد عملٌة التحقٌق المحاسبً المنتهٌة ؛
-إمكانٌة تمدٌد آجال التحقٌق فً عٌن المكان؛
-تمدٌد فً أجل التقادم بسنتٌن ()2؛
-استثناء حق التؤجٌل القانونً للدفع المقدربـ % 20و جدول الدفع بالتقسٌط ؛
-تطبٌق الؽرامات المنصوص علٌها فً المادة 194مكرر 1من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة؛
)(3
-التسجٌل فً البطاقٌة الوطنٌة لمرتكبً أعمال الؽش.
) (1المادة 20مكرر:محدثة بموجب المادة 22من ق.م.ت لسنة 2008و معدلة بموجب المادتٌن 24منمن ق.م لسنة 2010و 32من ق.م لسنة 2012و 26من ق .م .لسنة .2014و 43من ق.م .لسنة 2017و 51من
ق.م .لسنة ..2021
) (2المادة 20مكرر:2محدثة بموجب المادة 17من ق.م.ت لسنة 2010و معدلة بموجب المادتٌن 33من ق.م لسنة 2012و 11من ق.م لسنة 2013و 27من ق.م .لسنة 2014و 44من ق.م .لسنة 2017و 45من
ق.م .لستة 2018و 16من ق.م .لسنة .2019
) (3المادة 20مكرر:3محدثة بموجب المادة 18من ق.م.ت لسنة 2010ومعدلة بموجب المادة 12من ق.م لسنة .2013
10
-4وٌمكن للمكلؾ بالضرٌبة الذي كان موضوع التلبس الجبابً اللجوء إلى الهٌبة القضابٌة اإلدارٌة الﻤﺨتصة عند استالم محضر التلبس طبقا لإلجراءات
المعمول به.
القسم الثالث
التحقٌق المع ّمق فً الوضعٌة الجبائٌة الشاملة
المادّ ة ٌ -19 10مكن ألعوان اإلدارة الجبابٌة أن ٌشرعوا فً التحقٌق المعمّق فً الوضعٌة الجبابٌة الشاملة لألشخاص الطبٌعٌٌن بالنسبة للضرٌبة على الدخل
اإلجمالً ،سواء توفر لدٌهم موطن جبابً فً الجزابر أم ال ،عندما تكون لدٌهم إلتزامات متعلقة بهذه الضرٌبة.
و فً هذا التحقٌقٌ ،تؤكد األعوان المحققون من االنسجام الحاصل بٌن المداخٌل المصرّح بها من جهة ،و الذمّة أو الحالة المالٌة و العناصرالمكوّ نة لنمط
معٌشة أعضاء المقر الجبابً ،من جهة أخرى ،و هذا حسب المادتٌن 6و 98من قانون الضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة .
و ٌمكن القٌام بتحقٌق معمق فً الوضعٌة الجبابٌة الشاملة عندما تظهر وضعٌة الملكٌة وعناصر نمط المعٌشة لشخص ؼٌر محصً جبابٌا ،وجود أنشطة أو
مداخٌل متملصة من الضرٌبة.
-2ال ٌمكن القٌام بتحقٌق معمق فً الوضعٌة الجبابٌة الشاملة إال من طرؾ أعوان من اإلدارة الجبابٌة لهم رتبة مفتش على األقل.
-3ال ٌمكن القٌام بتحقٌق معمّق فً الوضعٌة الجبابٌة الشاملة لشخص طبٌعً ،فٌما ٌتعلق بالضرٌبة على الدخل دون إعالم المكلّؾ بالضرٌبة بذلك مسبّقا،
من خالل إرسال إشعار بالتحقٌق أو تسلٌمه له مع إشعار باالستالم ،مرفوقا بمٌثاق حقوق وواجبات المكلؾ بالضرٌبة المحقق فً وضعٌته الجبابٌة ،ومنحه
أجال أدنى للتحضٌر ٌقدربخمسة عشر (ٌ )15وم ،إبتداء من تارٌخ االستالم .
ٌجب أن ٌذكر اإلشعار بالتحقٌق الفترة موضوع التحقٌق و أن ٌشٌر صراحة ،تحت طابلة بطالن اإلجراء ،أن المكلّؾ بالضرٌبة له الحق فً أن ٌستعٌن
خالل عملٌة المراقبة بمستشار ٌختاره هو.
-4ال ٌمكن ،تحت طابلة بطالن فرض الضرٌبة ،أن ٌمتد التحقٌق المعمق فً الوضعٌة الجبابٌة الشاملة لفترة تفوق السنة ( ،)1اعتبارا من تارٌخ استالم أو
تسلٌم اإلشعار بالتحقٌق المنصوص علٌه فً الفقرة 3أعاله ،إلى ؼاٌة تارٌخ اإلشعار بإعادة التقوٌم.
تمدد هذه المهلة:
-فً حالة حدوث قوة قاهرة تم إثباتها طبقا ألحكام القانون المدنً ٌ ،منع أعوان اإلدارة الجبابٌة من القٌام بالرقابة فً عٌن المكان ،فً حدود األجل الذي لم
ٌُتمكن فٌه القٌام بهذه الرقابة؛
-باألجل الممنوح للمكلؾ بالضرٌبة ،عند االقتضاء ،بطلب منه ،للرد على طلبات تبرٌر أو توضٌح األرصدة والمداخٌل فً الخارج؛
-بسنة ( ،)1عندما توجه اإلدارة الجبابٌة فً إطار التعاون اإلداري وتبادل المعلومات ،طلب معلومات من اإلدارات الجبابٌة األخرى؛
-باألجل المقرر فى المادة 19من هذا القانون وباآلجال الضرورٌة لإلدارة بؽٌة الحصول على كشوفات الحساب عندما ال ٌستطٌع المكلؾ بالضرٌبة تقدٌمها
فً أجل ثالثٌن (ٌ )30وما ،ابتداء من تارٌخ طلب اإلدارة أو الحصول على المعلومات المطلوبة من السلطات األجنبٌة ،عندما ٌتوفر المكلؾ بالضرٌبة على
مداخٌل فً الخارج أو متحصل علٌها من الخارج ،وبسنتٌن ( )2فً حالة اكتشاؾ نشاط خفً.
)5عند ما ٌكون العون المحقق قد حدّد أسس فرض الضرٌبة ،على اثر تحقٌق معمّق فً الوضعٌة الجبابٌة الشاملة لشخص طبٌعً ،بالنسبة للضرٌبة على
الدخلٌ ،تعٌن على اإلدارة ،فً هذه الحالة ،أن تعلم المكلّؾ بالضرٌبة بالنتابج وذلك حتى فً ؼٌاب إعادة تقوٌم ،برسالة مضمونة مع إشعار باالستالم ،ضمن
الشروط المنصوص علٌها فً المادّة 6-20أعالهٌ .مكن أن ٌسلّم اإلشعار بالتقوٌم للمكلّؾ بالضرٌبة مقابل إشعار باالستالم.
ٌجب أن ٌكون اإلشعار بإعادة التقوٌم مفصال بقدر كاؾ و معلال ،كما ٌتعٌن أٌضا إعادة األخذ بؤحكام المواد التً تتؤسس بموجبها إعادة تقوٌم بطرٌقة تسمح
للمكلؾ بالضرٌبة من إعادة تشكٌل أسس فرض الضرٌبة و تقدٌم مالحظاته أو إعالن قبوله بها.
ٌتمتع المكلّؾ بالضرٌبة بؤجل أربعٌن (ٌ )40وما لتبلٌػ مالحظاته أو قبوله .وٌكون عدم الرّد خالل هذا اآلجل بمثابة قبول ضمنً.
وقبل انقضاء أجل الرّدٌ ،جب على العون المحقق أن ٌمد المكلّؾ بالضرٌبة بك ّل التفسٌرات الشفوٌة المفٌدة حول مضمون التبلٌػ إذا طلب هذا األخٌر ذلك .كما
ٌمكنه بعد الرّد االستماع إلى المكلّؾ بالضرٌبة ،إذا كان سماعه مجدٌا أو إذا طلب هذا األخٌر إعطاء تفسٌرات تكمٌلٌة.
ٌجب أن ٌبلػ المكلؾ بالضرٌبة المحقق معه فً إطار اإلشعار بالتقوٌم أن لدٌه إمكانٌة أن ٌطلب فً رده التحكٌم بالنسبة لألسبلة المتعلقة بالوقابع أو بالقانون،
حسب الحالة ،من المدٌر الوالبً للضرابب أو ربٌس المصلحة الجهوٌة لألبحاث والمراجعات.
ٌُسلم االستدعاء الكتابً ،الذي ٌنبؽً أن ٌوضح تارٌخ وساعة االجتماع المتعلق بالتحكٌم ،للمكلؾ بالضرٌبة المحقق معه ٌدا بٌد ،أوعن طرٌق رسالة موصى
علٌها مقابل وصل باالستالم أو إلكترونٌا ،لدعوته لحضور هذا االجتماع .لذا ٌنبؽً أن ٌتمتع هذا األخٌر بفترة تحضٌر قدرها ( )10أٌام ،على األقل ،ابتداء
من تارٌخ استالم هذا االستدعاء.
كما ٌنبؽً إعالم المكلؾ بالضرٌبة المحقق معه كذلك قً إطار هذا االستدعاء ،أنه بإمكانه االستعانة بمستشار من اختٌاره.
على إثراختتام االجتماع المتعلق بالتحكٌمٌ ،علم المكلؾ بالضرٌبة بنتابج االجتماعٌ ،حرر محضرٌ ،ستدعى إلٌه المكلؾ بالضرٌبة المحقق معه للتوقٌع ،وفً
حالة رفضه ٌُإشر على ذلك فً هذا المحضرُ .تسلم نسخة من المحضر للمكلؾ بالضرٌبة المعنً.
ٌنبؽً أن ٌُبٌن المحضر المحرر ،بصفة واضحة وبدون ؼموض ،القرار الناتج عن التحكٌم من قبل ،حسب الحالة ،مدٌر الضرابب الوالبً أو ربٌس المصلحة
)*(
الجهوٌة لألبحاث والمراجعات.
)*( المادة :21معدلة بموجب المواد 38من ق .م لسنة 2009و 34من ق.م لسنة 2012و 13من ق.م لسنة 2013و 24من ق.م .لسنة 2016و 52من ق.م .لسنة .2021
11
وفً حالة ما إذا رفض العون المحقق مالحظات المكلؾ بالضرٌبة ،فإنهه ٌجهب علٌهه إبهالغ ههذا األخٌهرعن طرٌهق مراسهلة مفصهلة ومبهررة ،وفهً حالهة مها إذا
أظهرت هذه األخٌرة سببا آخر إلعادة التقوٌم أو األخذ بعٌن االعتبار لعناصر جدٌدة لم تكن واردة فً اإلشعار األصهلًٌ ،مهنح المكلهؾ بالضهرٌبة أجهال إضهافٌا
قدره أربعون ) ٌ ( 40وما لٌرسل مالحظاته.
– 6مع مراعاة أحكام المادة 96أدناه ،عندما ٌتم اإلنتهاء من إجراء تحقٌق معمّق فً الوضعٌة الجبابٌة الشاملة بالنسبة للضرٌبة على الدخل ،ال ٌجوز
لإلدارة الجبابٌة ،بعد ذلك ،الشروع فً تحقٌق جدٌد أو مراقبة الوثابق خاصة بنفس الفترة ونفس الضرٌبة ،إال ّ إذا كان المكلّؾ بالضرٌبة قد أدلى بمعلومات
ؼٌر كاملة أو خاطبة خالل التحقٌق أو ٌكون قد استعمل أسالٌب تدلٌسٌة.
الفصل الثالث
خاصة ببعض الضرائب
ّ أحكام
القسم األول
الضرائب غٌر المباشرة
المعاٌنات و ممارستها
المادّ ة ٌ 9 11جوز ألعوان اإلدارة الجبابٌة القٌام بكل التحقٌقات والمعاٌنات التً تبدو لهم ضرورٌة فً المحالّت المهنٌة للمكلّفٌن بالضرٌبة.
المادّ ة 912ال ٌمكن لألعوان الدخول إلى محالت الصناع والصناعٌٌن والتجار والمكلّفٌن بالضرٌبة اآلخرٌن ،المنصوص علٌهم فً المادّة 22أعاله ،من
أجل القٌام بكل أعمال المعاٌنة والتحقٌق الضرورٌة لضمان حق الضرٌبة ،إال ّ خالل النهار و فً الساعات التالٌة:
من أول أكتوبر إلى ؼاٌة 31مارس ،من الساعة السادسة صباحا إلى ؼاٌة الساعة السادسة مساء؛
من أول أبرٌل إلى ؼاٌة 30سبتمبر ،من الساعة الخامسة صباحا إلى ؼاٌة الثامنة مساء .
المادّ ة ٌ 913مكن لألعوان الدخول لٌال إلى مصانع والورشات ومعامل التقطٌر والمإسسات األخرى الخاضعة لرقابتهم ،عندما تكون هذه المإسسات مفتوحة
للجمهور ،أو عندما ٌتبٌّن من تصرٌحات الصناعٌٌن أو التجار أن مإسساتهم فً مرحلة النشاط .
أحـكــام مختلفة
المادّ ة ٌ 914جب أن ٌتم نقل الخمور التً ٌنقلها أصحاب الؽالل ,ضمن الشروط المنصوص علٌها فً المادّة 4-182من قانون الضرابب ؼٌر المباشرة،
عن طرٌق سندات الحركة المسماة "رخص النقل" .
المادّ ة 915ال ٌمكن نقل ثفل العنب و حثاالت النبٌذ الٌابسة و الخمٌرات الكحولٌة إال إذا كانت مصحوبة بسند حركة .
المادّ ة 916عندما ال ٌقدم تصرٌح رفع الخمور بموجب سند إعفاء بكفالة من قبل مرسل المشروبات ,فإنه ٌجب أن ٌكون هذا التصرٌح مصحوبا بشهادة من
الحابز تـثبت حقٌقة العملٌة.
األخــــتــام
المادّ ة ٌ 917مكن للمصلحة أن تختم الفتحات الربٌسٌة لألوانً التً تحتوي على الكحولٌات بالرصاص أو بالشمع.
ٌبٌن اإلعفاء بالكفالة نوع و عدد األختام و وصفها .
المراقبة والتحقٌق
المادّ ة 918خالل تحقٌقات المصلحةٌ ،جب على الصناع أن ٌصرحوا لألعوان بنوع السوابل الموجودة فً ك ّل إناء وكمٌّتها وكذا درجة الكحول أو الخ ّل
فٌها.
وٌمنح للصناع تفاوت مسموح قدره % 5على التصرٌحات التً سٌقدمونها بموجب الفقرة األولى أعاله .تضاؾ الكمٌّات الناقصة المعترؾ بها زابدة فً
حدود هذا التفاوت المسموح به إلى األعباء ،أما الكمٌات الناقصة فتقتطع دون اللجوء إلى تحرٌر محضر.
رقابة المصلحة
المادّ ة ٌ 921تعٌن على زارعً التبػ أن ٌكونوا مستعدٌن لتقدٌم إٌصاالت التصرٌحات التً هم مجبرون على اإلدالء بها تنفٌذا ألحكام قانون الضرابب ؼٌر
المباشرة و ذلك عند ك ّل طلب من أعوان الضرابب.
كما ٌجب علٌهم أن ٌقودوا أعوان الضرابب إلى مزارعهم وأن ٌدخلوهم إلى مناشرهم ومخازنهم للتبػ الموجود على شكل أوراق ،كلما طلب منهم هإالء ذلك.
المادة ٌ 920ر ّخص ألعوان الضرابب طلب اإلستعانة باألعوان البلدٌٌن الٌصالهم ومرافقتهم إلى المزارع وكذا المناشر والمخازن التً ٌخصصها الزراع
لمستثمرتهم .
المادّ ة ٌ 921مكن التعرؾ على المساحات المؽروسة بواسطة حبل متري حسب الحٌز الذي تشؽله على األقل عشر( )10ؼرسات طوال وعرضا ،تبعا لنظام
الؽراس تقرٌبا .
و ٌمكن أن ٌ ّتم إحصاء الؽراس عن طرٌق مجموعات عدد منفرد للصفوؾ ،أي بمعنى عن طرٌق حساب ؼراس الصّؾ الوسط فً ك ّل مجموعة .وٌختلؾ
عدد الصفوؾ الذي ٌش ّكل ك ّل مجموعة بالعكس بالنسبة لدرجة انتظام الؽراس.
ال ٌمكن لزارعً التبػ أن ٌعترضوا على نتابج التقدٌرات الخاصّة بالمساحات وإحصاء القطع المؽروسة ،الم ّتبع حسب الطرق المبٌّنة فً الفقرتٌن السابقتٌن،
إذا لم ٌكونوا قد صرّحوا بصفة منتظمة بالمساحات وعدد القطع المؽروسة .
ّ
وعندما تتوفر جمٌع هذه الشروط ،ال ٌستطٌع الزراع أن ٌقدموا اعتراضا إال فً وقت التحقٌق من قبل المصلحة .وفً هذه الحالةٌ ،عٌد األعوان نفس القٌاسات
و التعداد بنفس الطرق ولكن فً أجزاء أخرى من القطعة إذا كان األمر ٌتعلّق بالمساحة ،و بتحقٌق عدد صفوؾ المجموعات ،إذا كان األمر ٌتعلّق بإحصاء
الؽراس .و إذا بقً الخالؾ قابما ،فتحسب الؽراس واحدة واحدة ،وٌعهد تقدٌر المساحة إلى مستخدم سام للضرابب ٌحدد بصفة نهابٌة نتابج التقدٌرات .
12
القسم الثانً
الرسوم على رقم األعمال
حــق إجراء التحقٌق
المادّ ة ٌ 922لزم ك ّل شخص ٌقوم بعملٌات خاضعة للرسم على القٌمة المضافة ،بتقدٌم ك ّل المب ّررات الالزمة لتحدٌد رقم أعماله سواء على مستوى مإسسته
الربٌسٌة أو فروعها أو وكاالتها ،إلى أعوان الضرابب المعنٌٌن باألمر وكذا إلى أعوان المصالح المالٌة األخرى المعٌنٌن ،بالنسبة لكل فبة من الخاضعٌن
للضرٌبة ،بموجب قرار من الوزٌر المكلّؾ بالمالٌة .
ٌمكن للموظفٌن المذكورٌن أعاله ،أن ٌقوموا بحضور أو تحت قٌادة أحدهم له رتبة مراقب على األقل ،لدى المدٌنٌن بالرسم على القٌمة المضافة ولدى الؽٌر
العاملٌن لحسابهم فً المحالّت المخصّصة لصنع أو إنتاج أو تحوٌل وكذا تخزٌن البضابع أو بٌعها أو تؤدٌة الخدمات بجمٌع أنواعها ،بكل التحقٌقات
والتحرٌات الالزمة لتؤسٌس وعاء الضرٌبة ومراقبتها .
ولهذا الؽرضٌ ،مكنهم طلب تسلٌم الفاتورات والمحاسبة المادٌة والدفاتر ،وكذا كل دعامة والسجالت والوثابق المهنٌة التً ٌمكن أن تكون لها صلة بعملٌات
أسفرت أو ٌمكن أن تسفر عن وضع فاتورة والشروع فً معاٌنة العناصر المادٌّة للمإسسة .
من أجل ذلكٌ ،حق لهم الدخول خالل ساعات النشاط ومن الساعة الثامنة صباحا إلى الساعة الثامنة مساء ،إلى المحالّت ذات االستعمال المهنً ووسابل نقل
البضابع وكذا حمولتها.
ّ
كما ٌمكنهم طلب تسلٌم نسخة من المستندات المتعلقة بالعملٌات التً تسفر عن وضع فاتورة.
صل المخالفات المالحظة وٌسجل فٌه جرد الوثابق التً سلمها المكلّؾ بالضرٌبة . وٌتم على اثر ك ّل تدخل تحرٌر محضر تدوّ ن فٌه التحرٌات التً تمت وتف ّ
وخالل التدخل األوّ لّ ٌ ،تم إعالم المكلّؾ بالضرٌبة عن طرٌق تسلٌمه إشعار بإجراء التحقٌق .وفً حالة ؼٌاب المكلؾ بالضرٌبة أو ممثلهٌ ،تم تحرٌر محضر
بذلك .وفً حالة رفض اإلمضاء من طرؾ الشخص الذي حضر إجراء التدخلٌ ،ذكر ذلك فً المحضر .
ٌإدي اإلخالل بقواعد الفوترة المالحظة أثناء ممارسة الحق فً التحقٌق إلى تطبٌق العقوبات الجبابٌة المحددة فً المادة 65من قانون المالٌة لسنة 2003
المعدلة و المتممة.
القسم الثالث
)(1
الضرائب المباشرة والرسوم على رقم األعمال والضرٌبة على األمالك
المادة 33مكرر :إذا فرضت الضرٌبة تلقابٌا فً مجال الضرٌبة على األمالك ،تشرع المصالح الجبابٌة فً إعادة تشكٌل وضعٌة الملكٌة للمكلفٌن بالضرٌبة،
حسب مظاهرها الخارجٌة لألمالك وعناصر نمط الحٌاة المنصوص علٌها فً المادة 98من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
بالنسبة الحتٌاجات إعادة تشكٌل وضعٌة الملكٌة للمكلفٌن بالضرٌبة المعنٌٌن بالضرٌبة على األمالك والذٌن ٌحوزون أمالكا فً الخارج ،فإنه ٌجب على
المصالح الجبابٌة تقدٌم طلب فً إطار تبادل للمعلومات ،طبقا للقانون الجبابً االتفاقً المعمول به.
ومن أجل تطبٌق الضرٌبة على األمالكٌ ،جب على:
–وكالء السٌارات تزوٌد اإلدارة الجبابٌة المختصة إقلٌمٌا بكشؾ مفصل ٌتضمن أسماء وألقاب وعناوٌن زبابنهم الذٌن اقتنوا سٌارات سٌاحٌة ٌتجاوز سعرها
مبلػ 10.000.000دج.
– بابعً المجوهرات تزوٌد اإلدارة الجبابٌة المختصة إقلٌمٌا بكشؾ مفصل ٌتضمن أسماء وألقاب وعناوٌن زبابنهم الذٌن اقتنوا مجوهرات فاخرة،
– محافظً البٌع تزوٌد اإلدارة الجبابٌة المختصة إقلٌمٌا بكشؾ مفصل ٌتضمن أسماء وألقاب وعناوٌن األشخاص الذٌن ٌقتنون أشٌاء قٌمة عن طرٌق البٌع
فً المزاد العلنً.
ٌجب أن ترفق هذه الكشوؾ بالتصرٌحات الشهرٌة لرقم األعمال .وفً حالة وجود عناصر تثبت عدم تصرٌح المعنٌٌن المذكورٌن أعاله بزبابنهم ،فإنه ٌتم
الشروع فً تحقٌقات معمقة بخصوص نشاطهم.
وترسل مصالح الجمارك دورٌا إلى اإلدارة الجبابٌة المختصة إقلٌمٌا كشفا مفصال لعملٌات االستٌراد التً قام بها الخواص ،والتً شملت:
– السٌارات التً تتجاوز قٌمتها مبلػ 10.000.000دج،
– الٌخوت وسفن النزهة،
– عربات سكن،
– الخٌول،
– طابرات النزهة،
– المجوهرات واألحجار الكرٌمة والذهب والمعادن النفٌسة،
)(2
– لوحات كبارالرسامٌن.
المادة 22مكرر ٌ - 0قع البحث وتحدٌد هوٌة األشخاص المعنٌٌن بالضرٌبة على الثروة وممتلكاتهم الخاضعة وعناصر سٌرورة حٌاتهم ،ضمن مجال
)(3
اختصاص المصالح المإهلة فً مجال الرقابة والبحث عن المعلومة الجبابٌة.
المادّ ة 923من أجل ممارسة حقّها فً الرقابة وعندما توجد قرابن تدل على ممارسات تدلٌسٌة ٌ ،مكن لإلدارة الجبابٌة أن ترخص ،ضمن الشروط المبٌنة فً
المادة 35أدناه ،لألعوان الذٌن لهم على األقل رتبة مفتش ومإهلٌن قانونا ،القٌام بإجراءات المعاٌنة فً كل المحالّت قصد البحث والحصول وحجز كل
المستندات والوثابق والدعابم أو العناصر المادٌة التً من شؤنها أن تب ّرر التصرّفات الهادفة إلى التملّص من الوعاء والمراقبة و دفع الضرٌبة .
المادة 924ال ٌمكن الترخٌص بإجراء حق المعاٌنة إال ّ بؤمر من ربٌس المحكمة المختصّة إقلٌمٌا أو قاض ٌفوضه هذا األخٌر.
ٌجب أن ٌكون طلب الترخٌص المقدم للسلطة القضابٌة من طرؾ مسإول اإلدارة الجبابٌة المإهل ،مإسسا وأن ٌحتوي على كل البٌانات التً هً فً حوزة
اإلدارة بحٌث تب ّرر بها المعاٌنة ،وتبٌن ،على وجه الخصوص ،ما ٌؤتً:
) (1القسم الثالث :معدل بموجب المادة 46من ق.م .لسنة 2018
) (2المادة 33مكرر :ممحدثة موجب المادة 46من ق.م لسنة 2018
)(3المادة 33مكرر :1ممحدثة موجب المادة 46من ق.م لسنة 2018و معدلة بموجب المادة 53من ق.م .لسنة .2021
13
تعرٌؾ الشخص الطبٌعً أو المعنوي المعنً بالمعاٌنة؛
عنوان األماكن التً ستتم معاٌنتها؛
العناصر الفعلٌة والقانونٌة التً ٌفترض منها وجود طرق تدلٌسٌة ،والتً ٌتم البحث عن دلٌل علٌها؛
اسماء األعوان المكلّفٌن بإجراء عملٌات المعاٌنة و رتبهم و صفاتهم .
تتم المعاٌنة وحجز الوثابق واألمالك التً تشكل أدلة على وجود طرق تدلٌسٌة ،تحت سلطة القاضً ورقابته.
)(1
ولهذا الؽرضٌ ،قوم وك ٌل الجمهورٌة بتعٌٌن ضابط من الشرطة القضابٌة وٌعطً كل التعلٌمات لألعوان الذٌن ٌشاركون فً هذه العملٌة.
)(2
المادة 925ملؽاة.
المادّ ة ٌ 926بلػ األمر الذي ٌر ّخص بإجراء المعاٌنة ،فً عٌن المكان ،وحٌن إجراءها ،إلى الشخص المعٌن أو ممثله أو إلى أي شاؼل لألماكن ،الذي ٌستلم
نسخة مقابل إشعار باالستالم أو توقٌع على المحضر.
ٌعتبر أن التبلٌػ قد ت ّم بتارٌخ االستالم المبٌن على اإلشعار.
وفً حالة ؼٌاب الشخص المعنً أو ممثله أو أي شاؼل لألماكنٌ ،بلّػ األمر بعد إجراء المعاٌنة ،برسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم .
وفً حالة ؼٌاب أي شخص عن األماكنٌ ،طلب ضابط الشرطة القضابٌة ،لهذا الؽرض ،شاهدٌن اثنٌن خارج تعداد المستخدمٌن التابعٌن لسلطته أو سلطة
اإلدارة الجبابٌة .وفً حالة استحالة طلب شاهدٌنٌ ،قوم ضابط الشرطة القضابٌة باالستعانة بمحضر قضابً .
ال ٌمكن أن تتم عملٌات المعاٌنة قبل الساعة السادسة صباحا وال بعد الساعة الثامنة مساء ،وٌجب أن تتم بحضور الشخص المعنً أو ممثله أو أي شاؼل
لالماكن.
المادّ ة ٌ 927تم إثر انتهاء المعاٌنة تحرٌر محضر تسرد فٌه مجرٌات العملٌات وتدوّ ن فٌه المعاٌنات المسجلة.
ٌتضمن هذا المحضر ،على وجه الخصوص:
تعرٌؾ األشخاص الذٌن أجروا عملٌات المعاٌنة؛
تعرٌؾ األشخاص الذٌن حضروا عملٌة إجراء المعاٌنة وصفاتهم (المعنً أو ممثله أو كل شاؼل آخر ،الشهود المختارون إلخ )..؛
تارٌخ وساعة التدخل؛
جرد المستندات واألشٌاء والوثابق المحجوزة.
وإذا كانت عملٌة الجرد فً عٌن المكان ،تعترضها صعوباتٌ ،تم تشمٌع وختم المستندات والوثابق المحجوزة.
ٌتعٌن تبلٌػ شاؼل األماكن أو ممثله بإمكانٌة حضور عملٌة نزع األختام بحضور ضابط من الشرطة القضابٌة والذي ٌتم فً األماكن اإلدارٌة أو تلك الخاصة
بمحافظة الشرطة بالدابرة التً تتبع لها األماكن التً تمت معاٌنتها.
تسلّم نسخة من محضر الجرد إلى المعنً أو شاؼل األماكن أو ّ
ممثله .وترسل النسخ األصلٌة للمحضر إلى القاضً الذي رخص بالمعاٌنة.
ٌجب أن ترد األوراق والوثابق واألشٌاء المحجوزة للمكلؾ بالضرٌبة المعنً فً أجل ستة ( )06أشهر من تارٌخ تسلٌم محضر الجرد للمعنً أو شاؼل
األماكن أو مم ّتله.
)(3
ٌلزم ضابط الشرطة القضابٌة وأعوان اإلدارة الجبابٌة بكتمان السّر المهنً.
)(4
القسم الرابع
التسجبل والطابع
القسم الفرعً األول
التسجٌل
الوثائق المثبة للنقل
المادة 27مكرر 9إن نقل عقار بملكٌة أو بحق االنتفاع ٌثبت بقدر الكفاٌة سواء بموجب إٌجارات تبرم من طرؾ المالك الجدٌد أو صفقات أو عقود أخرى
)(5
تثبت ملكٌته التامة أو حقه فً االنتفاع ،وذلك من أجل طلب ومتابعة دفع رسوم وحقوق وؼرامات التسجٌل ضد المالك الجدٌد.
المادة 27مكرر أ ٌ :كون نقل الملكٌة أو االنتفاع بمحل تجاري أو الزبابن مثبتا بما فٌه الكفاٌة بالنسبة للطلب أو المتابعة قصد دفع حقوق ورسوم وؼرامات
التسجٌل ضد الحابز الجدٌد أو المستؤجر بالعقود أو الوثابق المكتوبة التً تكشؾ وجود نقل الملكٌة أو االنتفاع والتً تخصص لجعلها معروفة لدى العموم كما
()5
ٌحدد النقل بتسجٌل اسم الحابز الجدٌد أو المستؽل الكاري أو المسٌر فً سجل الضرابب أو المدفوعات التً ٌقوم بها طبقا لهذه التسجٌالت.
ؾ من أجل المطالبة ومتابعة المالك الجدٌد بدفع المادة 27مكرر ب ٌ 9عتبر التنازل عن األسهم أو الحصص االجتماعٌة أو األوراق المماثلة مثبتا ً بشكل كا ٍ
)(6
الحقوقوالرسوم وؼرامات التسجٌل بموجب العقد الذي ٌثبت إنجاز عملٌة التنازل.
نقل الملكٌة عن طرٌق الوفاة
المادة 27مكرر : 0وإذا كان األمر ٌتعلق بدٌون تجارٌة ،فإن إدارة الضرابب تستطٌع أن تطلب ،تحت طابلة الرفض ،تقدٌم الدفاتر التجارٌة الخاصة
14
بالمتوفى.
ومن حق إدارة الضرابب أن تبحث فً السندات أو الدفاتر المقدمة عن المعلومات التً تسمح بمراقبة صحة التصرٌح باألصول الناتجة عن التركة وفً حالة
)(1
إقامة دعوى فإنه ال ٌمكن رفض تقدٌم هذه السندات أو الدفاتر.
المادة 27مكرر 0أ 9إن الدٌون التً ٌطلب خصمها ،تكون مفصلة مادة مادة فً جرد معفى من الطابع ٌودع لدى مصلحة التسجٌل عند التصرٌح بالتركة
ومصدق من المودع.
وٌجب على الورثة أو ممثلٌهم و دعما لطلبهم فٌما ٌخص الخصم أن ٌذكروا على الخصوص إما تارٌخ العقد واسم ومحل إقامة الموثق الذي استلمه وإما تارٌخ
الحكم والجهة القضابٌة التً ٌتبعها ،وإما تارٌخ الحكم المصرح باإلفالس أو التسوٌة القضابٌة وكذلك تارٌخ محضر عملٌات التدقٌق وتؤكٌد الدٌن أو التسدٌد
النهابً للتوزٌع عن طرٌق المساهمة.
وٌجب أن ٌقدموا السندات األخرى أو تقدٌم نسخة مصححة.
وال ٌستطٌع الدابن أن ٌرفض ،تحت طابلة التعوٌض ،اإلطالع على السند لقاء وصل أو أن ٌرفض أخذ نسخة مصححة من السند من قبل الموثق أو كاتب
المحكمة من دون أخذه.
()1
وتحمل هذه النسخة بٌان الجهة المخصصة لها وتكون معفاة من التسجٌل.
المادة 27مكرر 0ب 9ؼٌر أن كل دٌن مثبت بموجب عقد رسمً وؼٌر مستحق ٌوم فتح التركة ال ٌمكن لإلدارة أن تستبعده مادامت هذه األخٌرة لم تعتبره
()1
صورٌا طبقا للمادة 123أدناه .وتتقادم الدعوى من أجل إثبات الصورٌة بعشر سنوات ابتداء من ٌوم تسجٌل التصرٌح بالتركة.
المادة 27مكرر 0ج ٌ :حق لعون التسجٌل فً جمٌع الحاالت أن ٌطلب من الوارث تقدٌم شهادة الدابن المعدة لوجود الدٌن أثناء فتح التركة وال ٌمكن رفض
هذه الشهادة المعدة على ورق ؼٌر مدموغ ،كلما طلبت بصفة شرعٌة وذلك تحت طابلة التعوٌض.
وٌصرح الدابن الذي ٌشهد بوجود دٌن بعبارة صرٌحة بؤنه مطلع على أحكام المادة 2-1-99من قانون التسجٌل والمتعلقة بالعقوبات فً حالة اإلشهاد
()1
الخاطا.
()1
المادة 27مكرر 0د :إن عدم صحة التصرٌحات أو شهادات الدٌونٌ ،مكن تقدٌمها بشتى وسابل اإلثبات المقبولة فً قضاٌا التسجٌل.
عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات
المادة 27مكرر )1 91إذا كان الثمن أو التقدٌر الذي أعتمد كؤساس لتحصٌل الرسم النسبً أو التصاعديٌ ،قل عن القٌمة التجارٌة لألموال المنقولة أو
المبٌنة ،تستطٌع اإلدارة الجبابٌة أن تقدر أو تعٌد تقدٌر هذه األموال بالنسبة لجمٌع العقود أو التصرٌحات التً تثبت نقل أو بٌان:
ا) الملكٌة أو حق االنتفاع أو التمتع باألموال العقارٌة والمحالت التجارٌة بما فها السلع الجدٌدة التابعة لها ،أو األسهم أو الحصص االجتماعٌة أو الزبابن أو
)(2
السفن أو البواخر؛
ب) الحق فً إٌجار أو االستفادة من وعد باإلٌجار لكل العقار أو جزء منه.
)2تحت طابلة بطالن هذا اإلجراء ،ال ٌمكن إجراء مراقبة على التقٌٌمات إال من قبل أعوان اإلدارة الجبابٌة برتبة مفتش ،على األقل.
ال ٌمكن إجراء هذه المراقبة إال بعد اإلعالم المسبق للمكلؾ بالضرٌبة موضوع هذه المراقبة عن طرٌق اإلرسال أو التسلٌم مقابل إقرار االستالم بإشعار
مراقبة التقٌٌم حٌث تمنح لمدة على األقل ،عشرة ( )10أٌامٌ ،تم حسابها ابتدء من تارٌخ استالم هذا اإلشعار ،وٌجب أن ٌذكر فً إشعار التقٌٌم ما ٌؤتً :
-ألقاب وأسماء ورتب األعوان المقٌمٌن؛
-العقد أو التصرٌح موضوع المراقبة؛
-التارٌخ و الوقت الذي تمت فٌه دعوة المكلؾ بالضرٌبة للحضور إلى المصلحة مع تقدٌم نسخة من العقد أو التصرٌح موضوع المراقبة؛
-أن ٌكون للمكلؾ بالضرٌبة خٌار االستعانة بمستشار من اختٌاره أثناء المراقبة.
عندما ال ٌحضر المكلؾ بالضرٌبة موضوع هذه المراقبة إلى المصلحة فً التاربخ والوقت المبٌنٌن فً إشعار التقٌٌمٌ ،تم إرسال استدعاء إلٌه ٌدعوه للحضور
إلى المصلحة خالل مدة ال تتجاوز عشرة ( )10أٌام من تارٌخ االستالم .فً نهاٌة هذه المهلة و عندما ال توجد استجابة لهذا االستدعاءٌ ،تم تطبٌق أحكام المادة
1-44من هذا القانون وذلك باستثناء حاالت القوة القاهرة المثبتة قانونا.
وفً حالة تؽٌٌرأعوان التقٌٌمٌ ،جب تبلٌػ المكلؾ بالضرٌبة موضوع المراقبة كتابٌا.
)3إ ذا لزم األمر فٌما ٌتعلق باألمالك العقارٌة أو المحالت التجارٌةٌ ،ستطٌع العون المكلؾ بالتقٌٌ م زٌارة المكان قبل إعداد تبلٌػ التقٌٌم .عند طلب زٌارة
المكان من قبل المكلؾ بالضرٌبة من خالل رده ٌجب القٌام بهذه الزٌارة.
ٌجب أن تكون زٌارة المكان موضوع محضر معاٌنة وٌجب دعوة المكلؾ بالضرٌبة للتوقٌع علٌه مع اإلشارة فً حالة رفضه للتوقٌع.
- 4تحت طابلة بطالن إجراء الرقابةٌ ،جب إرسال تبلٌػ التقٌٌم إلى المكلؾ بالضرٌبة عن طرٌق برٌد موصى علٌه ،أو تسلٌمه بالٌد مقابل وصل باالستالم.
ٌجب أن ٌكون تبلٌػ التقٌٌم مدعما ومفصال بما فٌه الكفاٌة للسماح للمكلؾ الخاضع للرقابة بصٌاؼة مالحظاته ،أو ربما قبوله.
ٌجب على العون المقٌّم تحدٌد القٌمة التجارٌة التً أعٌد تقٌٌمها وطرٌقة تحدٌدها.
ٌجب إبالغ المكلؾ الخاضع للرقابة ،ضمن تبلٌػ التقٌٌم ،بؤن لدٌه خٌار االستعانة بمستشار من اختٌارة.
) (1المواد من 38مكرر 1إلى 38مكرر 1د( :نقل الملكٌة عن طرٌق الوفاة) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة .2011
)(2
المادة 38مكرر (: 2عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011ومعدلة بموجب المادة 55من ق.م .لسنة .2021
15
ٌمنح المكلؾ الخاضع للرقابة ثالثٌن (ٌ )30ومًا من تارٌخ استالم تبلٌػ التقٌٌم إلرسال رده .قبل انتهاء هذه المدةٌ ،مكن للمكلؾ الخاضع للرقابة تقدٌم
معلومات إضافٌة.
إن عدم اإلجابة خالل هذه الفترة ،باستثناء حالة القوة القاهرة المثبتةٌ ،عادل القبول الضمنً الذي ٌجب أن ٌإدي إلى إعادة األسس الموضوعة فً البداٌة
ضمن تبلٌػ التقٌٌم النهابً وإؼالق الملؾ دون تقدٌم هذااألخٌر مسب ًقا إلى لجنة التوفٌق.
خالل فترة الثالثٌن (ٌ )30ومًا هذهٌ ،جب على العون المقٌم تقدٌم جمٌع الشروحات الشفوٌة المفٌدة للمكلؾ بالضرٌبة حول مضمون التبلٌػ ،إذا طلب هذا
األخٌر ذلك.
فً حالة القبول الصرٌحٌ ،تم إعادة نقل األسس المعدلة الواردة فً تبلٌػ التقٌٌم األولً ضمن تبلٌػ التقٌٌم النهابً ،وال ٌمكن الطعن فٌها الح ًقا من قبل المكلؾ
الخاضع للرقابة من خالل طرق المنازعات.
كما ال ٌمكن مراجعة هذه اآلأسس من قبل إدارة الضرابب إال ّ فى حالة األفعال التدلٌسٌة المنصوص علٌها فى المادة 119من قانون التسجٌل.
عند ما ٌقدم المكلؾ الخاضع للرقابة مالحظات فٌما ٌتعلق باقتراح التقٌٌمٌ ،تم إعداد تبلٌػ تقٌٌم نهابً بعد األخذ بعٌن االعتبار ،من أجل إبالؼه بالنتابج النهابٌة
لهذه المراقبة.
ٌجب إبالؼه ،ضمن التبلٌػ النهابً ،أنّ لدٌه إمكانٌة أن ٌطلب رأي لجنة التوفٌق الوالبٌة المنصوص علٌه فً المادة 38مكرر 2أ أدناه ،فً ؼضون ثالثٌن
(ٌ )30ومًا من تارٌخ االستالم ،بالٌد أو بالبرٌد المضمون مقابل إشعار باستالم هذا األخٌر ،وذلك فً نطاق اختصاصها الذي توجد فٌه الممتلكات أو المسجلة
فٌه ،إذا تعلق األمر بالقواربٌ .إدي عدم الرد خالل هذه الفترة إلى إعداد جدول التسوٌة.
ٌحتفظ المكلؾ بالضرٌبة بالحق فً الطعن فً هذه التسوٌة أمام الجهات القضابٌة المختصة.
)(1
)5عند انتهاء عملٌة مراقبة التقٌٌم ،فإنّ العقد أو التصرٌح محل المراقبة ال ٌمكن أن ٌخضع لمراقبة مماثلة إال فى حالة ثبوت وجود إخفاء.
المادّ ة 27مكرر 1أ -فً حالة وقوع خالؾ حول اقتراح إعادة التقٌٌم ،المنصوص علٌه بموجب الفقرة 4من المادة 38مكرر 2من هذا القانون ،تقوم
اإلدارة ،إن طلب المكلؾ ذلك ،بعرض النزاع على رأي لجنة التوفٌق.
ٌوجه الطلب من طرؾ المكلؾ بالضرٌبة أو وكٌله إلى ربٌس لجنة التوفٌق ،خالل أجل ثالثٌن ( ٌ )30وما ابتداء من تارٌخ االستالم أو التسلم بالٌد إلشعار
التقدٌر النهابً .ال ٌخضع الطلب ألي شرط شكلً.
تنعقد هذه اللجنة من أجل تحدٌد القٌمة التً تعتمد كؤساس إذا كان الثمن أو التقدٌر الذي سمح بتصفٌة حق نسبً أو تصاعدي ٌقل عن القٌمة التجارٌة لألمالك
المنتقلة أو المبٌّنة ،المذكورة فً المقطع األول للمادة 38مكرر 2من هذا القانون.
تكون لجنة التوفٌق الوالبٌة المختصة هً التً تتواجد فً نطاقها األمالك أو المسجلة بها ،إذا كان األمر ٌتعلق بشحن على متن السفن.
وإذا كانت األمالك التً تشكل استؽالال واحدا توجد فً عدة والٌات ،فإنَ اللجنة المختصة هً لجنة الوالٌة التً ٌوجد على ترابها مقر االستؽالل ،وفً حالة
عدم وجود المقر ،الوالٌة التً ٌوجد بها أكبر قسم من األمالك.
تإسّس لدى مدٌرٌات الضرابب على مستوى الوالٌات ،لجنة توفٌق تتشكل من:
-1المدٌر الوالبً للضرابب ،ربٌسا ؛
-2المدٌر الفرعً للعملٌات الجبابٌة؛
-3المدٌر الفرعً للرقابة الجبابٌة؛
-4مفتش التسجٌل ؛
-5ربٌس مصلحة الخبرات و التقٌٌمات العقارٌة لألمالك الوطنٌة ؛
-6عون عقاري ٌعٌنه اإلتحاد العام للتجار و الحرفٌٌن الجزابرٌٌن ؛
-7موثق ٌعٌنه ربٌس الؽرفة الجهوٌة للموثقٌن المعنٌة ؛
-8مهندس خبٌر عقاري ٌعٌن من طرؾ هٌبة المهندسٌن الخبراء العقارٌٌن.
ٌتعٌن على لجنة التوفٌق أن تبت فً الطلب المعروض علٌها خالل أجل أربعة ( )04أشهر ،ابتداء من تارٌخ استالم كاتب اللجنة لهذا الطلب.
فً حالة تجاوز هذا األجلٌ ،مكن للمكلؾ بالضرٌبة ،بعد إعالم مدٌر الضرابب بالوالٌة ،أن ٌلجا ً إلى المحكمة اإلدارٌة خالل أجل أربعة ( )04أشهر من
تارٌخ إدراج الجدول فً التحصٌل.
ٌجب أن ٌكون الرأي الصادر عن اللجنة مبررا .وٌتعٌن على ربٌس اللجنة إعالم المكلؾ بالضرٌبة باألساس الضرٌبً الذي توصلت إلٌه اللجنة إثر انهاء
)(2
االجتماع .
المادّ ة 27مكرر 1بٌ -تولى المدٌر الفرعً للمنازعات أو ممثله برتبة ربٌس مكتب ،مهام الكاتب والمقرر ،وٌحضر الجلسات بصوت استشاري.
ٌعٌّن األعضاء ؼٌر الموظفٌن للجنة لمدة عامٌن ،و تكون عهدتهم قابلة للتجدٌد ،كما ٌخضعون اللتزامات السر المهنً المنصوص علٌه فً المادة 65من هذا
القانون.
فً حالة وفاة أو استقالة أو إقالة أحد أعضاء اللجنةٌ ،تم القٌام بتعٌٌنات جدٌدة.
وٌستدعى الخاضعون للضرٌبة المعنٌون عشرون ٌوما ،على األقل ،قبل تارٌخ اإلجتماع .وبطلب منهم اإلدالء بؤقوالهم أو إرسال مالحظاتهم مكتوبة،
وٌمكنهم أن ٌستعٌنوا بمستشار ٌختارونه أو ٌعٌنوا وكٌال مإهال قانونا.
تجتمع اللجنة بدعوة من ربٌسها وتكون مداوالتها صحٌحة ،شرٌطة أن ٌحضر خمسة ( )05أعضاء ،على األقل ،بمن فٌهم الربٌس.
)(3
ٌجب أن تتم الموافقة على رأي اللجنة بؤؼلبٌة األعضاء الحاضرٌن ،وفً حالة تساوي عدد األصواتٌ ،كون صوت الربٌس مرجحا.
)(4
المادة 27مكرر 1ج 9ملؽاة.
)(1المادة 38مكرر (: 2عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011ومعدلة بموجب المادة 55من ق.م .لسنة .2021
)(2المادة 38مكرر 2أ (عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011ومعدلة بموجب المادة 56من ق.م .لسنة .2021
)(3المادة 38مكرر 2ب(:عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011ومعدلة بموجب المادة 56من ق.م .لسنة .2021
)(4لمادة 38مكرر 2ج (:عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011وملؽاة بموجب المادة 57من ق.م .لسنة ..2021
16
المادة 27مكرر 1دٌ -1 :بلػ كل من القرار المتضمن رأي اللجنة والجدول الضربًٌ إلى المكلؾ بالضرٌبة من طرؾ مدٌر الضرابب بالوالٌة خالل أجل
ثالثة ( )03أشهر ،ابتداء من تارٌخ إبداء الرأي الصادرعن لجنة التوفٌق.
ٌعتبر رأي لجنة التوفٌق نافذا.
ٌ -2مكن للمكلؾ بالضرٌبة رفع دعوى أمام المحكمة اإلدارٌة ضد قرار المدٌر الوالبً للضرابب ،خالل أجل أربعة ( )04أشهر ،ابتداء من تارٌخ إدراج
)(1
الجدول الضربًٌ فً التحصٌل.
)(2
المادة 27مكرر 1هـ.9ملؽاة
المادة 27مكرر 1و :فً حالة النقصان فً الثمن أو فً التقدٌر ،تضاؾ إلى مبلػ الحقوق المتملص منها النسب اآلتٌة:
، % 10 -إذا كان مبلػ الحقوق المتملص منها ٌساوي 50.000دج أو ٌقل عنه؛
،% 15 -إذا كان مبلػ الحقوق المتملص منها أكثر من 50.000دج وبقل أو ٌساوي 200.000دج؛
)(3
،%25 -إذا كان مبلػ الحقوق المتملص منها ٌفوق 200.000دج.
المادة 27مكرر 1ي 9تستطٌع إدارة الضرابب أن تثبت بشتى وسابل اإلثبات المالبمة مع اإلجراءات الخاصة فً مادة التسجٌل ومع اإلجراءات المنصوص
علٌها فً المواد من 38مكرر 2أ إلى 38مكرر 2د أعاله ،عند االقتضاء ،وفً أجل أربع ( )04سنوات ،ابتداء من تسجٌل العقد أو التصرٌح ،نقصان
()3
األثمان المعبرعنها والتقدٌرات المذكورة فً العقود أو التصرٌحات الخاضعة للرسم النسبً.
فضال عن تكملة الرسوم المستحقةٌ ،رفع مبلػ الحقوق المتملص منها ،ضمن نفس الشروط المنصوص علٌها فً المادة 38مكرر 2و من هذا القانون.
حق الشفعة
المادة 27مكرر 9 2تستطٌع إدارة التسجٌل أن تستعمل لصالح الخزٌنة حق الشفعة على العقارات أو الحقوق العقارٌة أو المحالت التجارٌة أو الزبابن أو حق
اإلٌجار أو االستفادة من وعد باإلٌجار على العقار كله أو جزء منه ،وكذا األسهم أو الحصص فً الشركة ،الذي ترى فٌه بؤن ثمن البٌع أو القٌمة ؼٌر كاؾ،
مع دفع مبلػ هذا الثمن مزاٌد فٌه العشر( )10/1لذوي الحقوق ،وذلك فضال عن الدعوى المرفوعة أمام اللجنة المنصوص علٌها فً المواد من 38مكرر - 2
أ إلى 38مكرر - 2هـ من هذا القانون وذلك خالل أجل عام واحد ابتداء من ٌوم تسجٌل العقد.
وٌبلػ قرار استعمال حق الشفعة إلى ذوي الحقوق ،إما بواسطة ورقة من العون المنفذ لكتابة الضبط ،وإما بواسطة رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم
)(4
ٌوجهها مدٌر الضرابب بالوالٌة التً توجد فً نطاقها األموال المذكورة أو الشركة التً تكون سنداتها محل الصفقة.
المادة 27مكرر 2أٌ 9مكن التنازل بالتراضً عن األمالك العقارٌة والمحالت التجارٌة الخاصة الخاضعة لحق الشفعة أو المكتسبة من طرؾ الدولة ،عندما
تصبح ؼٌر ذات منفعة للمصالح أو المإسسات أو الهٌبات العمومٌة للسا كنٌن المستؽلٌن الذٌن ٌثبتون صفة المستؤجر الدابم ،أو عن طرٌق البٌع بالمزاد.
)(5
ال ٌمكن أن ٌتم التنازل إال لألشخاص المتمتعٌن بالجنسٌة الجزابرٌة وبثمن ال ٌقل عن القٌمة التجارٌة للملك ،التً تحددها إدارة األمالك الوطنٌة والعقارات.
العقـوبات
المادة 27مكرر ٌ 9 3منع على كل موثق ،أن ٌستلم أي عقد كودٌعة دون إعداد عقد إٌداع وإال وقع تحت طابلة ما ٌلً :
-ؼرامة مالٌة قدرها 500دج بالنسبة للموثقٌن الذٌن ٌعملون لحسابهم الخاص.
تثبت كل مخالفة فً محضر.
)(6
وتستثنى من ذلك ،الوصاٌا التً ٌودعها الموصون لدى الموثق.
المادة 27مكرر 3أ ٌ 9الحق مرتكب المخالفة من قبل الطرؾ العمومً فً حالة تزوٌر التسجٌل سواء فً النسخة األصلٌة للعقد أو صورة العقد وذلك بناء
( )6
على تبلٌػ من عون إدارة الضرابب و ٌحكم علٌه بالعقوبات المقررة للتزوٌر.
توكٌد الصدق
مراقبة ومراجعة فهارس الموثقٌن والمحضرٌن القضائٌٌن ومحافظً البٌع بالمزاٌدة
وكتاب الضبط وأعوان التنفٌذ التابعٌن لكتابات الضبط وكتاب اإلدارات
المادة 27مكرر 94فضال عن التقدٌم المفوض بموجب المادة 158من قانون التسجٌل ٌ ،تعٌن على الموثقٌن وكتاب الضبط أعوان التنفٌذ التابعٌن لكتابات
الضبط وكتاب اإلدارات ،أن ٌقدموا فهارسهم عند كل طلب إلى أعوان التسجٌل القادمٌن إلٌهم لمراقبتهم.
وفً حالة رفض تقدٌم الفهارسٌ ،قوم عون التسجٌل رفقة عون ذي رتبة مفتش ،بتحرٌر محضر عن الرفض الذي ٌواجهه.
) (1المادة 38مكرر 2د(:عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011ومعدلة بموجب المادة 56من ق.م .لسنة .2021
) (2المواد 38مكرر 2هـ (:عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011وملؽاة بموجب المادة 57من ق.م .لسنة .2021
)(3المادتان 38مكرر 2و و 38مكرر 2ي(:عدم كفاٌة الثمن أو التقدٌرات) :محدثتان بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011ومعدلتان بموجب المادة 56من ق.م .لسنة .2021
) (4المادة 8مكرر :3محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة 2011و معدلة بموجب المادة 38من ق.م.ت .لسنة .2015
) (5الماادتة 38مكرر 3أ (حق الشفعة) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة .2011
) (6الماادتان 38مكرر 4و 38مكرر 4أ (العقـوبات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة .2011
17
)(1
ٌطبق على الموثقٌن الذٌن ٌعملون لحسابهم الخاص ،ؼرامة مالٌة قدرها 500دج فً حالة رفضهم تقدٌم الفهارس المذكورة.
القسم الفرعً الثانً
الطابع
اعتماد بٌع وتوزٌع الطوابع
المادة 27مكرر 9 5ال ٌجوز ألي شخص أن ٌبٌع أو ٌوزع ورقا مفروضا علٌه طابع إال بمقتضى أمر من اإلدارة الجبابٌة وذلك تحت طابلة ؼرامة تتراوح
من 1000إلى 10.000دج.
وفً حالة العود تضاعؾ هذه الؽرامة.
تحد د كٌفٌات منح االعتماد لبٌع الطوابع المنفصلة والورق المفروض علٌه طابع ،عند االقتضاء ،عن طرٌق وزٌر المالٌة.
)(2
وٌصادر لفابدة الدولة الورق المحجوز لدى هإالء الذٌن ٌقومون ببٌعه دون اعتماد مسبق.
العقـــوبات
المادة 27مكرر 96فً الحاالت المشار إلٌها فً المواد 92 ،91و 93من قانون التسجٌلٌ ،قدم الحامل تسبٌقا لرسم الطابع والؽرامة ما عدا طعنه ضد الذٌن
)(3
ٌستحقون ذلك ،بالنسبة للشًء الذي لٌس فً كفالته الشخصٌة .وٌمارس هذا الطعن أمام الجهة القضابٌة المختصة لمعرفة من سٌعوض األوراق.
المادة 27مكرر 97تطبق عند االقتضاء أحكام المادتٌن 474و 537من القانون التجاري بالنسبة لتطبٌق العقوبات والؽرامات المنصوص علٌها برسم هذا
()3
القانون فٌما ٌخص الشٌكات.
المادة 27مكرر ٌ 98رخص لموظفً اإلدارة الجبابٌة بؤن ٌحتفظوا مقابل إعطاء مخالصة بالعقود أو الدفاتر أو السندات أو أي وثابق تقدم لهم وتكون مخالفة
ألحكام هذا القانون من أجل إلحاقها بالمحاضر التً ٌعدونها إال إذا وافق المخالفون على إمضاء المحاضر المذكورة أو تسدٌد الؽرامة المترتبة ورسم الطابع
( )4
فورا.
المادة 27مكرر 8أٌ 9تمتع أعوان الجمارك والضرابب المختلفة بنفس الصالحٌات التً ٌتمتع بها موظفو اإلدارة الجبابٌة وذلك من أجل معاٌنة مخالفات
()3
الطابع بالنسبة للعقود أو المحررات العرفٌة ومن أجل حجز الوثابق المختلفة.
المادة 27مكرر 8ب 9تكون المخالفة مبٌنة بصفة واضحة بتقدٌم الوثابق ؼٌر المدموؼة والمرفقة بالمحاضر التً ٌرخص بتحرٌرها ألعوان التسجٌل
وضباط الشرطة القضابٌة وأعوان القوة العمومٌة وأعوان الجمارك والضرابب المختلفة وذلك طبقا للمادة 38مكرر 9أعاله.
()3
وتحقق الدعاوي وٌبت فٌها طبقا لألشكال المنصوص علٌها فً المادة 23من قانون الطابع.
الباب الثانً
حق االسترداد
الفصل األول
األجل العام
المادّ ة ٌ 928حدد األجل الذي ٌتقادم فٌه عمل اإلدارة ،بؤربع ( )4سنوات ،إال ّ فً حالة وجود مناورات تدلٌسٌة ،و هذا بالنسبة لما ٌؤتً :
تؤسٌس الضرابب والرسوم ،وتحصٌلها؛
القٌام بؤعمال الرقابة ؛
قمع المخالفات المتعلقة بالقوانٌن والتنظٌمات ذات الطابع الجبابً.
المادة 28مكررٌ -مدد األجل العام لالسترداد المنصوص علٌه فً المادة 39من هذا القانون إلى ؼاٌة 31دٌسمبر من السنة الثانٌة التً تلً السنة التً
الرقابة ،طلب معلومات إلى سلطة جبابٌة لدولة أخرى فً إطار المساعدة الجبابٌة الدولٌة ،وذلك رؼم تجاوز
أرسلت خاللها االدارة الجبابٌة أثناء عملٌة
األجل األولً لإلسترداد.
ال ٌمكن تطبٌق هذا التدبٌر إال إذا تم إبالغ المكلؾ بالضرٌبة المعنً ،كتابٌا مقابل وصل باالستالم ،بوجود هذا الطلب فً أجل ستٌن (ٌ )60وما ،اعتبارا من
)(4
تارٌخ إرساله.
المادّ ة 931ك ّل إؼفال أو خطؤ أو نقص فً فرض الضرٌبة ٌ ّتم اكتشافه اثر تحقٌق جبابً مهما كانت طبٌعتهٌ ،مكن ،دون المساس باألجل المحدّد فً المادّة
39أعاله ،تسوّ ٌته قبل انقضاء السنة األولى التً تلً سنة تبلٌػ اقتراح الرفع فً الضرٌبة بالنسبة للسنة المالٌة المتقادمة .
الفصل الثانً
) (1المادة 38مكرر ( 5توكٌد الصدق) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة .2011
) (2المادة 38مكرر ( 6اعتماد بٌع وتوزٌع الطوابع) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة .2011
) (3المواد من 38مكرر 7إلى 38مكرر 9ب (العقوبات) :محدثة بموجب المادة 38من ق م لسنة .2011
)(4المادة 39مكرر :محدثة بموجب المادة 58من ق م لسنة .2021
18
آجال استثنائٌة
المادّ ة ٌ 930مكن أن تكون العملٌات والبٌانات واألعباء المتعلقة بسنوات مالٌة متقادمة ولكن ذات تؤثٌر على سنوات مالٌة ؼٌر متقادمة ،مح ّل مراقبة وتسوٌة
)(1
بعنوان السنوات ؼٌر المتقادمة ،فقط.
الباب الثالث
إجراءات إعادة التقٌٌم
الفصل األول
اإلجراء التناقضً إلعادة التقٌٌم
المادة 931إذا حدد العون المحقق أسس فرض الضرٌبة على إثر التحقٌق فً المحاسبة ،فإنه ٌجب على اإلدارة تبلٌػ النتابج للمكلفٌن بالضرٌبة ،وذلك حتى
فً حالة عدم إجراء إعادة تقوٌم.
)(2
كما ٌتعٌن على اإلدارة الرد ،على مالحظات المكلؾ بالضرٌبة.
رفض المحاسبة
المادّ ة 932ال ٌمكن رفض المحاسبة عقب التحقٌق فٌها ،إال إذا أثبتت اإلدارة طابعها ؼٌر المقنع وذلك عندما:
ٌ كون مسك الدفاتر والسندات المحاسبٌة والوثابق الثبوتٌة ؼٌر مطابق ألحكام المواد من 9إلى 11من القانون التجاري ووللذظام المحاسبً المالً
وؼٌرها من التشرٌعات والتنظٌمات المعمول بها.
)(3
تتضمن المحاسبة أخطاء أو إؼفاالت أو معلومات ؼٌر صحٌحة ومتك ّررة فً عملٌات مرتبطة بالعملٌات المحاسبٌة .
الفصل الثانً
إجراء فرض الضرٌبة تلقائٌا فرض الضرٌبة تلقائٌا
المادّ ة ّ ٌ 933تم التقٌٌم التلقابً ألسس فرض الضرٌبة على المدٌن بها ،دون المساس بالعقوبات األخرى المنصوص علٌها فً نصوص أخرى :
- 1عندما تستحٌل المراقبة أو التحقٌق أو حق المعاٌنة ،بسبب فعله أو فعل الؽٌر؛
- 2فً حالة عدم مسكه لمحاسبة قانونٌة أو للسجل الخاص المنصوص علٌه فً المادتٌن 66و 69من قانون الرسوم على رقم األعمال ،الذي ٌسمح بإثبات
رقم األعمال المصرّح به؛
-3فً حالة عدم اكتتابه كشوؾ رقم األعمال المنصوص علٌها فً المادة 76من قانون الرسوم على رقم األعمال بعد شهر واحد ( )1على األقل من إعذار
المصلحة له عن طرٌق رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم ،بتسوٌة وضعٌته؛
-4فً حالة عدم التصرٌح ،وعندما ٌتجاوز الدخل الصافً إجمالً األعفاء من الضرٌبة وذلك حسب المواد من 85إلى 98من قانون الضرابب المباشرة
والرسوم المماثلة.
-5إذا لم ٌرد على طلبات التوضٌح والتبرٌر التً قدمها المفتش أو المحقق.
- 6عندما التقدم المحاسبة ،إال فً حالة حدوث قوة قاهرة ،بعد انقضاء أجل ثمانٌة ( )8أٌام المنصوص علٌه فً المادة 9- 20من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
-7فً حالة ما إذا تجاوزت النفقات الشخصٌة الجلٌة والمداخٌل العٌنٌة إجمالً اإلعفاء من الضرٌبة ولم ٌتم التصرٌح بها أو فً حالة ما إذا كان الدخل
المصرح به بعد طرح األعباء المنصوص علٌها فً المادة 85من قانون الضرابب المباشرةٌ ،قل عن إجمالً نفس النفقات أو المداخٌل ؼٌر المصرح بها أو
التً تم إخفاإها والمداخٌل العٌنٌة.
وفٌما ٌخص هإالء المكلّفٌن بالضرٌبةٌ ،حدّد أساس فرض الضرٌبة ،عند ؼٌاب عناصر أكٌدة تسمح تخصٌصهم بدخل أعلى ،بمبلػ ٌساوي مبلػ النفقات أو
المداخٌل ؼٌر المصرّح بها أو المؽفّلة والمداخٌل العٌنٌة ،منقوص من مبلػ المداخٌل المعفاة من الضرٌبة بمقتضى المادّة 86من قانون الضرابب المباشرة.
فً الحالة المشار إلٌها فً هذه الفقرةٌ ،قوم المف ّتش قبل إعداد جدول تحصٌل الضرٌبة ،بتبلٌػ أساس فرض الضرٌبة إلى المكلّؾ بالضرٌبة الذي ٌتمتع بؤجل
عشرٌن (ٌ )20وما لإلدالء بمالحظاته.
وٌحدّد أساس فرض الضرٌبة وفقا للشروط المنصوص علٌها فً المقطع السابق دون أن ٌستطٌع المكلّؾ بالضرٌبة االعتراض على هذا التقدٌر بتبٌان أ ّنه
استعمل رإوس أموال أو حقق أرباحا برأسمال أو كان ٌحصل على هبات من الؽٌر بصفة دورٌة أم ال.
إنّ النفقات أو المداخٌل ؼٌر المصرح بها أو المؽفلة والمداخٌل المشار إلٌها أعاله هً تلك الموجودة عند تارٌخ معاٌنتها حتى ولو تمت هذه النفقات على مدى
ع ّدة سنوات.
– 8عندما ٌتعلق األمر بمإسسة أجنبٌة ال تتوفر على منشؤة مهنٌة فً الجزابر خاضعة إلى الضرٌبة على الدخل أو الضرٌبة على أرباح الشركات ،تخلفت
فً الرّد على طلب مصلحة الضرابب التً تدعوها فٌه لتعٌٌن ممثل عنها فً الجزابر؛
19
فً حالة خالؾ مع المفتش أو المحقق ،ال ٌمكن للمكلّؾ بالضرٌبة الذي فرضت علٌه الضرٌبة تلقابٌا أن ٌحصل عن طرٌق المنازعة على إعفاء من
)(1
االشتراك الذي حدد له أو تخفٌضه ،دون أن ٌثبت أنّ الضرٌبة المفروضة علٌه مبالػ فٌها.
الباب الرابع
حق االطالع
الفصل األول
المبدأ العام
المادة ٌ 934سمح حق اإلطالع ألعوان اإلدارة الجبابٌة ،قصد تؤسٌس وعاء الضرٌبة و مراقبتها ،بتصفح الوثابق والمعلومات المنصوص علٌها فً المواد
المذكورة أدناه.
الفصل الثانً
لدى اإلدارات والهٌئات العمومٌة والمؤسسات
المادة 935ال ٌمكن بؤي حال من األحوال ،إلدارات الدولة والوالٌات والبلدٌات والمإسسات الخاصة وكذا المإسسات الخاضعة لمراقبة الدولة والوالٌات
والبلدٌات وكذلك كل المإسسات أو الهٌبات ،أٌا كان نوعها والخاضعة لمراقبة السلطة اإلدارٌة ،أن تحتج بالسر المهنً أمام أعوان اإلدارة المالٌة الذٌن
ٌطلبون منها اإلطالع على وثابق المصلحة التً توجد فً حوزتها.
ؼٌر أن المعلومات الفردٌة ذات الطابع االقتصادي أو المالً المحصل علٌها أثناء التحقٌقات اإلحصابٌة التً تجرى بموجب األمر رقم ،297 - 65المإرخ
فً 02دٌسمبر ،1965والمتضمن تحدٌد مدة وكٌفٌات إجراء اإلحصاء العام للسكان فً مجموع التراب الوطنً ،ال ٌمكن بؤي حال من األحوال ،استعمالها
ألؼراض المراقبة الجبابٌة .إن اإلدارات الحابزة على هذا النوع من المعلومات ،لٌست ملزمة بما تستوجبه الفقرة السابقة.
ومن أجل ممارسة الحق المنصوص علٌه فً هذه المادةٌ ،تعٌن على هٌبات الضمان االجتماعً أن توافً سنوٌا إدارة الضرابب بكشؾ فردي عن كل طبٌب
أو طبٌب أسنان أو قابلة أو مساعد طبًٌ ،بٌن فٌه رقم تسجٌل المإمن لهم والشهر الذي دفعت فٌه األتعاب ،والمبلػ اإلجمالً لهذه األتعاب كما هً واردة فً
أوراق العالج وكذا مقدار المبالػ المسددة من قبل الهٌبة المعنٌة إلى المإمن له.
ٌجب أن تصل الكشوؾ التً تعد على نفقة الهٌبات المذكورة أعاله ،قبل 31دٌسمبر من كل سنة ،إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة ،قبل أول أفرٌل من السنة
الموالٌة.
ٌتحمل مسإولو اإلدارات والوالٌات والبلدٌات والهٌبات المنصوص علٌهم فً المقطع األول أعاله ،بصفة شخصٌة مسإولٌتهم المالٌة ،عند رفضهم تقدٌم
وثابق المصالح التً هً بحوزتهم .وتسري علٌهم ،فً هذه الحالة ،أحكام المادتٌن 62و 63من قانون االجراءات الجبابٌة.
تلتزم الهٌبة المكلفة بتسٌٌر التؤمٌن عن البطالة بتقدٌم قابمة األشخاص المعنٌٌن بالتؤمٌن عن البطالة أو الذٌن تم شطبهم خالل السنة الماضٌة ،إلى إدارة
الضرابب قبل 15فبراٌر من كل سنة.
تلتزم الهٌبات المدٌنة بتعوٌض النشاطات ذات المنفعة العامة واإلعانة التضامنٌة ،بتقدٌم قابمة األشخاص المعنٌٌن بالتؤمٌن عن البطالة أو الذٌن تم شطبهم منها
خالل السنة الماضٌة ،إلى إدارة الضرابب قبل 15فبرابر من كل سنة.
تقوم هٌبات أو صنادٌق الضمان االجتماعً وكذا صنادٌق التعاضدٌة بتبلٌػ اإلدارة الجبابٌة بكل المخالفات التً تم ضبطها فٌما ٌخص تطبٌق القوانٌن
)(2
والتنظٌمات المتعلقة بالضرابب والرسوم السارٌة المفعول.
المادة 35مكرر ٌ 9جب على اإلدارات العمومٌة وأعوانها من أجل تسخٌر األموال و الخدمات ،أن تقدم إلى السلطات المكلفة بتسوٌة التسخٌر وكذلك إلى
لجان التقدٌر جمٌع المعلومات المفٌدة لتحدٌد تعوٌضات التسخٌر وذلك بالرؼم من جمٌع األحكام المتعلقة بالسر المهنً .وتخضع هذه السلطات وأعوانها
)(3
وكذلك أعضاء لجان التقدٌر ،إلى التزامات السر المهنً فٌما ٌخص جمٌع المعلومات التً أطلعوا علٌها.
المادة 35مكرر 90إن حق اإلطالع على الوثابق الممنوح إلى إدارة الضرابب لدى اإلدارات العمومٌة أو المإسسات أو الهٌبة الخاضعة لمراقبة السلطات
اإلدارٌة وكذلك المإسسات الخاصةٌ ،مكن استعماله من أجل تؤسٌس وعاء كل الضرابب.
وٌمكن لألعوان الذٌن لهم أهلٌة ممارسة هذا الحق ،أن ٌطلبوا المساعدة من موظفٌن أقل رتبة ٌكونون خاضعٌن مثلهم وضمن نفس العقوبات للسر المهنً من
()3
أجل تكلٌفهم بؤشؽال التؤشٌر وكشوؾ ونسخ الوثابق.
إن حق اإلطالع على الوثابق لدى المإسسات الخاصةٌ ،طبق على سجالت المحاسبة واألوراق الملحقة للسنة المالٌة الجارٌة .ؼٌر أن هذا الحق ال ٌمكن
ممارسته إال عند نهاٌة الثالثة أشهر التً تسبق المراقبة.
المادة ٌ 9 36جوز فً كل دعوى أمام الجهات القضابٌة المدنٌة و اإلدارٌة والجزابٌة أن تمنح النٌابة العامة حق اإلطالع على عناصر من الملفات لإلدارة
الجبابٌة .
ٌجب على السلطات القضابٌة أن تطلع اإلدارة المالٌة على كل البٌانات التً ٌمكن أن تتحصل علٌها و التً من شؤنها أن تسمح بافتراض وجود ؼش مرتكب
فً المجال الجبابً أو أٌة مناورة كانت نتابجها الؽش أو التملص من الضرٌبة ،سواء كانت الدعوى مدنٌة أو جزابٌة ،حتى وإن أفضى الحكم إلى انتفاء وجه
الدعوى.
20
تبقى الوثابق مودعة لدى كتابة الضبط وتحت تصرؾ إدارة الضرابب ،خالل الخمسة عشر ٌوما الموالٌة للنطق بؤي قرار من طرؾ الجهات القضابٌة.
تخفض هذه المدة إلى عشرة ( )10أٌام فٌما ٌخص الجناٌات.
ٌجب أن ٌح ّرر فً محضر ٌودع فً أجل شهر واحد ) (01مرفق بالوثابق لدى كتابة الضبط التابعة للجهات القضابٌة الﻤﺨتصة ،كل قرار تحكٌمً سواء عٌن
المحكمون من طرؾ العدالة أو تم من قبل األطراؾ وكذا كل اتفاق تم خالل سرٌان الدعوى أو أثناء الخبرة أو التحكٌم .وٌوضع هذا المحضر تحت تصرؾ
)(1
اإلدارة خالل خمسة عشر )ٌ (15وما تحسب ابتداء من تارٌخ اإلٌداع.
الماادة ٌ 9 37تعهٌن علهى كهل مهن أودعهت لدٌههه سهجالت الحالهة المدنٌهة أو جهداول الضهرابب وكههل المهوظفٌن المكلفهٌن باألرشهٌؾ وإٌهداع السهندات العمومٌههة أن
ٌقدموها عند كل طلب إطالع من دون نقلها إلى أعوان التسجٌل ,وأن ٌسمحوا لهم بؤخذ المعلومات والمستخرجات والنسخ الالزمة لههم مهن أجهل حماٌهة مصهالح
الخزٌنة وذلك دون دفع مصارٌؾ.
ٌثبت كل رفض بمحضر ٌحرره العون الذي ٌتم اصطحابه ،طبقا ألحكام المادة 159من قانون التسجٌل ،لدى الحابزٌن و المودع لدٌهم المعنٌٌن باألمر.
وتطبق هذه األحكام كهذلك علهى المهوثقٌن والمحضهرٌن القضهابٌٌن وكتهاب الضهبط وكتهاب اإلدارات المركزٌهة والمحلٌهة ،فٌمها ٌخهص العقهود المودعهة لهدٌهم,
باستثناء القٌود الواردة فً المقطع التالً والمادة 49أدناه.
ٌعاقب على كل مخالفة ٌرتكبها موثق أو محضر قضابً ٌعمل لحسابه الخاص بؽرامة مالٌة قدرها 300دج .
وتستثنى من ذلك الوصاٌا والهبات المعدة من قبل الموصٌن وهم على قٌد الحٌاة.
ال ٌمكن طلب ممارسة حق اإلطالع ،المذكور أعهاله ،فهً أٌهام العطهل .أمها فهً األٌهام األخهرى ،فهإن حصهص اإلطهالع مهن طهرؾ األعهوان داخهل المسهتودعات
حٌث ٌقومون بالتحرٌات ،ال ٌمكن أن تتجاوز أربع ( )04ساعات ،بالنسبة لكل ٌوم.
المادة 9 38ال ٌمكن ألعوان اإلدارة الجبابٌة أن ٌطلبوا اإلطالع فً إدارات الوالٌات والهدوابر والبلهدٌات إال علهى العقهود المحهددة فهً المهادتٌن 58و 61مهن
قانون التسجٌل .
المادة ٌ 9 41جب على المودع لدٌهم دفاتر المخازن العامة ،تقدٌمها إلى أعوان التسهجٌل ،قصهد اإلطهالع علٌهها ،طبقها للطرٌقهة المحهددة فهً المهادة 48أعهاله،
وهذا تحت طابلة العقوبات التً تضمنتها .
الفصل الثالث
لدى المؤسسات المالٌة والمكلفٌن بالضرٌبة اآلخرٌن
المادة ٌ 9 40جب علهى المإسسهات أوالشهركات والقهابمٌن بؤعمهال الصهرؾ والصهرفٌٌن وأصهحاب العمهوالت ،وكهل األشهخاص أو الشهركات أو الجمعٌهات أو
الجماعات المتحصلة بصفة اعتٌادٌة على ودابع للقٌم المنقولة ،أن ٌرسهلوا إشهعارا خاصها لهإلدارة الجبابٌهة ،بفهتح وإقفهال كهل حسهاب إٌهداع السهندات أو القهٌم أو
األموال أو حساب التسبٌقات أو الحسابات الجارٌة أو حسابات العملة الصعبة أو أي حسابات أخرى تسٌرها مإسساتهم بالجزابر .
كمهها ٌمههس هههذا اإللههزام خصو ً
صهها ،البنههوك وشههركة البورصههة والههدواوٌن العمومٌههة والخههزابن الوالبٌههة ومركههز الصههكوك البرٌدٌههة والصههندوق الههوطنً للتههوفٌر
وصنادٌق القرض التعاونً وصنادٌق اإلٌداع والكفاالت.
ترسههل قههوابم اإلشههعارات فههً مسههتند معلومههاتً أو عههن طرٌههق إلكترونههً خههالل العشههرة ( )10أٌههام األولههى للشهههر الههذي ٌلههً فههتح أو قفههل الحسههابات أو إذا كههان
المصرّح ؼٌر مجهّز لهذا الؽرض ،فً حصّة اإلشعار من الورق العادي تتضمّن المعلومات المبٌنة فً المقطع األول من هذه المادة.
ٌعاقب على كل مخالفة ألحكام المقاطع السهابقة بؽرامهة جبابٌهة منصهوص علٌهها فهً المهادة 2-192مهن قهانون الضهرابب المباشهرة و الرسهوم المماثلهة ،تطبّهق
)(2
بعدد المرات التً الٌتم فٌها التصرٌح بإشعارات الفتح و /أو اإلقفال.
المادة 40مكرر ٌ 91جب أن تتضمّن إشعارات فتح أو إقفال أو تؽٌٌر الحسابات المذكورة فً المقطع األول من المادة 1-51المعلومات اآلتٌة:
-تعٌٌن الوكالة البنكٌة أو المإسسة المالٌة المسٌّرة للحساب وعنوانها؛
-تعٌٌن الحساب ورقمه ونوعه وخاصٌته؛
-تارٌخ وطبٌعة العملٌة المصرّح بها :فتح أو إقفال أو تؽٌٌر ٌمس الحساب نفسه أو صاحبه؛
بالنسههبة لألشههخاص الطبٌعٌههٌن ،ألقههابهم وأسههماإهم وتههارٌخ ومكههان ورقههم شهههادة المههٌالد والعنههوان ،وبالنسههبة للمقههاولٌن األفههراد ،رقههم قٌههدهم فههً السههجل التجههاري
المركزي ورقمهم التعرٌفً فً الفهرس الوطنً للمكلفٌن بالضرٌبة.
بالنسبة لألشخاص المعنوٌٌن ،تسمٌتهم أو إسم الشركة ،وصفتهم القانونٌة وعنوانهم ورقهم قٌهدهم فهً السهجل التجهاري المركهزي ورقمههم التعرٌفهً فهً الفههرس
الوطنً للمكلفٌن بالضرٌبة ،ولكل شخص ٌتوفر علهى تفهوٌض إلسهتعمال ههذا الحسهاب ،بٌهان اللقهب واالسهم و تهارٌخ ومكهان ورقهم شههادة المهٌالد وكهذا العنهوان
)(1
الشخصً.
21
المادة 40مكرر 92تكون إشعارات الحسابات المالٌة محل معالجة معلوماتٌة تسمّى تسٌٌر بطاقٌهة الحسهابات البنكٌهة وحسهابات المإسسهات المالٌهة التهً تحصهً
على دعامة مؽناطٌسٌة ،وجود الحسابات و تقوم بإعالم المصالح المرخص لها بهاالطالع علهى ههذه البطاقٌهة ،بقابمهة الحسهابات التهً ههً فهً حهوزة شهخص أو
عدة أشخاص طبٌعٌٌن أو معنوٌٌن.
ال ٌمكههن تبلٌههػ المعلومههات إال ّ لألشههخاص أو الهٌبههات المسههتفٌدة مههن تفههوٌض تشههرٌعً وضههمن الحههدود المنصههوص علٌههها فههً المههادتٌن 67و 68مههن قههانون
()1
اإلجراءات الجبابٌة.
المادة 40مكررٌ :3جب على المإسسات البنكٌة التً تصدر صكو ًكا بنكٌة لفابهدة الؽٌهر و لحسهاب أشهخاص ؼٌهر مهوطنٌن فهً مقراتهها أو وكاالتهها ،أن ترسهل
كش ًفا شهرًٌا عن سندات الدفع هذه إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة الذي تتبع دابرة اختصاصه اإلقلٌمً.
ٌجهب أن تتضهمن ههذه القابمهة ،علهى وجهه الخصهوص ،تعٌههٌن مكتهب اإلصهدار ورقهم الصهك والمبلهػ الهذي ٌوافههق البنهك علهى دفعهه وتعٌهٌن المسهتفٌد مهن الصههك
)(2
وعنوانه وتعٌٌن الشخص المستفٌد من الخدمة المقدمة وعنوانه وتارٌخ اإلصدار وتارٌخ قبض الصك.
المادة ٌ 941جب على المإسسات والشركات والمإمنٌن وشركات التؤمٌن ومقاولً النقل وكل الخاضعٌن اآلخرٌن لمراقبة اإلدارة الجبابٌة ،أن ٌطلعوا أعوان
اإلدارة الجبابٌة ،سواء فً المقر الربٌسً أو فً الفروع أو الوكاالت ،على عقود التؤمٌن وكذا على دفاترهم وسجالتهم وسنداتهم وأوراق اإلٌرادات والنفقات
والمحاسبة ،حتى ٌتؤكد هإالء األعوان من تنفٌذ األحكام الجبابٌة .
المادة 52مكررٌ :تعٌن على المإسسات أو شركات التؤمٌن و /أو إعادة التؤمٌن ووسطاء التؤمٌن وكذا كل هٌبة تمارس عادة نشاطات التؤمٌن للمنقوالت أو
العقارات ،أن ترسل فصلٌا إلى اإلدارة الجبابٌة ،جدوال خاصا بعقود التؤمٌن المكتتبة لدى وكاالتهم ،مع األشخاص الطبٌعٌٌن واألشخاص المعنوٌٌن والهٌبات
اإلدارٌة.
ٌرسل الجدول فً حامل معلوماتً أو عن طرٌق البرٌد اإللكترونً ،خالل العشرٌن (ٌ )20وما األولى من الشهر الذي ٌلً الفصل المعنً.
ٌعاقب على أي مخالفة ألحكام الفقرتٌن السابقتٌن بالؽرامة الجبابٌة المنصوص علٌها فً المادة 2 - 192من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،فً
)(3
كل مرة ال ٌتم فٌها التصرٌح بعقود التؤمٌن.
المادة 52مكرر ٌ 90جب أن ٌتضمن الجدول الخاص بعقود التؤمٌن المنصوص علٌه فً المادة 52مكرر ،التعٌٌن ورقم التعرٌؾ الجبابً وعنوان
المإمّن وكذا المعلومات اآلتٌة :
-فٌما ٌخص الشخص الطبٌعً :االسم واللقب وتارٌخ ومكان المٌالد والمهنة والعنوان.
-فٌما ٌخص الشخص المعنوي :التسمٌة أو المقر االجتماعً والشكل القانونً ورقم التعرٌؾ الجبابً والعنوان.
-فٌما ٌخص الهٌبة اإلدارٌة :التسمٌة ورقم التعرٌؾ الجبابً والعنوان.
-فٌما ٌخص المنقوالت :الصنؾ والعالمة والنوع والقوة ورقم التسجٌل وتارٌخ اكتتاب عقد التؤمٌن.
)(4
-فٌما ٌخص العقارات :النوع والعنوان والمساحة .
المادة : 42تٌسـٌرا لمراقبة التصرٌحات بالضرابب المكتتبة إما من قبل المعنٌٌن أنفسهم و إما من قبل الؽٌهرٌ ،تعهٌن علهى جمٌهع المصهرفٌٌن والقهابمٌن بهإدارة
األموال و ؼٌرهم من التجار الذٌن تتمثل مهنـتهم فً دفع إٌهرادات عهن قهٌم منقولهة أو الهذٌن تشهمل مهنهـتهم بصهفة ثانوٌهة القٌهام بتسهدٌدات مهن ههذا النهوع ،وكهذا
جمٌع التجار وجمٌع الشركات ،أٌا كان ؼرضها ،الخاضعٌن لحق اإلطالع من قبل أعهوان التسهجٌل ،أن ٌقهدموا عنهد كهل طلهب مهن أعهوان الضهرابب الهذٌن لههم
رتبة مراقب على األقل ،الدفاتر التً نص على مسكها القانون التجاري وكذا جمٌع الدفاتر و الوثابق الملحقة ومستندات اإلٌرادات والنفقات .
المادة 42مكرر 9إن السلطات الممنوحة ألعوان التسجٌل تطبٌقا للتشرٌع الجاري به العمل تجاه شركات األسهم ٌمكن ممارستها تجاه المإسسات المصرفٌة
قصد مراقبة دفع الضرابب المترتبة على هذه األخٌرة والؽٌر.
)(5
واألمر كذلك بالنسبة للشركات الجزابرٌة أو األجنبٌة مهما كان نوعها وكذلك إزاء الجمعٌات.
المادة ٌ 9 43تعٌن على المجموعات التً تدفع إٌرادات علهى القهٌم المنقولهة ،أن ترفهق تصهرٌحها السهنوي بكشهؾ اسهمً ألربهاح األسههم ،وتوزٌهع األربهاح أو
المرتبات ،كما هً محددة فً المادة 179من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،وكذا النسخ المطابقهة ألصهل محاضهر الجمعٌهات العامهة وعهروض
الحال ومستخرجات مداوالت مجالس اإلدارة أو مجالس المساهمٌن .
المادة ٌ 9 44جب على الهٌبات المالٌة المعتمدة أن تمسك سجال خاصا مرقما وموقعا ،تسجل فٌه ٌوما بٌوم دون ترك بٌاض وال قفهز علهى السهطر ،كهل عملٌهة
دفع أو تداول أٌة وسابل قرض تتعلق بقٌم منقولة أجنبٌة خاضعة للضرٌبة .
وٌجب أن ٌلحق كشؾ اسمً لهذه الدفوعات الفعلٌة عن طرٌق قٌهدها فهً خصهوم أو أصهول حسهاب معهٌن ،بالتصهرٌح السهنوي للضهرٌبة علهى أربهاح الشهركات
وؼٌرها من األشخاص المعنوٌٌن.
المادة ٌ 9 45تعٌن على الهٌبات المالٌة المعتمدة أن تمسك سجال خاصا مرقما وموقعا تسجل فٌه ٌومها بٌهوم دون تهرك بٌهاض وال قفهز علهى السهطر ،كهل عملٌهة
خاصة بدفع الفوابد الخاضعة للضرٌبة .
وبالنسبة للشركاتٌ ،متد حق اإلطالع ،المنصوص علٌه فً المقطع السابق ،إلى دفاتر تحوٌل األسهم والسندات وكذا إلى الجمعٌات العامة.
) (2المادة 51مكرر :4محدثة بموجب المادة 36من ق.م لسنة .2006
) (3المادة 52مكرر :محدثة بموجب المادة 44من ق.م لسنة .2011
) (4المادة 52مكرر :1محدثة بموجب المادة 45من ق.م لسنة .2011
) (5المادة 53مكرر :محدثة بموجب المادة 40من ق.م لسنة .2011
22
المادة ٌ 9 46تعٌن على المإسسات والهٌبات ،ؼٌر المشار إلٌها فً المادة 54أعاله ,والتً تدفع أجورا أو أتعابا أو مرتبات مهن أي نهوع كانهت ,أو تقهبض
أو تسٌر أو توزع أمواال لحساب أعضابها ،أن تقدم عند كل طلهب ألعهوان الضهرابب الهذٌن لههم رتبهة مراقهب علهى األقهل ،جمٌهع الوثهابق ذات الصهلة بنشهاطها
لتتسنـى مراقبة التصرٌحات المكتتبة سواء من قبلها أومن قبل الؽٌر.
وٌجب أن ٌلحق كشؾ اسمً لهذه الدفوعات الفعلٌة عن طرٌق قٌهدها فهً خصهوم أو أصهول حسهاب معهٌن بالتصهرٌح السهنوي للضهرٌبة علهى أربهاح الشهركات
وؼٌرها من األشخاص المعنوٌٌن.
الفصل الرابع
لدى الغٌر
المادة ٌ 9 47تعٌن على كل شخص أو شركة تقوم بعملٌة الوساطة من أجل شراء أو بٌع عقارات أو محالت تجارٌة أو تشتري بصفة اعتٌادٌهة ،باسهمها ،نفهس
الممتلكات التً تصبح مالكة لها إلعادة بٌعها ،أن تتقٌد ،قصد ممارسة أعوان إدارة التسجٌل لحق اإلطالع ،بؤحكام المادة 52أعاله ،و ههذا تحهت طابلهة تطبٌهق
العقوبات المنصوص علٌها فً المادتٌن 62و 63أدناه .
المااادة ٌ 9 48مكههن ممارسههة السههلطات المخولههة ألعههوان التسههجٌل ،تطبٌقهها للتشههرٌع الجههاري بههه العمههل تجههاه شههركات األسهههم علههى كههل األشههخاص الطبٌعٌههٌن أو
المعنوٌٌن الذٌن ٌمارسون مهنة التجارة المصرفٌة أو مهنة مرتبطة بـهذه التجارة قصد مراقبة دفع الضرابب المستحقة سواء على هإالء أو على الؽٌر .
وكذلك األمر بالنسبة لكل الشركات الجزابرٌة أو األجنبٌة ،مهما كان نوعها ،وكذا كل الموظفٌن العمومٌٌن المكلفٌن بتحرٌر العقود أو تبلٌؽها.
ٌسمح حق اإلطالع ألعوان اإلدارة الجبابٌة ،بالحصول على المعلومات والوثابق ،مهما كانت وسٌلة حفظها ،قصد تؤسٌس وعاء الضرٌبة ومراقبتها.
الفصل الخامس
أحكام عامة
المادة ٌ 9 51مكن ممارسة مختلؾ حقوق اإلطالع على الوثابق المنصوص علٌها لصالح اإلدارات الجبابٌة من أجل مراقبهة تطبٌهق التنظهٌم الخهاص بالصهرؾ
.
ٌتعٌن على المإسسات المذكورة فً المادة 51أن ترسل إلى اإلدارة الجبابٌة الكشؾ الشهري عن عملٌهات تحوٌهل األمهوال إلهى الخهارج التهً تقهوم بهها لحسهاب
زبابنها.
ٌبٌن هذا الكشؾ تعٌٌن وصفة وعنوان الزبون ورقم التوطٌن البنكً وتارٌخ ومبلػ التسوٌة ومقابل المبلػ بالعملة الوطنٌة والتعٌٌن البنكً ورقم حسهاب المسهتفٌد
من التحوٌالت ومراجع أو شهادة ووصل دفع رسم التوطٌن البنكً.
)*(
ٌجب إرسال هذا الكشؾ خالل العشرٌن (ٌ )20وما األولى من الشهر الذي ٌلً عملٌات التحوٌل.
المادة ٌ 950تمتع بنفس الحقوق الموظفون الذٌن لهم رتبة مراقب على األقل والمكلفون ،علهى وجهه الخصهوص ،مهن قبهل الهوزارة المكلفهة بالمالٌهة ،بالتؤكهد مهن
التطبٌق الحسن للتنظٌم الخاص بالصرؾ ،وهذا من خالل القٌام بتحقٌقات لدى الخاضعٌن للضرٌبة الممارسٌن لنشاط الصرؾ.
و ٌمكن أن ٌطلب هإالء األعوان من جمٌع المصالح العمومٌة المعلومات التً ٌرونها ضرورٌة للقٌام بمهمتهم من دون أن ٌحتج علٌهم بالسر المهنً.
الفصل السادس
العقوبات المطبقة عند رفض حق اإلطالع
المادة ٌ 9 51عاقب بؽرامهة جبابٌهة ٌتهراوح مبلؽهها مهن 5000إلهى 50.000دج ,كهل شهخص أو شهركة تهرفض مهنح حهق اإلطهالع علهى الهدفاتر والمسهتندات
والوثابق المنصوص علٌها فً المواد من 45إلى 61أعاله ،والتً ٌتعٌن علٌها تقدٌمها وفقا للتشرٌع أو تقوم بإتالؾ هذه الوثهابق قبهل انقضهاء اآلجهال المحهددة
لحفظها .
المادة ٌ 9 52ترتب على هذه المخالفة ،زٌادة على ذلك ،تطبٌق تلجبة مالٌة قدرها 100دج ،كحد أدنى ،عهن كهل ٌهوم تهؤخٌر ٌبهدأ سهرٌانها مهن تهارٌخ المحضهر
المحرر إلثبات الرفض وٌنتهً ٌوم وجود عبارة مكتوبة من قبل العون المإهل على أحد دفاتر المعنً ،تثبت بؤن اإلدارة الجبابٌة قد تمكنت مهن الحصهول علهى
حق اإلطالع على الوثابق.
ٌتم النطق بالؽرامة والتلجبة المالٌة من طرؾ المحكمة اإلدارٌة المختصة إقلٌمٌا التً تبت فً القضاٌا اإلستعجالٌة ،بناء علهى عرٌضهة ٌقهدمها مهدٌر الضهرابب
بالوالٌة بدون مصارٌؾ .تبلهػ نسهخة مهن العرٌضهة لألطهراؾ مهن طهرؾ كتابهة ضهبط المحكمهة اإلدارٌهة ،وٌقهوم قهابض الضهرابب بتحصهٌل الؽرامهة والتلجبهة
المالٌة.
الفصل السابع
االحتفاظ بالوثائق المحاسبٌة
المادة ٌ 9 53جب االحتفاظ بالدفاتر المنصوص علٌها سواء فً التشرٌع الجبابً أو فً القانون التجهاري والوثهابق المحاسهبٌة وكهذا الوثهابق الهـثبوتٌة ,ال سهٌما
فواتٌر الشراء التً ٌمارس علٌها حق المراقبة و اإلطالع و التحقٌق ،لمدة عشر ( )10سنوات المنصوص علٌها فً المادة 12مهن القهانون التجهاري ،و ههذا
ابتداء من آخر تارٌخ للكتابة فٌما ٌخص الدفاتر و تارٌخ تحرٌرها فٌما ٌخص الوثابق الـثبوتٌة.
)*( المادة :60معدلة بموجب المادتٌن 58من ق.م لسنة 2003و 37من ق.م لسنة .2006
23
المادة 53مكرر 9إن الدفاتر واألوراق والوثابق من كل نوع التً من شؤنها أن تسمح بالتحقٌق فً الكشوؾ التً ترمً إلى ضمان التصحٌح الجبابً ،والتً
لٌست خاضعة ألجل كبٌر للمحافظة علٌها ٌجب ،تحت طابلة العقوبات المنصوص علٌها فً المادة 62أعاله ،أن تحفظ فً المكتب أو الوكالة أو الفرع حٌث
)(1
تم إعدادها ،وتكون تحت تصرؾ أعوان التسجٌل إلى ؼاٌة نهاٌة السنة الرابعة الموالٌة للسنة التً تم خاللها الدفع المطابق.
المادة 53مكرر 90تكلؾ إدارة الضرابب مصلحة التسجٌل بممارسة رقابة على تحصٌل الرسم القضابً .ولهذا الؽرضٌ ،طلع أعوان الضرابب بعضهم
البعض على جمٌع السجالت والملفات وؼٌرها من الوثابق المرتبة فً محفوظات كتابات الضبط.
()1
وكل سجل انتهً منهٌ ،جب أن ٌحتفظ به كاتب الضبط طٌلة عشر ( )10سنوات ،لكً ٌقدم عند كل طلب.
الباب الخامس
الســـر المهنً
الفصل األول
مجال تطبٌق السر المهنً
المادة ٌ 9 54لزم بالسر المهنً ،بمقتضى أحكام المادة 301من قانون العقوبات ،و ٌتعرض للعقوبات المقهررة فهً نفهس المهادة ،كهل شهخص مهدعو أثنهاء أداء
)(2
وظابفه أو صالحٌاته للتدخل فً إعداد أو تحصٌل أو فً المنازعات المتعلقة بالضرابب والرسوم المنصوص علٌها فً التشرٌع الجبابً المعمول به.
ؼٌر أن األحكام الواردة فً الفقرة السابقة ال تتعارض مع تبلٌػ مصالح الضرابب للجان الطعن المذكورة فً المادة 81مكرر من قهانون اإلجهراءات الجبابٌهة،
كههل المعلومههات المفٌههدة لتمكٌنههها مههن االلفصههل فههً النههـزاعات المعروضههة علٌههها ،بمهها فههً ذلههك عناصههر المقارنههة المسههتمدة مههن تصههرٌحات المكلفههٌن بالضههرٌبة
اآلخرٌن .
كما أنها ال تتعارض مع تبادل اإلدارة الجزابرٌة المعلومات مع اإلدارات المالٌة للدول التً أبرمت مع الجزابر اتفاقٌة للتعاون المتبادل فً مجال الضرابب.
المادة ٌ 9 55لزم المكلفون بالضرٌبة المكتتبهون للتصهرٌحات مهن أجهل إعهداد الضهرٌبة علهى أربهاح الشهركات والضهرٌبة علهى دخهل األشهخاص الطبٌعٌهٌن ومها
ٌمهاثلهم ،بتحدٌهد العهالوات و التعوٌضهات التههً ٌطهالبون الدولهة والوالٌهات والبلهدٌات بههـها ،عنهدما ٌكهون مبلهػ ههذه التعوٌضههات مرتبطها بصهفة مباشهرة أو ؼٌههر
مباشرة بمبلػ أرباحهم أو مداخٌلهم.
ٌتعٌن على المكلفٌن بالضرٌبة الذٌن ٌقهدمون تهدعٌما لطلهبهم مستخلصها مهن جهدول الضهرابب أو شههادة عهدم الخضهوع للضهرٌبةٌ ،سهلمها لههم قهابض الضهرابب
المختلفة التابع له مقر سكناهم أو مقر نشاطهم.
وال تكون اإلدارة الجبابٌة من جهتها ،ملزمة ،من أجل تطبٌق هذه المادة ،بالسر المهنً ،إزاء اإلدارات المعنٌة والخبراء المدعوٌن لتقدٌم تقرٌهر حهول األعمهال
المشار إلٌها فً المقطع األول أعاله.
تطبق نفس األحكام فً حاالت االقتناء ألؼراض المنفعة العمومٌة ،وفق الشروط التً أقرتها مختلؾ إجهراءات نهزع الملكٌهة وكهذا فهً الحالهة التهً تواصهل فٌهها
اإلدارة استرجاع فوابض القٌم الناتجة عن تنفٌذ أشؽال عمومٌة.
المادة 956عندما تقدم اإلدارة شكوى قانونٌة ضد مدٌن ما ،وٌفتح تحقٌق بذلك ،ال ٌلزم أعوان اإلدارة بالسر المهنً إزاء قاضً التحقٌهق الهذي ٌسهتنطقهم حهول
الوقابع موضوع الشكوى.
المادة 9 57ال ٌكون أعوان اإلدارة الجبابٌة ملزمٌن بالسر المهنً إزاء الموظفٌن المكلفٌن بوظابؾ ممثلً الدولهة لهدى منظمهة المحاسهبٌن والخبهراء المحاسهبٌن
المعتمدٌن الذٌن ٌمكنهم تبلٌػ هذه المنظمة والهٌبات التؤدٌبٌة التابعة لها بالمعلومات الالزمة لها ،لاللفصل بكهل دراٌهة فهً الطلبهات والشهكاوى المعروضهة علٌهها
والمتعلقة بدراسة الملفات التؤدٌبٌة أو ممارسة إحدى المهن التابعة للمنظمة .
ٌمكههن لألعههوان المعتمهدٌن لهههذا الؽههرض والمحلفههٌن التههابعٌن ألجهههزة الضههمان االجتمههاعً وصههنادٌق التعاضههدٌة ومفتشههً العمههل والضههباط واألعههوان المحلفههٌن
)(3
للشإون البحرٌة والنقل ،الحصول من اإلدارة الجبابٌة ،على كل المعلومات والوثابق الضرورٌة لتؤدٌة مهامهم من أجل محاربة العمل ؼٌر المصرح به.
الفصل الثانً
العقوبات
المادة 9 58مخالفة لألحكام التً تلزمهم بالسر المهنًٌ ،رخص ألعوان اإلدارة الجبابٌة ،فً حالة وجود نزاع ٌتعلق بتقدٌر رقم األعمال الذي أنجزه مدٌن
بالضرٌبة ،اإلدالء بالمعلومات التً هً فً حوزتهم ،و التً من شؤنها أن تبٌن األهمٌة الحقٌقٌة لألعمال المنجزة من قبل هذا المدٌن بالضرٌبة .
) (1المادتان 64مكرر و 64مكرر :1محدثتان بموجب المادة 41من ق.م لسنة .2011
) (2المادة : 65معدلة بموجب المادة 41من ق.م لسنة .2007
) (3المادة :68متممة بموجب المادة 27من ق.م لسنة .2003
24
الجزء الثالث
اإلجـراءات الخاصة بالمـنــازعـات
الباب األول
المنـازعات الضرٌبٌة
المادة 9 61تدخل الشكاوى المتعلقة بالضرابب أو الرسوم أو الحقوق أو الؽرامات المعهدة مهن قبهل مصهلحة الضهرابب ،باسهتثناء حقهوق التسهجٌل والرسهم علهى
اإلشهار العقاري المفروضة نتٌجة مراقبة النقص فً الثمن أو التقدٌر ،فً اختصاص الطعن النزاعً ،عندما ٌكهون الؽهرض منهها الحصهول إمها علهى اسهتدراك
)(1
األخطاء المرتكبة فً وعاء الضرٌبة أو فً حسابها ،وإما االستفادة من حق ناتج عن حكم تشرٌعً أو تنظٌمً.
الفصل األول
اإلجراءات األولٌة لدى إدارة الضرائب
الماادة ٌ 9 60جهب أن توجههه الشهكاوى المتعلقههة بالضهرابب والرسههوم والحقهوق والؽرامههات المهذكورة فهً المههادة 70أعهاله ،حسههب الحالهة ،إلههى المهدٌر الههوالبً
للضرابب أو ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب التابع له مكان فرض الضرٌبة .
)(2
ٌسلم وصل بذلك إلى المكلؾ بالضرٌبة.
القسم األول
اآلجال
المادة -09 61مع مراعاة الحاالت المنصوص علٌها فً المقاطع أدناه ،تقبل الشكاوي إلى ؼاٌة 31دٌسمبر من السنة الثانٌة التً تلً سنة إدارج الجدول فً
)(3
التحصٌل أو حصول األحداث الموجبة لهذه الشكاوي.
ٌ - 2نقضً أجل الشكوى فً:
31 -دٌسمبر من السنة الثانٌة التً تلً السنة التً اس تلم خاللها المكلؾ بالضرٌبة إنذارات جدٌدة فً حالة أو إثر وقوع أخطاء فً اإلرسال ،حٌث توجه له
مثل هذه اإلنذارات من طرؾ مصلحة الضرابب التً ٌتبعها.
31 -دٌسمبر من السنة الثانٌة التً تلً السنة التً تؤّكد فٌها المكلؾ بالضرٌبة من وجود ضرابب مطالب بها بؽٌر وجه حق.
)(4
25
عرض ملخص لوسابل واستنتاجات الطرؾ؛
توقٌع صاحبها بالٌد.
ؼٌر أن اإلدارة تستدعً المكلؾ بالضرٌبة ،بواسطة رسالة موصى علٌها مع إشعار باإلستالم ،لتكملة ملؾ الشكوى و تقدٌم كل وثٌقة ثبوتٌة مذكورة من
طرفه و قابلة لدعم نزاعه ،فً أجل ثالثٌن )ٌ (30وما ،إعتبارا من تارٌخ اإلستالم .وال تسري اآلجال المنصوص علٌها فً المادتٌن 76و ،77إال إعتبارا
من استالم اإلدارة لجواب المكلؾ بالضرٌبة .و إذا تعذر الرد فً أجل الثالثٌن )ٌ (30وما المذكور أعاله أو كان ال ّرد ناقصاٌ ،قوم مدٌر الضرابب الوالبً أو
ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب بتبلٌػ قرار الرفض لعدم القبول.
وٌمكن للمكلؾ بالضرٌبة ،إذا رأى ذلك مفٌدا ،الطعن فً هذا القرار ،إما أمام لجنة الطعن أو أمام المحكمة اإلدارٌة ،ضمن الشروط المحددة ،على التوالً ،فً
)(1
المواد 80و 81و 81مكرر و 82من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
القسم الثالث
التأجٌل القانونً للدفـع
المادة ٌ -)1 963جوز للمكلؾ بالضرٌبة الذي ٌنازع من خالل شكوى مقدمة ضمن الشروط المحددة فً المواد 73 ، 72و 75من هذا القانون ،فً صحة
أو مبلػ الضرابب المفروضة علٌه ،أن ٌُرجا القدر المتنازع فٌه من الضرابب المذكورة ،إذا طلب قبل صدور القرار المتخذ بشؤن هذه الشكوى ،االستفادة
من األحكام المقررة فً هذه المادة ،شرٌطة تقدٌم ضمانات حقٌقٌة لضمان تحصٌل الحقوق المحتج علٌها.
وفً ؼٌاب تقدٌم الضماناتٌ ،مكن للمكلؾ بالضرٌبة أن ٌُرجا دفع القدر المتنازع فٌه من خالل دفع مبلػ ٌساوي %30من الضرابب المتنازع فٌها ،لدى
قابض الضرابب المختص.
-)2وٌخص تطبٌق هذا التدبٌر ،فقط ،الشكاوى الناجمة عن المراقبات الجبابٌة ،مع استثناء الشكاوى المتعلقة بالضرابب المُثقلة بالزٌادات المطبقة فً حالة
الؽش الجبابً.
ٌ -)3ترتب على منح اإلرجاء القانونً للدفع تؤجٌل تحصٌل الحقوق الباقٌة إلى ؼاٌة صدور القرار النزاعً.
ٌ -)4مكن أن ٌكون اإلرجاء القانونً للدفـع الممنوح محل إنهاء من قبل السلطة المختصة فً حالة ظهور أحداث من شؤنها تهدٌد تحصٌل الدٌن الجبابً
موضوع هذا اإلرجاء.
ٌُ -)5رجؤ تحصٌل الضرابب المتنازع فٌها نتٌجة فرض ضرٌبً مزدوج أو أخطاء مادٌة تم إثباتها من طرؾ إدارة الضرابب إلى ؼاٌة صدور القرار
)(2
النزاعً ،دون أن ٌكون المكلؾ بالضرٌبة مضطرا إلى تقدٌم ضمانات أو دفع مبلػ %30من الضرابب المتنازع فٌها.
القسم الرابع
الوكالة
المادة ٌ 964جب على كل شخص ٌقدم أو ٌساند شكوى لحساب الؽٌر ،أن ٌستظهر وكالة قانونٌة محررة على مطبوعة تسلمها اإلدارة الجبابٌة وؼٌر خاضعة
لحق الطابع وإلجراءات التسجٌل.
ٌتعٌن على المكلؾ بالضرٌبة الذي ال ٌتدخل بعنوان نشاطه التجاري أو المهنً ،الذي عٌن ممثال عنه ،بصفته موكال ،التصدٌق على توقٌعه لدى المصالح
)(3
المإهلة قانونا.
ؼٌر أنه ،ال ٌشترط تقدٌم الوكالة على المحامٌن المسجلٌن قانونا فً نقابة المحامٌن وال على أجراء المإسسة المعنٌة .و األمر كذلك ،إذاكان الموقع قد أعذر
شخصٌا بتسدٌد الضرابب المذكورة فً الشكوى.
وٌجب على كل مشتك أو صاحب طعن مقٌم بالخارج ان ٌتخد موطنا له فً الجزابر.
واألمر سواء ،إذا كان الموقع قد أعذر شخصٌا بتسدٌد الضرابب المذكورة فً الشكوى.
وٌجب تحت طابلة البطالن ،أن تحرر الوكالة على ورق مدموغ ومسجل قبل تنفٌذ العمل المخول بموجبها
ٌجب على كل مشتك مقٌم بالخارج أن ٌتخذ موطنا له فً الجزابر.
القسم الخامس
التحقٌق فً الشكاوى ـ أجل البت
المادة ٌ -1 965تم النظر فً الشكاوى من قبل المصلحة التً أعدت الضرٌبة.
)(4
وٌجوز البت فورا فً الشكاوى التً ٌشوبها عٌب فً الشكل ٌجعلها ؼٌر جدٌرة بالقبول نهابٌا ،مع مراعاة أحكام المادة 1-95من هذا القانون.
ّ -2
ٌبت رإساء مراكز الضرابب ورإساء المراكز الجوارٌة للضرابب فً الشكاوى التابعة إلختصاص كل منهم فً أجل أربعة ( )04أشهر ،اعتبارا من
تارٌخ استالم الشكوى.
) (1المادة :4-73معدلة بموجب المادتٌن 44من ق.م لسنة 2007و 35من ق.م لسنة .2012
) (2المادة :74معدلة بموجب المواد 38من ق.م لسنة 2005و 45من ق.م لسنة 2007و 40من ق.م لسنة 2009و 25من ق.م لسنة 2010و 46من ق.م .لسنة .2017
) (3المادة :75معدلة بموجب المادتٌن 24من ق.م لسنة 2008و 47من ق.م .لسنة .2018
) (4المادة :76معدلة بموجب المواد 59من ق.م لسنة 2003و 39من ق.م لسنة 2005و 46ق.م لسنة 2007و 36من ق.م لسنة 2012و 16من ق.م لسنة .2013
26
ٌحدد هذا األجل بستة ( )06أشهر ،عندما تكون الشكوى تابعة الختصاص المدٌر الوالبً للضرابب.
وٌمدد األجل إلى ثمانٌة ( )08أشهر بالنسبة للقضاٌا محل نزاع التً تتطلب الرأي الموافق لإلدارة المركزٌة.
وٌقلص هذا األجل إلى شهرٌن ( )02بالنسبة للشكاوى المقدمة من طرؾ المكلفٌن بالضرٌبة التابعٌن لنظام الضرٌبة الجزافٌة الوحٌدة.
-3ملؽاة.
القسم السادس
الشكاوى الخاضعة الختصاص اإلدارة المركزٌة
المادة -1 966دون المساس بؤحكام المادة 79أدناهٌ ،بت المدٌر الوالبً للضرابب فً الشكاوى النزاعٌة التً ٌرفعها المكلفون بالضرٌبة التابعٌن
الختصاصه اإلقلٌمً.
-2مع مراعاة أحكام المادة 78من هذا القانونٌ ،بت ربٌس مركز الضرابب باسم المدٌر الوالبً للضرابب فً الشكاوى النزاعٌة التً ٌرفعها المكلفون
بالضرٌبة التابعون لمركزه.
ٌمارس ربٌس مركز الضرابب سلطته من أجل إصدار قرارات نزاعٌة فً القضاٌا التً ٌقل مبلؽها عن خمسٌن ملٌون دٌنار ( 50.000.000د.ج) أو
ٌساوٌها.
-3مع مراعاة أحكام المادة 78من هذا القانونٌ ،بت ربٌس المركز الجواري للضرابب باسم مدٌر الضرابب للوالٌة ،فً الشكاوى النزاعٌة المرفوعة من
طرؾ المكلفٌن بالضرٌبة التابعٌن الختصاص مركزه.
ٌمارس ربٌس المركز الجواري للضرابب صالحٌاته من أجل إصدار قرارات نزاعٌة فً القضاٌا التً ٌقل أو ٌساوي مبلؽها عشرٌن ملٌون دٌنار
( 20.000.000د.ج).
-4تشمل حدود االختصاص المذكورة فً الفقرتٌن 2و 3من هذه المادة ،الحقوق والعقوبات وؼرامات الوعاء الضرٌبً المدرجة ،والناتجة عن نفس إجراء
)(1
فرض الضرٌبة.
ٌ -5تعٌن أن تبٌن القرارات الصادرة على التوالً من طرؾ مدٌر الضرابب بالوالٌة وربٌس مركز الضرابب وربٌس المركز الجواري للضرابب ،مهما
كانت طبٌعتها ،األسباب وأحكام المواد التً بنٌت علٌها.
ٌجب إرسال القرار النزاعً إلى المكلؾ بالضرٌبة مقابل إشعار باالستالم.
القسم السابع
تفوٌض مدٌر الضرائب بالوالٌة لسلطته
المادة ٌ 967مكن للمدٌر الوالبً للضرابب تفوٌض سلطة قراره لألعوان الموضوعٌن تحت سلطته .تحدد شروط منح هذا التفوٌض بموجب مقرر ٌصدره
المدٌر العام للضرابب.
ٌمكن لكل من ربٌس مركز الضرابب و ربٌس المركز الجواري للضرابب ،تفوٌض سلطة قرارهما إلى األعوان الموضوعٌن تحت سلطتهما.
)(2
تحدد شروط منح تفوٌضهما ،على التوالً ،بموجب مقرر من المدٌر العام للضرابب.
القسم الثامن
مجال اختصاص مدٌر الضرائب بالوالٌة
المادة ٌ 968تعٌن على المدٌر الوالبً للضرابب التماس الرأي المطابق لإلدارة المركزٌة ،بالنسبة لكل شكوى نزاعٌة ٌتجاوز مبلؽها مابتً ملٌون دٌنار
)(3
( 200.000.000دج).
تقدر عتبة اختصاص اإلدارة حسب المعاٌٌر المحددة بموجب أحكام المادة 4-77أعاله.
الفصل الثانً
اإلجراءات أمـام لجان الطعن
المادة ٌ -1 971مكن ،حسب الحالة ،للمكلؾ بالضرٌبة الذي لم ٌرض بالقرار المتخذ بشؤن شكواه ،من طرؾ مدٌر المإسسات الكبرى أو المدٌر الوالبً
للضرابب أو ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للـضرابب ،اللجوء إلى لجنة الطعن المختصة المنـصوص علٌها فً المواد أدناه ،فً أجـل
أربعة ()04أشهر إبتداء من تارٌخ استالم قرار اإلدارة.
-2الطعن ال ٌعلق الدفع و لكن ٌمكن للشاكً الذي رفع القضٌة إلى لجنة الطعن اإلستفادة من أحكام المادة 74من قانون اإلجراءات الجبابٌة وذلك بؤن ٌسدد
من جدٌد مبلػ ٌساوي %20من الحقوق و العقوبات محل النزاع .
-3ال ٌمكن أن ٌرفع الطعن إلى اللجنة بعد رفع دعوى أمام المحكمة اإلدارٌة.
)(4
-4ترسل الطعون من طرؾ المكلفٌن بالضرٌبة إلى ربٌس لجنة الطعون وتخضع للقواعد الشكلٌة المنصوص علٌها فً المادتٌن 73و 75من هذا القانون.
) (1المادة : 77معدلة بموجب المواد 25من ق.م لسنة 2008و 38من ق.م لسنة 2012و 46من ق .م لسنة 2015و 47من ق.م .لسنة .2017و 48من ق.م .لسنة .2018
) (2المادة : 78معدلة بموجب المواد 38من ق.م لسنة 2006و 47من ق.م لسنة 2007و 39من ق.م لسنة 2012و 47من ق.م .لسنة 2015و 49من ق.م .لسنة .2018
) (3المادة : 79معدلة بموجب المواد 48من ق.م لسنة 2007و 26من ق.م لسنة 2008و 41من ق.م لسنة 2009و 46ق.م لسنة 2011و 37من ق.م لسنة 2012.و 48من ق.م .لسنة 2015و 47من ق.م .لسنة
2017و 60من ق.م .لسنة .2021
) (4المادة : 80معدلة بموجب المواد 49من ق.م لسنة 2007و 42من ق.م لسنة 2009و 40من ق.م لسنة . 2012
27
المـادة ٌ -1 970مكن أن تبدي لجان الطعن رأٌا حول طلبات المكلفٌن بالضرٌبة المتعلقة بالضرابب المباشرة والرسوم المماثلة وكذا بالنسبة للرسوم على رقم
األعمال ،والرامٌة إما إلى تصلٌح األخطاء المرتكبة فً الوعاء أو حساب الضرٌبة ،وإما اإلستفادة من حق ناجم عن حكم تشرٌعً أو تنظٌمً.
-2تلزم لجان الطعن بإصدار قرارها حول الطعون المرفوعة إلٌها بالقبول أو بالرفض صراحة فً أجل أربعة ) (04أشهر إبتداء من تارٌخ تقدٌم الطعن إلى
ربٌس اللجنة .فإن لم تبد اللجنة قرارها فً األجل المذكور أعاله ،فإن صمتها ٌعتبر رفضا ضمنٌا للطعن .وفً هذه الحالة؛ ٌجوز للمكلؾ بالضرٌبة أن ٌرفع
دعوى إلى المحكمة اإلدارٌة فً أجل أربعة ) (04أشهر ابتداء من تارٌخ إنقضاء األجل الممنوح للجنة لكً تبت فً الطعن.
ٌ -3جب أن تعلل اآلراء الصادرة عن اللجان ،كما ٌجب فً حالة عدم المصادقة على تقرٌر اإلدارة ،أن تحدد مبالػ التخفٌض أو اإلعفاء الذي قد ٌمنح
للشاكً .و تبلػ التخفٌضات أو اإلعفاءات المقررة إلى المكلؾ بالضرٌبة إثر انتهاء اجتماع اللجنة من طرؾ الربٌس.
وٌبلػ القرار الموافق للمكلؾ بالضرٌبة حسب الحالة ،من طرؾ مدٌر كبرٌات المإسسات أو المدٌر الوالبً للضرابب ،فً أجل شهر واحد ،ابتداء من تارٌخ
)(1
استالم رأي اللجنة.
-4تعتبر آراء اللجان نافذة باستثناء تلك اآلراء المخالفة صراحة ألحكام القانون أو التنظٌم الساري المفعول.
عندما ٌصدر رأي اللجنة مخالفا صراحة ألحد أحكام القانون أو التنظٌم الساري المفعول ،فإن على مدٌر المإسسات الكبرى أو المدٌر الوالبً للضرابب،
إصدار قرار مسبب بالرفض بشؤنه والذي ٌجب أن ٌبلػ إلى الشاكً.
- 5باستثناء ممثلً إدارة الضراببٌُ ،عٌّن أعضاء لجان الطعن لعهدة ثالث سنوات ،قابلة للتجدٌد.
ٌمنح ألعضاء لجان الطعن تعوٌضا للحضور والمشاركة ،تحدد قٌمته وكٌفٌة منحه عن طرٌق مقرر صادر عن الوزٌر المكلؾ بالمالٌة.
المـادة 70مكرر :تنشؤ لجان الطعن اآلتٌة:
(1تنشؤ ،لدى كل والٌة ،لجنة طعن للضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة والرسوم على رقم األعمال مشكلة كما ٌؤتً:
-محافظ حسابات ٌعٌنه ربٌس الؽرفة الوطنٌة لمحافظً الحسابات ربٌسا.
-عضو ( )1من المجلس الشعبً الوالبً؛
–ممثل واحد ( )1عن المدٌرٌة الوالبٌة المكلفة بالتجارة برتبة ربٌس مكتب على األقل،
–ممثل واحد ) (1عن المدٌرٌة الوالبٌة المكلفة بالصناعة برتبة ربٌس مكتب على األقل،
-ممثل ( )1عن الؽرفة الوطنٌة لمحافظً الحسابات؛
-ممثل واحد ) ( 1عن ؼرفة التجارة و الصناعة للوالٌة؛
-ممثل ( )1عن الؽرفة الجزابرٌة للفالحة الكابن مقرها بالوالٌة؛
-المدٌر الوالبً للضرابب ،أو ،حسب الحالة ،ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب أو ممثلٌهم الذٌن لهم ،على التوالً ،رتبة نابب
مدٌر أو ربٌس مصلحة ربٌسٌة.
فً حالة الوفاة أو استقالة أو إقالة أحد أعضاء اللجنة ٌ ،تم القٌام بتعٌٌنات جدٌدة.
ٌمكن للجنة أن تضم ،إذا إقتضت الحاجة ،خبٌرا موظفا ٌكون له صوت استشاري.
ٌتولى مهام األمٌن والمقرر عون برتبة مفتش ربٌسً للضراببٌ ،عٌن من طرؾ المدٌر الوالبً للضرابب.
ٌخضع أعضاء اللجنة لإللتزام بالسر المهنً المنصوص علٌها بموجب المادة 65من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
تبدي اللجنة رأٌا حول الطلبات المتعلقة بالقضاٌا النزاعٌة التً ٌكون مجموع مبالؽها من الحقوق والؽرامات (الضرابب المباشرة والرسوم على رقم األعمال)
أقل أو ٌساوي عشرٌن ملٌون دٌنار ( 20.000.000دج) والتً سبق وأن أصدرت اإلدارة بشؤنها قرارا بالرفض الكلً أو الجزبً.
تجتمع اللجنة بناء على استدعاء من ربٌسها مرتٌن ( ) 02فً الشهر .و ال ٌصح اجتماع اللجنة إال بحضور أؼلبٌة األعضاء .وتستدعً اللجنة المكلفٌن
بالضرٌبة أو ممثلٌهم لسماع أقوالهم .ولهذا الؽرضٌ ،جب على اللجنة أن تبلؽهم اإلستدعاء قبل عشرٌن (ٌ )20وما من تارٌخ انعقاد اجتماعها.
ٌجب أن تتم الموافقة على آراء اللجنة بؤؼلبٌة األعضاء الحاضرٌن ،وفً حالة تساوي األصواتٌ ،كون صوت الربٌس مرجحا .وتبلػ هذه اآلراء التً ٌمضٌها
ربٌس اللجنة بواسطة الكاتب ،حسب الحالة ،إلى المدٌر الوالبً للضرابب خالل أجل عشرة ( )10أٌام ابتداء من تارٌخ اختتام أشؽال اللجنة.
) 2تنشؤ ،لدى كل مدٌرٌة جهوٌة ،لجنة للطعن فً الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة والرسوم على رقم االعمال مشكلة كما ٌؤتً:
-خبٌر محاسب ٌعٌنه ربٌس المصؾ الوطنً للخبراء المحاسبٌٌن ربٌسا.
-المدٌر الجهوي للضرابب أو ممثله ،برتبة نابب مدٌر ؛
) (1المادة :81معدلة بموجب المواد 49من ق.م لسنة 2007و 19من ق.م.ت لسنة 2010و 26من ق.م .لسنة 2016و 50من ق.م لسنة .2018
28
-ممثل ( )1عن المدٌرٌة الجهوٌة للخزٌنة ،برتبة نابب مدٌر ؛
ممثل واحد ) (1عن المدٌرٌة الجهوٌة المكلفة بالتجارة برتبة ربٌس مكتب على األقل، -
ممثل واحد ) (1عن المدٌرٌة المكلفة بالصناعة فً الوالٌة التً تحتضن مقر وضعٌة المدٌرٌة الجهوٌة للضرابب ،برتبة ربٌس مكتب على األقل، -
ممثل واحد ) (1عن ؼرفة التجارة والصناعة فً الوالٌة التً تحتضن مقر المدٌرٌة الجهوٌة للضرابب، -
ممثل واحد ) (1عن الؽرفة الفالحٌة للوالٌة التً تحتضن مقر المدٌرٌة الجهوٌة للضرابب، -
-ممثل ( )1عن المصؾ الوطنً للخبراء المحاسبٌٌن.
فً حالة وفاة أو إستقالة أو اقالة أحد أعضاء اللجنة ٌ ،تم القٌام بتعٌٌنات جدٌدة.
ٌمكن للجنة أن تضم ،إذا إقتضت الحاجة ،خبٌرا موظفا ٌكون له صوت استشاري.
ٌتولى مهام األمٌن والمقرر عون برتبة مفتش ربٌسً للضراببٌ ،عٌـّن من طرؾ المدٌر الجهوي للضرابب.
ٌخضع أعضاء اللجنة لإللتزام بالسر المهنً المنصوص علٌها بموجب المادة 65من قانون االجراءات المهنٌة.
تبدي اللجنة رأٌا حول الطلبات المتعلقة بالقضاٌا النزاعٌة التً ٌفوق مجموع مبالؽها من الحقوق والؽرامات (الضرابب المباشرة و الرسوم على رقم األعمال)
عشرٌن ملٌون دٌنار ( 20.000.000دج) و ٌقل أو ٌساوي سبعٌن ملٌون دٌنار ( 70.000.000دج) والتً سبق و أن أصدرت اإلدارة بشؤنها قرارا
بالرفض الكلً أو الجزبً.
تجتمع اللجنة بناء على استدعاء من ربٌسها مرتٌن ( ) 2فً الشهر .و ال ٌصح اجتماع اللجنة إال بحضور أؼلبٌة األعضاء .وتستدعً اللجنة المكلفٌن بالضرٌبة
أو ممثلٌهم لسماع أقوالهم .و لهذا الؽرضٌ ،جب على اللجنة أن تبلؽهم اإلستدعاء قبل عشرٌن (ٌ )20وما من تارٌخ انعقاد اجتماعها.
ٌجب أن تتم الموافقة على آراء اللجنة بؤؼلبٌة األعضاء الحاضرٌن ،و فً حالة تساوي األصواتٌ ،كون صوت الربٌس مرجحا .و تبلػ هذه اآلراء التً
ٌمضٌها ربٌس اللجنة بواسطة الكاتب ،حسب الحالة ،إلى المدٌر الوالبً للضرابب خالل أجل عشرة ( )10أٌام ابتداء من تارٌخ اختتام أشؽال اللجنة.
-3تنشؤ ،لدى الوزارة المكلفة بالمالٌة ،لجنة مركزٌة للطعن فً الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة و الرسوم على رقم األعمال ،مشكلة كما ٌؤتً :
-الوزٌر المكلؾ بالمالٌة أو ممثله المفوض قانونا ،ربٌسا؛
-ممثل ( )1عن وزارة العدل تكون له على األقل رتبة مدٌر؛
-ممثل ( )1عن وزارة التجارة تكون له على األقل رتبة مدٌر؛
-ممثل عن الوزارة المكلفة بالصناعة برتبة مدٌر؛
-ممثل ( )1عن المجلس الوطنً للمحاسبة تكون له على األقل رتبة مدٌر؛
-ممثل ( )1عن الؽرفة الجزابرٌة للتجارة والصناعة ؛
-ممثل ( )1عن الؽرفة الوطنٌة للفالحة؛
)(1
-مدٌر كبرٌات المإسسات أو ممثله برتبة نابب مدٌر.
فً حالة الوفاة أو اإلستقالة أو اقالة أحد أعضاء اللجنة ٌ ،تم القٌام بتعٌٌن جدٌد.
ٌمكن للجنة أن تعٌن ،إذا إقتضت الحاجة ،خبٌرا موظفا ٌكون له صوت استشاري.
ٌعٌن المدٌر الفرعً المكلؾ بلجان الطعن للمدٌرٌة العامة للضرابب ،بصفته مقررا للجنة.
تتكفل بؤمانة اللجنة مصالح المدٌرٌة العامة للضراببٌ ،عٌن المدٌر العام للضرابب أعضاءها.
تبدى اللجنة المركزٌة للطعن رأٌها حول ما ٌؤتً:
-الطعون التً ٌقدمها المكلفون بالضرٌبة التابعون لمدٌرٌة كبرٌات المإسسات ،و التً سبق أن أصدرت هذه األخٌرة بشؤنها قرارا بالرفض الكلً أو الجزبً؛
-القضاٌا التً ٌفوق مبلؽها اإلجمالً من الحقوق والؽرامات (الضرابب المباشرة والرسوم على رقم االعمال) سبعٌن ملٌون دٌنار ( 70.000.000دج) ،و
التً سبق أن أصدرت اإلدارة بشؤنها قرارً ا بالرفض الكلً أو الجزبً.
تجتمع اللجنة بناء على استدعاء من ربٌسها مرتٌن ( )02فً الشهر .ال ٌصح إجتماع اللجنة إال بحضور أؼلبٌة األعضاء.
تستدعً اللجنة المكلفٌ ن بالضرٌبة المعنٌٌن أو ممثلٌهم لسماع أقوالهم .ولهذا الؽرضٌ ،جب علٌها تبلٌؽهم اإلستدعاء قبل عشرٌن (ٌ )20وما من تارٌخ
اإلجتماع.
وٌمكن للجنة كذلك أن تستمع ،ألقوال المدٌر الوالبً للضرابب المعنً حتى ٌتم تزوٌدها بكل التفسٌرات الالزمة لمعالجة القضاٌا محل النزاع التابعة
الختصاصه اإلقلٌمً .
ٌجب أن ٌوافق أؼلبٌة األعضاء الحاضرٌن على آراء اللجنة ،وفً حالة تساوي األصواتٌ ،كون صوت الربٌس مرجحاٌ .بلػ كاتب اللجنة اآلراء التً
ٌمضٌها الربٌس ،حسب الحالة ،إلى المدٌر الوالبً للضرابب المختص إقلٌمٌا أو إلى مدٌر كبرٌات المإسسات ،فً أجل عشرٌن (ٌ )20وما ابتداء من تارٌخ
)(2
اختتام أشؽال اللجنة.
) (1المادة 81مكرر :محدثة بموجب المادة 50من ق.م لسنة 2007و معدلة بموجب المادتٌن 43من ق.م لسنة 2009و 21و 28من ق.م .لسنة 2016و 48من ق.م .لسنة 2017و 51من ق.م لسنة . .2018
) (2تدخل األحكام الجدٌدة للمادتٌن 81و 81مكرر من قانون اإلجراءات الجبابٌة ،المعدلة بموجب المادتٌن 26و 27من قانون المالٌة لسنة ،2016حٌز التنفٌذ إبتداء من الفاتح جانفً سنة ، 2017وذلك حسب ما نصت
علٌه المادة 28من قانون المالٌة لسنة 2016
29
الفصل الثالث
اإلجراءات أمام المحكمة اإلدارٌة
القسم األول
أحكام عامة
المادة ٌ -19 71مكن أن ترفع القرارات الصادرة عن المدٌر الوالبً للضرابب وربٌس مركز الضرابب وربٌس المركز الجواري للضرابب والمتعلقة
بالشكاوى موضوع النزاع والتً ال ترضً بصفة كاملة المعنٌٌن باألمر ،وكذلك القرارتالمتخدة بصفة تلقابٌة فٌما ٌخص نقل الحصص ،طبقا ألحكام المادة
95أدناه ،أمام المحكمة اإلدارٌة .
ٌجب أن ترفع الدعوى أمام المحكمة اإلدارٌة فً أجل أربعة ( )4أشهر ،ابتداء من استالم اإلشعار الذي من خالله ٌبلػ ،حسب الحالة ،المدٌر الوالبً
للضرابب ،ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب ،المكلؾ بالضرٌبة بالقرار المتخذ بشؤن شكواه.
كما ٌمكن أن ترفع أمام المحكمة اإلدارٌة الﻤﺨتصة فً نفس األجل المذكور أعاله ،القرارات التً تم تبلٌؽها من طرؾ اإلدارة ،بعد أخذ رأي لجان الطعن
الوالبٌة والجهوٌة والمركزٌة المنصوص علٌها فً المادة 81مكرر من هذا القانون.
تختص المحكمة اإلدارٌة بالنظر فً دعاوى المكلفٌن بالضرٌبة الذٌن ٌنازعون الضرابب المفروضة ،بالنظر إلى القرار الصادر عن مدٌر الضرابب بالوالٌة
المتضمن رأي لجنة التوفٌق ،خالل أجل األربعة ( )4أشهر الموالٌة لتارٌخ إدراج الجدول الضرًٌ فً التحصٌل.
ؼٌر أنه ،بعد انتهاء أجل المعالجة المنصوص علٌه فً المادة 2-76من هذا القانونٌ ،مكن للمشتكً أن ٌرفع النزاع إلى المحكمة اإلدارٌة ،فً أي وقت،
)(1
طالما أنه لم ٌستلم اإلشعار بقرار ،حسب الحالة ،المدٌر الوالبً للضرابب أو ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب.
-2ال ٌوقؾ الطعن تسدٌد الحقوق المحتج علٌها .وعلى العكس من ذلكٌ ،بقى تحصٌل الؽرامات المستحقة معلقا إلى ؼاٌة صدور حكم قضابً نهابً.
ؼٌر أنهٌ ،مكن للمدٌن بالضرٌبة أن ٌرجا دفع المبلػ الربٌسً المحتج علٌه ،شرٌطة تقدٌم ضمانات حقٌقٌة لضمان تحصٌل الضرٌبة.
ٌجب أن ٌقدم طلب تؤجٌل الدفع وفقا لألحكام المنصوص علٌها فً المادة 834من قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة .
تبت المحكمة اإلدارٌة بؤمر وفقا لألحكام المنصوص علٌها فً المادة 836من قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة .
ٌكون األمر المذكور أعاله قابال لالستبناؾ أمام مجلس الدولة فً ؼضون خمسة عشر )ٌ (15وما من تارٌخ تبلٌؽه.
القسم الثانً
شروط متعلقة بالشكل
المادة ٌ -19 72جب توقٌع عرٌضة الدعوى من قبل صاحبها ،عند تقدٌم هذه العرٌضة من قبل وكٌل .وتطبق ،فً هذه الحالة ،أحكام المادة 75أعاله.
2ـ ٌجب أن تتضمن كل عرٌضة دعوى عرضا صرٌحا للوسابل ،وإذا جاءت على إثر قرار صادر عن مدٌر الضرابب بالوالٌة ،فٌجب أن ترفق باإلشعار
المتضمن تبلٌػ القرار المعترض علٌه.
3ـ ال ٌجوز للمدعً االعتراض أمام المحكمة اإلدارٌة على حصص ضرٌبٌة ؼٌر تلك الواردة فً شكواه الموجهة إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة .و لكن ٌجوز
له فً حدود التخفٌض الملتمس فً البداٌة أن ٌقدم طلبات جدٌدة ،أٌا كانت ،شرٌطة أن ٌعبر عنها صراحة فً عرٌضته اإلفتتاحٌة للدعوى.
4ـ باستثناء عدم التوقٌع على الشكوى األولٌة ٌ ،مكن أن تؽطى العٌوب الشكلٌة ،المنصوص علٌها فً المادة 73أعاله ،فً العرٌضة الموجهة إلى المحكمة
)(2
اإلدارٌة ،و ذلك عندما تكون قد تسببت فً رفض الشكوى من قبل مدٌر الضرابب بالوالٌة.
القسم الثالث
إجراءات التحقٌق فً الطعن
)(3
المادة 9 73ملؽاة.
القسم الرابع
التحقٌق اإلضافً و مراجعة التحقٌق والخبرة
المادة -1 974إن إجراءات التحقٌق الخاصة الوحٌدة التً ٌجوز األمر بها فً مجال الضرابب المباشرة والرسوم على رقم األعمال ،هً مراجعة التحقٌق
والخبرة.
-2ملؽاة.
-3فً حالة ما إذا رأت المحكمة اإلدارٌة ضرورة األمر بمراجعة التحقٌق ،فإن هذه العملٌة تتم بحضور الشاكً أو وكٌله ،على ٌد أحد أعوان مصلحة
الضرابب ،ؼٌر ذلك الذي قام بالمراقبة األولى.
ٌعٌّن العون المكلؾ بإجراء مراجعة التحقٌق من قبل المدٌر الوالبً للضرابب.
)(1المادة : 82معدلة بموجب المواد 59من ق.م لسنة 2003و 51من ق.م لسنة 2007و 27من ق.م لسنة 2008و 47من ق.م .لسنة 2011و 52من ق.م لسنة 2018و 61من ق.م .لسنة .2021
) (2المادة :1- 83معدلة بموجب المادة 28من ق.م لسنة .2008
) (3المادة : 84ملؽاة بموجب المادة 29من ق.م لسنة . 2008
30
ٌحدد الحكم القاضً بهذا اإلجراء ،مهمة العون والمدة التً ٌجب علٌه أن ٌجري خاللها مهمته.
ٌحرر العون المكلؾ بمراجعة التحقٌق تقرٌرا ،وٌضمّنه مالحظات الشاكً ونتابج المراقبة التً قام بها وٌبدي رأٌه.
)(1
ٌقوم المدٌر الوالبً للضرابب بإٌداع التقرٌر لدى كتابة ضبط المحكمة اإلدارٌة التً أمرت بهذا اإلجراء.
المادة ٌ -19 75مكن أن تؤمر المحكمة اإلدارٌة بالخبرة ،وذلك إمّا تلقابٌا وإمّا بناءا على طلب من المكلؾ بالضرٌبة أو مدٌر الضرابب بالوالٌة .وٌحدد
الحكم القاضً بهذا اإلجراء الخاص بالتحقٌق مهمة الخبراء.
2ـ تتم الخبرة على ٌد خبٌر واحد تعٌنه المحكمة اإلدارٌة .ؼٌر أنها تسند إلى ثالثة ( ) 03خبراء إن طلب أحد الطرفٌن ذلك .وفً هذه الحالةٌ ،عٌن كل طرؾ
خبٌره ،وتعٌن المحكمة اإلدارٌة الخبٌر الثالث.
3ـ ال ٌجوز تعٌٌنهم كخبراء الموظفون الذٌن شاركوا فً تؤسٌس الضرٌبة المعترض علٌها ،وال األشخاص الذٌن أبدوا رأٌا فً القضٌة المتنازع فٌها أو الذٌن
تم توكٌلهم من قبل أحد الطرفٌن أثناء التحقٌق.
4ـ لكل طرؾ أن ٌطلب ر ّد خبٌر المحكمة اإلدارٌة وخبٌر الطرؾ اآلخر .وٌتولى مدٌر الضرابب بالوالٌة تقدٌم الرد باسم اإلدارة.
وٌوجه الطلب الذي ٌجب أن ٌكون معلال إلى المحكمة اإلدارٌة فً أجل ثمانٌة ( ) 08أٌام كاملة ،اعتبارا من الٌوم الذي ٌستلم فٌه الطرؾ تبلٌػ اسم الخبٌر
الذي ٌتناوله بالرد ،و على األكثر عند بداٌة إجراء الخبرة .وٌبت فً هذا الطلب بتا عاجال بعد رفع الدعوى على الطرؾ الخصم.
5ـ فً حالة ما إذا رفض خبٌر المهمة المسندة إلٌه أو لم ٌإدهاٌ ،عٌن خبٌرا آخر بدال منه.
6ـ ٌقوم بؤعمال الخبرة ،خبٌر تعٌنه المحكمة اإلدارٌة .حٌث ٌحدد ٌوم وساعة بدء العملٌات وٌعلم المصلحة الجبابٌة المعنٌة وكذا المشتكً ،وإذا اقتضى األمر،
الخبراء اآلخرٌن ،وذلك قبل عشرة ( )10أٌام على األقل من بدء العملٌات.
7ـ ٌتوجه الخبراء إلى مكان إجراء الخبرة بحضور ممثل عن اإلدارة الجبابٌة ،و كذلك الشاكً و/أو ممثله ،حٌث ٌقومون بتؤدٌة المهمة المنوطة بهم من قبل
المحكمة اإلدارٌة.
ٌقوم عون اإلدارة بتحرٌر محضر مع إضافة رأٌه فٌه .و ٌقوم الخبراء بتحرٌر إمّا تقرٌر مشترك و إما تقارٌر منفردة.
8ـ ٌودع المحضر وتقارٌر الخبراء لدى كتابة الضبط للمحكمة اإلدارٌة ،حٌث ٌمكن لألطراؾ التً ت ّم إبالؼها بذلك قانونا ،أن تطلع علٌها خالل مدة عشرٌن
(ٌ )20وما كاملة.
9ـ طرق التكفل بؤتعاب الخبرة ،هً تلك المنصوص علٌها بموجب أحكام قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة.
)(2
10ـ إذا رأت المحكمة اإلدارٌة أنّ الخبرة كانت ؼٌر سلٌمة أو ؼٌر كاملة ،لها أن تؤمر بإجراء خبرة جدٌدة تكمٌلٌة ،تتم ضمن الشروط المحددة أعاله.
القسم الخامس
سحـب الطلب
المادة ٌ -19 76جب على كل مشتك ٌرؼب فً سحب طلبه أن ٌخبر بذلك قبل صدور الحكم ،برسالة محررة على "ورق بدون دمؽة"ٌ ،وقعها بٌده أو من
طرؾ وكٌله.
2ـ ٌجب تحرٌر طلب التدخل المقبول من طرؾ األشخاص الذٌن ٌثبتون وجود مصلحة لهم فً ح ّل نزاع حصل فً مجال الضرابب و الرسوم أو الؽرامات
)(3
الجبابٌة ،على ورق بدون دمؽة ،و هذا قبل صدور الحكم.
القسم السادس
الطلبات الفرعٌة لمدٌر الضرائـب بالوالٌة
المادة ٌ 977جوز للمدٌر الوالبً للضرابب أن ٌقدم ،أثناء التحقٌق فً الدعوى ،طلبات فرعٌة ،قصد إلؽاء أو تعدٌل القرار الصادر فً موضوع الشكوى
)(4
االبتدابٌة .وتبلػ هذه الطلبات إلى المشتكً.
)(5
المادة ٌُ 978بت فً القضاٌا التً ترفع أمام الجهة القضابٌة اإلدارٌة ،طبقا ألحكام القانون المتضمن قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة .
الفصل الرابع
إجراءات الطعن أمام مجلس الدولة
المادة ٌ 981مكن الطعن فً األحكام الصادرة عن الجهات القضابٌة اإلدارٌة أمام مجلس الدولة عن طرٌق االستبناؾ ضمن الشروط و وفقا لإلجراءات
)(6
المنصوص علٌها بموجب أحكام القانون المتضمن قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة.
31
المادة ٌ 9 80جوز للمدٌر المكلؾ بالمإسسات الكبرى و المدٌر الوالبً للضرابب ،كل حسب مجال إختصاصه ،اإلستبناؾ ضد القرارت الصادرة عن الؽرفة
اإلدارٌة فً مجال الضرابب المباشرة و الرسوم على إختالؾ أنواعها و المإسسة من قبل مصلحة الضرابب .
)(1
ٌسري األجل المتاح لرفع االستبناؾ أمام مجلس الدولة ،بالنسبة لإلدارة الجبابٌة ،إعتبارا من الٌوم الذي ٌتم فٌه تبلٌػ المصلحة الجبابٌة المعنٌة.
البــاب الثانً
الطعـن الوالئـً
المادة 9 92تتلقهى السهلطة اإلدارٌهة ،طبقها للقهوانٌن والتنظٌمهات المعمهول بهها ،طلبهات تلهتمس مهن حضهرتها بصهفة والبٌهة ،اإلعفهاء أو التخفٌهؾ مهن الضهرابب
المباشرة المفروضة قانونا أو الزٌادات فً الضرابب أو الؽرامات الجبابٌة ،وذلك فً حالة عوز أو ضهٌق الحهال تضهع المهدٌن بالضهرابب فهً حالهة عجهز عهن
إبراء ذمته إزاء الخزٌنة .كما أ ّنها تبت ،طبقا للقوانٌن والتنظٌمات ،فهً طلبهات القابضهٌن الملهتمس بهها جعهل الحصهص ؼٌهر القابلهة للتحصهٌل فهً حكهم عهدٌم
)(2
القٌمة أو فً حكم الملؽاة أو الحصول على إبراء من المسإولٌة.
الفصل األول
طلبات المكلفٌن بالضرٌبة
المادة ٌ -1 982جوز للمكلفٌن بالضرٌبة أن ٌلتمسوا اإلعفاء من الضرٌبة المفروضة قانونا أو التخفٌؾ منها فً حالة عوز أو ضٌق الحال التً تضعهم فً
حالة عجز على إبراء ذمتهم إزاء الخزٌنة.
و ٌمكنهم أٌضا ،أن ٌلتمسوا اإلعفاء أو التخفٌض من الزٌادات فً الضرابب أو الؽرامات الجبابٌة التً ٌتعرضون لها لعدم مراعاة النصوص القانونٌة.
ٌجب إرسال الشكاوى إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة الذي ٌتبع له مكان فرض الضرٌبة وإرفاقها باإلنذار .وفً حالة عدم تقدٌم هذه الوثٌقةٌ ،ذكر رقم المادة من
الجدول التً سجلت تحتها الضرٌبة المعنٌة بهذه الشكاوى.
و ٌمكن عرضها على ربٌس المجلس الشعبً البلدي إلبداء رأٌه فٌها ،عندما ٌتعلق األمر بشكاوى تعنً الضرابب و الرسوم المخصصة لمٌزانٌة البلدٌات.
تمنح هذه اإلعفاءات أو التخفٌف ات إلى المدٌن بالرسم حسن النٌة تبعا لعناصر ٌجب البحث عنها فً مواضبته العادٌة بالنظر اللتزاماته الجبابٌة وكذا الجهود
المبذولة من طرفه لٌتخلص من دٌونه.
ال ٌمكن لإلدارة الجبابٌة أن تمنح ،فً حالة الؽش ،تخفٌض أو تخفٌؾ الضرابب والؽرامات والعقوبات الجبابٌة التً ٌتعرضون لها فً المجال الجبابً.
-2تعاٌن هذه الطلبات مع مراعاة الحدود و الشروط اآلتٌة:
-فً مجال الرسوم على رقم األعمال ،ال تكون الؽرامات المعدة تطبٌقا للمادة 128من قانون الرسوم على رقم األعمال موضوع اإلعفاء الوالبً كلٌا أو
)(3
جزبٌا من طرؾ اإلدارة.
ال ٌمكن التماس تخفٌض أو تخفٌؾ الؽرامات فً مجال الرسوم على رقم األعمال من طرؾ المدٌن بالرسم إال بعد تسدٌده للحقوق األصلٌة.
ٌ -جب أن ال ٌكون ل لتخفٌضات فً الؽرامات الجبابٌة المنصوص علٌها فً قانون الضرابب ؼٌر المباشرة ،الممنوحة من طرؾ اإلدارة أثر إرجاع الؽرامة
المحكوم بها على المخالؾ إلى رقم أقل من مبلػ تعوٌض التؤخٌر الذي سٌكون مستحقا إذا ما طبقت أحكام المادة 540من هذا القانون.
-3تخول سلطة البت فً شكاوى المكلفٌن بالضرابب:
للمدٌر الجهوي المختص إقلٌمٌا ،بعد أخذ رأي اللجنة التً ٌتم إحداثها لهذا الؽرض على المستوى الجهوي ،عندما ٌفوق المبلػ المطلوب للتخفٌض أو
للتخفٌؾ 5.000.000دج.
لمدٌر الضرابب بالوالٌة ،بعد أخذ رأي اللجنة التً ٌتم إحداثها لهذا الؽرض على مستوى الوالٌة ،عندما ٌكون المبلػ المطلوب للتخفٌض أو للتخفٌؾ أقل أو
)(4
ٌساوي 5.000.000دج.
ٌتم إحداث اللجان المذكورة أعاله وتشكٌلها وسٌرها بموجب قرار من المدٌر العام للضرابب.
تعتبر قرارات مدٌر الضرابب بالوالٌة ،قابلة للطعن فٌها أمام المدٌر الجهوي للضرابب المختص إقلٌمٌا .وتبلػ هذه القرارات للمعنٌٌن ،وفقا للشروط المحددة
فً المادة 292من قانون الضرابب المباشرةو الرسوم المماثلة.
المادة 93مكرر ٌ - 1:مكن لإلدارة ،بصٌؽة تعاقدٌة ،قبول طلب المكلؾ بالضرٌبة الرامً إلى تخفٌؾ الؽرامات الجبابٌة أو الزٌادات الضرٌبٌة.
تخول سلطة الفصل فً هذه الطلبات إلى:
-المهدٌر الهوالبً للضهرابب بعهد عرضهها علهى اللجنهة المنصهوص علٌهها بموجهب المهادة 93مهن ههذا القهانون عنهدما ٌقهل المبلهػ اإلجمهالً للؽرامهات الجبابٌهة
والعقوبات ،موضوع التماس التخفٌض المشروط ،أو ٌساوي مبلػ 5.000.000دج.
-المدٌر الجهوي للضرابب بعد عرضها علهى اللجنهة المنصهوص علٌهها بموجهب المهادة 93مهن ههذا القهانون عنهدما ٌفهوق المبلهػ اإلجمهالً للؽرامهات الجبابٌهة
والعقوبات ،موضوع التماس التخفٌض المشروط ،مبلػ 5.000.000دج.
) (1المادة : 91معدلة بموجب المادتٌن 39من ق.م لسنة 2006و 34من ق.م لسنة .2008
) (2المادة :92معدلة بموجب المادتٌن 41من ق.م لسنة 2012و 17من ق.م لسنة . 2013
) (3المادة :93معدلة بموجب المواد 40ق.م لسنة 2005و 48من ق.م لسنة 2011و 42من ق.م لسنة .2012
) (4المادة :93معدلة ومتممة بموجب المواد 40ق.م لسنة 2005و 48من ق.م لسنة 2011و 42من ق.م لسنة .2012
32
)2من أجل االستفادة من هذا التدبٌرٌ ،تعٌن على المكلؾ بالضرٌبة تقدٌم طلب كتابً لدى السلطة الﻤﺨتصةٌ ،لتمس من خالله التخفٌض المشروط.
تبلػ اإلدارة الجبابٌة فً أجل أقصهاه ثالثهون ٌومها ) ( 30اقتهراح التخفهٌض المشهروط إلهى المكلهؾ بالضهرٌبة عهن طرٌهق رسهالة موصهى علٌهها مقابهل إشهعار
باالستالمٌ ،بٌن فٌه المبلػ المقترح للتخفٌض وكذا الجدول الزمنً لتسدٌد الدٌن الجبابً .وٌمنح أجل ثالثٌن (ٌ )30وما للمكلهؾ بالضهرٌبة مهن أجهل إبهداء قبولهه
أو رفضه.
ّ
فً حالة قبول المكلؾ بالضرٌبة ،فإنه ٌبلػ بقرار التخفٌض المشروط عن طرٌق رسالة موصى علٌها مقابل إشعارباالستالم.
)3عندما ٌصبح التخفٌض المشروط نهابٌا بعد استٌفاء االلتزامات المدونة به وموافقة السلطة المختصة ،ال ٌمكن اتخهاذ أي إجهراء نزاعهً أو إعهادة السهٌر فٌهه
)(1
من أجل إعادة النظر فً الؽرامات والعقوبات التً كانت موضوع هذا التخفٌض أو الحقوق المرتبطة بها.
الفصل الثانً
طلبات قابضً الضرائب
المادة ٌ -19 83جوز لقابضً الضرابب أن ٌطلبوا ،ابتداء من السنة الخامسة التً تلً سنة إدراج الجدول فً
التحصٌل ،إقرار انعدام القٌمة لحصص الضرابب والرسوم الجبابٌة وشبه الجبابٌة ؼٌر القابلة للتحصٌل.
ؼٌر أ ّنهٌ ،مكن طلب إقرار عدم القٌمة من طرؾ قابضً الضرابب قبل انقضاء المدة المذكورة للحصص التً
ٌمكن إثبات عدم قابلٌة تحصٌلها.
تحدد أسباب وحجج عدم قابلٌة التحصٌل عن طرٌق التنظٌم.
ٌمكن طلب إقرار عدم القٌمة ابتداء من السنة الخامسة التً تلً سنة إدراج الجدول فً التحصٌل بالنسبة للحصص التً ال تتجاوز مبلؽا ٌتم تحدٌده عن طرٌق
التنظٌم دون تقدٌم أسباب عدم قابلٌة تحصٌلها.
إنّ اإلدراج فً عدٌم القٌمة ،ال أثر له سوى إبراء قابض الضرابب من مسإولٌته ،ولكنه ال ٌبرئ ذمة المكلفٌن بالضرٌبة الذٌن ٌجب معاودة اتخاذ اإلجراءات
القسرٌة ضدهم ،إذا تٌسر حالهم من جدٌد ،طالما لم ٌتم التقادم.
البت فً الطلبات إلى المدٌر الجهوي للضرابب وإلى المدٌر الوالبً للضرابب حسب الكٌفٌات ّ تخوّ ل سلطة
)(2
ودرجة االختصاص المحددة فً المادة 93من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
2ـ عند انقضاء السنة العاشرة التً تلً تارٌخ إدراج الجدول فً التحصٌل ،تعتبر الحصص التً لم ٌتم تحصٌلها فً حكم الملؽاة.
ٌصدر حكم اإللؽاء من طرؾ مدٌر الضرابب بالوالٌة.
3ـ ال ٌجوز أن تكون موضوع طلبات اإلبراء أو تخفٌؾ المسإولٌة ،إال ّ الحصص الضرٌبٌة التً تم إدراجها فً كشوؾ الحصص ؼٌر القابلة للتحصٌل ثم
شطبت من هذه الكشوؾ.
الباب الثالث
التخفٌضات التً تقررها اإلدارة تلقائٌا ـ التخفٌضات -المقاصات
الفصل األول
التخفٌضات التلقائٌة
المادة ٌ )19 84منح المدٌرالوالبً للضرابب وربٌس مركز الضرابب وربٌس المركز الجواري للضرابب ،حسب الحالة،وكل حسب مجال إختصاصه ،وفً
أي وقت وتلقابٌا ،تخفٌض الحصص أوجزء منها والمتضمنة الضرابب والرسوم بالنسبة لألخطاء الظاهرة المكتشفة من طرؾ المصالح والمرتكبة عند
إعدادها.
قد ٌترتب عن هذه التخفٌضات التحوٌل التلقابً للحصص لفابدة المكلفٌن بالضرٌبة الجدد.
ؼٌر أنه ،فً حالة إدانة صادرة بموجب حكم جزابً نهابً ،تتعلق بوقابع انتحال هوٌة أو اللجوء إلى استعمال اسم مستعار من أجل تحقٌق عملٌات خاضعة
للضرٌبة باسم الؽٌر ،فإ ّنه ٌتم تحوٌل الحصص الضرٌبٌة المفروضة باسم المدٌنٌن فعلٌا بهذه الحقوق.
)(3
2ـ ٌجوز لمفتشً و قابضً الضرابب ،أن ٌقترحوا تخفٌضا فً الحصص الضرٌبٌة ،المنصوص علٌه فً الفقرة األولى أعاله و تحوٌلها.
3ـ تقٌد االقتراحات الصادرة عن قابضً الضرابب ،ضمن الشروط المنصوص علٌها فً الفقرة 2أعاله ،فً كشوؾ ٌوجهونها إلى مفتشٌة الضرابب من
أجل التصرؾ فً شؤنها.
)(4
4ـ ملؽاة .
()4
-5ملؽاة .
)(5
-6ملؽاة .
الفصل الثانً
التخفٌضات -المقاصات
المادة -19 85عندما ٌطلب مكلؾ بالضرٌبة ،اإلعفاء من ضرٌبة مـا ،أو التخفٌض منهاٌ ،جوز لإلدارة فً أي وقت من سٌر اإلجراءات و بصرؾ النظر
عن اآلجال العامة للتقادم على فعل االدارة ،المحددة بموجب هذا القانون بخصوص كل حق أو ضرٌبة أو رسم ،أن تعارض جمٌع المقاصات فً حدود
33
الضرٌبة موضوع النزاع بٌن التخفٌضات المعترؾ بثبوتها و المنقوصات أو اإلؼفاالت بجمٌع أنواعها التً تمت معاٌنتها فً وعاء الضرٌبة أو فً حسابها،
)(1
أثناء التحقٌق فً الطلب.
2ـ بؽض النظر عن أحكام الفقرة األولى ،عندما تتعلق الشكوى بالتقد ٌرات العقارٌة لألمالك المبنٌة ،تمارس المقاصة بٌن الضرابب المتعلقة بمختلؾ عناصر
الملكٌة أو المإسسة الوحٌدة الواردة تحت مادة الجدول المذكور فً الشكوى ،و ذلك حتى لو كانت هذه العناصر مسجلة بصفة منفردة فً سجل مسح
األراضً .المادة ٌ -1: 97نتج بقوة القانون عن التخفٌضات النزاعٌة والتحوٌالت فً الحصص الضرٌبٌة المتعلقة بالضرابب المباشرة ،تخفٌضات
وتحوٌالت فً الحصص المطابقة للرسوم المإسسة ،حسب نفس القواعد لفابدة الدولة والجماعات المحلٌة .
مخالفة للمقطع السابق ،ال ٌنتج عن القرارات المتضمنة إعفاءا دابما أو مإقتا من رس م التطهٌر ،التخفٌض المطابق للرسم المحصل لفابدة الجماعات المحلٌة،
مكافؤة عن الخدمات المإداة ،إال إذا نصت على ذلك صراحة أحكام تشرٌعٌة خاصة بهذا الرسم .
-2تتم متابعة المنازعات المتعلقة بالرسوم المحلٌة ،التً تقوم بتؤسٌسها مصلحة الضرابب ،على مستوى المحاكم اإلبتدابٌة أو االستبناؾ من طرؾ هذه
المصلحة .
المادة -19 87لٌس للمكلؾ بالضرٌبة أن ٌطلب استرجاع مصارٌؾ أخرى أو منحه تعوٌضات عن الخسابر أو ؼٌرها من التعوٌضات.
ٌ -2تحمل الطرؾ الذي ترد دعواه مصارٌؾ الخبرة .
ؼٌر أنه ،عندما ٌحصل أحد الطرفٌن على جزء من مطلبه ،فإنه ٌشارك فً المصارٌؾ ،حسب النسب التً ٌحددها القرار القضابً ،مع مراعاة حالة الخالؾ
عند بداٌة الخبرة.
المادة -19 88باستثناء االستدعاءات إلى جلسة المحكمة اإلدارٌة ،توجه جمٌع اإلشعارات والتبلٌؽات المتعلقة بالشكاوى والتخفٌضات فً مجال الضرابب
المباشرة والرسوم المماثلة ،إلى المكلفٌن بالضرٌبة ضمن الشروط المحددة فً المادة 292من قانون الضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة.
ٌ -2صح التبلٌػ الموجه إلى الموطن الحقٌقً للطرؾ ،حتى لو كان هذا األخٌر قد أتخذ وكٌال له وأختار موطنا له عنده .وإذا كان موطن المكلؾ بالضرٌبة
خارج الجزابرٌ ،وجه التبلٌػ إلى الموطن المختار فً الجزابر من طرؾ المعنً ،مع مراعاة جمٌع اإلجراءات الخاصة األخرى .
-3تقٌد أسباب قرارات الرفض الكلً أو الجزبً فً وثٌقة التبلٌػ التً توجه إلى المكلؾ بالضرٌبة.
المادة -19 011تتكفل بالتخفٌضات المكتسبة ،على اختالؾ أنواعها ،والمصارٌؾ المسددة للمكلؾ بالضرٌبة ،وكذا نفقات الخبرة الموضوعة على عاتق
اإلدارة:
-إما الخزٌنة ،إذا تعلق األمر بضرابب أو رسوم أو ؼرامات حصلت لفابدة الدولة.
-وإما الصندوق المشترك للجماعات المحلٌة ،إذا تعلق األمر بضرابب أو رسوم تستوجب
اقتطاعا مقابل مصارٌؾ اإلدراج فً حكم عدٌم القٌمة لفابدة هذه الهٌبة.
تكون التخفٌضات محل شهادات ٌعدها مدٌر الضرابب بالوالٌة ،العتمادها كوثابق ثبوتٌة لدى أعوان مصلحة التحصٌل.
-2عندما تلؽً المحكمة اإلدارٌة قرارا ٌتضمن إعفاء أو تخفٌضا فً الضرابب المباشرة أو الرسوم المماثلة أو تحمل مكلفا بالضرٌبة المصارٌؾٌ ،ضع مدٌر
الضرابب بالوالٌة سند تحصٌل ٌقوم بتحصٌله قابض الضرابب المختلفة والذي ٌستحق أداء مبلؽه ،وفقا لإلجراء المطبق فً مجال الضرابب والرسوم.
)(2
المادة 9 010ملؽاة .
الفصل الثالث
التخفٌضات الخاصة
المادة ٌ 9011مكن للمكلفٌن بالضرٌبة االستفادة من تخفٌض فً الرسم العقاري:
- )1فً حالة تؽٌٌر تخصٌص العقار بقرار من السلطة اإلدارٌة ،ألسباب مرتبطة بؤمن األشخاص واألموال وبتطبٌق قواعد التعمٌر.
- )2فً حالة فقدان االستعمال الكلً أو الجزبً للعقار ،نتٌجة لحادثة ؼٌر عادٌة.
- )3فً حالة هدم كل أو جزء من العقار المبنً ،ولو طوعٌا ،وهذا إعتبارا من تارٌخ الهدم.
ٌجب أن تقدم الشكوى لإلدارة الجبابٌة ،فً أجل أقصاه 31دٌسمبر من السنة الثانٌة الموالٌة لسنة وقوع الحادثة التً تبرر تقدٌم الشكوى.
المادة ٌ 9 012منح التخفٌض الكلً أو الجزبً من الرسم العقاري للمكلؾ بالضرٌبة ،فً حالة إتالؾ عقار أو جزء من عقار ؼٌر مبنً ،على إثر وقوع
حادثة ؼٌر عادٌة ،إبتداء من الٌوم األول للشهر الذي ٌلً حدوث اإلتالؾ.
ٌتوقؾ التخفٌض على تقدٌم شكوى لإلدارة الجبابٌة ،فً أجل أقصاه 31دٌسمبر من السنة الثانٌة الموالٌة لسنة حدوث اإلتالؾ.
الباب الرابع
المنازعات القمعٌة
المادة -0 9013تتم المتابعات بهدؾ تطبٌق العقوبات الجزابٌة المنصوص علٌها فً القوانٌن الجبابٌة بناء على شكوى من مدٌر كبرٌات المإسسات أو
المدٌر الوالبً للضرابب.
- 2وال تتم الشكاوى التً ٌجب على المدٌر الوالبً للضرابب الشروع فٌها ،باستثناء تلك المتعلقة بالمخالفات المتصلة بالضرابب ؼٌر المباشرة وحق الطابع،
إالّ بعد الحصول على الرأي الموافق من اللجنة المنشؤة لهذا الؽرض لدى المدٌرٌة الجهوٌة للضرابب المختصة التً تتبعها المدٌرٌة الوالبٌة للضرابب.
)(3
ٌحدد إحداث اللجنة الجهوٌة وتشكٌلها وسٌرها بموجب مقرر من المدٌر العام للضرابب.
المادة 013مكررٌ 9مكن لمدٌر كبرٌات المإسسات ومدٌري الضرابب بالوالٌة سحب الشكوى فً حالة تسدٌد % 50من الحقوق األصلٌة و الؽرامات
موضوع المالحقة الجزابٌة و اكتتاب جدول االستحقاق للتسدٌدٌ ،حدد على النحو اآلتً:
-أجل التسدٌد ٌقدر بستة ( )06أشهر ،عندما ٌساوي مبلػ الدٌن الجبابً أو ٌقل عن عشرٌن ملٌون دٌنار ( 20.000.000د.ج)؛
34
-أجل تسدٌد مدته إثنا عشر ( )12شهرا ،عندما ٌتجازمبلػ الدٌن الجبابً عشرٌن ملٌون دٌنار ( 20.000.000د.ج) وٌقل عن ثالثٌن ملٌون دٌنار
( 30.000.000د.ج)؛
-أجل تسدٌد مدته ثمانٌة عشر ( )18شهرا ،عندما ٌتجاوز مبلػ الدٌن الجبابً ثالثٌن ملٌون دٌنار ( 30.000.000د.ج).
)(1
ٌوقؾ سحب الشكوى الدعوى العمومٌة طبقا للمادة 6من قانون اإلجراءات الجزابٌة.
الباب الخامس
التقادم
المادة ٌ 9 014مكن استدراك اإلؼفاالت الكلٌة أو الجزبٌة المسجلة فً وعاء الحقوق والضرابب والرسوم ،وكذا النقابص وعدم الصهحة أو األخطهاء المسهجلة
فً فرض الضرٌبة من طرؾ إدارة الضرابب ،حسب الحالة ،ضمن الشروط واآلجال المنصوص علٌها فً المادتٌن 106و 107أدناه .
الفصل األول
الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة
القسم األول
المبدأ العام
المادة - 19 015مع مراعاة األحكام الخاصة المنصوص علٌها فً المادة 107أدناه ٌ ،حدد األجل الممنوح لإلدارة ،بؤربع ( )04سنوات ،للقٌام بتحصٌل
جداول الضرٌبة التً ٌقتضٌها استدراك ما كان محل سهو أو نقص فً وعاء الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة أو تطبٌق العقوبات الجبابٌة المترتبة عن
تؤسٌس الضرابب المعنٌة .
وفٌما ٌخص وعاء الحقوق البسٌطة والعقوبات المتناسبة مع هذه الحقوقٌ ،بدأ اجل التقادم السالؾ الذكر اعتبارا من الٌوم األخٌر من السنة التً اختتمت
أثناءها الفترة التً تم فٌها فرض الرسوم على المداخٌل.
وفٌما ٌخص وعاء الؽرامات الثابتة ذات الطابع الجبابًٌ ،بدأ أجل التقادماعتبارا من الٌوم األخٌر من السنة التً ارتكبت أثناءها المخالفة المعنٌة.
ؼٌر أنه ،ال ٌمكن فً أي حال من األحوال ،أن ٌقل هذا األجل الممنوح لإلدارة للقٌام بتؤسٌس الحقوق المتضررة من المخالفة المعنٌة.
ٌمدد أجل التقادم ،المنصوص علٌه أعاله ،بسنـتٌن ( ،)02إذا ما قامت اإلدارة ،بعدت أكدها أن المكلؾ بالضرٌبة عمد إلى طرق تدلٌسٌة ،برفع دعوى قضابٌة
ضده.
ٌمدد هذا االجل اٌضا بالمدة المنصوص علٌها فً المادة 39مكرر من هذا القانون عندما ترسل االدارة الجبابٌة ،فً اطار المساعدة الجبابٌة الدولٌة ،طلبات
)(2
المعلومات الى السلطات الجبابٌة الدولٌة.
ٌ - 2منح نفس األجل لإلدارة ،لكً تدرج فً التحصٌل ،الجداول اإلضافٌة الموضوعة فً مجال الرسوم المحصلة لفابدة الجماعات المحلٌة وبعض
المإسسات ،على أن ٌبدأ سرٌان هذا األجل ،فً هذه الحالة ،اعتبارا من أول ٌناٌر من السنة التً تفرض الضرٌبة بعنوانها.
المادة - 1 :016دون اإلخالل باألجل المحدد فً المادة السابقةٌ ،جوز تدارك كل خطؤ ٌرتكب سواء تعلق األمر بنوع الضرٌبة أو بمكان فرضها ،بالنسبة
ألٌة ضرٌبة من الضرابب أو رسم من الرسوم المإسسة عن طرٌق الجداول ،وذلك إلى ؼاٌة انتهاء السنة الثانٌة التً تلً السنة التً صدر فٌها القرار القاضً
باإلعفاء من الضرٌبة األولى.
- 2كل إؼفال أو نقص فً الضرٌبة ٌتم اكتشافه ،إما بدعوى أمام المحاكم الجزابٌة ،أو على إثر فتح تركة مكلؾ بالضرٌبة أو تركة زوجه ،ودون اإلخالل
باألجل المحدد فً المادة المذكورة أعالهٌ ،مكن تداركه إلى ؼاٌة انقضاء السنة الثانٌة التً تلً السنة التً صدر فٌها القرار الذي أنهى الدعوى ،أو التً تم
فٌها التصرٌح بالتركة.
تشكل الضرابب التً ٌتم تؤسٌسها بعد وفاة المكلؾ بالضرٌبة ،بمقتضى هذه المادة ،وكذا جمٌع الضرابب األخرى المستحقة على الورثة من تبعة المتوفً ،دٌنا
ٌخصم من أصول التركة ،بالنسبة لتحصٌل حقوق نقل الملكٌة عن طرٌق الوفاة.
القسم الثانً
التقادم و االسترجاع فٌما ٌتعلق بمداخٌل رؤوس األموال المنقولة
المادة 9 017تخضع دعوى الخزٌنة قصد تحصٌل االقتطاع من المصدر ،المطبق على مداخٌل رإوس األموال المنقولة ,للتقادم بمرور أربع ( )04سنوات
،كما تنص علٌه المادة 159أدناه .و ٌسري هذا األجل اعتبارا من تارٌخ استحقاق الرسوم والؽرامات .
المادة 9 018تتقادم دعوى استرجاع المبال ػ المقبوضة من ؼٌر حق أو بصفة ؼٌر قانونٌة ،نتٌجة خطؤ ارتكبه األطراؾ أو اإلدارة ،بمرور أجل مدته ثالث
( )03سنوات ،اعتبارا من تارٌخ الدفع .وعندما تصبح هذه الحقوق قابلة لالسترجاع بسبب حدث الحق لدفعهاٌ ،إجل تارٌخ سرٌان مفعول األجل المنصوص
علٌه فً الفقرة السابقة إلى الٌوم الذي وقع فٌه هذا الحدث.
وٌوقؾ التقادم بالطلبات المبلؽة بعد منح الحق فً التسدٌد .كما ٌوقؾ بطلب معلل ٌوجهه المكلؾ بالضرٌبة إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة ،برسالة موصى علٌها
مع إشعار باالستالم.
الفصل الثانً
الرسوم على رقم األعمال
القسم األول
دعوى اإلدارة
المادةٌ 9001حدد أجل تقادم دعوى اإلدارة ،بؤربع سنوات ،من أجل ما ٌؤتً:
) (1المادة 104مكرر :محدثة بموجب المادة 45من ق.م لسنة .2012
) (2المادة :106معدلة بموجب المادة 63من ق.م لسنة .2021
35
- 1تؤسٌس الرسم على القٌمة المضافة وتحصٌله؛
- 2قمع المخالفات المتعلقة بالقوانٌن والتنظٌمات المسٌرة لهذا الرسم.
ؼٌرأنه ،إذا كان مرتكب المخالفة فً حالة إٌقاؾ ،فإن التكلٌؾ بالحضور أمام المحكمة المختصة إلصدار حكم ضدهٌ ،جب أن ٌتم فً أجل شهر واحد ،اعتبارا
من تارٌخ ؼلق المحضر.
وٌمدد أجل التقادم،المذكور أعاله ،بسنتٌن) (02بمجرد أن ٌتبٌن لإلدارة أن المكلؾ بالضرٌبة قام باستعمال طرق تدلٌسٌة ورفعت ضده دعوى قضابٌة .
ٌمدد هذا األجل أٌضا بالمدة المنصوص علٌها فً المادة 39مكرر من هذا القانون عندما ترسل اإلدارة الجبابٌة ،فً إطار المساعدة الجبابٌة الدولٌة ،طلبات
)*(
المعلومات إلى السلطات الجبابٌة الدولٌة.
المادة ٌ 9000سري اجل التقادم المعد بالسنة المدنٌة ،اعتبارا من أول ٌناٌر للسنة التً تنجز فٌها العملٌات الخاضعة للرسم.
ؼٌر أنه ،فً حالة استعمال طرق تدلٌسٌة من طرؾ مدٌن بالضرٌبة قصد إخفاء استحقاق الحقوق أو أٌة مخالفة أخرى ،فإن التقادم ال ٌسري إال ابتداء من
الٌوم الذي ٌتمكن فٌه أعوان اإلدارة من معاٌنة استحقاق الحقوق أو المخالفات.
المادة ٌ :112وقؾ التقادم فً مجال الرسوم على رقم األعمال ،بما ٌؤتً:
أ) الطلبات المبلؽة.
ب) دفع تسبٌقات على الحساب.
ج) المحاضر المعدة وفقا للقواعد الخاصة بكل إدارة من اإلدارات المإهلة لذلك.
د) إٌداع طلب تخفٌض العقوبات.
هـ) تبلٌػ النتابج المتحصل علٌها إثر إجراء تحقٌق فً المحاسبة المنصوص علٌها فً المادة 6-20من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
كما أن تبلٌػ سند التحصٌل ٌوقؾ التقادم الساري ضد اإلدارة وٌحل محله التقادم الخاضع للقانون العام.
وٌكون التقادم الساري ضد اإلدارة موقفا قانونا عند تارٌخ أول تقدٌم لرسالة موصى علٌها أو سند تنفٌذي ،إما عند آخر عنوان للمدٌن بالضرٌبة الذي تعرفه
اإلدارة ،وإما إلى المدٌن بالضرٌبة نفسه أو إلى وكٌله المفوض.
المادة 9002تخضع للتقادم العقوبات الواردة فً القرارات واألحكام الصادرة ،بمرور أربع ( )04سنوات كاملة ،اعتبارا من تارٌخ القرار أو الحكم الصادر
نهابٌا ،وبالنسبة للعقوبات التً أقرتها المحاكم المختصة فً مادة قمع المخالفات ،اعتبارا من الٌوم الذي اكتسبت فٌه قوة الشًء المقضً به.
القسم الثانً
دعوى استرجاع الحقوق
المادة 9003تتقادم دعوى استرداد المبالػ المقبوضة فً مجال الرسوم على رقم األعمال بدون حق أو بصفة ؼٌر قانونٌة ،نتٌجة خطؤ ارتكبته األطراؾ أو
اإلدارة ،بمرور أجل أربع ( )04سنوات ،اعتبارا من ٌوم الدفع.
المادة 9004عندما تصبح الحقوق قابلة لالسترجاع ،نتٌجة حدث الح ق لدفعهاٌ ،إجل تارٌخ بداٌة التقادم المنصوص علٌه فً المادة السابقة ،إلى الٌوم الذي
حصل فٌه هذا الحدث.
المادة ٌ 9 005نظر فً دعوى االسترداد وٌبت فٌها حسب األشكال الخاصة بكل ضرٌبة .
المادة ٌ 9006وقؾ التقادم بمقتضى الطلبات المبلؽة ،بعد فتح الحق فً التسدٌد.
كما ٌوقؾ التقادم ،بمقتضى طلب معلل ٌرسله المكلؾ بالضرٌبة إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة بواسطة رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم.
الفصل الثالث
حقوق التسجٌل
المادة ٌ 9007كون التقادم ،بالنسبة لطلب حقوق التسجٌل:
- 1بعد اجل أربع سنوات ،ابتداء من ٌوم تسجٌل عقد أو وثٌقة أخرى أو تصرٌحٌ ،ظهر بصفة كافٌة استحقاقٌة هذه الحقوق ،من دون أن ٌكون من
الضروري اللجوء فٌما بعد إلى تحرٌات الحقة؛
- 2بعد عشر( )10سنوات ،ابتداء من ٌوم تسجٌل التصرٌح بالتركة ،إذا كان األمر ٌتعلق بإؼفال أموال فً تصرٌح بتركة؛
- 3بعد عشر ( )10سنوات ،ابتداء من ٌوم فتح التركة بالنسبة للتركات ؼٌر المصرح بها.
ؼٌر أنه ،ومن دون أن ٌنتج عن ذلك تمدٌد فً اآلجال ،فإن التقادم المنصوص علٌه فً 2و 3من الفقرة السابقةٌ ،خفض إلى أربع ( )04سنوات ،ابتداء من
ٌوم تسجٌل محرر أو تصرٌح ٌبٌن بالضبط تارٌخ ومكان وفاة المورث وكذا اسم وعنوان أحد ذوي الحقوق على األقل.
وٌوقؾ التقادم بواسطة الطلبات المبلؽة ودفع التسبٌقات على الحساب والمحاضر واالعتراؾ بالمخالفة الموقع من قبل المخالفٌن ،وإٌداع العرٌضة بتخفٌض
العقوبات وعلى أي عمل آخر موقؾ للتقادم وخاضع للقانون العام.
إن تبلٌػ السند التنفٌذي المشار إلٌه فً المادة 356من قانون التسجٌلٌ ،وقؾ التقادم الجاري ضد اإلدارة وٌحل محله التقادم الخاضع للقانون العام.
بؽض النظر عن المخالفات المنصوص علٌها فً المادة 358من قانون التسجٌل ،فإن التقادم الجاري ضد اإلدارة ٌكون موقفا قانونا فً الحاالت المشار إلٌها
فً المادة المذكورة ،عند تارٌخ أول تقدٌم للرسالة الموصى علٌها أو للسند التنفٌذي إما عند العنوان األخٌر للمدٌن بالرسم نفسه أو إلى وكٌله المفوض.
المادة ٌ 9 008طبق التقادم المحدد بؤربع سنوات المنصوص علٌه فً المادة 118أعاله ،أٌضا على الؽرامات الجبابٌة المنصوص علٌها فً قانون التسجٌل.
وٌجري هذا التقادم من الٌوم الذي ٌتمكن فٌه األعوان من إثبات المخالفات ،بعد اإلطالع على كل عقد خاضع للتسجٌل ،أو من ٌوم تقدٌم الفهارس لهم للتؤشٌر
علٌها.
وفً جمٌع الحاالت ،فإن التقادم من اجل تحصٌل حقوق التسجٌل البسٌطة التً تكون قد استحقت فضال عن الؽرامات ٌبقى مضبوطا بموجب األحكام السارٌة.
)*(
المادة :110معدلة بموجب المادة 64من ق.م لسنة .2021
36
المادة 9011ال ٌمكن االحتجاج بتارٌخ العقود العرفٌة ضد اإلدارة من أجل تقادم الرسوم والعقوبات المترتبة ،ما لم تكن هذه العقود قد اكتسبت تارٌخا أكٌدا
بوفاة أحد األطراؾ أو بكٌفٌة أخرى.
المادة 9 010طبقا لألحكام المنصوص علٌها فً المادة 108من قانون التسجٌل ،فإن األجل من أجل إثبات عدم كفاٌة األثمان المعبر عنها والتقدٌرات
المقدمة فً العقود أو التصرٌحات الخاضعة لل رسم النسبً أو الرسم التصاعدي ،هو أربع سنوات ،ابتداء من تارٌخ تسجٌل العقد أو التصرٌح .
المادة 010مكررٌ 9توقؾ التقادم الرباعً ،فً حالة تنفٌذ اإلجراء المنصوص علٌه فً المادة 38مكرر 2من قانون اإلجراءات الجبابٌة ،فً حالة ضعؾ
)*(
فً األسعار والتقٌٌمات ،عن طرٌق التبلٌػ بالتقٌٌم.
المادة :011تتقادم دعوى تحصٌل الرسوم والؽرامات المستحقة على إثر عدم صحة شهادة أو تصرٌح بدٌون ،بمرور عشر ( )10سنوات ،ابتداء من ٌوم
تسجٌل التصرٌح بالتركة.
المادة 012تتقادم دعوى إثبات صورٌة دٌن ،ضمن الشروط المنصوص علٌها فً المادة - 40من قانون التسجٌل ،بمرور عشر ( )10سنوات ،ابتداء من
ٌوم تسجٌل التصرٌح بالتركة.
المادة 9 013إن دعوى تحصٌل الحقوق البسٌطة والزابدة المستحقة على إثر بٌان ؼٌر صحٌح فً عقد هبة بٌن األحٌاء أو فً تصرٌح بنقل الملكٌة عن
طرٌق الوفاة ،لرابطة أو درجة القرابة بٌن الواهب أو المورث والموهوب لهم أو الورثة أو الموصى لهم ،وكذلك لكل بٌان ؼٌر صحٌح لعدد أوالد المورث أو
الوارث أو الموهوب له أو الموصى له ،تتقادم بمرور عشر ( )10سنوات ،ابتداء من ٌوم تسجٌل العقد أو التصرٌح .
المادة 9014تتقادم كل دعوى ،طبقا للمادة 44من قانون التسجٌل ،بمرور أجل عشر( )10سنوات ،ابتداء من ٌوم فتح التركة.
المادة 9 015تتقادم دعوى استرداد المبالػ المقبوضة بدون حق أو بطرٌقة ؼٌر قانونٌة ،نتٌجة خطؤ ارتكبته األطراؾ أو اإلدارة ،بمرور أربع ()04
سنوات ،اعتبارا من ٌوم الدفع .
وعند ما تصبح الحقوق قابلة لالسترداد على إثر حدث الحق لدفعها فإن بداٌة انطالق التقادم ،المنصوص علٌه فً المقطع السابقٌ ،إجل إلى الٌوم الذي
حصل فٌه هذا الحدث.
وٌوقؾ التقادم بطلب معلل ٌرسله المكلؾ بالضرٌبة إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة ،بواسطة رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم.
الفصل الرابع
حقوق الطابع
المادة ٌ :016حدد األجل الذي تتقادم فٌه دعوى اإلدارة ،فً مجال حقوق الطابع بؤربع ( )04سنوات ،من أجل ما ٌؤتً:
- 1تؤسٌس حقوق الطابع وتحصٌلها.
- 2قمع المخالفات المتعلقة بالقوانٌن والتنظٌمات المسٌرة لهذه الحقوق.
ؼٌر أنه ،إذا كان مرتكب المخالفة فً حالة إٌقاؾ ،فإن التكلٌؾ بالحضور أمام الجهة القضابٌة المختصة ،قصد إدانتهٌ ،جب أن ٌتم فً أجل شهر واحد ،ابتداء
من ٌوم ؼلق المحضر.
المادة ٌ :017سري أجل التقادم:
- 1ابتداء من ٌوم استحقاق الحقوق ،من أجل تؤسٌسها وتحصٌلها ،مع مراعاة األحكام المنصوص علٌها فً المقطع – -2أدناه
- 2إبتداء من الٌوم الذي ارتكبت فٌه المخالفات فٌما ٌخص قمع هذه األخٌرة ووعاء الحقوق التً تنطبق علٌها ،عندما تكون هذه المخالفات قد ارتكبت بعد
تارٌخ استحقاق الضرٌبة.
ؼٌر أنه ،فً حالة ما إذا قام المكلؾ أو المدٌن بالضرٌبة بمحاولة ٌقصد من ورابها إخفاء استحقاق الحقوق أو أٌة مخالفة أخرى ،فإن التقادم ال ٌسري إال ابتداء
من الٌوم الذي ٌتمكن فٌه أعوان اإلدارة من معاٌنة استحقاق الحقوق أو المخالفات.
المادة ٌ : 018وقؾ التقادم بالنسبة لحقوق الطابع ،بماٌؤتً :
أ -الطلبات المبلؽة؛
ب -دفع تسبٌقات على الحساب؛
ج -المحاضر المعدة حسب القواعد الخاصة بكل إدارة من اإلدارات المإهلة لذلك؛
د -االعترافات بالمخالفات الموقع علٌها من طرؾ مرتكبٌها؛
هـ -إٌداع عرٌضة قصد الحصول على تخفٌض العقوبات؛
و -كل عمل آخر موقؾ للتقادم وخاضع للقانون العام.
وٌكون التقادم الساري ضد اإلدارة موقفا قانونا ،عند تارٌخ أول تقدٌم للرسالة الموصى علٌها أو للسند التنفٌذي ،إما عند آخر عنوان للمدٌن بالضرٌبة تعرفه
اإلدارة ،وإما إلى المدٌن بالرسم نفسه أو إلى وكٌله المفوض ،وهذا بؽض النظر عن أحكام قانون التسجٌل المتعلقة بتجدٌد هذا التبلٌػ .
المادة : 021تتقادم دعوى استرداد المبالػ المقبوضة بدون حق أو بصفة ؼٌر قانونٌة ،نتٌجة خطؤ ارتكبته األطراؾ أو اإلدارة ،بمرور أربع ( )04سنوات
،اعتبارا من ٌوم الدفع.
المادة : 020عندما تصبح الحقوق قابلة لالسترداد ،نتٌجة حدث الحق لدفعهاٌ ،إجل تارٌخ بداٌة التقادم ،المنصوص علٌه فً المادة السابقة ،إلى الٌوم الذي
حصل فٌه هذا الحدث.
المادة ٌ :021وقؾ التقادم بموجب طلبات مبلؽة بعد فتح الحق فً التسدٌد.
كما ٌوقؾ التقادم بموجب طلب معلل ٌرسله المكلؾ بالضرٌبة إلى مسإول اإلدارة الجبابٌة بالوالٌة ،بواسطة رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم.
)*(
المادة 121مكرر :محدثة بموجب المادة 65من ق.م لسنة .2021
37
الفصل الخامس
الضرائـب غـٌر المبـاشرة
القسم األول
دعوى استـرداد الضرائب
المادة : 022تتقادم دعوى استرداد المبالػ المحصل ة بدون حق أو بصفة ؼٌر قانونٌة فً مجال الضرابب ؼٌر المباشرة ،نتٌجة خطؤ ارتكبته األطراؾ أو
اإلدارة ،بمرور أجل أربع ( )04سنوات ،إبتداء من ٌوم الدفع.
المادة : 023عندما تصبح الحقوق قابلة لالسترداد ،بسبب حدث الحق لدفعهاٌ ،إجل تارٌخ بداٌة التقادم المنصوص علٌه ف ً المادة السابقة ،إلى الٌوم الذي
حصل فٌه هذا الحدث .
المادة ٌ :024تم التحقٌق والبت فً دعاوى االسترداد ،حسب األشكال الخاصة بكل ضرٌبة معنٌة.
المادة ٌ :025وقؾ التقادم بموجب طلبات مبلؽة بعد فتح الحق فً التسدٌد.
كما ٌوقؾ التقادم ،بموجب طلب معلل ٌرسله المدٌن بالضرٌبة إلى مدٌر الضرابب بالوالٌة المختص ،بواسطة رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم.
القسم الثانً
دعوى اإلدارة
المادة 9026مع مراعاة األحكام الخاصة المنصوص علٌها فً المادة 568من قانون الضرابب ؼٌر المباشرة ،تتقادم دعوى اإلدارة طبقا للقواعد المقررة فً
المواد 136إلى 139أدناه.
وتطبق هذه األحكام فً مٌدان القوانٌن االقتصادٌة ،من أجل تؤسٌس وتحصٌل الحقوق والرسوم واألتاوى والمبالػ المالٌة وؼٌرها من الضرابب ،ومن أجل
قمع المخالفات المتعلقة بالقوانٌن والتنظٌمات السارٌة على هذه الضرابب والرسوم.
المادة ٌ :027حدد أجل تقادم دعوى اإلدارة بؤربع ( )04سنوات فٌما ٌتعلق بـ:
- 1تؤسٌس الضرابب والرسوم وتحصٌلها؛
- 2قمع المخالفات المتعلقة بالقوانٌن والتنظٌمات المسٌرة لهذه الضرابب والرسوم.
ؼٌر أنه ،إذا كان مرتكب المخالفة فً حالة إٌقاؾ ،فإن التكلٌؾ بالحضور أمام المحكمة المختصة ،من أجل الحكم علٌهٌ ،جب أن ٌتم فً أجل شهر واحد،
إبتداء من ٌوم ؼلق المحضر.
المادة ٌ :028سري أجل التقادم:
- 1إبتداء من تارٌخ استحقاق الحقوق ،من أجل تؤسٌسها وتحصٌلها ،وهذا مع مراعاة األحكام المنصوص علٌها فً المقطع - 2 -أدناه .
- 2إبتداء من التارٌخ الذي ارتكبت فٌه هذه المخالفات ،من أجل قمع المخالفات المتعلقة بالقوانٌن والتنظٌمات التً تسٌر هذه الضرابب والرسوم ،عندما
تكون هذه المخالفات قد ارتكبت بعد تارٌخ استحقاق الضرٌبة.
ؼٌر أنه ،إذا كان مرتكب المخالفة فً حالة إٌقاؾ ,فإن التكلٌؾ بالحضور أمام المحكمة المختصة قصد إدانتهٌ ،جب أن ٌتم فً أجل شهر واحد ,إعتبارا من
تارٌخ ؼلق المحضر.
المادة ٌ :031وقؾ التقادم فً مجال الضرابب ؼٌر المباشرة ،بما ٌؤتً:
أ ) -الطلبات المبلؽة,
ب ) -دفع تسبٌقات على الحساب ,
ج ) -المحاضر المعدة حسب القواعد الخاصة بكل إدارة من اإلدارات المإهلة لذلك ,
د ) -االعترافات بالمخالفات الموقع علٌها من طرؾ مرتكبٌها؛
هـ) -إٌداع عرٌضة قصد الحصول على تخفٌض العقوبات؛
و ) -كل عمل آخر موقؾ للتقادم وخاضع للقانون العام.
كما أن تبلٌػ السند التنفٌذي المذكور فً المادة 487من قانون الضرابب ؼٌر المباشرةٌ ،وقؾ التقادم الساري ضد اإلدارة وٌحل محله التقادم الخاضع للقانون
العام.
المادة : 030بؽض النظر عن المخالفات المنصوص علٌها فً المادة 488من قانون الضرابب ؼٌر المباشرةٌ ،كون التقادم الساري ضد اإلدارة موقفا
قانونا فً الحاالت المذكورة فً المادة نفسها ،وهذا عند تارٌخ أول تقدٌم للرسالة الموصى علٌها أو للسند التنفٌذي ،إما عند آخر عنوان للمدٌن بالضرٌبة
تعرفه اإلدارة ،وإما إلى المدٌن بالضرٌبة نفسه أو إلى وكٌله المفوض .
المادة : 031تخضع العقوبات الواردة فً القرارات أو األحكام للتقادم بمرور خمس ( )05سنوات كاملة على تارٌخ القرار أو الحكم الصادر بصفة نهابٌة،
وبالنسبة للعقوبات الصادرة عن المحاكم ،إبتداء من ٌوم اكتساب األحكام قوة الشًء المقضً به .
المادة 031مكرر -بؽض النظرعن أحكام المواد ،2-106و ، 1-118، 111و ،1-128و 1-139من هذا القانون ،عندما تتعلق المراقبة المنجزة ،فً
وقت واحد ،بضرابب ورسوم ذات طبٌعة مختلفة ،فإنَ أجل حق اإلسترداد الممنوح لإلدارة والمقدر بؤربع ( ) 04سنوات من أجل استدراك ما كان محل سهو
أو نقص أو إخفاء فً وعاء الضرابب والحقوق والرسوم موضوع المراقبة والمداخٌلٌ ،حتسب وفق القواعد المنصوص علٌها فً المادة 1-106من هذا
)*(
القانون ،وذلك ابتداء من آخر ٌوم فً السنة التً اختتمت فٌها الفترة التً تم فٌها فرض الرسوم على العملٌات.
)*(
المادة 142مكرر :محدثة بموجب المادة 66من ق.م لسنة .2021
38
الجـزء الرابع
إجـراءات التحصٌل
الباب األول
الجداول و اإلنذارات
الفصل األول
إصدار الجداول و تحصٌلها
المادة 19 032ـ تحصل الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة بموجب الجداول التً ٌدخلها حٌز التنفٌذ الوزٌر المكلؾ بالمالٌة أو ممثله.
2ـ ٌحدد تارٌخ إدراج هذه الجداول فً التحصٌل ضمن نفس الشروط .وٌبٌن هذا التارٌخ فً الجدول وكذا فً اإلنذارات الموجهة إلى المكلفٌن بالضرٌبة.
3ـ عندما تالحظ أخطاء فً صٌاؼة الجداولٌ ،وضع كشؾ لهذه األخطاء من قبل مدٌر الضرابب بالوالٌة ،وٌوافق علٌه ضمن الشروط التً تتم وفقها
المصادقة على تلك الجداول ،و ٌرفق بها كوثٌقة إثبات.
الفصل الثانً
اإلنذارات و الجداول
المادة 1 9033ـ ٌرسل قابض الضرابب المختلفة إنذارا إلى كل مكلؾ بالضرٌبة مسجل فً جدول الضرابب .وٌبٌن هذا اإلنذار زٌادة على مجموع كل
حصة ،المبالػ المطلوب أداإها وشروط اإلستحقاق ،وكذا تارٌخ الشروع فً التحصٌل.
وٌرفق اإلنذار بحوالة للخزٌنة محررة سلفا.
ترسل اإلنذارات المتعلقة بالضرابب والرسوم المذكورة فً المادة 291من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،إلى المكلفٌن بالضرٌبة فً ظرؾ
مختوم؛
2ـ ٌتعٌن على قابضً الضرابب المختلفة أن ٌسلموا على ورق حر و لكل من ٌطلب ذلك ,إما مستخرجا من جدول الضرابب أو كشفا للوضعٌة الخاصة
بالضرابب الخاضع لها ،و إما شهادة عدم الخضوع للضرٌبة المتعلقة به .كما ٌجب علٌهم أن ٌسلموا ،ضمن نفس الشروط ،لكل مكلؾ مسجل فً جدول
الضرابب ،ومع مراعاة أحكام المادة 291من قانون الضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة المذكورة أعاله ،أي مستخرج آخر من جدول الضرابب أو شهادة
عدم الخضوع للضرٌبة.
ؼٌر أنّ كل تسلٌم لشهادة عدم الخضوع للضرٌبة ٌبقى مشروطا بتقدٌم الشخص إن كان ؼٌر معوز ،شهادة تعٌٌن الموطن التً تسلمها له مصلحة الرقابة
للضرابب المباشرة التابع لها مكان إقامة المعنً ،وتبٌن فٌها عند االقتضاء ،مادة ومبلػ الضرابب المفروضة أو التً ستفرض على هذا األخٌر .وتسلم هذه
الوثابق المختلفة مجانا.
)(1
المادة 033مكرر9ملؽاة.
المادة 033مكرر ٌ 90مكن لقابض الضرابب المختص أن ٌبادر بدفع الضرابب والحقوق والرسوم و/أو الؽرامات المستحقة من المدٌن بالضرٌبة ،من
التعوٌضات أو التخفٌضات أو االستردادات من الضرابب أو الحقوق أو الرسوم أو الؽرامات المثبتة لصالح هذا األخٌر.
عندما ٌجري قابض الضرابب المقاصة المنصوص علٌها فً المادة ،فإن هذا األخٌر ٌكون ملزما بإبالغ المدٌن بالضرٌبة عن طرٌق " إشعار" ٌحدد فٌه
طبٌعة وقٌمة المبالػ التً تم تخصٌصها لدفع الدٌون المثبتة فً كتاباته.
)(2
ٌمكن الطعن فً آثار هذه المقاصة وفق األشكال و اآلجال المنصوص علٌها فً المادتٌن 153و 153مكرر من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
البـــاب الثانً
ممارسة المتابـــــعات
المادة 9034تتم المتابعات على ٌد أعوان اإلدارة المعتمدٌن قانونا أو المحضرٌن القضابٌٌن .كما ٌمكن أن تسند ،عند االقتضاء ،فٌما ٌخص الحجز التنفٌذي
إلى المحضرٌن .وتتم المتابعات بحكم القوة التنفٌذٌة الممنوحة للجداول من طرؾ الوزٌر المكلؾ بالمالٌة .تتمثل اإلجراءات التنفٌذٌة فً الؽلق المإقت للمحل
المهنً والحجز والبٌع .ؼٌر أنّ الؽلق المإقت والحجز ٌجب أن ٌسبقهما وجوبا إخطار ٌمكن تبلٌؽه بعد ٌوم كامل من تارٌخ استحقاق الضرٌبة.
الفصل األول
اإلغالق المؤقت والحجز
المادة ٌ 9 035تخذ قرار الؽلق المإقت من طرؾ المدٌر المكلؾ بالمإسسات الكبرى و مدٌر الضرابب بالوالٌة ،كل حسب مجال إختصاصه ،بناءا على
تقرٌر ٌقدم من طرؾ المحاسب المتابع .وال ٌمكن أن تتجاوز مدة الؽلق ستة ( )06أشهر.
وٌبلػ قرار الؽلق من طرؾ عون المتابعة الموكل قانونا أو المحضر القضابً.
إذا لم ٌتحرر المكلؾ بالضرٌبة المعنً من دٌنه الجبابً أو لم ٌكتتب سجال لالستحقاقات ٌوافق علٌه قابض الضرابب صراحة ،فً أجل عشرة ( )10أٌام
إبتداءا من تارٌخ التبلٌػٌ ،قوم المحضر القضابً أو العون المتابع بتنفٌد قرار الؽلق المإقت.
ٌمكن للمكلؾ بالضرٌبة المعنً بإجراء الؽلق المإقت أن ٌطعن فً القرار ،من أجل رفع الٌد ،بموجب عرٌضة ٌقدمها إلى ربٌس المحكمة اإلدارٌة المختصة
إقلٌمٌا الذي ٌالفصل فً القضٌة كما هو الحال فً االستعجالً ،بعد سماع اإلدارة الجبابٌة أو استدعابها قانونا .ال ٌوقؾ الطعن تنفٌذ قرار الؽلق المإقت.
وٌخضع تنفٌذ المتابعات عن طرٌق البٌع للرخصة التً تمنح لقابض الضرابب من طرؾ الوالً أو أي سلطة أخرى تقوم مقامه ،وهذا بعد أخذ رأي المدٌر
المكلؾ بالمإسسات الكبرى أو مدٌر الضرابب بالوالٌة.
)(1المادة 144مكرر :محدثة بموجب المادة 55من ق.م لسنة 2017وملؽاة بموجب المادة 67من ق.م لسنة .2021
) (2المادة 144مكرر : 1محدثة بموجب المادة 56من ق.م لسنة .2017
39
فً حالة عدم الحصول على ترخٌص من الوالً فً أجل ثالثٌن (ٌ ) 30وما من تارٌخ إرسال الطلب إلى الوالً ،أو إلى السلطة التً تقوم مقامهٌ ،مكن للمدٌر
المكلؾ بالمإسسات الكبرى أو مدٌر الضرابب بالوالٌة ،حسب الحالة ،أن ٌرخص قانونا لقابض الضرابب المباشر للمتابعات بالشروع فً البٌع.
ؼٌر أنه ،إذا تعلق األمر بمواد أو سلع محجوزة قابلة للتلؾ أو سلع أخرى قابلة للتعفن أو للتحلل أو تشكل خطرا على الجوارٌ ،مكن الشروع فً البٌع
)(3
المستعجل بناء على ترخٌص من المدٌر المكلؾ بالمإسسات الكبرى أو مدٌر الضرابب بالوالٌة ،كل حسب مجال إختصاصه.
تخضع العقود ،من حٌث الشكل ،لقواعد القانون العام .ؼٌر أن التنبٌه ٌمكن أن ٌبلػ عن طرٌق البرٌد بواسطة رسالة موصى علٌها ،وتكتسً عقود المتابعة
قٌمة عرٌضة مبلؽة قانونا.
المادة 9036فً حاالت وجوب التحصٌل الفوري المنصوص علٌه فً المادة 354من قانون الضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة و فً الحاالت التً
ٌحدد وجوب تحصٌل الضرٌبة فٌها بمقتضى أحكام خاصةٌ ،جوز لقابض الضرابب أن ٌوجه تنبٌها بال مصارٌؾ إلى المكلؾ بالضرٌبة بمجرد توفر وجوب
هذا التحصٌل .و ٌجوز حٌنبذ القٌام بالحجز بعد ٌوم من تبلٌػ التنبٌه.
المادة ٌ 9037عد كل سند ٌتعلق بالمتابعة قد تم تبلٌؽه لٌس لتحصٌل القسط الواجب تحصٌله من الحصص المقٌدة فٌه فحسب بل حتى لتحصٌل جمٌع األقساط
من نفس الحصص التً قد ٌح ّل استحقاقها قبل أن ٌسدد المكلؾ بالضرٌبة دٌنه.
المادة 9038فً حالة اإلفالس أو التسوٌة القضابٌة ،تحتفظ الخزٌنة بالحق فً أن تتابع مب اشرة تحصٌل دٌنها باالمتٌاز على جمٌع األصول التً تقع تحت
امتٌازها.
المادة 9 041تحدد مصارٌؾ حراسة المنقوالت المحجوزة من طرؾ اإلدارة الجبابٌة تبعا للتعرٌفات المحددة بقرار من الوزٌر المكلؾ بالمالٌة.
ٌمكن أن ٌستفٌد الحارس المعٌن ،زٌادة على المصارٌؾ المذكورة أعاله ،من استرداد كل المصارٌؾ المبررة دون أن ٌزٌد مبلػ هذه المصارٌؾ على نصؾ
قٌمة األشٌاء المحروسة.
ؼٌر أنه إذا ما أوكلت الحراسة إلى محشرة عمومٌة أو إلى محالت عامة تمارس تعرٌفات خاصة ،فإن هذه التعرٌفات هً التً ٌتم تطبٌقها.
تقع على كاهل المكلفٌن بالضرٌبة مصارٌؾ الحراسة المذكورة فً هذه المادة وكذا التكالٌؾ الملحقة المحددة فً نصوص خاصة.
الفصل الثانً
البٌـع
المادة 1 9040ـ ٌجوز ،عند االقتضاء ،القٌام بالبٌع المنفرد لواحد أو عدة من العناصر المادٌة المكونة للمحل التجاري المحجوز ،وذلك بناء على الترخٌص
المذكور فً المادة 146أعاله .ؼٌر أنهٌ ،مكن لكل دابن خالل العشرة أٌام التً تلً تبلٌػ الحجز التنفٌذي فً الموطن المختار فً تسجٌالته ،والمسجل قبل
خمسة عشر ٌوما على األقل من التبلٌػ المذكور ،أن ٌطلب من القابض المباشر للمتابعة أن ٌجري بٌع المحل التجاري بجملته.
2ـ بؽض النظر عن جمٌع األحكام المخالفةٌ ،جري البٌع اإلجمالً لمحل تجاري ؼٌر مذكور فً األمر رقم 102-66المإرخ فً 6ماي سنة 1966و
نصوصه التطبٌقٌة الالحقة ،وفقا لألشكال المنصوص علٌها فً مجال البٌع العلنً للمنقوالت بمقتضى المادة ،152الفقرة 1من هذا القانون ،المتممة
باألحكام الخاصة الواردة أدناه.
ٌجري البٌع بعد عشرة ) (10أٌام من إلصاق اإلعالنات المتضمنة بٌان لقب كل من صاحب المحل التجاري والقابض المباشر للمتابعة وأسمٌهما وموطنٌهما
والرخصة التً ٌتصرؾ هذا القابض بموجبها ،ومختلؾ العناصر المكونة للمحل التجاري ،وطبٌعة عملٌاته ،ووضعٌته ،وتقدٌر ثمنه المطابق
للتقدٌر الصادر عن إدارة التسجٌل ،ومكان وٌوم وساعة فتح المزاد ولقب القابض الذي ٌباشر البٌع ،وعنوان مكتب القباضة.
وتلصق هذه اإلعالنات وجوبا بسعً القابض المباشر للمتابعة وذلك على الباب الربٌسً للعمارة وفً مقر المجلس الشعبً البلدي حٌث ٌوجد المحل التجاري
وفً المحكمة التً ٌوجد المحل التجاري فً إقلٌم اختصاصها ومكتب القابض المكلؾ بالبٌع.
وٌدرج اإلعالن قبل عشرة ) (10أٌام من البٌع فً جرٌدة مإهلة لنشر اإلعالنات القانونٌة فً الدابرة أو الوالٌة حٌث ٌوجد المحل التجاري.
وٌتم إثبات القٌام باإلشهار باإلشارة إلٌه فً محضر البٌع.
وإذا لم تراعى شكلٌات اإلشهار ,ال ٌجوز إجراء البٌع .وٌمكن وضع دفتر شروط .وٌجوز لألشخاص المعنٌٌن اإلطالع فً مقر القابض المكلؾ بالبٌع على
نسخة من عقد اإلٌجار للمحل التجاري المحجوز.
3ـ ٌرسى مزاد المحل التجاري على المزاد األعلى بثمن ٌساوي أو ٌفوق السعر اإلفتتاحً .ؼٌر أنه وفً حالة قصور المزاداتٌ ،باع المحل التجاري
بالتراضً ضمن الشروط المنصوص علٌها فً المادة 152المقطعٌن 2و ،3أدناه ،وٌعد محضر بٌع من قبل القابض وتسلم نسخة منه للمشتري ولصاحب
العقار حٌث ٌستؽل المحل التجاري.
ٌدفع الثمن فورا مع إضافة جمٌع مصارٌؾ البٌع .و ٌتم تحرٌر عقد تحوٌل الملكٌة على ٌد مفتش ربٌس القسم شإون األمالك و العقارات بالوالٌة باإلطالع
على محضر البٌع و دفتر الشروط ،عند االقتضاء ،وٌخضع إلجراءات التسجٌل التً تكون على نفقة المشتري.
وفً حالة عدم دفع الثمن أو الفرق الناتج عن البٌع الحاصل بعد مزاد آلخر راؼب فٌه ،تمارس المتابعات من قبل القابض المختص كما هو الحال فً مجال
الضرابب المباشرة ،و ذلك بموجب محضر بٌع أو سند تحصٌل ٌدرجه فً التنفٌذ مدٌر المإسسات الكبرى ومدٌر الضرابب بالوالٌة ،كل حسب مجال
)*(
إختصاصه.
40
المادة 1 9041ـ تتم البٌوع العالنٌة لمنقوالت المكلفٌن بالضرٌبة المتؤخرٌن ،إما على ٌد أعوان المتابعات ،وإما على ٌد المحضرٌن القضابٌٌن أو محافظً
البٌع بالمزاد.
-2إذا حصل ،بالنسبة لنفس المنقوالت أال تصل العروض التً تستقر عندها جلستا ( )2بٌع بالمزاد العلنً إلى مبلػ السعر االفتتاحًٌ ،جوز لقابض الضرابب
المباشر للمتابعات أن ٌجري البٌع بالتراضً لصالح أعلى عرض ٌتم تقدٌمه خالل الجلسة الثانٌة ،و ذلك بترخٌص من المدٌر المكلؾ بالمإسسات الكبرى أو
)(1
المدٌر الجهوي للضرابب أو المدٌر الوالبً للضرابب ،وفقا لقواعد االختصاص المحددة بموجب مقرر من المدٌر العام للضرابب.
3ـ ال ٌقبل أي عرض بؽرض الشراء بالتراضً ،طبقا ألحكام الفقرة 2أعاله ،إال إذا كان مصحوبا بدفع ودٌعة ٌساوي مبلؽها عشر( )10/1هذا العرض لدى
صندوق القابض المكلؾ بالبٌع .و ال ٌقابل بتصرؾ ،إال ضمن الشروط المنصوص علٌها فً الفقرة 2المذكور أعاله.
ال ٌنتج عن سحب العرض قبل إنقضاء أجل الخمسة عشر (ٌ )15وما المذكور أعاله ،إرجاع الودٌعة التً تبقى كسبا للخزٌنة.
المادة 041مكرر ٌ -مكن لقابضً الضرابب مباشرة المتابعات ضد المكلفٌن المدٌنٌن خارج اختصاصهم اإلقلٌمً عن طرٌق المتابعة الخارجٌة.
تعطً المتابعة الخارجٌة للقابض الحابز على سند التحصٌل ،إمكانٌة متابعة تحصٌل دٌن الخزٌنة فً دابرة اختصاص جبابً أخرى ،عن طرٌق منح وكالة
لقابض ضرابب آخر للتكفل بتحصٌل سند التحصٌل طبقا للقوانٌن و التنظٌمات السارٌة المفعول.
)(2
تحدد كٌفٌات تطبٌق هذه المادة ،عند االقتضاء ،عن طرٌق التنظٌم.
الفصل الثالث
االعتراض على المتابعات
المادة ٌ –1 9042جب أن ترسل الشكاوى المتعلقة بتحصٌل الضرابب والرسوم المعدة ّ من طرؾ اإلدارة الجبابٌــة ،حســب الحالة ،إلى كــل مــن مدٌر
كبرٌــات المإسســات أو المدٌــر الوالبً للضرابــب أو ربٌس مركز الضرابب أو إلى ربٌس المركز الجواري للضرابب التابع له القابض الذي مارس
)(3
المتابعات.
-2وتكتسً هذه الشكاوى :
-إما شكل اعتراض على إجراء المتابعة عن طرٌق االحتجاج الحصري على قانونٌة شكل إجراء المتابعة.
-وإما شكل اعتراض على التحصٌل الجبري عن طرٌق االحتجاج على وجود إلزام دفع مبلػ الدٌن واستحقاق المبلػ المطالب به أو ؼٌرها من األسباب
التً ال تمس بوعاء وبحساب الضرٌبة.
المادة 042مكرر -1 9تقدم الشكاوى التً تكتسً اعتراضا على إجراء المتابعة ،تحت طابلة البطالن ،فً أجل شهرٌن ( )2اعتبارا من تارٌخ تبلٌػ
اإلجراء المحتج علٌه.
)(4
تقدم الشكاوى التً تكتسً شكل اعتراض على التحصٌل الجبري ،تحت طابلة البطالن ،فً أجل شهرٌن ( )2اعتبارا من تارٌخ تبلٌػ أول إجراء للمتابعة.
ٌ -2جب أن تدعم الشكاوى المشكلة لالعتراض على المتابعات بكل وسابل اإلثبات المفٌدة.
ٌ - 3سلم وصل ٌثبت استالم الطلب إلى المكلؾ بالضرٌبة.
ٌ -4مكن أن ُترفع الشكاوى المتعلقة باالعتراضات على المتابعات المنصوص علٌها فً المادة 153من قانون اإلجراءات الجبابٌة ،من طرؾ المكلؾ
بالضرٌبة نفسه أو من طرؾ الشخص المتضامن معه ،وتخضع هذه الشكاوى إلى الشروط الشكلٌة المنصوص علٌها فً المادة 75من هذا القانون.
-5ال تخضع الشكاوى لحقوق الطابع ،وٌجب أن تكون ،تحت طابلة عدم القبول:
-تحتوي على المعلومات المتعلقة بهوٌة المشتكً؛
-تتضمن طبٌعة المتابعة ،موضوع االعتراض؛
-مرفقة بإجراء المتابعة المدعّم لالعتراض؛
-تتضمن األسباب والوسابل التً تب ّرر موضوعها؛
-تحتوي على اإلمضاء الخطً للمشتكً.
تقوم اإلدارة ،عن طرٌق رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم ،بدعوة المشتكً إلى تسوٌة طعنه ،خالل أجل ثمانٌة ( )08أٌام ابتداء من تارٌخ االستالم
،وتقدٌم كل وثٌقة إثبات مشار إلٌها من طرفه.
وفً هذه الحالة ،فإن أجل البت الممنوح لإلدارة ،المنصوص علٌه فً المادة 153مكرر 1من هذا القانون ،ال ٌسري إال ابتداء من استالم اإلدارة لجواب
المكلؾ بالضرٌبة .وإذا لم ٌتم استالم أي رد خالل أجل الثمانٌة ( )8أٌام المذكور أعاله ،أو أ ّن الرد جاء ؼٌر مإسسٌ ،قوم كل من مدٌر كبرٌات المإسسات
أو المدٌر الوالبً للضرابب أو ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب التابع له المكلؾ بالضرٌبة ،بتبلٌػ ،حسب الحالة ،قرار عدم
القبول شكال للطعن المقدم أو قرار الرفض فً الموضوع لعنصر المنازعة موضوع طلب تكملة الملؾ.
المادة 153مكرر ٌ : 0بت كل من مدٌر كبرٌات المإسسات والمدٌر الوالبً للضرابب وربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب التابع
)(5
له المكلؾ بالضرٌبة ،فً أجل شهرٌن ( )2ابتداء من تارٌخ تقدٌم الشكوى.
ٌُبلّػ القرار الذي ٌجب أن ٌكون مسبّبا قانونا ،إلى المكلؾ بالضرٌبة عن طرٌق رسالة موصى علٌها مع إشعار باالستالم.
ٌمكن للمشتكً ،فً حالة عدم صدور قرار فً هذا األجل أو إذا لم ٌرضه القرار الصادر ،أن ٌرفع دعوى أمام المحكمة اإلدارٌة فً أجل شهرٌن ( )02ابتداء
من تارٌخ تبلٌػ قرار اإلدارة أو انقضاء األجل المذكور فً الفقرة أعاله.
وٌمكن الطعن فً األحكام الصادرة عن المحاكم اإلدارٌة أمام مجلس الدولة عن طرٌق االستبناؾ وفقا للشروط وتبعا لإلجراءات المنصوص علٌها فً القانون
رقم 09-08المإرخ فً 25فبراٌر سنة 2008والمتضمن قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة.
)(1المادة :2-152معدلة بموجب المادتٌن 39من ق.م لسنة 2006و 68من ق.م .لسنة . 2021
)(2المادة 152مكرر :محدثة بموجب المادة 69من ق.م لسنة .2021
) (3المادة :153معدلة بموجب المواد 49من ق.م لسنة 2011و 57من ق.م .لسنة 2017و 19من ق.م .لسنة .2019
) (4المادة 153مكرر :محدثة بموجب المادة 50من ق.م لسنة 2011و معدلة بموجب المادتٌن 58من ق.م .لسنة 2017و 20من ق.م .لسنة .2019
) (5المادة 153مكرر :1محدثة بموجب المادة 51من ق.م لسنة 2011و معدلة بموجب المادتٌن 59من ق.م .لسنة 2017و 21من ق.م .لسنة .2019
41
وال توقؾ هذه الطعون عملٌات الدفع.
المادة 9 043عندما ٌبادر الؽٌر بطلب استرداد ملكٌة جزء أو كل األشٌاء المحجوزة ،فً حالة حجز المنقوالت وؼٌرها من األثاث المنقول لدفع الضرابب
والحقوق والرسوم موضوع المتابعاتٌ ،جب أن ٌقدم هذا الطلب ،حسب الحالة ،إلى كل من مدٌركبرٌات المإسسات أو المدٌر الوالثً للضرابب أوربٌس
مركز الضرابب أو إلى ربٌس المركز الجواري للضرابب التابع له المدٌن المتابع.
ٌقدم طلب استرداد األشٌاء المحجوزة ،إما من طرؾ طالب االسترداد نفسه ،وإما من طرؾ وكٌل ٌستظهر وكالة قانونٌة ،حسب ما هو منصوص علٌه
بموجب أحكام المادة 75من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
ٌحرر طلب استرداد األشٌاء المحجوزة مرفقا بجمٌع وسابل اإلثبات المفٌدة ،تحت طابلة البطالن ،فً أجل شهرٌن ( )2ابتداء من التارٌخ الذي أعلم فٌه
صاحب الطلب بالحجز.
ٌسلم وصل عن الطلب إلى المكلؾ بالضرٌبة المحتج.
ٌبت كل من مدٌر كبرٌات المإسسات أو مدٌر الضرابب بالوالٌة أو ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب ،المرفوع أمامه الطلب ،فً
أجل الشهرٌن ( )2الموالٌٌن إلٌداع طلب المحتج.
ٌُب َلػ القرار المعلل إلى المشتكً ،برسالة موصى علٌها مقابل وصل باالستالم.
ٌمكن للمشتكً ،فً حالة عدم صدور القرار فً أجل شهرٌن ( )2أو إذا لم ٌرضه القرار الصادر ،أن ٌرفع دعوى أمام المحكمة اإلدارٌة.
ٌجب أن ٌرفع هذا الطعن الذي ال ٌوقؾ الدفع ،فً أجل شهرٌن ( )2ابتداء إما من انقضاء األجل الممنوح لمدٌركبرٌات المإسسات أو المدٌر الوالبً
للضرابب أو ربٌس مركز الضرابب أو ربٌس المركز الجواري للضرابب ،المرفوع أمامه الطلب للبت ،وإما من إبالغ قراره.
ال ٌجوز للمدٌر أو لربٌس المركز ،حسب الحالة ،التقدم أمام المحكمة اإلدارٌة لطلب الفصل فً األمر ،قبل انقضاء األجل الممنوح.
ٌمكن الطعن فً األحكام الصادرة عن المحاكم اإلدارٌة أمام مجلس الدولة عن طرٌق االستبناؾ وفقا للشروط وتبعا لإلجراءات المنصوص علٌها فً القانون
رقم 09-08المإرخ فً 25فبراٌر سنة 2008والمتضمن قانون اإلجراءات المدنٌة واإلدارٌة.
)(1
ٌجب على قابض الضرابب المكلؾ بالتحصٌل أن ٌرجا بٌع األشٌاء المحجوزة المتنازع حول ملكٌتها ،إلى ؼاٌة الفصل نهابٌا فً طلب االسترداد.
الفصل الرابع
مسؤولٌة المدٌرٌن و مسٌري الشركات
المادّ ة 9044عندما ٌتعذر تحصٌل الضرابب ،من أي نوع كانت ،و الؽرامات الجبابٌة التً ٌسند تحصٌلها لمصلحة الضرابب والمترتبة على شركة ،من
جراء مناورات تدلٌسٌة أو عدم التقٌد بصفة متكررة بمختلؾ االلتزامات الجبابٌةٌ ،مكن أن تحمل المسإولٌة بالتضامن بٌن المدٌر أو المدٌرٌن والمسٌر أو
المسٌرٌن أصحاب األؼلبٌة أو األقلٌة ،بمفهوم المادة ،32من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،مع هذه الشركة ،عن دفع الضرابب و الؽرامات
المذكورة .
ولهذا الؽرض ٌباشر العون المكلّؾ بالتحصٌل ،دعوى ضد المدٌر أو المدٌرٌن أو المسٌّر أوالمسٌرٌن أمام ربٌس المحكمة الذي ٌتبعه مقر الشركة ،الذي ٌبت
على منوال ما هو معمول به فً المواد الجزابٌة.
ال تمنع طرق الطعن التً ٌباشرها المدٌر أوالمدٌرون أوالمسٌر أوالمسٌرون فً قرار ربٌس المحكمة الذي ٌقر بمسإولٌتهم ،أن ٌتخذ المحاسب فً حقّهم
التدابٌر التحفظٌة.
الباب الثالث
تأجٌل و استحقاقات الدفع
الفصل األول
استحـقــاقـات الدفــــع
المادة 9045فٌما ٌتعلق بالتحصٌلٌ ،مكن لقابض الضرابب ،منح كل مدٌن ٌطلب ذلك ،آجال استحقاقات لدفع جمٌع الضرابب والحقوق والرسوم بمختلؾ
أنواعها ،و بصفة عامة ،كل دٌن تتكفل به اإلدارة الجبابٌة على أن ٌوافق ذلك مصالح الخزٌنة و اإلمكانٌات المالٌة لمقدم الطلب.
)(2
ٌتم منح جدول السداد لمدة أقصاها ستون ( )60شهرا مع سداد مبدبً ال ٌقل عن % 10من مبلػ الدٌن الضرٌبًٌ.
وتطبٌقا ألحكام الفقرة أعالهٌ ،جوز اإلشتراط من المستفٌدٌن تقدٌم ضمانات كافٌة لتؽطٌة مبلػ الضرابب التً ٌمكن أن ٌمنح من أجلها آجاال للدفع .و فً ؼٌاب
هذه الضماناتٌ ،جوز القٌام بحجز تحفظً على الوسابل المالٌة لصاحب الطلب الذي ٌحتفظ مع ذلك بحق االنتفاع بها.
المادة 9046ال ٌحتج بالمادة 12من المرسوم رقم 88-63المإرخ فً 18مارس سنة ،1963ض ّد الخزٌنة العمومٌة التً لها أن تطلب ،إن اقتضت
الظروؾ ذلك ،كل إجراء تراه مفٌدا ،قصد تحصٌل الضرابب والحقوق والرسوم الواجب تحصٌلها .ؼٌر أنهٌ ،جوز للخزٌنة أن تمنح آجاال لتسدٌد هذه
الضرابب المباشرة والرسوم.
)(1المادة :154معدلة بموجب المادتٌن 52من ق.م لسنة 2011و 70من ق.م .لسنة .2021
)(2المادة : 156معدلة بموجب المادتٌن 60من ق.م .لسنة 2017و 71من ق.م .لسنة .2021
42
الفصل الثانً
تأجٌـل الدفع
)(1
المادة 9047ملؽاة.
الباب الرابع
الـتـقـادم
المادة ٌ 9048فقد القابضون الذٌن لم ٌباشروا أٌة متابعة ض ّد مكلؾ بالضرٌبة ،طٌلة أربع ( )04سنوات متتالٌة ،اعتبارا من ٌوم وجوب تحصٌل الحقوق ،حق
المتابعة و تسقط كل دعوى ٌباشرونها ض ّد المكلؾ بالضرٌبة.
توقؾ اإلستفادة من اإلرجاء القانونً للدفع ،المنصوص علٌه فً المواد 74و 2-80و 3-80من هذا القانون ،تقادم األربع ( )04سنوات المذكور أعاله،
إلى ؼاٌة الفصل فً الطعن النزاعً.
إن تبلٌػ أحد سندات المتابعة المذكورة أدناه ،سواء كان إخطارا أو إشعارا للؽٌر الحابز أو حجزا أو أي إجراء آخر مماثل الذي ٌوقؾ تقادم األربع سنوات،
)(2
المنصوص علٌه أعاله ،وٌستبدل آلٌا بتقادم مدنً.
الجزء الخامس
أحكام متعلقة بالهٌئة المكلفة بالمؤسسات الكبرى
الباب األول
أحكام عامة
المادة 9 051تعٌن المدٌرٌة المكلفة بكبرٌات المإسسات كمحل الٌداع التصرٌحات الجبابٌة وتسدٌد الضرابب
والرسوم ،بالنسبة إلى:
–الشركات أو التجمعات التً تنشط فً قطاع المحروقات الذي ٌخضع للتشرٌع المتعلق بالمحروقات ،المعدل والمتمم؛
–الشركات األجنبٌة الناشطة بالجزابر مإقتا فً إطار تعاقدي ٌخضع للنظام الحقٌقً عندما ٌساوي مبلػ العقد أو العقود أو ٌفوق مبلؽا ٌحدد بموجب قرار من
وزٌر المالٌة،
–شركات رإوس األموال وكذا شركات األشخاص الذٌن اختاروا الخضوع للنظام الجبابً لشركات رإوس األموال كما هو منصوص علٌه فً المادة 136
من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،التً ٌساوي رقم
أعمالها السنوي أو ٌفوق مبلؽا ٌحدد بموجب قرار من وزٌر المالٌة،
)(3
–تجمعات الشركات عندما ٌساوي رقم األعمال السنوي إلحدى الشركات العضوة أو ٌفوق مبلؽا ٌحدد بموجب قرار من وزٌر المالٌة.
الباب الثانً
إكتتاب التصرٌحات
المادة 9050تطبق أحكام المادة السابقة على:
)(4
-التصرٌحات المتعلقة بالضرابب المتعلقة بالمحروقات المنصوص علٌها فً التشرٌع المتعلق بالمحروقات.
-التصرٌحات الجبابٌة المتعلقة بالضرٌبة على األرباح المنجمٌة المنصوص علٌها فً المادة 163وما ٌلٌها من القانون رقم 10- 01المإرخ فً 11ربٌع
الثانً عام 1422الموافق لـ 03جوٌلٌة سنة 2001والمتضمن قانون المناجم.
-التصرٌحات المتعلقة بالنواتج المنصوص علٌها فً المادة 151من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة وا لوثابق الملحقة.
-التصرٌحات المتعلقة بالرسم على القٌمة المضافة المنصوص علٌها فً المادة 76من قانون الرسوم على رقم األعمال ،وكذا كل التصرٌحات الخاصة
بالحقوق والرسوم التً ٌحدد وعاإها وتحصٌلها والمنازعات القابمة بشؤنها كما هو الحال فً مجال الرسم على القٌمة المضافة.
-التصرٌحات المتعلقة بالرسم على النشاط المهنً المنصوص علٌها فً المادة 224من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
-التصرٌحات المتعلقة باألجور و الرواتب والمعاشات وكل المكافآت المنصوص علٌها فً المادة 3-75من قانون الضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة.
-التصرٌحات المتعلقة بالدفع الجزافً المنصوص علٌها فً المادة 216من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
-التصرٌحات الجبابٌة للشركات األجنبٌة المنصوص علٌها فً المادة 162من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة والوثابق الملحقة.
-التصرٌحات المتعلقة بالتنازل و التوقؾ عن النشاط المنصوص علٌها فً المواد 4-75و 196و 229من قانون الضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة وكذا
المادتٌن 57و 58من قانون الرسوم على رقم األعمال.
43
-التصرٌحات المنصوص علٌها فً المادتٌن 183من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة و 51من قانون الرسوم على رقم األعمال بالنسبة
للشركات األجنبٌة والشركات العاملة فً قطاع المحروقات.
-التصرٌح المنصوص علٌه فً المادة 169مكرر أدناه.
و ٌتعٌّن على األشخاص المعنوٌٌن والشركات التابعة لمدٌرٌة كبرٌات المإسسات والمنصوص علٌها فً المادة 160أعاله اكتتاب تصرٌحاتهم وتسدٌد
الضرابب المدٌنٌن بها عبر الطرٌق االكترونً.
ٌحدّد تارٌخ تطبٌق االختٌار بالنسبة للتصرٌح والتسدٌد اآللٌٌن وكذا اإلجراءات والشروط الخاصة بتطبٌقه عن طرٌق التنظٌم.
الباب الثالث
الضرائب و الرسوم المستحقة
المادة 9051تتمثل الضرابب والرسوم المستحقة على األشخاص المعنوٌٌن أو تجمعات األشخاص المعنوٌٌن المنصوص علٌها فً المادة 160أعاله ،فٌما
ٌؤتً:
-الضرابب والرسوم و األتاوى المستحقة على الشركات البترولٌة ؛
)(1
-اإلقتطاعات من المصدر فٌما ٌخص الضرٌبة على أرباح الشركات المستحقة على الشركات األجنبٌة؛
-الضرٌبة على أرباح الشركات المستحقة على شركات رإوس األموال وتجمعات الشركات الخاضعة للقانون العام للضرٌبة على أرباح الشركات؛
-الرسم على القٌمة المضافة والحقوق والرسوم التً ٌحدد وعاإها وتصفٌتها وتحصٌلها والمنازعات القابمة بشؤنها كما هو الحال فً مجال الرسم على القٌمة
المضافة؛
-الرسم على النشاط المهنً؛
-اإلقتطاعات من المصدر الواجب دفعها على األجور والمرتبات والتعوٌضات؛
-اإلقتطاعات من المصدر الواجب دفعها على توزٌع أرباح األسهم على الشركاء مهما كانت طبٌعتها القانونٌة؛
-حقوق الطابع.
الباب الرابع
التصرٌح و تسدٌد الضرٌبة
المادة ٌ 9052جب اكتتاب تصرٌحات الضرابب على النواتج واألتاوة البترولٌة والضرٌبة على الدخل المستحقة على الشركات البترولٌة المنصوص علٌها
فً التشرٌع المتعلق المحروقات ،و دفع الضرابب لدى مصالح الهٌبة المكلفة بتسٌٌر المإسسات الكبرى حسب الشروط و اآلجال المحددة بموجب التشرٌع
)(2
المذكور أعاله.
المادة ٌ 9053صرح بالتسبٌقات على الحساب فٌما ٌخص الضرٌبة على أرباح الشركات وتسدد مثلما هو منصوص علٌه فً المادة 9-356من قانون
الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة بواسطة تصرٌح (سلسلة ج رقم ) 50حسب اآلجال اآلتٌة:
-التسبٌق األول 20مارس؛
-التسبٌق الثانً 20جوان؛
-التسبٌق الثالث 20نوفمبر ،من السنة التً تم فٌها تحقٌق األرباح.
تتم تصفٌة المبلػ المتبقً من الضرٌبة من طرؾ المكلفٌن بالضرٌبة ،وٌصبون المبلػ المجبور إلى الدٌنار األدنى ،دون إخطار مسبق ،بعد خصم األقساط
المدفوعة فً أجل أقصاه الٌوم العشرون ( )20من الشهر الذي ٌلً التارٌخ المحدد إلٌداع التصرٌح المنصوص علٌه فً المادة 151من قانون الضرابب
المباشرة والرسوم المماثلة.
)(3
ٌسدد المبلػ المتبقً بواسطة جدول إشعار بالدفع (سلسلة ج رقم . )50
عندما تستفٌد الشركة من تمدٌد أجل إٌداع التصرٌح السنوي المذكور أعاله طبقا ً ألحكام المادة 2-151من نفس القانون ٌمدد أجل تسدٌد متبقى التصفٌة بنفس
المدة.
عالوة على كٌفٌة التصرٌح والدفع عن طرٌق التصرٌح ،G50فإنّ الدفعات الوقتٌة للضرٌبة على أرباح الشركات ٌمكن التصرٌح بها و تسدٌدها عبر الطرٌق ً
االلكترونً فً اآلجال و الشروط التً ٌتم تحدٌدها عن طرٌق التنظٌم.
المادة ٌ 9054جب تمركز كل تصرٌحات الرسم على القٌمة المضافة الخاصة بوحدات ومإسسات الشركة مهما كان محل إقامتها ،و تكتتب و تدفع شهرٌا ً
لدى مصالح الهٌبة المكلفة بالمإسسات الكبرى بالنسبة لمجموع هٌاكلها طبقا ً ألحكام المادة 1-76من قانون الرسوم على رقم األعمال.
عالو ًة على كٌفٌة التصرٌح و الدفع عن طرٌق التصرٌح سلسلة ،G50فإنّ الرسم على القٌمة المضافة ٌمكن التصرٌح بـه وتسدٌده عبر الطرٌق االلكترونً
)(4
فً اآلجال و الشروط التً ٌتم تحدٌدها عن طرٌق التنظٌم.
المادة ٌ 9055جب تمركز كل تصرٌحات الرسم على النشاط المهنً الخاص بالوحدات أو المإسسات أو الورشات مهما كان مقر إقامتها و تكتتب وتدفع
شهرٌا ً لدى مصالح الهٌبة المكلفة بالمإسسات الكبرى ومركز الضرابب فٌما ٌخص كل هذه الوحدات.
)(5
تلزم الشركة ،عند كل تصرٌح ،بإرفاق جدول ٌبٌن فٌه بالنسبة لكل وحدة ما ٌؤتً:
-رقم التعرٌؾ الجبابً للوحدات؛
-التعٌٌن؛
) (1المادة :162محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة 2003ومعدلة بموجب المادة 54من ق.م لسنة 2011و 32من ق.م .لسنة 2016
) (2المادة :163محدثة بموجب الماد ة 60من ق.م لسنة 2003ومعدلة بموجب المادة 33من ق.م لسنة .2016
)(3المادة :164محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة 2003ومعدلة بموجب المادتٌن 23من ق.م .ت لسنة 63 2008من ق.م .لسنة .2020
) (4المادة :165محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة 2003ومعدلة بموجب المادة 23من ق.م .ت لسنة 2008
) (5المادة :166محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة 2003ومعدلة و متممة بموجب المادتٌن 23من ق.م .ت لسنة 2008و 56من ق.م .لسنة .2018
44
-عنوان و بلدٌة و والٌة محل اإلقامة؛
-رقم األعمال الشهري الخاضع للضرٌبة والحقوق المترتبة علٌه؛
-مجموع األبواب السابقة.
عالو ًة على كٌفٌة التصرٌح و الدفع عن طرٌق التصرٌح ،G50فإنّ الرسم على النشاط المهنً ٌمكن أن ٌتم التصرٌح بـه وتسدٌده عبر الطرٌق االلكترونً
فً اآلجال والشروط التً ٌتم تحدٌدها عن طرٌق التنظٌم.
المادة 9056إذا إختارت الشركة نظام التسبٌقات على الحساب فٌما ٌخص الرسم على القٌمة المضافة والرسم على النشاط المهنً حسب الشروط المحددة فً
المواد من 362إلى 364من قانون الضرابب المباشرة و الرسوم المماثلة و المواد من 102إلى 104من قانون الرسوم على رقم األعمالٌ ،سدد متبقى
التصفٌة للرسمٌن السابقٌن فً أجل أقصاه العشرون (ٌ )20وما األولى من الشهر الموالً إلقفال السنة المالٌة.
ٌتم تحدٌد أجل تسوٌة متبقى تصفٌة الرسم على النشاط المهنً والرسم على القٌمة المضافة من قبل الشركات المنصوص علٌها فً المادة 1-364و 2من
قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة ،فً العشرٌن (ٌ )20وما األولى الموالٌة ألجل إكتتاب التصرٌح المنصوص علٌه فً المادة 151من قانون
الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
عالو ًة على كٌفٌة التصرٌح والدفع عن طرٌق التصرٌح سلسلة ،G50فإنّ رصٌد التصفٌة ٌمكن تسدٌده عبر الطرٌق االلكترونً فً اآلجال والشروط التً
)(1
ٌتم تحدٌدها عن طرٌق التنظٌم.
المادة 9057تمركز تصرٌحات األجور والرواتب والتعوٌضات وتدفع الضرابب الناتجة عنها إلى مصالح الهٌبة المكلفة بالمإسسات الكبرى مهما كان محل
دفع المداخٌل الخاضعة للضرٌبة.
)(2
ٌمكن تسدٌد هذه الضرابب عبر الطرٌق االلكترونً فً اآلجال والشروط التً ٌتم تحدٌدها عن طرٌق التنظٌم.
المادة 9058إذا كان دفع األجور ٌتم على مستوى الوحدات ،تلتزم المإسسات عند تسدٌد الضرٌبة على الدخل اإلجمالً ،فٌما ٌخص الرواتب ،بإرفاق
)(3
الجدول المنصوص علٌه فً المادة 166أعاله ،وفق نفس األشكال والشروط.
المادة 169مكرر ٌ :تعٌن على الشركات المذكورة فً المادة 160أعاله ،عندما تكون متحالفة ،أن تضع تحت تصرؾ اإلدارة الجبابٌة ،زٌادة على
التصرٌحات المنصوص علٌها فً المادة 161من نفس القانون ،وثابق تسمح بتبرٌر سٌاسة أسعار التحوٌل المعمول بها فً إطار العملٌات الﻤﺨتلفة المحققة
مع الشركات المتصلة بها بمفهوم أحكام المادة 141من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
إذا تم فتح تحقٌق ،فٌتوجب على هذه الشركات أن تضع وثابق تكمٌلٌة تحت تصرؾ المحققٌن ،بناء على طلب من اإلدارة ،وعالوة عن الوثابق األصلٌة.
كما تطبق هذه اإللزامٌة على تجمعات الشركات والشركات األجنبٌة التً ال تندرج ضمن اختصاص مدٌرٌة كبرٌات المإسسات.
ٌترتب على عدم تقدٌم الوثابق األصلٌة و/أو التكمٌلٌة ،تطبٌق أحكام المادة 3-192من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة.
)(4
تحدد الشركات المعنٌة بهذا االلتزام والوثابق األصلٌة والتكمٌلٌة ،بموجب قرار الوزٌر المكلؾ بالمالٌة”.
المادة 169مكررٌ 9 2تم اكتتاب التزامات التصرٌح والدفع إلكترونٌا فً اآلجال والشروط التً ٌحددها التشرٌع الجبابً المعمول به بالنسبة للمإسسات
التابعة لمدٌرٌة كبرٌات المإسسات.
)(5
تحدد كٌفٌات تطبٌق هذه المادة ،عند الحاجة ،بموجب قرار صادر عن وزٌر المالٌة.
الباب الخامس
رخص الشراء باإلعفاء و إسترداد الرسم على القٌمة المضافة
الفصل األول
رخص الشراء باإلعفاء
المادة 9061تسلم رخص الشراء أو اإلستٌراد باإلعفاء من الرسم على القٌمة المضافة المنصوص علٌها فً المادة 44من قانون الرسوم على رقم األعمال،
المذكور أعاله ،من طرؾ مدٌر الهٌبة المكلفة بالمإسسات الكبرى ،وفق األشكال المحددة فً المواد من 46إلى 49من نفس القانون .
تتم إجراءات طلب اإلعتماد وطلب رخص الشراء باإلعفاء من الرسم على القٌمة المضافة كما هو منصوص علٌه فً المادتٌن 9و 42من قانون الرسوم
على رقم األعمال ،لدى مصالح الهٌبة المكلفة بالمإسسات الكبرى وفقا ً لألشكال والشروط المحددة فً نفس القانون.
)(6
الفصل الثانً
إسترداد الرسم على القٌمة المضافة
المادة 9060تقدم طلبات إسترداد الرسم على القٌمة المضافة ،كما هو منصوص علٌه فً المادة 50من قانون الرسوم على رقم األعمال ،إلى مدٌر الهٌبة
)(7
المكلفة بالمإسسات الكبرى حسب األشكال والشروط المنصوص علٌها فً نفس القانون.
) (1المادة :167محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة 2003ومعدلة و متممة بموجب المادة 23من ق.م .ت لسنة .2008
) (2المادة :168محدثة بموجب المادة 60من ق .م .لسنة 2003ومعدلة و متممة بموجب المادتٌن 23من ق.م .ت لسنة 2008و 55من ق.م .لسنة .2011
) (3المادة :169محدثة بموجب المادة 60من ق .م .لسنة 2003ومعدلة و متممة بموجب المادتٌن 23من ق.م .ت لسنة 2008و 56من ق.م .لسنة .2011
) (4المادة 169مكرر :محدثة بموجب المادة 21من ق.م.ت لسنة .2010و معدلة بموجب المادتٌن 57من ق.م لسنة 2018و 17من ق.م .لسنة .2019
) (5المادة 169مكرر :2محدثة بموجب المادة 58من ق.م .لسنة .2018
) (6المادة :170محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة .2003
) (7المادة : 171محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة .2003
45
الباب السادس
اإلحتجاجات
المادة ٌ -1 9061جب على المإسسات التابعة لمدٌرٌة المإسسات الكبرى إٌداع لدى هذه الهٌبة ،جمٌع الشكاوى المتعلقة بالضرابب المفروضة علٌها و التً
)(1
تختص بها.
وٌسلم وصل للمكلفٌن بالضرٌبة.
ٌ -2جب أن ترسل الشكاوى إلى مدٌرٌة المإسسات الكبرى ضمن اآلجال المحددة فً المادة 72من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
ٌ -3جب أن تتوفر فً الشكاوى المقدمة من طرؾ المكلفٌن بالضرٌبة التابعٌن لمدٌرٌة المإسسات الكبرى كل الشروط المتعلقة بالشكل و المضمون المحددة
فً أحكام المادة 73من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
ٌ -4ستفٌد المكلفون بالضرٌبة التا بعون لمدٌرٌة المإسسات الكبرى والذٌن ٌقدمون شكاوى ضمن الشروط المحددة فً الفقرتٌن 2و 3أعاله ،من أحكام المادة
74من هذا القانون والمتعلقة بالتؤجٌل القانونً للدفع.
ٌ -5بت مدٌر كبرٌات المإسسات فً كل الشكاوى المقدمة من طرؾ األشخاص المعنوٌٌن المذكورٌن فً المادة 160من هذا القانون ،فً أجل ستة ()06
أشهر إبتداء من تارٌخ تقدٌمها.
عندما تتعلق هذه الشكاوى بالقضاٌا التً تفوق مبالؽها اإلجمالٌة من الحقوق والؽرامات أربعمابة ملٌون دٌنار ( 400.000.000دج) ،فإنه ٌتعٌن على مدٌر
)(2
كبرٌات المإسسات األخد بالرأي المطابق لإلدارة المركزٌة (المدٌرٌة العامة للضرابب) .وفً هذه الحالةٌ ،حدد أجل البت بثمانٌة ( )08أشهر.
ٌ -6مكن لمدٌر كبرٌات المإسسات أن ٌفوض سلطته فً البت فً الشكاوى النزاعٌة لألعوان الخاضعٌن لسلطته .وتحدد شروط منح هذا التفوٌض بموجب
)(3
مقرر من المدٌر العام للضرابب.
ٌ -7جوز لمدٌر المإسسات الكبرى وطبقاألحكام المادة 95من قانون اإلجراءات الجبابٌة ،النطق تلقابٌا بتخفٌض أو إسترداد الضرابب الناتجة عن أخطاء
مادٌة أو تكرار فً فرض الضرٌبة.
)(4
-8ملؽى.
ٌ -9جب أن ٌبٌن قرار مدٌر كبرٌات المإسسات ،مهما كانت طبٌعته ،األسباب وأحكام المواد التً بُنً علٌها.
)(5
ٌجب أن ٌرسل القرار للمكلؾ بالضرٌبة مقابل إشعار باإلستالم.
المادة ٌ -19 062مكن لألشخاص المعنوٌٌن المذكورٌن فً المادة 160من قانون اإلجراءات الجبابٌة والذٌن لم ٌرضهم قرار مدٌر كبرٌات المإسسات
حول شكاوٌهم ،طبقا ألحكام المادة 80من نفس القانون ،اللجوء إلى لجنة الطعن المركزٌة المنصوص علٌها فً المادة 81مكرر من قانون اإلجراءات
الجبابٌة .وٌمكنهم االستفادة من أحكام المادة 74من قانون اإلجراءات الجبابٌة وهذا بالدفع من جدٌد لمبلػ ٌساوي % 20من الحقوق والؽرامات محل
االحتجاج.
- 2وٌمكنهم رفع طعونهم أمام المحكمة اإلدارٌة طبقا ألحكام المادة 82من هذا القانون.
تطبق األحكام الواردة فً المواد من 83إلى 91من هذا قانون ،المتعلقة باإلجراءات المتبعة أمام الجهات القضابٌة اإلدارٌة ،فٌما ٌخص الدعاوى المرفوعة
)(6
من مدٌرٌة كبرٌات المإسسات أو ضدها.
ٌ - 3مكن للمكلفٌن بالضرٌبة التابعٌن لمدٌرٌة كبرٌات المإسسات تقدٌم طعون والبٌة بناء على أحكام المادة 93من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
تخول سلطة البت فً طلبات هإالء المكلفٌن بالضرٌبة إلى مدٌر كبرٌات المإسسات بعد األخذ برأي اللجنة المنشؤة لهذا الؽرض.
تحدد كٌفٌات إنشاء اللجنة المذكورة أعاله وتشكٌلها وسٌرها بموجب مقرر من المدٌر العام للضرابب.
ٌ )4مكن لإلدارة منح األشخاص المعنوٌٌن المذكورٌن فً المادة 160من قانون اإلجهراءات الجبابٌهة ،بنهاء علهى طلهبهم وبصهٌؽة تعاقدٌهة ،تخفٌهؾ الؽرامهات
الجبابٌة أو الزٌادات الضرٌبٌة ،وذلك استنادا إلى أحكام المادة 93مكرر من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
تخول سلطة البت فً هذه الطلبات إلى مدٌر كبرٌات المإسسات بعد عرضها على لجنة الطعن المنشؤة لهذا الؽرض
.المادة 062مكرر – )1 9استنا ًدا للمادة ٌ ، 94مكن قابض مدٌرٌة كبرٌات المإسسات من صٌاؼة طلبات الطعون الوالبٌة التً تهدؾ إلى القبول بدون قٌمة
بالحصص ؼٌر القابلة للتحصٌل .تإول سلطة البت فً الطلبات إلى مدٌر كبرٌات المإسسات بعد أخذ رأي لجنة الطعون الوالبٌة المنصوص علٌها فً المادة
173أعاله.
)(1المادة : 172محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة 2003و معدلة بموجب المواد 40من ق.م لسنة 2006و 53من ق.م لسنة 2007و 37من ق.م لسنة 2008و 50من ق.م .لسنة 2015و 34من ق.م .لسنة
.2016و 62من ق.م .لسنة .2017
)(2المادة : 5- 172معدلة بموجب المادٌن 62من ق.م .لسنة 2017و 72من ق.م .لسنة .2021
)(3لمادة : 6- 172معدلة بموجب المادة 62من ق.م .لسنة .2017
)(4المادة :8- 172ملؽاة بموجب المادة 50من ق.م .لسنة .2015
)(5المادة :9- 172ملؽاة بموجب المادة 34من ق.م .لسنة .2016
) (6المادة :173محدثة بموجب المادة 60من ق.م لسنة 2003و معدلة بموجب المواد 53من ق.م لسنة 2007و 38من ق.م لسنة 2008و 57من ق.م لسنة 2011و 19من ق.م لسنة 2013و 63من ق.م .لسنة
.2017
46
-) 2تكون الحصص ؼٌر المحصلة فً نهاٌة السنة العاشرة ( )10الموالٌة لتارٌخ تحصٌل الجدول موضوع قبول التؤجٌل.
ٌ – )3مكن ،أٌ ً
ضا ،قابض الضرابب صٌاؼة طلبات اإلعفاء أو التخفٌؾ من المسإولٌة بالنسبة للحصص التً رفضت كشوفات الحصص ؼٌر القابلة
)(1
للتحصٌل.
الباب السابع
وعاء و تصفٌة و تحصٌل الضرٌبة على األرباح المنجمٌة
المادة 9 063تإسس و تصفى و تحصل الضرٌبة على األرباح المنجمٌة وفق نفس الشروط المطبقة على الضرٌبة على أرباح الشركات.
)(2
ٌتم التصرٌح بالضرٌبة على األرباح المنجمٌة و تسدٌدها لدى مصالح الهٌبة المكلفة بالمإسسات الكبرى.
الباب الثامن
أحكام إنتقالٌة
)(5
المادة 9 064ملؽاة.
المادة 9065تحدد المدٌرٌة العامة للضرابب رقم التعرٌؾ الجبابً لألشخاص الطبٌعٌٌن و المعنوٌٌن و كذا الهٌبات اإلدارٌة عند:
-1اإلحصاء السنوي للسلع واألنشطة واألشخاص المحدد فً المادة 191مكرر من قانون الضرابب المباشرة والرسوم المماثلة؛
-2التصهرٌح بهالوجود المنصههوص علٌهه فههً المهادة 183مههن قهانون الضههرابب والمباشهرة والرسههوم المماثلههة و 51مهن قههانون الرسهوم علههى رقهم األعمههال أو
االكتتاب األول للتصرٌح بالضرٌبة على الدخل المذكور فً المواد من 99إلى 103والمشار إلٌه فً المادتٌن 151و 162من هذا القانون؛
-3النشر فً الجرٌدة الرسمٌة للجمهورٌة الجزابرٌة الدٌمقراطٌة الشعبٌة عن إنشاء كل هٌبة إدارٌة تتوفر على آمر بالصرؾ مقنن مهن طهرؾ المدٌرٌهة العامهة
للمحاسبة؛
-4التصرٌح بالمٌراث المنصوص علٌه فً المادة 171من قانون التسجٌل؛
-5طلب خاص ٌبرره عدم كفاٌة أو تناقض عناصر تعرٌؾ المعنً التً تتوفر علٌها.
ً
وإضافة لذلكٌ ،جب أن ٌرفق كل عقد أو تصرٌح أو تسجٌل أو عملٌة تتم لهدى مصهلحة تابعهة لهإلدارة الجبابٌهة ،بهرقم التعرٌهؾ الجبهابً بكٌفٌهة تضهمن التعرٌهؾ
)(6
باألشخاص المعنٌٌن.
) (1المادة 173مكرر :محدثة بموجب المادة 27من ق.م لسنة .2010
) (2المادة : 174محدثتة بموجب المادة 60من ق.م 2003و معدلة بموجب المادة 53من ق.م لسنة .2007
) (3المادة 174مكرر :محدثتة بموجب المادة 47ق.م لسنة .2012
) (4المادة 174مكرر: 1محدثتة بموجب المادة 47من ق.م لسنة .2012
) (5المادة : 175محدثتة بموجب المادة 60من ق.م 2003وملؽاة بموجب المادة 20من ق.م لسنة .2013
) (6المادة :176محدثة بموجب المادة 41من ق.م .2006
47
المادة 9066فً كل الحاالت؛ ٌتم تعرٌؾ األشخاص الطبٌعٌٌن المولودٌن بالجزابر على أساس مستخرج شهادة المٌالد المسلمة منذ أقل من سهتة ( )06أشههر،
من طرؾ بلدٌة المٌالد .أما بالنسبة لألشخاص الطبٌعٌٌن المولودٌن خارج الجزابر ،الذٌن اكتسبوا أو استعادوا الجنسٌة الجزابرٌهة علهى أسهاس العقهد الهذي ٌحهل
محل شهادة المٌالد ،المسلّم منذ أق ّل من ستة ( )06أشهر.
عند استحالة الحصول على مستخرج من شهادة المهٌالدٌ ،ثبهت التعرٌهؾ بنسهخة مصهادق علهى مطابقتهها ألصهل جهواز السهفر أو بطاقهة التعرٌهؾ أو بطاقهة مقهٌم
أجنبً.
بالنسبة لألشخاص المعنوٌٌن الذٌن ٌوجد مقرهم بالجزابرٌ ،تم تعرٌفهم على أساس النسخة األصلٌة أو الصورة أو النسخة المصهادق علهى مطابقتهها ألصهل عقهد
التؤسٌس الخاضع إلجراءات التسجٌل وكذا رقم التسجٌل إذا كانت مقٌّدة فً السجل المركزي التجاري.
وبالنسبة لألشخاص المعنوٌٌن الذٌن ال ٌوجد مقرهم بالجزابر ،فٌتم تعرٌفهم على أساس نفس الوثابق المصادق علٌها من طهرؾ العهون الدبلوماسهً أو القنصهلً
الذي ٌمثل الجزابر فً مكان المقر.
تكون الكٌفٌات التطبٌقٌة للتعرٌؾ وإجراءات تحٌٌن الفهرس الوطنً للمكلفٌن بالضرٌبة موضوع قرار وزاري مشهترك بهٌن الهوزارات الوصهٌة لمصهالح الحالهة
)(1
المدنٌة والمصالح الجبابٌة والمحاسبة وكذا المصالح المكلفة بمسك السجالت المهنٌة وتسٌٌرها.
المادة 9067تنقل أرقام التعرٌؾ الجبابً إلى علم الهٌبات والمإسسات المستعملة حٌث ٌتم استؽاللها فقط:
-للتحقهق مهن صهحّة عناصهر تعرٌهؾ األشهخاص الطبٌعٌهٌن المدرجهة فهً معالجهة المعطٌهات المتعلّقهة بالوعهاء والرقابهة وتحصهٌل كهل الضهرابب أو الحقهوق أو
الرسوم أو األتاوى أو الؽرامات؛
)(2
-لممارسة حق االطالع لدى األشخاص الوارد تعدادهم فً المواد من 45إلى 61من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
المادة 9068تإسس صحٌفة جبابٌة تتضمّن مجموع المعلومات المتعلّقة بالوضعٌة الجبابٌة للمكلّفٌن بالضرٌبة.
ٌجههب علههى األشههخاص والهٌبههات واإلدارات المق ٌّههدٌن بحههق االطههالع المههذكور فههً المههواد 45إلههى 61مههن قههانون اإلجههراءات الجبابٌههة ،تقههدٌم كههل الوثههابق أو
المعلومات أو المراجع التً هً بحوزتهم والمتعلقة بالوضعٌة الجبابٌة للمكلّفٌن بالضرٌبة إلى المدٌرٌة العامة للضرابب.
تقوم مصالح اإلدارة الجبابٌة باالطالع على الوثابق أو المعلومات أو المراجع التً تجمعها وتحلّلها وتعالجها قصد القٌام بمهامها.
ٌتعهٌّن علههى اإلدارة الجبابٌههة اتخههاذ كههل اإلجههراءات التههً تسههمح بتفههادي كههل اسههتعمال سهٌّا أو تدلٌسههً للوثههابق والههدعابم المعلوماتٌههة التههً تههم جمعههها وكههذا كههل
التدابٌر ،وعلى وجه الخصوص ،تلك المتعلقة بؤمن العتاد ،قصد ضمان حفظ الوثابق والمعلومات.
ٌتعرض األشخاص الذٌن ٌستؽلون المعلومات أو ٌقومون باالطالع علٌها دون أن ٌكونوا مإهلٌن لذلك ،للعقوبات المنصوص علٌها فهً المهادة 302مهن قهانون
العقوبات.
)(3
تحدد كٌفٌات تطبٌق هذه المادة بقرار من وزٌر المالٌة.
48
أحكام جبائٌة غٌر مقننة
49
فهرس
قانون رقم 00 - 11المؤرخ فً 13دٌسمبر سنة 1111المتضمن قانون المالٌة لسنة 1112
المادة 9 54دون اإلخالل بالعقوبات المنصوص علٌها من جهة أخرىٌ ،إدي عدم الفوتورة أو عدم تقدٌمها ،إلى تطبٌق ؼرامة تحدد مبالؽها
كما ٌؤتً :
50.000-دج بالنسبة لتجار التجزبة،
500.000-دج بالنسبة لتجار الجملة،
1.000.000-دج بالنسبة للمنتجٌن والمستوردٌن.
فً حالة العود ٌتم تطبٌق ضعؾ هذه المبالػ.
50
تصادر البضاعة المنقولة بدون فاتورة وكذا وسٌلة نقلها إذا كانت ملكا لصاحب البضاعة.
ٌمكن أٌضا أعوان إدارة الضرابب المإهلٌن قانونا ،والذٌن لهم على األقل رتبة مفتش ،معاٌنة عدم الفوترة.
تحدد كٌفٌات تطبٌق هذه المادة عن طرٌق التنظٌم.
أمر رقم 13-15مؤرخ فً 04جوٌلٌة ٌ 1115تضمن قانون المالٌة التكمٌلً لسنة 1115
المادّة : 17تعدّل وتتمم أحكام المادّة 65من قانون المالٌّة لسنة 2003بفقرة جدٌدة تح ّرر كما ٌؤتً:
"المادّة :65دون اإلخالل بالعقوبات المنصوص علٌها من جهة أخرىٌ ،إدي عدم الفوتورة أو عدم تقدٌمها ،إلى تطبٌق ؼرامة تحدد مبالؽها كما ٌؤتً :
50.000 -دج بالنسبة لتجار التجزبة،
500.000 -دج بالنسبة لتجار الجملة،
1.000.000 -دج بالنسبة للمنتجٌن والمستوردٌن.
فً حالة العود ٌتم تطبٌق ضعؾ هذه المبالػ.
تصادر البضاعة المنقولة بدون فوترة وكذا وسٌلة نقلها إذا كانت ملكا لصاحب البضاعة.
وعلٌه ،فإن إعداد فواتٌر مزورة أو فواتٌر مجاملة ٌإدي إلى تطبٌق ؼرامة جبابٌة تساوي % 50من قٌمتها .
وفٌما ٌخص حاالت الؽش المتعلّقة بإصدار الفواتٌر المزورة ،فإن هذه الؽرامة الجبابٌة تطبق على األشخاص الذٌن قاموا بإعدادها وعلى
األشخاص الذٌن أعدّت بإسمهم .
ٌمكن أٌضا أعوان إدارة الضرابب المإهلٌن قانونا ،والذٌن لهم على األقل رتبة مفتش ،معاٌنة عدم الفوترة.
تحدد كٌفٌات تطبٌق هذه المادة عن طرٌق التنظٌم".
األمر رقم 10-18المؤرخ فً ٌ 11ولٌو سنة ،1118المتضمن قانون المالٌة التكمٌلً لسنة 1118
المادة ٌ 9 18ترتب على التسجٌل فً البطاقٌة الوطنٌة لمرتكبً أعمال الؽش ومرتكبً الﻤﺨالفات الخطٌرة للتشرٌعات والتنظٌمات الجبابٌة والجمركٌة والتجارٌة وكذا عدم
القٌام باإلٌداع القانونً لحسابات الشركة ،التدابٌر اآلتٌة :
-االستبعاد من االستفادة من االمتٌازات الجبابٌة و الجمركٌة المرتبطة بترقٌة االستثمار؛
-االستبعاد من االستفادة من التسهٌالت الممنوحة من اإلدارة الجبابٌة والجمركٌة واإلدارة المكلفة بالتجارة؛
-االستبعاد من المناقصة فً الصفقات العمومٌة ؛
-االستبعاد من عملٌات التجارة الخارجٌة.
أمر رقم 01-10المؤرخ فً 15غشت 1101و المتضمن قانون المالٌة التكمٌلً لسنة 1101
المادة 9 13تحول الطعون القابمة لدى اللجنة المركزٌة للطعون فً الضرابب المباشرة والرسم على القٌمة المضافة إلى لجان الطعن فً الوالٌة أو الدابرة
المختصة إقلٌمٌا تبعا لحدود االختصاص المنصوص علٌها فً المادة 43من القانون رقم ،21-08المإرخ فً 30دٌسمبر سنة 2008والمتضمن قانون
المالٌة لسنة .2009
قانون رقم 01-03مؤرخ فً 21دٌسمبر سنة ٌ ،1103تضمن قانون المالٌة لسنة 1104
المادة 941تعدل و تتمم أحكام المادة 46من القانون رقم 16-05المإرخ 29ذي القعدة عام 1426الموافق 31دٌسمبر سنة 2005والمتضمن قانون
المالٌة لسنة ،2006وتحرر كما ٌؤتً
المادة 9 35ال ٌمكن أن ٌقل مبلػ الضرٌبة المستحق على األشخاص الطبعٌٌن فٌما ٌخص الضرٌبة على الدخل اإلجمالً صنؾ االرباح الصناعٌة و التجارٌة
و أرباح المهن ؼٌر التجارٌة باستثناء أولبك الخاضعٌن للنظام الجزافً و كذا على الشركات فٌما ٌخص الضرٌبة على أرباح الشركات ،بالنسبة لكل سنة مالٌة
،و مهما ٌكن الناتج المحقق ،عن 10.000دجٌ .جب تسدٌد هذا المبلػ األدنى الجزافً المستحق بعنوان الضرٌبة على الدحل اإلجمالً والضرٌبة على أرباح
الشركات خالل العشرٌن (ٌ ) 20وما األولى من الشهر الموالً لشهر تارٌخ االجل القانونً إلٌداع التصرٌح السنوي ،سواء تم هذا التصرٌح أم ال.
المادة ُُ 942حوّ ل الطعون العالقة أمام اللجنة المركزٌة للطعن للضرابب المباشرة والرسم على القٌمة المضافة إلى لجان الطعن الوالبٌة المختصة إقلٌمٌا،
وذلك حسب عتبات اإلختصاص المقررة بموجب المادة 81مكرر من قانون اإلجراءات الجبابٌة.
أمر رقم 01-15مؤرخ فً ٌ 23ولٌو سنة ٌ ،1104تضمن قانون المالٌة التكمٌلً لسنة 1104
المادة ٌ :40مكن المكلفٌن بالضرٌبة الذٌن قاموا بتسدٌد %50من دٌنهم الجبابً واكتتاب جدول استحقاق للتسدٌد بالنسبة لـ %50المتبقٌة واستفادوا
من إجراء سحب الشكوى فً إطار تطبٌق أحكام المادة 104مكرر من قانون اإلجراءات الجبابٌة ،أن ٌستفٌدوا ،عن طرٌق تقد ٌمهم لطعن َوالبً حسب
الشروط المقررة فً لمادتٌن 92و 93من قانون اإلجراءات الجبابٌة ،من تخفٌض الزٌادات المتعلقة باألعمال التدلٌسٌة التً فُرضت علٌهم قبل سنة
2012فً مجال الضرابب المباشرة وقبل سنة 2009فً مجال الرسوم على رقم األعمال.
51
ٌجب أن ٌتطابق تخفٌض الزٌادات مع الفرق بٌن العقوبة الجبابٌة المطبقة سابقا وتلك المنصوص علٌها وجب المادتٌن 2 -193من قانون الضرابب المباشرة
والرسوم المماثلة و 2 - 116من قانون الرسوم على رقم األعمال.
المادة ٌ : 43إسس برنامج لالمتثال الجبابً اإلرادي .وتكون األموال المودعة ،فً هذا اإلطار ،لدى البنوك من طرؾ كل شخص طبٌعً مهما كانت
وضعٌته ،محل إخضاع جزافً ٌحرر معدل نسبته . % 7
ٌجب أن تكون هذه األموال أو المعامالت فً األصل من مصدر مشروع وال ترتبط بؤي فعل ٌجرّمه قانون العقوبات والتشرٌع المنظم لمكافحة
ؼسل األموال وتموٌل اإلرهاب.
ٌحدد الدخول الفعلً لتنفٌذ هذا اإلجراء بـ 31دٌسمبر سنة .2016
وبانتهاء هذه الفترةٌ ،كون األشخاص الحابزون أمواال مإهلة لهذا البرنامج ،ولم ٌتم اكتتابها محل إعادة التقٌٌم حسب شروط القانون العام مع تطبٌق الؽرامات
والعقوبات المنصوص علٌها فً هذا اﻟﻤﺠال.
تحدد كٌفٌات تطبٌق هذه األحكام عن طرٌق التنظٌم.
قانون رقم 03-05مؤرخ فً 17دٌسمبر سنة ٌ 1105تضمن قانون المالٌة لسنة 1106
المادة 956تستبدل عبارة " تقدم اإلدارة الجبابٌة استمارة التصرٌح" بعبارة " تقدم اإلدارة الجبابٌة استمارة التصرٌح الممكن تسلٌمها إلكترونٌا " فً المواد
ذات الصلة فً مختلؾ القوانٌن الجبابٌة.
المادة 957ال تستحق ؼرامات التؤخٌر عندما تتعرض عملٌات الدفع االلكترونٌة المنجزة فً اآلجال المحددة ،لتؤخٌر خارج عن إرادة المكلؾ بالضرٌبة و
إرادة المإسسة المالٌة ،شرٌطة أن ال ٌتجاوز هذا التؤخٌر عشرة ( )10أٌام تحسب إبتداء من تارٌخ الدفع.
قانون رقم 03-08مؤرخ فً 00دٌسمبر سنة ٌ ،1108تضمن قانون المالٌة لسنة 1111
المادة 954تتمم أحكام المادة 67من قانون المالٌة لسنة 2017كما ٌؤتً:
«المادة 9 56تستبدل عبارة " تقدم اإلدارة الجبابٌة استمارة التصرٌح" تستبدل عبارة " تقدم اإلدارة الجبابٌة استمارة التصرٌح" بعبارة " تقدم اإلدارة
الجبابٌة استمارة التصرٌح الممكن تسلٌمها إلكترونٌا " فً المواد ذات الصلة فً مختلؾ القوانٌن الجبابٌة .
باإلضافة إلى ذلكٌ ،مكن لألشخاص والهٌبات التابعة لمراكز الضرابب والمراكز الجوارٌة للضرابب ،اكتتاب تصرٌحاتها الجبابٌة وتسدٌد الضرابب والرسوم
المدٌنة بها الكترونٌا.
وكتدبٌر انتقالً ،تطبق أحكام الفقرة السابقة تدرٌجٌا ،وذلك حتى االنتشار الكلً والكامل للحل المعلوماتً على مستوى المراكز المذكورة».
قانون رقم 16 -11مؤرخفً 31دٌسمبر سنة ٌ ،1111تضمن قانون المالٌة لسنة 1110
المادة 9 63تعدل أحكام المادة 13من األمر رقم 04-06ا ْ
لمإرّخ فً ٌ 15ولٌو سنة 2006والمتضمن قانون المالٌة التكمٌلى لسنة ،2006المعدلة
والمتممة ،وتح ّرر كما ٌؤتى :
"المادة 9 02تإسس لدى المدٌرٌة العامة للضرابب "بطاقٌة وطنٌة لمرتكبى المخالفات التدلٌسٌة".
ٌسجل فً هذه البطاقٌة ،مرتكبو المخالفات الخطٌرة للتشرٌعات والتنظٌمات الجبابٌة والجمركٌة والتجارٌة والبنكٌة والمالٌة.
تحدد كٌفٌات تنظٌم وتسٌٌر هذه البطاقٌة عن طرٌق التنظٌم".
المادة 982تعدل أحكام المادة 29من األمر رقم 01-09المإرخ فً 29رجب عام 1430الموافق ٌ 22ولٌو سنة ،2009المتضمن قانون المالٌة
التكمٌلً لسنة ،2009وتحرر كما يأنً :
" المادة ٌ : 29ترتب على التسجٌل فً البطاقٌة الوطنٌة لمركبً المخالفات التدلٌسٌة التدابٌر اآلتٌة :
-االستبعاد من االستفادة من االمتٌازات الجبابٌة والجمعٌة المرتبطة بصفٌة االستثمار؛
-االستبعاد من الستعادة من التسهٌالت الممنوحة من اإلدارة الجبابٌة والجمركٌة واإلدارة المكلفة بالتجارة؛
-االستبعاد من االكتتاب فً الصفقات العمومٌة؛
52