Pa-Pa09-1st-Labour Welfare Admn PDF

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Je dY;k.k ç'kklu
(Labour Welfare Administration)
,e-,- yksd ç'kklu ¼iwokZ)Z½

M.A. Public Administration (Previous)
Paper-4
Option-(II)
nwjLFk f’k{kk funs’kky;

egf”kZ n;kuUn fo’ofo|ky;
jksgrd&124 001
2
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Maharshi Dayanand University

ROHTAK – 124 001
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3
fo"k;&lwph
Unit-I
v/;k; 1 Je dY;k.k iz'kklu vFkZ] izR;; vkSj mís'; 5
v/;k; 2 Je dY;k.k ds fl)kar 12
v/;k; 3 Hkkjr esa Je uhfr 15
v/;k; 4 varjkZ"Vªh; Je laxBu% vo;o vkSj dk;Z 22
Unit-II
v/;k; 5 Je] jkstxkj vkSj iquokZl ea=kky; 31
v/;k; 6 eq[; Je vk;qDr ¼dsaæh;½ 37
v/;k; 7 jk"Vªh; Je vk;ksx 41
v/;k; 8 jkT; Lrj ij Je foHkkx ¼gfj;k.kk ds lanHkZ esa½ 47
v/;k; 9 Je dY;k.k vf/kdkjh 54
v/;k; 10 Jfedksa dh izca/k esa Hkkxsnkjh 57
Unit-III
v/;k; 11 Hkkjr esa Je vkUnksyu ij Je la?k vkUnksyu dk izHkko 66
v/;k; 12 Hkkjrh; O;olk; la?kksa dk vf/kfu;e] 1926 80
v/;k; 13 laxfBr etnwjksa dh leL;k,a 94
v/;k; 14 Hkkjr esa vkS|ksfxd Jfedksa dh HkrhZ 102
Unit-IV
v/;k; 15 Jethoh {kfriwfrZ vf/kfu;e] 1923 108
v/;k; 16 etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 114
v/;k; 17 vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947 119
v/;k; 18 dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 137
Unit-V
v/;k; 19 deZpkjh izksfoMsaV QaM vf/kfu;e] 1952 156
v/;k; 20 deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 162
v/;k; 21 ekr‘Ro ykHk vf/kfu;e] 1961 173
v/;k; 22 cky etnwj ¼fu"ks/k ,oa fu;eu½ vf/kfu;e] 1986 180
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M.A. (Previous)
LABOUR WELFARE ADMINISTRATION
Paper-4 Max. Marks : 100
Option-II Time : 3 Hours
Unit I
Concept of Labour Welfare-Meaning, Nature, Principles, Scope and its Significance; Theories of Labour Welfare,
Labour Policy in India, I.L.O. and Labour Welfare in India.
Unit II
Union Ministry of Labour and Employment, Central Chief Labour Commissioner, National Commission on Labour,
State Labour Deptt. with Spl. ref. to Haryana, Labour Welfare Officer, Workers Participation in Management.
Unit III
Labour Movement in India; Impact of Trade Union Movement On Indian Labour Movement; Trade Union Act, 1926
Registration and Recognition of Trade Unions Act, 1926 Registration and Recognition of Trade Unions; Problems of
organised and unorganised Labour in India Recruitment of Industrial Labour in India.
Unit IV
Labour Legislation in India: Workman Compensation Act 1923, Payment of Minimum Wage Act 1936, Industrial
Dispute Act 1947; Factories Act 1943.
Unit V
Labour Welfare Acts in India: EPF Act 1952, ESI Act 1948, Maternity Act 1961; Child Labour (Prohibition and
Abolition Act) 1985.
Hkkjr esa Je uhfr 15
v/;k;&3
Hkkjr esa Je uhfr
(Labour Policy in India)
Hkkjr ,d fodkl'khy ns'k gSA bldh vko';drkvksa dh iwfrZ gsrq leLr mRiknu lalk/kuksa dk vuqdwyre mi;ksx gksuk
vR;ar vko';d gSA 'kk;n ;gh dkj.k Fkk fd gekjs ns'k ds usrkx.kksa us Lora=krk izkfIr ds i'pkr~ loZizFke vkS|ksfxd uhfr
,oa Je uhfr dk fuekZ.k fd;kA bu uhfr;ksa esa Jfedksa ds lkFk&lkFk m|ksxksa ds fodkl dk Hkh /;ku j[kk x;kA
,d fodkl'khy ns'k esa rst xfr ds lkFk vkfFkZd fodkl ykus ds fy, leqfpr ,oa lqn‘<+ Je uhfr dk gksuk furkar vko';d
gSA fodkl ds izkjafHkd pj.kksa esa ewY;ksa esa o‘f) vFkkZr~ eqækLQhfr tSlh Hk;adj leL;k dk lkeuk djuk iM+rk gSA vr%
Je uhfr dk vk;kstu bl izdkj gksuk pkfg, ftlls fd bl leL;k ij dkcw ik;k tk ldsA ,slh uhfr dh dqN izeq[k
ckrsa fuEufyf[kr gSa&
1. eqækLQhfr ds ncko dks de djus dk iz;Ru djuk pkfg, ftlls fd miHkksDrkvksa dks de dher ij vko';d oLrq,a
miyC/k gksrh jgsa ,oa Jfedksa dks egaxkbZ ds dkj.k vf/kd d"V u mBkuk iM+sA
2. vuqfpr rFkk vR;f/kd etnwjh] cksul] egaxkbZ ,oa vU; izdkj ds HkÙkksa ls vR;f/kd o‘f) ls cpuk pkfg,A
3. etnwjh esa o‘f) dks mRikndrk ls tksMu+ k pkfg, ftlls fd tc etnwjh c<+s rks lkFk&lkFk mRiknu Hkh c<+s ,oa dherksa
esa o‘f) u gksA
,d fodkl'khy vFkZ&O;oLFkk esa Jfedksa dh cM+h egÙoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA mudks vFkZ&O;oLFkk ds fodkl esa rFkk ns'k
esa mRiknu lk/kuksa dks c<+kus esa vf/kd ls vf/kd va'knku djuk pkfg,A tc rd Lo;a&LQwrZ vkfFkZd fodkl dh fLFkfr
izkIr ugha gks tkrh] rc rd Jfedksa dks vkfFkZd iz;Ruksa ls izkIr futh ykHkksa dh vksj vf/kd /;ku ugha nsuk pkfg,A futh
fgr dh vis{kk lkekftd fgr dks izkFkfedrk nsuk pkfg,A vf/kd ls vf/kd yksxksa dks vf/kdre dY;k.k ds y{; dks izkIr
djus ds fy, dBksj lkekftd vuq'kklu dh vko';drk gSA vr% Jfedksa rFkk ekfydksa dks vius futh fgrksa dh fpark u
djds jk"Vªh; fodkl dh xfr dks rst djus rFkk mRikndrk esa o‘f) ds gsrq dfBu ifjJe ds vfrfjDr vU; dksbZ Hkh ekxZ
ugha gSA
vkfFkZd fodkl dh lQyrk ds fy, ,d vk/kkjHkwr 'krZ ;g gS fd gekjk Jethoh larq"V ,oa lq[kh gksA larq"V ,oa dk;Z
dq'ky Je ds fcuk vk;kstu dh lQyrk dfBu gksrh gSA ;gh dkj.k gS fd gekjh iapo"khZ; ;kstukvksa esa leqfpr Je dh
uhfr ds fu/kkZj.k dh vksj fo'ks"k /;ku fn;k x;k gSA Hkkjr ljdkj dh Je uhfr ,oa Je lac/a kh vf/kfu;eksa dk ize[q k mís';
ns'k esa vkS|ksfxd 'kkafr&lkewfgd lkSnsckth }kjk vkSj] ;fn og vlQy gks tk,] rks le>kSrk djkus dh O;oLFkk }kjk vkSj
;fn og Hkh vlQy gks tk, rks e/;LFk fu.kZ; }kjk vkS|ksfxd 'kkafr cuk;s j[kuk gSA
Hkkjr ljdkj us ,sfPNd vf/kfu.kZ;u dh iz.kkyh dks izkRs lkgu nsus dk iz;kl fd;k gS] fdarq okLro es]a vf/kdka'kr% vfuok;Z
vf/kfu.kZ;u dh i)fr tkjh jgh gSA ljdkj gM+rkyksa vkSj rkykcafn;ksa ds }kjk 'kfDr ijh{kk dh uhfr dks grksRlkfgr djrh
jgh gSA D;ksafd ns'k dh vFkZ&O;oLFkk ij budk dqizHkko gh iM+rk gSA
ljdkjh Je uhfr ls rkRi;Z Jfedksa ds izfr ljdkj ds n‘f"Vdks.k ls gSA Hkkjr esa vkS|ksfxd Je dk izkjaHk lu~ 1850 ds
ckn gqvk] tc ns'k esa lwrh oL=k] twV] ckxku] dks;yk] [knku vkSj jsyos m|ksxksa dk lw=kikr gqvkA ljdkjh uhfr dks ge
nks oxks± esa foHkDr dj ldrs gSa ,d rks fczfV'k 'kklu ds varxZr vkSj nwljs Lora=krk izkfIr ds i'pkr~A
16 Je dY;k.k iz'kklu
fczfV'k 'kklu esa Hkkjr ljdkj dh Je uhfr

fczfV'k 'kklu us ns'k ds m|ksxksa dh iw.kZ mis{kk dh Fkh( vr% Je dk mldh n‘f"V esa dksbZ vf/kd egÙo ugha FkkA fczVsu
Hkkjr dks ,d d‘f"k iz/kku ns'k gh cuk;s j[kuk pkgrs Fkk ftlls fd mlds m|ksx /ka/kksa dks dPpk eky feyrk jgs
vkSj fczVsu ds rS;kj eky ds fy, ckt+kj cuk jgsA fQj Hkh dqN m|ksxksa dk fodkl Hkkjr esa gqvkA Hkkjr ds izeq[k
m|ksxksa( tSls& lwrh oL=k] jsyos vkfn esa T;knkrj fons'kh iwath yxh gqbZ Fkh( vr% Hkkjr dh fons'kh ljdkj muds
fgrksa dks gh vf/kd /;ku esa j[krh FkhA ;gh dkj.k gS fd fczfV'k ;qx esa Je fcYdqy gh misf{kr jgkA 19oha 'krkCnh dh
ljdkjh uhfr dks ,0 lh0 Dykm us ,d okD; esa crk;k fd] Þbl ;qx esa Jfed dkuwu ekfydksa ls etnwjksa dh j{kk ds
fy, ugha Fks cfYd etnwjksa ls ekfydksa dh j{kk ds fy, FksAß bl ;qx esa Jfedksa dk tks 'kks"k.k Hkkjr esa gqvk og vHkwriwoZ
gSA
ijarq /khjs&/khjs Jfedksa esa laxBu gqvk vkSj mUgksaus vius vf/kdkjksa dh ekax djuk 'kq: fd;kA Hkkjr ds jktuhfrd
vkanksyuksa us Hkh mldks cy fn;k vkSj ljdkj dks mudh lqj{kk dh dqN O;oLFkk djuh iM+hA ijarq fczfV'k 'kklu dh uhfr
dsoy 'kkafr cuk, j[kus vkSj Jfedksa rFkk m|ksxifr;ksa ds ekeys esa mnklhurk dh gh jghA fczfV'k 'kklu etnwj vkanksyu
dks dksbZ Hkh izksRlkgu ugha ns ldrk Fkk D;ksafd mls Hk; Fkk fd Jfedksa dk vkanksyu Lora=krk vkanksyu dks 'kfDr iznku
djsxk] ftls rRdkyhu Hkkjr ljdkj dHkh lgu djus dks rS;kj ugha FkhA blh dkj.k tc dHkh etnwjksa us O;kid la?k"kZ
fd, fczfV'k 'kklu us mudk neu fd;kA
chloha 'krkCnh esa fczfV'k 'kklu dh Je uhfr esa tks dqN Hkh ifjorZu gqvk og Jfedksa ds vkanksyu ds dkj.k gqvkA lu~
1939 esa f}rh; egk;q) ds dkj.k fczVsu dks viuh uhfr esa ifjorZu djuk iM+kA ;q) ds dkj.k ckgj ls eky vkuk can
gks x;k vkSj ;q) ds fy, fo'kky ek=kk esa vko';d oLrqvksa dh t:jr 'kklu dks gqb]Z vr% Øe'k m|ksxksa dk ns'k esa foLrkj
fd;k x;kA bl vkS|ksxhdj.k ds fy, Je ds egÙo dks Hkh Lohdkj fd;k x;kA vr% igyh ckj fczfV'k 'kklu us lkekftd
lqj{kk] Je&dY;k.k] dk;Z dh ifjfLFkfr;ksa vkfn ij fopkj fd;kA
Lora=k Hkkjr esa ljdkj dh Je uhfr

Lora=krk izkfIr ds iwoZ gh dkaxzsl viuh Je uhfr dh ?kks"k.kk dj pqdh FkhA dkaxzsl us Je&vkanksyu dks Lora=krk laxzke
dk vko';d ekspkZ ekuk Fkk vkSj ;g fu'p; fd;k tk pqdk Fkk fd uohu Hkkjr dh jpuk lektoknh rFkk loksn Z ;h vkn'kks±
ds vuqlkj gksxhA dkaxzsl ds fofHkUu vf/kos'kuksa esa bl izdkj ds cgqr ls izLrko ikl gq, FksA Je ds laca/k esa 'kklu dh
uhfr ds dqN fl)kar bl izdkj Fks&
1. Jfedksa dks viuk laxBu djus vkSj lkewfgd :i ls vius vf/kdkjksa dh j{kk djus dk iwjk vf/kdkj gSA izn'kZu]
gM+rky bR;kfn muds vf/kdkjksa ls mUgsa oafpr ugha fd;k tk ldrkA ijarq Jfedksa dks vfgalk vkSj oS/kkfud rFkk
yksdrkaf=kd rjhdksa ls viuk vkanksyu pykuk pkfg,A
2. Jfed lekt dk ,d lEekfur lnL; gSA Je dh efgek dks xka/kh th us LFkkfir fd;k Fkk vkSj lc usrkvksa us Lohdkj
fd;kA
3. Je dks vius dk;Z dks mfpr iqjLdkj feyuk pkfg, vFkkZr~ Je dk 'kks"k.k lekIr gksuk pkfg,A dk;Z ds ?kaVs vkSj
etnwjh U;k;iw.kZ gksus pkfg,aA Jfedksa dks ykHk esa ls Hkh ,d va'k feyuk pkfg,A
4. Jfedksa dh lkekftd lqj{kk dh leqfpr O;oLFkk gksuh pkfg,A nq?kZVuk] chekjh] o‘)koLFkk] izlwrkoLFkk bR;kfn ds
voljksa ij Je dks mldk leqfpr iqjLdkj feyuk pkfg,A
5. m|ksxifr ,oa 'kklu dk mÙkjnkf;Ro gS fd Jfedksa dh mUufr ds mik; fd, tk,a ftlls fd mudh dk;Z n{krk
c<+s] mudk thou&Lrj Åapk gksA vFkkZr~ Jfedksa ds LokLF;] fuokl&LFkku bR;kfn dh O;oLFkk djus dk mÙkjnkf;Ro
ljdkj ,oa lekt dk gSA Je&dY;k.k esa dk;ks± dk fodkl fd;k tk;sA
6. jkstxkj ds volj vf/kd ls vf/kd c<+k;s tk,aA
7. m|ksxksa esa Jfedksa dk cjkcjh dk LFkku gSA vr% izR;sd egÙoiw.kZ ekeys esa mudk lg;ksx vko';d gSA bl n‘f"V
ls izca/k esa Hkh Je dks fgLlk ysuk pkfg, vkSj mudks bldk vf/kdkj feyuk pkfg,A
8. ljdkj us ;g Hkh fu'p; fd;k fd Jfedksa dh mUufr ds fy, rRdky vko';d fo/kku ;k dkuwu cuuk pkfg, ftlls
fd mu fl)karksa dks O;kogkfjd :i fn;k tk ldsA
ijarq ;g dguk vuqfpr gksxk fd 'kklu&lw=k gkFkksa esa ysrs gh ljdkj us bu fl)karksa dk ikyu 'kq: dj fn;kA dbZ dkj.kksa
ls Lora=k Hkkjr dh ljdkj Hkh Jfedksa dk iwjh rjg i{k xzg.k ugha dj ldhA [kklrkSj ls vkS|ksfxd laca/kksa esa ljdkj
dh uhfr cgqr dqN vaxzsth 'kklu ds gh leku jgh blds dbZ dkj.k FksA
igyk rks Fkk fd ns'k ds fodkl ds fy, ljdkj us dqN y{; j[ks FksA vkS|ksfxd v'kkafr ls mu y{;ksa dh iwfrZ esa ck/kk
iM+rh FkhA ;kstukvksa dh izxfr ds lkFk&lkFk ljdkjh m|ksxksa dh la[;k esa o‘f) gqbZ( vr% Je&vkanksyu dk izksRlkgu nsuk
ljdkj ds gh fy, ijs'kkuh mRiUu djuk FkkA fQj O;fDrxr m|ksxksa dks izkRs lkgu nsuk ljdkj ds gh fy, ijs'kkuh mRiUu
djuk FkkA fQj O;fDrxr m|ksxksa dk Hkh dkQh izHkko ljdkj ij FkkA 'kkafr vkSj dkuwu dh O;oLFkk dh n‘f"V ls vkS|ksfxd
{ks=kksa esa Jfedksa dk vkanksyu ljdkj ds fy, fpark mRiUu dj ldrk FkkA
la{ksi esa Lora=krk izkfIr ds i'pkr~ ljdkj us etnwjksa dh mUufr ds fy, dkQh dk;Z fd;k gSA lkekftd lqj{kk]
Je&dY;k.k] U;wure etnwjh] cksul] vkS|ksfxd vkokl bR;kfn dk;ks± ij dkQh O;; Hkh gqvk gS vkSj bl fn'kk esa dkQh
izxfr Hkh gqbZA ijarq ;g dk;Z bruk fo'kky gS fd iwjh rjg leL;k dk gy gks ugha ldrkA tula[;k esa o‘f) ds dkj.k
Jfedksa dh la[;k esa rhoz xfr ls foLrkj gqvk gS( vr% fLFkfr tgka dh rgka fn[kkbZ nsrh gSA xanh cfLr;ka] csdkjh] xjhch
vkS|ksfxd v'kkafr vkfn ds iz'u vHkh Hkh gy ugha gks jgs gSaA
iapo"khZ; ;kstuk,a vkSj Je uhfr

(Five Year Plans and Labour Policy)
Lora=krk ds ,dne i'pkr~ vkS|ksfxd fodkl dks iw.kZrk iznku djuk ,d vlaHko dk;Z FkkA vr% izkFkfedrk ds vk/kkj ij
Je uhfr dk fuekZ.k vusd pj.kksa esa gqvkA nwljs le; ds ifjorZu ds lkFk&lkFk blesa vusd lq/kkjksa dh Hkh vko';drk
vuqHko dh xbZA ;g nks dkj.k gh Je uhfr esa ckj&ckj ifjorZu ds fy, mÙkjnk;h FksA iapo"khZ; ;kstukvksa ds vk/kkj ij
Je uhfr dh fo'ks"krkvksa dk fuEukuqlkj v/;;u fd;k tk ldrk gSA
Je uhfr vkSj izFke iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and First Five Year Plan)
igyh iapo"khZ; ;kstuk ds izk:i esa Je leL;kvksa dk foLr‘r mYys[k fd;k x;k Fkk vkSj ns'k ds vkfFkZd fodkl vkSj
vkfFkZd LFkkf;Ro dks c<+kus dh n‘f"V ls vk;ksx us bu leL;kvksa ds lek/kku ij tksj Mkyk FkkA ;kstuk esa fuEukafdr
flQkfj'ksa dh xbZ Fkha&
1. vkS|ksfxd laca/k & vkS|ksfxd fodkl ,oa Je dY;k.k fo"k;d y{;ksa dks iwjk djus gsrq Jfedksa vkSj lsok;kstdks
ds laca/k eS=khiw.kZ gksus pkfg,aA bl gsrq Je la?kksa ds fuekZ.k ,oa lkewfgd lkSnsckth dks ekU;rk nh xbZA vkS|ksfxd
U;k;ky; le>kSrks]a eaMyks]a fookpu] tkap U;k;ky;ks]a dk;Z lfefr;ksa vkfn ds fy, O;oLFkk djus ij cy fn;k x;kA
la{ksi esa la?k"kks± ds fuiVkjs ds ikjLifjd le>kSrk O;oLFkk dks leFkZu fd;k x;kA
2. etnwjh & eqæk izlkj dks jksdus gsrq ykHk vkSj etnwjh dh o‘f) dks fu;af=kr djus ij cy fn;k x;kA vk;ksx dh
jk; Fkh fd etnwjh esa o‘f) mlh lhek rd mfpr gS tgka rd fd ;g forj.k ,oa vkfFkZd vlekurvksa dks nwj djus
esa lgk;d gksA etnwjh dk lekuhdj.k djus ,oa U;wure etnwjh vf/kfu;e dks izHkko'kkyh cukus ij tksj fn;k x;kA
ykHkka'k&Hkkfxrk ,oa cksul lac/a kh fo"k;ksa dk fo'ks"kKksa }kjk v/;;u djkus dh ckr dgh xbZA etnwjh lac/a kh leL;kvksa
ds lek/kku ds fy, f=knyh; vk/kkj ij LFkk;h etnwjh eaMyksa dh LFkkiuk dk lq>ko fn;k x;kA
3. lkekftd lqj{kk & fofHkUu lkekftd lqj{kk izko/kkuksa ¼tSls& Jfed {kfriwfrZ vf/kfu;e] deZpkjh jkT; chek
vf/kfu;e] ekr‘Ro fgr ykHk vf/kfu;e] cksul Ldhe] izksohMsaV QaM½ dks dk;kZfUor djus ij cy fn;k x;kA
4. d‘f"k Jfed & d‘f"k esa layXu Jfedksa] fo'ks"kr% Hkwfeghu Jfedkssa ds ykHkkFkZ xzkeh.k fodkl dk;ZØe cuk;s x,] Hkwnku
vkanksyu dks leFkZu iznku fd;k x;k] lgdkjh lfefr;ksa dh LFkkiuk dh xbZ ,oa edkuksa dh tehu ij ekS:lh
vf/kdkj nsus ds laca/k esa dne mBk, x,A
5. dk;Z n'kk,a & dk;Z n'kkvksa esa lq/kkj ds fy, orZeku fo/kku gh i;kZIr le>s x, fdarq buds izHkkoh dk;kZUo;u ij
cy fn;k x;kA
6. jk"Vªh; laxzgky; & lqj{kk] dY;k.k ,oa vkS|ksfxd LokLF; ds fy, ,d jk"Vªh; laxzgky; LFkkfir djus dh
vko';drk crkbZ xbZA
7. ekuo 'kfDr dk mfpr mi;ksx & ekuo 'kfDr ds mfpr iz;ksx ds fy, HkrhZ iz.kkyh esa lq/kkj] jkstxkj dk;kZy;ksa
ds laxBu] izf'k{k.k lqfo/kkvksa ds foLrkj ,oa foosdhdj.k djus dh flQkfj'k dh xbZA
8. mRikndrk & mRikndrk ,oa dk;Zdq'kyrk c<+kus ds laca/k esa dk;Z iz.kkyh etnwjh dh nj] ukSdfj;ksa ds oxhZdj.k
vkfn ds v/;;u djkus dk lq>ko fn;k x;kA
9. vkokl & Jfedksa ds vkokl ds fy, leqfpr O;oLFkk dh vko';drk vuqHko djrs gq, vk;ksx us vkS|ksfxd {ks=kksa
ds fy, dbZ vkokl dk;ZØe cuk,A
Je uhfr vkSj nwljh iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Second Five Year Plan)
izFke iapo"khZ; ;kstuk esa 'kq: dh xbZ Je uhfr dks gh nwljh ;kstuk&dky esa Hkh] vko';drkuqlkj dqN la'kks/ku ds lkFk]
tkjh j[kk x;kA ;s la'kks/ku okLro esa gekjs lektoknh lekt dh LFkkiuk ds u;s ladYi ds gh vuq:i FksA ;kstuk ds
varxZr Je uhfr dh izeq[k fo'ks"krk,a fuEu izdkj Fkha&
1. vkS|ksfxd iztkra=k dh LFkkiuk ds fy, l'kDr Je vkanksyu dh vko';drk dks vuqHko djrs gq, Je la?kksa ds fodkl
ij cy fn;k x;kA
2. etnwjh laca/kh izLrko izFke ;kstuk tSls gh FksA dsoy izksfoMsaV QaM esa va'knku dh nj 6.5% ls c<+kdj 8.5 djus
dk lq>ko fn;k x;kA ykHkka'k Hkkfxrk] cksul vkfn ds fo"k; esa xgu v/;;u djkus ds lq>ko j[ks x,A
3. vkS|ksfxd fodkl ds fy, vuq'kklu lafgrk dks egÙo fn;k x;kA Jfedksa dks mÙkjnkf;Ro dk cks/k djkus ds fy,
izpkj vkSj mldh vuq'kklughurk ,oa fgalkRed izo‘fÙk;ksa dks jksdus ds fy, dM+h fuxjkuh ds lq>ko fn, x,A
4. ;kstuk ds Je dY;k.k laca/kh dk;ZØeksa ds fy, 21 djksM+ #i;s dh jkf'k fu;r dh xbZA
5. foosdhdj.k dks vkilh le>kSrksa ds vk/kkj ij ykxw djus dk lq>ko fn;k x;kA fof'k"V leL;kvksa ds fy, dsaæh;
ljdkj }kjk mPp vf/kdkjh dh fu;qfDr dh tk ldrh gSA
6. Bsds ds Jfed dks fujarj jkstxkj nsus vkSj mudh n'kkvksa dks lq/kkjus gsrq mik; djus ds lq>ko fn, x,A
7. d‘f"k Jfed vkSj efgyk Jfedksa dh leL;kvksa ds lek/kku ij /;ku fn;k x;kA
8. izf'k{k.k lqfo/kkvksa ds foLrkj] jkstxkj lsok laxBu] jkstxkj dk;kZy;ksa dh LFkkiuk] Jfedksa dks JO;&n‘f"V (Audio-
Visual) f'k{k.k ds fy, fQYe 'kk[kk dh LFkkiuk vkfn ij cy fn;k x;kA
9. Jfedksa ds ikfjokfjd ctVksa dk v/;;u djkus ij cy fn;k x;kA
Je uhfr vkSj r‘rh; iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Third Five Year Plan)
rhljh ;kstuk esa Je uhfr dk m|ksx vkSj Je dh vko';drkvksa o fu;ksftr fodkl ds y{;ksa dks /;ku esa j[kdj fodkl
fd;k x;kA f=knyh; izfrfuf/k;ksa ¼Jfed] lsok;kstd vkSj ljdkj ds izfrfuf/k;ks½a ls jk; djds fl)kar vkSj uhfr;ka cukus
dk fu'p; gqvkA bl izdkj jk"Vªh; Je uhfr dk fu/kkZj.k f=knyh; O;oLFkk }kjk fd;k tkus yxk gS vkSj bldk
ewyk/kkj ,sfPNd gSA ;kstuk esa mu vk/kkjksa dks Hkh tkjh j[kk x;k gS ftUgsa fd nwljh ;kstuk esa mi;ksxh ekuk x;k FkkA
;kstukof/k esa Je uhfr laca/kh fuEukafdr izxfr;ka mYys[kuh; gSa&
1. ;kstuk dky esa dk;Z lfefr;ksa dks l'kDr cukdj iztkra=kh; iz'kklu ds fy, vk/kkj Hkwfe cukus ij cy fn;k x;k
vkSj ubZ vkS|ksfxd bdkb;ksa ds m|ksxksa esa la;qDr izca/k ifj"knksa dh ;kstuk 'kq: dh xbZA
2. vkS|ksfxd lafgrk dh lQyrk ns[kdj bls vkS|ksfxd lac/a kksa dk vk/kkj cuk;k x;k vkSj ekfydksa vkSj Jfedksa ls blds
ikyu dk vkxzg fd;k x;k rkfd ;g ,d ltho 'kfDr cu ldsA
3. ljdkj us fu/kZu Jfed oxZ dh lqj{kk dk Hkkj vius Åij fy;k vkSj U;wure etnwjh vf/kfu;e dks vf/kd izHkkoh
<+ax ls ykxw djus ij tksj fn;kA fofHkUu m|ksxksa esa etnwj eaMy LFkkfir fd, x,A etnwjh fu/kkZj.k esa Jfed dh
dk;Zdq'kyrk c<+us dk /;ku j[kk x;kA cksul vk;ksx dh fu;qfDr dh xbZA
4. lkekftd lqj{kk ds foLrkj ds fy, deZpkjh jkT; chek ;kstuk dks 500 ;k vf/kd Jfedksa okys dkj[kkuksa esa ykxw
fd;k x;kA
5. foosdhdj.k dks mRikndrk o‘f) ds fy, okLrfod vk/kkj ekuk x;k vkSj dgk x;k fd Jfedksa dks foosdhdj.k dh
;kstuk ykxw djus eas lgk;d gksuk pkfg, ck/kd ughaA gka] foosdhdj.k ;kstuk ds QyLo:i csdkj gq, yksxksa dks
vU;=k jkstxkj fnykus dh mfpr O;oLFkk djuh pkfg,A
6. dk;Z n'kkvksa ds lq/kkj ds fy, vf/kfu;eksa esa ikfjr O;oLFkkvksa dks lqn‘<+ cukus ij cy fn;k x;kA dkj[kkuksa esa
nq?kZVuk;sa jksdus ds fy, ,d LFkk;h lykgdkj lfefr dh LFkkiuk] [kku m|ksxksa esa lqj{kk f'k{kk ds izpkj ds fy,
jk"Vªh; [kku lqj{kk ifj"kn~ dh LFkkiuk] dks;yk ,oa vHkzd [kkuksa dh Hkkafr eSxuht ,oa dPps yksgs dh [kkuksa ds f,
dY;k.k fuf/k;ksa dk fuekZ.k] Jfed oxZ ds ykHkkFkZ lgdkjh lk[k&lfefr;ksa ,oa miHkksDrk HkaMkjksa dk xBu] xkaoksa esa
csjkstxkjh ds lek/kku ds fy, dsaæh; d‘f"k etnwj lykgdkj lfefr dh flQkfj'kksa dk vuqlj.k djrs gq, 50 yk[k
,dM+ ls vf/kd Hkwfe dks d‘f"k ;ksX; cukdj 7 yk[k ifjokjksa dks clkuk ,oa euksjatu o [ksydwn dh lqfo/kk;a c<+kus
ij Hkh cy fn;k x;kA vkokl o vU; fuekZ.k dk;ks± ds fy, dkQh c<+h jkf'k fu/kkZfjr dh xbZA xzkeh.k vkokl ij
Hkh /;ku fn;k x;kA
bl izdkj] rhljh ;kstuk esa ljdkj dh uhfr LoSfPNdrk ds vk/kkj ij Je vkSj izca/k ds chp jpukRed lgdkfjrk dh
FkhA 1962 esa phu dk geyk gksus ij vkikrdky ?kksf"kr fd;k x;k vkSj vkS|ksfxd 'kkafr izLrko Lohd‘r gqvk] ftlls
gM+rkyksa esa deh vkbZA blh izLrko ds varxZr miHkksDrk lgdkjh HkaMkj ,oa lLrh nqdkusa [kqyhaA
Je uhfr vkSj prqFkZ iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Fourth Five Year Plan)
fiNys vf/kfu;e] dkuwu vkSj LoSfPNd izca/k pkSFkh ;kstuk esa Hkh Je uhfr ds vk/kkj cus jgsA bl vof/k dh Je uhfr ds
izeq[k igyw fuEu izdkj Fks&
1. Je uhfr;ksa dh O;kogkfjdrk & ;kstuk esa Je uhfr o Je dk;ZØeksa dks /khjs&/khjs fdarq fuf'pr :i ls vkxs c<+kuk
r; gqvk] ftlls Jfedksa ds fofHkUu oxks±& d‘f"k] vlaxfBr] Bsdk] dkj[kkuk] L=kh o cky Jfedksa ds fy, i;kZIr
O;oLFkk;sa dh tk ldsaA
2. vuq'kklu lafgrk & vkS|ksfxd laca/kksa ds lq/kkj ds fy, vuq'kklu lafgrk ij fo'ks"k cy fn;k x;kA dk;Z lfefr;ksa
ds {ks=k dks Hkh Li"V fd;k x;kA
3. vkokl & vkokl O;oLFkk ij Hkh fo'ks"k cy fn;k x;kA
4. Jfed la?kksa dk fodkl & Je la?kksa ls vk'kk dh xbZ fd os dsoy etnwjh fnykus okyh ,tsalh ds :i esa gh ugha
djsaxs oju~ jk"Vªh; fodkl esa Hkh Bksl Hkwfedk vnk djsaxsA
5. lkekftd lqj{kk & lkekftd lqj{kk dks bruk foLr‘r djus dk fu'p; gqvk fd lekt dk dksbZ Hkh oxZ vlqjf{kr
u jgsA
6. izf'k{k.k & vkS|ksfxd izf'k{k.k laLFkkvksa dh la[;k c<+kus vkSj {ks=kh; izf'k{k.k dsaæ [kksyus dk fu.kZ; fd;k
x;kA
Je uhfr vkSj iape iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Fifth Five Year Plan)
ikapoh ;kstuk esa Je uhfr dh fo'ks"krk,a fuEu izdkj Fkha&
1. vkS|ksfxd laca/k & pkSFkh ;kstuk ds nkSjku vkS|ksfxd laca/k cgqr larks"ktud ugha jgsA vkS|ksfxd fooknksa dk eq[;
dkj.k vke miHkksx dh oLrqvksa ds Hkko c<+us ds dkj.k ru[okg] cksul vkSj vU; lac) ckrsa FkhaA bu egÙoiw.kZ ekeyksa
vkSj buls lac) ekeyksa dk u;k vkSj O;kid vkS|ksfxd laca/k dkuwu cukrs le; /;ku esa j[kk tkuk FkkA
2. Jfed dY;k.k & lkekftd lqj{kk mik;ksa ds {ks=k esa vPNh izxfr gks jgh gSA deZpkjh jkT; chek ;kstuk 42 yk[k
deZpkfj;ksa ij ykxw FkhA 1978 rd dqy feykdj 38 yk[k deZpkjh vkSj jkT; chek ;kstukvksa ds v/khu ykus dk
izLrko fd;k x;kA
3. izf'k{k.k ,oa jkstxkj & jkstxkj uhfr esa osru ij jkstxkj vkSj Lo;a jkstxkj lqfo/kkvksa ds fodkl] nksuksa ij cy
nsuk FkkA mi;qDr {ks=kksa esa izf'k{k.k lqfo/kk,a vf/kd c<+kbZ tkuh FkhaA
4. lqj{kk O;oLFkk & dkj[kkuksa esa lqj{kk O;oLFkk c<+kus gsrw fofHkUu jkT;ksa esa tks lqj{kk dk;kZy; [kksys x;s gSa mudks
etcwr cuk;k tkuk FkkA
5. lwpuk ,d=k.k & Jfed dk;kZy; nsgkrh Jfedksa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds Jfedksa ds dke
dh voLFkk,a rFkk Jfedksa ds {ks=k ls laca/k vU; fo"k;ksa ij lwpuk,a vkfn ,d=k djsaxsA
6. jk"Vªh; Jfed laLFkk & Hkkjrh; Jfed laLFkk dk iquxZBu dj vkSj bldk foLrkj dj jk"Vªh; Jfed laLFkk cukbZ
tkuh FkhA ;g laLFkk Jfed ls lac) ekeyksa ds vuqla/kku esa leUo; LFkkfir djus okyh laLFkk gksxhA
ikapoh ;kstuk esa dkjhxjksa ds izf'k{k.k] jkstxkj lsokvksa vkSj Jfed dY;k.k ds fy, 57 djksM+ #i;s dh O;oLFkk dh xbZA
;kstuk esa vkokl ij dqy 4670 djksM+ #i;s [kpZ fd, tkus FksA U;wure vko';drk dk;ZØe (minimum need
programme) ds varxZr jkT;ksa dh ;kstuk esa] xkaoksa esa] Hkwfeghuksa dks edku cukus ds fy, yxHkx 40 yk[k IykV nsus gsrw
108.16 djksM+ #i;s j[ks gq, FksA
Je uhfr vkSj "k"Be~ iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Sixth Five Year Plan)
turk ljdkj us ikapoh ;kstuk dks bldk dk;Zdky iwjk gksus ls ,d o"kZ iwoZ dh lekIr dj fn;k vkSj 1978-83 dh
vof/k ds fy, ubZ ;kstuk cukbZA ckn esa Jherh bafnjk xka/kh iqu% lÙkk:<+ gqbZ vkSj buds fn'kk&funsZ'ku ds varxZr NBh
;kstuk cukbZ xbZA ;g la'kksf/kr ;kstuk 1980 ls 1985 rd dh ikap o"khZ; vof/k ds fy, FkhA bl ;kstuk esa etnwjh] egaxkbZ
vkSj mRiknu ds laca/k esa ,d lefUor uhfr viukus dh O;oLFkk dh xbZ gM+rkyksa vkSj rkykcafn;ksa dks grksRlkfgr djus
gsrq dqN vyx dne mBk, x,s rFkk Je&dkuwuksa dks dBksjrkiwoZd ykxw djus dh O;oLFkk dh xbZA
Je uhfr vkSj lIre iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Seventh Five Year Plan)
lkroha ;kstuk dh Je uhfr esa fuEu lq/kkj fd, x,&
1. xzkeh.k {ks=k esa fodkl dk;Z gsrq i;kZIr xzkeh.k jkstxkj dk l‘tu djukA
2. vizf'kf{kr Jfedksa dks izf'k{k.k dh lqfo/kk miyC/k djkukA
3. m|ksxksa ds vk/kqfudhdj.k }kjk dk;Z {kerk esa o‘f) djukA
4. dqVhj m|ksxksa esa yxs Jfedksa dks izksRlkfgr djukA
5. jk"Vªh; xzkeh.k jkst fxzM dk fuekZ.k ftlds dkj.k 14450 yk[k O;fDr fnolksa dk l‘tu fd;k tkukA
6. ekuoh; iwath dk mfpr fodkl rFkk vuqdwyre mi;ksx djukA
7. vkfFkZd fu;kstu ,oa 'kSf{kd fu;kstu dks ekuoh; fu;kstu ls lacaf/kr djukA
bl izdkj lkroha iapo"khZ; ;kstuk esa Jfed 'kfDr ds vuqdwyre iz;ksx ij vf/kd cy fn;k x;k gSA
Je uhfr vkSj vkBoha iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Eighth Five Year Plan)
lu~ 1991 esa vuqeksfnr vkBoha iapo"khZ; ;kstuk esa Je dh xq.koÙkk ds fodkl ij vf/kd cy fn;k x;k rkfd Hkkjrh;
mRiknksa dks varjkZ"Vªh; cktkj esa mfpr LFkku izkIr gks ldsA tks m|ksx varjkZ"Vªh; Lrj dk mRiknu u dj ldsaxs os
vf/kd fnu u fVd ldsaxsA ,d rjQ rks fons'kh rduhd ds vkxeu ls mRiknu dh laHkkouk c<+sxhA nwljs Hkkjrh; Jfed
dk varjkZ"Vªh;dj.k gksus ds dkj.k izfrLi/kkZ c<+sxhA
Hkkjr esa ;kstukdkyhu Je uhfr ds izeq[k nks"k fuEu izdkj jgs gSa&
1. U;wure etnwjh dkuwu dh izHkkoghurk & ljdkj }kjk fofHkUu {ks=kksa ds Jfedksa ds fy, U;wure etnwjh dk
fu/kkZj.k fd, tkus ds ckotwn dkuwu dh O;kogkfjd fØ;k'khyrk izHkkoghu jgh gSA vlaxfBr {ks=kksa esa Jfedksa dks
U;wure etnwjh ds Lrj ls cgqr uhph etnwjh feyrh gSA
2. etnwjh varjksa dh fo|ekurk & Je&la?kksa dh cgqyrk vkSj vkilh izfr}af}rk ds dkj.k jk"Vªh; Lrj ij mi;qDr
etnwjh&uhfr dk fu/kkZj.k ugha gks ik;k gSA fofHkUu {ks=kksa m|ksxksa vkSj Qeks± ds chp O;kid etnwjh & varj fo|eku
gSA lkoZtfud vkSj futh {ks=kksa dh etnwfj;ksa esa varj ik;k tkrk gSA
3. etnwjh&jkstxkj c<+kus esa foQyrk & Je&uhfr êtnwjh jkstxkj* c<+kus ds iz;klksa esa foQy jgh gSA ns'k esa fo|eku
O;kid csjkstxkjh ds dkj.k vf/kdka'k Jfed ^Hkw[kejh okyh etnwjh* ij dke djus ds fy, rS;kj jgrs gSaA
4. vly esa etnwjh esa deh & vFkZO;oLFkk esa mRiUu LQhfrd nckoksa ds dkj.k fuokZg&ykxr cgqr c<+ xbZ gSA ;|fi
egaxkbZ HkÙks dks fuokZg&O;; esa tksM+us dh uhfr viukbZ xbZ gS rFkkfi] fuokZg&O;; esa o‘f) ds vuq:i etnwfj;ka ugha
c<+ ikbZ gSaA dher&o‘f) dk ykHk eq[;r% lsok;kstdksa dks feyk gSA
5. fodkl ds Qyksa esa Jfedksa dks mfpr fgLlk ugha & fu;ksftr fodkl }kjk l‘ftr&le‘f) esa ls Jfedksa dks mfpr
fgLlk ugha fey ik;k gSA vf/kd 'kfDr fxus&pqus gkFkksa esa dsafær gks xbZ gSA
6. Je&dkS'ky c<+kus esa foQyrk & etnwjh uhfr Jfedksa dk LokLF;] jgu&lgu vkSj dk;Z&dq'kyrk lq/kkjus esa
vleFkZ jgh gSA vkfFkZd fodkl dh /kheh xfr rFk Je&'kfDr esa nzrq o‘f) ds dkj.k Jfedksa dh ^vly etnwjh* fujarj
?kVh gSA Qyr% etnwjh&uhfr vkS|ksfxd 'kkafr dh LFkkiuk esa foQy jgh gSA
Je uhfr vkSj ukSaoh iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Ninth Five Year Plan)
ukSoha iapo"khZ; ;kstuk esa Je uhfr ds eq[; igyqvksa tSls cky etnwj dh lekfIr ,oa iquokZl ;kstuk,a] ca/kqok etnwj lekfIr
,oa iquokZl dk;ZØe] m|ksxksa dh futhdj.k djrs le; etnjksa ds jksxtkj ij iM+us okys lHkh foijhr izHkkoksa dk /;ku
esa j[kuk] efgyk etnwjksa ds lkFk U;k; ,oa lqj{kk vkfn dks j[kk x;k gSA
Je uhfr vkSj nloha iapo"khZ; ;kstuk
(Labour Policy and Tenth Five Year Plan)
nloha iapo"khZ; ;kstuk ds Jfed uhfr dk fo'ks"k o.kZu rks ugah fd;k x;k gS ijarq blls futh miØe dks izksRlkgu
nsuk] xjhch dks de djuk] izfrO;fDr vk; dks c<+kok nsuk] Jfedksa dks jkstxkj ds vfrfjDr volj iznku djuk]
loZf'k{kk dks izkRs lkgu] izn"w k.k dks de djuk] chekj lkoZtfud miØeksa ij vf/kd /;ku nsuk vkfn dks 'kkfey fd;k x;k
gSA
v/;k;&4
varjkZ"Vªh; Je laxBu% vo;o vkSj dk;Z
(Intertnational Labour Organisation : Its Organs and
Their Functions)
Je dh n'kk lq/kkjus ds fy, lu~ 1818 esa jkscVZ vkSosu (Owen) us varjkZ"Vªh; Lrj ij dk;Z djus dk lq>ko fn;k FkkA
lu~ 1866 esa ,d varjkZ"Vªh; Je lEesyu gqvk Fkk ftlesa ;g izLrko j[kk x;k fd lalkj ds lc ns'kksa esa Jfed fo/kku
cuk;s tk;saA lu~ 1880 fLoV~tjySaM esa ,d varjkZ"Vªh; lHkk blh mís'; ls cqykbZ xbZ FkhA lu~ 1890 esa cfyZu esa Hkh ,d
lEesyu fd;k x;k FkkA lu~ 1897 esa czwlsYl esa ,d varjkZ"Vªh; lEesyu gqvk FkkA lu~ 1900 esa ,d varjkZ"Vªh; Je ifj"kn~
cukbZ xbZ Fkh ftldk mís'; lalkj ds etnwjksa dh n'kk ij fopkj&foe'kZ djuk FkkA blesa 15 ns'k lnL; FksA lu~ 1905
rFkk 1906 esa fQj nks lEesyu fd;s x;sa bu lEesyuksa esa dbZ egRoiw.kZ izLrko Hkh ikl fd;s x, FksA ijarq varjkZ"Vªh; Lrj
ij Bksl dne izFke egk;q) ds i'pkr~ mBk;k x;kA ;q) ds ckn oklk;Z dh laf/k dh xbZA mlesa ;g fu'p; fd;k x;k
fd lalkj esa LFkk;h 'kkafr ds fy, lkekftd U;k; vko';d gS vkSj blds fy, lalkj ds Jfedksa dh n'kk dk lq/kkj gksuk
pkfg,A
31 tuojh] lu~ 1919 dks ^'kkafr lEesyu* esa vk;ksx dh fu;qfDr dh xbZA bl vk;ksx us varjkZ"Vªh; laxBu cukus ij tksj
fn;kA ifj.kkeLo:i bl laxBu dh LFkkiuk gqbAZ bls ^varjkZ"Vªh; Je laxBu (International Labour Organiszation) dgk
x;kA bls ^yhx vkWQ us'kUl* (Leagure of Nations) dk vax ekuk x;kA
varjkZ"Vªh; Je laxBu] la;qDr jk"Vª la?k (U.N.O.) ifjokj laxBu dk ,d lnL; gSA ;g la;qDr jk"Vª la?k ls iw.kZr;k
lacaf/kr gS rFkk fo'o 'kkafr ds ewyHkwr fl)kar dh j{kk djrk gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu ,d fof/kor~ laxBu gSA og vius
{ks=k esa lkoZHkkSfed egRo ds fl)karksa dks izfrikfnr djrk gSA
varjkZ"Vªh; Je laxBu dk fo/kku

varjkZ"Vªh; Je laxBu ds lnL; fofHkUu jkT; gS ftudh fnlacj] 1965 esa la[;k 116 FkhA lnL;rk dh ;g la[;k fnlacj
1984 esa c<+dj 150 gks xbZ gSA bl izdkj ;g jk"Vªksa dk la?k gS tks ljdkjksa }kjk vkfFkZd lgk;rk izkIr djrk gS rFkk
iztkrkaf=kd vk/kkjksa ij] ljdkjksa] fu;kstdksa rFkk Je laxBuksa ds izfrfuf/k;ksa }kjk fu;af=kr fd;k tkrk gSA bldk mís';
lc ns'kksa esa lkekftd U;k; esa o‘f) djuk gS rFkk blds fy, ;g Je vkSj lkekftd n'kkvksa ls lacaf/kr rF; ,df=kr
djrk gSA
foÙk O;oLFkk & varjkZ"Vªh; Je laxBu dh foÙkh; O;oLFkk lnL; jkT;ksa ds okf"kZd 'kqYdksa ls gksrh gSA lu~ 1950 esa la;qDr
jk"Vª la?k ds vk/kkj ij varjkZ"Vªh; Je laxBu us Hkh 'kqYd dh njksa ds fy, eki fu/kkZfjr dh FkhA 'kqYd dh njsa izfro"kZ
vkilh fopkj&foe'kZ ls fuf'pr dh tkrh gSaA 'kqYd dh njksa esa ifjorZu laxBu dh lnL;rk esa o‘f) gksus ij Hkh fd;k
tkrk gSA
izR;sd lnL; ns'k dk va'knku dqy O;; ds izfr'kr ds vk/kkj ij fu/kkZfjr fd;k tkrk gSA o"kZ 1991 esa varjkZ"Vªh; Je
laxBu ds fy, Hkkjr dk ;ksxnku yxHkx 145 yk[k #i;s FkkA
varjkZ"Vªh; Je laxBu% vo;o vkSj dk;Z 23
In 000’s (U.S. Dollar)
Year Total Budget of the India’s Share Percentage Share of India

I.L.O of Contribution in Total Contribution
1975 45,134 673 1.94

1980 101,890 910 0.67
1984 127,372 359 0.36
varjkZ"Vªh; Je laxBu dk Lo:i

varjkZ"Vªh; Je laxBu viuh rhu bdkb;ksa }kjk dk;Z pykrk gS] tks fd fuEufyf[kr gSa&
1. varjkZ"Vªh; Je dk;kZy;
2. 'kkldh; fudk;] rFkk
3. varjkZ"Vªh; Je lEesyuA
varjkZ"Vªh; Je dk;kZy;
(International Labour Office)
varjkZ"Vªh; Je dk;kZy; ftldk eq[; dk;kZy; ftusok esa gSa] lfpoky; lkalkfjd lwpuk dsaæ rFkk izdk'ku x‘g dk dk;Z
djrk gSA ;g Je ls lacaf/kr iz'uksa ij v/;;u ,oa vuqla/kku djus ij yxk gqvk gSA blesa fofHkUu ns'kksa ls izkIr fo'ks"kKksa
dh fu;qfDr gksrh gSA eq[; dk;kZy; dh lgk;rk ds fy, 12 lgk;d dk;kZy; gSa] 40 jk"Vªh; i=kdkj rFkk 6 {ks=k dk;kZy;
lalkj ds fofHkUu Hkkxksa esa gSaA laxBu dk eq[; dk;Zdkjh vf/kdkjh egkfuns'kd gksrk gS] tks fd 'kkldh; fudk; }kjk
fu;qDr fd;k tkrk gSA
Hkkjr esa lu~ 1928 esa varjkZ"Vªh; Je laxBu dh ,d 'kk[kk LFkkfir dh xbZA ;g laxBu ftusok eq[; dk;kZy; esa rFkk
Hkkjr ds fu;kstd rFkk deZpkjh laxBuksa ds chp laca/k LFkkfir djrk gSA ;g eq[; dk;kZy; dks Hkkjr esa gq, lkekftd
,oa vkfFkZd ifjorZu ls lwfpr djrk gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu dh dsæa h;dj.k uhfr ds QyLo:i 1 vizy S ] 1970 ls fnYyh
dk;kZy; dks {ks=kh; dk;kZy; esa ifjofrZr dj fn;k x;k tks HkwVku] Hkkjr] Jhyadk] usiky rFkk eky}hi lewg dh
xfrfof/k;ksa dks ns[krk gSA
'kkldh; fudk;
(Governing Body)
varjkZ"Vªh; Je laxBu dh 'kkldh; fudk; dk;Zdkjh ifj"kn~ gS tks fd dk;kZy; dk fujh{k.k djrh gS] mldk ctV
cukrh gS rFkk vkS|ksfxd ,oa fo'ks"kK lfefr;ksa dh fu;qfDr;ksa ds fy, mÙkjnk;h gSA 'kkldh; fudk; egkfuns'kd dh
fu;qfDr djrh gS] egkfuns'kd }kjk izLrqr dk;ZØeksa }kjk ctV izLrkoksa ij fopkj djrh gS rFkk lEesyu dh bl n‘f"V
ls flQkfj'k djrh gSA 'kkldh; fudk; dk twu] 1981 esa iquxZBu fd;k x;kA nl izdkj blesa vc 56 lnL; gksrs gSa&
28 ljdkjksa ds izfrfuf/k] 14 fu;kstdksa rFkk 14 deZdkjksa dsA ljdkj ds 28 izfrfuf/k;ksa esa ls 10 dk pquko ugha ds cjkcj
gksrk gS rFkk ;g vkS|ksfxd n‘f"V ls egRoiw.kZ ns'k ds gksrs gSAa Hkkjr blesa ls ,d lhV j[krk gS rFkk vU; 9 ns'k gS&a dukMk]
tkiku] Ýkal] teZuh] bVyh] :l] baXySaM rFkk vesfjdkA ljdkjksa ds 'ks"k 18 izfrfuf/k;ksa dk pquko Hkh 3 o"kZ esa ,d ckj
gksrk gSA
'kkldh; fudk; esa dk;Z dks f=ki{kh; LFkk;h lfefr;ksa ls lgk;rk izkIr gksrh gS tks fd vafre ckj twu] 1984 esa fufeZr
dh xbZ Fkh rFkk mudk Lo:i fuEufyf[kr rkfydk ds vuqlkj gSA
'kkldh; fudk; dh izk;% o"kZ esa rhu ckj cSBd gksrh gS rFkk muds lHkkifr rFkk mi&lHkkifr dk pquko izfro"kZ gksrk
gSA lHkkifr ljdkjksa ds izfrfuf/k;ksa esa ls pquk tkrk gS rFkk milHkkifr fu;kstd rFkk deZdkjksa ds izfrfuf/k;ksa esa ls pquk
tkrk gSA
varjkZ"Vªh; Je lEesyu
varjkZ"Vªh; Je lEesyu Je ,oa lkekftd iz'uksa ds fy, lalkj dh laln gSA varjkZ"Vªh; Je lEesyu ds 75 lEesyu twu]
1988 rd gks pqds gSA a varjkZ"Vªh; Je lEesyu dk 78oka vf/kos'ku ftusok esa twu] 1991 esa gqvk rFkk 81oka lEesyu vDVwcj
1994 esa laiUu gqvk gSA
;g lEesyu tks lk/kkj.kr;k izfro"kZ gksrk gS] izR;sd lnL; jk"Vª pkj izfrfuf/k;ksa dk ,d izfrfuf/k eaMy Hkstrk gSA buesa
ls nks izfrfuf/k ljdkj ds] ,d izfrfuf/k laxfBr ekfydksa dk rFkk ,d izfrfuf/k laxfBr Jfedksa dk gksrk gSA buesa
lykgdkj Hkh lfEefyr gksrs gSAa varjkZ"Vªh; Je laxBu ljdkjh varjkZ"Vªh; laxBuksa rFkk Jfed la?kksa ds varjkZ"Vªh; fudk;ksa
ds izfrfuf/k;ksa dks Hkh lEesyu esa Hkkx ysus dh vuqefr ns nsrk gSA ;g lEesyu varjkZ"Vªh; Je laxBu dh uhfr fu/kkZj.k
laLFkk ds :i esa Hkh dk;Z djrk gSA lEesyu dk eq[; dk;Z ;g gS fd vfHkle; (Conventions) vkSj flQkfj'kksa ds :i
esa varjkZ"Vªh; Je lafgrk (International Labour Code) dk uke fn;k tkrk gSA lEesyu laxBu ds pkyw rFkk Hkkoh dk;Z
ds laca/k esa Hkh izLrko ikl djrk gSA ;g izfro"kZ laxBu ds ctV dk Hkh fu/kkZj.k djrk gSA
varjkZ"Vªh; Je laxBu ds vk/kkjHkwr fl)kar

(Fundamental Principles of the I.L.O)
varjkZ"Vªh; Je laxBu dk vk/kkj 9 vk/kkjHkwr fl)kar gS tks fd ,d Jfed pkVZj esa fn;s x;s gSAa jk"Vª la?k ds izR;sd lnL;
dks bu fl)karksa dks Lohdkj djuk gksrk gSA ;s fl)kar fuEukafdr gSa&
1. ekxZn'kZd fl)kar ;g gksxk fd Je dks dsoy inkFkZ vFkok okf.kT; dh oLrq ugha le>k tkuk pkfg;sA
2. lIrkg esa de ls de 24 ?kaVs dk vodk'k feyuk pkfg;s vkSj tgka Hkh laHko gks ;g vodk'k jfookj dks gksuk pkfg,A
3. lsok;kstu vkSj deZpkfj;ksa dks lHkh izdkj ds oS/kkfud mís';ksa dh iwfrZ ds fy, la?k cukus ds vf/kdkjksa dks ekU;rk
nh tkuh pkfg,A
4. ns'k vkSj le; ds vuqlkj mfpr izdkj ds thou Lrj dks cuk;s j[kus ds fy, deZpkfj;ksa dks i;kZIr etnwjh ds
Hkqxrku dh O;oLFkk gksuh pkfg,A
5. fnu esa 8 ?kaVs ds dk;Z vkSj lIrkg esa 48 ?kaVs ds fl)kar dks mu lHkh LFkkuksa ij ykxw dj nsuk pkfg, tgka vc rd
;s ykxw ugha gSA
6. ;g fl)kar ykxw djuk pkfg, fd leku ewY; ds dk;ks± ds fy, L=kh rFkk iq#"kksa dks leku ikfjJfed feysA
7. Jfedksa ds fy, fdlh Hkh ns'k esa tks Hkh dkuwu cuk;s tk;sa] muesa bl ckr dk /;ku j[kuk pkfg, fd lHkh Jfedksa
dks] pkgs os ns'koklh gksa vFkok fons'kh] cjkcj dk vkfFkZd O;ogkj feysA
8. ckydksa ls dke ysuk can dj nsuk pkfg, vkSj fd'kksjksa ds jkstxkj ij Hkh jksdFkke gksuh pkfg,] rkfd mudh f'k{kk
ds pkyw jgus ds lkFk&lkFk mUgsa mfpr jhfr ls 'kkjhfjd fodkl dk Hkh volj izkIr gks ldsA
9. izR;sd jkT;ksa dks fujh{k.k dh ,slh i)fr viukuh pkfg, ftlesa fL=k;ka Hkh Hkkx ys ldsa rkfd deZpkfj;ksa dh lqj{kk
ds fy, tks Hkh fu;e vFkok fo/kku cusa] mUgsa mfpr jhfr ls ykxw fd;k tk ldsA
ebZ 1944 esa fQykMsyfQ;k dh ?kks"k.kk }kjk varjkZ"Vªh; Je laxBu ds mís';ksa ,oa y{;ksa dh iquO;ZoLFkk dh xbZA bl ?kks"k.kk
esa fuEu mís';ksa ij cy fn;k x;k Fkk& thou Lrj dks Åapk djuk] iw.kZ jkstxkj] Jfedksa dks izf'k{k.k dh lqfo/kk;sa nsuk]
etnwjh vkSj vk; ls lacaf/kr uhfr;ka viukuk] dke djus dh n'kkvksa vkSj le; esa lq/kkj djuk] lkewfgd lkSnkdkjh ds
vf/kdkj dks ekU;rk nsuk] ekfydksa vkSj Jfedksa ds e/; lg;ksx dks LFkkfir djuk] dY;k.k dk;Z] lkekftd lqj{kk
lk/kuksa dk foLrkj djuk] f'k{kkRed ,oa O;kolkf;d voljksa esa lekurk iznku djuk vkfnA
bl ?kks"k.kk esa varjkZ"Vªh; Je laxBu ds vk/kkjHkwr fl)karksa dks fQj ls nksgjk;k x;k& Þ (i) Je dksbZ inkFkZ ugha gSA (ii)
vfHkO;fDr rFkk lkgp;Z dh Lora=krk fujarj izxfr ds fy, cgqr vko';d gSA (iii) ;fn fdlh LFkku ij Hkh fu/kZurk gksrh
gS rks mlds dkj.k gj LFkku ij laiUurk dks [krjk mRiUu gksrk gSA (iv) nfjærk vkSj vHkko ds fo#) ;q) djus ds fy,
izR;sd ns'k esa iw.kZ:i ls 'kfDr yxkuh gksxhA blds fy, ;g Hkh vko';d gS fd fujarj rFkk iw.kZ:i ls varjkZ"Vªh; Lrj
ij gh iz;Ru fd;s tk;saA ,sls iz;Ru bl izdkj gksa fd ekfydksa vkSj Jfedksa ds izfrfuf/k ljdkj ds izfrfuf/k;ksa ds rFkk
leku&izfr"Bk ls Lora=k :i ls okn&fookn dj ldsa rFkk vius lEeku dks c<+kus rFkk dY;k.k ds fy, yksdra=kkRed fu.kZ;
dj ldsAa ß
varjkZ"Vªh; Je laxBu ds izeq[k mís';

(Main Objectives of the I.L.O)
varjkZ"Vªh; Je laxBu ds izeq[k mís'; fuEukafdr gSa&
1. izR;sd dke djus ds ;ksX; Jfed ds fy;s jkstxkj dh O;oLFkk djukA
2. Jfedksa ds jgus ds fy, mfpr fuokl LFkkuksa dh leqfpr O;oLFkk djukA
3. izR;sd Jfed dks mlds ;ksX; dke esa yxkukA
4. Jfedksa dh vk; esa o‘f) djds thou Lrj dks Åapk mBkukA
5. Jfedksa dh xfr'khyrk dh lqfo/kkvksa dh O;oLFkk mfpr :i ls djukA
6. Jfedksa dh lkekftd lqj{kk dk leqfpr izca/k djukA
7. lkewfgd lkSnksa ds vf/kdkj dks lEeku rFkk izksRlkgu nsukA
8. Jfedksa dh f'k{kk rFkk muds izf'k{k.k dk izca/k djukA
9. mRiknu {kerk dh o‘f) dk izca/k djukA
10. Je vFkok vU; izdkj dh uhfr;ka ,slh gksa ftlls vkfFkZd fodkl esa Jfedksa dks leku Hkkx miyC/k gks ldsA
11. Jfedksa ds fy, euksjatu vkfn dk leqfpr izca/k djukA
12. leku Je ds fy, leku etnwjh fnykus dh O;oLFkk djukA
13. cky dY;k.k dh O;oLFkk djukA
14. cky Je ij izfrca/k yxkukA
15. dke djus dh n'kkvksa esa vko';d o mfpr lq/kkj djukA
16. izlwfr laj{k.k dh O;oLFkk rFkk mlds fy, vko';d fu;eksa dk ikyu djukA
varjkZ"Vªh; Je laxBu ds dk;Z

(Function of the I.L.O.)
varjkZ"Vªh; Je laxBu vius mís';ksa dh iwfrZ gsrq fuEu dk;ks± dks laiUu djrh gS&
1. izdk'ku laca/kh dk;Z & laxBu lkjs lalkj ds Je dh leL;kvksa dk v/;;u djrk gS vkSj bl fo"k; ij vko';d
'kks/k Hkh djrk gSA bl mi;ksxh lkexzh dks i=k&if=kdkvksa] fdrkcksa vkfn ds ek/;e ls yxkrkj lacaf/kr nyksa dks
igqapk;k tkrk gSA vHkh rd gtkjksa NksVh&cM+h iqLrdksa dk izdk'ku fd;k tk pqdk gSA ,d foHkkx International
Institute of Labour Studies lu~ 1960 esa Hkh LFkkfir gqvk gSA blds iqLrdky; esa nks yk[k fdrkcsa gSaA
2. fo'ks"kKksa }kjk ekxZ&n'kZu & laxBu dk nwljk dk;Z fofHkUu ns'kksa dks vius ns'k dh Je dh n'kk esa lq/kkj djus ds
fy, lykg nsuk gSA laxBu ds varxZr 9 fo'ks"k lfefr;ka gSa tks ns'kksa esa u;s lq/kkj djus esa enn djrh gSaA Hkkjr]
ikfdLrku] fQyhikbu vkfn ns'kksa esa lkekftd lqj{kk laca/kh ;kstuk,a rS;kj djus essa varjkZ"Vªh; Je laxBu us
egRoiw.kZ lgk;rk nh FkhA lu~ 1950 esa ,f'k;kbZ leL;kvksa ij lykg nsus ds fy, ,d lfefr cuh FkhA lu~ 1959
esa vÝhdu lykg lfefr vkSj lu~ 1965 esa vUr% vesfjdh lfefr dk fuekZ.k Hkh gqvk gSA
3. fo/kk;d dk;Z & crk;k tk pqdk gS fd lEesyu esa izfro"kZ dqN izLrko ikfjr gksrs gSa ftudksa lnL; jk"Vª viuh
fo/kku lHkkvksa esa fopkj ds fy, j[krs gSaA cgq/kk buds vk/kkj ij lnL; jk"Vª vko';d fo/kku cukrs gSaA bu izLrkoksa
dks lkewfgd :i ls varjkZ"Vªhl Je lafgrk (International Labour Code) dgk tkrk gSA lu~ 1973 rd lEesyu ds
49 vf/kos'kuksa esa 136 vfHkle; (Conventions) vkSj 144 vfHker (Recommendations) Lohd‘r gks pqds FksA
4. rF;ksa dh [kkst & laxBu rF;ksa dh [kkst djus okyh ,tsalh gSA ;g varjkZ"Vªh; vkfFkZd fodkl dh orZeku fLFkfr
esa lkekftd vkSj Je&laca/kksa ds {ks=k esa mifLFkr leL;kvksa dk v/;;u djrk gS rFkk fof'k"V Je&leL;kvksa ij
lkfgR; dk izdk'ku djrk gSA laxBu ds fo'ks"kK ¼tks lnL;&ns'kksa dh ljdkjksa] lsok;kstdksa vkSj Jfed laxBuksa
ds izfrfuf/k;ksa esa ls pqus tkrs gSa rFkk ftUgsa laxBu ds mís';ksa ,oa dk;ks± ds ckjs esa fo'ks"k izf'k{k.k izkIr gksrk gS½ lnL;
ns'kksa dh fofo/k leL;k,a ¼tSls& dq'ky Je'kfDr] csjkstxkjh vkSj viw.kZ jkstxkj] Jfed la?k cukus dk vf/kdkj]
jkstxkj fofueky;] lkekftd lqj{kk] dk;Z n'kk,a] Je dY;k.k] vkfn lqy>kus ds rjhdksa ij viuh fjiksVZ nsrs gSaA
5. lkekftd izxfr gsrq jhfr&fu/kkZj.k & laxBu pquhank {ks=kksa esa lkekftd izxfr ds jhfr&fu/kkZjd (Pace Setter) Lo:i
dk dke djrk gS] vius okf"kZd lEesyuksa esa ;g vfHkle;ksa vkSj flQkfj'kksa ds izys[k izLrqr djrk gS] tks Lohd‘r
gksus ds ckn mfpr dk;Zokgh gsrq lnL;&ljdkjksa dks izsf"kr fd;s tkrs gSaA
6. lwpuk] ijke'kZ vkSj rduhdh lgk;rk & laxBu dk ftusok fLFkr iz/kku dk;kZy; mu ns'kksa dks vko';d lwpuk,a]
lykg vkSj rduhdh lgk;rk iznku djrk gS] tks lkekftd fo/kku cukus ;k lkekftd laxBu ls lac) viuh
leL;k,a gy djuk pkgrs gSaA laxBu }kjk Hksts x, f'k"V&eaMy ,sls ijke'kZ nsrs gSa tks laiw.kZ lalkj dh fof'k"V
leL;kvksa ds vuqHko ij vk/kkfjr gksrs gSaA
7. fo'o jkstxkj dk;ZØe & laxBu dk mYys[kuh; iz;kl 1969 ls vkjaHk ^fo'o jkstxkj&dk;ZØe* gS ftldk Hkkjr
ljh[ks fodkl'khy ns'kksa ds fy, fo'ks"k egRo gSA bl dk;ZØe ds varxZr lnL; ns'kksa dh ,slh uhfr;ka ykxw djus
ds fy, rduhdh lgk;rk ,oa fo'ks"kKksa dks ijke'kZ iznku djrk gS] ftuds }kjk mRiknd&jkstxkj dh ek=kk c<+k;h
tk lds rFkk csjkstxkjh ;k viw.kZ jkstxkj dh ek=kk ?kVk;h tk ldsA
{ks=kh; lEesyu
(Regional Conference)
lu~ 1944 ds fQykMsfy;k lEesyu esa ;g fu'p; gqvk fd vfodfrl ns'kksa dh leL;k;sa vyx gSAa vr% mu ij fopkj djus
ds fy, vyx ls {ks=kh; lEesyu gksuk pkfg,a rnuqlkj dbZ vf/kos'ku ,f'k;k esa fd;s x;s gSaA buesa Hkh f=knyh; vk/kkj ij
2 izfrfuf/k lnL; jk"Vªksa dh ljdkjksa ds] 1 etnwjksa dk rFkk 1 m|ksxifr dk gksrk gSA izkjafHkd ,f'k;kbZ {ks=kh; lEesyu
27 vDVwcj] lu~ 1947 dks gqvkA lu~ 1950 esa ,f'k;kbZ leL;kvksa ij ,d lykgdkj lfefr cukbZ xbZA ,f'k;k ds {ks=kh;
lEesyu dbZ gks pqds gSAa lu~ 1950 esa yadk] lu~ 1953 esa tkiku es]a lu~ 1957 esa fnYyh es]a lu~ 1962 esa esycksu]Z vkWLVªfs y;k
esa gq, ,f'k;kbZ lEesyuksa esa egÙoiw.kZ izLrko ikl fd;s tk pqds gSaA
,f'k;k ds vfrfjDr vÝhdu ns'kksa dh Hkh ,d lykgdkj lfefr cukbZ xbZ gSA lu~ 1960 ds igys vÝhdu {ks=kh; lEesyu
ukbthfj;k ds ykxksl uked uxj esa gqvk FkkA blds vfrfjDr le;≤ ij {ks=kkssa dh fof'k"V leL;kvksa ij fopkj djus
ds fy, fopkj xksf"B;ka Hkh vk;ksftr dh tkrh gSaA fofHkUu leL;kvksa dks ysdj bl izdkj dh cgqr lh cSBdsa dks pqdh
gSaA
varjkZ"Vªh; Je laxBu vc la;qDr jk"Vª dk ,d vax cu pqdk gSA lu~ 1946 ds ekSfUVª;y ds ,d izzLrko }kjk jk"Vª&la?k
ds lafo/kku esa bl fo"k; dk izLrko igys gh ikl fd;k tk pqdk gSA
varjkZ"Vªh; Je laxBu vkSj Hkkjr

(International Labour Organisation and India)
varjkZ"Vªh; Je&leL;kvksa ij fopkj&foe'kZ esa Hkkjr ds ;ksxnku dk bfrgkl Lora=krk&izkfIr ls cgqr igys vkjaHk gksrk
gSA Hkkjr izkjaHk esa (1919) gh varjkZ"Vªh; Je&laxBu dk lfØ; lnL; jgk gSA varjkZ"Vªh; Je lEesyu us 1986 rd 159
vfHkle; fn;s gSaA Hkkjr us leLr vfHkle;ksa dks Lohdkj djds 1989 rd muesa ls dsoy 34 dks ekU;rk iznku dh gSA
ftuesa ls vfHkle; la[;k 2 csjkstxkjh vfHkle; 1919 dh ekU;rk lekIr dj nhA
bl izdkj Hkkjr us 34 vfHkle; Lohd‘r fd, gSa vkSj muds vk/kkj ij ns'k esa Je fo/kku cuk, gSaA bu fu;eksa ls Hkkjrh;
etnwjksa dks cgqr ykHk gqvk gSA bu vfHkle;ksa ds vfrfjDr 32 flQkfj'ksa Hkh Hkkjr Lohdkj dj pqdk gSA
Hkkjr lc vfHkle;ksa dks Lohdkkj ugha dj ldk( blds dbZ dkj.k gSa&
1. vfHkle; dk fu;e gS fd mls iwjk Lohdkj djuk gksrk gS vFkok vLohdkj djuk gksrk gSA Hkkjr esa cgq/kk ,slh
ifjfLFkfr;ka ugha jgha fd vfHkle; dks Lohdkj fd;k tk,A
2. Hkkjr esa 1947 rd fons'kh ljdkj Fkh tks fd Je ds fgr ds laca/k esa mnklhu FkhA mlus bl laca/k esa vf/kd /;ku
ugha fn;kA
3. Hkkjrh; Je&vkanksyu dh f'kfFkyrk ds dkj.k Hkh ljdkj ij tksj ugha Mkyk tk pqdk fd og vko';d fo/kku
cuk;sA
4. dqN vfHkle; ,sls Hkh Fks tks Hkkjr dh ifjfLFkfr esa ykxw ugha gksrs Fks vFkok ,sls m|ksxksa ls lacaf/kr Fks tks Hkkjr
esa vf/kd egÙo ugha j[krs FksA
Hkkjr dks varjkZ"Vªh; Jfed la?k }kjk dh xbZ lgk;rk
Hkkjr us le;≤ ij laxBu }kjk iznÙk rduhdh lgk;rk] lykg rFkk izf'k{k.k laca/kh lgk;rk dk ykHk mBk;k gSA
26 vizSy] lu~ 1951 dks ,d fu.kZ; fy;k x;k fd laxBu vfodflr ns'kksa dks rduhdh lgk;rk nsxkA ijarq blls iwoZ Hkh
laxBu us vfodflr ns'kksa dh lgk;rk dh FkhA lu~ 1953 esa laxBu us vius fo'ks"kK Hkkjr Hksts Fks] mUgksu a s lkekftd lqj{kk
ij viuh jk; nhA lu~ 1951 esa dk;Z ds vk/kkj ij etnwjh dk Hkqxrku djus ds fo"k; esa fo'ks"kKksa us Hkkjr dk ekxZ&n'kZu
fd;kA lu~ 1953 esa ckxku etnwjksa ds jkstxkj ls lacaf/kr tkikuh fo'ks"kK Hkkjr essa vk;s FksA lu~ 1953 esa laxBu us ,d
fo'ks"kK bl ckr ds fy, Hkstk Fkk fd m|ksxksa esa yxs gq, etnwjksa dks izf'k{k.k nsus ds fy, fdlh ;kstuk ds cukus esa lgk;rk
djsaA bl fo'ks"kK us cM+kSnk] vgenkckn vkfn esa izf'k{k.k f'kfoj pyk;sA lu~ 1954 esa ,d vU; fo'ks"kK us e/; izns'k esa
izf'k{k.k dh O;oLFkk dhA bu yksxksa ds funsZ'ku esa cM+kSnk] dkuiqj] dks;EcVwj] caxykSj] te'ksniqj vkfn esa vusdksa izf'k{k.k
dsæa cuk;s x;sA vkS|ksfxd f'k{kk nsus ds fy, laxBu us lu~ 1955 vkSj lu~ 1959 ds chp 6 fo'ks"kK Hkkjr HkstAs buds funs'Z ku
ij cEcbZ vkSj dydÙkk esa izf'k{k.k dsaæ (Instructor’s Training Centres) LFkkfir fd;s x;sA jkstxkj lsok ds lapkyu ds
fy, 2 fo'ks"kK Hkkjr Hksts x;s FksA lu~ 1957 esa fnYyh esa ,d dk;ZØe cuk;k x;k Fkk fd ftlds varxZr O;olkf;d
ekxZn'kZu rFkk lykg (Vocational Guidance and Employment Counselling) dk izf'k{k.k ,f'k;k ds ns'kksa ds fy, j[kk
x;kA mRikndrk vkSj n{krk c<+kus ds laxBu us ewY;oku lgk;rk nh gSA jk"Vªh; mRikndrk lfefr (National Productivity
Council) ds vf/kdkfj;ksa dks laxBu ds fo'ks"kKksa us ekxZ n'kZu fn;kA lu~ 1949 esa caxykSj esa laxBu us ,d dsaæ LFkkfir
fd;k ftlesa ,f'k;k ds ns'kksa esa izf'k{k.k rFkk ekxZ&n'kZu fn;k tkrk gSA lu~ 1968 ds var rd 169 Hkkjrh;ksa dks fons'k
izf'k{k.k ds fy, Hkstk tk pqdk Fkk vkSj 61 fo'ks"kKksa dh lgk;rk Hkkjr dks fey pqdh FkhA
Je uhfr ,oa Je fo/kku ij laxBu dk izHkko

(Impact of I.L.O. on Labour Policy and Legislation)
Hkkjr ds d‘f"k iz/kku gksus ij Hkh ;gka ij vkS|ksfxd Økafr us tUe ys fy;k gSA ;gka ij tukf/kD; gksus ds dkj.k Jfedksa
dh iwfrZ] mudks ekax ls lnSo vf/kd jgh gSA nqHkkZX;o'k Hkkjr esa Jfed la?k Hkh dHkh 'kfDr'kkyh ugha jgs vkSj u mudk
fodkl LokLF; ,oa lqn‘<+ vk/kkjksa ij gqvk gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu dh LFkkiuk ls leLr fo'o ds Jfed oxZ esa ,d
uohu psruk mRiUu gqbZ rFkk vc ;g 'kkar jgdj fu;kstdksa dh vR;kpkjiw.kZ uhfr lgu ugha dj ldrkA ns'k dh iztkra=k
iz.kkyh Hkh Jfed oxZ ds lkFk lgkuqHkwfr j[krh gSA
jk"Vªh; Je vk;ksx ds vuqlkj xr o"kks± esa Hkkjr dk varjkZ"Vªh; Je laxBu esa ;ksx egRoiw.kZ jgk gSA okf"kZd lEesyuksa rFkk
varjkZ"Vªh; Je laxBu dh vkS|ksfxd lfefr esa ns'k dks Hkkx ysus dh n‘f"V ls vPNh izdkj ls rS;kj gksuk pkfg, rFkk
izfrfuf/k;ksa dk pquko le; ls dkQh igys dj nsuk pkfg,A Je ea=kh dks pkfg, fd og izfrfuf/k;ksa dh ,d izkjafHkd ehfVax
,tsM a k dk;ZØeksa ij fopkj djus ds fy, cqyk;sA ;g gekjs izfrfuf/k;ksa dks lEesyu esa Hkkx ysrs le; ekxZn'kZu esa lgk;rk
djsxkA
Hkkjr esa Je lfUu;eksa ij varjkZ"Vªh; Je laxBu dk izHkko izR;{k ,oa vizR;{k nksuksa izdkj ls iM+k gSA ;gka ij izkjafHkd
voLFkkvksa esa varjkZ"Vªh; Je laxBu ds vfHkle;ksa (Conventions) us Je lfUu;e ds fuekZ.k dh fn'kk esa igy djus ij
egRoiw.kZ izHkko Mkyk FkkA varjkZ"Vªh; Je laxBu dh LFkkiuk dqN fo'ks"k fl)karksa ,oa mís';ksa dh iwfrZ ds fy, gqbZ gSA
Hkkjr ds fy, mi;qDr Je&uhfr ,oa Je&lafgrk ds fodkl esa varjkZ"Vªh; Je&laxBu ds vfHkle;ksa ,oa flQkfj'kksa ls
izsj.kk izkIr gqbZ gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu ds Hkkjr }kjk viuk, x, izeq[k vfHkle; (Conventions) fuEu izdkj gSa&
1. 1921 esa ikfjr dke ds vf/kdre ?kaVksa ds fu/kkZj.k ls lacfa /kr vfHkle; Hkkjr us vkaf'kd :i ls 1922 esa rFkk lkekU;
:i ls 1946 esa viuk;kA
2. 1919 esa ikfjr fL=k;ksa vkSj fd'kksjksa ls jkf=k ds le; dke u djkus ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1921 esa viuk;kA
3. 1921 esa ikfjr lkIrkfgd vodk'k ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1923 esa viuk;kA
4. leqæ esa jkstxkj ij yxs fd'kkjksa vkSj cky&Jfedksa dh vfuok;Z fpfdRlk&tkap djkus ds lacaf/kr vfHkle; ¼1921
esa ikfjr½ Hkkjr us 1922 esa viuk;kA
5. 1923 esa ikfjr d‘f"k&Jfedksa dk laxBu cukus dk vf/kdkj laca/kh vfHkle; Hkkjr us 1923 esa gh ykxw dj fn;kA
6. 1925 esa ikfjr O;kolkf;d jksxksa ls ihfM+r Jfedksa ds fy, {kfriwfrZ dh O;oLFkk ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1927
esa viuk;kA
7. 1925 esa ikfjr nq?kZVuk xzLr Jfedksa dks {kfriwfrZ dk Hkqxrku djrs le; ns'kh vkSj fons'kh Jfedksas ds lkFk leku
O;ogkj ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1927 esa viuk;kA
8. 1926 esa ikfjr leqæh tgkt esa ekfydksa vkSj deZpkfj;ksa ds chp le>kSrs ds vUrfuZ;eksa dh O;oLFkk ls lacaf/kr
vfHkle; Hkkjr us 1932 esa viuk;kA
9. 1929 esa ikfjr tgktksa }kjk ;krk;kr fd;s x;s Hkkjh xëksa ij Hkkj dk fpUg yxkus dh O;oLFkk ls lacaf/kr vfHkle;
Hkkjr us 1931 esa viuk;kA
10. 1932 esa ikfjr tgktksa ij Hkkj p<+kus&mrkjus esa laHkkfor nq?kZVukvksa ls Jfedksa dh lqj{kk ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr
ljdkj us 1934 esa ^xksnh deZpkjh vf/kfu;e* ds varxZr ykxw fd;kA
11. 1935 esa ikfjr [kku ds Hkhrj Hkwfexr&dk;ks± esa L=kh&Jfedksa dks u yxkus ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1949 esa ykxw
fd;kA
12. 1947 esa ikfjr m|ksx ,oa okf.kT; esa Jfedksa ds fujh{k.k ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1949 esa ykxw fd;kA
13. 1930 eas ikfjr lHkh izdkj ds csxkj lekIr djus ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us uoacj 1954 esa viuk;kA
14. 1928 esa ikfjr U;wure etnwjh ds fu/kkZj.k ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1948 esa viuk;kA
15. 1951 eas ikfjr L=kh ,oa iq#"k Jfedksa dks ^leku dk;Z ds fy, leku Hkqxrku* ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1958
esa viuk;kA
16. 1957 esa ikfjr vkfne tkfr;ksa dh lqj{kk ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1959 esa viuk;kA
17. 1959 esa ikfjr jkstxkj vkSj O;olk; esa Hksn&Hkko cjrus ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us 1960 esa viuk;kA
18. 1962 esa ikfjr ns'kh ,oa fons'kh Jfedksa ds fy, lkekftd lqj{kk dh leku O;oLFkk ls lacaf/kr vfHkle; Hkkjr us
1954 esa viuk;kA
varjkZ"Vªh; Je&laxBu }kjk ikfjr vfHkle; ykxw djus ds mís'; ls Hkkjr esa le;≤ ij Je&dkuwuksa dks la'kksf/kr
fd;k x;k gSA dbZ vfHkle;ksa dks ljdkjh vf/klwpuk }kjk viuk;k x;k gSA 1954 esa Hkkjr ljdkj us ,d f=knyh; lfefr
,sls vfHkle;ksa vkSj flQkfj'kksa ij fopkj djus ds fy, cukbZ Fkh] ftUgsa rduhdh dkj.kksa ls ykxw ugha fd;k tk ldk FkkA
lfefr dh flQkfj'kksa ds QyLo:i Hkkjr ljdkj us dbZ vfHkle; viuk, gSaA Hkkjr us fofHkUu vfHkle;ksa ds vko';d
vaxksa dks Hkh jk"Vªh; fo/kku esa lfEefyr fd;k gSA mnkgj.kkFkZ 1929 ds izlodky ls lacaf/kr vfHkle; dks izlwfr&ykHk
vf/kfu;e ls lfEefyr fd;k gSA 1936 ds loSrfud vodk'k ls lacaf/kr vfHkle; dks jkT;&Lrj ij loSrfud vodk'k
dh oS/kkfud O;oLFkk }kjk viuk;k x;k gSA
Hkkjr esa Je&vkanksyu ij laxBu ds izHkko
varjkZ"Vªh; Je laxBu us Hkkjr esa Je vkanksyu dks i;kZIr lhek rd vuqifsz jr fd;k gSA Hkkjr esa Je&vkanksyu dh okLrfod
'kq#vkr izFke fo'o;q) ds i'pkr~ gqbZA bl rjg Hkkjr esa Je&vkanksyu dk izkajHk varjkZ"Vªh; Je&laxBu dh LFkkiuk ds
lkFk ekuk tk ldrk gSA varjkZ"Vªh; Je&laxBu us Jfedksa esa ikjLifjd ,drk dh Hkkouk dks tUe nsdj rFkk vf/kdkjksa
ds izfr lpsr cukdj Hkkjrh; Je&vkanksyu dk fodkl izsfjr fd;kA pwafd Je&la?kksa ds izfrfuf/k;ksa dks varjkZ"Vªh;
Je&lEesyuksa esa Hkkx ysus dk volj feyrk gS] blfy, Hkkjr esa Je&la?kksa ds izkjafHkd QsMjs'ku dsoy blh dkj.k cus
rkfd bu lEesyuksa esa Hkstus ds fy, izfrfuf/k;ksa dk pquko gks ldsA nkl ds 'kCnksa esa] Þokf"kZd varjkZ"Vªh; Je&lEesyuksa ds
vU; ns'kksa ds lkFk Hkkjrh; izfrfuf/k;ksa] fo'ks"kdj Hkkjrh; Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa dk ?kfu"B laca/k LFkkfir gqvk gSAß mls
varjkZ"Vªh; lqn‘<+rk ,oa lkekftd U;k; ds fy, egku~ iszj.kk&òksr ekuk tk ldrk gSA
varjkZ"Vªh; Je laxBu us ns'k ds vkanksyu dks Hkh i;kZIr ek=kk esa izHkkfor fd;k gSA okLro esa ns'k esa Je vkanksyu dk izkjaHk
gh varjkZ"Vªh; Je laxBu dh LFkkiuk ds lkFk gqvkA varjkZ"Vªh; Je laxBu us Hkkjrh; Je la?k ds vkanksyu dks fuEu izdkj
izHkkfor fd;k gS&
1. varjkZ"Vªh; Je laxBu us Jfedksa esa ikjLifjd ,drk dh Hkkouk dks tUe fn;k gSA
2. varjkZ"Vªh; Je laxBu us Jfedksa esa vusd vf/kdkjksa vkSj fo'ks"kkf/kdkjksa ds izfr tkx‘fr mRiUu dj nh gSA
3. laxBu us viuh fofHkUu i=k&if=kdkvksa ds ek/;e ls le;≤ ij Jfedksa dks vewY; lwpuk;sa nh gSaA
4. 1947 esa ubZ fnYyh esa LFkkfir (Asian Regional Conference) us Hkkjr ds Je vkanksyu dks cM+h izjs.kk iznku dh gSA
5. Je la?k laca/kh lsokvksa ds {ks=k esa Hkkjr us varjkZ"Vªh; Je laxBu ds fo'ks"kKksa dh lsok;sa izkIr dh gSa vkSj Je la?k
ds laca/k esa izf'k{k.k izkIr djus ds fy, Jfedksa dks varjkZ"Vªh; Je laxBu ds dk;ZØe ds varxZr vU; ns'kksa esa Hkstk
gSA
varjk"Vªh; Je laxBu ds dk;ks± dk ewY;kdau
;g laxBu Jfedksa vkSj laiw.kZ ekuork ds fy, ,d ojnku fl) gqvk gSA blds }kjk iznku dh xbZ lsokvksa dks ge bl
Øe esa j[k ldrs gSa&
1. lalkj ds Je & dY;k.k laca/kh cgqr ls fo/kkuksa dh jpuk varjkZ"Vªh; Je laxBu ds izHkko ls gqbZA Hkkjr esa gh 34
vf/kle; (Conventions) vkSj 32 flQkfj'ksa (Recommendations) Lohd‘r dh xbZ gSa ftuds vuqlkj dbZ egRoiw.kZ
dkuwu ikl fd;s x;s vkSj dbZ dkuwuksa esa la'kks/kuksa fd;s x;sA lalkj ds vf/kdka'k ns'kksa ds Je fo/kku ij varjkZ"Vªh;
Je laxBu dk izHkko iM+k gSA
2. varjkZ"Vªh; Je laxBu us etnwjksa ds lkekftd lEeku (Social Status) dks c<+kus esa cgqr enn nh gSA Jfed dks lekt
esa ,d egRoiw.kZ ,oa lEekuiw.kZ LFkku fnykus esa bldk cgqr ;ksxnku jgk gSA
3. bldk izHkko Je&vkanksyu ij Hkh iM+k gSA lu~ 1919 eas blds fuekZ.k ds lkFk gh lalkj dk Je&vkanksyu Hkh
izksRlkfgr gqvk gSA Hkkjr esa Hkh ,slk gh gqvk gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu ;g ekurk gS fd etnwjksa dks viuh fLFkfr
lq/kkjus ds fy, la?k"kZ vkSj vkanksyu djus dk vf/kdkj gSA
4. varjkZ"Vªh; Je laxBu Je dh fofo/k leL;kvksa ls lacfa /kr tkudkjh ,d=k djus vkSj izdkf'kr djus esa cgqr ;ksxnku
fn;k gSA bl laxBu ds fo'ks"kKksa us fofo/k ns'kksa esa lkekftd lqj{kk] Je&dY;k.k vkfn dh ;kstukvksa ds dk;kZfUor
djus esa cgqr lgk;rk nh gSA gky esa gh ,d dk;ZØe cuk gS ftldk uke gS U.N. Expanded Technical Assistance
Programme (ETAP) ;g rduhdh lgk;rk nsrk gSA
5. laxBu us lalkj esa Hkzkr‘Ro] ekuork vkSj lekurk dh Hkkouk dk izlkj fd;k gSA lu~ 1964 esa laxBu us nf{k.k vÝhdk
dks mlds jax&Hksn dh uhfr ds dkj.k lnL;rk ls gVk fn;k FkkA lkekftd U;k; fnykus esa bl laxBu us cgqr dk;Z
fd;k gSA
6. bl laxBu us Jfedksa ds thou&Lrj dks Åapk djus esa cgqr lgk;rk nh gSA dk;Z ds ?kaVs de djus] etnwjh c<+kus]
is'a ku bR;kfn dh O;oLFkk djus] vkokl vkfn dk izc/a k djus] LokLF; vkSj lqj{kk dh O;oLFkk esa bldk cgqr ;ksxnku
jgk gSA
7. laxBu us lalkj esa vkS|ksfxd fodkl esa lgk;rk nh gS] ijarq laxBu esa vHkh cgqr lq/kkj gks ldrk gSA varjkZ"Vªh;
Je laxBu esa cM+s jkT;ksa dk cksyckyk gS vkSj os mldh uhfr dk fu/kkZj.k fu;a=k.k dj ldrs gSaA muesa jktuSfrd
nycanh Hkh dkQh ek=kk esa gSA blds vfHkle; izLrkoksa dks iw.kZr% Lohdkj djuk iM+rk gSA ;g Hkh ,d O;kogkfjd
dfBukbZ gS D;ksafd fofHkUu ns'kksa dh ifjfLFkfr;ka vyx&vyx gksrh gSaA fQj ,d dfBukbZ mu ns'kksa esa gksrh gS tgka
la?kh; 'kklu gksrk gS vkSj Je dk fo/kku dsaæ vkSj jkT; nksuksa ls gh laca/k j[krk gSA ogka dksbZ Hkh fo/kku cukus esa
dsaæ vkSj jkT;ksa ds laca/kksa ij izHkko iM+ ldrk gSA ;gh dkj.k gS fd vesfjdk us varjkZ"Vªh; Je laxBu ds dsoy
7 vfHkle; gh Lohdkj fd;s gSa vkSj os Hkh leqæh deZpkfj;ksa ls lacaf/kr gSa tks fd dsaæ dk fo"k; gSA vkWLVªsfy;k dh
Hkh ,slh gh fLFkfr gSA Hkkjr ds lkeus Hkh bl rjg dh dfBukbZ vk ldrh gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu dks vius izLrkoksa
dks dqN ykspiw.kZ cukuk pkfg, ftlls fd fofHkUu ns'kksa dh vkfFkZd vkSj jktuhfrd ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj mls
cnyk tk ldsA ubZ fnYyh esa tuojh] 1969 esa ,f'k;k ds Je&eaf=k;ksa dh ,d lHkk esa ;g izLrko ikl fd;k x;k
Fkk fd varjkZ"Vªh; Je laxBu vius izLrkoksa vkfn ij fopkj djrs le; fodkl'khy ns'kksa dh leL;kvksa dks Hkh /
;ku esa j[ksA
8. varjkZ"Vªh; Jfed laxBu ds lkeus vkfFkZd ladV jgrk gSA vHkh blds O;; dk 25% vesfjdk ogu djrk gSA uoacj]
lu~ 1975 esa vesfjdk us laxBu dks uksfVl fn;k fd og laxBu dks R;kx nsuk pkgrk gSA blesa laxBu ds vkfFkZd
ladV esa cgqr o‘f) gks ldrh gSA oSls vesfjdk vius R;kx&i=k ij fQj ls fopkj dj jgk gSA laxBu dks vk; ds
uohu òksr [kkstus gksaxsA
varjkZ"Vªh; Je laxBu dk 75oka vf/kos'ku 22 twu] 1988 dks tsuos k esa gqvkA bl lEesyu esa rRdkyhu Je&ea=kh Jh txnh'k
VkbVyj ds usr‘Ro esa ,d f=ki{kh; f'k"VeaMy us Hkkjr dk izfrfuf/kRo fd;kA teZu yksdrkaf=kd x.kjkT; ds Je vkSj
etnwjh ds jkT; lfpo Jh cqYQxSx a csjns j dks bl vf/kos'ku dk v/;{k fuokZfpr fd;k x;kA bl lEesyu esa dbZ egRoiw.kZ
flQkfj'ksa dh xbZ tSls fuekZ.k dk;Z esa lqj{kk vkSj LokLF; jkstxkj esa lao/kZu rFkk csdkjh ls lqj{kk vfHkle; 107 tks 1957
esa tu&tkfr;ksa ds fo"k; esa ikfjr gqvk Fkk ij fQj ls fopkj fd;k x;k vkSj bls ykxw djus dk vkxzg fd;k x;kA
Je] jkstxkj vkSj iquZokl ea=kky; 31
Unit-II
v/;k;&5
Je] jkstxkj vkSj iquokZl ea=kky;
(Ministry of Labour, Employment and Rehabilitation)
vkS|kfxd iz.kkyh esa Je&iz'kklu ij mruk gh /;ku nsus dh vko';drk gksrh gS] ftruh vko';drk mRiknu dh rduhdh
izfØ;kvksa rFkk foi.ku dh isphnk fof/k;ksa ij /;ku nsus dh gksrh gSA Jfedksa ds laj{k.k gsrq cuk;s x;s dkuwuksa vkSj fu;eksa
ds mís';ksa dh iwfrZ rHkh laHko gS] tcfd bUgsa izHkkoh <ax ls ykxw fd;k tkrk gSA
Hkkjr esa Je&iz'kklu e'khujh dk fodkl (Evolution of Labour Administration Machinery in India) & izFke
egk;q) dh lekfIr ls iwoZ rd Je&iz'kklu ls lacaf/kr ekeyksa ij dsaæ vkSj izkarksa ds chp uke&ek=k dk lkeatL; Fkk]
D;ksafd rc rd Je&leL;k,a bruh O;kid ;k isphnk ugha cu ikbZ Fkha fd mUgsa xaHkhjrk ls fy;k tkrkA loZizFke 1920
esa eækl vkSj caxky esa ^Je vk;qDr* dk fof'k"V in l‘ftr fd;k x;kA 1921 esa cEcbZ ljdkj us Hkh Je&dk;kZy;ksa dh
LFkkiuk dhA dsaæ vkSj izkarksa ds chp lkeatL; dks c<+kok nssus ds fy, 1920 esa dsaæ ljdkj us ^Je&C;wjks* dh LFkkiuk dh]
fdarq 1923 esa mls lekIr dj fn;k x;kA dsaæ ljdkj ds vf/kdkj {ks=k dh vf/kdka'k Je&leL;kvksa ds lkFk Je&foHkkx
}kjk O;ogkj fd;k tkrk Fkk] ftldk iz'kklfud eqf[k;k ljdkj dk ,d lfpo gksrk FkkA izkarksa esa Je&foHkkx xouZj dh
dk;Zdkjh ifj"kn ds ,d lnL; dks lkSia k tkrk FkkA bl rjg] vkS|ksfxd n‘f"V ls leqUur izkr a ksa dks vioknLo:i NksMd
+ j]
Je&iz'kklu gsrw fof'k"Vhd‘r ,tsalh ugha FkhA dk;Z dh n'kkvksa] Je&laxBuksa vkSj vkS|ksfxd fooknksa ls lacaf/kr dsaæh;
dkuwuksa dk iz'kklu izkarh; ljdkjksa dk nkf;Ro FkkA
^'kkgh Je vk;ksx* us izkarksa esa Je vk;qDr ds dk;kZy;ksa dh LFkkiuk dk lq>ko fn;kA 1935 ds 'kklu vf/kfu;e esa
Je&lfUu;e cukus rFkk muds iz'kklu dk dk;Z dsaæ vkSj izkarksa ds chp Li"V :i ls foHkkftr dj fn;k x;kA blls igys
dsaæ ljdkj dks Je&laca/kh ekeyksa esa izkarh; ljdkjksa ij fujh{k.k funsZ'ku vkSj fu;a=k.k dk vf/kdkj izkIr FkkA f}rh;
egk;q) dky esa dsaæh; Lrj ij Je&iz'kklu e'khujh dk foLrkj gqvkA Je&vuqla/kku lfefr dh LFkkiuk ds le;
vf/kdka'k izkarksa esa Je vk;qDr ds dk;kZy; Fks] tgka Jfed viuh dfBukb;ka izLrqr dj ldrs FksA Hkkjr ljdkj us {ks=kh;
Je vk;qDrksa rFkk le>kSrk vf/kdkfj;ksa ds vusd dk;kZy; LFkkfir fd,] ftUgsa fofHkUu {ks=kksa esa le>kSrk djkus dk dk;Z
lkSaik x;kA ljdkj us vk;q/k dkj[kkuksa esa ^Je&dY;k.k* lykgdkj fu;qDr fd,A dkj[kkuk fujh{kdksa ds fy, dsaæh;&Lrj
ij ^lykgdkj lsok* vkjaHk dh xbZA 1936 esa ^Je C;wjks* dh LFkkiuk gqbZA ;q)ksÙkjdky esa jkstxkj dk;kZy;ksa rFkk izf'k{k.k
laLFkkvksa ds izlkj ij cy fn;k x;kA blh vof/k esa f=ki{kh; lykgdkj e'khujh dk izknqHkkZo gqvk] ftlus dsaæh; ,oa
jkT;&Lrjksa ij Je&iz'kklu ds chp lkeatL; LFkkfir fd;kA
dsaæh; Lrj ij Je&iz'kklu e'khujh & Hkkjrh; lafo/kku dh la?klwph vkSj leorhZ&lwph esa lfEefyr Je&laca/kh fo"k;ksa
¼vkS|ksfxd laca/k] etnwfj;ka] Je&dY;k.k ,oa lkekftd lqj{kk jkstxkj½ dk izR;{k nkf;Ro Hkkjr ljdkj ds Je vkSj
jkstxkj ea=kky; ij gSA ea=kky; bu fo"k;ksa ds ckjs esa jk"Vªh; uhfr fu/kkZfjr djrk gS] ftls ykxw djus dk nkf;Ro jkT;
ljdkjksa ij gSA cM+s&cM+s canjxkgksa] jsyksa] [kkuksa] rsy&{ks=kksa] cSadksa vkSj chek daifu;ksa ¼ftudh 'kk[kk;sa ,d ls vf/kd jkT;ksa
esa QSyh gksa½ cSadksa vkSj chek daifuksa esa layXu Jfed jkT; ljdkjksa dh dk;Z&ifjf/k ls ckgj gksrs gSaA deZpkjh jkT; chek
vf/kfu;e] 1948 ds varxZr lkekftd lqj{kk ;kstuk;sa vkSj deZpkjh Hkfo";&fuf/k ;kstuk,a ykxw djus dk nkf;Ro Hkkjr
ljdkj ds Je] vkSj jkstxkj ea=kky; ij gSA ea=kky; esaxuht] chM+h m|ksx rFkk vHkzd] [kfut&yksgk] pwukiRFkj ,oa
MksyksekbV [kkuksa dh Je&dY;k.k fuf/k;ksa dk iz'kklu djrk gSA
Hkkjr ljdkj dk Je ,oa jkstxkj ea=kky; Je&laca/kh fo"k;ksa ij fopkj&foe'kZ gsrq ^dsaæh;&LFky* dk dk;Z djrk gSA
jk"Vªh; Je&uhfr ds fu/kkZj.k] Je&lfUu;eksa dh fØ;kfUofr vkSj Je&dY;k.k dk;ks± ds fodkl esa ;g ^dsaæh; iz'kklfud
laxBu* dk dk;Z djrk gSA varjkZ"Vªh; Je laxBu rFkk varjkZ"Vªh; lkekftd lqj{kk la?k ls lacaf/kr xfrfof/k;ksa ds fy,
;g ^laxe laxBu* ds :i esa Hkh dk;Z djrk gSA ;g Je&fo"k;d jkT; ljdkjksa ds iz;klksa esa leUo; LFkkfir djrk gS(
varjkZ"Vªh; Je&laxBu ds lEesyuksa esa Hkkx ysrk gS( varjkZ"Vªh; Je&ekud ykxw djrk gS rFkk f=knyh; Je&lEesyu
vk;ksftr djrk gSA ea=kky; ds êwY;kadu ,oa fØ;kUo;u izHkkx* dk dk;Z ;g ns[kuk gS fd Je&fo/kku] fookpd&fu.kZ;]
le>kSrs] lafgrk] vkfn rsth ls ykxw gks ldsaA ljdkj] lsok;kstdksa vkSj Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa dks feykdj ^f=knyh;
dk;kZUo;u ,oa ewY;kadu desVh* LFkkfir dh xbZ gSA êwY;kadu ,oa fØ;kUo;u izHkkx* bl desVh ds lfpoky; dk dk;Z
djrk gSA
Hkkjr ljdkj ds Je ,oa jkstxkj ea=kky; ds v/khu dk;Z fu"iknu gsrq vusd funs'kky; vkSj lgk;d dk;kZy; gSaA ubZ
fnYyh fLFkr jkstxkj vkSj izf'k{k.k egkfuns'kky; Je&fo"k;d uhfr;ka] dk;Z&iz.kkfy;ka rFkk ekud fu/kkZfjr djrk gSA
;g ns'k&Hkj esa jkstxkj&lsok dh dk;Z&iz.kkfy;ksa vkSj O;kolkf;d izf'k{k.k dk;ZØeksa esa leUo; LFkkfir djrk gSA eq[;
Je vk;qDr ¼ftldk dk;kZy; ubZ fnYyh esa fLFkr gS½ mu m|ksxksa ,oa izfr"Bkuksa esa Je&lfUu;e ykxw djus ds fy,
mÙkjnk;h gS ftlds ckjs esa dsaæ ljdkj dks ^mi;qDr vf/kdkjh* ekuk tkrk gSA dsaæh; Je&laxBuksa ls lac) la?kksa dh
lnL;rk dk lR;kiu Hkh blh dk nkf;Ro gSA cEcbZ fLFkr dkj[kkuk ijke'kZ&lsok vkSj Je&laLFkkuksa ds egkfuns'kky;
dk laca/k dkj[kkuk vkSj xksnh Jfedksa dh lqj{kk] LokLF; vkSj dY;k.k ls gSA ;g dkj[kuk dkuwu dh dk;Z&iz.kkyh esa
leUo; LFkkfir djus rFkk mlds varxZr vkn'kZ fu;e cukus ds fy, mÙkjnk;h gSA ;g Hkkjrh; xksnh Jfed vf/kfu;e
(1934), mlds varxZr cus fu;eksa rFkk xksnh deZpkjh lqj{kk] LokLF; ,oa dY;k.k ;kstuk (1961) ds iz'kklu ls lacaf/kr
gSA ;g vkS|ksfxd lqj{kk] vkS|ksfxd LokLF;&foKku] O;olk;tufr jksxksa] vkS|ksfxd euksfoKku rFkk vkS|ksfxd&fØ;k
foKku ds ckjs esa vuql/a kku ls Hkh lacfa /kr gSA ;g mRikndrk] vkS|ksfxd bathfu;fjax&rduhd rFkk izc/a k&lsokvksa esa izf'k{k.k
dh O;oLFkk djrk gSA Je&C;wjksa dk funs'kky; vkS|ksfxd fookn] jkstxkj] etnwjh] dekbZ] dk;Zn'kkvksa vkfn ds ckjs esa
lkaf[;dh; lead vkSj lwpuk;sa ,df=kr rFkk izdkf'kr djrk gSA ;g vkS|ksfxd Jfedksa vkSj [ksfrgj etnwjksa ds fy,
miHkksDrk&ewY; funsZ'kkadksa dk ladyu vkSj izdk'ku Hkh djrk gSA /kuckn&fLFkr [kku&lqj{kk egkfuns'kky; ij [kku&
vf/kfu;e (1952) dh O;oLFkk;sa rFkk muds varxZr cus fu;e ykxw djus dk nkf;Ro gSA ;g xSj&dks;yk [kkuksa ds
laca/k es ekr‘Rofgr vf/kfu;e (1961) ds varxZr cus fu;eksa dk iz'kklu Hkh djrk gSA
Je&iz'kklu gsrq dsaæh; e'khujh ds varxZr dqN Lok;Ùk'kklh laxBu Hkh LFkkfir fd;s x;s gSaA ^deZpkjh jkT; chek fuxe*
ij deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 ykxw djus dk mÙkjnkf;Ro gSA ^deZpkjh Hkfo"; fuf/k laxBu* ^Hkfo";&fuf/k*]
ifjokj&isa'ku rFkk tek lac) chek ;kstuk;sa ykxw djus ds fy, mÙkjnk;h gSA ^dsaæh; dks;yk [kku&cpko LVs'ku desVh*
cpko LVs'kuksa dh LFkkiuk] muds j[k&j[kko ,oa ifjpkyu ds fy, mÙkjnk;h gSA jk"Vªh; lqj{kk [kku ifj"kn* dk dk;Z
izR;sd [kfut dks lqj{kkRed mik;ksa dh tkudkjh fnykuk rFkk lqj{kk&laca/kh xfrfof/k;ksa esa lfØ; :i ls Hkkx ysus ds
fy, izsfjr djuk gSA ^jk"Vªh; lqj{kk ifj"kn* dk dk;Z QSDVfj;ksa esa lqj{kk dks c<+kok nsuk gSA ^Jfed&f'k{kk dsaæh; cksMZ*
dk dk;Z Jfedksa dks la?kokn ds rjhdksa esa izf'k{k.k fnykus dh ;kstukvksa dh ns[kjs[k rFkk Jfedksa dks muds mÙkjnkf;Roksa
ds izfr tkx:d cukuk gSA ;g 'kgjh vkSj xzkeh.k {ks=kksa esa Je&vkankysu ds ckjs esa Jfedksa vkSj mu vf/kdkfj;ksa dks izf'kf{kr
djrk gS] tks vkS|ksfxd&laca/kksa] dkfeZd&izca/k rFkk Je&dY;k.k dk;ks± dh ns[kHkky djrk gSA
jkT;&Lrj ij Je&iz'kklu e'khujh & lHkh jkT; ljdkjksa us vius vius {ks=k ds fy, ikfjr Je&dkuwuksa ds iz'kklu ,oa
fØ;kUo;u rFkk Je&lkaf[;dh ,oa nwljh lwupkvksa ds ladyu vkSj izlkj.k gsrq laxBu LFkkfir fd, gSaA lHkh jkT;ksa esa
Je&foHkkx dh LFkkiuk ds vfrfjDr] Je&vk;qDrksa dh fu;qfDr dh xbZ] ftUgsa vius&vius {ks=kksa esa Je&dkuwuksa vkSj
dY;k.k&dk;ks± ds iz'kklu gsrq mÙkjnk;h ekuk x;k gSA dqN jkT;ksa esa Je&fo"k;d lkaf[;dh ds ladyu gsrq fof'k"V laxBu
^vkS|ksfxd lkaf[;dh vf/kfu;e* (1942) ds varxZr LFkkfir fd;s x;s gSa] tcfd vU; jkT;ksa esa Je&vk;qDr gh ;g dk;Z
dj jgsa gSaA vf/kdka'k m|ksx&iz/kku jkT;ksa us 1948 ds dkj[kkuk vf/kfu;e ds iz'kklu gsrq êq[; dkj[kkuk fujh{kd* rFkk
1923 ds ckW;yj vf/kfu;e ds iz'kklu gsrq êq[; ckWyj fujh{kd* fu;qDr fd, gSAa dkj[kkuksa ds eq[; fujh{kd ¼dkj[kkuk&dkuwu
dsa varxZr½ jkstxkj] nq?kZVukvksa ls lacaf/kr vkadMs+ ¼etnwjh&Hkqxrku dkuwu ds varxZr½ etnwjh ,oa vk;&laca/kh lwpuk;sa
,df=kr djrs gSAa 1923 ds Jfed {kfriwfrZ vf/kfu;e ds varxZr jkT;ksa esa ^Jfed {kfriwfrZ vk;qDr* ¼tks nq?kZVukvks]a {kfriwfrZ
ds Hkqxrku vkfn ls lacaf/kr lead ,df=kr djrs gSa½ rFkk 1926 ds Hkkjrh; Je&la?k vf/kfu;e ds varxZr ^Jfed la?kksa ds
jftLVªkj* ¼tks Jfed&la?kksa] mudh lnL;rk ,oa dks"k ls lac) vkadMs+ ,df=kr djrs gSa½ fu;qDr fd;s tkrs gSaA vuqlwfpr
jkstxkjksa ls lac) Jfedksa ij ykxw gksus okys miHkksDrk&ewY; funsZ'kkad rS;kj djus ds fy, fofHkUu jkT; ljdkjksa us ¼1948
ds U;wure etnwjh vf/kfu;e ds varxZr½ ^mi;qDr vf/kdkjh* fu;qDr fd;s gSAa dkuwuh vk/kkj ij lead&ladyu ds vfrfjDr]
dqN jkT;ksa esa izpfyr leL;kvksa ls lacaf/kr leadksa ds ladyu gsrq rnFkZ tkap&iM+rky dh tkrh gS rFkk ladfyr leadksa
dks fo'ys"k.k djds mUgsa okf"kZd leh{kkvksa ds :i esa jkT; ljdkjksa }kjk izdkf'kr tuZyksa ;k bafM;u yscj tuZy ¼Hkkjr
ljdkj esa Je C;wjks }kjk izdkf'kr½ esa çdkf'kr fd;k tkrk gSA
laxBu
(Organistion)
Je vkSj jkstxkj foHkkx esa lgk;d n¶rj] 24 lcvksZfMusV vkfQl] 10 oS/kkfud laxBu] 2 v/kZoS/kkfud laLFkk o 8 rnFkZ
(ad hoc) laxBu ik;s tkrs gSaA
lfpoky;
lfpo 1
vfrfjDr lfpo 1
la;qDr lfpo 2
funs'kd] vkS|ksfxd lac/a k 1
Je foHkkx lykgdkj 1
fof'k"V M~;wVh vf/kdkjh ¼dkuwuh½ 1
mi lfpo (Deputy Secretary) 5
funs'kd] tkap&iM+rky 1
vkfFkZd lykgdkj lgk;d 1
voj lfpo (Under Sacretary) 10
mi funs'kd 4
lgk;d funs'kd 17
vuqHkkx vf/kdkjh 2
Je vkSj jkstxkj foHkkx ds lfpoky; dk dk;Z 7 fMohtuksa tSls [kku ds [kkrs vkSj iz'kklu] dkj[kkuk Je laca/k] Je
dY;k.k] lwpuk vkSj fØ;kUo;u o ewY;kadu vkfn esa ckaVk x;k gSA budk fooj.k bl izdkj gS&
1. egkfuns'kd] jkstxkj vkSj izf'k{k.k
2. eq[; Je vk;qDr] ubZ fnYyh
3. egkfuns'kd] dkj[kkuk e'kojk lsok] ubZ fnYyh
4. Je C;wjks] f'keykA
dsaæh; Je ea=kky;
(Union Ministry of Labour)
Je ea=kh
lfpoky; iz'kklu
Attached Offices Subordinate Offices Autonomous Organisation
(22 Nos) (7 Nos)
1. egkfuns'kd] jkstxkj 1. Je vk;qDr n¶rj& 1. ESI, fuxe ubZ fnYyh

vkSj izf'k{k.k] ubZ fnYyh 2 bdkbZ ¼caxykSj] tcyiqj]
Hkqous'oj] dekZ] bykgkckn]
HkhyokM+k] dspsMw] i.kth vkSj
mik;qDr dY;k.k cjfcV½
2. eq[; Je vk;qDr] ubZ fnYyh 2. egkfuns'kd] [kku ,oa lqj{kk] 2. v/;{k] dsaæh; dks;yk [kku]
/kucknA /kucknA
3. egkfuns'kd] dkj[kkuk e'kojk 3. ys[kk vf/kdkjh] vads{k.k d{k] 3. ps;jeSu] [kku lqj{kk] /kuckn
lsok vkSj Je laLFkku] cEcbZ fnYyh
4. funs'kd] Je C;wjks] f'keyk 4. ps;jeSu] vkfcZV'sª ku cksM]Z fnYyh 4. jk"Vªh; lqj{kk lfefr] cEcbZ
5. vkS|ksfxd fVªC;wuy o Je dksVZ (10) 5. jk"Vªh; Je laLFkku] ubZ fnYyh
/kuckn = 3 6. lh0 ch0 MCY;w0 bZ0] ukxiqj
cEcbZ = 2 7. vk;qDr dsæa h; Hkfo"; fuf/k dks"k]
dkuiqj = 1 ubZ fnYyh
paMhx<+ = 1
dydÙkk = 1
tcyiqj = 1
ubZ fnYyh = 1
Je vkSj jkstxkj ea=kky;

(Ministry of Labour And Employment)
1966 esaJe ea=kky; dk xBu rc fd;k x;k tc iquokZl foHkkx dks Je o jkstxkj ea=kky; esa feyk fn;k x;kA ;g
ea=kky; ,d dsaæh; ea=kh ds vk/khu dk;Z djrk gS rFkk jkT; ea=kh o miea=kh ds }kjk dsaæh; ea=kh dh lgk;rk dh tkrh
gSA bl ea=kky; esa nks foHkkx Je o jkstxkj foHkkx vkSj iquokZl foHkkx gksrs gSaA
dk;Z
(Functions)
Hkkjr ds lafo/kku fuekZrkvksa us gkykafd Je dks lafo/kku dh 7oh vuqlwph esa Mkyk gS ijarq Je] dY;k.k] jkstxkj vkSj
izf'k{k.k ds laca/k esa lkjk mÙkjnkf;Ro dsaæ ljdkj dk gSA vkS|ksfxd miØeksa] Je la?kksa esa Je lq/kkj mik; vkSj LokLF;
lsokvksa] vkS|ksfxd fookn etnwjh fu;eu] dk;Z dh n'kkvksa vkfn ds laca/k esa jk"Vªh; uhfr dk fuekZ.k Je ea=kky; djrk
gSA blds vfrfjDr ;g ea=kky; bu {ks=kksa esa fofHkUu jkT;ksa dh fØ;kvksa dks lefUor djrk gS vkSj bu fØ;kvksa esa
,d:irk dk;e djrk gSA ;g Je jkT; eaf=k;ksa dh dkaÝsal] f=ki{kh; dkaÝsal rFkk lfefr;ksa vkfn ds ek/;e ls jkT;ksa
dks Je uhfr;ksa dks fØ;kfUor djus esa lykg nsrk gSA
lkekftd lqj{kk i)fr;ksa tSls csjkstxkjh] chek vkSj izkfoMsaV QaM rFkk QSDVªfj;ksa ds Jfedksa dks fØ;kfUor djus dh
lh/kh ftEesnkjh bl foHkkx dh gksrh gSA vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e 1947 ds varxZr vkS|ksfxd laca/kksa dk fu;af=kr fd;k
tkrk gSA dsaæh; ljdkj bl vf/kfu;e ds }kjk jsyos] [kknku] rsy {ks=k] eq[; canjxkgksa] cSafdax vkSj chek lÙkk m|ksx esa
vkS|ksfxd laca/kksa dks fu;af=kr djrh gSA
Je o jkstxkj foHkkx ds fu;a=k.k esa dqN fo"k; lkSais x;s gSa ftudk fooj.k fuEu izdkj gS&
Hkkx&1 la?k fo"k;
(Part-1 Union Subjects)
1. la?kh; jsyos ds lac/a k esa etnwjh] Je fookn] Jfedksa dks dk;Z ds ?kaVs os Jfedksa ds jkstxkj dk fu;eu blds varxZr
ugha vkrsA
2. canjxkg&Je ds laca/k esaA
3. Je dk fu;eu vkSj [kk|kuksa o rsy {ks=kksa esa lqj{kkA
Hkkx&1 leorhZ fo"k;
(Part-II Concurrent Subjects)
4. dkj[kkusA
5. Jfedksa dk dY;k.k& Jfedksa dh vkS|ksfxd] okf.kfT;d] d‘f"k n'kk,a] izkfoMsVa QaM] Jfedksa ds nkf;Ro vkSj {kfriwfrZ]
LokLF; vkSj chekjh chek] cq<+kis dh isa'ku] dkj[kkuksa&vkS|ksfxd bdkb;ksa esa dk;Z dh n'kkvksa esa lq/kkjA
6. csjkstxkjh chekA
7. Je la?k] vkS|ksfxd vkSj Je fooknA
8. Je vkadM+sA
9. jkstxkj vkSj csjkstxkjhA
10. O;kolkf;d vkSj rduhdh izf'k{k.kA
Hkkx& 3
(Part-III)
la?kh; o ef.kiqj] f=kiqjk {ks=k dk vfrfjDr dk;Z vkSj
11. Hkkx&II. esa of.kZr enA
Hkkx& 4
(Part-IV)
mijksDr Hkkxksa I, II, o III esa of.kZr enksa ls lacaf/kr vkdfLed O;olk;A
12. vU; ns'kksa ds lkFk gq;s le>kSrksa dks fØ;kfUor djukA
13. dkuwu dh voekuukA
14. iwNrkN vkSj lkaf[;dhA
15. Qhl& og Qhl ugha tks fdlh dksVZ esa yh tkrh gSA
16. mPpre U;k;ky; ds vykok vU; lHkh dksVZ dh vf/kdkj {ks=k dh 'kfDr;kaA
Hkkx&5 fofHkUu izdkj ds O;olk;

(Part-5 Miscellaneous Business)
17. jkstxkj dsaæA
18. Hkkjr o fons'kksa nksuksa LFkkuksa ds fy, rduhf'k;uksa] Øk¶VeSu o baLVªDVj (Instructors) dh QksjeSu o lqijokbtj
ds fy, izf'k{k.k dh O;oLFkk djukA
19. varjkZ"Vªh; Je laxBu (I.L.O.).
20. f=ki{kh; Je okrkZA
21. ;q) ?kk;y ¼{kfriwfrZ chek½ vf/kfu;e] 1943.
22. vko';d lsokvksa ds iz'kklu esa lykgA
23. [kkuksa esa dY;k.k o lqj{kk laca/kh vkSj eq[; [kku fujh{kd ds laxBu laca/kh dkuwuksa dk iz'kkluA
24. xksnh deZpkjh vf/kfu;e] 1948 dk iz'kkluA fu;euksa dh :ijs[kk rS;kj djukA
25. pk; ds ftyksa dk iz'kkluA izoklh (emigrant) Je vf/kfu;e vkSj izoklh Je fu;a=kd dk laxBuA
26. U;wure etnwjh vf/kfu;e dk iz'kkluA
27. deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] deZpkjh dks"k vf/kfu;e vkSj dks;yk [kknku Hkfo"; fuf/k vf/kfu;e vkfn dk
iz'kkluA
28. dsaæ 'kkflr bdkb;ksa ds Je dkuwuksa dk iz'kkluA
29. Je C;wjksa o Je vkadM+ksa dk laxBuA
30. eq[; Je vk;qDr] fVªC;wuy] Je dksVZ vkfn dk laxBuA
31. eq[; dkj[kkuk lykgdkj vkSj LokLF; o dY;k.k dk laxBuA
32. ca/kqvk etnwj vf/kfu;e esa Je dh lqj{kk o iz'kkluA
33. dk;Z'khy i=kdkjksa dk iz'kkluA
34. ljdkjh Je vf/kdkfj;ksa dh HkrhZ] fu;qfDr o izf'k{k.k
35. Jfedksa dh f'k{kk ls lacaf/kr i)frA
36. izca/k esa Jfedksa dh Hkkxsnkjh ls lacaf/kr i)fr;ka
37. m|ksx esa vuq'kkluA
38. ,dy m|ksxksa ds fy, etnwjh cksMZ dk xBuA
39. ns'k esa Je dkuwuksa ds fØ;kUo;u dk ewY;kadu djukA
fu"d"kZ
(Conclusion)
Je ea=kky; dh Hkwfedkvksa ,oa bdkb;ksa dk v/;;u ,oa ewY;kadu djus ds ckn dgk tk ldrk gS fd c<+rh gqbZ Je
leL;kvksa dks gy djus ds fy, rFkk etnwj oxZ ds jgu&lgu ds Lrj dks Åapk mBkus ds fy, bl ea=kky; us dkQh
;ksxnku fn;k gSa t:jr bl ckr dh gS fd bl ea=kky; dks Lok;Ùk 'kfDr;ka nh tk, rkfd Je fo/kku dks 'kfDr ls ykxw
fd;k tk ldsA nwljs 'kCnksa esa ea=kky; ds ikl iz'kkldh; e'khujh jkT; Lrj ij gS] ijarq ftyk Lrj ls uhps Je ea=kky;
,oa vU; lqfo/kkvksa dks izHkko'kkyh rjhds ls ykxw djus dh 'kfDr;ka u gksdj [kkfe;ka ¼detksjh½ fojkteku gS blfy, ,slk
izca/k fd;k tk;s fd dsaæ jkT; ljdkjksa dks Je laca/kh izko/kkuksa dks ykxw djus dk vkns'k ns ldsA
eq[; Je vk;qDr ¼dsaæh;½ 37
v/;k;&6
eq[; Je vk;qDr ¼dsaæh;½
[Chief Labour Commissioner (Central)]
eq[; Je vk;qDr ¼dsaæh;½ Je vkSj vkS|ksfxd izca/k ds lanHkZ esa eq[; Hkwfedk fuHkkrk gSA bldks dsaæh; vkS|ksfxd lEc
e'khujh ds uke ls tkuk tkrk gSA og fofHkUu vkS|ksfxd vf/kfu;eksa ds fu.kZ;ksa dks ykxw djrk gS vkSj fofHkUu Je
vf/kfu;eksa vkSj Je dY;k.k dk;ks± dks ykxw djus esa eq[; Hkwfedk fuHkkrk gSA og vius vkidks Je la?kksa ds laidZ esa j[krk
gS vkSj mUgs izca/k esa Hkkxsnkjh fnyokrk gSA blls T+;knk mldh Hkwfedk U;wure etnwjh dks fu/kkZfjr djus os ykxw djus
lacfa /kr gSA etnwjksa dks mudh ukSdjh ds nkSjku] [kkst] izf'k{k.k rFkk vuq'kklu lfgark vkfn ds ckjs esa egRoiw.kZ dk;Z djrk
gSA Hkkjr ljdkj us igyh ckj eq[; Je vk;qDr ¼dsaæh;½ dks 1945 esa deZpkfj;ksa ¼Jfedksa½ ds dY;k.k rFkk cM+s&cM+s
dkj[kkuksa vkSj etnwjksa ds chp >xM+s lqy>kus ds fy, fuiq.k fd;k x;k FkkA bl izdkj vkt Hkh fofHkUu m|ksxksa esa vkS|ksfxd
laca/k LFkkfir djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA
dsaæh; Je vk;qDr
Chief Labour Commissioner
Organisation Chart of C.L.C. (C) Office
CLC (C) Centre
Joint CLC (C)
ys[kk fu;a=kd CA (L.W.)
Dy. CLC (C)
Dy CLC (C)-I Dy CLC (C)-II Dy CLC (C)-III Dy CLC (C)-IV Dy CLC (C)-V
Director (T)
Under Director Scy A/O
RLC-I RLC-II RLC-III RLC-IV Regional Officer-18

blds {ks=k dk;kZy; vgenkckn] vtesj] vkletksy] cSxa yksj] Hkqous'oj] cEcbZ] ukxiqj] dydÙkk] dksfpu] paMhx<+] /kuckn]
iVuk] xqokgkVh] gSnjkckn] tcyiqj] dkuiqj] eækl] nsgyh gSaA
Function of the Chief Labour Commissioner
1. yksdfiz;rk ds uke dsæa h; Je vk;qDr (C) dks dsæa h; vkS|ksfxd lac/a k e'khujh ds uke ls tkuk tkrk gS D;ksfa d bldk
eq[; dk;Z dsaæh; {ks=kkf/kdkj ds rgr vkus okys m|ksxksa esa vkS|ksfxd laca/k ekeyksa dks Deal djuk gSA blds vykok
;g vkS|ksfxd fooknksa dks jksdus dk iz;Ru djrk gS rFkk mUgsa lqy>krk gS ftlds varxZr [kku] rsy ds dq,]a canjxkg]
cSafdax] thou chek daifu;ka rFkk vU; m|ksx tks dsaæh; ljdkj ;k jsyos ea=kky; ds rgr vkrs gSaA blds vykok
Nkouh] deZpkjh thou chek fuxe] Indian Air Lines, Air India Corporation, Agriculture, Refiner, Unit Trust of
India, Food Corporation of India etc. ;s dsaæh; {ks=kkf/kdkj ds rgr vkrs gSaA blfy, CLC (C) dk mÙkjnkf;Ro gS
buesa (i) lHkh miØeksa esa vPNs vkS|ksfxd laca/k cuk, j[kukA
2. dsaæh; Jela?kksa ls lacaf/kr T.U.S. dh lnL;rk dh igpku djukA
3. iapkaVks vkSj le>kSrksa dks ykxw djuk (Inforcement of Awards and Settlement)
4. Administration of the Labour Laws is the responsibility of the Central Govt. as well as Chief Labour Commis-
sioner.
i. vkS|ksfxd jkstxkj LFkkbZ vkns'k vf/kfu;e] 1946. (Industrial Employment Standing Act, 1946).
ii. etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 (Payment of Wages Act, 1936).
iii. U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948.
iv. Hkkjrh; jsyos vf/kfu;e dk;Z ?kaVksa dk fu;eu] jsyos rFkk cM+s csM+ksa esa cky jkstxkj vf/kfu;e 1938.
v. dks;yk [kku Hkfo"; fuf/k Ldhe 1948 Act, P.F. & Bonus Schemes, Bonus Payment, 1970.
vi. Bsdk Je fofue; rFkk lekfIr vf/kfu;e] 1970.
vii. mRiknud Hkqxrku Act, 1972.
viii. leku osru vf/kfu;e] 1976.
viii. Maternity Benefit Act Circus Industries.
ix. Inter State Migrant Workers.
x. jkstxkj fu;eu rFkk lsok 'krs±] 1979.
xi. etnwjh nj ds ckjs esa vkSj dk;Z gkykr ds ckjs esa lwpuk iznku djrk gSA dsaæh; {ks=k esa oS/kkfud rFkk
xSjoS/kkfud dY;k.kdkjh mik;ksa dks c<+kok nsukA
xii. vkadM+ksa dks bdëk djuk (works to pays) dsaæh; {ks=k esa dk;Z jks/ku can gks] etnwjh ds laca/k esa vf/kd vkadM+ksa
dk ladyu djukA Je ea=kky; rFkk vU; fu;kstu ea=kky;ksa dks lykg nsukA
xiii. la;qDr izca/k ifj"kn~ vkSj dk;Zlfefr;ksa dks c<+kok nsukA
xiv. vuq'kklu lafgrk Hkax djus ds laca/k esa enquiry djukA
Co-ordination
dsaæh; (Pool) iwy yxs Je dY;k.k vf/kdkjh ds dk;ks± dk leUo; rFkk muds fnu&izfrfnu ds dkedkt ds ekxZn'kZu
djukA Inservice dsaæh; vkS|ksfxd laca/k] e'khujh esa dk;Z dj jgs {ks=kh; vf/kdkfj;ksa dks lsokdkyhu izf'k{k.k iznku
djukA
blds vykok CLC ds dk;kZy; dks ofj"B vf/kdkfj;ksa esa dk;ks± dk caVokjk (Allocation) fd;k tkrk gSA CLC (C) is the
head of the organisation and Joint C.L.C (C).
eq[; Je vk;qDr ¼dsaæh;½ 39
Joint C.L.C. (C)

jktif=kr rFkk vjktif=kr vf/kdkfj;ksa dh LFkkiuk lacaf/kr ekeys] iqLrdky; fu;a=k.k] eq[; dk;kZy; rFkk {ks=kh;
dk;kZy; ds vkokl] LVksjksa] okgus rFkk LVkQ dkjksa ls lacaf/kr ekeys fofHkUu Jed ds v/khu mRihM+u] izek.k nkos ls
lacfa /kr ekeysA
ys[kk fu;a=kd
(Chartered Accountant)
dsaæh; Je vf/kdkfj;ksa dk izf'k{k.k Je dY;k.k dk;Z rFkk vkS|ksfxd lfefr;ksa dk fujh{k.k lkSaik x;k gSA
Deputy C.LC. (I)
foHkkxh; Manual dk fu;a=k.k] jksdM+ ,oa ctV leUo; cky Je dk;Z ls lacaf/kr ekeys varjkZT;h; izoklh Øe dk
vf/kfu;e ds ekeyksa dks Deal djukA
Deputy C.L.C. (II)
;g iksruks (Ports), csM+ks (Docks), cSad] chek] gokbZ ifjogu fuxe rFkk vU; dsaæh; {ks=k esa vkS|ksfxd fookn rFkk le>kSrs
ls lacfa /kr ekeyksa dks lqy>krk gSA og lkekU; Je fLFkfr ds lac/a k esa fjiksVZ rFkk eaf=keaMy dh lwpuk ds fy, fjiksVZ rS;kj
djrk gSA og U;wure etnwjh vf/kfu;e ds rgr etnwjh dh Hkqxrku (Payment) djuk] [kku deZpkjh vf/kfu;e rFkk vU;
vf/kfu;e ds ekeys tks dsæ a h; {ks=kkf/kdkj ds rgr vkrs gSa mUgsa fuiVkrk gSA bl izdkj etnwjh rFkk etnwj cksM]Z O;olk;
la?kksa dh lnL;rk ds lR;kiu ls lacaf/kr ekeys xfr ,oa n{krk ls lacaf/kr ekeyksa dks fu;af=kr djrk gSA
Deputy C.L.C. (III)
vkS|ksfxd fookn rFkk vkS|ksfxd ekeys vf/kfu;e] cksul vf/kfu;e] QSDVªh ,DV] Øexkj eqvkotk] vf/kfu;e] izlfw r le;
lgk;rk ,DV] foØ; ,DV] ldZl m|ksxksa ds ekeyksa dks fuiVkrk gSA blds vykok izca/kdh; lwpuk i)fr ekeys] fganh
;kstuk ykxw djuk rFkk ;kstuk fuekZ.k 'kkfey gSA
Deputy C.L.C. (IV) (Dhanbad)
laidZ dk;Z] dk;Z dh leh{kk] vkS|ksfxd fookn] laidZ dk;Z vkfn ls lacaf/kr gksrk gSA blds {ks=k vklulksy] dydÙkk]
iVuk] xqokgkVh] /kuckn gSA
Deputy C.L.C. (V) (Bombay)
blds {ks=k cEcbZ] ukxiqj] vgenkckn vkSj tcyiqj gSA
Director Training
;g dsæa h; Je lsok vf/kdkfj;ksa ds fy, izf'k{k.k ;kstuk,a] dsæa h; iqy ds Je vf/kdkfj;ksa Øedkj lfefr;ks]a dsæa h; ljdkj
miØeksa ds fy, Je dY;k.k miØeksa ds fy, dk;ZA
voj lfpo
jktif=kr vkSj vjktif=kr (Gazetted and Not Gazetted) Accomodation, Store, Head Offices and Field Offices {ks=k
ds vkokl rFkk LVksj dk;Z dks ns[krk gSA
Regional Labour Commissioner (I) - Updating of Dept.
leUo; vkfn dk dk;Z djuk] vkS|ksfxd fookn rFkk le>kSrksa ds ekeysA
R.L.C (II)
Parts, Docks, Defences, Railways, F.C.I. Banks, Insurance, Air Transport Corporation.
R.L.C. (III)
Deputy C.L.C. III ;g lHkh dk;Z djrk gSA
R.L.C. (IV)
He deals with Industrial dispute and concilatation matters, Oil fields, Control, Industrial Planning, Statics and MIMS.
[kk| fu;a=k.k m|ksxksa] izca/kdh; fLFkfr bR;kfnA
fu"d"kZ
(Conclusion)
eq[; Je vk;qDr ds dk;Z ,oa 'kfDr;ksa dk ewY;kadu djus ds ckn izrhr gksrk gS fd og dsæa h; Je ea=kky; dh Je fØ;kvksa
esa egRoiw.kZ Hkwfedk iznku djrk gSA mls dsaæh; vkS|ksfxd >xM+ksa dks jksdus o fuiVkus esa egRoiw.kZ Hkwfedk iznku djrk
gSA blds vykok mls Je dkuwuksa dks ykxw djus ds fy, ftEesokj Bgjk;k tkrk gSA blds vykok og Je ea=kky; ds
fy, Hkwfedk dk dk;Z djrk gSA bl izdkj eq[; Je vk;qDr dsaæh; {ks=kkf/kdkj esa vkus okys m|ksxksa essa vkS|ksfxd laca/k
fuHkkus esa O;kid Hkwfedk fuHkkrk gSA
jk"Vªh; Je vk;ksx 41
v/;k;&7
jk"Vªh; Je vk;ksx
(National Commission on Labour )
izFke jk"Vªh; Je vk;ksx
(Ist National Commission on Labour)
lu~ 1931 esa tcfd Je ij 'kkgh vk;ksx us viuh fjiksVZ nh Fkh] rc ls Je lEcU/kh dkuwuks]a vkS|ksfxd lEcU/kksa rFkk Jfedksa
ds dk;Z djus rFkk jgu&lgu dh n'kkvksa dh dksbZ foLr‘r :i ls leh{kk ugha dh xbZA Je tk¡p lfefr ¼1944&46½ us
Jfedksa ds dk;Z djus o jgu&lgu dh n'kkvksa ls lEcfU/kr dsoy uohure vk¡dM+s izLrqr fd;s Fks vkSj dqN ewY;oku fjiksVZ
izLrqr dh Fkh rFkkfi] Lora=krk ds i'pkr~ ls vkS|ksfxd foKku esa egÙoiw.kZ ifjorZu gq, gSaA ewyHkwr m|ksxksa rFkk miHkksX;
inkFkks± ds m|ksxksa dh fujUrj o‘f)] lgdkjh {ks=k dh egÙkk] izcU/k lEcU/kh <k¡ps esa ,oa Je&'kfDr dh izd‘fr rFkk jpuk
esa gksus okys ifjorZu] Jfedksa ds thou rFkk dk;Z ls lEcfU/kr fodkl dk;ZØeksa dk izHkko vkfn&;s Lok/khurk ds ckn gksus
okyh dqN mYys[kuh; izxfr;k¡ gSaA vr% ljdkj us Je&uhfr rFkk mldh dk;Z&iz.kkyh dh ubZ ,oa O;kid leh{kk djus
dk fu'p; fd;k vkSj Je&uhfr rFkk mldh dk;Z&iz.kkyh dh ubZ ,oa O;kid leh{kk djus dk fu'p; fd;k vkSj 24
fnlEcj] 1966 dks ,d jk"Vªh; Je vk;ksx (National Commission on Labour) dh fu;qfDr dhA Hkkjr ds HkwriwoZ eq[;
U;k;/kh'k Jh oh0 ih0 xtsUnz xMdj bl vk;ksx ds v/;{k Fks vkSj ;kstuk vk;ksx ds Jh ch0 ,u0 nkrkj blds lnL;
lfpoA blds vfrfjDr] vk;ksx ds 14 lnL; vkSj Fks tksfd ekfydksa] Jfedksa] LorU=k lnL;ksa rFkk vFkZ'kkfL=k;ksa ds
izfrfuf/k FksA vk;ksx ds ewy xBu ds ckn esa ifjorZu fd;k x;k rFkk 28 vxLr] 1969 dks fjiksVZ ij gLrk{kj djrs le;
v/;{k vkSj lnL;&lfpo ds vykok vk;ksx esa 12 lnL; FksA vk;ksx ds fopkjkFkZ fo"k; fuEu izdkj Fks&
1- Lora=krk ds i'pkr~ ls Jfedksa dh n'kkvksa esa gq;s ifjorZuksa dh leh{kk djuk rFkk Jfedksa dh orZeku n'kkvksa ij viuh
fjiksVZ nsukA
2- Jfedksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, cuk;s x;s orZeku oS/kkfud ,oa vU; micU/kksa (Provision) dh leh{kk djuk] muds
ykxw gksus dh izxfr dk ewY;kadu djuk vkSj bl fo"k; esa fjiksVZ ,oa ijke'kZ nsuk fd ;s micU/k lafo/kku esa jktuhfr
ds Je ekeyksa ls lEcfU/kr funs'kd fl)kUrksa dks ykxw djus vkSj lektoknh lekt dh LFkkiuk djus ds jk"Vªh; y{;ksa
dh iwfrZ djus rFkk ;kstukc) vkfFkZd fodkl dh lQyrk dh n‘f"V ls dgk¡ rd mi;qä gSaA
3- fuEu ckrksa dk v/;;u djuk ,oa muds lEcU/k esa fjiksVZ nsuk%
(i) Jfedksa dh dekbZ ds Lrj] etnwfj;kaas ls lEcfU/kr micU/k] U;wure etnwfj;ksa ds fu/kkZj.k dh vko';drk] ftlesa
jk"Vªh; U;wure etnwjh Hkh lfEefyr gS vkSj mRikndrk c<+kus ds mik; ftlesa etnwjksa dh izsj.kkvksa ds
micU/k Hkh lfEefyr gSa(
(ii) Jfedksa dk jgu&lgu dk Lrj] LokLF;] dk;Z&{kerk] lqj{kk] dY;k.k] vkokl O;oLFkk] izf'k{k.k ,oa f'k{kk vkSj
dsUnz rFkk jkT;ksa ds Je&dY;k.k] vkokl O;oLFkk] izf'k{k.k ,oa f'k{kk vkSj dsUnz rFkk jkT;ksa esa Je&dY;k.k
ds iz'kklu ds fy, izpfyr O;oLFkk;sa(
(iii)lkekftd lqj{kk dh orZeku O;oLFkk;sa(
(iv) ekfydkas ,oa Jfedksa ds ikjLifjd lEcU/kh dh n'kk rFkk LoLFk vkS|ksfxd lEcU/kksa ,oa jk"Vª ds fgrksa dh o‘f)
djus esa Jfed la?kksa ,oa ekfydksa ds laxBu dk ;ksxnku(

(v) Je lEcU/kh dkuwu rFkk ,sfPNd O;oLFkk;s]a tSls fd vuq'kklu lafgrk] la;ä q izcU/k ifj"kns]a ,sfPNd iap fu.kZ;
o etnwjh cksMZ vkSj dsUnz o jkT;ksa esa muds ykxw gksus dh O;oLFkk(
(vi) xzkeh.k Jfedksa ds vU; oxks± dh n'kk;sa lq/kkjus ds mik;( vkSj
(vii) Jfedksa ls lEcfU/kr lwpukvksa ,oa vuqla/kku dh orZeku O;oLFkk;sa( vkSj
4- Åij mYys[k fd;s x;s fo"k;ksa ds lEcU/kksa esa flQkfj'ksa nsukA
vk;ksx us Jfedksa dks dke ij yxkus okys eU=kky;ksa] jkT; ljdkjksa] ekfydksa ,oa Jfedksa ds laxBuksa rFkk Je leL;kvksa
esa #fp ysus okys vU; laxBuksa ds fy;s ,d foLr‘r iz'ukoyh HksthA vk;ksx ds dqN fof'k"V fo"k;ksa ,oa dqN egÙoiw.kZ m|ksxksa
dh Je leL;kvksa ds v/;;u ds fy;s 30 v/;;u nyksa] 3 lfefr;ksa rFkk 5 dk;Z&nyksa dh LFkkiuk dhA ekSf[kd xokfg;k¡
,d=k djus ds fy;s vk;ksx us fofHké jkT;ksa dk Hkze.k Hkh fd;kA fofHké jktuhfrd nyksa ls lEcfU/kr laln&lnL;ksa] izeq[k
O;fDr;ksa] ,oa ljdkjh vf/kdkfj;ksa ls fopkj&foe'kZ fd;k rFkk Je lEcU/kh fo"k;ksa ij vusd xksf"B;ksa o lEesyuksa dk
vk;kstu fd;k vkSj muesa Hkkx fy;kA vk;ksx us Hkkjr ljdkj ds Je o jkstxkj foHkkx ds ek/;e ls vUrjkZ"Vªh; Je
dk;kZy; ls Hkh lEidZ j[kkA
vk;ksx dh fjiksVZ 28 vxLr 1969 dks ljdkj ds le{k izLrqr dh xbZA
izFke Je vk;ksx dh flQkfj'ksa bl izdkj gS&
Je uhfr lEcU/kh flQkfj'ksa
(Recommendation on Labour Policy)
Je ij jk"Vªh; vk;ksx ¼1969½ dh fjiksVZ esa dgk x;k Fkk fd foxr 20 o"kks± esa ns'k esa tks Je uhfr ykxw dh xbZ] mlds
eq[; vk/kkjHkwr rÙo la{ksi esa bl izdkj gSa&
1- jkT; dks] tks lekt ds fgrksa dk laj{kd gS] ifjorZuksa ,oa dY;k.kdkjh dk;ZØeksa ds mRizsjd (Catalyst) ds :i esa
ekU;rk iznku djuk(
2- ;fn Jfedksa dks U;k; iznku djus ls bUdkj fd;k tk, rks 'kkfUriw.kZ lh/kh dk;Zokgh ls muds vf/kdkj dks ekU;rk
nsuk(
3- ikjLifjd le>kSrksa] lkewfgd lkSnkdkjh ,oa ,SfPNd iap fu.kZ; ds fy;s izksRlkgu nsuk(
4- lHkh lEcfU/kr oxks± ds lkFk U;k;ksfpr O;ogkj djus dh n‘f"V ls detksj i{k ds leFkZu esa jkT; }kjk gLr{ksi djuk(
5- vkS|ksfxd 'kkfUr cuk;s j[kus dks izeq[krk nsuk(
6- ekfyd rFkk Jfedksa ds chp lk>snkjh (partnership) dh fn'kk esa ,slk jpukRed ,oa Bksl iz;kl djuk fd ftls
lekt dh vkfFkZd vko';drkvksa dh iwfrZ loksZÙke lEHko rjhds ls dh tk lds(
7- Û;k;ksfpr etnwjh* ds Lrjksa ,oa lkekftd lqj{kk dh O;oLFkk ds fo"k; esa vk'oLr djuk(
8- mRiknu ,oa mRikndrk dks c<+kus ds fy;s lg;ksx djuk(
9- fo/kku dks ;Fks"V :i ls ykxw djuk(
10- m|ksx esa Jfed dk ntkZ Åapk mBkuk] vkSj
11- f=knyh; fopkj&foe'kZ djukA
bu fl)kUrksa dh :ijs[kk izFke ;kstuk esa lfEefyr dh xbZ Fkh vkSj ckn dh ;kstukvksa (plans) esa mudh iqf"V dh tkrh
jgh gSA
bu dFkuksa ls gekjs ns'k esa Je lEcU/kh leL;kvksa dh egÙkk Li"V gks tkrh gSA vr% bu lc leL;kvksa dks Hkyh Hkk¡fr le>uk
vR;Ur vko';d gSA
Jfed laxBu lEcU/kh flQkfj'ksa

(Recommendation on Trade Unions)
jk"Vªh; Je vk;ksx ¼1969½ ds vuqlkj] Jfed la?k dk laxBu fdl vk/kkj ij fd;k tk;] ;g ,d ,slk ekeyk gS ftldk
fu/kkZj.k Lo;a Jfedksa }kjk gh viuh vko';drkvksa ,oa vuqHkoksa ds vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg;sA Jfed la?kksa dks vius
lnL;ksa ds izfr ewyHkwr ftEesnkfj;ksa dks rks fuHkkuk pkfg;s gh] lkFk gh mUgsa dqN ,sls lkekftd mÙkjnkf;Roksa dk Hkh ;Fks"V
/;ku j[kuk pkfg;s] tSls fd jk"Vªh; ,drk dh o‘f)] ns'k dh lkekftd ,oa vkfFkZd uhfr;ksa dks izHkkfor djuk rFkk vius
lnL;ksa esa ns'k rFkk m|ksx ds izfr ftEesnkjh dh Hkkouk iSnk djukA vk;ksx us flQkfj'k dh fd f'kYih la?kksa ds fuekZ.k
dks grksRlkfgr fd;k tkuk pkfg;s rFkk dsUnz cuke m|ksx la?kksa ,oa jk"Vªh; la?kksa ds fuekZ.k dks izksRlkfgr fd;k tkuk
pkfg;sA Jfed la?kksa dh dk;Zlfefr esa xSj&Jfedksa }kjk in xzg.k djus ij dksbZ izfrcU/k rks ugha yxkuk pkfg;s ijUrq
mudh la[;k de dj nh tkuh pkfg;sA bl ckr ds Hkh iz;Ru fd;s tkus pkfg;sa fd Jfedksa esa ls gh usr‘Ro mRié gks vkSj
og vf/kd ftEesnkjh ls bl fn'kk esa ;ksxnku djsaA bl vkUrfjd usr‘Ro dks rax djus dh izo‘fÙk ugha gksuh pkfg;sA lkFk
gh] HkwriwoZ Jfedksa ,oa deZpkfj;ksa dks ckgjh O;fDr ugha ekuk tkuk pkfg;sA vk;ksx dk dguk gS fd Jfed la?kksa dh
ikjLifjd izfr}fU}rkvksa ls lEcfU/kr fookn ds fuiVkus dk dke dsUnzh; laxBu ij NksM+ fn;k tkuk pkfg;sA vk;ksx ds
vuqlkj] Jfed la?kksa dk iathdj.k lHkh dkj[kkuk la?kksa rFkk vkS|ksfxd laxeksa ds fy;s vfuok;Z gksuk pkfg;s] ijUrq dsUnzh;
laxBuksa ds fy;s ;g vfuok;Zrk ugha gksuh pkfg;sA ,d u;s Jfed la?k dh LFkkiuk ds fy;s lnL;ksa dh U;wure la[;k
c<+kdj dkj[kkus ds fu;fer Jfedksa dh 10 izfr'kr ¼c'krsZ fd 7 ls de lnL; u gksa½ vFkok 100] tks Hkh de gks] dj
nh tkuh pkfg;sA Jfed la?k dk U;wure lnL;rk 'kqYd 25 iSls izfr ekg ls c<+kdj 1 #0 izfr ekg dj fn;k tkuk pkfg;sA
vk;ksx us Jfed la?kksa dh lqj{kk ls lEcfU/kr dqN O;oLFkkvksa ij Hkh fopkj fd;k] tSls fd la?k&ikcUn Jeky; (Closed
shop) rFkk la?k&Jeky; (Union shop) vkfn dh O;oLFkk ds lEcU/k esaA la?k dh lqj{kkRed O;oLFkkvksa esa ekfyd ds lkFk
fd;s x;s ml le>kSrs dks Hkh lfEefyr fd;k tkrk gS ftlds vUrxZr ekfyd ,sls Jfed dks ukSdjh ij ugha yxk ldrk
tks Jfed la?k dk lnL; u gksA bl O;oLFkk ds nks fofHké :i ;s gSa%
1- iwoZ&izos'k (Pre-entry) ;k la?k ikcUn Jeky;] ftlds vUrxZr ekfyd dsoy Jfed la?k ds lnL;&Jfedksa dks gh
HkrhZ djrk gSA blls Jfedksa ds lEHkj.k ij la?k dk fu;U=k.k jgrk gSA
2- mÙkj&izos'k (Post-entry) ;k la?k&Jeky;] ftlds vUrxZr u;s HkrhZ gksus okys Jfed ;fn Jfed la?k ds lnL; ugha
gksrs rks mUgsa ,d fuf'pr vof/k ds vUrxZr la?k dh lnL;rk xzg.k djuh gksrh gSA
vk;ksx us vuqHko fd;k fd ^la?k&ikcUn Jeky;* (Closed shop) dh O;oLFkk u rks O;kogkfjd gS] u okaNuh;] D;ksafd ,slk
djuk LorU=k la?k cukus ds ekSfyd vf/kdkj ds fo#) gksxkA ^la?k&Jeky;* (union shop) dh O;oLFkk dqN lqfo/kktud
gks ldrh gS fdUrq blesa Hkh vfuok;Zrk dk FkksM+k&cgqr rÙo fo|eku gSA vr% vk;ksx us lq>ko fn;k fd bu nksuksa gh
O;oLFkkvksa esa fdlh dks Hkh dkuwu }kjk ykxw ugha fd;k tkuk pkfg;s] vfirq Jfed la?k ds fodkl ds lkFk gh bldks
LokHkkfod :i esa Lo;a gh fodflr gksus nsuk pkfg;sA
blh ls lEcfU/kr vU; elyk gS ^/ku dks jksdus dk* (Check-off) ftlds vUrxZr ekfyd Jfedksa ds osru esa ls lnL;rk
'kqYd rFkk la?k dks ns; vU; /kujkf'k;k¡ dkV ysrk gS vkSj fQj ;g /ku Jfed la?k dks lkSai nsrk gSA vk;ksx ds vuqlkj
,d ,slh leFkZ O;oLFkk gh bl fn'kk esa ;Fks"V mís'; dh iwfrZ dj ldrh gS tks fd ekU;rk&izkIr Jfed la?k dh ek¡x
ij bl izdkj dVkSfr;k¡ djus dh vuqefr nsA
m|ksxifr laxBuksa lEcU/kh flQkfj'ksa
(Recommendation on Employers’ Organisations)
vk;ksx us ekfydksa ds laxBu ds lEcU/k esa Hkh flQkfj'ksa dhaA vk;ksx us dgk fd ekfydksa ds laxBuksa ds jftLVªs'ku dks Hkh
vfuok;Z dj fn;k tkuk pkfg;sA ljdkjh {ks=k ds m|eksa ,oa lgdkjh m|eksa dks bl ckr dk izksRlkgu fn;k tkuk pkfg;s
fd os vius&vius vkS|ksfxd la?kksa esa lfEefyr gksaA ekfyd la?kksa dks pkfg;s fd os lkewfgd lkSnkdkjh dks izksRlkgu nsa]
Je&izcU/k ds lEcU/kksa ds ckjs esa vius lnL;ksa dks f'k{kk ns]a ekfydksa dks bl ckr ds fy;s izkRs lkfgr djsa fd dkfeZd&lEcUèkh
uhfr;ksa dks ykxw djsa] ;qfDrdj.k dj] i;Zos{kdksa ds izf'k{k.k vkfn dh O;oLFkk djsa] etnwjh iapkV (wage awards) rFkk
f}nyh; o f=knyh; le>kSrksa dks lgh :i esa lPph Hkkouk ls ykxw djsa rFkk Jfedksa ls lEcfU/kr vuqfpr gjdrksa dks lekIr
djsAa
;g ckr Hkh mYys[kuh; gS fd Jfedksa dh vkfFkZd n'kk esa lq/kkj dh cgqr vko';drk gSA vius laxBu&dk;ks± ds fy;s tc
rd Jfedksa ds ikl ;Fks"V le;] 'kfDr vkSj /ku u gksxk] LoLFk la?kokn dk fodkl lEHko ugha gSA bl dkj.k LoLFk laxBu
dh leL;k dks i‘Fkd~ :i ls ugha lqy>k;k tk ldrkA blds fy;s lc vksj ls rFkk gj izdkj ds iz;Ruksa dh vko';drk
gSA Jfed la?kksa dks ;g le>uk pkfg;s fd mudk dk;Z dsoy ;gh ugha gS fd os ekfydksa ls >xM+k djrs jgsa ;k dsoy
Jfedksa dh HkykbZ o méfr ds fy;s gh dk;Z djrs jgsaA vc mUgsa jk"Vªh; fgr ds fy;s vkRe&R;kx vkSj lg;ksx dh Hkkouk
ls dk;Z djus dh uhfr viukuh pkfg,A mUgsa Jfed la?k vuq'kklu dh ,d lafgrk dk Hkh fuekZ.k djds bl ckr dk iz;Ru
djuk gksxk fd lc Jfed Bhd jkg ij pysaA bl lEcU/k esa ^vuq'kklu lafgrk* rFkk ^vkpj.k lafgrk* tSls egÙoiw.kZ ix
vR;Ur lgk;d fl) gks ldrs gSAa fiNys dqN o"kks± ls Jfedksa esa vf/kd euksoK S kfud (Psychological) ifjorZu ik;k tkrk
gSA os vius vf/kdkjksa ls rks vf/kdrj ifjfpr gks x;s gSa ijUrq bl ifjorZu ds le; esa os vius dÙkZO;ksa dks Hkwy x;s gSaA
gj vksj ls ekfydksa dh ;s f'kdk;rsa vkrh gSa fd Jfedksa dh dk;Zdq'kyrk de gks xbZ gSA Jfed vf/kd dk;Z djus esa dksbZ
#fp ugha fn[kkrs vkSj ekfyd muls dqN dg ugha ldrs D;ksafd gM+rky dk gj le; Mj yxk jgrk gSA fiNys fnuksa esa
Jfedksa dh vksj ls fgalkRed dk;Z Hkh gq;s gSaA vHkh gky ds dqN eghuksa esa Jfedksa }kjk Þf?kjkoß ds tks gFkd.Ms viuk;s
x;s gS]a ;g cM+h xEHkhj ckr gSA ^f?kjko* esa Jfed dkj[kkus ds ekfydksa rFkk izcU/kdksa dks dkj[kkuksa esa gh vFkok muds fuokl
LFkkuksa esa gh yEcs le; rd ?ksjs jgrs gSaA dHkh&dHkh rks bl vof/k esa mudks [kkuk] ikuh ls Hkh oafpr dj fn;k tkrk gSA
,sls vLoLFk okrkoj.k dks nwj djus dh vko';drk gSA bldk lcls vPNk mik; ;gh gS fd LoLFk Øfed laxBu ds
fodkl dk iz;Ru fd;k tk;sA ns'k esa bl ckr dk vkUnksyu Hkh py iM+k gS fd Jfedksa dks Hkh izcU/k dk;ks± esa Hkkx fn;k
tk;sA bldk iz;ksx Hkh lQyrkiwoZd dbZ LFkkuksa ij fd;k x;k gSA bl vkUnksyu dk foLrkj gks ldrk gS] ijUrq bldh
lQyrk ds fy, Hkh ;g vko';d gS fd 'kfDr'kkyh vkSj iw.kZ :i ls izfrfuf/kRo djus okys Jfed la?k gksaA ;fn ge vius
Jfedksa ls vf/kd dk;Zdq'kyrk dh vk'kk djrs gSa rFkk ns'k esa vf/kd mRiknu vkSj vkS|ksfxd&'kkfUr pkgrs gSa rks la?kksa ds
leLr nks"kksa dks nwj djus vkSj LoLFk la?kokn ds fodkl esa méfr djus dh vksj gesa xEHkhj :i ls iz;Ru djus pkfg,A
xzkeh.k izoklh Je lEcU/kh flQkfj'ksa
(Recommendation on moral migratory labour)
jk"Vªh; Je vk;ksx ¼1969½ us jkW;y ¼fàVys½ Je vk;ksx rFkk Je vuqlU/kku lfefr ds fopkjksa dk mYys[k djus ds ckn
;g er O;Dr fd;k fd Þfoxr 20 o"kks± dh vof/k es]a vkS|ksfxd Jfedksa esa LFkk;h :i ls jgus dh izo‘fÙk vkSj c<+h gSA vkt
xk¡o ls vkus okyk Jfed #fp vkSj n‘f"Vdks.k esa vius iwoZorhZ Jfedksa dh vis{kk vf/kd 'kgjh cu pqdk gSA xzkeh.k thou
ds lEcU/k esa bl /kkj.kk dh] fd 'kgjh dkj[kkuksa esa dke djus ds fy;s vkus okys xzkeh.k Jfed xk¡oksa ls viuk lEidZ
cuk;s j[krs gSa] ;|fi fàVys vk;ksx us iqf"V dh Fkh vkSj blls m|ksxksa ds izfr Jfedksa dh opuc)rk (commitment) esa
ck/kk Hkh iM+rh Fkh] fdUrq vkS|ksfxd Jfedksa ds fgr esa mBk;s x;s vusd Bksl ixksa ds dkj.k vc ;g /kkj.kk ihNs iM+ xbZ
gSA vc rd nwjLFk pk; ckxkuksa rd esa LFkk;h :i ls clus okys Jfed dkQh la[;k esa ik;s tkrs gSaA vk;ksx us vkxs dgk
fd ÞT;ksa&T;ksa m|ksx dk foLrkj gksrk gS vkSj mlesa cM+h ek=kk esa dq'ky o vdq'ky dkeksa dks lfEefyr fd;k tkrk gS
R;ksa&R;ksa vkS|ksfxd dk;ks± esa xk¡oksa ls vkus okys Jfedksa dk ,dkf/kdkj lekIr gksrk tkrk gSA 'kgjh ifjokjksa ds ;qod tks
fd ijEijkxr~ :i esa dkj[kkuksa ds okrkoj.k dks Lohdkj djus esa dksbZ #fp ugha j[krs Fks] vc dkj[kkuksa esa jkstxkj dh
ryk'k djrs ik;s tkrs gSaA blds vfrfjDr] tc ls fey ekfydksa us Jfedksa dks fu;fer :i ls vkus vkSj mRiknu c<+kus
ds fy, izsj.kk,¡ ,oa lqfo/kk;sa iznku djuh vkjEHk dh gSa] rc ls xk¡oksa ls vkus okys Jfedksa rd us Hkh vius xk¡oksa ds nkSjksa
dh la[;k ,oa vof/k esa deh dj nh gSA cEcbZ] iwuk] fnYyh vkSj te'ksniqj esa fd;s x;s v/;;uksa ls Li"V gqvk gS fd xk¡oksa
ls 'kgjksa esa dke djus ds fy;s vkus okys iqjkus Jfedksa esa rks vHkh Hkh xk¡oksa dks okfil ykSVus dh ykylk ikbZ tkrh gS
fdUrq xk¡oksa ls vkus okys u;s Jfedksa esa 'kgjh thou o QSDVjh dk;Z ds izfr vf/kdkf/kd yxko ik;k tkrk gSA Jfedksa dh
vk;q Hkh bl lEcU/k esa ,d fu/kkZfjr rÙo gS vkSj og ml izdkj fd 'kgjh lqfo/kkvksa o vkd"kZ.kksa dk izHkko ;qok Jfedksa
ij vf/kd ns[kk tkrk gSAß fu"d"kZ ds :i esa vk;ksx us ;g er O;Dr fd;k Þuxjksa esa dke djus okys Jfedksa dh dkQh
cM+h la[;k vc dkj[kkuksa ds dk;Z ls viuk lEcU/k LFkk;h :i ls tksM+ pqdh gSA iqjkus m|ksxksa esa rks Jfedksa dh nwljh
rFkk rhljh ih<+h rd dke djrh gqbZ ns[kh tkrh gSA ns'k esa Jfedksa ds ,sls oxZ dh la[;k cjkcj c<+ jgh gS ftldh tM+sa
,sls vkS|ksfxd okrkoj.k esa xgjkbZ ls iSB dj pqdh gSa ftlesa fd Jfed tUe ysrk gS vkSj ftlls og viuh thfodk Hkh
izkIr djrk gSAß
Je&izcU/k lEcU/kh flQkfj'ksa
(Recommendation on Labour-Management Relations)
jk"Vªh; Je vk;ksx us ns'k esa Je&izcU/k lEcU/kksa dh leL;kvksa dk xgjkbZ ls v/;;u fd;k vkSj ;g lq>ko fn;k fd
vkS|ksfxd U;k;&fu.kZ; (industrial adjudication) ds ckn 'kuS% 'kuS% lkewfgd lkSnkdkjh dh fLFkfr ij vkuk pkfg;sA vk;ksx
us vk'kk izdV dh fd Þlkewfgd lkSnkdkjh] izfrfuf/k Jfed la?kksa dks ekU;rk dh LohÑfr rFkk izcU/kdksa ds lq/kjs n‘f"Vdks.k
ds fodkl ds lkFk gh] dqN lhek rd rks] ,sfPNd foospu dh O;kid LohÑfr ds fy;s vk/kkj rS;kj gksxk ghAß lqyg dk
mik; ml fLFkfr esa vf/kd dkjxj fl) gks ldrk gS tcfd og ckgjh izHkko ls eqDr jgs vkSj lqyg dh O;oLFkk ;Fks"V
LVkQ ls ifjiw.kZ gksA lqyg dh O;oLFkk (Conciliation Machinery) dh LorU=k izÑfr gh lHkh oxks± esa vf/kd fo'okl mRié
dj ldrh gS vkSj lHkh i{kksa dk vf/kd lg;ksx izkIr djus esa leFkZ gks ldrh gSA vr% bl O;oLFkk dks izLrkfor vkS|ksfxd
lEcU/k vk;ksx dk gh vax cuk fn;k tkuk pkfg;sA lqyg dh O;oLFkk ds vf/kdkjh ,oa deZpkjh oxZ dk pquko leqfpr
<ax ls fd;k tkuk pkfg;s vkSj in xzg.k djus ls iwoZ rFkk lsok&dky esa le;≤ ij ;Fks"V izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,
rkfd os izHkkoh <ax ls dk;Z dj ldsaA
jk"Vªh; Je vk;ksx dh lcls egÙoiw.kZ flQkfj'k ;g Fkh fd dsUnz esa rFkk izR;sd jkT; esa LFkk;h vk/kkj ij ,d&,d
vkS|ksfxd lEcU/k vk;ksx (Industrial Relations Commission) dh LFkkiuk dh tk,A bl vkS|ksfxd lEcU/k vk;ksx dks
,d ,slh lÙkk cuk;k tkuk pkfg, tksfd dk;Zikfydk ls LorU=k gksA dsUnz&Lrj ij rks ,sls vk;ksx }kjk ,sls fooknksa dk
fuiVkjk fd;k tkuk pkfg, ftuls jk"Vªh; egÙo ds iz'u lEcfU/kr gksa vFkok tks ,d ls vf/kd jkT;ksa ds laLFkkuksa dks
izHkkfor djrs gksaA blh izdkj jkT;&Lrj ij ,slk vk;ksx mu fooknksa dk fuiVkjk djs ftuds fy, fd jkT; ljdkj gh
mi;qDr izkf/kdkjh ;k lÙkk gksA jk"Vªh; rFkk jktdh; vkS|ksfxd lEcU/k vk;ksxksa ds eq[; dk;Z ;s gksaxs%
1- vkS|ksfxd fooknksa esa U;k;&fu.kZ;(
2- lqyg (Conciliation) rFkk
3- Jfed la?kksa dks izfrfuf/k Jfed&la?kksa ds :i esa izekf.kr djukA
tc dksbZ gM+rky ;k rkykcUnh 'kq: gksrh gS] rc mi;qDr ljdkj Hkh vk;ksx rd igqp
¡ dj ldrh gS vkSj mlls bl vkèkkj
ij gM+rky ;k rkykcUnh dks lekIr djkus dh ek¡x dj ldrh gS fd mlds tkjh jgus ls jkT; dh lqj{kk] jk"Vªh;
vFkZO;oLFkk vFkok lkoZtfud O;oLFkk ij izfrdwy izHkko iM+ ldrk gSA vkS|ksfxd lEcU/k vk;ksx ljdkj ,oa vU; i{kksa
dh ckr lquus ds i'pkr~ lEc) i{k ls gM+rky ;k rkykcUnh dks lekIr djus ds fy;s dgrk gS vkSj muds oDrO;ksa dks
ntZ dj ysrk gSA blds ckn] vk;ksx fookn ij viuk vf/kfu.kZ; nsrk gSA
vkS|ksfxd lEcU/k vk;ksxksa dh LFkkiuk ds vfrfjDr] jk"Vªh; Je vk;ksx us ;g Hkh lq>ko fn;k fd izR;sd jkT; esa LFkk;h
Je U;k;ky;ksa dh LFkkiuk dh tk;sA ;s U;k;ky; vf/kdkjksa o nkf;Roksa ls lEcfU/kr fooknksa dk fuiVkjk djsa] fu.kZ;ksa dh
O;k[;k djsa] mudks dk;kZfUor djk;sa rFkk Je lEcU/kh vuqfpr dk;Zokfg;ksa ds lEcU/k esa ftu fooknksa ,oa nkoksa dh vk;ksx
flQkfj'k djs] mudh foLr‘r :i ls O;k[;k djds nks"kh ik;s tkus okys i{kksa ds fy, leqfpr n.M dh O;oLFkk djsaA Je
U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa ds fo#) vihy ml {ks=k ds mPp U;k;ky; esa dh tk ldrh gSA
milagkj% leL;k dk lek/kku

(Conclusion: The Way Out)
;fn ;g eku Hkh fy;k tk, fd ns'k esa vfuok;Z fookpu dh vko';drk gS fQj Hkh bldh lQyrk ds fy;s dqN ewy ckrksa
dk gksuk vko';d gksxkA vkS|ksfxd fooknksa dh leL;k fooknksa ds ewy dkj.kksa dks nwj fd, fcuk ugha lqy>k;h tk ldrhA
vkS|ksfxd fooknksa dh leL;k dks Bhd izdkj le>us ds fy, rFkk muds 'kkfUriw.kZ fuiVkjs gsrq fofHké izdkj dh O;oLFkkvksa
dks viukus ds fy;s gesa vusd ckrksa dks /;ku esa j[kuk vko';d gksxkA mnkgj.kr% etnwjh dh nj esa ,d ØkfUrdkjh
ifjorZu djuk gksxk] lkekftd lqj{kk ;kstukvksa dks ykxw djuk gksxk] jkstxkj ds Lrj dks Hkh Å¡pk vkSj fLFkj cukuk gksxk]
dk;Z ,oa jgus dh n'kkvksa esa lq/kkj ykuk gksxk] vkfnA fookpdksa dk Bhd izdkj ls pquko vkSj ,d 'kfDr'kkyh Jfed la?k
Hkh vko';d gSA jkT; dh uhfr dk ;gh mís'; gksuk pkfg;s fd fooknksa ds dkj.kksa dks] ftruk Hkh gks lds] de djsA
f}rh; Je vk;ksx]
1996
(Second Commission on Labour, 1996)
ljdkj us 24 fnlEcj] 1998 dks f}rh; jk"Vªh; Je vk;ksx xfBr djus dk fu.kZ; fy;k rkfd ,d mPp vf/kdkj izkIr
fudk; bu rF;ksa dh rVLFk gksdj tkap&iM+rky dj lds vkSj Je fo/kku@Je uhfr esa leqfpr ifjorZuksa dk lq>ko ns
ldsA rnuqlkj] ljdkj us laxfBr {ks=k esa Je ls lacaf/kr fo|eku dkuwuksa dks ;qfDrlaxr cukus rFkk vlaxfBr {ks=kksa esa
dkexkjksa ds fy, laj{k.k dk U;wure Lrj lqfuf'pr djus gsrq ,d O;kid fo/kku dk lq>ko nsus ds fy, f}rh; jk"Vªh;
Je vk;ksx xfBr djds 15-10-1999 dks ,d ladYi tkjh fd;kA mDr vk;ksx ls ;g vis{kk dh x;h gS fd og vius xBu
dh rkjh[k ls 24 ekg ds Hkhrj viuh vafre fjiksVZ nsA vk;ksx us 29 twu 2002 dks viuh fjiksVZ is'k dhA vk;ksx dh eq[;
flQkfj'ksa bl izdkj gSa%
f}rh; Je vk;ksx dh eq[; flQkfj'ksa
(Major Recommendation of Second Commission on Labour)
f}rh; Je vk;ksx dh eq[; flQkfj'ksa fuEufyf[kr gSa&
1- lHkh Je dkuwuksa dks ,d O;kid lafgrk esa lfEefyr fd;k tk,A orZeku Je dkuwuksa dks dqN fof'k"V Jsf.k;ksa esa
ckaVk tkuk pkfg, tSls%
(i) vkS|ksfxd lEcU/k
(ii) etnwjh
(iii) lkekftd lqj{kk
(iv) dk;Z n'kk,¡
(v) Je dY;k.k
2- Je la?kksa dks leFkZu ds vk/kkj ij ekU;rk nh tk,A
3- ftu Je la?kksa dks 66 izfr'kr lnL;ksa dk leFkZu izkIr gks mUgsa gh okrkZyki dk vf/kdkj fn;k tk,A
4- Je la?kksa dks ekU;rk dh vof/k pkj lky gksuh pkfg,A
5- vlaxfBr {ks=k esa os lHkh etnwj 'kkfey fd, tk, rks lkekftd lqj{kk dkuwuksa dh ifjf/k esa ugha vkrsA
6- NVuh ds fy, tgka 300 ;k vf/kd etnwj dke dj jgs gSa] ljdkj dks 3 eghus dk uksfVl fn;k tk,A
7- etnwjh esa ekSfyd osru vkSj egaxkbZ HkÙkk 'kkfey gksuk pkfg,A
8- HkÙkksa esa vksoj VkbZe rFkk vU; udn iSlk 'kkfey gksuk pkfg,A
9- jk"Vªh; rFkk jkT; Lrj ij U;wure etnwjh fu/kkZfjr dh tkuh pkfg,A
10- etnwjh cksMZ dks lekIr fd;k tk,A
11- gM+rky rHkh gksuh pkfg,] tc 51% lnL; ¼Je la?k½ lger gksus pkfg,A xSj&dkuwuh gM+rky ds fy, rhu fnu dk
osru dkVk tk,A
12- Bsdk etnwj dsoy ekSleh O;oLFkkvksa esa fy;k tk,xkA
13- NksVs m|ksxksa ds fy, Bksl dkuwuA
14- vko';d lsokvksa esa ty&vkiwfrZ] fpfdRlk] lQkbZ] fctyh] ;krk;kr vkfn 'kkfey gksus pkfg, vkSj buesa dksbZ
gM+rky ugha gksuh pkfg,A
15- etnwjksa dh izcU/k esa Hkkxhnkjh gksuh pkfg,A
jkT; Lrj ij Je foHkkx ¼gfj;k.kk ds lanHkZ esa½ 47
v/;k;&8
jkT; Lrj ij Je foHkkx ¼gfj;k.kk ds lanHkZ esa½
(Labour Department at State Level [WSR to Haryana])
lHkh jkT;ksa@la?k izns'kksa esa Je dY;k.k ds iz'kklu gsrq ea=kh ds v/khu tks fo/kkueaMy ds izfr mÙkjnk;h gS] Jfed foHkkxksa
dh LFkkiuk dh xbZ gSA foHkkx dk v/;{k Je vk;qDr ¼vkbZ0,0,l0 vf/kdkjh½ gksrk gSA mldh lgk;rkFkZ vfrfjDr la;Dq r]
mi ,oa lgk;d Je vk;qDr] mi eq[; fujh{kd QSDVjh] QSDVjh fujh{kd] fpfdRlk baLisDVj QSDVjh] Je ,oa le>kSrk
vf/kdkjh ,oa vU; leFkZd vf/kdkjh gksrs gSAa vusd jkT;ksa es Jfed izfriwfrZ dkuwu] 1923 ,oa etnwj la?k iathdj.k dkuwu]
1926 ds varxZr Jfed izfriwfrZ vk;qDr fu;qDr fd;s x;s gSaA
foHkkx ds dk;Z
(Functions of the Department)
Je foHkkx dk eq[; nkf;Ro vkS|ksfxd 'kkafr cuk;s j[kuk] Je dY;k.k dks c<+kok nsuk ,oa Je dkuwuksa dk izorZu djuk
gA foHkkx Jfedksa ,oa ekfydksa ds e/; lkef;d gLr{ksi] 'kh?kz le>kSrksa ,oa vkS|ksfxd fooknksa esa Je U;k;ky;ksa ,oa
vkS|ksfxd U;k;kf/kdj.k }kjk iznÙk fu.kZ;ksa ds fØ;kUo;u ij cy nsrk gSA rkfd Jfed vkanksyukRed ekxZ u viuk;sA
fofHkUu dsaæh; ,oa jkT; dkuwuksa ;Fkk Jfed izfr iwfrZ dkuwu] 1923 ( QSDVjh dkuwu] 1948( Hkkjrh; rki Jfed dkuwu]
1923( Hkkjrh; Jfed la?k dkuwu] 1926( osru Hkqxrku dkuwu] 1936( U;wure osru dkuwu] 1948( ykHkka'k Hkqxrku dkuwu]
1965( vuqxg z jkf'k dkuwu] 1972( lekt etnwjh dkuwu] 1976 vkfn ds iz'kklu ds vfrfjDr Je foHkkx Jfedksa ,oa ekfydksas
ds e/; le>kSrksa rFkk vkS|ksfxd U;k;kf/kdj.k ,oa Je U;k;ky;ksa }kjk iznÙk vfHkfu.kZ;ksa ds izorZu ds fy, Hkh mÙkjnk;h
gSA
dqNsd jkT;ksa esa Je laca/kh vkadM+ksa dks bdëk djus ds fy, fo'ks"k la;a=k LFkkfir fd;k x;k gS tcfd vU;ksa esa mijksDr
vf/kdkjh gh bl dk;Z dks djrs gSaA U;wure etnwjh dkuwu] 1948 ds varxZr le;≤ ij miHkksDrk ewY; lwpdkad irk
djus gsrq fofHkUu jkT; ljdkjksa }kjk ;ksX; vf/kdkfj;ksa dks Hkh fofHkUu jkT; ljdkjksa }kjk fu;qDr fd;k x;k gSA dqN
jkT;ksa ds Je foHkkxksa us xzkeh.k Je baLisDVjksa dh fu;qfDr dh gS tks d‘"kd Jfedksa dks fu/kkZfjr njksa ij etnwjh fn;s tkus
dks lqfuf'pr djrs gSaA
dqNd s jkT;ksa es LoSfPNd vk/kkj ij Lok;Ùk fudk;ks@ a vkS|ksfxd lqj{kk ifj"knksa dh LFkkiuk dh x;h gS tks vkS|ksfxd Jfedksa
,oa ekfydksa esa lqj{kk psruk dk fodkl djrs gSAa ifj"kn ,slh QSDVfj;ksa dks fot;ksigkj iqjLd‘r djrk gS tks lqj{kk ekinaMksa
esa lq/kkj ,oa nq?kZVukvksa esa deh fn[kykrh gSA ifj"kn@fudk; ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa lqj{kk dk;ZØeksa dk vk;kstu Hkh djrh
gSA
Je foHkkx Je dY;k.k dsaæ Hkh pykrk gS tgka efgyk Jfedksa dks ,oa iq#"k Jfedksa dh efgyk vkfJrksa dks nSfud etnwjh
ij flykbZ] cqukbZ ,oa d'khnkdkjh esa fu%'kqYd izf'k{k.k fn;k tkrk gSA foHkkx Je xtV@Je lekpkj izR;sd ekl izdkf'kr
djrk gS ftlesa Je laca/kh vkadM+s ,oa Jfedksa dh #fp laca/kh egÙoiw.kZ lwpuk nh tkrh gSA
vr% Hkkjr esa vlaxfBr deZdkjksa dh leL;kvksa dks ns[krs gq, vkt ljdkj vusd iz;Ruksa ds }kjk fLFkfr esa lq/kkj ykus dk
iz;Ru dj jgh gSA okLrfodrk rks ;g gS fd orZeku iapo"khZ; ;kstukvksa rFkk lHkh nwljs fodkl dk;ZØeksa dk mís'; jk"Vªh;
vk; esa o‘f) djuk vkSj vkfFkZd fo"kerkvksa dks nwj djds ns'kokfl;ksa dh vkfFkZd fLFkfr esa lq/kkj djuk gSA bl n‘f"V ls
leL;k ds funku gsrq ljdkj }kjk fd;s tkus okys dqN iz;Ru fuEufyf[kr gSa&
1. d‘f"k dk fodkl & ljdkj us d‘f"k dks loksZPp y{; ds :i esa Lohdkj fd;k gSA bl laca/k esa NksVh o cM+h flapkbZ
;kstuk,a vkjaHk dh x;h gSa rFkk xzkeh.kksa dks vkfFkZd lgk;rk iznku dh tk jgh gSA blds vfrfjDr ,slh Hkwfe;ksa dks
tks [ksrh ds ;ksX; ugha Fkha] fQj ls [ksrh ds ;ksX; cukus dk lQy iz;Ru fd;k x;k gSa d‘f"k mRiknu c<+kus ds fy,
mUur [kkn o nwljs moZjd inkFkks± dk Hkh ljdkj vko';drkuqlkj forj.k dj jgh gSA blds vfrfjDr lgdkjh
HkaMkjksa o nwljs lk/kuksa }kjk d‘f"k fcØh dk Hkh mfpr izca/k fd;k x;k gSA xr o"kks± esa vusd d‘f"k mitksa dk U;wure
foØ;&ewY; fu/kkZfjr djds Hkh ljdkj us d‘"kdksa dh vkfFkZd fLFkfr esa lq/kkj djus dk iz;Ru fd;k gSA bu lHkh
iz;Ruksa ls d‘"kdksa dh vkfFkZd fLFkfr esa cgqr dqN lq/kkj gks ldk gSA
2. jkstxkj dh lqfo/kk,a & ljdkj us bl leL;k ds lek/kku gsrq jkstxkj dh lqfo/kkvksa esa O;kid o‘f) dh gSA blds
fy, izR;sd ftys esa ,d jkstxkj dsaæ dh LFkkiuk dh xbZ gS tks csjkstxkj O;fDr;ksa dks jkstxkj nsus dh O;oLFkk
djrs gSaA ns'k esa O;kid :i ls QSyh csjkstxkjh dks nwj djus ds fy, ljdkj us xkaoksa esa dqVhj m|ksx&/ka/kksa dks
izksRlkgu nsus] uxjksa esa izf'kf{kr ;qodksa dks _.k dh lqfo/kk,a nsus rFkk vfr fu/kZu yksxksa dks vkfFkZd lgk;rk iquokZl
dh lqfo/kk nsus dh ;kstuk,a ykxw dh gSaA
3. ifjokj fu;kstu dks izksRlkgu & tula[;k dh o‘f) dks jksdus ds fy, ljdkj us ifjokjk fu;kstu (Family
Planning) dk foLr‘r dk;ZØe rS;kj fd;k gSA xr ikap iapo"khZ; ;kstukvksa ds varxZr 'kgjksa vkSj xkaoksa esa Øe'k%
1,753 rFkk 5,387 vFkkZr~ dqy 7,140 ifjokj fu;kstu dsaæ dk;Z dj jgs FksA izFke ikap iapo"khZ; ;kstukvksa esa ljdkj
us ifjokj fu;kstu ij 800 djksM+ #i;s dh /kujkf'k O;; dh gS] tcfd NBh iapo"khZ; ;kstuk esa 1,010 djksM+ #i;s
ds O;; }kjk bl ;kstuk dks vkSj vf/kd izHkkoiw.kZ cukus dk iz;Ru fd;k tk jgk gSA blds }kjk ljdkj dk y{;
lu~ 2048 rd okf"kZd tUe&nj dks 25 izfr gtkj djuk gSA
4. lkeqnkf;d fodkl ;kstuk,a & lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa dks lQy cukus ds fy, cM+h ek=kk esa /ku O;; fd;k
tk jgk gSA blls xzkeh.kksa dks prqfnZd fodkl gksdj mudh vk; esa o‘f) gks ldsxhA lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa
ds varxZr i'kqikyu] d‘f"k foLrkj] flapkbZ] Hkwfe lq/kkj vkfn enksa ij izFke ikap iapo"khZ; ;kstukvksa esa 802 djksM
#i;s O;; fd;k x;k tcfd NBh iapo"khZ; ;kstuk esa vfrfjDr O;; ds }kjk 5,028 fodkl dsaæ xzkeh.k fodkl esa
;ksxnku djsaxsA
5. cM+s m|ksxksa dk fodkl & vkS|ksfxd {ks=k esa ljdkj us ljkguh; iz;Ru fd;s gSaA Hkkjr ljdkj us izFke ;kstuk ds
varxZr cM+s m|ksxksa ds fodkl dks izkFkfedrk iznku dhA nwljh ;kstuk esa Hkh cM+s m|ksxksa ij vf/kd ls vf/kd cy
fn;k x;kA fprjatu ¼if'peh caxky½ esa jsy batu cukus dk dkj[kkuk] okjk.klh esa Mhty batu cukus dk dkj[kkuk]
fo'kk[kkiêue esa tgkt fuekZ.k dk dkj[kkuk] flanjh ¼fcgkj½ esa [kkn cukus dk dkj[kkuk gekjh vkfFkZd mUufr ds
izrhd gSaA blds vfrfjDr yksgs o bLikr ds rhu dkj[kkuksa us rks vkfFkZd {ks=k esa tSls ,d Økafr gh mRiUu dj nh
gSA ;g jkmjdsyh ¼mM+hlk½] fHkykbZ ¼e/; izn's k½ vkSj nqxkZijq ¼if'peh caxky½ esa LFkkfir fd;s x;s gSAa bu dkj[kkuksa
dh lQyrk ls vkfFkZd izxfr dks dkQh izksRlkgu feyus dh vk'kk gSA
6. dqVh m|ksx&/ka/kksa ij fodkl & ljdkj us izFke iapo"khZ; ;kstukvksa esa bu m|ksxksa ds fodkl ij dqy 842 djksM+
#i;s O;; fd;s tcfd NBh ;kstuk ds vkjafHkd rhu o"kks± esa gh y?kq vkSj dqVhj m|ksxksa dk egÙo blh ckr ls Li"V
gks tkrk gS fd bl le; gekjs ns'k esa yxHkx 2 djksM+ ls Hkh vf/kd O;fDr bu m|ksxksa ds }kjk thfodk mikftZr
dj jgs gSaA
7. iks"k.k dh lqfo/kk,a & mfpr iks"k.k O;fDr dh dk;Z{kerk esa o‘f) djds mldh vkfFkZd leL;k dk lek/kku djus
esa lgk;d gksrk gSA bl n‘f"Vdks.k ls ljdkj }kjk egÙoiw.kZ dk;ZØe pkyw fd;s x;s gSaA buesa ls izkFkfed f'k{kk
ikus okys cPpksa ds fy, Ldwyksa esa LoYikgkj rFkk nw/k dh O;oLFkk djuk] cPpksa ds fy, foVkfeu ^,* ls ;qDr [kqjkd
nsuk] xHkZorh fL=k;ksa ds fy, yksgk vkSj Qkfyd vEy ;qDr xksfy;ksa dh O;oLFkk djuk rFkk lu~ 1954 ds vf/kfu;e
}kjk [kk| inkFkks± esa feykoV dh jksdFkke djuk vkfn izeq[k dk;Z gSaA
8. la'kksf/kr 20 lw=kh vkfFkZd dk;ZØe & bl dk;ZØe dk mís'; dqy mRiknu esa o‘f) djuk rFkk fiNM+s oxks± ds fgrksa
dk laj{k.k djuk gSA NBh iapo"khZ; ;kstuk ds varxZr vf/kdka'k fodkl dk;ZØe bUgha mís';ksa dks /;ku esa j[krs gq,
ykxw fd;s x;sA ;fn ;g dk;ZØe lQy gksrk gS rks fu'p; dh Hkkjr esa valxfBr {ks=k ds deZdkjksa dh leL;k dk
,d cM+h lhek rd lek/kku fd;k tk ldsxkA
9. vUR;ksn; ;kstuk & egkRek xka/kh ds vkn'kks± ij Hkkjr esa lu~ 1978 esa vUR;ksn; ;kstuk rS;kj dh xbZ ftls 2 vDVwcj]
1978 ls ns'k ds vusd jkT;ksa esa ykxw dj fn;k x;k gSA bl ;kstuk dk mís'; izR;sd xkao ls 5 lcls fu/kZu ifjokjksa
dk p;u djds mudk vkfFkZd fodkl djuk gSA mÙkj izns'k esa lu~ 1983 rd ,sls yxHkx 5 yk[k O;fDr;ksa ij dqy
25 djksM+ #i;s O;; fd;k x;kA vc fcgkj] jktLFkku] fgekpy izns'k rFkk dqN nwljs jkT;ksa esa Hkh bl ;kstuk ij
dk;Z vkjaHk fd;k tk pqdk gSA
10. dke ds cnys vukt ;kstuk & Hkkjr esa vR;f/kd fu/kZu oxks± dh lgk;rk ds mís'; ls lu~ 1978 ls ^dke ds cnys
vukt* nsus dk dk;ZØe ykxw fd;k x;kA bl ;kstuk ds }kjk vR;f/kd fu/kZu yksxksa dks lM+dksa ds fuekZ.k] flapkbZ
;kstukvks]a rkykcksa dks xgjk djus rFkk cka/k fuekZ.k vkfn dk;ks± esa yxkdj mUgsa etnwjh ds :i esa vukt fn;k tkrk
FkkA
Je foHkkx gfj;k.kk
(Labour Department Haryana)
bl foHkkx dks 1966 esa gfj;k.kk rFkk jkT; LFkkfir gksus ds ckn cuk;k x;kA bl foHkkx dk eq[; mís'; vPNs vkS|ksfxd
laca/k cukuk gSA etnwj rFkk izca/k ds chp rFkk vkS|ksfxd 'kkafr LFkkfir djuk gSA
gfj;k.kk Je foHkkx us viuk <+kp
a k iatkc ljdkj ls m/kkj fy;kA ;g vius laxBukRed igyw] dk;kZRed igyw ij iatkc
ls feyrk tqyrk gSA
laxBu
(Organisation)
eq[; rkSj ls blds laxBu dks rhu Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS&
1. Political Level
2. Secretariat
3. Executive of the Labour
blds vykok blesa field offices, advisory committees boards, etc. gSA
Personnel Hierarchy
Minister
↓
Labour Commissioner
↓
Joint Labour Commissioner-cum-Chief Concilation Officer
↓
Dy. Labour Commissioner
↓
Additional Director
↓
Assistant Director (Admn. Officer)
↓
Law Officer
↓
Statistics Officer
↓
Labour Inspector
Head Quarter Staff

Joint Labour Commissioner-cum-Chief Concilation Officier
↓
Dy. Labour Commissioner
↓
Editor
↓
Statistical Officer
↓
Labour Officer
↓
Labour Inspector
Field Staff
Dy. Labour Commissioner ¼miJe vk;qDr½
↓
Labour Officer-cum-concilation Officer
↓
Labour Welfare Officer
↓
Asstt. Director (Health & Safety)
↓
Certifying Surgeon
↓
Assistant Director I.H.C. (Industrial Hygien)
↓
PO-I (Providing Officer) I.L.C.(Industrial Tribunal Labour Court)
Labour Commissioner Office
↓
↓ ↓
Labour Wing Factory Wing
↓ ↓
Six Section Only one Section
↓ ↓
123456 Factory Section
1. fookn
2. ykxw djus laca/kh
3. ctV
4. lkaf[;dh
5. lkaf[;dh vuqHkkx
Labour Wing dks {ks=kh; Lrj ij rhu {ks=kksa esa ckaVk x;k gS&
1. Qjhnkckn (Faridabad)
2. lksuhir (Sonepat)
3. fglkj (Hissar)
Field Level Staff of L.W. (F.W.)
1. Faridabad - Circle-IFaridabad, Ballabgarh
2. Sonepat - Circle-II Sonepat, Karnal, Panipat, Gurgaon
3. Hissar - Circle-III Hissar, Bhiwani, Jind, Rohtak, Sirsa.
izR;sd {ks=k dk eqf[k;k miJe vk;qDr gS ftldh enn Asstt. Je vf/kdkjh vkSj Je fujh{kd djrs gSaA izR;sd Circle
dk eqf[k;k Je vf/kdkjh gksrk gS ftldh lgk;rk Je fujh{kd djrs gSaA
Factory Wing bls {ks=kh; Lrj ij rhu Lrjksa ij ckaVk x;k gS&
1. ikuhir (Panipat)
2. fglkj (Hissar)
3. Qjhnkckn (Faridabad)
Panipat Circle-I Panipat Circle-II
Karnal, Ambala, Sonepat Yamunanagar
Faridabad Circle=I, II, III, IV
Hissar Circle - Hissar, Rohtak, Sirsa, Gurgaon
izR;sd QSDVªh foax ds izR;sd ldZy dk eqf[k;k lhfu;j Asstt. Director gksrk gSA bldh lgk;rk Asstt. Director o Addl.
Officer djrk gSA blds vfrfjDr blds ikl lykgdkj lfefr;ka rFkk cksMZ gSA a jkT; Je lykgdkj cksM]Z U;wure etnwjh
lykgdkj lfefr] izoklh etnwj jkT; ljdkj cksMZ] vkS|ksfxd etnwjksa ds fy, vkokl lfefr] efgykvksa rFkk etnwj
lykgdkj cksMZ] leku HkÙks lykgdkj lfefrA
Functions of Labour Dept. Haryana
bldk lkekU; dk;Z gfj;k.kk esa Jfedkssa ds fy, eq[;r% U;wurd dk;ZØe rS;kj djuk gS vkSj viuh dk;Ziz.kkyh ds fy,
;g foHkkx gfj;k.kk fo/kkueaMy ds izfr mÙkjnk;h gSA gfj;k.kk Je foHkkx dk ea=kh dsaæh; Je ea=kky; }kjk cqyk, x;s
dk;ZØe dks Attend djrk gSA bldk lfpoky; Je o Je iz'kklu ls lacaf/kr vko';d lwpuk,a bdëh djrk gSA vkiwfrZ
lIykbZ djrk gSA Je vk;qDr tSls vkS|ksfxd Je ,oa LokLF; dk dk;Z Hkh fuHkkuk iM+rk gSa rFkk bldk dk;Z Je la?kksa
dk iathdj.k djuk Hkh gSA mls Je dY;k.k vk;qDr Hkh iqdkjk tkrk gSA
eq[;r% jkT; {ks=kkf/kdkj ds rgr vkus okys m|ksxksa esa Je uhfr] dkuwu] fu;e rFkk mifu;e ykxw djrk gSA Bsdk fu;e
ds ljdkjh vf/kdkjh ds rkSj ij dk;Z djrk gSA og vf/kdkfj;ksa dks lR;kiu djrk gSA mik;qDr lHkh izdkj ds dkuwuksa
dks ykxw djrk gSA Je vf/kdkjh miØe vk;qDr dh iz'kklu esa enn djrk gSA
LokLF; vf/kdkjh dkj[kkuksa esa LokLF; dk;ZØeksa dks ykxw djus dh izfØ;k dks ns[krk gSA bl izdkj Je vk;qDr fØ;k
dk eqf[k;k gksrk gSA
Organisation & Functions of the State Department
lkekU;r% Je foHkkx fuEufyf[kr dk;Z djrk gS&
1. ;g Je dkuwuksa dks ykxw djrk gS rkfd vkS|ksfxd 'kkafr vkSj vPNs vkS|ksfxd laca/k ykxw gks ldsA
2. ;g Je ls lacaf/kr vkadM+ksa dks ,df=kr] oxhZdj.k ,oa forj.k djrk gSA

3. ;g dk;Z vojks/ku ds ekeyksa dks fuiVkrk gSA gfj;k.kk esa 1991-92 esa ,sls 74 ekeyksa esa ls 64 dk fuiVkjk blds
}kjk fd;k x;kA
4. ;g vkS|ksfxd >xM+ksa ls lacaf/kr ekeyksa dks Reconcer djrk gSA Je foHkkx gfj;k.kk ds ikl viuh Reconcing
e'khujh gSA ftlus 5757 ekeys Handle fd;s ftlesa ls 757 dk fuiVkjk fd;k] 405 Withdraw dj fn,] 170 dks
Qkby dj fn;k x;k ;k Reject dj fn;k x;kA 1405 dks Adjudication ds ikl Hkst fn;k x;kA bl izdkj 1991
ds var rd Je foHkkx ds ikl 1486 ekeys fopkjk/khu FksA
5. iqjLdkjksa vkSj le>kSrksa dks ykxw djukA
6. gfj;k.kk esa dqN 746 ekeyksa dh igpku dh xbZ vkSj muesa 667 dks lQyrkiwod Z ykxw fd;k x;k tks fd dqy ekeyksa
dk 89.40% FkkA
foHkkx ds {ks=kh; LVkQ }kjk] osru] Hkqxrku lsok,a lekfIr dk;Z ?kaVs vkfn ls lacfa /kr 3164 f'kdk;rksa dks fjdkMZ fd;k
x;k ftlesa ls 2984 dk lQyrkiwoZd fuiVkjk fd;k x;kA
7. vkS|ksfxd bdkb;ksa ds LFkkbZ vkns'kksa dk ikyu djukA gfj;k.kk esa 572 m|ksx Fks ftuesa 50 LFkk;h vkns'kksa esa blds
vykok 1991 esa 39 vU; ekeyksa dks Certify fd;k x;kA
8. Je la?kksa ds lnL;rk vkSj iathdj.k dks Verify djukA 1991 esa iathd‘r Je la?kksa dh la[;k 540 FkhA dkj[kkuk
vf/kfu;e 1948 ds rgr lHkh dkj[kkuksa esa etnwjksa ds LokLF; ls lacaf/kr izko/kkuksa dks ykxw djkuk FkkA bl
mís'; ds fy, Certifying Surging vkSj tkap vf/kdkjh dh fu;qfDr djrk gS rkfd bUgsa dksbZ [krjukd chekjh u
gksA
gfj;k.kk esa 3337 etnwjksa dk ijh{k.k fd;k x;k vkSj 21 ekeys O;olkf;d chekfj;ksa ds ryk'k fd;s x;sA
9. Je dkuwu dh fØ;k ,oa izfØ;k dk fujh{k.k djuk & gfj;k.kk esa 168400 ekeyksa dk fujh{k.k fd;k x;k ftlesa
ls 1148 dks ltk nh xbZ] 8887 dks psrkouh nh xbZA
10. Je dY;k.k cksMZ (Labour Welfare Board) & Je dY;k.k cksMZ lkekftd lqj{kk ,oa lkekftd dY;k.k ls
lacaf/kr izko/kkuksa dh ns[kHkky djrk gSA cksMZ us 1991 esa 10900 #i;s 109 flykbZ e'khusa lgk;rk ds :i esa forfjr
dh 109 e‘rd etnwjksa ds vkfJrksa rFkk fo/kokvksa dks nhA
970 vkS|ksfxd etnwjksa dks 843656 #i;s C;kt jfgr dtsZ ds rkSj ij fn, x,A lkbfdy] flykbZ] cqukbZ e'khu rFkk
izs'kj dqdj [kjhnsA bl mís'; ds fy, gfj;k.kk esa 19 Je dY;k.k dsaæ dk;Z dj jgs gSa ftuesa 8 dks jkT; ljdkj
4 dks Je dY;k.k cksMZ pykrk gSA ;s dsaæ etnwjksa dh lqfo/kk euksjatu vkSj etnwjksa dh izf'k{k.k muds vkfJrksa dks
lqfo/kk,a iznku djrs gSaA gfj;k.kk esa bu dsaæksa ds ikl 553 v/;;u dejs gS] 426 Sewing Knitting and Embriding
Centres, 203 Music Centre, 663 Games and Entertainment Centre gSaA
11. To implement the bonded labour system abolition Act, 1976.
bl mís'; ds fy, ftyk Lrj ij ftykf/k'kksa dks iwjh 'kfDr;ka nh xbZ gSA bls ykxw djus ds fy, Law Officers and
Vegilence Committee at sub division level to look rFkk budk eq[; dk;Z gS budks ca/ku ls eqDr djkukA
12. Enforcement of the Act.
13. iz'kklu lacaf/kr ekeys (Publication Function of the Dept.) & gfj;k.kk Je foHkkx f=kekfld gfj;k.kk Labour
Journal izdkf'kr djrk gSA etnwjksa rFkk m|ksxifr;ksa ds ykHk ds fy, ;g izdk'ku vaxzsth rFkk fganh nksuksa Hkk"kkvksa
esa izdkf'kr gksrk gSA ;g etnwjksa dks izca/k dk Kku iznku djrk gSA dkuwu ds rRdkyhu QSlys] Je laca/kh vkdaM+s]
gfj;k.kk ljdkj ds izfrfnu ds Notification, orZeku Je leL;kvksa ij ys[k vkfn o dkSu&dkSu ls izko/kku blesa
lfEefyr fd;s tk,A
blds vfrfjDr ;s etwnjksa dks mudks vf/kdkfj;ksa vkSj d‘Ro;ksa ds ckjs esa f'kf{kr djrk gSA
fu"d"kZ
(Conclusion)
gfj;k.kk dsJe foHkkx ds dk;Z dk fujh{k.k djus ds ckn bls ,d ,tsalh ds :i esa LFkkfir] ,oa vPNs dk;Z djus ds rkSj
ij iz;ksx fd;k x;k gSA D;ksfa d bldk eq[; dk;Z Je dkuwuksa dks ykxw djuk gSA yxHkx lHkh vkS|ksfxd laLFkkvksa esa fofHkUu
Je Act ds dkuwuksa dks ykxw djuk rFkk ikyu ds laca/k esa gSA
bl mís'; ds fy, foHkkx ds ikl dkQh cM+k <+kapk gS tSls dkj[kkuk Je foax] gSM DokVZj dk;kZy;] {ks=kh; foax tks blds
fØ;kRed igyw dks fu;a=k.k djus esa lgk;d gSA ysfdu Je dkuwu dk egRo gfj;k.kk esa T+;knk ugha gSA tSls iVk[kk
dkj[kkuk jksgrd 1995] dk bldk mnkgj.k gSA blesa izfØ;k ls lacaf/kr izko/kkuksa dks 'kfDr ls ykxw fd;k tk,A blfy,
Je dkuwu ds eq[; izko/kkuksa dks ykxw djkus ds fy, lkekftd tkap o leh{kk gksuh pkfg, rkfd etnwjksa ds dY;k.k dks
izksRlkgu fn;k tk ldsA
v/;k;&9
Je dY;k.k vf/kdkjh
(Labour Welfare Officer)
vkS|ksfxd Økafr ls iwoZ mRiknu dks fofHkUu egRoiw.kZ bdkb;ksa ij izcU/kdksa dk izR;{k :i ls lEidZ Fkk ysfdu
vkS|ksfxdhdj.k ds i'pkr~ Jfedks rFkk fey ekfydksa es dkQh erHksn izdV gq, rFkk muesa ikjLifjd nwjh
c<+rh xbZA bldk izeq[k dkj.k ;g Fkk fd nksuksa ds fgr iw.kZr;k vyx Fks] vr% fgrksa dk Vdjko gksuk vo';EHkkoh
FkkA dkyZ ekDlZ us bls oxZ la?k"kZ dh laKk nh gSA mRiknu dh iwathoknh O;oLFkk esa Jfed rFkk fu;ksDrk ds chp
mRiUu gksus okyh leL;kvksa dks gy djus dh vko';drk vuqHko dh xbZ] rkfd nksuksa esa ln~Hkkoiw.kZ okrkoj.k
LFkkfir fd;k tk ldsA bl dk;Z gsrq ftl vf/kdkjh vFkok O;fDr dh dYiuk dh xbZ mls Je dY;k.k vf/kdkjh dgk
x;kA
Je dY;k.k vf/kdkjh dh ;ksX;rkvksa ds lEcU/k esa fuEu ekud fu/kkZfjr fd, x, & (1) Je dY;k.k vf/kdkjh dh fu;qfDr
ds lEcU/k esa mldh U;wure vk;q 25 o"kZ rFkk vf/kdre vk;q 35 o"kZ fu/kkZfjr dh xbZA (2) ;g vko';d le>k x;k fd
mlds ikl lekt'kkL=k vFkok vFkZ'kkL=k dh fMxzh gksuh pkfg,A (3) Je dY;k.k vf/kdkjh dks fgUnh Hkk"kk rFkk LFkkuh;
Hkk"kk dk vuqHko izkIr gksuk pkfg, rkfd og Jfedksa ls viuk O;ogkj rFkk lEidZ lqxerkiwoZd LFkkfir gks ldsA (4)
blds vfrfjDr Je dY;k.k vf/kdkjh dh fofHkUu xzsM fu/kkZfjr dh xbZ] tSls & izFke rFkk f}rh; xszM Je dY;k.k
vf/kdkjhA
Je dY;k.k vf/kdkjh dh vko';drk rFkk egRo

(Need and Importance of Labour Welfare Officer)
m|ksxksa rFkk dkj[kkuksa es Je dY;k.k vf/kdkjh ds egRo dks vuns[kk ugha fd;k tk ldrkA og e/kqj vkS|ksfxd
lEcU/k LFkkfir djus dh n‘f"V ls jhM+ dh gM~Mh ds leku viuh Hkwfedk fuHkkrk gSA oLrqr% Je dY;k.k vf/kdkjh ds
egRo dk fuEu 'kh"kZdksa esa v/;;u fd;k tk ldrk gS ¼nwljs 'kCnksa esa bUgsa ge Je dY;k.k vf/kdkjh }kjk lEifknr dk;Z
rFkk vf/kdkjksa dh Js.kh esa Hkh lfEefyr dj ldrs gSa½A
1. vkS|ksfxd fooknksa dk lek/kku
(Conciliation of Industrial Disputes)
vk/kqfud tfVy vkS|ksfxd ifjfLFkfr;ksa esa fu;ksDrk rFkk Jfedksa esa fookn ,oa erHksn dk gksuk LokHkkfod gSA muesa fofHkUu
,tsfUl;ksa ds ek/;e ls xyrQgfe;ka rFkk Hkzk¡fr;k¡ mRiUu dh tkrh gSaA Je dY;k.k vf/kdkjh ,d&nwljs ds izfr O;kIr
xyrQgeh dk fuokj.k djrk gSA Je dY;k.k vf/kdkjh dh fu;qfDr ds iwoZ m|ksxksa esa ,slh dksbZ fof/kd vFkok
iz'kklfud O;oLFkk ugha Fkh ftlds v/khu Jfedksa rFkk ekfydksa dks fudV yk;k tk lds rFkk vkS|ksfxd izxfr esa mudks
fujUrj izksRlkfgr fd;k tk ldsA oLrqr% Je dY;k.k vf/kdkjh e/;LFkrk ds fy, izfl) gSaA orZeku esa fey ekfydksa
rFkk etnwjksa ds ikjLifjd viuh erHksnksa dk lek/kku djus esa Je dY;k.k vf/kdkjh viuh egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrk
gSA
Je dY;k.k vf/kdkjh 55
2. Jfedks dh dk;Z n'kkvksa esa lq/kkj ykuk

(Improvement in the Working Conditions of the Workers)
Je dY;k.k vf/kdkjh Jfedksa dh dk;Z&n'kkvksa ds izfr laosnu'khy gksrk gSA izR;sd lsok fu;kstd vFkok fu;ksDrk dks
Jfedksa dh dk;Z&n'kkvksa dks tkuuk vR;Ur vko';d gSA bl n‘f"V ls Je dY;k.k vf/kdkjh gh ,d ,slk O;fDr gS tks
dk;Z&n'kkvksa rFkk Jfedksa dh fofHkUu lel;kvksa dk le; jgrs v/;;u dj fey ekfydksa dks muls voxr djkrk gS
rFkk mudk funku <wa<us esa vk'kktud lq>kko izLrqr djrk gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd Jfedksa esa O;kIr vlarks"k
mxz gksus ds ctk, de gks tkrk gS vkSj m|ksxksa esa 'kkfUriw.kZ rFkk lg;ksxiw.kZ okrkoj.k LFkkfir dj fy;k tkrk gSA
3. Je dY;k.k dk;ks± dh ns[kjs[k
(Supervision of the Labour Welfare Activities)
Jfedksa dh dk;Zdq'kyrk es o‘f) djus ds fy, ;g vko';d gS fd muds Je&dY;k.k dk;ks± ds izfr fu;ksDrk ltx gksA
vr% Je dY;k.k] vf/kdkjh dk ;g nkf;Ro gS fd og fu;ksDrk dks Je dY;k.k dk;ks±s ds izfr tkx:d djs vkSj mls
vkHkkl djk,a fd blls Jfed dh dk;Z dq'kyrk esa o‘f) gksrh gS rFkk mldk izR;{k izHkko mRikndrk ij iM+rk gSA
(4) gM+rky ,oa rkykcUnh dh jksdFkke
(Prohibition of Strikes and Lockouts)
vkS|ksfxd 'kkafr LFkkfir djus dh n‘f"V ls gM+rky ,oa rkykcUnh dh jksdFkke djuk vR;Ur vko';d gSA Je dY;k.k
vf/kdkjh bl fn'kk esa viuh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrk gSA Je dY;k.k vf/kdkjh dk ;g fof/kd rFkk] uSfrd dÙkZO;
gS fd Jfedksa rFkk Jfed la?kksa ij voS/k gM+rky dks jksdus esa viuk izHkko MkysA blh rjg og fu;ksDrk ls Hkh ;g vis{kk
djs fd voS/k rFkk vuko';d rkykcUnh u dh tk,A ;fn nqHkkZX;o'k voS/k rkykcUnh rFkk gM+rky izkjEHk gks tkrh gS
rks Je dY;k.k vf/kdkjh dk ;g nkf;Ro gS fd og blesa e/;LFkrk dj gM+rky rFkk rkykcUnh dh vof/k dks de djkosAa
4. Jfedksa esa vuq'kklu LFkkfir djuk
(Maintenance of Discipline among Workers)
mijksDr dk;ks± ds vfrfjDr Je dY;k.k vf/kdkjh dh Hkwfedk bl n‘f"V ls Hkh egRoiw.kZ gS fd og m|ksxksa esa dk;Z lfefr;ks]a
lgdkjh lfefr;ksa] dY;k.k lfefr;ksa rFkk Jfedksa] izcU/kdksa ,oa ekfydksa dh feyh&tqyh lfefr;ksa dh LFkkiuk dj buds
ek/;e ls Jfedksa esa vPNs vuq'kklu dh Hkkouk iSnk djsaA
Je dY;k.k vf/kdkjh ds dÙkZO;

(Duties of Labour Welfare Officer)
Je dY;k.k vf/kdkjh ds dÙkZO;ksa dks fuEu Hkkafr fofHkUu Jsf.k;ksa esa O;Dr fd;k x;k gS%
1. Je dY;k.k vf/kdkjh dks Jfedksa rFkk ekfydksa es lkSgknZiw.kZ lEcU/k LFkkfir djus dh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkuh
gksrh gSA
2. mldk ;g dÙZO; gS fd og Jfedksa dh dk;Z&n'kkvksa ds lEcU/k esa mls izLrqr dh xbZ f'kdk;rksa dks vfr 'kh?kz nwj
djsAa
3. izk;% ;g ns[kk x;k gS fd dkj[kkuksa esa Je vf/kfu;eksa dh fu;ksDrk }kjk vogsyuk dh tkrh gSa vr% Je dY;k.k
vf/kdkjh dk ;g vko';d dÙkZO; ekuk x;k gS fd og Jfedksa ds LokLF;] lqj{kk rFkk Je dY;k.k ls lEc)
vf/kfu;eksa dk mYya?ku djus ij dkj[kkus ds izcU/kd dks bldh lwpuk izsf"kr~ djsA blh Hkkafr dkj[kkus esa dSUVhu]
foJke x‘g] f'k'kq&x‘g] 'khry ty dh O;oLFkk] 'kkSpky; dh lqfo/kkvksa dks LFkkfir djs rFkk muds mfpr j[k&j[kko
dh O;oLFkk djsaA
4. Je dY;k.k vf/kdkjh dk ;g dÙkZO; vf/kdkjh dk ;g dÙkZO; gS fd og Jfedksa dh euksHkkoukvksa dk euksoSKkfud
v/;;u dj m|ksxksa esa Jfedksa rFkk ekfydksa esa mRiUu rukoiw.kZ fLFkfr dks lqy>kus esa viuk lg;ksx iznku djsaA
5. Je dY;k.k vf/kdkfj;ksa ;g dÙkZO; gS fd os lgdkjh lfefr;ksa] dk;Z lfefr;ksa] ekfyd&etnwj lfefr;ksa rFkk Je
dY;k.k lfefr;ksa dh LFkkiuk dh vksj viuk /;ku dsfUnzr djsa rFkk ,sls laxBuksa dks izksRlkfgr djus ds fy, lnSo
rRij jgsaA vuq'kklu rFkk Jfedksa dh lkekftd lqj{kk] Je dY;k.k rFkk mudh xfjek esa rkjrE; iSnk djsaA
6. Je dY;k.k vf/kdkjh dk ;g Hkh nkf;Ro gS fd og Jfedksa dh dk;Z n'kkvksa rFkk dY;k.k dk;ks± ds lEcU/k esa
izcU/kdksa rFkk fu;ksDrkvksa dks viuk ijke'kZ izLrqr djs vkSj mudh vkoklh; O;oLFkk ds ckjs esa mfpr dne mBk,A
7. m|ksxksa esa vkS|ksfxd ruko mRiUu gksus dh fLFkfr esa Je dY;k.k vf/kdkjh dk egRoiw.kZ ;ksx gksrk gSA ,slh ladViw.kZ
fLFkfr esa mldk ;g nkf;Ro gS fd og fu"i{k :i ls vius dk;ks± dk fu"iknu djsA bl lUnHkZ esa mldk ;g Hkh
nkf;Ro curk gS fd og voS/kkfud gM+rky rFkk voS/kkfud rkykcUnh dks jksdsA ;fn izca/kdksa ,oa ekfydksa }kjk
euekus rFkk Hkz"Vkpkjiw.kZ dne mBk, tkrs gSa rks mudh jksdFkke djuk Je dY;k.k vf/kdkjh dk n;Ro gSA mls
pkfg, fd og bl lEcU/k esa viuk ,d izfrosnu izcU/kdksa dks izLrqr djsA
dY;k.k vf/kdkjh ¼HkrhZ vkSj lsok 'krs½Z fu;e] 1951 esa Je dY;k.k vf/kdkjh ds drZO;] Lrj] Hkwfedk dk foLrkj ls o.kZu
fd;k x;k gS tks bl izdkj gS%
1. lkekU; fujh{k.k laca/kh dk;Z (Funtions relating to General Supervision)
(i) vkS|ksfxd lqj{kk] LokLF;] dY;k.kdkjh dk;ZØeksa] euksjatu] lQkbZ ls tqM+h lsokvksa dk fujh{k.k
(ii) l;qDr lfefr;ksa dh dk;Ziz.kkyh dk fujh{k.k
(iii) et+nwjh lesr vodk'k
(iv) etnwjks dh f'kdk;r fuokZj.k e'khujh vkfn dk fujh{k.k
2. etnwjksa dks lykg nsus lEcUkh dk;Z (Function relating to couselling of workers)
(i) O;fDrxr ,oa ikfjokfjd leL;kvksa esa lykg nsukA
(ii) u, dk;Z&okrkoj.k esa lkaetL; djus lEcU/kh lykg
(iii) etnwjksa ds vf/kdkjksa lEcU/kh lykg
3. izcU/k dks lykg nsus lEcU/kh dk;Z (Functions relating to management advice)
(i) Je ,oa dY;k.kdkjh uhfr;ksa ds fuekZ.k eas lykg nsukA
(ii) 'kS{kf.kd rFkk izf'k{k.k fØ;kvksa esa lykg nsuk
(iii) osru ds vfrfjDr vU; ykHk&dk;ZØeksa dk vk;kstu
(iv) lapkj&O;oLFkk dks izHkko'kkyh cukus dh lykg nsuk vkfnA
blds vfrfjDr Je dY;k.k vf/kdkjh Je fo/kkuksa dks ykxw djus] mfpr dk;Z n'kkvksa dk izca/k] vkS|ksfxd lEcU/kksa esa
lq/kkj vkS|ksfxd 'kkfUr] mRikndrk ls lEcfU/kr dk;Z Hkh djrk gSA
bl izdkj Je dY;k.k vf/kdkjh etnwj vkSj izcU/k esa lEiZd&dM+h dk dke djrk gSA
D;k Je dY;k.k vf/kdkjh viuh Hkwfedk fuHkkus es lQy jgk gS\

(Whether Labour Welfare Officer has played his role successfully?)
mijksDr foospu ls ;g Li"V ifjyf{kr gksrk gS fd m|ksxksa es Je dY;k.k vf/kdkjh dk O;kid egRo gS rFkk mlds dÙkZO;ksa
,oa nkf;Roksa ij vkS|ksfxd 'kkafr rFkk mRikndrk cgqr dqN fuHkZj djrh gSA Je dY;k.k vf/kdkjh dk egRo dsoy Jfedksa
ds fy, gh ugha gS cfYd izcU/kdksa rFkk fu;ksDrkvksa ds fy, Hkh leku :i ls vko';d gSA ;fn Jfedksa dks mfpr
lqfo/kk,a izkIr gksrh gSa rks Lor% mldh dk;Z{kerk esa o‘f) gksrh gSa bl o‘f) ds QyLo:i dkj[kkuksa rFkk feyksa ds ekfydksa
dks izR;{k :i ls ykHk gksrk gSA blds foijhr ;fn m|ksxksa dks mfpr ykHk ugha fey ikrk gS rks Jfedksa dks feyus okyh
etnwjh vkoklh; rFkk vU; lqfo/kk,a i;kZIr :i ls feyuk vlEHko gSA
Jfedksa dh izca/k esa Hkkxsnkjh 57
v/;k;&10
Jfedksa dh izca/k esa Hkkxsnkjh
(Worker’s Participation in Management)
vkS|ksfxd izca/k esa Jfedksa }kjk Hkkx ysus dk vk'k;
(Meaning of Workers’ Participation in Management)
^vkS|ksfxd izca/k esa Jfedksa dk Hkkx* ,d vR;ar gh ykspiw.kZ /kkj.kk gS ftldk vFkZ m|ksx ds fofHkUu i{kksa] m|ksxifr;ksa]
Jfedksa vkSj ljdkj us vius vius fgrksa dks /;ku esa j[kdj&i‘Fkd&i‘Fkd yxk;k gSA m|ksxifr bldks la;qDr ijke'kZ
(Joint Consultation) dgrs gSa vkSj Jfed bldk vFkZ lg&fu.kZ; (Co-decision) vFkok lg&fu/kkZj.k (Co-determination)
le>rs gSaA ljdkj bl ;kstuk dks ^vkS|ksfxd iztkra=k* rFkk ^lektoknh lekt dh LFkkiuk dk iwokZHkkl* le>rh gSA
bldk vFkZ dqN Hkh yxk;k tk;s] fdarq ;g fopkj/kkjk ewyr% bl n'kZu ij vk/kkfjr gS fd Je ,oa izc/a k m|ksx ds lg&Lokeh
(Co-trustees) gSA
a vr% nksuksa i{kksa dks m|ksx dh fofHkUu leL;kvksa ds ckjs esa fopkj djus vkSj fu.kZ; ysus dk volj feyuk
pkfg,A
chloha 'krkCnh esa vkS|ksfxd {ks=k esa vusd Økafrdkjh ifjorZu gq, gSAa ;s ifjorZu dsoy vkS|ksfxd rduhd esa gh ugha cfYd
ekuoh;&laca/kksa ds {ks=k esa Hkh gq, gSaA vkt dk lekt ;g ekuus yxk gS fd m|ksxifr vkSj Jfed nksuksa gh mRiknu fØ;k
esa lk>snkj gSaA ;|fi vkt Hkh m|ksx dk eq[; mís'; ykHk dekuk gS ysfdu ;g ykHk nksuksa ds lg;ksx ij gh fuHkZj djrk
gSA mRiknu esa o‘f)] {kerkiw.kZ laxBu] miyC/k lk/kuksa dk izHkko'kkyh mi;ksx rFkk lq/kjh rduhd ij fuHkZj jgrh gS vkSj
;g dsoy mlh n'kk esa laHko gS tcfd Jfed vkSj iwathifr esa gkfnZd lg;ksx gksA etnwjh o‘f) Jfedksa dks ,d lhek
rd gh izsj.kk nsrh gS] mlds vykok mlesa mRlkg izsj.kk o LokfeHkfDr dh Hkkouk Hkh gksuh pkfg,A vkS|ksfxd lekt vkt
Jfedksa dks dsoy izfrQy dh miyfC/k gh mudh lsokvksa ,oa Je ds cnys esa ugha djkuk pkgrk] cfYd muds iz;Ruksa ,oa
dk;Z dks mfpr ekU;rk fnykuk pkgrk gSA rFkk mudh xkSjoiw.kZ fLFkfr dk Hkh vkHkkl djkuk pkgrk gSA bl fopkj/kkjk
dks dk;Z:i nsus dks gh Jfedksa dks izca/k esa Hkkx ysus dh O;oLFkk dgk x;k gSA bldksa fofHkUu jk"Vªksa esa fofHkUu ukeksa ls
iqdkjk x;k gS tSls vesfjdk esa la?k&izca/k lg;ksx (Union Management Co-operation) baXySaM esa la;qDr&ijke'kZ (Joint
Consultation)] Ýkal esa Je&izca/k lg;ksx (Labour Management Co-operation) vkfnA bl 'kCn dk vR;f/kd iz;ksx fd;k
x;k gS ysfdu dHkh&dHkh blds vFkZ dks Li"V ugha fd;k x;k gSA iz'kkldksa ds bl fo"k; ds fo}kuksa ds vuqlkj îzca/k esa
Jfedksa dk Hkkx* fu.kZ; ysus esa fcuk fdlh vf/kdkj ;k mÙkjnkf;Ro ds deZpkfj;ksa dk izca/k ds lkFk ,d lgp;Z
(Association) gSA vU; 'kCnksa esa] izca/k ,oa Jfedksa dk feydj fu.kZ; ysuk ;k deZpkfj;ksa }kjk izca/kdh; fu.kZ; ysus dh
'kfDr esa fgLlk cVkuk gh îzca/k esa deZpkfj;ksa dk Hkkx* gSA
MkW0 oh0 th0 Egs=kkt (Dr. V.G. Mhetras), b;u Dysx (Ian Clegg), dhFk Msfol (Keith Devis) rFkk MkW0 ds0 lh0
,ysDtsaMj (Dr. K.C. Alexander) vkfn vusd fo}kuksa us m|ksx esa lgHkkfxrk dks vius&vius vuqlkj ifjHkkf"kr fd;k gSA
fdarq lHkh ifjHkk"kkvksa esa Jfedksa dh lgHkkfxrk dks ,d ,slh izfØ;k ekuk x;k gS ftlds varxZr Jfed izca/k ds fu.kZ;
dk;Z esa Hkkx ysrs gSaA
fu"d"kZ :i ls ge dg ldrs gSa fd Þizca/k esa Jfedksa dh lgHkkfxrk ls rkRi;Z gS fd os izca/k ds fofHkUu Lrjksa dh fu.kZ;u
izfØ;k ds vf/kdkj esa fgLlk ckaVrs gq, ykHk esa Hkkx ysa rkfd os mÙkjnkf;Ro dk fgLlk ckaVus dks Hkh izksRlkfgr gksaAß
izca/k esa Jfedksa dks Hkkx iznku djus ds mís';

(Objectives of the Workers’ Participation in Management)
îzca/k* esa Jfedksa ds Hkkx dh O;oLFkk dk izeq[k mís'; fLFkjrk ds lkFk ^vkfFkZd fodkl* dks izkIr djuk gSA
f}rh; iapo"khZ; ;kstuk ds vuqlkj kj& ÞmiØe Lrj ij Je ,oa izca/k ds e/; lg;ksx dk fodkl djus okys lk/ku rhu
mís';ksa dh iwfrZ djrs gSaA bl izdkj ds lk/ku (i) deZpkfj;ksa] leqnk; vkSj miØe ds lkekU; fgr ds fy, mRikndrk esa
o‘f) djus es]a (ii) mRiknu&izfØ;k vkSj m|ksx ds dk;Z&dykiksa esa deZpkfj;ksa dks viuh Hkwfedk ds ckjs esa ,d vPNh le>
iznku djus esa vkSj (iii) deZpkfj;ksa dh vkRekfHkO;fDr dh bPNk dks larq"V djus esa lgk;rk iznku djsaxsA bl izdkj
vkS|ksfxd 'kkafr] e/kqj laca/kksa vkSj lg;ksx esa o‘f) dh vksj vxzlj gqvk tk ldsxkAß
vkfFkZd] euksoSKkfud ,oa lkekftd n‘f"Vdks.k us îzca/k esa depkZfj;ksa ds Hkkx* dh O;oLFkk ds vxzkafdr mís'; gSa&
izca/k esa Jfedksa ds Hkkx ds mís';ksa dks 3 Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS& (i) vkfFkZd mís';] (ii) lkekftd mís';] (iii)
euksoK S kfud mís';A
1. vkfFkZd mís'; ls gekjk vk'k; ;g gS fd Je vkSj çca/k esa lg;ksx dh Hkkouk }kjk mRiknu o mRikndrk esa o‘f)
djuk rFkk vkS|ksfxd laca/kksa esa lq/kkj djuk gksrk gSA blds vf/kdrk ykHk ds LFkku ij vf/kdre vkfFkZd dY;k.k
dks egRo fn;k tkrk gSA
2. lkekftd mís'; & lkekftd n‘f"V ls Je dk izca/k esa Hkkx dk mís'; vkS|ksfxd fooknksa dks nwj djuk o vkS|ksfxd
'kkafr ds fy, okrkoj.k rS;kj djuk gksrk gSA blds varxZr Jfed dks lekt esa mfpr LFkku fnykuk] izfr"Bk c<+kuk]
ghu fLFkfr ls cpkuk] vius vkidks vfHkO;Dr djus dh Hkkouk dks larqf"V iznku djuk o vkS|ksfxd yksdra=k dh
LFkkiuk djuk 'kkfey fd;k tk ldrk gSA
3. euksoSKkfud mís'; & bl mís'; ls rkRi;Z m|ksx esa ekuoh; rRo dks ekU;rk iznku djuk] dk;Z esa xkSjo dh Hkkouk
mRiUu djuk rFkk vkRefHkO;fDr dk volj iznku djuk gS vFkkZr~ bl O;oLFkk dk mís'; Jfedksa esa euksoSKkfud
ifjorZu ykuk gS ftlls os Lo;a dks ,d e'khu dk iqtkZ gh u le>dj Lo;a dks mRiknu dk;Z esa lg;ksxh le>us
yxsAa
Jfedksa ds izca/k esa Hkkx ysus ds fofHkUu :i vFkok fof/k;ka

(Forms of Workers’ Participation in Management)
Jfedksa dks izca/k esa fuEu :iksa esa fgLlk fn;k tk ldrk gS&
1. lgHkkxhnkjh (Co-partnership) & bl ;kstuk ds varxZr Jfed dks daiuh dk ,d va'k/kkjh cuk fy;k tkrk gS
ftlls og va'k/kkfj;ksa dh Hkkafr daiuh dh uhfr&fu/kkZj.k esa fgLlk ys ldrk gS rFkk va'kFkkfr ds :i esa mUgsa ykHkksa
eas Hkh fgLlk fey tkrk gSA Jfed cgqer esa gksus ij os viuk ,d izfrfuf/k lapkyu eaMy esa Hkh pqu ldrs gSa vkSj
bl izdkj daiuh dh uhfr;ksa ij Hkh viuk izHkko Mky ldrs gSaA ysfdu Hkkjr esa lHkh Jfedksa dh ;g fLFkfr ugha
gS fd os daiuh ds brus va'k Ø; dj ldsaA
2. Je lapkyu dh fu;qfDr (Employee’s Rrepresentation on Board) & bl ;kstuk ds varxZr lapkyd eaMy esa
Jfedksa ds ,d ;k nks izfrfuf/k;ksa dks ¼fdlh fuf'pr vk/kkj ij½ lapkyd ds :i esa 'kkfey dj fy;k tkrk gSA bu
lapkydksa dks Hkh ogh vf/kdkj izkIr gksrs gSa tks fd vU; lapkydksa dks izkIr gksrs gSAa ;g i)fr baXySM
a o vU; ;wjksih;
ns'kksa esa viuk;h xbZ gS] ysfdu vk'kkrhr lQyrk izkIr ugha gqbZ gS] D;ksafd Je&lapkyu vYier esa gksus ds dkj.k
lapkyd eaMy ds fu.kZ; dks izHkkfor ugha dj ikrs gSa rFkk os tksf[keiw.kZ fu.kZ;ksa esa Hkkx ysus dh vksj dksbZ vfHk#fp
iznf'kZr ugha djrs gSa ysfdu fQj Hkh os Jfedksa ds n‘f"Vdks.k dks j[kus esa vo'; lQy gksrs gSaA vr% la?k"kZ ds le;
muds lkFk fey cSBdj dksbZ le>kSrk fd;k tk ldrk gSA
3. la;qDr ijke'kZ (Joint Consultation) & bl i)fr esa Jfedksa vkSj izca/kdksa ds izfrfuf/k;ksa dh la;qDr lfefr;ka
cuk nh tkrh gSa rFkk laLFkk ds mís';ksa o dk;ks± esa Jfedksa dks dk;Z djus dk iw.kZ volj fn;k tkrk gS rFkk fdlh
leL;k ij la;qDr :i ls fopkj fd;k tkrk gS vkSj vius lq>ko izca/kdksa ds ikl Hkstus gksrs gSaA ;s lq>ko dsoy
ijke'kZ ds :i esa gh gksrs gSaA fdarq izca/k lkekU;r% budks eku ysrk gS D;ksafd blesa Jfedksa ds izfrfuf/k gksrs gSaA
Hkkjr esa 1956 dh vkS|ksfxd uhfr izLrko esa ;g dgk x;k gS fd la;qDr izca/k ifj"knksa dk fodkl vkS|ksfxd
laca/kksa dh lajpuk esa ,d vko';d dM+h ds :i esa fd;k tkuk pkfg,A blds fy, 1956 esa ,d f=ki{kh; v/;;u
eaMy us fofHkUu ;wjksih; ns'kksa dk nkSjk fd;k rFkk viuh fjiksVZ 1957 esa ljdkj dks is'k dhA Hkkjrh; Je lEesyu
us 1957 esa bl fjiksVZ dks Lohdkj djrs gq, bu ifj"knksa dh Hkwfedk;sa crk;ha& (i) ijke'kkZRed] (ii) laisz"k.kkRed rFkk
iz'kklukRedA izkjaHk esa ;g ;kstuk LoSfPNd :i ls izkjaHk dh xbZ Fkh ysfdu ljdkj us ,slh ifj"knsa cukus dk
vf/kdkj vius vf/kdkj esa j[kk gSA
4. lq>ko&;kstuk (Suggestion Scheme) & bl ;kstuk ds varxZr Jfedksa ls izca/kdh; uhfr;ksa] O;oLFkkvksa] O;ogkjksa]
fØ;kvksa] mRiknu iz.kkfy;ksa] dk;Z dh n'kkvksa] vuqla/kku o vU; ekeyksa esa lq/kkj gsrq mi;ksxh o O;ogkfjd lq>ko
vkeaf=kr fd, tkrs gSaA mi;ksxh lq>koksa dks mfpr fopkj ds i'pkr~ dk;kZfUor fd;k tkrk gS o ,sls lq>ko nsus okys
deZpkfj;ksa dks iqjLdkj] ifjrks"k.k o eku fn;k tkrk gSA blls izca/k dks u,&u, fopkj feyrs gSa vkSj izca/k esa
lq/kkj djus dk volj feyrk gS
5. dk;Z ifj"knsa (Committees) & bu lfefr;ksa dh LFkkiuk Hkkjrh; vkS|ksfxd la?k"kZ vf/kfu;e 1947 ds varxZr dh
xbZ gSA og vkS|ksfxd fooknksa dks nwj djus dh ,d vkarfjd O;oLFkk gSA blesa fdlh fookn ds laca/k esa ,d dk;Z
ifj"kn cuk nh tkrh gS ftlesa nksuksa i{kksa ds izfrfuf/k gksrs gSaA izR;sd leL;k ds fy, vyx dk;Z ifj"kn cuk;h tk
ldrh gSA ;g ik"kZn dsoy lq>kokRed gksrh gSA vr% bldh flQkfj'ksa izca/kdksa }kjk ekuh tkuh vko';d ugha gS
ysfdu fQj Hkh izca/k budks ekU;rk nsrs gSa D;ksafd blesa nksuksa i{kksa ds izfrfuf/k gksrs gSaA
Hkkjr esa yksd i)fr & mijksDr fof/k;ksa esa ls Hkkjr ds varxZr la;qDr ijke'kZ fof/k dk izpyu vf/kd gqvk gSA bl
fof/k ds varxZr Hkkjr esa ^la;qDr izca/k ifj"knksa (Joint Management Council) dh LFkkiuk dh O;oLFkk dh xbZ gSA
Hkkjr esa 1957 ds Hkkjrh; Je lEesyu esa Lohdkj ,d fjiksVZ ds vuqlkj bu la;qDr izca/k ifj"knksa dh rhu Hkwfedk,a&
(i) ijke'kkZRed (Consultative), (ii) lEizs"k.kkRed (Communicative) ,oa, (iii) iz'kklukRed (Administrative) iznku
dh gSaA
;s la;qDr izca/k ifj"knsa dk;Z dh n'kkvksa esa lq/kkj] mRikndrk esa o‘f)] lq>ko] izksRlkgu] vuqca/k ikyu] funsZ'kksa ds
vknku&iznku esa lqfo/kk] lg;ksx dh Hkkouk tkx‘r djus rFkk LFkk;h vkns'kksa ds la'kks/ku vkfn ds lac/a k esa dk;Z djrh
gSaA
Jfedksa dh izca/k esa Hkkxsnkjh
(Workers’ Participation in Management in India)
Lora=krk ds mijkar Hkkjr us lektoknh lekt dh LFkkiuk dk ladYi fd;k ftldh iwfrZ ds fy, ;g ,d vko';d dne
gS fd Jfedksa dks m|ksxksa ds izc/a k esa Hkkx fn;k tk,A lu~ 1947 ds vkS|ksfxd la?k"kZ vf/kfu;e esa dk;Z lfefr;ksa dh LFkkiuk
dk izko/kku fd;k x;k FkkA lu~ 1948 o 1956 dh vkS|ksfxd uhfr izLrko esa Li"V dgk x;k Fkk fd ,d lektoknh iztkra=k
esa Jfed fodkl ds lkekU; dk;Z esa lk>snkj gS] ftlesa mUgsa mRlkg ls gkFk cVkuk pkfg,] lkewfgd fopkj fofue; gksuk
pkfg, vkSj tgka&tgka laHko gks Jfedksa vkSj rduhdh fo'ks"kKksa dks izca/k esa Hkkx nsuk pkfg,A
f}rh; iapo"khZ; ;kstuk esa dgk x;k Fkk fd Þiztkrkaf=kd lekt ds laxBu ls igys vkS|ksfxd tura=k dh LFkkiuk vko';d
gS vkSj ;kstuk dks lQyrk iwoZd dk;kZfUor djus gsrw Je dk izca/k ds lkFk vf/kdkfjd lg;ksx gksuk pkfg, blls
mRikndrk c<+x s h] tks miØe] Jfed ,oa lekt lHkh ds fy, fgrdkjh gS] mRiknu fof/k vkSj m|ksx ds lapkyu ds fo"k;
esa deZpkfj;ksa dk Kku c<+xs k ,oa deZpkfj;ksa dks viuh Hkkouk izdV djus dk volj feysxk ftlls Je vkSj izc/a k ds vkilh
laca/k e/kqj cusaxsAß bu mís';ksa dh iwfrZ ds fy, izFke ifj"knsa cukus dk lq>ko Fkk ftlesa izca/kdksa] rduhdh fo'ks"kKksa vkSj
Jfedksa ds izfrfuf/k fy, tk;sa rFkk izkjaHk esa ;kstuk dh iz;ksxkRed vk/kkj ij laxfBr m|ksxksa dh cM+h bdkb;ksa eas ykxw
fd;k tk;sA
r‘rh; ;kstuk esa Hkh dgk x;k Fkk ÞvkfFkZd O;oLFkk ds 'kkafriw.kZ vkSj iztkrkaf=kd <ax ls fodkl gsrq m|ksxksa ds izc/a k esa Jfedksa
dks Hkkx nsus ds fopkj dks ,d cqfu;knh fl)kar ds :i esa Lohd‘fr nsuk vko';d gSAß
Jfed lgHkkfxrk gsrq iz;kl
(Efforts towards workers’ participation in India)
1. lu~ 1956 dk v/;;u ny
Je izca/k lg;ksx ds laca/k esa v/;;u djus ds fy, Hkkjr ljdkj ds fo'ks"kKksa dk ,d ny ;wjksih; ns'kksa dks x;k FkkA
mldh fjiksVZ (1957) esa fuEu lq>ko Fks&
1. la;qDr ifj"knksa vkSj Je la?kksa ds nkf;Ro Li"V fd;s tk;saA Je la?kksa dks la;qDr ifj"knksa ls lg;ksx djuk pkfg,A
2. ljdkj la;qDr ifj"knksa okys m|ksxksa esa vf/kfu;e cukdj Jfedksa dks izca/k esa Hkkx nsus dh ;kstuk ykxw djsA vPNk
gks] ;fn m|ksxksa dks ;kstuk ls vyx j[kk tk,A ;kstuk mu m|ksxksa esa ykxw dh tk,] ftudh izc/a k O;oLFkk vPNh gksA
3. m|ksxksa esa la;qDr ifj"knsa LFkkfir dh tk;saA dbZ 'kk[kkvksa okys m|ksx ;k dkj[kkus dh ,d gh feyh&tqyh ifj"kn
gksA tks m|ksx dbZ jkT; o {ks=kksa esa QSys gSa] muds fy, LFkkuh;] izknsf'kd o jk"Vªh; ifj"knsa cuk;h tk;saA mi&ifj"knsa
vkSj v/;;u xksf"B;ka Hkh cukbZ tk ldrh gSA lnL;ksa dh la[;k vkilh le>kSrs ds }kjk fu;r dh tk,aA
4. QSDVªh esa dke djus ds fy, fu;e cukus] NaVuh] foosdhdj.k dkj[kkus dh canh] u;s <ax viukus] naM nsus vkfn ekeyksa
esa la;qDr ifj"knksa ls ijke'kZ ysuk pkfg,A
5. Jfedksa ds fy, dkWyst] jkf=k d{kkvksa] f'k{kk xksf"B;ksa ds vk;kstu dk Hkkj ljdkj vius da/kksa ij ys vkSj bl gsrq
f=knyh; laxBu cuk,] ftuesa lsok;kstdksa] ljdkj vkSj Jfedksa ds izfrfuf/k lfEefyr gksus pkfg,aA
6. ml m|ksx dh vkfFkZd n'kk] cktkj n'kk] mRiknu vkSj fcØh&dk;ZØe] vk;&O;; vkSj gkfu&ykHk dkj[kkus ds
lapkyu] okf"kZd fpëksa vkfn ds ckjs esa tkudkjh ikus rFkk buds fo"k; esa lq>ko nsus dk vf/kdkj gksuk pkfg,A
7. budk mís'; Je o iwath ds e/; laidZ j[kuk] Jfedksa ds jgu&lgu ds Lrj dks lq/kkjuk] Jfedksa dh lq>ko nsus
dh Hkkouk dks c<+kuk vkSj vuq'kklu j[kuk gSA
8. bu ifj"knksa dks Je dY;k.k izf'k{k.k O;oLFkk vkfn dk Hkkj lkSaik tk ldrk gSA
2. Hkkjr Je lEesyu (1959)
iaægosa Je lEesyu (1957) esa Jfedksa ds izc/a k esa Hkkx ysus ij fopkj fofue; fd;k x;k vkSj ;g fu"d"kZ fudyk fd ;kstuk
dks oS|kfud :i esa u viuk;k tk; vkSj iz;ksx ds :i esa bls izkbosV vkSj ljdkjh {ks=kksa ds 50 vkS|ksfxd laLFkkvksa esa
izkjaHk fd;k tk;sA ,d mi&lfefr Hkh fu;qDr dh xbZ] ftlus ,slh laLFkkvkas dh lwph cukbZA izkbosV lsDVj esa lwrh oL=k]
twV] bathfu;jh] jlk;u] lhesVa ] rackdw] dkxt] phuh] [kfut vkSj ckxku m|ksx ,oa ifCyd lsDVj ls ;krk;kr odZ'kki]
jsyos odZ'kki] Mkd o rkj] f'ki;kMZ]Nkik[kkuk vkSj fctyh m|ksx fy;s x;sA bdkb;ksa ds p;u esa ;g /;ku j[kk x;k
fd mlesa lqlaxfBr dk;Z'khy vkSj etcwr Jfed la?k ekStwn gksa] de ls de 500 Jfed dk;Z djrs gksa] lsok;kstd fdlh
dsaæh; lsok;kstd la?k dk vkSj Jfed fdlh dsaæh; QsMjs'ku dk lnL; gks rFkk bdkbZ ds vanj vkS|ksfxd laca/k vPNs
jgs gksaA
3. f=knyh; xks"Bh (1958)
lu~ 1958 esa f=knyh; xks"Bh dk v;kstu fd;k x;kA blesa mu miØeksa ls pqus gq, fu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa us Hkkx fy;k]
ftUgsa fd ;kstuk ds ijh{k.k gsrq pquk x;k FkkA bl xks"Bh us la;qDr izca/k ifj"kn~ ds xBu ds fo"k; esa flQkfj'ksa dha] ;Fkk&
1. ifj"kn~ esa vf/kdre 12 izfrfuf/k ¼fu;ksDrkvksa o Jfedksa ds cjkcj&cjkcj izfrfuf/k½ gksukA
2. lHkh fu.kZ; loZlEefr ls fy;k tkukA
3. izfrfuf/k;ksa dks izca/k laca/kh izf'k{k.k nsukA

4. Jfed izfrfuf/k;ksa dk euksu;u miØe fo'ks"k ds Je }kjk vko';drkuqlkj xSj Jfed Hkh fy;k tkuk fdarq 25%
ls vf/kd ughaA
5. vf[ky Hkkjrh; Lrj ij fo'ks"kKksa dk iSuy bu ifj"knksa dks jk; nsus ds fy,A
6. ifj"kn ds fu.kZ;ksa dks 'kh?kz dk;kZfUor djukA ifj"knksa ds dk;Z fuEu j[ks tk;sa& dY;k.k dk;ks± dk iz'kklu] lqj{kk
O;oLFkk o vodk'k lwph dk fujh{k.k] miØe dh vkfFkZd fLFkfr] mRiknu ,oa foØ; dk;ZØe okf"kZd fpës vkfn
ds laca/k esa fopkj fofu;e djuk ,oa lq>ko nsukA
4. f}rh; fopkj xks"Bh (1960)
ekpZ 1960 esa f}rh; fopkj xks"Bh Je ea=kky; ds rRok/kku esa nsgyh esa vk;ksftr gqbZA vc rd ;kstuk ds laca/k esa izxfr
dks vlarks"ktud vuqHko djrs gq, xks"Bh esa ;g fopkj izdV fd;k x;k fd dsæ a h; ,oa izkr
a h; Lrjksa ij ,sls vi;qDr laxBu
cuk;s tk;sa] tks ;g ns[ksa fd ifj"knsa izHkkoh <ax ls dk;Z djsaA ;kstuk laca/kh dfBukbZ;ksa dks nwj djus ds mís'; ls dsaæ esa
,d f=knyh; lfefr cukus dk Hkh lq>ko fn;k x;k FkkA
5. varjkZ"Vªh; ea=kh lEesyu (1961)
lu~ 1961 esa gqbZ varjkZT;h; ea=kh lEesyu esa ;g uhfr Lohdkj dh xbZ fd lkoZtfud {ks=k ds miØeksa ds tgka vuqdwy
okrkoj.k gksa bl O;oLFkk dks ykxw fd;k tk;sA
ekpZ 1961 esa dsaæh; Je f'k{kk eaMy }kjk eqacbZ esa rhu {ks=kh; lsfeukj vk;ksftr fd;s x,A
lu~ 1975, vDVwcj ekg esa t;iqj esa Jfedksa dh lgHkkfxrk ij ,d lsfeukj vk;ksftr fd;k x;kA blesa rhu izdkj dh
laLFkkvksa dh LFkkiuk dh laLrqfr dh x;hA ;s laLFkk,s gSaA
1. 'kkWi Lrj desVh
2. foHkkxh; desVh
3. dkj[kkuk Lrj desVhA
mijksDr lHkh Lrj dh desfV;ka lgHkkfxrk ds dk;Z dks okLrfod :i iznku djk;sxa h rFkk mlds i{k esa vkus okyh leL;kvksa
ds lek/kku esa lgk;d gksaxhA bu iz;klksa ds vykok 1977 rd vusd ,sls iz;kl fd;s x, tks fd ;kstuk ds dk;kZUo;u
dks ljy cuk ldsaA lkFk gh lkFk leLr ;kstukvksa dk ewY;kadu Hkh gksrk jgkA bl ewY;kadu ds vk/kkj ij ubZ foLr‘r
;kstuk 30 fnlacj 1983, dks ?kksf"kr gqbZ tks fd lHkh m|ksxkas eas dk;Z'kkyk Lrj ,oa foHkkxh; Lrj ij Jfed lgHkkfxrk
dks lqfuf'pr djrh gSA
ewY;kadu
(Evalution)
Jfed lgHkkfxrk dh vo/kkj.kk if'peh ns'kksa ls m/kkj fy;k x;k n‘f"Vdks.k gSa vr% Hkkjrh; laLd‘fr ,oa lkekftd i;kZoj.k
eas bldh lQyrk ,d iz'u cu x;h FkhA ;|fi Hkkjr esa uhfr&fu/kkZjdksa us bldh lQyrk gsrq vusd iz;kl fd;s fdarq
blds okfNar ifj.kke vHkh rd ifjyf{kr ugha gks jgs gSaA vkfFkZd {ks=k esa ljyhdj.k dh izfØ;k ds vkxeu ls 'kk;n bl
vkSj ge dqN vkfFkZd miyfC/k;ka izkIr dj ldsaA bl izdkj dh vk'kk dh tk] ldrh gSA
Jfed lgHkkfxrk ;kstukvksa dk fodkl

(Development of Workers’ Participation Schemess)
Jfed lgHkkfxrk dh lQyrk gsrq gekjsa ns'k esa vusd iz;kl fd;s fdarq bldh lQyrk lnSo lafnX/k gh jghA 'kk;n bldk
jktuSfrd dkj.k] Hkkjr dh lkekftd ,oa lkaLd‘frd fo'ks"krk,a gh jghaA nwljh vksj Hkkjrh; Jfed dk thou n'kZu Hkh
vkfFkZd] bldh vlQyk ds fy, cjkcj dk mÙkjnk;h gSA
Hkkjr esa Je lgHkkfxrk dh ;kstukvksa dk fodkl

(Development of workers’ Participation Schemes in India)
gekjs ns'k esa bu ;kstukvksa dk fodkl fuEuor~ gqvk gS&
1. dk;Z lefefr;ka (Works’ Committees)
izca/k esa Jfedksa dks Hkkx nsus dh fn'kk esa mBk;k x;k ,d izkjafHkd dne la;a=k Lrj ij dk;Z lfefr;ksa dh O;oLFkk
djus dk gSA ,slh lfefr;ksa dh LFkkiuk 1947 ds vkS|ksfxd la?k"kZ vf/kfu;e ds varxZr vfuok;Z :i ls dh tkrh gS] c'krsZ
fd vkS|ksfxd bdkbZ esa 100 ;k vf/kd Jfed dk;Z djrs gksaA bu lfefr;ksa ls vk'kk dh xbZ Fkh fd ;s fu;ksDrk vkSj
deZpkfj;ksa ds chp la;qDr fopkj&foe'kZ dks izksRlkfgr djsaxh vkSj erHksnksa dk lek/kku ikjLifjd okrkZ }kjk gy djrs
gq, vkS|ksfxd 'kkafr dks c<+k;saxhA 1982 ds var rd 1,446 vkS|ksfxd laLFkkuksa esa dk;Z lfefr;ka dk;Z'khy jgha
ftlds varxZr 12.57 yk[k Jfed dk;Zjr FksA vuqHko crykrk gS fd ;s lfefr;ka vf/kd izHkkoh ugha cu ldh gSa]
D;ks a f d&
1. budh flQkfj'ksa ek=k lykgdkjh gkrh gS] ck/; djus okyh ughaA
2. izca/kdksa us bu lfefr;ksa ds dk;Z esa dksbZ fo'ks"k #fp ugha yh gSA
3. budk dk;Z {ks=k Li"V ugha gSA
4. Je la?kksa ds lkFk izfrLi/kkZ Hkh pyrh gSA
2. la;qDr izca/k ifj"kn (Joint Management Councils)
Jfedksa dks izca/k esa Hkkx nsus dh ;kstuk dks vf/kd O;kid cukus ds mís'; ls la;qDr izca/k ifj"knksa dh ;kstuk ,sfPNd
vk/kkj ij lu~ 1958 esa 'kq: dh xbZA igyh ifj"kn~ vDVwcj] 1958 esa eækl esa futh {ks=k ds varxZr lSEilu xzqi dh feyksa
esa LFkkfir gqbAZ lkoZtfud {ks=k esa igyh la;Dq r izc/a k ifj"kn~ 1958 esa fganLq rku e'khu VwYl QSDVªh cSx
a yksj esa cuhA tuojh]
lu~ 1975 esa lkoZtfud ,oa futh nksuksa gh {ks=k esa feydj dqy 80 ifj"knsa dk;Z'khy FkhaA
dfBukb;ka & ifj"knksa ds mís'; dh iwfrZ bldh la[;k ls ugha oju~ ml lg;ksx Hkkouk ls vkadh tkuh pkfg,]
miyfC/k;ka o dfBukb;k
ftlls bUgksaus dk;Z fd;k gSA lpeqp gh tgka&tgka ifj"knksa us lg;ksx dh lPph Hkkouk ls dk;Z fd;k gS] ogka mUgksaus vPNs
vkS|ksfxd lac/a k] LFkk;h Je 'kfDr] mRikndrk o‘f)] viO;; esa deh] c<+s gq, ykHkksa ds :i esa egRoiw.kZ miyfC/k;ka vftZr
dh gSa] fdarq ;kstuk ds dk;kZUo;u esa dqN dfBukb;ka Hkh jgh gSa] tSls&
1. mHk; i{kksa }kjk ;kstuk dks vius vf/kdkjksa esa dVkSrh djuk le> tkuk(
2. Åij ls rks mHk; i{kksa ds la?kksa us ;kstuk dk tksjnkj Lokxr fd;k fdarq O;ogkj esa okafNr lg;ksx o mRlkg ugha
fn[kk;k(
3. Je la?kksa dh fofo/krk ,oa ikjLifjd izfr}af}rk ds dkj.k ifj"knksa esa muds izfrfuf/kRo esa dfBukbZ gksuk(
4. ifj"kn~ tSls Lrj dh la;qDr lfefr;ksa ¼dk;Z lfefr;ka] ladVdkyhu mRiknu lfefr;ka] dSaVhu lfefr;ka] dY;k.k
lfefr½ vkfn ds vfLrRo ds dkj.k Hkze iSnk gksuk(
5. lkoZtfud {ks=k }kjk ,d vkn'kZ fu;ksDrk dk mnkgj.k izLrqr djus esa vlQyrk(
6. Jfedksa dh vf'k{kk(
7. O;ogkfjd igyqvksa ds ctk; fl)karksa ij tksj(
8. izkjafHkd ifj"knksa dh vlQyrk dk ;k lhfer lQyrk dk vizksRlkgudkjh izHkko gksuk vkfnA
3. lapkyd eaMy esa Jfedksa dks izfrfuf/kRo nsuk
lS)kafrd :i ls bl O;oLFkk dks ljdkj us Lohdkj dj fy;k gSA yksd m|ksxksa ds lac/a k esa ,sls izfrfuf/kRo lac/a kh ljdkjh
uhfr 26 uoacj] 1971 dks ?kksf"kr dh xbZ Fkh] fdarq dqy feykdj izxfr /kheh gSA iksVZ VªLVksa vkSj jk"Vªh;d‘r cSd a ks ds vfrfjDr
dsaæh; ljdkj ds dsoy 2 miØe fganqLrku vkxsZfud dSehdYl fy0 o fganqLrku ,aVhck;ksfVDl fy0 esa gh Jfedksa dks
lapkyd eaMy esa izfrfuf/kRo fn;k x;k gSA /kheh izxfr ds fy, dkj.k fuEukafdr gSa&
1. izca/kdksa }kjk lhfer leFkZu nsuk]
2. Je laca/kksa dh vlarks"ktud n'kk]
3. Je la?kksa dh ekU;rk nsus dh leL;k]
4. Je la?kksa dh cgqla[;k ,oa muds çfrLi/kkZ
5. dk;Z lfefr;ksa vkfn dh vlQyrkA
la;qDr ,oa 'kkWi ifj"knsa
Hkkjr ljdkj ds Je ea=kky; us 30 vDVwcj] 1950 dks la;qDr ,oa 'kkWi ifj"knksa laca/kh ,d ;kstuk ykxw dh] ftldh izeq[k
fo'ks"krk,a fuEukafdr gSa&
1. ;kstuk dk lhek {ks=k & ;g ;kstuk izkjaHk esa fuekZ.k vkSj [kuu m|ksxksa esa lkoZtfud o futh vkSj ljdkjh {ks=kksa
ds varxZr ykxw gksxhA dsoy ogh bl ;kstuk esa j[ks tk;saxs ftuesa 500 ;k vf/kd Jfed gSaA ;kstuk esa 'kkWi foHkkxh;
Lrj ij 'kkWi ifj"knksa (Shop Councils) vkSj miØe Lrj ij la;qDr ifj"knksa (Joint Councils) dh LFkkiuk dk
izko/kku gSA
2. 'kkWi ifj"knksa ds dk;Z & mRiknu] mRikndrk ,oa O;kid dk;Zd'q kyrk dks c<+kus dh n‘f"V ls 'kkWi ifj"knsa fuEu dk;ks±
ij /;ku nssaxh& ekfld o okf"kZd mRiknu y{;ksa dh izkfIr ls lgk;rk nsuk] {kfr dks nwj djuk vkSj e'khuh {kerk
o tu'kfDr ds vf/kdre mi;ksx ij /;ku nsuk] de mRikfndrk {ks=kksa dh igpku djuk o blds dkj.kksa dks nwj
djuk] vuqifLFkfr lac/a kh v/;;u djuk o lq>ko nsuk] lqj{kk lac/a kh mik; djuk] vuq'kklu cuk;s j[kus esa lg;ksx
nsuk] dk;Z dh HkkSfrd fLFkfr;ksa dks lq/kkjuk] dY;k.k ,oa LokLF; laca/kh dk;Zokfg;ka djuk ,oa mRiknu vkadM+s]
mRiknu vuqlwfp;ka vkSj y{;ksa dh izxfr ls lacaf/kr fo"k; esa leqfpr mHk; i{kh; laidZ djukA
3. 'kkWi ifj"knksa dk xBu ,oa dk;Z fof/k & izR;sd foHkkx dk 'kkWi ds fy, vyx&vyx ¼fu;ksftr deZpkfj;ksa dh
la[;k dk /;ku j[krs gq,½ vFkok ,d ls vf/kd foHkkxksa o 'kkWiksa ds fy, ,d ifj"kn~ xfBr djuh gksxhA bldk nkf;Ro
fu;kstd ij gksxkA izR;sd ifj"kn~ esa fu;kstdksa o Jfedksa ds cjkcj&cjkcj izfrfuf/k jgsaxsA nksuksa i{k vius&vius
izfrfuf/k;ksa dk euksu;u djsaxsA fu;kstd izfrfuf/k lacaf/kr ,dd ds gh O;fDr gksaxsA Jfedksa ds izfrfuf/k foHkkx ;k
'kkWi fo'ks"k esa ls gh gksaxs miØe esa fdruh ifj"knsa LFkkfir dh tk,a vFkok ,d ifj"kn ls fdrus foHkkx ;k 'kkWi
lacfa /kr j[ks tk;sa bldk fu'p; fu;kstd ekU;rk izkIr la?k ;k fofHkUu iathd‘r Je la?kksa ;k Jfedksa ds lkFk lykg
djds LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa ds vuqdy w fdlh rjhds ls djsxkA izR;sd ifj"kn~ dh lnL; la[;k Hkh blh izdkj fu'p;
dh tk,xh fdarq ;g lkekU;r% 12 ls vf/kd u gksxkA ifj"kn~ ds fu.kZ; vke jk; ds vk/kkj ij r; gksxa ]s ernku izfØ;k
ds vk/kkj ij ughaA vfu.khZr ekeyksa dks dksbZ Hkh i{k la;qDr ifj"kn~ ds fopkjkFkZ lanHkZ dj ldrk gS vFkok vk'k;
ds vHkko esa izR;sd fu.kZ; lacfa /kr i{kksa }kjk ,d ekg ds vanj gh dk;kZfUor djuk gksxk vkSj bldh vuqikyu fjiksVZ
ifj"kn~ dks Hksth tk,xhA ,d ls vf/kd 'kkWiksa ;k lai.w kZ miØe dks izHkkfor djus okys fu.kZ; fopkj gsrq la;Dq r ifj"kn
dks funsZf'kr fd, tk,axsA ifj"kn~ dk dk;Zdky 2 o"kZ dk gksxkA vkdfLed fjfDr;ka euksuhr ;k fuokZfpr lnL;ksa
}kjk d tk;saxhA cSBdsa vko';drkuqlkj le;≤ ij cqykbZ tk;saxhA 'kkWi ifj"kn dk ps;jeSu izca/kdksa }kjk
euksfur gksxk] mi&ps;jeSu dks Jfed lnL; vius esa ls fuokZfpr djsaxsA
2. la;D q r ifj"knsa & iwjs ,dd (Unit) ds fy, ,d la;Dq r ifj"kn gksxh] ftlesa ml ;wfuV esa okLrfod :i ls yxs O;fDr
gh lnL; gks ldsx a As ifj"kn~ dk dk;Zdky 2 o"kZ gksxkA eq[; izc/a kd bldk ps;jeSu gS vkSj Jfed lnL;ksa }kjk vius
esa ls fuokZfpr mi&ps;jeSu gksxkA ifj"kn~ vius esa ls ,d lnL; dks lfpo fu;qDr djsxhA vkdfLed fjfDr;ksa ij
lnL;ksa dks lca) i{k }kjk euksuhr fd;k tk;sxkA ifj"kn~ rhu ekg esa de ls de ,d ckj vo'; cSBd djsxhA
bldk fu.kZ; loZlEefr ds vk/kkj ij gksxkA og nksuksa i{kksa ij ckf/kr gksxk vkSj mls ,d ekg ds Hkhrj gh ykxw
djuk gksxkA ifj"kn~ ds fuEu dk;Z gksaxs& iwjs ;wfuV ds fy, dk;Zdq'kyrk] vf/kdre mRiknu vkSj e'khu o Jfed
laca/kh mRikndrk] ekudksa dk fu/kkZj.k djuk] ,sls dk;Z djuk tks ,d ls vf/kd 'kkWi ;k foHkkxksa dks izHkkfor djsa]
'kkWi ifj"knksa ds vfu.khZr ekeyksa dks fuiVkuk] dk;Z ;kstuk o mRiknu y{;ksa dh izkfIr ds laca/k esa lkjs IykaV ls
lacaf/kr ekeyksa ij fopkj djuk] Jfedksa dh dq'kyrk ds fodkl ,oa izf'k{k.k ds fy, i;kZIr lqfo/kkvksa dh O;oLFkk
djuk] dk;Z ?kaVkssa o Nqfê;ksa lac/a kh vuqlfw p;ka rS;kj djuk] Jfedksa ds mi;ksxh lq>koksa dks iqjLd‘r djuk] dPps eky
vkSj fufeZr eky dh fdLe dk lq/kkj] ,dd ds fy, lkekU; LokLF;] dY;k.k ,oa lqj{kk laca/kh mik; djukA
uohure miyC/k vkdM+ksa ds vuqlkj] mi;qZDr ;kstuk dsaæh; ljdkj dh 545 bdkb;ksa] jkT; ljdkjksa dh 167
bdkb;ksa] futh {ks=k dh 1,132 bdkb;ksa vkSj ljdkjh {ks=k dh 99 bdkb;ksa esa ykxw gks pqdh FkhaA Jfedksa dks izca/k
esa vf/kd izHkkoh Hkkx fnykus ds mís'; ls Jfed {ks=k (Workers Sector) dh /kkj.k dk fodkl fd;k tk jgk gSA
Jfedksa ds izca/k esa lgHkkfxrk dh /kheh izxfr ds dkj.k

(Causes for Slow Progress of Workers’ Participation in Management)
gekjs ns'k esa izca/k esa Jfedksa dks Hkkx nsus dk fl)kar vHkh O;kid :i esa ugha viuk;k x;k gSA vc rd tks Hkh izxfr dh
xbZ gS] mldk vk/kkj izk;% LoSfPNd jgk gSA blds vfrfjDr buds ekxZ esa vusd ck/kk;sa jgh gSa ftuesa ls dqN izeq[k bl
izdkj gSa&
1. ;kstuk ds izfr vlarks"k rFkk Jfedksa ,oa fu;ksDrkvksa dk oSeuL;A
2. Jfedksa ds ctk; muds izfrfuf/k izca/k esa Hkkx ysrs gSa ftlls mudh Lo;a dh ;ksX;rk dk mi;ksx ugha gks ikrkA
3. Je la?kksa dk vkilh oSeuL;A
4. fu;kstdksa rFkk Jfedksa ds e/; lfefr ds fopkj] mís'; rFkk ykHk laca/kh ckrksa dk ifjiDo u gksukA
5. l'kDr o lqn‘<+ Je la?kksa dk vHkko rFkk ,d gh miØe esa ,d ls vf/kd Je la?kksa dh fo|ekurkA
6. ,d gh miØe esa vusd la;qDr lfefr;ksa dk fo|eku gksuk] tSls& dk;Z lfefr;ka] LFkk;h lfefr;ka vkfnA
7. Jfedksa esa lg;ksx ,oa lgHkkfxdrk ds fopkjksa dh dehA
8. tgka lfefr;ka cuk nh xbZ gSa] os fuf"Ø; gSa rFkk mudh izxfr vlarks"ktud gSA
Jfedksa dh izca/k esa lgHkkfxrk dks lQy cukus ds fy, lq>ko

(Suggestions for the Success of Workers’ Participation in Management)
1. foLr‘r uhfr dh ?kks"k.kk & ljdkj bl laca/k esa ,d foLr‘r uhfr dh ?kks"k.kk djs ftlesa Je Hkkxhnkjh dh fofHkUu
;kstukvksa dks lefUor :i esa ns[kk tk, rFkk bu ;kstukvksa dks izHkko'kkyh <ax ls fØ;kfUor fd;k tk,A
2. Je la?kksa dk iquxZBu & Je la?kksa dk iquxZBu fd;k tk, vkSj buds lqn‘<+ izfrfuf/kRo ,oa iztkra=kkRed xBu ,oa
fodkl ij tksj fn;k tk,A
3. Je la?kksa dh egÙkk & izca/k Je la?kksa dks vkS|ksfxd mRikndrk dks c<+kus esa ,d egRoiw.kZ ,oa 'kfDr'kkyh midj.k
le>sAa
4. ijaijk ,oa laLFkkxr O;oLFkk esa ifjorZu & izca/k esa Jfedksa dh Hkkfxrk dh ijaijkxr ,oa laLFkkxr O;oLFkk esa
fuEufyf[kr ifjorZu ,oa O;oLFkk;sa dh tk;sa&
i. dk;Z lfefr;ka lekIr dj nh tk;saA
ii. la;qDr izca/k ifj"knksa dks la;qDr ,oa 'kkWi ifj"knksa esa ifjofrZr dj fn;k tk,A
iii. la;qDr dk;kZRed lfefr;ksa ds dke] {ks=k ,oa dk;Z fof/k esa ,d:irk LFkkfir dh tk,A
iv. mRiknu lfefr;ksa dks la;qDr 'kkWi ,oa 'kkWi ifj"kn esa feyk fn;k tk,A
v. ,d la;qDr miØe esa Je Hkkxhnkjh dh f}Lrjh; ;kstuk ¼'kkWi ,oa miØe Lrj½ rFkk cgq la;a=k esa f=kLrjh;
;kstuk ¼'kkWi] la;a=k ,oa miØe Lrj½ ykxw dh tk;saA
vi. m|ksx ,oa jk"Vªh; Lrj ij lkewfgd lkSnkdkjh ds fy, lkoZtfud {ks=k ds lHkh m|ksxksa esa Þjk"Vªh; la;qDr
lkSnkdkjh lfefr;kaß LFkkfir dh tk;saA
5. ;kstuk dk 'kh?kz ,oa izHkko'kkyh fØ;kUo;u & ykHkHkkfxrk ,oa LokfeRo Hkkfxrk dk ;kstukvksa dh 'kh?kz ,oa
izHkko'kkyh fØ;kUo;u fd;k tk;sA
6. lg;ksxkRed mik; & ftu miØeksa esa ls ;kstuk;sa ykxw dh tk;sa muesa vko';d lg;ksxkRed mik;ksa tSls&
mRikndrk o‘f) esa Jfedksa dk mfpr Hkkx] mfpr ,oa U;k; iw.kZ etnwjh] vk; fHkUurkvksa esa U;wurk] usr‘Ro 'kSyh esa
iztkra=kkRed izo‘fr] mfpr lans'kokgu dks izksRlkgu fn;k tkuk pkfg,A
7. Jfedksa dh Hkkfxrk ds {ks=kksa dk oxhZdj.k & ;g vPNk jgsxk fd izca/k esa Jfedksa dh Hkkfxrk dh n‘f"V ls dk;ks±
dks fuEu {ks=kksa esa oxhZd‘r dj fn;k tk,&
i. fu.kZ; lfgr iz'kklfud {ks=k(
ii. fu.kZ; {ks=k(
iii. fopkj&foe'kZ {ks=k(
iv. lwpuk Hkkfxrk {ks=k(
v. lkewfgd lkSnkdkjh {ks=k] ,oa
vi. iw.kZ izca/k }kjk fu.kZ; ysus dk {ks=kA
8. Jfedksa ds izf'k{k.k dh O;oLFkk & izca/kdksa ,oa Je la?kksa dks Lor% ;k lykgdkjh vkSj izf'k{k.k laLFkkvksa ds lkFk
feykdj Jfedksa ds izf'k{k.k dh O;oLFkk gksuh pkfg,A
egkRek xka/kh th ds 'kCnksa esa] ÞJfedksa vkSj fu;ksDrk ds laca/k dks LokFkZ dh Hkkouk ls vkc) u gksdj ikjLifjd
lgkuqHkwfr ij fLFkj gksuk pkfg,Aß
66 Je dY;k.k ç'kklu
Unit-III
v/;k;&11
Hkkjr esa Je vkUnksyu ij Je la?k vkUnksyu
dk izHkko
(Labour Movement in India and Impact of Labour
Movement)
Hkkjr es Je&vkUnksyu nsj ls izkjEHk gqvkA bldk iz/kku dkj.k ;g Fkk fd ;gka ij vkS|ksfxd fodkl gh nsj ls gqvkA
vr% Jfed oxZ dk fuekZ.k Hkh vU; ns'kksa dh vis{kk nsj esa gks ldkA Hkkjr esa lwrh oL=k] twV] pk; ds ckxku vkSj jsyksa dk
fodkl lcls igys gqvkA vr% izkjEHk dky esa Jfed vkUnksyu Hkh bUgha m|ksxksa rd gh lhfer jgkA Je&vkUnksyu dk
izkjEHk mUuhloha 'krkCnh ds mÙkjk)Z esa gqvkA ml le; etnwjksa dh n'kk vR;Ur n;uh; FkhA u rks dksbZ Je fo/kku Fkk]
u dksbZ 'kfDr'kkyh Jfed&la?k gh FkkA vr% m|ksxifr;ksa }kjk etnwjksa dk Hk;kud :i ls 'kks"k.k fd;k x;kA
izFke QSDVjh ,DV lu~ 1881 esa ikl gqvk ftlds }kjk cPpksa ds dk;Z ds ?k.Vksa ij fu;U=k.k fd;k x;kA blls iwoZ m|ksxksa
es dk;Z ds ?k.Vksa] cPpksa dh mez vkfn ij fu;U=k.k ugha FkkA dkj[kkuksa esa 6-7 o"kZ ds cPpksa ls Hkh 13-14 ?k.Vs dke fy;k
tkrk FkkA o;Ld etnwjksa ls dk;Z ysus dh dksbZ lhek gh ugha FkhA etnwjh dh njsa vR;Ur uhph FkhA muds lkFk nqO;Zogkj]
;gka rd fd ekj&ihV rd dh tkrh FkhA lu 1884 esa ukjk;.k es/kkth yks[kk.Ms us QSDVjh deh'ku ds lkeus dgk Fkk]
^êqdíe yksx Ldwy ekLVjksa ds lkeu csar j[krs gSa vkSj cPpksa dks ihVrs jgrs gSaA** lu~ 1889 esa etnwjksa us ,d izfrosnu esa
fy[kk Fkk fd ,d fnu dh vuqifLFkfr ij nks fnu dk osru dkV fy;k tkrk gSA lu~ 1927 rd bl fu;e esa dksbZ ifjorZu
ugha fd;k x;kA
lu~ 1901 esa cEcbZ esa lcls igys fctyh yxhA blds ifj.kkeLo:i jkr dks dke djuk lEHko gks x;k vkSj etnwjksa ds
'kks"k.k esa Hkh cgqr o‘f) gks xbZA lu~ 1905 es yksokV Ýstj us fy[kk Fkk ^^lwrh oL=k m|ksx esa le‘f) dk le; gSA feysa
Hkkjh ek=kk esa eky cuk jgh gSa vkSj [kwc ykHk dek jgh gSA fctyh yx tkus ij etnwjksa ls 14-15 ?k.Vs rd dke fy;k
tkus yxkA**
twV feyksa dh fLFkfr Hkh cgqr [kjkc FkhA 1 ebZ] lu~ 1875 dks dydÙks ds LVsV~leSu i=k esa fy[kk Fkk ^êtnwjksa dh n'kk
[kjkc gSA mudks losjs 6 cts ls jkr ds 8 cts rd dke djuk iM+rk gSA** dqN ifjfLFkfr;ksa esa 20 rFkk blls Hkh
vf/d ?k.Vs dke djus dk izek.k feyrk gSA m|ksxksa ds izkjEHk dky dh bl fLFkfr ds fo"k; esa izfl) etnwj usrk Jh ikn
ve‘r Mkaxs fy[krs gSa& ^^mu fnuksa m|ksxksa esa ^taxy dk fu;e* FkkA dk;Z ds ?k.Vksa dh dksbZ lhek ugha FkhA vkneh] vkSjr
rFkk cPps Øe'k% 12, 16, 18 ;gka rd fd 23 ?k.Vs Hkh dke djrs FksA u brokj dh Nqêh Fkh u dke 'kq: djus vkSj cUn
djus dk dksbZ le; FkkA 5-4 o"kZ ds cPps iwjs le; dke djrs Fks vkSj ;fn ;s dke djrs gq, ej tkrs Fks ;k ?kk;y gks
tkrs Fks rks muds thou dk dksbZ egRo ugha FkkA**
dkj[kkuksa esa xUnxh dk lkezkT; FkkA uhy] cncw vkSj vU/kdkj ls Hkjs LFkkuksa esa etnwjksa dks dke djuk iM+rk FkkA u lqj{kk
dk dksbZ izcU/k Fkk u lQkbZ dkA lu~ 1907 esa ,d tkap djkbZ xbZ Fkh rks ;g ik;k x;k fd dkj[kkuksa ds etnwjksa dk LokLF;
Hkkjr esa Je vkUnksyu ij Je la?k vkUnksyu dk izHkko 67
dSfn;ksa ds LokLF; ls Hkh [kjkc FkkA mudk vkSlr otu cgqr de ik;k x;kA
etnwjksa dks Hk;kud ifjfLFkfr;ksa esa jguk iM+rk FkkA vf/kdrj ;s xUnh cfLr;ksa esa jgrs Fks tgka lQkbZ dk dksbZ izcU/k ugha
FkkA lu~ 1886 dh Iysx esa vkSj lu~ 1918 ds ,U¶yw,Utk esa gtkjksa etnwj ej x,A blds vfrfjDr gStk] eysfj;k rks izfro"kZ
fouk'k djrs gh FksA vklke ds pk; ds ckxkuksa esa bl izdkj ds ejus okyksa dh la[;k gtkjksa esa FkhA
xkao ls thfodk dh ryk'k esa vk, gq, etnwjksa dks bl izdkj ds thou dk lkeuk djuk iM+kA bl izdkj dh O;oLFkk
ds izfr fonzksg LokHkkfod Fkk vkSj ns'k Hkj esa /khjs&/khjs Je&vkUnksyu dk izkjEHk gqvkA Hkkjrh;. Je&vkUnksyu dks ge
fuEufyf[kr ;qxksa esa ckaV ldrs gSa%
d- lw=kikr dk ;qx (1875-1918)
[k- izkjfEHkd fodkl (1918-1928)
x- lektoknh izHkko dk ;qx (1928-1939)
?k- ;q)&dky rFkk ;q)ksÙkj&dky (1939-1947); rFkk
p- vk/kqfud ;qx (1947....)
¼d½ vkUnksyu dk lw=kikr (1875-1918)

Jfe la?k Hkjr esa ckn esa cus Fks ifgys Jfedksa }kjk la?k"kZ izkjEHk gqvkA bl ;qx esa etnwjksa esa laxBu cgqr de Fkk ijUrq
dk;Z vkSj thou dh ifjfLFkfr;ka bruh [kjkc Fkh fd la?k"kZ djuk vfuok;Z gks x;kA lcls igys dqN n;kyq lq/kkjdksa us
etnwjksa ds dY;k.k ds fy, dqN dk;Z fd;kA caxky esa izrkipUnz etwenkj uked czEglekth us etnwjksa ds ykHk ds fy,
ikB'kkyk,a [kksyhA bl fn'kk esa 'kf'kin cuthZ dk uke mYys[kuh; gSA bldk tUe lu~ 1840 esa ckjkuxj dydÙks gqvk
Fkk vkSj bUgksaus czã lekt dk er Lohdkj fd;k FkkA lu~ 1866 esa bUgksaus ckjkuxj esa rFkk lhjkeiqj es etnwjksa ds fy,
ikB'kkyk,a [kksyhaA lu~ 1870 esa etnwjksa ds ,d Dyc dh LFkkiuk dh tgka mudh uSfrd mUufr ds fy, iz;Ru fd, tkrs
FksA lu~ 1874 esa bUgksaus ^Hkkjr Jethoh* uked i=k fudkyk ftldh 15,000 izfr;ka Nirh Fkha vkSj og ,d iSls esa fcdrk
FkkA ;g Hkkjr dk igyk Jfedksa ds fy, izdkf'kr lekpkj&i=k FkkA
Hkjr es m|ksxksa ds izkjEHk gksus ds ckn vusdksa gM+rkyksa dk mYys[k feyrk gSa lu~ 1862 esa gkoM+k ds 1200 etnwjksa us dk;Z
ds ?k.Vs de djus ds fy, gM+rky dh FkhA blh o"kZ bZLV bf.M;k jsyos dEiuh ds Dydks± us vf/kdkfj;ksa ds nqO;Zogkj ds
fojks/k esa gM+rky dhA lu~ 1863 esa cEcbZ ds ukb;ksa] 1872 esa dydÙks ds rkaxk pykus okyksa dh gM+rkyksa dk izek.k gSA
lu~ 1873 es dydÙks esa dEikthVjksa us ljdkjh izsl esa vR;Ur lQy gM+rky dh FkhA ukxiqj ds lwrh oL=k ds dkj[kkus
esa ^,Eizl
s fey* esa lu~ 1877 esa etnwjh ds iz'u dks ysdj gM+rky gqbZ FkhA ijUrq ;g lc fookn vLFkk;h Fks vkSj vf/kdrj
ekeyksa esa etnwjksa dks gh ncuk iM+rk FkkA
Hkkjr esa Je&vkUnksyu dh uhao Mkyus okys lksgjkc th 'kkiqjth caxkyh uked ikjlh lTtu FksA bUgksaus ;g vuqHko fd;k
fd etnwjksa ds dY;k.k ds fy, Je fo/kku dk gksuk vko';d gSA lkFk gh etnwjksa dk laxBu Hkh t:jh gSA bUgksaus nksuksa
gh fn'kkvksa esa iz;ru fd;kA bUgha fnuksa baXyS.M esa ,d vkUnksyu mB [kM+k gqvk Fkk ftldk mís'; Hkkjr ds dkj[kkuksa]
[kklrkSj ls diM+s ds dkj[kkuksa esa etnwjksa dk 'kks"k.k cUn djkuk FkkA bldk iz/kku dkj.k ;g gS fd Hkkjr esa etnwj
vf/kd ?k.Vs dk;Z djrs FksA etnwjh de Fkh] cPps Hkh FkksMh+ etnwjh ij cgqr le; dk;Z djrs FksA bl izdkj Hkkjr esa diM+s
ds mRiknu dh ykx yaXySaM ls Hkh de FkhA bl izfr;ksfxrk esa baXySaM dks dfBukbZ dk lkeuk djuk iM+ jgk FkkA ijUrq
;g Hkh Lohdkj djuk iM+rk gS fd dqN O;fDr okLro esa Hkkjrh; etnwjksa ls lkguqHkwfr j[krs Fksa caxkyh us bu yksxksa ls
lEidZ LFkkfir fd;k vkSj muds }kjk Hkkjr ljdkj ij ncko Mkyk fd feyksa esa dkuwu cuk;k tk,A lu~ 1875 eas cEcbZ
QSDVªh deh'ku us dqN lq/kkj djus dh flQkfj'k dh ijUrq ljdkj us dksbZ dne ugha mBk;kA lu~ 1878 esa caxkyh QSDVªh
dkuwu cukus dh :i&js[kk cukdj ljdkj dks Hksth ijUrq ljdkj us ml vLohdkj dj fn;kA
izFke QSDVªh vf/kfu;e] 1881

igyk QSDVªh vf/kfu;e 18 tqykbZ] lu~ 1881 ls ykxw gqvkA ;g mu lc dkj[kkuksa esa tkjh fd;k x;k ftuesa 100 ;k
vf/kd deZpkjh dke djrs Fks vkSj 'kfDr dk iz;ksx gksrk FkkA vLFkk;h dkj[kkus] ckxkuksa vkfn esa ;g ykxw ugha fd;k x;kA
7 o"kZ ls de voLFkk ds cky Jfedksa dh HkrhZ dj nh xbZ vkSj 12 lky rd ds cPpksa ds fy, 9 ?k.Vs dk;Z dh lhek
fu/kkZfjr dh xbZA mudks chp esa ,d ?k.Vs dk vodk'k vkSj lIrkg esa ,d fnu dh Nqêh dh O;oLFkk dh xbZA dqN fu;e
lqj{kk vkSj fujh{k.k ds fy, Hkh cuk, x,A
cEcbZ feygS.M~l ,lksfl,'ku

(Bombay Millhand's Association)
ml ;qx dh ,d cM+h mYys[kuh; ?kVuk bl izFke Jfed&la?k dh LFkkiuk FkhA bls caxkyh vkSj ukjk;.k es?kkth yks[kk.Ms
ds iz;Ruks ls vkjEHk fd;k x;kA ;g dFku fd ;g lu~ 1890 ls izkjEHk gqvk vkSj ;g ,d vLFkk;h lfefr Fkh] lgh ugha
gSA lu~ 1883 ls 1892 rd blds dk;ks± dk izek.kk feyrk gS vkSj ukjk;.k es?kkth yks[kk.Ms ds thou&dky 1886 rd
;g dk;Z djrk jgk FkkA yks[kk.Ms ,d etnwj FksA cEcbZ ds eksjkjth xksdqynkl fey esa lk/kkj.k etnwjh djrs FksA fQj
bUgksaus fgUnqLRku fey vkSj ek.Moy feyksa esa dke fd;kA ckn esa iwjk le; Je&vkUnksyu esa nsuk 'qk: dj fn;kA
lu~ 1881 ls bUgksaus ^nhucU/kq* uked&etnwjksa dk lekpkj&i=k fudkyk ftlds ;g lEiknd Hkh FksA ^nhucU/kq* vkSj
^,lksfl;s'ku* dk n¶rj lu~ 1884 esa ckbdqYyk esa FkkA lu~ 1890 esa ;g ,lksfl,'u ds v/;{k Fks vkSj 1892 esa bl laLFkk
ds lfpo (Secretary) FksA
bl ;qx dh Je&vkUnksyu ls lEcfU/kr iz/kku ?kVukvksa dks la{ksi esa bl izdkj fy[kk tk ldrk gS%
lu~ 1884% cEcbZ QSDVªh lfefr dh fu;qfDr dh xbZ ftlus Jfedksa dh dk;Z dh n'kkvksa dh tkap dh vkSj dqN lq/kkj djus
dh flQkfj'k dhA blh o"kZ 5500 fey etnwjksa us viuk ekax&i=k bl lfefr dks Hkstk ftlesa lkIrkfgd Nqêh djus dh
ekax dh xbZ FkhA
lu~ 1890-20 vizyS ] lu~ 1890 dks cEcbZ esa 10,000 etnwjksa dh ,d lHkk gqbZ ftlesa izLrko ikl fd;k x;k fd fey ekfyd
la?k lkIrkfgd Nqêh dh ?kks"k.kk djsaA mYys[kuh; gS fd bl ekax dks fey ekfyd la?k us Lohdkj dj fy;k FkkA bl lHkk
esa nks efgyk etnwjksa us Hkk"k.k fn;k Fkka
lu~ 1890: QSDVªh dh fu;qfDr dh xbZ ftlds lnL; 'kkiqthZ caxkyh vkSj yks[kk.Ms FksA bl lhfefr us etnwjksa ds fy, vU;
lq/kkjksa dh jk; nhA lkIrkfgd Nqêh djus dk lq>ko Hkh fn;k x;kA
lu~ 1891 esa u;k QSDVªh dkuwu ikl gqvk ftlds vuqlkj dbZ u, la'kks/u fd, x,A 50 ls vf/kd etnwjksa dks dke ij
j[kus okys dkj[kkuksa ij Hkh fu;e ykxw fd;k x;kA cky Jfedksa dh fu;qfDr dh lhek 9 dj nh xbZ vkSj 9 ls 14 o"kZ
rd ds cPpksa ds fy, 7 ?k.Vksa dh O;oLFkk dh xbZA cPpksa vkSj efgykvksa ds fy, dk;Z ds ?k.Vs 5 cts lU/;kdky rd fuf'pr
dj fn, x,A lc etnwjksa dks ,d lkIrkfgd vodk'k vkSj chp esa vk/ks ?k.Vs Nqêh dh O;oLFkk dh xbZA blds vfrfjDr
fujh{k.k] lqj{kk vkfn ds lEcU/k esa Hkh dqN fu;e cuk, x,A
lu~ 1882 vkSj 1890 ds chp esa 25 cM+h&cM+h gM+rkysa gqb±A vf/kdka'k gM+rkys etnwjh] dke ds ?k.Vs vkSj O;ogkj ds iz'uksa
dks ysdj gqb±A 1892 esa fczfV'k ljdkj }kjk dh xbZ tkap dh fjiksVZ esa budk foLr‘r o.kZu feyrk gSA
lu~ 1907 esa Hkkjrh; Jfed lfefr (Indian Labour Commission) fe- ekjhlu dh v/;{krk esa dh xbZA Je ds bfrgkl
esa bldk izfrosnu vR;ar egRowi.kZ gSA blh lfefr esa MkW- Vh- ,e- uk;j Hkh lnL; Fks vkSj viuk foLr‘r fojks/k i=k bUgksu
a s
is'k fd;k Fkk tks Je&vkUnksyu ds bfrgkl dk vfoLej.kh; dkxt ekuk tk,xkA MkW- uk;j us etnwjksa ds Åij yxk,
x, v;ksX;rk vkfn ds vkjksiks dk tcjnLr [k.Mu fd;kA
lu~ 1908 esa yksdekU; fryd ds fxj¶rkj gksus ds fojks/k esa etnwjksa us ,d Hkkjh gM+rky dhA ;g etnwj oxZ dh izFke
jktuSfrd gM+rky FkhA cEcbZ esa blds fojks/k esa naxs Hkh gks x, ftuesa cgqr ls O;fDr grkgr gks x,A
lu~ 1911 esa QSDVªh dkuwu esa fQj la'kks/ku gqvkA blesa iq:"kksa ds fy, dk;Z ds ?k.Vs 12 efgykvksa ds fy, 11 cPpksa ds fy,
6 fu/kkZfjr dj fn, x,A lqj{kk lQkbZ ds fy, dqN dBksj fu;e cuk, x,A lu~ 1875-1918 ds dky esa dbZ laxBuksa dk
fuekZ.k gqvkA muesa ls dqN fuEufyf[kr Fks%
1. Hkkjr vkSj cekZ ds jsyos deZpkfj;ska dk la;qDr la?k (Amalgamated Society of Railway Servants of India
and Burma): ;g lu~ 1897 eas cukA bls iwjh rjg Jfed&la?k ugha dgk tk ldrkA ijUrq ckn esa 1828 esa
;gh ,d 'kfDr'kkyh Jfed la?k esa ifjf.kr gks x;kA ;g eq[;r% ;wjksfi;u vkSj ,aXyks&bf.M;u deZpkfj;ksa dh
laLFkk Fkh vkSj gM+rky esa bldk fo'okl ugha FkkA
2. Hkkjrh; Jfed&la?k (Indian Labour Union): lu~ 1907 esa Je lfefr us bldk mYys[k fd;k gSA ml o"kZ ,-
lh- cuthZ blds v/;{k FksA bUgksaus lfer ds vkxs 16 etnwjksa dks mifLFkr fd;k FkkA nqHkkZX; ls bl la?k dk tks
etkd cqdkuu us cuk;k mls lHkh Hkkjrh; ys[kdksa us Lohdkj dj fy;k gS vkSj bl Jfed&la?k dks dksbZ Hkh
egRo ugha fn;k x;kA
3. eqgEenu ,lksfl,'ku caxky (Mohammedan Association): ;g lu~ 1895 esa cukbZ gqbZA bles dydÙks ds
{ks=k ds tqV feyksa ds deZpkjh FksA lu~ 1907 esa dkth tgh#íhu blds v/;{k FksA ;g la?k etnwjksa ds dY;k.k
ds dk;Z djrk Fkk ijUrq muds fgrksa dh j{kk ds fy, vf/kdkfj;ksa ls ckrphr Hkh djrk FkkA bls Je&dY;k.k
lfefr] dguk Bhd ugha gS ;|fi bldk dk;ZØe mxz ugha FkkA
4. Nkis[kkus ds deZpkfj;ksa dk la?k (Printer's Union, Calcutta): lu~ 1905 esa bldh LFkkiuk gqbZA blh o"kZ
blds }kjk ,d gM+rky Hkh dh xbZ ijUrq blds ckn bldk dksbZ mYys[k ugha feyrkA
5. dkxkj fgro/kZd lHkk% lu~ 1909 esa cEcbZ esa izkjEHk dh xbZ blds ize[q k dk;ZdrkZ oh-vkj- ujs] ,l-ds- cksys vkfn
FksA bldk iz/kku mís'; etnwjksa dh lsok djuk Fkk vksj thou dks lq/kkj djuk FkkA ijUrq bl lHkk us dke ds
?k.Vs ds fy, dqN la?k"kZ Hkh fd;k FkkA blus ^dkexkj lekpkj* uked i=k Hkh izdkf'kr fd;kA
6. lekt lsok la?k (Social Service Union): ,u- eksrhokyk us etnwjksa ds dY;k.k ds fy, ;g la?k izkjEHk fd;kA
blds }kjk nks lekpkj&i=k Hkh izdkf'kr fd, x,A lu~ 1911 eas bl lHkk us vdky ihfM+rksa dh mYys[kuh;
lgk;rk dhA lu~ 1971-18 esa fdjk, dh njsa ?kVkus ds fy, vkanksyu Hkh fd;k FkkA
7. Jh osaDVs'k xq.kkoe‘r of"kZ.kh lHkk% ;g enzkl esa Jfed dY;k.k dk dk;Z djrh Fkh vkSj blds iz/kku lapkyd
ih- ds'ko fiYybZ FksA enzkl dk Jfed vkanksyu ewyr% blh lHkk ds izHkko ls mRiUu gqvkA bl lHkk us okfM;k
dks cgqr lgk;rk nh Fkh ;|fi ;g ,d Je&dY;k.k rd gh vius dk;ks± dks lhefr j[krh FkhA
8. ejkBk ,D;[kw lHkk (Maratha Aikyeckhoo Sabha): lu~ 1908 esa lfefr ds lkeus ds-,- dsyqLdj us crk;k
fd xr chl o"kks± ls ;g lHkk etnwjksa dh lsok dj jgh FkhA bldk iz/kku dk;Z Hkh etnwjksa esa uSfrdrk dk fopkj
djuk FkkA
¼[k½ izkjfEHkd fodkl (1918-1928)

izFke egk;q) esa Jfedksa dk tks 'kks"k.k gqvk mlds nq"ifj.kke ;q) ds lekIr gksus ds iwoZ gh fn[kkbZ nsus yxs FksA lu~ 1917
rd vkS|ksfxd laca/kksa es dksbZ mYys[kuh; ?kVuk ugha gqbZA ml le; gM+rky dk vFkZ Fkk fd jktnzksg] ftlds fy, etnwj
;k usrk rS;kj ugha FksA ch-ih- okfM;k tSls usrk Hkh gM+rky ds fy, blfy, rS;kj ugha Fks fd blls ljdkj ds ;q)&iz;Ruksa
dks vk?kkr igqaprk Fkk] ijUrq etnwjksa esa O;kIr vlUrks"k fNik ugha FkkA lu~ 1917 esa cEcbZ fey ekfyd la?k ds v/;{k
lj fnu'kk okpk us dgk Fkk& ^^;q) ds i'pkr~ lkjs lalkj esa etnwjksa dh eukso‘fÙk esa ifjorZu vfuok;Z gSaA 19 oha 'krkcnh
esa etnwj xqyke FkkA vc og vius le;] Je vkSj esgur dk Lokeh gksdj vius vf/kdkj ds fy, la?k"kZ djsxk----- gok
esa mM+us okyk fruds rwQku dh fn'kk dk ladsr ns jgs gSaA lc rjQ vlUrks"k O;kIr gS ;|fi ;q) us mls nck fn;k gSA**
Lora=krk vkanksyu ds vusdksa usrk etnwj vkanksyu dks lapkfyr djus yxs FksA etnwj vc laxfBr Fks vkSj ekxZ&n'kZu Hkh
izkIr FkkA fey ekfydksa us >qdus ls bUdkj dj fn;kA ,d lIrkg dh gM+rky ds i'pkr~ ljdkj us gLr{ksi fd;k vkSj
rc le>kSrk gqvk ftlesa et+njw ksa dh vf/kdka'k ekaxas Lohdkj dh xbZA 21 tuojh] lu~ 1919 dks gM+rky lekIr gqb]Z ijUrq
2 tuojh] lu~ 1920 dks nwljh lkewfgd gM+rky cEcbZ esa gqbZ vkSj etnwjksa dks lQyrk izkIr gqbZA
vgenkckn esa etnwjksa dk usr‘Ro vulw;k lkjkHkkbZ dj jgh FkhaA mUgksua s lu~ 1917 esa ,d gM+rky djkbZ ftlds }kjk etnwjksa
dk osru c<+kA mlh o"kZ mlh o"kZ Îysx cksul* ds iz'u dks ysdj ,d ,sfrgkfld la?k"kZ fNM+ x;k ftldk usr‘Ro xka/kh th
us fd;kA lu~ 1916 ls etnwjksa dks Îysx HkÙks* ds :i esa vfrfjDr iSlk feyrk FkkA ckn esa fey ekfydksa us bls lekIr
djus dk fu'p; fd;kA etnwjksa us blds LFkku ij egaxkbZ ds HkÙks dh ekax dhA
enzkl esa fookn dk usr‘ro ch-ih- okfM;k uked i=kdkj vkSj usrk ds gkFkksa esa vk;kA ;g U;w bf.M;k (New India) uked
i=k ds lEiknd vkSj Jherh ,uh chlsaV ds lg;ksxh FksA enzkl ds etnwjksa dh n'kk ns[kdj mUgksaus ênzkl yscj ;wfu;u*
dh LFkkiuk 13 vizSy] lu~ 1918 dks dhA ;g Hkkjr dk izFke vk/kqfud <ax dk Jfed&la?k FkkA blds vfrfjDr buds
iz;Ruksa ls enzkl esa pkj la?k cus ftuds laj{kd Hkh okfM;k gh FksA bu lc la?kksa dh lnL; la[;k 20,000 ds djhc FkhA
okfM;k ;q)&dky esa gM+rky ugha pkgrs Fks D;ksafd os jktuSfrd :i esa ;q) esa vaxzstksa dh fot; gh pkgrs FksA vr% tc
rd yM+kbZ pyrh jgh enzkl la?k us gM+rky ugha dhA ;q) ds i'pkr~ 1920 es la?k"kZ fNM+ x;kA ml le; rd dksbZ dkuwu
,slk ugha Fkk tks Jfed&la?kksa dk laj{k.k djrkA okfM;k ij "kM~;U=k djus dk eqdnek pyk vkSj mu ij 7,000 ikm.M
tqekZuk gks x;kA okfM; dks ok;nk djuk iM+k fd os Jfed vkUnksyu ls dksbZ laca/k ugha j[ksaxsA
okfM;k tSlk etnwj usrk Hkkjr esa de gqvk gSA os vR;Ur nwjn'khZ] cqf)eku vkSj bZekunkj O;fDr FksA mUgkasus 1919 esa
Hkkjrh; Je dk izfrfuf/kRo fons'kksa esa fd;k vkSj Hkkjrh; Jfedksa dh nqnZ'kk ij fons'kksa esa chfl;ksa Hkk"k.k fn,A ml le;
Hkkjr ds os vf}rh; etnwj usrk FksA ;fn fons'kh 'kklu us mUgsa gVus ls ck/; u fd;k gksrk rks Hkkjrh; vkanksyu cgqr
vkxs c<+ x;k gksrkA
;q)ksÙkj Hkkjr esa cgqr Jfed&la/kksa dh LFkkiuk gqbZA lu~ 1912 esa ,u- ,e- tks'kh us dgk fkk fd Hkkjr esa 50 ls 100 rd
Jfed&la?k gSaA
lu 1921 esa cEcbZ vkS|ksfxd fookn lfefr (Bombay Industrial Dispute Committee) us ik;k fd cEcbZ esa 48 la?k Fks
ftudh lnL; la[;k 20,863 FkhA 'ks"k jkT; esa 17 la?k Fks ftudh lnL; la[;k 8,252 FkhA bl izdkj cEcbZ izkUr esa
gh 77 la?k FksA Jh ,l-Mh- iqud
s j ds vuqlkj lu~ 1920 esa vf[ky Hkkjrh; Jfed dkaxl
sz ls lacfa /kr la?kksa dh la[;k vxzkfa dr
rkfydkuqlkj FkhA
izFke ;q) ds i'pkr~ Jfed&vkanksyu ds rhoz gksus ds dqN dkj.k Fks%
1. Hkkjr esa Lora=krk vkanksyu dks cgqr cy feykA loZifz ke okfM;k us Lora=krk laxkz e esa etnwjksa ds egRo dks Lohdkj
fd;k vkSj mUgksaus ,d ckj dgk Fkk] ^êtnwj vkanksyu dks jk"Vªh; vkanksyu dk ,d egRoiw.kZ Hkkx cukus dh
vko';drk gSA ;fn etnwjksa dk ;ksxnku ugha gksxk rks jk"Vªh; vkanksyu iztkra=k ds fl)karksa ij ugha py ik,xkA**
ckn es xka/kh th] ykyk yktir jk;] lh-,Q- ,.MZZt vkfn O;fDr;ksa dk lg;ksx etnwj vkUnksyu dks izkIr gqvk
blls u dsoy etnwjksa esa vius vf/kdkjksa ds izfr psruk c<+h cfYd Lora=krk laxzke dks Hkh cy fn;kA
izkUr lacaf/kr rFkk izHkkfor la?k lnL; la[;k lacaf/kr la?kksa dh
cEcbZ 56 46,881
caxky 5 2,505
m-iz- 8 15,800
lh-ih 6 128
flU/k 2 128
enzkl 16 3,559
fcgkj 1
iatkc 9 70,253
fnYyh 2 —
fj;klrsa 1 1,600
yadk 1 —
;ksx 107 1,40,854
2. bl ;qx dh ,d egRoiw.kZ ?kVuk vf[ky Hkkjrh; Jfed dkaxzsl (All India Trade Union congress) dk fuekZ.k
FkkA blls ns'k Hkj ds etnwjksa esa ,drk c<+h vkSj vkUnksyu dks xfr feyhA ;g egkla?k lu~ 1920 esa cuk vkSj
blds izFke v/;{k ykyk yktirjk; vkSj ,u-,e- tks'kh lfpo FksA vU; lnL;ksa esa tkslsQ cSfIVLVk] dkuth
}kjdknkl] ch-ih okfM;k tokgjyky usg:] lS¸;n vCnqyyk czsyoh vkfn FksA
3. ;q)ksÙkj% dky esa etnwjksa dks mRÑ"V&usr‘Ro izkIr gqvkA blh le; esa ch-ih- okfM;k] ,u-,e- tks'kh dkuth
}kjdknkl] 'kadjyky] cSd a j tkslQs ] cSfIVLVk] vulw;k csu tSls usrk etnwj vkanksyu dks feys vkSj tks u dsoy
la?k"kks± dk lapkyu dj ldrs Fks cfYd etnwjksa ds lkeus Li"V mís'; Hkh j[k ldrs FksA
4. bl dky esa Je% vkUnksyu ds vkn'kZ (Ideology) Li"V :i esa lkeus vk,A blls iwoZ etnwjksa dk la?k"kZ fu"ks/kkRed
Fkk& vFkkZr~ os dsoy dqN cqjkb;ksa ds izfrdkj ds fy, yM+rs FksA ckn esa flMuh osc] egkRek xka/kh vkSj dkyZ ekDlZ
ds fl)kUr etnwj vkUnksyu dk vk/kkj cu x,A blls etnwjksa dk y{; Li"V gqvkA
5. lu~ 1919 esa varjkZ"Vªh; Jfed laxBu (International Labour Organisation) dh LFkkiuk gks xbZ ftlds izHkko ls
lalkj ds O;fDr;ksa dk /;ku etnwjksa ds egRo dh rjQ x;kA blus Hkh Jfed vkanksyu dks cy fn;kA
6. ;q)ksÙkj% dky esa varjkZ"Vªh; iSekus ij etnwjksa esa psruk c<+h vkSj ,d ns'k ds vkanksyu dh izfrfØ;k nwljs ns'kksa
ij gqbZA ;q) esa ns'kksa dk ijLij lEidZ dkQh c<+ x;k FkkA vr% etnwj vkanksyu dk Hkh izHkko ,d&nwljs ij
gqvkA
7. lu~ 1917 esa :l dh jkT; Økafr us lalkj ds etnwjksa ds gkSalys dks cgqr c<+k fn;kA dkyZ ekDlZ ds fl)kUrksa
dks ysfuu us lkdkj :i iznku fd;k vkSj lalkj ds etnwjksa dks fo'okl gks x;k fd etnwjksa dk jkT; laHko gh
ugha vfuok;Z Hkh gSA
1918-1928 ds etnwj vkUnksyu dh izo‘fÙk;ka ¼Je la?k vkUnksyu dk mn;½

bl ;qx esa etnwj vkanksyu dh fuEufyf[kr izo‘fÙk;ka ns[kus esa vkb±%
1. etnwj vkanksyu ds y{;ksa vkSj vkn'kks± dk fodklA ;g y{; ewyr% rhu O;fDr;ksa }kjk fu/kkZfjr gqvkA ,d flMuh
osc dk vkn'kZ FkkA blds vuqlkj m|ksxksa esa iatkra=k dk foLrkj djuk gh Jfed la?k dk iz/kku y{; gSa nwljk
y{; dkyZ ekDlZ }kjk fu/kkZfjr gqvkA blds vuqlkj Jfed la?k dk iz/kku mís'; lkE;okn dh LFkkiuk gksuk
pkfg,A dsoy FkksM+s ls lq/kkj ls budks lUrq"V ugha jguk pkfg,A egkRek xka/kh us uSfrdrk ds vkn'kZ dks lkeus
j[kkA etnwj vkSj m|ksxifr;ksa dks ifjokj ds lnL;ksa ds leku jguk vkSj dk;Z djuk pkfg,A
2. Je&vkanksyu igys dh vis{kk vf/kd O;kid gksus yxsA lu~ 1918 esa igyh lkewfgd gM+rky cEcbZ esa gqbZ ckn
esa ;g lkekU; gks xbZA ,d dkj[kkus dh gM+rky nwljs dkj[kkus ij Hkh izHkko Mkyus yxhA igys ds leku la?k"kZ
fc[kjs gq, ugha gksrs FksA
3. nwljh egRoiw.kZ ckr etnwjksa esa jktuSfrd psruk dk mn; gksuk FkkA lu~ 1908 esa yksdekU; fryd dh fxj¶rkjh
ij bldk igyk y{k.k fn[kkbZ fn;k Fkk ijUrq 1918 ds ckn rks etnwjksa us Lora=krk laxzke esa egRoiw.kZ ;ksxnku
fn;kA
4. oxZ psruk dk fodkl ,d vU; egRoow.kZ y{; FkkA lu~ 1918 esa tkWu Ldj (Jonn Scurr) Hkkjr esa vk, FksA mUgksu a s
fy[kk Fkk &^^Hkkjr dh ;k=kk esa eq>s ftl pht us vR;ar izHkkfor fd;k og Fkh etnwjksa esa d"V ds ckotwn tkx‘frA
if'pe ds etnwj vkanksyu dh xwat iwoZ ds cktkjksa esa lqukbZ nsus yxh gS vkSj Jfed&la?k mRiUu gks jgs gSaA**
ijUrq bl ;qx es Je&vkanksyu cgqr vf/kd lqn‘<+ ugha FkkA cgqr ls fookn vuko';d vkSj fujFkZd Hkh FksA lu~ 1919 esa
vkS|ksfxd fookn lfefr us fooknksa ds fuEufyf[kr y{k.k crk, Fks%
^^cgqr lh gM+rkys fcuk lwpuk ds gksrh gSAa gM+rky ls igys Li"V ekaxas fLFkj ugha dh tkrha] gM+rky 'kq: gksus ds ckn yEch
pkSM+h ekaxsa lkeus j[kh tkrh gSaA fdlh 'kfDr'kkyh laxBu dk vHkko gS]---- ijUrq etnwj nh?kZdky rd gM+rky dj ldrk
gSA**
ijUrq bl le; ds Jfed la?k laxBu dh n‘f"V ls cgqr larks"ktud ugha FksA u rks mudk dksbZ fuf'pr fo/kku Fkk] u pUns
vkfn ls izkIr gksus okyh jkf'k dk dksbZ fglkc gksrk Fkk] vf/kdka'k la?k vR;ar n;uh; fLFkfr esa gksrs FksA lu~ 1930 dh
eanh us m|ksxksa dks cM+k vk?kkr igqapk;k vkSj mlls etnwj vkanksyu dks Hkh vk?kkr igqapkA dkj[kkuksa dk eky fcdus esa
dfBukbZ gksus yxhA vr% etnwjksa ds lkFk mudk O;ogkj Hkh [kjkc gks xkA etnwjksa esa csdkjh c<+us yxhA
lu~ 1924 vkSj 1925 esa cEcbZ esa lkewfgd gM+rkysa gqb±A
bl le; dh egRoiw.kZ ?kVuk,a fuEufyf[kr Fkha%
1. lu~ 1922 esa QSDVjh vf/kfu;e esa la'kks/ku gqvk ftlds }kjk nSfud dk;Z 11 ?k.Vs dj fn, x, vkSj lIrkg dk
vf/kfu;e dk;Z 60 ?k.Vs fd;k x;kA
2. lu~ 1923 esa Hkkjrh; [kknku vf/kfu;e (Indians Mines Act) ikl gqvk vkSj [kku etnwjksa dk dk;Z blds }kjk
fu/kkZfjr gqvkA
3. bl dky eas dqN 'kfDr'kkyh la?k fufeZr gq, ftlesa te'ksniqj yscSj ,lksfl;s'ku] fxuhZ dkexkj ;wfu;u cEcbZ]
cDcbZ VSLVkby 5 ysscj ;wfu;u] vkWy bf.M;k jsyoseSUl QsMjs'ku eq[; FksA
4. lu~ 1923 esa 'Workmen's Compensation Act' }kjk etnwjksa dh {kfr&iwfrZ dk izko/kku fd;k x;kA
5. lu~ 1926 esa Hkkjrh; Je&vkanksyu dks igyh ckj oS/kfud laj{k.k feyk tc 'Indian Trade Union Act' ikl gqvkA
6. lu~ 1921 esa lektoknh fopkj dk izkjEHk gqvk ftldk izkjEHk ,e- ,u- jk; us fd;kA blds ckn Jhikn ve‘r
Mkax]s t;izdk'k ukjk;.k] vkpk;Z ujsUnznos bR;kfn lektoknh usrkvksa us bl fopkj dks QSyk;kA etnwj vkanksyu
Hkh buds }kjk cgqr izHkkfor gqvkA vkxs pydj lektoknh vkSj lkE;oknh vyx&vyx f'kfojksa esa caV x,A
¼x½lektoknh izHkko dk ;qx (1928-1939)

Hkkjr esa lektoknh fopkj dk lw=kikr lu~ 1911 esa ekuosUnzukFk jk; ds }kjk gks pqdk Fkk ftudk vUrjkZ"Vªh; lektoknh
vkanksyu ls laca/k FkkA bUgksaus ,d if=kdk Hkh fudkyh Fkh ftldk uke 'Vanguard and Messes' FkkA lu~ 1923 esa Jhikn
ve‘r Mkaxs us ,d lkIrkfgd&i=k lks'kfyLV (Socialist) izkjEHk fd;k vkSj caxky esa eqt¶Qj vgen us ^tuok.kh* caxyk
Hkk"kk esa 1924 esa fudkykA lu~ 1924 esa dkuiqj "kM~;a=k dsl esa ljdkj us lkE;okfn;ksa dks neu djuk 'kq: fd;kA blesa
,e-,u- jk; eq[; eqtfje ekus x, FksA cgqr ls fons'kh lkE;oknh usrkvksa us Hkh Hkkjrh; lkE;okn dks cy fn;kA
cEcbZ esa Mkaxs us ^Økafr* uked ,d lkIrkfgd i=k fudkykA lu~ 1926 vkSj 1927 esa bu yksxksa us dbZ 'kfDr'kkyh la?k
cuk fy, vkSj dbZ gM+rkysa Hkh lQyrkiwoZd djkb±A lu~ 1924 esa vUrjkZ"Vªh; lkE;oknh dkaxzsl esa Hkkjrh; lkE;oknh ny
dks Je&l?kksa ls usr‘Ro ysus dh lykg nh xbZA ;gha ls lkE;oknh la?kokn izkjEHk gqvkA cgqr ls jk"Vªoknh ;qod lkE;oknh
ny esa lfEefyr gksus yxs vkSj lu~ 1928 rd Je vkanksyu esa budk izHkko dkQh gks x;kA
bUgksua s vf[ky Hkkjrh; VªM
s ;wfu;u dkaxlsz (AITUC) ij viuk vf/kdkj tekuk 'kq: dj fn;kA lu~ 1925 esa Mh-vkj- Fksxa Mh
bl laLFkk ds v/;{k gq, tks lkE;oknh fopkjksa ds FksA ,l-oh- ?kkVs uked lkE;oknh blds eU=kh cuk, x,A bl izdkj
usr‘Ro Øe'k% lkE;oknh yksxksa ds gkFkksa esa vkus yxk jk"Vªoknh usrk tSls ,u-,e- tks'kh] nhoku peuyky vkSj oh-oh- fxjh
pkgrs Fks fd lkE;oknh rRoksa dk izHkko de gks ijUrq mudh vf/kd lQyrk ugha feyhA lu~ 1929 esa lkE;oknh usr‘Ro
vkSj vf/kd 'kfDr'kkyh gks x;kA ifj.kke ;g gqvk fd ns'k esa gM+rkyksa dk u;k nkSjk 'kq: gks x;kA lu~ 1926 esa 28 gM+rkysa
ns'k esa gqbZ Fkh tcfd 1928 esa budh la[;k 128 igqaphA
bl dky esa Hkkjrh; Je&vkanksyu esa rhu izo‘fr;ka Li"V gks xbZA ,d rks jk"Vªoknh rRo ftldk usr‘Ro tokgjyky usg:
vkfn dj jgs FksA nwljk lkE;oknh rRo vkSj rhljk fo'kq) Jfed la?koknh ftlds izs.krk ,u-,e- tks'kh FksA bu rhu
izo‘fr;ksa ds ijLij la?k"kZ ds ifj.kkeLo:i vf[ky Hkkjrh; Lrj ij dbZ ckj u, la?k cusA lu~ 1920 esa ukxiqj esa ,u-
,e- tks'kh us u;k la?k cuk;k ftldk uke VªsM ;wfu;u QSMjs'ku j[kk x;kA blesa 30 Jfed la?k vkSj 95,639 lnL; FksA
Je dkaxzsl esa dsoy 21 la?k vkSj 92,797 lnL; jg x,A lu~ 1930 Je dkaxszl fQj nks VqdM+ksa esa foHkkftr gks xbZ vkSj
lkE;oknh usrkvksa us vf[ky Hkkjrh; jSM VªM s ;wfu;u dkaxl
sz LFkkfir dj yhA ijUrq blesa dsoy 12 Jfed la?k gh lfEefyr
gq,A bl u, la?k dk vfLrRo rhu o"kZ gh jgkA lu~ 1934 esa gfjukFk 'kkL=kh ds iz;ruksa esa jSM VªsM ;wfu;u dkaxzsl fQj
Je dkaxl sz esa lfEefyr gks xbZA QSMjs'ku fQj Hh vyx jgk ijUrq ,drk ds iz;kl pyrs jgsA lu~ 1938 esa QSMjs'ku vkSJ
dkaxlsz h fQj ls ,d gq, vkSj 1940 esa ukxiqj vf/kos'ku esa fQj ls lc la?kksa dk vf/kos'ku gqvkA ukxiqj ls gh fo?kVu izkjEHk
gqvk Fkk ogha ij ,drk gqbZA
lu~ 1938-39 esa Hkkjr esa 562 iathÑr (Registered) Jfed la?k Fks ftuds lnL;ksa dh la[;k 3,99,159 FkhA lu~ 1938-
39 esa gM+rkyksa dh la[;k 406 Fkh ftuesa 4,09,075 etnwjksa us Hkkx fy;k FkkA vkSj djhc 50 yk[k Jfedfnolksa (Man-
days) dh gkfu gqbZ FkhA
¼?k½ ;q) ,oa ;q)ksÙkj dky (1939-1947)
f)rh; egk;q) ls ns'k dh jktuSfr vkSj vkfFkZd vkSj leL;kvksa dk u;k :i lkeus vk;kA teZuh dh iuMqfCc;ksa ds dkj.k
fons'k dk eky vkuk cgqr d gks x;k vkSJ miHkksx dh vf/kdka'k lkexzh ;q) dk;Z ds fy, yh tkus yxhA ljdkj dk [kpZ
cgqr vf/kd c<+ x;k ftlds dkj.k eqnzk izlkj c<+us yxk vkSJ oLrqvksa dh dhersa fnu&izfrfnu c<+us yxhaA ifj.kke ;g
gqvk fd etnwj&oxZ dh dfBukb;ksa esa cM+h o‘f) gqbZ ijUrq etnwj vkanksyu f'kfFky u gqvkA bldk iz/kku dkj.k jk"Vªoknh
vkSj lkE;oknh usrkvksa esa erHksn FkkA xka/kh th ds usr‘Ro esa jk"Vªh; vkanksyu ;q) esa lgk;rk nsus ds fo#) FkkA izkjEHk esa
lkE;oknh Hkh vaxzstksa ds fo#) FksA ijUrq :l vkSj teZuh eas ;q) fNM+ tkus ds ifj.kkeLo:i lkE;okfn;ksa us fczVsu ds
i{k dk leFkZu 'kq: dj fn;kA ifj.kke ;g gqvk fd etnwjksa dk ,d ny rks vaxzstksa ds fo#) dk vkSj Je&vkanksyu tkjh
j[kus ds i{k esa Fkk ijUrq nwljk ny vaxtsz ksa ds vkSj Hkkjrh; 'kklu ds i{k esa pyk x;kA bl ny us Je&vkanksyu ds fo#)
izpkj fd;k D;ksafd gM+rky vkfn ls fczVsu ds ;q) iz;klksa esa ck/kk iM+rh FkhA
Je&vkanksyu ds detksj gksus dk nwljk dkj.k ;g Fkk fd dkaxl
sz ds vf/kdk'k usrk tsyksa esa cUn dj fn, x, vkSj lkE;oknh
gh Jfed ds ,dek=k usrk jg x, vkSj os gM+rkyksa ds fo#) FksA blds vfrfjDr fczfV'k 'kklu us ned pØ pyk;k] Hkkjr
j{kk dkuwu dh /kkjk 81 vds varxZr fdlh Hkh dk;Z dks xSj&dkuwuh ?kksf"kr fd; tkus yxkA
etnwjksa dh dfBukb;ka fnu&izfrfnu c<+rh xbZA fuEufyf[kr rkfydk ls eagxkbZ dk dqN vuqeku fd;k tk ldrk gS%
miHkksx lkexzh ds funsZ'kkad

jkT; 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945
cEcbZ 100 107 118 195 219 226 227
enzkl 100 109 114 156 180 207 228
dkuiqj 100 111 181 238 306 314 308
etnwjksa us egaxkbZ ds HkÙks vkSj cksul dh ekax 'kq: dhA lHkh m|ksx euekuk equkQk dek jgs FksA dqN m|ksxksa us cksul
ckaVk Hkh vkSj egaxkbZ ds HkÙks Hkh fn, ijUrq vusdksa LFkku ij m|ksxifr;ksa us dqN Hkh nsus ls bUdkj dj fn;kA neu ds
dkj.k cgqr gM+rkysa ugha gqbaZ bl izdkj fczfV'k 'kklu eas equkQk[kksjh vkSj 'kks"k.k dk vHkwriwoZ volj m|ksxifr;ksa dks fey
x;kA
fuEufyf[kr rkfydk esa ;q)&dky esa m|+ksxifr;ksa }kjk vftZr equkQs dk vuqeku fd;k tk ldrk gS%
m|ksx }kjk vftZr ykHkk ds funsZ'kd
o"kZ lc m|ksx twV lwrh oL=k dkxt yksgk dks;yk
1940 138.0 359.1 142.5 236.3 103.8 6100.8
1941 187.0 344.4 313.6 284.7 133.7 82.6
1942 221.8 351.1 491.3 321.7 110.1 80.5
1943 245.0 276.3 640.0 352.8 111.0 95.6
1944 238.9 310.6 492.1 271.5 117.8 237.0]
1945 233.6 327.6 423.3 279.5 120.2 258.2
bl izdkj m|ksxksa dh le‘f) gksrs gq, Hkh etnwj oxZ dks mldk dksbZ ykHk ugha feykA mudh okLrfod etnwjh (Real Wage)
esa deh gh gqbZA ;|fi mudh eksfnzd etnwjh (Nominal Wage) c<+hA 1939 dks ;fn vk/kkj o"kZ ekuk tk, rks 1945 esa
ekSfnzd etnwjh dk funsZ'kd 210.5 Fkk ijUrq okLrfod etwjh dk funsZ'kkad 74.9 gh jg x;k FkkA
;q)&dky esa vkS|ksfxd la?k"kks± dh fLFkfr dk vuqeku fuEufyf[kr rkfydk ls fd;k tk ldrk gS%
o"kZ vkS|ksfxd la?k"kZ Hkkx ysus okys tUe fnol (Man-days) tks u"V gq,
deZpkfj;ksa dh la[;k
1940 322 4,52,539 75,77281
1941 359 2,91,054 33,30,530
1942 693 7,72,654 57,79,965
1943 716 5,25,080 23,42,288
1944 638 5,50,015 34,47,306
1945 820 7,47,350 40,54,499
f)rh; egk;q) ds le; esa etnwjksa dh la[;k esa dkQh o‘f) gqbZ gSA lu~ 1939 esa vkS|ksfxd etnwj la[;k esa 17,51,137
Fks tks 1945 esa 22,42,977 gks x,A bldk dkj.k ;g Fkk fd ;q)&dky esa m|ksxksa dh cgqr mUufr gqbZ vkSj mRiknu Hkh
cgqr c<+k&u,&u, dkj[kkus Hkh [kqysA Jfed&la?kksa dh la[;k esa Hkh i;kZIR o‘f) gqbZA lu~ 1945 esa Jfed&la?k c<+dj
865 gks x, vkSj lnL; la[;k 8,89,388 gks xbZA
jk"Vªh; Lrj ij Jfed&la?k esa rhoz jktuhfrd erHksn mRiUu gks x;kA lu~ 1939 esa A.I.T.U.C. ,d laxfBr la?k Fkk ijUrq
;q) fNM+rs gh lkE;okfn;ksa vkSj dkaxzsl ds 'kq: gks x,A tc rd :l teZuh esa le>kSrk jgk lkE;oknh Hkkjrh; Je dks
l?k"kZ ds fy, mÙksftr djrs jgsA tc teZuh us :l ij vkØe.k fd;k rks lkE;okfn;ksa us gM+rky dks tufgr ds fo#)
?kksf"kr dj fn;kA mUgksaus lu~ 1942 esa xka/kh th }kjk NsM+s x, Hkkjr NksM+ks vkUnksyu dk Hkh fojks/k fd;kA dkaxzsl vkSj
Hkkjrh; lkE;oknh ny us izkjEHk ls gh fczfV'k 'kklu dks enn nsus ls bUdkj fd;kA lu~ 1942 esa tc dkaxzsl usrk tsy
pys x, rks A.I.T.U.C. usr‘Ro lkE;okfn;ksa ds gkFk esa vk x;k tks vkt rd mUgha ds gkFkksa esa gSA
;q)&dky dh nwljh egRoiw.kZ ?kVuk ekuosUnz jk; }kjk ,d u, jktuhfrd ny vkSj u, la?k dk fuekZ.k FkhA lu~ 1941
esa vf[ky Hkkjrh; Lrj ij ,d Jfed QSMjs'ku cuk;k x;k ftldk uke Indian Federation of Labour j[kk x;k ftlds
v/;{k teuknkl esgrk vkSj lfpo ekuosUnzukFk jk; pqus x,A lu~ 1946 esa bldh lnL; la[;k 4,50,479 Fkh vkSj blls
193 la?k lEcfU/kr FksA fczfV'k ljdkj etnwjh ds egRo ls ifjfpr Fkh vkSj ml oxZ dks lUrq"V j[kus ds fy, mlus lu~
1942 esa igyh dkuÝsUl djkbZA ;g ,d f=knyh; laxBu Fkk ftlesa 22 izfrfuf/k dsUnzh; vkSj izkUrh; ljdkjksa ds vkSj
11 izfrfuf/k etnwjksa ds vkSj 11 m|ksxifr;ksa ds FksA ;g fuf'pr fd;k x;k fd bldh cSBd izfro"kZ gks vkSj Hkkjrh; Jfedksa
dh leL;kvksa ij blds }kjk fopkj&foe'kZ fd;k tk,a ,d dk;Zokgd lfefr (Standing Committee) cukbZ xbZ ftlesa
10 izfrfuf/k ljdkjksa ds 5 etnwjksa ds vkSj 5 m|ksxifr;ksa ds j[ks x,A A.I.T.U.C. rFkk I.F.L. dks cjkcj izfrfuf/kRo fn;k
x;kA
lu~ 1944 esa Je&tkap lfefr (Labour Investigation Committee) dh Hkh LFkkiuk dh xbZA ftlus Je dh leL;kvksa
ij egRoiw.kZ lq>Ko fn,A f}rh; egk;q) ds lekIr gksu ij Hkh egaxkbZ c<+uk lekIr ugha gqvkA etnwjksa dk vlUrks"k
Hkh c<+rk x;k vkSj cgqr&lh gM+rkysa gqbZA
u dsoy vkS|ksfxd etnwj cfYd ljdkjh deZpkjh] v/;kid] jsyos deZpkjh vkfn lHkh oxZ ds deZpkfj;ksa esa vlUrks"k FkkA
¼p½ vk/kqfud dky ¼1947 ds i'pkr~½

Hkkjrh; Je vkUnksyu ds bfrgkl esa vk/kqfud dky Lok/khurk izkIr gksus ds ckn izkjEHk gksrk gSA 15 vxLr] lu~ 1947
dks dkaxzsl us 'kklu lw=k vius gkFkksa esa ys fy;kA Je {ks=k esa jktuSfrd nyksa esa bl le; rhoz Li/kkZ gks jgh FkhA vf[ky
Hkkjrh; VªsM ;wfu;u dkaxzsl (A.I.T.U.C.) lkE;oknh izHkko esa tk pqdh FkhA vr% dkaxl sz h usrkvksa us fo'ks"kdj ljnkj cYyHk
HkkbZ iVsy vkSj xqytkjh yky uUnk us ,d u;k egkla?k cukus dk fu'p; fd;kA bldk izLrko ebZ] lu~ 1947 dks gh ikl
fd;k tk pqdk FkkA rn~uqlkj Hkkjrh; jk"Vªh; Jfed la?k dkaxzsl (Indian National Trade Union Congress) dh LFkkiuk
gqbZA bl laLFkk ij xka/khoknh izHkko Li"V Fkka blds lafo/kku esa fy[kk gS & ^^Jfedksa ds mís'; dh iwfrZ ds fy, mi;ksx
esa yk, x, lk/ku vfgalkRed vkSj lR; ds vuq:i gksaxsA** ;|fi la?k dk dk;ZØe gM+rky dk fu"ks/k ugha djrk ijUrq
dsoy rHkh gM+rky dks vuqefr nsrk gS tc vU; 'kkfUriw.kZ rjhds vlQy gks tkrs gSaA bl la?k dks xka/kh th dk vk'khZokn
izkIr Fkk vkSj vgenkckn VSDlVkby ,lksfl;s'ku vius 60,000 lnL;ksa lfgr blesa lfEefyr gks x;kA
fnlEcj] lu~ 1948 esa lektoknh ny us viuk egkla?k cuk;k ftldk uke ^fgan etnwj lHkk* j[kk x;kA 'kh?kz gh blesa
427 Jfed la?k lfEefyr gks x, vkSj lnL;ksa dh la[;k 6,06,472 gks xbZA
vizSy lu~ 1949 esa pkSFks vf[ky Hkkjrh; egkla?k dh LFkkiuk izks- ds-Vh- 'kkg dh v/;{krk esa gqbZA bldk uke ;wukbZVsM
VªM
s ;wfu;u dkaxl
sz j[kk x;kA jktuhfrd :i ls laxBu ds fopkj lkE;okn dh rjQ >qds gq, Fks vkSj bls Jfed vkUnksyu
esa lkE;okn ls le>kSrk djus esa dksbZ vkifÙk ugha FkhA
vf[ky Hkkjrh; VªM
s ;wfu;u dh yksdfiz;rk ?kVrh tk jgh Fkh vkSj Hkkjrh; VªM
s ;wfu;u dh 'kfDr vkSj lnL; la[;k c<+rh
tk jgh FkhA bldk dkj.k ;g Fkk fd lu~ 1942 ds vkUnksyu esa lkE:oknh cgqr cnuke gks pqds vkSj rsyaxkuk vkfn ds
fgald vkUnksyu ds dkj.k ljdkj us lkE;oknh vkSj muls lacaf/kr Jfed la/kksa dk neu 'kq: dj fn;k FkkA
Lora=krk izkfIr ds i'pkr~ fQj ls gM+rkyksa dk nkSj izkjEHk gqvkA blds dbZ dkj.k FksA
fnuksa&fnu c<+rh gqbZ egaxkbZ us Jfedksa dks ijs'kku dj fn;k FkkA ,d rjQ m|ksxifr euekuk ykHk dek jgs Fks vkSj nwljh
rjQ etnwjksa dks vkfFkZd d"V Hkqxrus iM+ jgs FksA nwljk dkj.k ;g Fkk fd ns'k esa jktuhfrd mFky&iqFky gks jgh FkhA
jktuhfrd nyuksa esa lÙkk ds fy, Hk;adj la?k"KZ py jgk Fkk ftldk izHkko mu nyksa ls lEcfu/kr la/kksa ij Hkh iM+ jgk
FkkA lkE;oknh ny tks fd ;q) dky esa ljdkj dh lgk;rk dj jgk Fkk Lora=krk ds i'pkr~ fQj ls fo/oald dk;Z esa
yx x;k FkkA
LorU=krk izkfIr ds i'pkr~ Jfed&la?kksa dh la[;k vkSj mudh lnL;rk dh izxfr esa i;kZIr o‘f) gqbZ gS tSlk fd vxzfyf[kr
rkfydk ls Li"V gSA
Je vkSj iwth ds laca/kksa esa ,d u;k eksM+ lu~ 1967 ds pqukoksa ds ckn vk;k] tcfd dbZ jkT;ksa esa dkaxzsl dh ijkt; gks
xbZ ogk vkSj ogka la;qDr fo/kk;d ny ¼lafon½ dh ljdkj xfBr gqbZ±A bu ljdkjksa esa nf{k.k iaFkh vkSj okeiaFkh nksuksa gh
izdkj ds lnL; FksA dqN ljdkjksa ds Je lac/a kh fopkj vR;Ur mxz FksA if'peh caxky esa ljdkj us Je dks vR;Ur mÙksftr
fd;kA ifj.kke ;g gqvk fd lu~ 1967 vkSj 1968 ds o"kZ if'peh caxky es ?kksj v'kkafr ,oa jktuSfrd mFky&iqFky ds
o"kZ jgsA bl v'kkafr ds dkj.k bl jkT; ls iwt a h dk iyk;u 'kq: gks x;kA vusdksa m|ksx lekIr gks x, vkSj gtkjksa O;fDr
csdkj gks x,A vfXudk.M} xksykckjh bR;kfn fgalkRed ?kVukvksa ls u dsoy m|ksx&/ka/kksa dk pyuk dfBu gks x;k cfYd
tu&thou Hkh ladV esa iM+ x;kA
blh le; Jfedksa us viuh ekax euokus dh ,d mxz iz.kkyh dke esa ykuk 'kq: fd;k ftls ^f?kjko* dgrs gSAa etnwj ,d=k
gksdj eSustj vf/kdkjh vkfn dks ?kj esa dSn dj ysrs gSa vkSj bl izdkj mls ck/; djrs gSa fd mudh ekax eku yhA
Hkkjrh; Je vkanksyu dh detksfj;ka

(Weaknesses and Problems Labour Movement)
;|fi Hkkjrh; Je Je&vkanksyu yxHkx 100 o"kZ iqjkuk gks x;k gS ijUrq mlesa og n‘<+rk- mÙknkf;Ro vkSj xEHkhjrk ugha vk
ikbZ gS tks if'peh ns'kksa ds Je&vkUnksyu esa ikbZ tkrh gSA vHkh Hkh cgqr lh gM+rkysa fcuk i;kZIr dkj.kksa ds gksrh gSa vkSj
cgq/kk vlQy Hkh gks tkrh gSaA nksuksa gh ckrsa Je&vkUnksyu dh detksjh dks iznf'kZr djrh gSaA fQj Hkh vkt dh fLFkfr
igys ls dkQh vPNh gSA fiNyh 'krkCnh dk 'kks"k.k] vieku vkSj vkrad dk ;qx chr pqdk gSA vk/kqfud ;qx esa
Je&vkUnksyu esa fuEufyf[kr =kqfV;ka ikbZ tkrh gSa%
1. ,drk dh deh% ;g iz/kku nks"k gSA Je&vkUnksyu dh lQyrk bl ckr ij fuHkZj djrh gS fd lc etnwjksa esa
,drk vkSj Hzkkr‘Ro dh Hkkouk gksA Hkkjrh; etnwj dk ;g i{k lnk ls nqcZy jgk vkSj vHkh Hkh ;g nks"k iwjh rjg
ls lekIr ugaha gks ik;k gSA ,drk esa deh ds fuEufyf[kr dkj.k gSa%
(i) tkfrokn% ;|fi tkfrokn xkaoksa esa vkSj iqjkuk ih<+h esa gh vf/kdgksrk gS] ijUrq 'kgj vkSj ;qok&oxZ Hkh blds
izHkko ls iw.kZr% eqDr ugha gq,A vkS|ksfxd dsUnzksa esa lHkh tkfr ds etnwj gksrs gSaA ;fn os ,d&nwljs ls tkfr
ds vk/kkj ij feys&tqys rks Jfed laxBu dHkh 'kfDr'kkyh ugha gks ldrkA
(ii) izkUrh;rk% fdlh Hkh cM+s vkS|ksfxd dsUnz esa ns'k ds lHkh izkUrksa ds O;fDr gksrs gSaA mudh fe=k&e.Myh
cgq/kk izkUrksa ds vk/kkj ij curh gSA ;g Hkkouk Hkh etnwj vkUnksyu ij cqjk izHkko M+kyrh gSA
(iii) vusd /keZ% Hkkjr cgqr ls /keks± dk ns'k gSA /keks± ds Hksn us Hkh etnwj vkUnksyuksa dks detksj fd;k gSA ,d
/keZ ds vuq;k;h cgq/kk nwljs /keZ ds vuq;kf;;ksa ls de feyrs&tqyrs gSaA
(iv) Hkk"kk Hksn% Hkkjr esa cgqr&lh Hkk"kk,a cksyh tkrh gSaA lkekU; Hkk"kk Hkh ,d vk/kkj gksrh gSA fofHkUu Hkk"kkvksa
ds ifj.kkeLo:i ijLij feyuk&tqyuk de gksrk gS vkSj blls Jfed vkUnksyu Hkh detksj gksrk gSA
2. f'k{kk dh deh% Hkkjrh; etnqjksa esa vf/kd f'k{kk ughagSa os Jfed la?k ds egRo dks ugha le>rsA jktuSfrd
nkao&isap vkSj vkSj viuk fgr vfgr le>us dh 'kfDr muesa vf/kd ugha gSA mUgsa usrkvksas ds ekxZ&n'kZu ij fuHkZj
jguk iM+rk gS] tks lnk muds fy, fgrdj ugha gSA
3. /ku dh deh% Jfed la?k dh nwljh detksjh iSls dh deh gSA ,d fu/kZu ns'k esa Jfed la?k dks ges'kk gh /ku
dk vHkko jgrk gSA fdlh Hkh dk;Z ds fy,&pkgs og la?k"kZ dk dk;Z gks vFkok dY;k.kdkjh dk;Z /ku vko';d
gSA etnwj fu;fer :i ls pUnk ugha ns ikrsA la?k ds deZpkfj;ksa dks fu;fer osru ugha fey ikrkA Jfed la?k
dk dqN u dqN [kpZ yxk gh jgrk gS ;Fkk n¶rj dk fdjk;k] fpëh&i=kh dk [kpZ bR;kfnA iSls dh deh ls bu
lc dk;ks± esa Hkh cka/kk iM+rh gSA
4. izoklh izÑfr% Jfedksa dk xkao ckj&ckj tkuk Hkh la?k dks detksj djrk gSA bl izdkj ds etnwj u rks lHkkvksa
(Meeting) esa mifLFkfr jgrs gSa vkSj u gM+rky] izn'kZu vkfn esa lfEefyr gksrs gSaA tjk Hkh volj feyrs gh ;g
yksx vius xkao pys tkrs gSaA bl izdkj dh mnklhurk ls la?k esa 'kfDrghurk vkrh gSA
5. tkWcj iz.kkyh% Hkkjrh; Je esa tkWcj iz.kkyh dk la;Dq r gksuk Hkh vkUnksyu dh detksjh dk dkj.k gSA ;g ^ljnkj*
^feL=kh* u rks iwjh rjg ls la?k ds O;fDr gSa vkSj u izcU/kdksa dsA buds izHkko ls Je&vkUnksyu Hkyh&Hkkafr py
ugha ikrkA budk izHkko etnwjksa ij cgqr vf/kd gS vkSj bu yksxksa dks izcU/kdksa dk Hkh fo'okl izkIr gSA bl
e/;LFkrk dk ykHk ;g yksx vius LokFkZ lk/ku esa mBkrs gSaA
6. mfpr usr‘Ro dk vHkko% Hkkjrh; Je laxBu ds vf/kdka'k usrk ckgj ls e/;e oxZ ls vkrs gSa tks fd etnwjh dh
leL;kvksa ls u rks Hkyh&Hkkafr ifjfpr gksrs gSa vkSj u etnwjksa ds fy, muds eu esa cgqr lgkuqHkwfr gh gksrh gSA
;|fi ch-ih- okfM;k] ,u-,e- tks'kh] oh-oh- fxfj] xqytkjh yky uUnk tSls etnwj usrk Hkh ns'k dks feys gS]a ijUrq
bu la?kksa esa ,d cM+h la[;k ,sls O;fDr;ksa dh Hk gksrh gS tks viuk jktuSfrd mís'; iw.kZ djus ds fy, ,d cM+h
la[;k ,sls o;fDr;ksa dh Hkh gksrh gS tks viuk jktuSfrd mís'; iw.kZ djus ds fy, etnwjksa dk lgkjk idM+rs gSaA
,sls odhy ftudh odkyr ugha pyrh] ,sls usrk tks vU; {ks=kksa ls fujk'k gks tkrs gS]a b/kj /;ku nsrs gSAa ;g leL;k
Hkkjr esa gh ugha jgh gS] baXySM
a ] la;Dq r jkT; vesfjdk vkfn ns'kksa esa cgq/kk usr‘Ro e/;e oxZ ls vkrk gS] ijUrq ogka
ds etnwjksa esa psruk vkSj f'k{kk vf/kd gSA bl dkj.k usr‘Ro dks turk dh Hkkouk ds vuqlkj pyuk iM+rk gSAa Hkkjr
esa usrk Je dk ekxZ&n'kZu djrs gSa vkSj vDlj xyr ekxZ n'kZu djrs gSaA Hkkjrh; Je&vkUnksyu ds bfrgkl esa
tc vPNs usrk fnoaxr gks x, rc Je&vkUnksyu Hkh cgqr f'kfFky gks x;kA gky esa vijk/kh rRoksa us Je&vkUnksyu
esa izos'k fd;k gSA
7. Je ifjorZu dh vf/kdrk% Hkkjr esa Je ifjorZu (Labour Turnover) dh nj fons'kksa ls vf/kd gSA bldk
ifj.kke ;g gS fd etnwj u rks fdlh dkj[kkus vfkn esa le; Bgjrs gSa vkSj u gh fdlh Je laxBu esa vf/kd
#fp gh ysrs gSaA LFkk;h etnwj Jfed&la?kksa ds dk;ZØe esa vf/kd Hkkx ysrk gS] ;g fo'ks"krkvksa dk er gSA blh
izdkj Jfed la?kksa ij cqjk izHkko iM+rk gSA
8. m|ksxifr;ksa dk fojks/k% Je vkSj iwath ds LokFkks± esa cgq/kk la?k"kZ gksrk gSA vr% Je ds laxBu dks iwathifr;ksa ds
fojks/k lkeuk djuk iM+rk gSA fons'kksa esa m|ksxifr;ksa us ;g eki fy;k gS fd Jfed&la?k laxfBr gks tk,a ftlls
fd ^lkewfgd lkSns* fd, tk ldsaA etnwjksa dks vuq'kkflr j[kk tk ldsA ijUrq Hkkjrh; m+|ksxifr;ksa esa bruh
mnkjrk vHkh ugha vkbZ gSA mudk n‘f"Vdks.k oSlk gh ladqfpr gS tSlk vkt ls 50 o"kZ iwoZ FkkA dsoy FkksM+s ls
vk/kqfud m|ksxksa us gh Je ds laxBu dk egRo le>k gSA
9. ljdkjh uhfr% fons'kh ljdkj us Jfed&la?kksa dks dHkh izksRlkgu ugha fn;kA lu~ 1913 ls igys Jfed la?kksa
dks oS/kkfud ekU;rk Hkh ugha FkhA cgqr ls fczfV'k m|ksxifr lwrh oL=k] twV] pk;] ckxku vkfn pyk jgs FksA fczfV'k
m|ksxifr;ksa dh cgqr&lh iwath Hkkjr esa yxh gqbZ FkhA vr% etnwjksa ds laxBu dks fczfV'k ljdkj dHkh ilUn ugha
dj ldrh FkhA lu~ 1918 ds ckn tc etnwj vkUnksyu jk"Vªh; vkUnksyu ls la;qDr gks x;k rc fczfV'k ljdkj
vkSj vf/kd lrdZ gks xbZA lu~ 1920 esa enzkl gkbZ dksVZ us oh-lh- okfM;k dks tks n.M fn;k Fkk] blls fczfV'k
ljdkj dh eukso‘fÙk Li"V gks xbZA ckn esa Hkh ljdkj us tc dHkh mxz vkUnksyu ns[ks rks mudk dBksjrk ls neu
fd;kA jk"Vªh; ljdkj us Hkh Je&vkUnksyu dks izksRlkgu ugha fn;k cfYd rVLFkrk vkSj lrdZrk dk gh vf/kd
ifjp; fn;kA
10. jktuSfrd nycUnh% vfUre dkj.k gS Je&vkUnksyu dk jktuSfrd nycUnh ls la;Dq r gksukA dkaxl sz ] lektoknh]
lkE;oknh] tula?k vkfn lHkh ny Je la?kksa dks vius dCts esa j[kuk pkgrs gSa ftlls fd jktuSfrd mís';ksa dh
iwfrZ ds le; mudk mi;ksx fd;k tk ldsA dqN yksxksa us fo'kq) vjktuSfrd laxBu Hkh pyk, gSa] ijUrq blesa
ls vf/kd lQyrk ugha feyhA jktuSfrd nyksa ds izHkko ls la?kksa dh ,drk lekIr gks tkrh gS vkSj cgq/kk Jfed
foijhr fn'kkvksa esa ;gka rd fd ,d nwljs ds fojks/k esa Hkh dk;Z djrs gSaA blls Jfedksa dh Hh gkfu gSA jktuSfrd
nyksa dks Jfedksa ds fgr dks gh loksiZ fj j[kuk pkfg,] ijUrq vknZ'kghu jktuhfrd eas ;g laHko ugha fn[kkbZ nsrkA
11. dY;k.kdkjh dk;Z dk vHkko% Jfed la?k dh 'kfDr dsoy la?k"kZ ij ugha fuHkZj gksrh] dY;k.k&dk;Z ij Hkh fuHkZj
jgrhgSA tc vkS|ksfxd lac/a k vPNs jgrs gS]a ml le; ,drk cukus] ijLij ifjp; izkIr djus vkSj HkkbZpkjk iSnk
djus ds fy, dY;k.k dk;ks± dk vR;Ur egRo gSA Hkkjr esa dbZ dkj.kksa ls bl i{k dh mis{kk gqbZ gSA /ku dh deh]
dYiuk dk vHkko] le; dh deh vkfn esa Jfed la?k dsoy lfefr;ka (Strike Committees) jgs gSaA vc dqN
//;ku vU; dk;ks± ij Hkh fn;k tk jgk gSA
12. fgalk vkSj vijk/kksa dk lgkjk% Hkkjrh; Je&vkUnksyu esa ,d xyr rRo dk gky esa gh izos'k gqvk gSA og gS fglad
,oa vijk/kh lekt fojks/kh rRoksa dk izHkko c<+ukA fcgkj dh dks;yk [knkuksa esa bl izdkj dk fo'ks"k izHkko fn[kkbZ
nsrk gSA ogka ij cgqr ls O;fDr;ksa dks tku ls ekj fn;k x;k gSA vijkf/k;ksa us ogka ij cgqr /ku Hkh iSnk fd;k
gSA etnwjksa dk ;g yksx dksbZ midkj ugha dj ldrsA
Hkkjrh; Je&vkUnksyu dks LoLFk o l'kDr cukus ds fy, lq>ko

(Suggestions)
1. mfpr usr‘Ro% tgka rd lEHko gks usr‘ro etnwjksa esa ls gh vkuk pkfg,A blls fy, dqN u dqN izcU/k djuk gh
iM+sxk fd xSj&ftEesnkj usrk yksx Je dk 'kks"k.k vius LokFkks± dh iwfrZ ds fy, u dj ldsaA bl dk;Z ds fy,
dqN lq>ko fn, tk ldrs gSa%
(i) la/kksa ds dk;ZdÙkkZvksa dks izf'k{k.k nsuk% la?kksa dks pykuk ,d dq'ky dk;Z gS ftldk izf'k{k.k nsuk mlh izdkj
t:jh gS tSls MkWDVj] bathfu;j] ikbyV vkfn dks t:jh gksrk gSA Hkkjr esa bl ckr ij djhc&djhc
fcYdqy gh /;ku ugha fn;k x;k gSA blds fy, mlh izdkj ds f'k{kky; gksus pkfg, tSls i=kdkfjrk ds fy,
gksrs gSaA ljdkj us bl fn'kk esa ugha ds cjkcj dke fd;k gSA dqN Nk=k&o‘fÙk;k nh xbZ gS] dqN yksxksa dks
fons'k ;k=kk djkbZ xbZ gSA
(ii) dk;ZdÙkkZvksa dks osru fn;k tk,% cgqr ls etnwj usrk voSrfud gksrs gSaA mudks vius fuokZg ds fy,
dHkh&dHkh vuqfpr lk/kuksa dk lgkjk ysuk iM+rk gS vkSj vPNs dk;ZdrkZ Hkh bl dk;Z ls ugha cprs gSaA osru
dh O;oLFkk vko';d gSA
(iii) Jfed la?kksa dh dk;Z lfefr;ksa esa okLrfod etnwjksa dh iz/kkurk gksuh pkfg,% ftlls fd la?kksa dk okLrfod
usr‘Ro etnwjksa ds gkFk esa jgs A VªsM ;wfu;u ,DV us ;g O;oLFkk j[kh gS fd inkf/kdkfj;ksa esa de ls de
50% ml m+|ksx ds deZpkjh gksaA gksuk ;g pkfg, fd rhu&pkSFkkbZ etnwj gksa vkSj v/;{k vkSj eU=kh vkfn
in ij Hkh etnwj gh j[ks tk,aA
2. ,d m|ksx esa ,d la?k% ;g lq>ko Jh oh-oh fxjh us fn;k FkkA lu~ 1959-60bZ- eas fooj.k Hkstus oys la?kksa esa ls
70 izfr'kr ls vf/kd ,sls la?k Fks ftudh lnl: la[;k 300 ls de FkhA ,slk dbZ dkj.kksa ls gks ldrk gSA ,d
gh m|ksx esa cgq/kk dbZ la?k cu tkrs gSa tks ,d nwljs ls la?k"kZ djrs jgrs gSa vkSj bl dkj.k ,drk lekIr gks
tkrh gSA nwljk dkj.k gS Jfedksa dk lnL; gh u cuuk] fu;fer pUnk u nsuk vkfnA Jh fxfj dk lq>ko vPNk
Fkk] ijUrq jktuSfrd nycUnh ds pyrs gh bldk iw.kZ gksuk dfBu gSA
3. Je dh O;oLFkk% ;g tfVy leL;k gSA Jfed la?kksa dk eq[; lzksr Jfedksa ls feyus okyk pUnk gSA lnL;ksa dks
fu;fer :i ls pUnk nsuk pkfg, vkSj ;g jkf'k bruh vo'; gksuh pkfg, fd la?k dk lk/kkj.k dk;Z lqpk: :i
ls py ldsA VªsM ;wfu;u ,DV ds lu~ 1960 ds la'kks/ku ds vuqlkj izfr lnL; 25 iSlk izfekl nsuk vfuok;Z gSA
;g jkf'k 50- gksuh pkfg,A blds vfrfjDr lnL;ksa dh la[;k c<+kbZ tk,] tks leFkZ etnwj gSa os fo'ks"k nku
(Donations) nsaA ckgj ls Hkh jkf'k ,d=k dh tk,A /ku dk lgh mi;ksx gksA blds fy, fglkc dh dM+h vkSj
[kqyh tkap dh tk,] ftlls fd /ku dk lgh mi;ksx fd;k tk,A etnwjk dk pUnk osru feyus ls iwoZ gh dV
tkuk pkfg, ftlls fd iSlk bdV~Bk djus dk >a>V u jgsA Jfedksa dks lqjf{kr dks"k Hkh cukuk pkfg, ftlls
fd gM+rky vkfn esa mldks dke esa yk;k tk ldsA
4. Jfedksa esa vuq'kklu gks% vk/kqfud le; esa bl ckr ij /;ku nsuk vR;Ur vko';d gSA if'peh caxky esa Jfedksa
vkSj usrkvksa dh vuq'kklughurk dk ifj.kke u dsoy etnwjksa dks cfYd iwjs jkt; dks Hkksxuk iM+k gSA lSdM+ksa
m|ksx lekIr gks x, gSa vkSj gtkjksa etnjw csdkj gks x, gSA la?k"kZ dks pykus] m|ksxksa dks c<+kus vkSj viuh mUufr
ds fy, etnwjksa dks vuq'kkflr gksuk vko';d gSA bl vuq'kklu dks f'k{k] izlkj rFkk Jfed la?k ds }kjk djuk
gh mfpr gksxkA neu rFkk vkrad ds cy ij bl LFkkfir djuk mfpr ugha gSA ;|fi dkuwu dk mYya?ku djus
ij] tSls fgalk rksM+&QksM+ djus ij vU; vijkf/k;ksa ds leku n.M nsus ds vfrfjDr dksbZ vU; jkLrk ugha gSA
5. m|ksxifr;ksa ds vR;kpkjksa ij fu;a=k.k% la/kksa dks vkSj etnwj usrkvksa dks ekfydksa ds dksi dk f'kdkj gksuk iM+rk
gS bldh jksdFkke t:jh gSaA MkW- jk/kkdey eqdthZ us bl fo"k; esa ,d egRoiw.kZ lq>ko fn;k gSA mudk dFku
gS fd ftl izdkj vesfjdk esa us'kuy yscj fjys'kUl ,DV] 1935 eas cuk Fkk] oSlk gh Hkkjr esa gh gksuk pkfg,A
mDr dkuwu ds vuqlkj ;fn fey ekfyd la?kksa ds dk;ks± esa gLr{ksi djrs gSa ;k etnwjksa ;k dk;ZdÙkkZvksa dks vkrafdr
djrs gSa rks mUgsa nf.Mr fd;k tk ldrk gSA Hkkjr esa bl lEcU/k esa dksbZ Bksl dne mBk;k ugha x;kA cEcbZ esa
vkS|ksfxd fookn fu;e] 1938 esa O;oLFkk Fkh fd ;fn fdlh etnwj dk;ZdÙkkZ ij vR;kpkj gks rks mlds fy,
m|ksxifr ij 1,000 #- tqekZuk fd;k tk ldrk gSA vko';drk ;g gS fd Hkkjrh; vkS|ksfxd fookn fu;e esa
;g la'kks/ku gks vkSj bldk dM+kbZ ls ikyu fd;k tk,A dfBukbZ ;g gS fd ;g fl) djuk dfBu gS fd dk;ZdÙkkZ
ij vR;kpkj gqvkA m|ksifr;ksa dk la?k ds dk;Z esa dksbZ gLr{ksi ;k ck/kk Mkyus dk vf/kdkj ugha gksuk pkfg,A
Jfed la?kksa dh orZeku izo‘fÙk;ka% Hkkjrh; Jfed la?k Øe'k% vf/kd o;Ld gksrs tk jgs gSAa vk/kqfud le; esa fuEu
izo‘fÙk;ka ns[kus esa vk jgh gSa%
1. ckgjh usr‘Ro dk izHkko lekIr gks jgk gSA etnwj Lo;a viuk usr‘Ro djus yxs gSaA ;g vR;Ur vko';d y{k.k
gSA bls etnwjksa dk jktuSfrd 'kks"k.k de gksrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd f'kf{kr O;fDr Hkh m|ksxksa esa dk;Z
djus yxs gSaA vkSj os etnwj la?kksa dk usr‘Ro djus esa loZFkk leFkZ gSaA
2. etnwj la?kksa esa Øe'k% funferrk c<+ jgh gSA mlds lnL; Hkh LFkk;h gksus yxs gSa vkSj fu;fer pUnk nsus] fglkc
j[kus vkfn dk fjokt Hkh cu jgk gSA vlaxfBr m|ksxksa ds etnwj Hkh vc laxfBr gksus yxs gSaA
3. Jfedksa vkSj Jfed la?kksa dh #fp jktuhfr esa Øe'k% c<+rh tk jgh gSA vkt ds etnwj esa jktuSfrd psruk dkQh
c<+ jgh gSA LFkkuh; vkSj dsUnzh; pqukoksa rFkk vU; jktuSfrd dk;ks± esa etnwjksa dk ;ksxnku c<+ jgk gSA ijUrq lkFk
gh dqN LFkkuksa esa ;g ,d cqjkbZ gh dkQh gn rd c<+ xbZ gSA if'peh caxky esa etnwj oxZ bruk vf/kd mÙksftr
vkSj jktuhfr ls izHkkfor gks x;k gS fd m|ksxksa dk pyuk gh lEHko ugha jgkA gR;k] f?kjko] vkrad] fojksf/k;ksa
dks lekIr djuk bR;kfn nks"kksa ds dkj.k ogka dk etnwj vkUnksyu lekIr gh gSA ogka ds etnwj dk la?kksa esa
jpukRed n‘f"Vdks.k gS vkSj u yksdrU=k ds izfr vkLFkkA vkrad ds cy ij dqN Hkh djk;k tk ldrk gSA
4. etnwj la?kksa ds izfr lekt dk n‘f"Vdks.k Hkh Øe'k% cny jgk gSA igys bu la?kksa dks v'kkfUr mRiUu djus okyh
laLFkk,a gh le>k tkrk gS vkSj tulk/kkj.k dh /kkj.kk buds izfr [kjkc FkhA ;g iwathoknh lekt dk izHkko FkkA
vc Øe'k% bu la?ksa ds izfr lgkuqHkwfr mRiUu gks jgh gSA Lo;a La?k Hkh vc fuHkZ; gks pys gSaA etnwj la?k ds
dk;ZdÙkkZ vkSj urk vc bu dk;ks± ls Mjrs ugha gSaA
5. Jfed la?kksa esa ekfQ;k dk fu;U=k.k% Hkkjrh; Je&vkUnksyu dh ,d uohu izo‘fÙk bu ij laxfBr vijkf/k;ksa ftUgs
ekfQ;k Hkh dgrs gSa dk fu;U=k.k gksuk gSA ;g yksx fgalk] vijk/k vkSj vkrad ds cy ij Je&vkanksu ij dCtk
dj jgs gSaA fcgkj ds dks;yk m|ksx ij budk 'kr&izfr'kr fu;U=k.k gSA buds ikl /ku&cy vkSj ckgqcy
(Muscle Power) rFkk jktuhfrd laj{k.k gksrk gSA budk mís'; etnwjksa dk dY;k.k dnkfi ugha gksrk cfYd
Lo;a /ku vftZr djuk gksrk gSA LoLFk Je&vkUnksyu ds fy, ;g ?kkrd izo‘fÙk gSA vU; uxjksa esa Hkh budk dqN
u dqN izHko fn[kkbZ nsus yxk gSA budk dBksjrk ls mUewyu gksuk pkfg,A
v/;k;&12
Hkkjrh; O;olk; la?kksa dk vf/kfu;e] 1926
(Indian Trade Union Act, 1926)
Hkkjr esa O;olk; la?k dk bfrgkl% O;olk; la?k iwathoknh vFkZO;oLFkk dh nsu gSA bldk mn; iwathifr;ksa ds fujadq'k
fu;U=k.k dk lkeuk djus ds fy, gqvk FkkA Hkkjr esa O;olk; la?k vkUnksyu dk izkjEHk cM+s&cM+s m|ksxksa ds lkFk gqvkA
lu~ 1890 esa ,d fo'kky vkelHkk dk vk;kstu fd;k x;k ftlesa 10 gtkj Jfedksa us Hkkx fy;kA bl lHkk dh lQyrk
ls izsfjr gksdj eqEcbZ fey etnwj la?k dh LFkkiuk dh xbZa ;gka ls O;olk; la?k lEcU/kh fo/kk;u dk bfrgkl izkjEHk gksrk
gSA blds i'pkr~ LFkkuh; vkUnksyu gksrs jgs rFkk u, la?k Hkh LFkkfir gq,A 1910 esa eqEcbZ esa Jfed fgr o)Zd lHkk dk
xBu fd;k x;k ftlds vUrxZr ,d ekfld&i=k dk izdk'ku fd;k x;kA
Hkkjr esa loZizFke O;olk; la?k dh LFkkiuk lu~ 1897 bZ- esa eqEcbZ esa gqbZA lu~ 1920 esa ofdZ?ke fey dk ekeyk ,d
egRoiw.kZ ekeyk FkkA bl ekeys esa psUubZ ¼enzkl½ gkbZdksVZ us O;olk; la?k dks gM+rky lfefr ds fo#) ,d vUrfjr O;kns'k
(Interim injunction) fn;k ftlds }kjk O;olk; la?k dh lfefr dks blds fy, euk dj fn;k x;k fd og Jfedksa ;k
deZpkfj;ksa dks dke ij okil vkus ls bUdkj djds fu;kstu (Employment) us mudh lafonkvksa ds Hkax djus ds fy,
voizsfjr u djsaA bl O;kns'k }kjk Jfedksa dks gM+rky djus ds fy, mdlkuk oftZr dj fn;k x;kA bl vkns'k ds tkjh
gksus ij Jfed usrkvksa }kjk ;g le>k x;k fd ;fn os Jfedksa dks gM+rky ds fy, mdlk,axs rks ml ij bl dk;Z ds
fy, eqdnek pyk;k tk,xk vkSj os nf.Mr Hkh fd, tk ldsaxsA
okLro esa bu Jfed usrkvksa dk mís'; Jfedksa dks muds fu;kstkdsa }kjk fd, tkus okys 'kks"k.k ls cpkuk FkkA bl mís';
dh iwfrZ gsrq bu Jfed usrkvksa us vkokt mBkbZ rFkk ekax dh fd dsUnzh; ljdkj ,d ,slk dkuwu cuk, ftlds }kjk O;olk;
la?kksa dks lqj{kk fey ldsA ekpZ 1921 esa loZiFz ke ,u-,e- tks'kh] tujy lsØVs jh] vkWy bf.M;k VªM
s ;wfu;u dkaxl
sz us dsUnzh;
fo/kku e.My dks bl izdkj dk dkuwu cukus ds fy, izsfjr fd;k] ijUrq fu;kstdksa (Employer) us ,sls mik; viukus dk
bruk lcy fojks/k fd;k fd lu~ 1926 rd Hkkjrh; O;olk; la?k vf/kfu;e ikfjr ugha fd;k tk ldkA lu~ 1926 esa
okafNr dkuwu O;olk; la?k vf/kfu;e (The Trade Unions Act, 1926) ds uke ls lu~ 1926 esa ikfjr gqvkA ;g vf/kfu;e
igyh twu lu~ 1927 dks ykxw gqvkA
vf/kfu;e dk mís'; (Object of the Act): Hkkjrh; O;olk; la?kksa dk vf/kfu;e] 1926j (The Indian Trade Union Act,
1926) dk 'kh"kZd] O;k[;k vkSj izLrkouk bl vf/kfu;e ds mís';ksa dh foospuk djrs gSa%
^^VªsM ;wfu;uksa ¼O;kikj la?kksa½ dh jftLVªh fd, gq, rFkk dfri; n'kkvksa esa jftLVªh fd, gq, Jfed la?kksa lEcU/kh fof/k dks
fu:fir djus ds fy, O;oLFkk djus ds mís';kFkkZ vf/kfu;eA**
^^pwafd ;g mfpr gSa fd O;olk; la?kksa (trade unions) dh jftLVªh ds fy, rFkk dfri; fo"k;ksa esa jftLVªh gq, VªsM ;wfu;uksa
ls lEcU/kh fof/k dks fu:fir djus ds fy, fy, O;olk; dh tk,] vr% vc fuEufyf[kr vf/kfu;e cuk;k tkrk gSA**
blesa ;g vuqlfjr gksrk gS fd ;g vf/kfu;e vU; ekeyksa ds vfrfjDr fu/kkZfjr fo"k;ksa ds fy, vko';d O;oLFkk,a djrk
gS%
1. O;olk; la?kksa ds jftLVªs'ku laca/kh dk;ZokghA
Hkkjrh; O;olk; la?kksa dk vf/kfu;e] 1926 81
2. iathdj.k (registration) ds i'pkr~ O;kikj la?kksa ij nkf;Roksa dk vkjksiA

3. iathÑr O;olk; la?kksa (Trade Unions) dks iznÙk NwVsa rFkk fo'ks"kkf/kdkjA
O;olk; la?kksa ds vf/kfu;e ds vUrxZr O;olk; la?k dk iz'kklu jkT; ljdkjksa ds gkFk eas ns fn;k x;k gSa izR;sd jkT;
ljdkjksa dks O;olk; la?k ds jftLVªkj dh fu;qfDr djuh gksrh gSa O;olk; la?k dks ml jkT; esa viuk jftLVªs'ku djuk
gksrk gS ftlesa fd mldk iz/kku dk;kZy; (Head Office) fLFkr gks vkSj ;fn mls dk;kZy; dk vUrfjr fdlh nwljs jkT;
esa gksrk gS rks mls jkT; esa jftLVªs'ku dk Hkh vUrfjr dj fn;k tkrk gSA
bl vf/kfu;e ds ikfjr gksus ds i'pkr~ Hkh Jfed usrkvksa us ;g vuqHko fd;k fd vkS|ksfxd fu;stkdksa (Employers) ij
,slk dksbZ cU/ku ugha Fkk fd os O;olk; la?kksa dks ekU;rk nsaA bl vf/kfu;e ds vUrxZr ;|fi O;olk; la?kksa ds iathdj.k
dh rks O;oLFkk dh xbZ Fkh ijUrq mUgsa ekU;rk nsus dk dksbZ nkf;Ro ugha FkkA bl vko';rk dks iwjk djus ds fy, lu~ 1948
esa O;olk; la?k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e ikfjr fd;k x;kA
Hkkjrh; O;olk; la?kksa dk ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1947 [The Indian Trade Unions (Amendment) Act, 1947]: lu~ 1947
esa rRdkyhu ljdkj us fu;kstd ds Åij ;g vk/kkj (obligation) vkjksfir fd;k fd O;olk; la?kksa dks ekU;rk nsAa Hkkjrh;
O;olk; la?kksa dk ¼la'kks/ku½ fo/ks;d dks Hkh ikfjr fd;k tks fd Hkkjrh; O;kikj la?k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e dgyk;kA
;g vf/kfu;e vU; ekeyksa ds vfrfjDr fuEufyf[kr dj nh xbZA
1. izfrfuf/k O;olk; la?kksa dh ekU;rk vfuok;Z dj nh xbZA
2. bl iz'u ij fd dksbZ O;olk; la?k izfrfuf/k gS ;k ugha] ml ckjs esa fookn ds ekeys esa vkS|ksfxd U;k;ky; }kjk
fopkj fd;k tk,xk tks fd bl iz;kstu ds fy, fu;qDr fd;k tk,xkA
3. Jfedksa rFkk fu;kstdksa ds vuqfpr O;ogkjksa dk foospuA ogka ekU;rk dks okil ysus ds fy, Hkh miyC/k fd, x,
gSa] tgka fd ekU;rk izkIr etnwj la?k dh dk;Zikfydk (Executive) ;k mlds lnL; vuqfpr O;ogkj djrs gSa ;k
tcfd O;olk; la?k ,d izfrfuf/k O;olk; la?k ugha jg x;k gks- ;k bl vf/kfu;e esa nh xbZ fdlh fooj.kh
(return) dks is'k djus esa O;olk; la?k dh foQyrk gksA
4. ;fn fdlh fu;kstd }kjk oftZr O;olk; fd;k tkrk gS rks mls n.Muh; vijk/k ekuk tk,xk rFkk n.M Lo:i
tqekZuk fd;k tk,xkA
bl vf/kfu;e esa mi;qZDr O;oLFkkvksa ds gksrs gq, Hkh jftLVªkj }kjk O;olk; la?k ds cgh[kkrksa dh tkap ,oa
fujh{k.k dh O;oLFkk ugha dh xbZ FkhA blfy, bls rFkk vU; dfe;ksa dks iwjk djus ds fy, Qjojh] 1959 esa dsUnzh;
fo/kkf;dk us fo/ks;d izLrqr fd;kA ;|fi ;g fo/ks;d lesdu djus okyk mik; Fkk] fQj Hkh buesa fuEufyf[kr
miyC/k lfEefyr fd, x,%
1. iathÑr (Registered) O;olk; la?kksa dk fujh{k.k ml iz;kstu ds fy, fu;qDr vf/kdkfj;ksa }kjk fd;k
tkukA
2. lHkh iathÑr O;olk; la?kksa ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd os lnL;ksa dh lwph] lnL;ksa }kjk fn, x, pUnksa dk
C;kSjk] fglkc&fdrkc vkfn fu/kkZfjr ,ax ls rS;kj djsaA
3. iz'kklfud lsodksa ds O;kikj la?kksa dks ;g vuqKk (permission) ugha gSa fd os vius dk;Zdkjh cksM± esa ckgjh
O;fDr;ksa dks j[ksaA ;fn os ,slk djrs gSa rks os O;olk; la?k dj ekUr;rk [kks nsaxsA blds lkFk gh ;fn mUgksaus
viz'kklfud lsodksa (Non-Civil Servant) dks lfEefyr fd;k gS ;k ,sls la?k ls lEcU/k j[kk gS ftlesa viz'kklfud
lsod lfEefyr gSa] rks Hkh os ekU;rk [kks nsaxsA
4. l'kL=k cy (Armed Forces) vkSj iqfyl dks bl fo/ks;d ds nk;js ls ckgj fd;k x;kA
5. ftu 'krks± ij O;olk; la?kksa dks ekU;rk nh tkrh Fkh mu 'krks± dk foLrkj fd;k x;kA
6. dksbZ Hkh lkekU; O;olk; la?k pkj ckgjh O;fDr;ksa ls vf/kd ;k dqy la[;k ds ,d pkSFkkbZ Hkkx ls vf/kd ckgjh
O;fDr ugha j[k ldrk Fkk] muesa ls tks Hkh la[;k de gksA
7. Je U;k;ky;ksa dks vf/kdkj fn;k x;k Fkk fd os O;olk; la?k ds inkf/kdkfj;ksa (Office Bearers) ds pquko ls
lEcfU/kr ekeyksa dks fuiVk,aA
8. bl la'kks/ku vf/kfu;e esa ;g O;oLFkk dh xbZ fd ;fn dksbZ O;olk; la?k bl vf/kfu;e dh O;oLFkkvksa dk
mYya?ku djs vFkok viuh laLFkk ds fu;eksa dk ikyu u djs vFkok os cU/kudkjh iapkVksa (award) ds vkns'kksa vFkok
vuqcU/kksa dk mYya?ku djs rks mudk iathdj.k (Registration) jí dj fn;k tk,A
ijUrq ;g fo/ks;d ikfjr u gks ldk D;ksafd laln dk fo?kVu gks x;kA ijUrq fQj Hkh bl lEcU/k esa mi;qDr fo/kku cukus
ds fy, vDVwcj lu~ 1952 esa Hkkjrh; Jfed vf/kos'ku esa fopkj fd;k x;kA lu~ 1960 esa Hkkjrh; O;olk; la?kksa dk
¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1960 (The Indian Trade Unions Amendment Act, 1960) ikfjr gqvk rFkk lu~ 1964 esa Hkkjrh;
Jfed la?k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e }kjk Hkh dqN ifjorZu gq,A
^^Je fo"k;d jk"Vªh; vk;ksx us Jfed lafgrk dk ,d vkys[k izdkf'kr fd;k gS ftlesa O;olk; la?kksa ds fo/kkk;u]
iathdj.k vkSj mldh ekU;rk izkIr la?kksa ds vf/kdkjksa] vuqfpr Jfed vkpkjksa] gM+rkyksa vkSj dkj[kkuksa cfUn;ksa ij
izfrcU/k bR;kfn ekeyksa esa fo/kk;u esa vko';d izLrko fd, gSaA**
lu~ 1969 ds izLrkfor O;olk; la?kksa ds vf/kfu;e }kjk ,d ,sls la?k ds xBu dk mís'; j[kk x;k Fkk ftlls fd mlesa
viuh ekaxksa dks euokus dh mfpr 'kfDr fo|eku gks vkSj fu;kstd Hkh leFkZ <ax ls okrkZyki dj ldsaA
bl izdkj O;olk; la?kksa dk vf/kfu;e ds ikfjr gksus ls Jfedksa dh vkfFkZd rFkk lkekftd n'kk esa mUufr gqbZ gSA vkt
O;olk; la?k vius lnL;ksa dh dke djus dh n'kkvksa esa lq/kkj djus ds fy, lnk iz;Ru'khy jgrs gSAa bud mís'; Jfedksa
ds jgu&lgu dk Lrj Åapk djuk gS rFkk fu;kstdksa }kjk fd, tkus oky vuqfpr dk;ks± dk fojks/k djuk ,oa mUgsa jksduk
gSA
^^30 vxLr 1978 dks yksdlHkk esa is'k vkS|ksfxd lEcU/kh fcy la;qDr izoj lfefr dks lqiqnZ dj fn;k x;k ftlesa Jfed
la?kksa ds xBu] iathdj.k dh 'krs±] vf/kdkj rFkk nkf;Ro ij O;kid micU/k gSA izLrkfor ,oa LohÑr Je&uhfr ds elfons
esa la?kksa dh Lora=krk ds ckjs esa dgk x;k gS fd ljdkj dh uhfr Jfed laxBu vkUnksyu dks tks Rofjr fodkl dh izfØ;k
eas vuqdwy Hkwfedk vnk djuk gS rFkk etcwr cukuk gSA Jfedksa vkSj ekfydksa ds la?kksa dh Je&uhfr ds fØ;kUou vkSj
fu;kstu izfØ;k dk ?kfu"B lEcU/k gSA**
Je la?kksa dk iathdj.k (Registration of Trade Unions)
;|fi bl vf/kfu;e ds vUrxZr O;olk; la?kksa dk jftLVªs'ku djuk vko';d ugha gS ijUrq O;olk; la?kksa dh oS/kkfudrk
Lo:i rHkh izkIr gksrk gS tcfd mudk jftLVsª'ku djuk blfy, Hkh vko';d gks tkrk gSA fd bl vf/kfu;e ds vUrxZr
jftLVMZ O;olk; la?kksa dks dqN lqfo/kk,a iznku dh xbZ gSAa vr% Hkkjrh; O;olk; la?k vf/kfu;e] 1926 esa /kkjk 3 ls ysdj
/kkjk 14 rd O;olk; la?kksa ds iathdj.k lEcU/kh izko/kku cuk, x, gSa tks fuEukafdr gSa%
/kkjk 3 ds vUrxZr izR;sd jkT; ds fy, mi;qDr ljdkj Je la?k ds fy, ,d jftLVªkj dh fu;qfDr djsxhA ¼/kkjk 3 (1)½
mi;qDr ljdkj bl vf/kfu;e ds v/khu rFkk jftLVªkj ds v/kh{kd rFkk funs'ku ds v/khu ,sls vf/kdkjksa vkSj dÙkZO;ksa dks
iz;ksx djus rFkk ikyu djus ds iz;kstu ds fy,] tSlk fd og vkKk }kjk fufnZ"V (Direct) djsa] O;olk; la?k ds fy,
brus vfrfjDr (Additinal)] jftLVªkj vkSj mi&jftLVªkj (Deputy Registrar) fu;qDr dj ldrh gS ftrus fd og mfpr
le>s] og LFkkuh; (local) lhekvksa dks ifjHkkf"kr dj ldrh gSA muds vUnj fd ,slk vfrfjDr ;k mijftLVªkj bl izdkj
fufnZ"V vf/kdkjksa vkSj dÙkZo;ksa dks iz;ksx esa ykosxk vkSj mudk ikyu djsxkA ¼/kkjk 3 (2)½
mi/kkjk (2) ds v/khu fdlh vkns'k ds micU/kksa ds vUrxZr] tgka dgha ml {ks=k esa ftlesa fd O;olk; la?k dk jftLVªh fd;k
gqvk dk;kZy; fLFkr gS] ,d vfrfjDr ;k mijftLVªkj jftLVªkj ds vf/kdkjksa vkSj dÙkZO;ksa dks iz;ksx esa ykrk gS vkSj ikyu
djrk gS vkSj bl vf/kfu;e ds iz;kstu ds fy, O;olk; la?k ds lEcU/k esa og jftLVªkj le> tk,xkA
iath;u djus dk <ax (Mode of Registration)
O;olk; la?kksa ds vf/kfu;e dh /kkjk 4 (1) ds vUrxZr O;olk; la?k ds dksbZ lkr ;k vf/kd lnL;] O;olk; la?k ds
iathdj.k ds fy, izkFkZuk i=k ns ldrs gSaA ;g izkFkZuk&i=k] O;olk; la?kksa ds jftLVªkj ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA ,slk
izkFkZuk&i=k] voS/k ugha ekuk tk,xk ;fn mi/kkjk (1) ds v/khu O;olk; la?kksa ds iathdj.k (Registration) ds fy,
izkFkZuk&i=k fn;k x;k gS vkSj izkFkZuk i=k ds fnukad ds i'pkr~ fdlh Hkh le;] ijUrq O;olk; la?k ds iathdj.k ds igys
izkfFkZ;ksa esa ls dqN] ftUgksu
a s fd izkFkZuk i=k fn;k gS] tks fd dqy la[;k ds vk/ks ls vf/kd ugha gksx
a ]s O;olk; la?kksa ds lnL;
ugha jgs gSa] ;k mUgksaus ml izkFkZuk i=k ls vius vki dks vyx djus d fy, jftLVªkj dks fyf[kr lwpuk ns nh gSA ¼/kkjk
4 (2)½
iathdj.k ds fy, izkFkZuk i=k (Application for Registration): fdlh Hkh O;olk; la?k ds iath;u ds fy, izkFkZuk i=k
jftLVkj ds le{k izLrqr fd;k tkuk pkfg, rFkk mDr izkFkZuk i=k ds lkFk O;olk; la?k ds fu;eksa dh ,d izfrfyfi
fuEufyf[kr fooj.kksa lfgr layXu dh tkuh pkfg,%
1. vkosnu djus okys lnL;ksa dk uke] O;olk; rFkk irkA
2. O;olk; la?k dk uke] irk rFkk mlds iz/kku dk;kZy; dk irkA
3. O;olk; la?k ds inkf/kdkfj;ksa ds in] uke] vk;q] irk rFkk is'ksA
4. O;olk; laLFkk] L=kh vkSj iq#"kksa dh vyx&vyx vk;q] irs vkSj is'ksA
5. pUnk ysus dk <ax vkSj ;ksxA izR;sd lnL;rk xzg.k djus okys lnL; ds fy, vko';d gS fd og 25 iSls izfrekg
nsrk jgsA
6. fuf/k dk fuekZ.k mlds laj{k.k mlds laj{k.k dk <ax vkSj mldk mi;ksx fdu enksa ij fd;k tk,xkA
7. izek.k&i=k dh la[;k] fnukad tks ;g Li"V djrk gS fd mlds iathdj.k dh Qhl tek dj nh xbZ gSA
8. la?k dk eq[; vkfQl dgka gksxk ftlls i=kkpkj fd;k tk ldsA
9. vkfQl ds vf/kdkfj;ksa ds fudkyus dk <ax vkSj dkj.kA
10. fu;eksa ds la'kksf/kr rFkk ifjofrZr rFkk lekIr fd, tkus ds <axA
;fn dksbZ O;olk; la?k iath;u ds fy, vkosnu djus ds ,d o"kZ iwoZ ls fo|eku gS rks mDr izkFkZuk i=k ds lkFk jftLVªkj
dks ;g Hkh lwpuk nh tkuh pkfg, fd O;olk; la?k ds nkf;Ro ,oa vkfLR;ka (Liabilities an Assets) D;k gSaA os lHkh lwpuk,a
fu/kkZfjr izi=k (Prescribed Form) ij gksuh pkfg,A bl vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds vuqlkj jftLVªkj bl vk'k; dh lUrqf"V
ds fy, fd vkosnu&i=k /kkjk 5 ds micU/kksa dk ikyu djrk gS vFkok ugha] vFkok O;olk; la?kksa dh /kkjk 6 ds vuqlkj
iathÑr fd;k tk, vFkok ugha] vfrfjDr tkudkjh ekax ldrk gSA
/kkkjk 7 (2) ;g miycU/k ugha gS fd og uke ftlds v/khu O;olk; la?k dk iathdj.k gksuk izLrkfor fd;k tk,] fdlh
,sls uke ls vfHkUu gS ftlls fd dksbZ vU; fo|eku O;olk; la?k iathÑr fd;k gqvk gS ;k jftLVªkj ds erkuqlkj og
,sls uke ds izk;% bruk vuq:i gS ftlls fd tu&lkekU; dks ;k nksuksa O;olk; la?kksa esa ls fdlh Hkh O;olk; la?k ds
lnL;ksa dks /kks[kk gksus dh lEHkkouk gS rks jftLVªkj mu O;fDr;ksa ls tk iath;u ds fy, izkFkZuk djs] izkFkZuk i=k esa fy[ks
x, O;olk; la?k ds uke dks cny nsus dh ekax djsxk vkSj tc rd ,slk ifjorZu ugha fd;k tk,xk] og mDr O;olk;
la?k iathdj.k djus ls bUdkj dj nsxkA
jftLVªkj vkWQ VªsM ;wfu;u cuke xouZes.V izsl bEiykbt ;wfu;u ds ckn esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd ljdkjh
izsl esa dke djus okys vius la?k iathÑr djk ldrs gSaA
blds vykok /kkjk 7 ds vUrxZr jftLVªkj vkSj Hkh Li"Vhdj.k dh ekax dj ldrk gS vkSj mu ekax ds vuqdwy 'krks± ds
iwjk u fd, tkus ij iathdj.k ds fy, ck/; ugha gksxkA Li"Vhdj.k dh ekax dksUMky jko cuke jftLVªkj VªsM ;wfu;u
ds fu.kZ;kuqlkj vU; fdlh ls ugha] cfYd vkosnudrkZ ls gh dh tk ldrh gS vkSj ;gh mfpr Hkh gksxkA
ljdkjh vf/kdkfj;ksa rFkk deZpkfj;ksa ds la?k dks jftLVªkj iathdj.k ls bUdkj dj ldrk gSA
iath;u (Registration): ;fn jftLVªkj /kkjk 8 ds vuqlkj bl ckr ls lUrq"V gS fd iathdj.k ls lEcfU/kr lHkh
vko';drkvksa dks iwjk dj fn;k x;k gS rks og ,sls jftLVj esa tks fd fofgr fd, tkus okys :i esa j[kk tk,xk O;olk;
la?k lEcU/kh mu fooj.kksa dks ntZ djds] tks fd jftLVªh ds fy, izLrqr izkFkZuk i=k ds lkFk fn, fooj.k ea lekfo"V gS]
ml O;olk; la?k dk iath;u djsxkA
iathdj.k dk izek.k i=k (Certificate of Registration): O;olk; la?k jftLVªh gks tkus ds i'pkr~ jftLVªkj jftLVªs'ku
dk izek.k&i=k iznku djrk gSA ;g izek.k&i=k bl ckr dk fu.kkZ;d izek.k gksrk gS fd Ô;olk; la?k* O;kikj la?k dh
O;oLFkkvksa ds vuqlkj iathÑr fd;k tk pqdk gSA
jftLVªkj fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa fdlh Hkh O;olk; la?k dks iathÑr djus ls euk dj ldrk gS%
1. ;fn O;kikj la?k ds fu;eksa esa /kkjk 6 ds vUrxZr fufnZ"V ckrksa ds lEcU/k esa fuEufyf[kr fu;e ugha cuk, x, gSa%
v- ;olk; la?k dk uke]
c- O;olk; la?k dh LFkkiuk dk mís';]
l- mu lc dk;ks± dk mYys[k ftuds fy, O;olk; la?k ds dks"k dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA
n- O;olk; la?k ds lnL;ksa dh ,d lwph j[kus vFkok inkf/kdkfj;ksa }kjk buds fujh{k.k dh lqfo/kk iznku djus
ds lEcU/k es]a
b- lk/kkj.k lnL;ksa ds izos'k ds lEcU/k esa] tks fd okLro esa ,sls m|ksx esa dk;Z dj jgs gksa] ftlls O;olk;
la?k lEcfU/kr gSa rFkk blds vfrfjDr lEekfur ;k vLFkk;h lnL;ksa ds izos'k ds lEcU/k esa fu;e tks /kkjk
22 ds vUrxZr O;okl la?k dh dk;Zdkfj.kh ds inkf/kdkfj;ksa ds :i esa dk;Z djsaxsA
?k- O;olk; ds la?kksa ds lnL;ksa }kjk pUns ds Hkqxrku ds lEcU/k esa] tks izfrekg 25 iSls ls de u gksaA
Q- os n'kk,a ftuls fdl lnL; dks iznku fd;k x;k ykHk fu;eksa ds vUrxZr izkIr djus dk vf/kdkj gksxk rFkk
os n'kk,a ftuesa fdlh lnL; ij tqekZuk fd;k tk ldsxkA
t- la?k ds fu;eksa esa la'kks/ku djus] cnyus ;k jí djus dh fof/kA
g- O;olk; la?k ds dk;Zdkfj.kh ds lnL;ksa dh fu;qfDr ls gVk, tkus dh fof/kA
vkbZ- O;olk; la?k ds dks"kksa dh lqj{kk] rFkk okf"kZd vkWfMV (Audit) dh jhfr rFkk inkf/kdkfj;ksa }kjk i;kZIr
lqfoèkk nsus ds lEcU/k esaA
ts- O;olk; la?k ds fo?kVu dh jhfrA
2. fu/kkZfjr lwpukvksa ds vfrfjDr] jftLVªkj }kjk ;fn /kkjk 5 o 6 ds vUrxZr vU; fdlh lwpuk dh ekax dh tk,
mldh iwfrZ u gksus ijA
dksbZ Hkh O;olk; la?k tc jftLVªhÑr gks tkrk gS rks mldks fuEufyf[kr vf/kdkj izkIr gks tkrs gSa%
(i) og mlh uke ls] ftlls fd mldk jftLVªhdj.k fd;k x;k Fkk] ,d fu;fer fudk; cu tkrk gSA
(ii) og ,d fujUrfjr mÙkjkf/kdkj izkIr dj ysxk vkSj mldh ,d lkekU; eqgj gksxhA
(iii) og vius uke ls py vkSj vpy nksuksa izdkj dh lEifÙk vftZr ,oa /kkj.k dj ldsxkA
(iv) og vius vfHkdrkZ (agent) ds ek/;e ls lafonk dj ldsxkA
(v) og vius jftLVªhÑr uke ls gh okn nk;j dj ldrk gS vkSj ml ij ckr nk;j fd;k tk ldrk gSA
iathdj.k dks jí djuk (Cancellation of Registration): Hkkjrh; O;olk; la?kksa ds vf/kfu;e] 1926 ds v/khu
fdlh Hkh O;olk; la?k ds izek.k i=k okil ysus o jí djus dks 'kfDr jftLVªkj dks iznku dh xbZ gSA
jftLVªkj fuEufyf[kr ekeyksa esa izek.k i=k dks okil ys ldrk gS ;k jí dj ldrk gS%
1. tgka O;olk; la?k us fufnZ"V :i esa lR;kfir vkosnu }kjk ,slh izkFkZuk dh gSA
2. tgka jftLVªkj dks bl ckr dk lek/kku gks tk, fd izek.k&i=k diV xyrh ls izkIr fd;k gSA
3. tgka O;olk; la?k dk vfLRrRo ugha jg x;k gSA
4. tgka O;olk; la?k us tkucq>dj (Wilfully) jftLVªkj ls lwpuk ikus ds ckn vf/kfu;e ds fdUgh micU/kksa
dk mYy?ku fd;k gS] ;k fdlh ,sls fu;e dks izorZu esa pkyw jgus fn;k gS tks vf/kfu;e ds fdUgha
micU/kksa ds fo#) gSA
5. tgka O;olk; la?k us vius fu;eksa esa vUrfoZ"V (contained) fdUgha micU/kksa dks fo[kf.Mr (reseind) dj
fn;k gSA
6. tcfd la?k ds izkFkfed mís'; ugha jg x, gSaA
fdlh Hkh O;olk; la?k ds izek.k i=k dks jí fd, tkus dk vkosnu izkIr djus ij jftLVªkj dks pkfg, fd ml izkFkZuk&i=k
dh okilh ;k jí fd, tkus dk O;olk; la?k dh lk/kkj.k cSBd us vuqeksfnr (Approved) dj fn;k gS ;k ugha rFkk bl
iz;kstu ds fy, og ,slh ekax vxyh lwpuk esa dj ldrk gSA
fdlh Hkh izdkj bl ckr dk irk yx tkus ij fd ;wfu;u vius oS/kkfud iz;kstu dks voS/kkfud lk/kuksa ls iw.kZ djus esa
iz;Ru'khy gS vkSj jftLVªkj izek.k&i=k dks jí djus dh uksfVl ;wfu;u ds vf/kdkfj;ksa dks ns ldrk gS] ,d iwoZ iathÑr
;wfu;u ds uke ,d tSls jgus ij /kkfjrk mRiUu djus okys uke dh lgk;rk ij Hkh ,slkh dk;Zokgh dh tk ldrh gSa
O;olk; la?k ds vfLrRo esa u jgus ij ,slh dk;Zokgh dks izdk'k esa ykuk vko';d gSA
;fn izek.k&i=k dks okil ysus ;k jí djus ds fy, vkosnu i=k dfFkr O;kikj la?k ds vykok vU;Fkk fn;k tkrk gS rks
izek.k&i=k okil ysus ;k jí djus ls iwoZ jftLVªkj ds fy, ;g vfuok;Z gks tkrk gS fd og ml O;olk; la?k ls ftu
vk/kkjksa ij izek.k&i=k okil ysuk ;k jí djus dk izLrko fd;k gS mu vk/kkjksa dks fyf[kr :i ls fuf'pr djds de ls
de nks ekl iwoZ ml vk'k; dh lwpuk nsaA
vihysa (Appeals):
(1) vf/kfu;e dh /kkjk 11 ds vUrxZr jftLVªkj ds fu.kZ;ksa ds fo#) vihy djus dk ,d lhfer vf/kdkj iznku fd;k
x;k gSa dksbZ ,slk i{kdkj tks fdlh O;olk; la?k dks jftLVªhÑr djus ds lEcU/k esa jftLVªkj ds fu.kZ; }kjk
;k jftLVªhdj.k izek.k&i=k dh okilh] ;k jí fd, tkus ds fu.kZ; ls vlUrq"V gS] mlds fo#) vihy dj ldrk
gSA bl izdkj dh vihy ,d fu/kkZfjr vof/k ds Hkhrj dj nh tkuh pkfg,A jftLVªkj ds ftu vkns'k ds fo#)
vihy dh tk jgh gks ml vkns'k ds fn, tkus ds 60 fnu ds Hkhrj vihy dj nsuh pkfg,A
vihy fuEufyf[kr n'kkvksa esa dh tk ldrh gS%
d- tgka dh O;olk; la?k dk iz/kku dk;kZy; fdlh izslhMsUlh uxj dh lhek ds Hkhrj fLFkr gS]
[k- tgka fd ,slk iz/kku dk;kZy;] fdlh vU; {ks=k esa fLFkr gS ogka ,sls U;k;ky; esa tks ekSfyd vf/kdkfjrk ls
;qDr iz/kku flfoy U;k;ky; ds vij U;k;kf/k'k ;k lgk;d U;k;k/kh'k ds U;k;ky; ls vij u gks] vkSj
ftls leqfpr ljdkj ml {ks=k ds Hkhrj bl lEcU/k eas fu;qDr djsaA
2. vihyh; U;k;ky; ml vihy dks jí dj ldrk gS] ;k jftLVªkj ds dke ij vkns'k tkjh dj ldrk gS fd og
ml la?k dk jftLVªhdj.k dk izek.k i=k okil dj nsaA og fdlh ,sls vkns'k dks Hkh jí dj ldrk gS fd
izek.k&i=k dks okil fd;k tkus jí djus ds lEcU/k esa fd, x, gSaA vihy U;k;ky; }kjk fd, x, vkns'k dk
ikyu djus ds fy, jftLVªkj ck/; gksxkA

fdlh iathÑr O;olk; la?k dk dksbZ vf/kdkjh ;k lnL; fdlh djkj ds fy,] tks lnL;ksa ds e/; ml O;olk;
la?k ds fdlh ,sls mís'; dks c<+kok nsus ds fy, fd;k x;k gS tks /kkjk 15 esa mfYyf[kr gSa Hkkjrh; n.M lafgr
dh /kkjk 120 ([k) eas n.M dk Hkkxh ugha gksxk ;fn og djkj fdlh vijk/k dks djus ds fy, fd;k x;k u gksA
¼/kkjk 17½
okLro esa bl vf/kfu;e dh /kkjk 17 vkikjkf/kd "kM+;=a k ds lEcU/k esa Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 120 ds varxZr
,d jftLVMZ O;olk; la?k ds inkf/kdkjh ;k lnL; }kjk fd, x, vijk/k ds lEcU/k eas mUeqfDr iznku djrh
gSA bl /kkjk dk izHko ;g gS fd jftLVMZ O;olk; la/k ds nks ;k vf/kd lnL;ksa ds chp O;olk; ds fookn ds
vuqlj.k esa dksbZ dk;Z djus ;k djkus ds lEcU/k esa fd;k x;k djkj ml le; rd ,d "kM+;U=k ds :i esa n.Muh;
ugha dgk tk ldrk tc rd fd ;fn og fdlh ,d O;fDr }kjk fd;k x;k gksrk vijk/k u dgk tkrkA
2. nhokuh eqdneksa ls mUeqfDr (Immunity from civil suit): dksbZ eqdnek ;k vU; oS/k dk;Zokgh fdlh vnkyr
esa iathÑr O;olk; la?k ds f[kykQ ;k mlds fdlh vf/kdkjh ;k lnL; ds f[kykQ fdlh dk;Z ds ckjs es tks
fdlh O;olk; fookn (Trade Dispute) dks /;ku esa j[krs gq,] mldks c<+kok nsus ds fy, fd;k x;k gS ;kftl
fookn esa O;olk; la?k dk dksbZ lnL; i{kdkj gS] dksbZ dk;Zokgh dsoy bl vk/kkj ij dk;e ugha dh tk,xh
fd ,slh dk;Z fdlh nwljs O;fDr dks fu;kstu dh lafonk (contract of employment) dks Hkax djus ds fy, izsfjr
djrk vFkok fdlh O;fDr ds O;olk;] dkjksckj ;k fu;kstu esa gLr{ksi djrk gS fdlh O;fDr }kjk viuh iwath
;k Je dks viuh bPNkuqlkj O;;u (Dispose off) djus esa gLr{ksi djrk gSA ¼/kkjk 18½
;fn O;olk; la?k"kZ dks c<+kus ds fy, Je&la?k ds vfHkdÙkkZ }kjk dksbZ gkfu izn vFkok d"Vnk;d dk;Z fd;k
x;k gks rks rFkk ;g fl) dj fn;k tk, fd mDr dk;Z mlsu O;olk; la?k dh dk;Zdkfj.kh ds Li"V funsZ'ku
;k tkudkjh ds fcuk fd;k gS rks iathÑr O;olk; la?k] nhokuh U;k;ky; esa mDr dk;Z ds fy, gksus okys dkuwuh
dk;Zokgh ds fy, mÙkjnk;h ugha gksxkA
3. djkjksa dh viorZuh;rk (enforceability of agreements): fdlh iathÑr O;olk; la?kksa ds lnL;ksa ds e/;
fd;k x;k dksbZ djkj dsoy blh ckr ds dkj.k 'kwU; ;k 'kwU;hdj.k (void or voidable) ugha gS fd djkj ds mís';ksa
esa ls dbZ mís'; O;kikj ij jksd yxkrk gSA
ijUrq bl /kkjk dh dksbZ ckr mu 'krks± ls la;Dq r fdlh djkj ds Hkax ds fy,] ftu ij O;olk; la?k ds dksbZ lnL;%
d- viuk eky cspsaxs ;k ugha cspsaxs]
[k- dkjksckj dk lO;ogkj djsaxs vFkok ugha djsaxs]
x- dke djsaxs ;k ugha djasxs]
?k- fu;ksftr djsaxs ;k ugha djsaxs] ;k
M- fu;ksftr fd, tk,axs ;k ugha fd, tk,axs {kfriwfrZ dh /kujkf'k fnyokus ;k olwy djus (for enforcing of
recovering ranges) ds vfHkO;Dr (express) iz;kstuksa ds fy, lafLFkr (Institutal) fdlh fof/kd ij
dk;Zokgh dks xzg.k djsu ds fy, fdlh U;k;ky; (civil court) dks leFkZ ugha djsxhA ¼/kkjk 19½
bl izdkj ge ns[krs gSa fd O;olk; la?kksa dks vkijkf/kd "kM+;U=k rFkk nq"Ñfr vkSj djkjksa ds Hkax ds mÙkjnk;h ugha Bgjk;k
tk ldrkA ;g mÙkjnkf;Ro Øe lk/kkj.kr;k rks iwjs ;wfu;u dk jgsxk fdUrq fo'ks"k :i ls muds vf/kdkfjksa ij gh ekuk
tk,xkA viuh mUeqfDr dh vkM+ eas O;olk; la?kksa dks vuqfpr Je O;ogkj ¼vkpkj½ ugha djuk pkfg,A
,d fuxfer fudk; (A body corporate): /kkjk 13 ds vUrZr izR;sd O;olk; la?k ,d fuxfer fudk; gS] ftldk
vfLrRo LFkkbZ gksxk rFkk mldh ,d ^lkekU;&lhy* (common seal) gksxhA mls py vkSj LFkkoj lEifÙk (inmovable
property) izkIr djus] j[kus rFkk mlds lEcU/k esa vuqca/k djus dk vf/kdkj gksxkA ;g mDr uke ls okn pyk ldrh gS
rFkk mlds fo#) Hkh mDr uke ls okn pyk;k tk ldrk gSA
[k- ekU;rk izkIr O;olk; la?kksa rFkk fu;kstdksa dh vksj ls fd, tkus okys vuqfpr vkpj.k gks ldrs gSa%
,d ekU;rk izkIr O;olk; la?k }kjk fd, tkus okys fuEufyf[kr ÑR; vuqfpr vkpj.k gks ldrs gSaA
1. ;fn fdlh O;olk; la?k ds lnL; vfu;fer gM+rky esa Hkkx ysrs gSaA
2. la?k dh dk;Zdkfj.kh dh gM+rky dh jk; nsuk ;k mdlkuk vFkok lfØ;rk ls leFkZu djuk vuqfpr gSA
3. O;olk; la?k ds vf/kdkjh }kjk ;fn feF;k ys[kk fooj.k izLrqr fd;k tkrk gS rks ,d vuqfpr dk;Z gksxkA
fu;kstdksa }kjk vuqfpr vkpj.k (Unfair practices by employers): vxzfyf[kr dk;Z tks fd fu;kstdksa }kjk fd, tk,axs]
vuqfpr gksxa %s
1. O;olk; la?k dks laxfBr djus vkSj fuekZ.k djus] ;k O;olk; la?k esa lfEefyr gksus vFkok O;olk; la?k dh
lgk;rk djus ds lEcU/k esa vius deZpkfj;ksa dks vius vf/kdkjksa dk iz;ksx djus esa tks fu;kstd O;o/kku iSnk
djrs gSa ;k vuqfpr ncko Mkyrs gSa vksj mUgsa 'kkjhfjd Je esa ykxrs gSa rks fu;kstd ds os ÑR; vuqfpr vkpj.k
gksaxsA
2. fu;kstd dks pkfg, fd og O;olk; la?k ds fuekZ.k ;k iz'kklu esa vFkok mls vkfFkZd va'knku djus esa vFkok
mldks vU; lgk;rk djus eas gLr{ksi u djsaA
3. fdlh dkexkj dks mUeqDr (discharge) djuk vFkok mlds fo#) foHksn djuk D;ksafd mlus fdlh ekeys ds
lEcU/k esa tkap ;k dk;Zokgh esa vk{ksi fd;k gS ;k lk{; fn;k gSA
fdlh ekU;rk izkIr O;olk; la?k ds vf/kdkjh ds fo#) foHksn djuk ;k mls bl dkj.ko'k vyx j[kuk fd
O;olk; la?k dk inkf/kdkjh gS cgqr gh vuqfpr vkpj.k gSA
O;olk; la?k dh ekU;rk] dlkSVh] mldk jí fd;k tkuk rFkk

ekU;rk&izkIr la?kksa ds vf/kdkj
(Recognition of Trade Union, Conditions, Cancellation and Rights of
Recognise Trade Union)
Jfed la?kksa dh ekU;rk ds ,sfrgkfld i‘"B Hkwfe dk v/;;u vko';d gSA izkjEHk esa tc lkewfgd lkSnsckth dh iz.kkyh
izpfyr ugha Fkh vkSj fu;kstd rFkk deZdkj ds chp O;fDrxr le>kSrk gqvk djrk Fkk] rc la?kksa dh ekU;rk dk iz'u cM+k
gh xkS.k rFkk ux.; FkkA fu;kstd&oxZ mls ekU;rk iznku djuk vius LokfHkeku ds izfrdqy le>rs Fks] bruk gh ugha]
fdlh e/;LFk ds lkFk Hkh Jfed izfrfuf/k;ksa ls ckr djus esa ladksp djrs Fks] bl dkj.k ls fd izdkjkUrj ls ;g mUgsa
ekU;rk nsus ds cjkcj gksxkA fu;kstd Jfed la?kksa dh vko';drk dks vkS|ksfxd txr~ esa dqN egRo gh ugha nsrs FksA vkjEHk
esa ekU;rk nsuk ;k u nsuk iw.kkZr;k fu;kstd ds foosd ij fuHkZj djrk FkkA crkSj vf/kdkj Jfed la?k ekU;rk dh ekax
ugha dj ldrs FksA* blls mUgsa vius mís';ksa dh iwfrZ djus esa dfBukbZ dk lkeuk djuk iM+rk Fkk] D;ksfd muds
izfrfuf/k ;k dk;Zdkfj.kh ds lnL; lh/ks fu;kstd ls fopkj&foe'kZ ugha dj ldrs Fksa fu;kstd euekus <ax ls deZdkjksa
ls O;fDrxr lafon~k djds vokafNr <ax ls mudk 'kks"k.k fd;k djrs FksA
bl leL;k ds fujkdj.k ds fy, ekU;rk ds vko';d izko/kku gsrq vf/kfu;eksa esa la'kks/ku fd;k x;k vkSj nh bf.M;u VªsM
;wfu;u ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1947 ikfjr rks gqvk] fdUrq mls ykxw ugha fd;k tk ldkA mDr vf/kfu;e dh /kkjk 28 d
ls 28 > esa ekU;rk lEcU/kh izko/kku fd, x,A vkSJ vc rd izHkkoh ugha cuk;k tk ldkA iqu% f}rh; iapo"khZ; ;kstuk
esa vfuok;Z ekU;rk fd, tkus dk izLrko rks vk;k ysfdu og Hkh fØ;kfUor u gks ldkA lkSHkkX; ;k nqHkkZX; ls ljdkj
;g er jgkgS fd vkS|ksfxd leL;kvksa dk ,dek=k gy Jfed la?k dks vfuok;Zr% ekU;rk nsus dh O;oLFkk ugha gSA ekU;rk
,oa vkpkj lafgrk vkfn ij O;kid fopkj gsrq fiNys Jeea=kh us la?kksa ds izfrfuf/k;ksa dk ,d lEesyu cqyk;k vkSj ,d
lkekU; uhfr r; djus ij tksj fn;kA bUVd dk lq>ko Fkk fd ekU;rk lnL;rk ds vk/kkj ij nh tkuh pkfg,] tcfd
,dV ds vuqlkj xqIr jk; ysdj ,slk djuk mi;qDr gksxkA lkoZtfud miØeksa ds fy, xfBr lalnh; lfefr us lq>ko
fn;k fd de ls de ,d ;wfu;u dks ekU;rk nsuk izcU/kdksa ds fy, vfuok;Z gksuk pkfg, D;ksafd ekU;rk nsus dh orZeku
iz.kkyh izHkkoghu gSA bl izdkj ljdkj dh f'kfFkyrk ls vkt ds fnu Hkh fLFkfr iwoZor~ cuh gqbZ gS vkSj la?kksa dks ekU;rk
nsus ds lEcU/k esa dksbZ lqfuf'pr fu;e ugha gSA ,slk oS/kkfud O;oLFkk dk vHkko rks loZ=k gS] fdUrq lkSHkkX;o'k Hkkjr ds
4 jkT;ksa&xqtjkr] jktLFkku egkjk"Vª rFkk e/; izns'k esa ekU;rk dk oS/kkfud izko/kku cuk fn;k x;k gS egkjk"Vª ljdkj
us blds fy, êgkjk"Vª fjdkfXu'ku vkWQ VªM s ;wfu;u ,.M fizoUs 'ku vkWQ vuQs;j ycj izfS DVlst ,sDV] 1971' ykxw fd;k
gSA vU; ljdkjksa dks Hkh bl fn'kk esa Bksl dne mBkuk pkfg,A lHkh ckrksa ds iw.kZ jgus rFkk jftLVªkj }kjk iath´Ñr la?kksa
dk fu;kstd }kjk ekU;rk u iznku fd, tkus rd dksbZ egRoiw.kZ LFkku ugha jgrkA baXyS.M] Hkkjr rFkk vU; ns'kksa esa ;g
fodV leL;k cuh gqbZ Fkh fd fdl izdkj ekU;rk ds iz'u dks gy fd;k tk,] ftlds vHkko esa Jfed la?k fcuk fdlh
vk/kkj ,oa vf/kdkj ds iM+s jgrs FksA fu;kstd }kjk ekU;rk u nsus dk gB vkSj la?k }kjk mudh ekax ds QyLo:i rukruh
dk okrkoj.k fo|eku jgrk FkkA
ekU;rk lac/a kh fookn vkS|ksfxd fookn ugha dgk tk ldrk] D;ksfa d u rks lafof/k fof/k u rks ^dkeu yk* ds vUrxZr gh fdlh
O;olk; la?k dks fu;kstd dks fu;kstd ls ekU;rk ikus dk vf/kdkj fn;k x;k gSA dsjy mPp U;k;ky; us Li"V dgk
gS& "Recognition dispute is not an industrial dispute, recognition is a matter of volition on the part of the employer.
A trade union has neither a common law right nor statutory right, which enables it and entitles it to compel an
employer to give recognition to it as the beargaining agents of its members." bl okn esa ;wfu;u us ekU;rk gsrq
^^flfoy&lwV** Qkby fd;k FkkA j?kqcj n;ky t;izdk'k cuke Hkjr la?k"kZ es Li"V fu.kZ; fd;k x;k gS fd O;olk; la?kksa
dh oS/kkfud fLFkfr ,d :i ls izfrLFkkfir gks tksu ds i'pkr~ Hkh vuqPNsn 19 (1) ¼x½ mUgsa ekU;rk iznku djus lEcU/kh
vf/kdkj iznku ugha djrk gSA
bl leL;k ds fujkdj.k ds fy, baXyS.M esa lu~ 1947 bZ- esa ,d la'kks/ku djds izR;sd iathÑr Jfed la?k dks fu;kstd
}kjk ekU;rk nsuk vfuok;Z cuk fn;k x;kA mlh o"kZ is'k fd;k x;k leku la'kks/ku nqHkkZX; ls gekjs ;gka ykxw ugha fd;k
tk ldkA vkjEHk esa blesa yksxksa dh fo'ks"k #fp Hkh ugha Fkh] D;ksafd bl leL;k dks vkS|ksfxd fookn dk vfHkUu vax ugha
ekuk tkrk FkkA gekjs ;gka lu~ 1966 esa iqu% bl ij fopkj djds mlh o"kZ vf/kfu;e ds iwoZ iz:i dks /;ku esa j[krs gq,
,d la'kks/ku is'k fd;k x;k] ftls LohÑfr Hkh izkIr gks xbZA ljdkj us ;g ?kks"k.kk dh] fd fu;kstdksa dks pkfg, fd os
iathÑr Jfed la?kksa dks ekU;rk iznku djsaA ekU;rk djuk nksuksa i{kksa& Jfed rFkk fu;kstd ds fy, fgrdj gh gS] D;ksafd
blls ikjLifjd fopkj&foe'kZ djuk ljy gks tkrk gSA
ljdkj us ekU;rk iznku djus dk lq>ko fn;k gS vkSj ;g Hkh fd ekU;rk izkIr O;olk; la?k dks gh izcU/kdksa ls lkSnsckth
djus dk vf/kdkj iznku fd;k tkuk pkfg,A tgka 100 ls vf/kd Jfed dk;Zjr gSa] ogka ekU;rk vko';d gksuh pkfg,A
ekU;rk ls nksuksa i{kksa dks dkQh ykHk ,oa lqfo/kk,a izkIr gks tkrh gSA tSls cM+s&cM+s LFkkuksa esa] tgka gtkj nks gtkj ls Hkh
vf/kd deZdkj dke djrs gS]a ogka lHkh ls O;fDrxr :i ls lEidZ LFkkfir djuk rFkk egRoiw.kZ ekeyksa ij lcdh lgefr
ysuk fu;kstd ds fy, dfBu dke gksxkA viuh&viuh MQyh viuk&viuk jkx dh dgkor pfjrkFkZ gksxhA vk/kqfud ;qx
esa lkekftd Lrj ,oa vkS|ksfxd leL;k,a bruh t+tfVyre gSa fd lk/kkj.k deZdkj dsfy, mUgsa le>uk vlEHko gSA mlds
izR;sd igyw ls v)Zf'kf{kr deZdkj dk ifjfpr gksuk rFkk mlds fujkdj.k ds fy, fopkj djuk] lk/kkj.k Jfed ds cwrs
ds ckgj gksxk] vr% n{k ,oa vkS|ksfxd fof/k&O;oLFkk esa loZFkk iVq yksxksa dks blds fy, volj nsus dk ,dek=k mik;
la?kksa dks ekU;rk nsuk gS] ftlls dk;Zdkfj.kh esa] dqN ckã lnL; fuf'pr :i ls gq, fopkjksa okys jktuSfrd] vkS|ksfxd
igyqvksa ls ifjfpr rFkk vuqHkoh O;fDR lfEefyr fd, tk ldsaA vuq'kklu lafgr dqN dlkSfV;ksa ds vk/kkj ij izcU/kdksa
}kjk ekU;rk nsuk vfuok;Z cukrh gSA
bf.M;u yscj dkUÝsUl us vius 16 osa l=k esa bl ckr ij cy fn;k fd izcU/kdksa ;k fu;kstdksa dks pkfg, fd os Jfed&
la/kksa dk ekU;rk nsa vkSj ;g laLrqfr Hkh dh%
1. dksbZ Hkh la?k fdlh m|ksx ds izfrfuf/k ds :i esa ekU;rk izkfIr dh vkf/kdkfjd ekax dj ldrk gSA
2. og fdlh LFkku esa cgqla[;d la?k (majority union) gksus ds vk/kkj ij ekU;rk dk nkok dj ldrk gS] c'krsZ
rf)"k;d 'krs± iw.kZ gksaA
f=ki{kh; Je&lEesyu bl eqís ij la?kksa dh lnL;rk ds lR;kiu ds ekeys esa ,d le>kSrs ij igqap x;k gS vkSj flQkfj'k
dh gS fd fdlh ,d m|ksx vFkok vkS|ksfxd bdkbZ esa lkewfgd lkSnsckth dj ldus okys etnwj la?k dh igpku ds fy,
,d ubZ iz.kkyh ykxw dh tk,] tks m|ksxksa esa izfr}U}h etnwj la?kksa dh 'kfDr dk irk yxk,xhA blds vUrxZr etnwj la?kksa
dh lnl; la[;k dk feyku osru&jftLVj ls fd;k tk,xkA dsoy etnwj laxBu gh lkewfgd lkSnk djus dk vf/kdkj
izkIr dj ldsaxs] tks u;h vkpkj lafgrk ij [kjs mrjsaxsA deZpkjh }kjk ;g crk, tkus ds vk/kkjij fd og ;wfu;u dk
lnL; gS] psd vkWQ vkSj rnuqlkj lkSnsckth ds ,tsUVks dh fu;qfDr gksuh pkfg,] tks rhu o"kZ rd oS/k jgs] tc rd dksbZ
nwljk la?k mls lQyrkiwoZd pqukSrh ugha ns ikrkA vkS|ksfxd lEcU/k vk;ksx dks ;g fuf'pr djus dk dk;Z lkSaik tk,
fd ,dek=k lkewfgd lkSnsckth ,tsUV gksus ds fy, fdruh lnL; la[;k gksuh pkfg,A tgka ;g lEHko gks lkewfgd
lkSnsckth ifj"kn~ dk xBu fd;k tk,] ftlesa ,d ls vf/kd ;wfu;uksa dk izfrfuf/kRo gksA lEesyu us ;g Hkh flQkfj'k dh
fd etnwj laxBuksa vkSj ekfydksa ds fy, vyx&vyx vkpkj lafgrk,a cuk;h tk,a vkSj mudk mYya?ku djus okyksa dks
n.M dk fu/kkZj.k vkS|ksfxd lEcU/k vk;ksx djsA lkFk gh jk"Vªh; Je&vk;ksx dh fjiksVZ esa izLrkfor vkS|ksfxd vk;ksx dk
xBu fd;k tk, vkSj mlh dks ;wfu;u dh lnL;rk dh lEiqf"V dk dke lkSaik tk,A
ekU;rk izkfIr dk <ax (Method of Recognition): bUgsa fuEu nks oxks± esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS%
1. fu;kstd ,oa la?k ds ikjLifjd lafonk] le>kSrs ;k vuqcU/k }kjk ekU;rk ¼/kkjk 28 x½A
2. Je U;k;ky; }kjk ¼/kkjk 28 ?k½A
izFke oxZ esa vkus okys rjhds ds vUrxZr la?k dh ekU;rk ds fy, igys la?k ds vf/kdkjh fu;kstd ls izkFkZuk djsaxs vkSJ
nwljs mik; dk lgkjk ugha ysaxsA ;fn fu;kstd mudh bl izdkj dh izkFkZuk Lohdkj djds ml lEcU/k esa dksbZ le>kSrk
dj ysrk gS] rks Bhd gh gSA la?K dk ;g ije dÙkZO; gS fd og fu;kstd dks vius i{k esa ykus dk iz;kl djsaA ekU;rk
ds lEcU/k esa dksbZ ekU; le>kSrk gksus ij nksuksa i{kksa esa ,d fyf[kr ,oa gLrk{kj;qDr le>kSrk&i=k rS;kj fd;k tk,xk]
ftls jftLVªkj ds ;gka iathÑr djkuk vko';d gksxkA ;fn la?k vius iz;kl esa iw.kZr;k foQy jgrk gS] rks 3 ekl dh
vof/k lekIr gksus ij og f}rh; mik; dk lgkjk ysxk vkSj LFkkuh; Je&U;k;ky; esa ekU;rk fnykus ds fy, izkFkZuk i=k
izLrqr djsxkA nksuksa i{kksa dks viuh&viuh ckrksa dks izLrqr fd, tkus dk volj iznku djus ds ckn gh U;k;ky; dksbZ
fu.kZ; nsxkA ekU;rk ds vkns'k nsus ds iwoZ Je&U;k;ky; la?k ds vf/kdkfj;ksa ls vkSj Hkh Li"Vhdj.k dh ekax dj ldrk
gSA izR;sd ckr dks ns[kdj ,oa lUrq"V gksdj gh ekU;rk nsus dk vkns'k U;k;ksfpr gksxkA fdlh Hkh iz'u dks Li"V djus
dh ekax ij la?k dks Li"Vhdj.k nsuk gksxk] vU;Fkk ekU;rk nsuk U;k;ky; ds foosdkf/kdkj dk fo"k; cu tk,xkA i;kZIr
,oa leqfpr dkj.k jgus ij ekU;rk dk izkFkZuk i=k vLohÑr Hkh fd;k tk ldrk gS] ekU;rk iznku djus ds i'pkr~
Je&U;k;ky; mldh lwpuk ml LFkkiu ds fu;kstd dks nsxk] ftlls lEcfU/kr og la/k gS vkSj vkns'k dh ,d izfrfyfi
Hkh ftlls fd la?k dks ekU;rk iznku dh tk,A
ekU;rk iznku djus dh dlkSVh
ikjLifjd le>ksrs ls ;k Je&U;k;ky; ds vkns'k }kjk] ekU;rk nsus dh dqN ekU; dlkSfV;ka gS ftUgsa /;ku esa j[kdj vkSj
fuEu 'krks± ds iw.kZ gksu ij gh ekU;rk nh tkuh pkfg,A
1. ekU;rk dh ekax djus okyk la?k ,d iathÑr la?k gSA
2. la?k dh lafo/kku tek fd;k x;k gS vkSj og oS/kkfud gS vkSj mldk mís'; nksuksa oS/kkfud gSA
3. la?k vkpkj&lafgr dks Lohdkj djrk gS rFkk rnuq:i dk;Z'khy gksus ds fy, m|r rFkk izfrKkc) gSA
4. la?k ds lHkh lnL; mlh fu;kstd ds v/khu dk;Z djrs gSa ;k mlh LoHkko (of the same nature) m|ksx ls lEi‘Dr
gSaA
5. ;wfu;u cgqla[;dh la?k (majority union) gSA mlesa izfr"Bku ds vf/kdka'k deZdkj lnL;rk xzg.k dj pqds gSaA
vf/kdre izfrfuf/kRo dk iz'u ogka mBk;k tk ldrk gS tgka fd ,d gh LFkkiu esa dbZ Jfed la?k lekUrj dk;Z
djrs gSaA muesa ls ekU;rk nsuk U;k;kuqdwy gksxkA
6. la?k dks vfLrRo esa vk, de ls de ,d o"kZ O;rhr gks x;k gSA Qksjcht dSEiosy ,s.M da- fy- cuke bUthfu;fjax
etnwj lHkk ds ekeys esa ;g fu.kkhZr gqvk fd fiNys 12 eghus esa mldh dk;Zdkfj.kh dh cSBdsa vo'; gqbZ jguh
pkfg,A
7. mlds LVsV~l esa U;wure nks o"kZ esa dksbZ ifjorZu ugha gksxkA la?k de ls de LFkkiu ds 50 izfr'kr deZdkjksa dk
izfrfuf/kRo oS?kkfud :i ls djus ds fy, vgZ gSA
8. la?k k;k QsMjs'ku vius {ks=k esa de ls de 25 izfr'kr lnL;rk okyk gSa ;g iz'u rc mBrk gS] tc dbZ la?kksa
ds lekeysu ls ,d QsMjs'ku dh LFkkiuk gksrh gS ftls 25 izfr'kr lnL;rk okyk gksuk pkfg,] ;fn og {ks=k fo'ks"k
ds deZdkjksa ds izfrfuf/kRo dk nkok djrk gSA
;wfu;u dh ekU;rk dh dlkSVh dk mYys[k ebZ] 1958 esa bf.M;u yscj dkUÝsl a ds 16 osa vf/kos'ku esa fd;k x;kA
mYys[kuh; gS fd ,sls la?k dks ekU;rk ugha fey ldsxh] ftlus dqN vioknksa ds vfrfjDr lnL;ksa ds fu"dklu
ds vf/kdkj lEcU/kh izko/kku vius lafo/kku esa lfEefyr fd;k gSA
ekU;rk dk okil fy;k tkuk (Withdrawal of Recognition) ¼/kkjk 28 ¼M+½½ jftLVªkj ;k fu;kstd Je U;k;ky; dks
fyf[kr :i ls ekU;rk ds okil fy, tkus ds fy, fuEufyf[kr esa ls fdUgha vk/kkjksa ij vkosnu ns ldrk gS%
(i) la?k lgh vFkZ esa lnL;ksa dk izfrfuf/kRo djus eas foQy gSA
(ii) fdlh izdkj ds fooj.k dh ekax fd, tkus ij la?K mldh vkiwfrZ ugha djrkA
(iii) la/k dh dk;Zdkfj.kkh ;k lnL;ksa us vkosnu nsus dh frfFk ds rhu eghus ds Hkhrj /kkjk 28 esa mfYyf[kr dksbZ vuqfpr
O;ogkj fd;k gS ;k djrh gS- tSls&diViw.kZ fooj.k iznku djuk ;k vfu;fer gM+rky ls lger gksuk ;k mldk
leFkZu djukA
(iv) la?k vius okf"kZd ys[kk&tks[kk izfrosnu jftLVªkj ds ikl ugha Hkstrk gS vkSj u rks og mldh okf"kZd tkap gh
djkrk gSA
(v) la?k dh dk;Zdkfj.kh dh cSBd 6 eghus ds vanj ugha gksrhA 6 ekl dh vof/k esa cSBd djkuk visf{kr gS ;k rks
jftLVªkj ekU;rk fy, tkus dh Loa igy djs ;k fu;kstd mDr dkj.kksa dh vksj mldk /;ku vkÑ"V djsA
lkekU;r;k ,d ckj iznÙk ekU;rk okil ugha yh tkrhA ysfdu ifjfLFkfr&fo'ks"k esa ¼ftldk fd mYys[k Åij
fd;k tk pqdk gS½ ,slk djuk vlaxr] vuqfpr ,oa voS/k ugha gksxkA ekU;rk Nhus ;k okil fy, tkus ds iwoZ
Je&U;k;ky; la?k dks ^dkj.k crkvks* uksfVl rkehy djsxk fd ^^D;ksa u veqd&veqd dkj.kksa ls mldh ekU;rk
lekIr dj nh tk,A** nksuksa i{kksa dks viu Li"Vhdj.k nsus rFkk mldh iqf"V eas l{; izLrqr djus dk leqfpr volj
iznku djus ds ckn Je&U;k;ky; bl ckr ls lUrq"V gS fd la?k vc ekU;rk iznku djus ;ksX; ugha jg x;k gS
rks og ekU;rk okil fy, tkus dh ?kks"k.kk djsxkA la?k ds vfLrRo ds lekIr gksus ds lkFk ekUr;k vius vki
[kRe gks tk,xhA rfeyukMq ,ysfDVªflVh cksMZ ;wfu;u }kjk uke cny ysus ds dkj.k ekU;rk okil ys fy;kA
ekU;rk dk okil ysuk voS/k ekuk x;k] D;ksafd dksbZ Hkh ;wfu;u viuk uke cnyus ls jksdh ugha tk ldrhA
ubZ ekU;rk ds fy, vkosnu ¼/kkjk 28 t½% ekU;rk okil fd, tkus dh rkjh[k ls 6 ekl dh vU;wu vof/k chr
tkus ds ckn ekU;rk ds fy, vkosnu i=k ns ldrk gS vkSj bl vf/kfu;e esa fu/kkZfjr izfØ;k ml vkosnu ds
lEcU/k esa mlh izdkj ykxw gksxh tSls fd og ekU;rk fo"k;d u;k vkosnu&i=k gksA
jk"Vªh; Je vk;ksx ds ekU;rk fo"k;d lq>ko%

1. tgka 100 ;k blls vf/kd deZdkj dk;Zjr gksa ogka Jfed la?kksa dks vfuok;Zr% ekU;rk nh tkuh pkfg,A 30%
lnL;ksa dk ftl la?k dks leFkZu izkIr gS] mls gh ekU;rk nh tkuh pkfg,A
2. ekU;rk izkIr la?kksa dks fof/kor lkSnsckth djus] lnL;ksa ls lnL;rk 'kqYd izkIr djus rFkk vU; dk;ks± ds fy,
vf/kÑr fd;k tkuk pkfg,A
3. vYila[;d Jfed la?k dks Jfedksa dks lsokeqDr djus lEcU/kh fo"k;ksa ij Je&U;k;ky; esa izfrfuf/kRo djus dk
vf/kdkj fn;k tkuk pkfg,A
4. izfrfuf/k la?k dk pquko ;k rks lnL;rk ds vk/kkj ij ;k xqIr ernku }kjk fd;k tkuk pkfg,A
ekU;rk izkIr la?kksa ds vf/kdkj (Rights of recognied Trade Unions) ¼/kkjk 28 p½ vuq'kklu lafgrk (Code of Discipline)
esa mu vf/kdkjksa dks mYys[k fd;k x;k gS] ftUgsa ikus dk nkok ,d ekU;rk izkIr Jfed&la?k dj ldrk gSA mldh iqf"V
bf.M;u yscj dkaÝsl us Hkh dh gSA mu vf/kdkjksa dks foospu fuEu izdkj gS%
1. fdlh Hkh vkS|ksfxd fookn esa la?k dh dk;Zdkfj.kh dks vius fdlh Hkh lnL; ;k lnL; lewg dk izfrfuf/kro
djus dk vf/kdkj vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947 dh /kkjk 36 esa iznÙk gSA ysfdu izfrfu/kro djus dk dsoy
mlh la?k dks vf/kdkj gksxk] ftlesa 15 izfr'kr deZdkj mldh lnL;rk Lohdkj dj pqds gSaA f=ki{kh;
Je&lEesyu us ;g flQkfj'k dh gS fd mUgha la?kVuksa dks Hkkjrh; Je&lEesyu esa izfrfuf/kRo fn;k tk,] tks
bl lEesyu dh flQkfj'kksa dk ikyu djuk Lohdkj djsa vkSj la?kVu dks dsUnzh; la?kVu ekuk tk,] ftldh
LFkkfir lnL; la[;k pkj m|ksxksa esa de ls de ikap yk[k gSA baXyS.M ,oa vejhdk esa Hkh blh izdkj ls la?k
dks vf/kdkj iznku fd, x, gSaA odZlZ vkQ ch-,.M lh- cuke yscj dfe'uj ds ekeys esa ;g fo.khZr gqvk fd
la?k ,sls deZdkj ds ekeysa esa izfrfuf/kRo ugha dj ldsxk tks mldk lnL; ugha gSA vius lnL;ksa ds fookn dks
mBkus fu;kstu ;k vfu;kstu ds lEcU/k esa okrkZ djus] dkuwuh dk;Zokgh rFkk vkS|ksfxd fookn eas izfrfuf/kRo djus
;k mls fof/kd vf/kdkj izkIr gSA U;wtisilZ fy- bykgkckn cuke LVsV b.MfLVª;y fVªO;quy ds ekeys esa mPpre
U;k;ky; us Li"V fd;k fd ekeys ds mBkus dks dsoy bl vk/kkj ij pqukSrh ugha nh tk ldsxh fd fookn
viathÑr la?k ls mBk;k gSA ;wfu;u }kjk ;k vU;Fkk fookn mBk;k tk ldrk gSA gka] iathÑr la?k gh yfEcr
dk;Zokgh esa izfrfuf/kRo djus esa l{ke gksxkA tc yscj dksVZ esa la?k deZdkjksa dh rjQ ls milatkr (appear)
gks jgs gksa rks dksbZ Hkh deZdkj O;fDrxr :i ls ikVhZ cukus ;k milatkr gksus dk vf/kdkj ugha j[ksxkA
gj ,d ekeys esa] pkgs ;g fu"dklu] fuyEcu ,oa NaVuh dks ysdj gks ;k vodk'k] Nqfê;ka] tcjh dke ij ls
ykSVkus] izdk'k] vkokl] ;krk;kr ;k vU; lqfo/kkvksa ls lacaf/kr] deZdkj vius la?k }kjk cpko ikus dk vf/kdkj
j[krs gSAa ckEcs ;wfu;u vkQ tuZfyLV~l cuke fgUnw rFkk ,lksf'k;sVM s da- fy- cuke muds deZdkjx.k ds fofu'p;
esa O;olk; la?kksa ij lkewfgd lkSnsckth djus ij vf/kd tksj fn;k x;k gS rFkk lkewfgd lkSnsckth dh O;oLFkk
dks izksRlkfgr fd;k tk lds vkSj Jfed&fooknksa dk 'kkfUriwoZd gy fudkyk tk ldsA
2. izR;sd iathÑr ,oa ekU;rkizkIr la?k dks py ,oa vpy lEifÙk j[kus] [kjhnus] mi;ksx djus dk iw.kZ vf/kdkj
gksrk gSA os vius la?k dk;kZy; ds leqfpr lapkyu ds fy, fcfYMax cuok ldrs gSaA
3. ekU;rk izkIr la?kksa dks deZdkjksa ds fgr esa lkeqfgd le>kSrs lkSncs kth djus dk vkSj Hkh vf/kd vf/kdkj fey tkrk
gS] ftldk ykHk lHkh lnL;ksa dks feysxk vkSj mUgsa Hkh tks mlh LFkkiu esa deZdkj gSa] fdUrq la?k dh lnL;rk
Lohdkj ugha dh gSA Lej.k jgs fd ljdkj us 13 ebZ 1988 esa ,d fo/ks;d is'k fd;k gS] tks vkS|ksfxd
lEcU/k fo/ks;d dks la'kksf/kr djsxk vkSj mlds rgr vkS|ksfxd bdkb;ksa esa Jfedksa dh rjQ ls lkewfgd lkSncs kth
ds fy, ,d ,tsUV ;k ifj"kn~ d xBu dh O;oLFkk gksxhA bl ,tsUV ;k ifj"kn~ dk dk;Zdky igys ls gh
fu/kkZfjr jgskxA bl fo/ks;d esa vkS|ksfxd laLFkkuksa esa VªsM ;wfu;u dh 'kfDr dk lR;kiu iz.kkyh ds lEcU/k esa
lrk:<+ ny }kjk lapkfyr Hkkjrh; jk"Vªh; VªsM ;wfu;u dkaxzsl rFkk foi{K fu;fU=kr ;wfu;uksa ds chp le>kSrs
dk iz;kl fd;k x;k gSA fo/ks;d esa etnwj la?kksa dh lnL; la[;k dh tkap ds fy, fy, lkekU; ifjfLFkfr;ksa
ds fy, bUVd dk ;g QkewZyk Lohdkj fd;k x;k gS fd ;g tkap osru ls dkVs tkus okys ;wfu;u ds pUns ds
vk//kj ij dh tkuhp pkfg,A ysfu vlk/kkj.k ifjfLFkfr;ksa ds fy, foi{kh etnwj la?kksa ds xqIrnku ds lq>ko dks
Hkh Lohdkj fd;k x;k gSA foi{k us bls Jfed fojks/kh rFkk Jfed la?kksa dh xfrfof/k;ksa ij vdkj.k vadq'k rFkk
gM+rkyksa ij xyr rjhds ls jksd yxkus okyk crk;k gSA fuyEcu] fu"dklu vkfn ds fy, rks la?k yM+rk gh gS]
cksul] egaxkbZ&HkÙks] ewy osru] o‘f) vkokl ,oa izdk'k dh vkiwfrZ ,oa vU; lqfo/kkvksa ds lk/kuksa dh miyfC/k djkus
ds fy, Hkh la?k lnSo vius lnL;ksa ds fgr esa lkewfgd :i ls lkSncs kth dj ldrk vkSj djrk jgrk gSA eq- n;ksyh
oØje cuke nh LVsV bUMfLV;y dksV]ªZ ukxiqj ds ekeys esa fu.kZr fd;k x;k fd la?k }kjk dh tkus okyh lkewfgd
lkSnsckth ls dsoy mlds lnL; gh ugha] cfYd ,sls deZdkj Hkh ykHkkfUor gksaxs] tks la?k ds lnL; ugha gSaA ykHk
lkekU;r;k lcdks feysxkA
bl vf/kfu;e esa izLrkfor la'kks/ku ds i'pkr~ vc ,slk O;olk; la?K gh dysfDVo okjxsfuax ,tUV ekuk tk,xk
ftleas dqy lnL;ksa dh la[;k ds 51% deZdkj lnL;rk xzg.k fd, gksaxsA ;fn 51% ls de lnL; gSa rks nks la?k
feydj ,slk ,tsUV cu ldrs gSaA ;g lq>ko jkeuqte desVh us fn;k gSA vesfjdk ds VSDVgkVZy ,sDV dh /kkjk
¼c½ (2) es Hkh leku izko/kku gS] ftlls xSj&lnL;ksa dks Hkh lkewfgd lkSnsckth dk ykHk feyuk pkfg,A mlds
vuqlkj ^^/kkjk dk vFkZ gS lkewfgd le>kSrs ds i=kkpkj rFkk iz'kklu esa la?k dkuquu ,sls deZdkjksa ds tks lnL;
ugha gS]a vykHk dh lHkh lkSncs kth ugha dj ldrkA lkSncs kth ds iz;kstu ds fy, xSj&lnL;ksa dks mlh izdkj O;oâ
r fd;k tk,xk] ekuksa os lnL; gksaA lkFk gh xSj&lnL; ds izfr HksnHkko ugha fd;k tkuk pkfg,] ek=k blfy,
fd og ;wfu;uksa ds fu;eksa dks ekuus ds fy, mRlkfgr gksaA ,slk gh okafNr gS pkgs ;wfu;u 'kki ,xzhesUV gS vFkok
ughaA**
bl lEcU/k esa la?k dk eq[; dk;Z lnL;ksa ds fooknxzLr fgrksa dh j{kk djuk gksrk gS tks lkewfgd lkSnsckth esa
U;k;ksfpr <ax ls dh tk ldrh gS%
4. i=kkpkj ,oa fopkj&foe'kZ dk vf/kdkj% Jfed la?k dh dk;Zdkfj.kh dks vf/kdkj gS fd fu"dklu] fuyEcu]
NaVuh] lsok&n'kkvksa esa ifjorZu] tcjh Nqêh (lay off), vkfFkZd n.M ds ckjs esa fu;kst ls i=kkpkj djsa vkSj mDr
dk;Zokfg;ksa ds dkj.k vkSj vkSfpR; dh tkudkjh dh ekax djsaA lHkh i=kkpkj la?k ds ;k mlds fdlh Hkh
vf/kdkjh ds uke ls fd, tk ldrs gSaA fdlh Hkh egRoiw.kZ ekeys ij fopkj&foe'kZ djus ds fy, la?k ds
vf/kdkjhx.k fu;kstd ds ikl tk ldrs gSa ,oa ,rnFkZ mUgsa ck/; Hkh dj ldrs gSaA
5. la/?k vius lnL;ks dks vuq'kklu&Hkax djus ij nf.Mr dj ldsxkA la?k&uhfr vkSj la?k n.M (Union fine) eas
varj gksrk gSA Hkkjr vkSj vesfjdk vkfn ns'kksa esa vHkh rd ;g vfu.khZr fo"k; cuk gqvk gS fd D;k la?k vius
lnL;ksa ij fd, x, vkfFkZd n.M dks U;k;ky; ds ek/;e ls olwy dj ldrk gS\ vuq'kklu cuk, j[kus ds fy,
fu;ekoyh j[kuk okafNr gSA bl izdkj ds vf/kdkj u jgus ij la?k dk dk;Z lqpk: :i ls pyuk vlEHko gks
tk,xkA vesfjdk esa la?k dh uhfr U;k;ky; ds {ks=kkf/kdkj ls mUeqDr jgrh gSA voS/kkfud <ax ls fdlh lnL;
dks mUeqDrrk dh vkM+ esa nf.Mr djuk U;k;ksfpr ugha gksxkA
6. ljdkj dk /;ku vkÑ"V djkus dk vf/kdkj% fu;kstd }kjk fd, x, fdlh Hkh tksj&tqYe ;k voS/kkfud dk;Z
ds izfr ljdkj dh enn ekaxus dk mls vf/kdkj gSA
7. uksfVl oksMZ j[kus dk vf/kdkj% izR;sd ekU;rk izkIr la?k dks izfr"Bku ds ifjlj esa lwpuk iê yxkus dk vf/kdkj
gksxkA bl fn'kk esa fu;kstd ls enn djus dh vis{kk dh tkrh gSA ml ij le;kuqlkj fu;ksftrh dks vko';d
ckrksa dh tkudkjh djkus ds mís'; ls lwpuk,a fy[kh ;k fpidk;h tk ldrh gSA lwpuk iê yxkus ds fy,
fu;kstd dh ck/;rk gSA dksbZ ehfVax cqykus] okf"kZd vk;&O;; dk fooj.k nsus] rFkk fdlh ekeys ij lnL;ksa dh
lgefr ysus ;k fdlh le>kSrs ds fy, lgefr ysus ;k lEiUu le>kSrs dh tkudkjh nsus] gM+rky ds vkg~oku ds
fufeÙk mldk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA ml ij vHknz] vuSfrd ,oa mÙkstd ckrksa dks fy[kuk mfpr ugha
gksxkA
8. lnL;rk&'kqYd izkIr djus dk vf/kdkj% la?k ds lnL;ksa ls lnL;rk&'kqYd olqy djus dk la?k dks vf/kdkj gksrk
gSA blds vf/kÑr vf/kdkjh LFkkiu ds vUnj Hkh le;kuqlkj olwyh dj ldrs gSaA izR;sd lnL;] la?k 'kqYd 25
iSlk izfrekl nsxkA
9. la?k ds izkf/kdkjh fdlh Hkh mfpr le; ij dk;Z fd, tkus okys LFkku dk fujh{k.k ,oa voljkuqdwy deZdkjksa
ls iqPnk vkSj dksbZ vko';d tkudkjh gkfly dj ldrs gSaA
10. dksbZ Hkh QsMjs'ku tks la?kksa ds lekesyu ls vfLrRo esa vk;k gS] vius izfrfuf/ke.My dks fdlh Hkh vUrjkZ"Vªh;
Je&lEesyu esa Hkst ldrk gSA mlds fu.kZ; ,oa lq>koksa dks vius ;gka fØ;kfUOr djkus ds iz;kl rFkk ljdkj
,oa fu;kstdksa dk /;ku ml vkjs vkÑ"V dj ldrs gSaA
11. dkuwu dh fuxkg esa la?k ,d oS/kkfud leok; (legal entity) ekuk tkrk gS] blfy, og vius uke esa okn izLrqr
dj ldrk gS] ;k mlds uke ls mlds f[kykQ okn yk;k tk ldrkgSA lafonk esa izos'k djrs le; mls viuh
lhyeqgj ds iz;ksx dk vf/kdkj gksxkA
12. ekU;rk izkIr la?k vius lnL;ksa dks vkfFkZd ykHk igqapkus dh n‘f"V ls fdlh Hkkxhnkjh esa Hkkxhnkj gksdj ykHkktZu
ds fy, iz;Ru'khy gks ldrk gSA
13. la?k vius uke dks ifjofrZr djus dk Hkh vf/kdkj j[krk gSA ysfdu blds fy, rHkh dne mBk;k tk,xk] tc
dqy lnL;&la[;k ds 2/3 lnL; mlds i{k esa gksaA og vius dk;kZy; dks Hkh LFkkukUrfjr dj ldrk gSa fdlh
Hkh ifjorZu dh lwpuk nsuk vfuok;Z gSA /kkjk 12 esa fdlh Hkh ,sls ifjorZu dh lwpuk 14 fnuksa ds vUnj jftLVªkj
ds ikl Hkstuk vfuok;Z gSA
14. lekesyu rFkk ,dhdj.k dk vf/kdkj (Merger and amalgamation): ,d la?k nwljs la?k esa fey ldrk gSA pkgs
viuk iwjk vfLrro (Identity) [kksdj ;k dqN vf/kdkj dks j[krs gq,A bl izdkj ds lekesyu ds fy, lHkh
lnL;ksa dh ,d lk/kkj.k lHkk esa 60 izfr'kr cgqer ls izLrko ikfjr gksuk vko';d gSA izLrko dh ,d izfrfyfi
jftLVªkj ds ikl Hkst nh tk,xhA ¼nsf[k, /kkjk 24½
15. lkewfgd lq/kkj dh fn'kk esa la?k viuh ;kstukvksa dk izk:i rS;kj vkSj mUgsa fØ;kfUor djus ds fy, iz;Ru dj
ldrk gSA fons'kksa ds la?kksa ds leku vius ns'k ds la?k vkfFkZd n‘f"V ls le‘) rks ugha gSaA fQj Hkh ;gka ds la?kksa
esa ls dqN la?kksa us iz'kaluh; dk;Z fd, gSa vkSj vk'kk gS fd Hkfo"; esa Hkh blh izdkj dk iz;kl djds os ekxZ&n'kZu
djrs jgsaxsA /kukHkko ds dkj.k Jfed la?kksa }kjk fd, x, dY;k.k dk;Z dk {ks=k cgqr lhfer jgk gSA fQj Hkh
dqN la?kksa us tSls vgenkckn VsDlVkby Jfed la?kksa }kjk fd, x, dY;k.k dk;Z dk {ks=k cgqr lhfer jgk gSA
fQj Hkh dqN la?kksa us tSls vgenkckn VsDlVkby Jfed la?k] etnwj lHkk dkuiqj rFkk fey etnwj la?k bUnkSj
us ljkguh; dk;Z fd;k gSa bl lEcU/k esa vgenkckn la?k dk uke fo'ks"k :i ls mYys[kuh; gSa og la?k viuh
vk; dk 60 izfr'kr rd vFkkZr~ 40,000 #i;k dY;k.k&dk;ks± ij O;; djrk gSA bl dY;k.k d{k] okpuky;
rFkk iqLrdky;] 'kkjhfjd f'k{kk ,oa lekt dsUnz] O;k;ke'kkyk,a vkfn cukbZ xbZ gSaA cky dsUnz Hkh [kksys x, gSaA
Jfed cfLr;ksa esa fpfdRlky;] ,d izlwfr x‘g (Maternity home), deZpkjh lgdkjh miHkksDrk la?k dh LFkkiuk
dh xbZ gSA dkuiqj dh etnwj&lHkk okpuky;] iqLrdky; rFkk fpfdrlky; deZdkjksa ds fgrksa ds fy, pykrh
gSA
16. la?k f=ki{kh; lfefr (Tripartite Committee): mRiknu] dY;k.k] dSUVhu] vkokl&vkiwfrZ (Allotment) dfeVh ds
fy, rFkk xzhosUl dfeVh vkSj la;Dq r izcU/k lfefr esa Hkh vius izfrfuf/k ukfed dj ldrk gSA vk; uhfr&fuèkkZjd
fo"k; esa Hkh mUgsa Hkstk tk ldrk gSA vesfjdk esa la?kksa ds uhfr&fo"k;d ekeyksa es vf/kd fgLlk caVkus dh flQkfj'k
dh xbZ gS] rkfd deZdkj ;g f'kdk;r djus dk volj u ik ldsa fd fu;kstdksa dh uhfr muds fgrksa ds fcYdqy
izfrdqy iM+rh gSA blds fy, lq>ko fn;k x;k gS & "One possible procedure might be the inclusion of union
representatives with voting rights in an institutionalized body with authority to decide questions of profes-
sional policy." bruk gh ugha ;wjksi dh cgqr lh ;wfu;usa cksMZ vkWQ MkbjsDVlZ esa Hkh viuk izfrfuf/k j[kus ij
tksj nsrh gSaA
v/;k;&13
laxfBr etnwjksa dh leL;k,a
(Problems of Organised Workers)
Je 'kfDr fdlh Hkh lekt dk HkkSfrd vk/kkj gksrh gSa Hkkjr tSls Ñf"k&iz/kku ns'k esa Je leL;k,a vusd ,oa dfBu gSa]
vkS|ksfxd {ks=k esa Je&leL;k,a vf/kd vkSj isphnh gSa tcfd ns'k dh le‘f) dkQh gn rd vkS|ksfxd izxfr ij fuHkZj djrh
gSA bl izdkj Je&leL;kvksa dk izHkko u dsoy mRiknu izfØ;k rd lhfer gS ijUrq ;s lekt ds gj oxZ ,oa i{k dks
izHkkfor djrh gSA okLro esa Je leL;k,a lg;ksx dh deh ds dkj.k mRiUu gksrh gSa D;ksafd izca/k vkSj etnwjksa dks ,d
lkFk dke djuk gksrk gS vkSj nksuksa dk mís'; Hkh mRiknu ds y{;ksa dk izkIr djuk gS ijUrq ;fn bl izfØ;k esa lg;ksx
dh deh ikbZ tk, rks Jfed leL;k,a tUe ys ysrh gS vkS|ksfxd Økafr ds QyLo:i gekjs lekt ds ewyHkwr ifjorZu vk,A
Hkkjr esa Hkh vkS|ksxhdj.k] okf.kT;dj.k vkSj cktkj vFkZO;oLFkk ds vkxeu ls Je foHkktu vkSj O;olk; dh izÑfr esa
ifjorZu vk, gSA blls O;fDr viuh :f<+oknh gquj ls vyx gks x;k gSA bl ds ifj.kke Lo:i dbZ leL;kvksa u tUe
fy;k gS tSls csjksxkjh] lekftd lqj{kk] vkS|ksfxd lEcU/k vkfnA
bl v/;k; esa dsoy laxfBr etnwj oxZ dh dqN eq[; leL;kvksa dk o.kZu fd;k x;k gS tks fuEufyf[kr gS%
1. Je dY;k.k dh leL;k (Problem of Labour Welfare): Hkkjr ds etnwj jkstxkj dh ryk'k esa xkaoksa ls 'kgjksa
esa iyk;u djrs gSA ogka ij fcuk dY;k.k mi;ksa ds u, okrkoj.k esa vius vki dks <+kyuk eqf'dy gksrk gSA Hkkjr
esa fofHkUu Je dY;k.k fo/kku ds i'pkr Hkh okLro esa muds dY;k.k ds fy, dksbZ Bksl dk;Z ugha fd, x, gSA
dkQh gn rd rks Je dY;k.k dkuwuksa dks ykxw djus esa ljdkj rFkk m|ksxifr;ksa us mnklhurk fn[kkbZ gSA ftuds
dkj.k vkokl] ;krk;kr] LokLF;] dSUVhu] lgdkfjrk] f'k{kk ,oa izf'k{k.k vkfn lqfo/kk,a laxfBr {ks=k ds etnwjksa
dks iznku ugha dh tk ldh gSA
2. etnwjh dh leL;k (Problem of Wages): mRiknu ds fy, etnwjksa dks fn;k tkus okyk iSlk etnwjh dgykrk
gSA okLro esa etnwjh ,d ekSfyd fo"k; gS ftlds pkjksa vkSj yxHkx vU; Je leL;k,a ?kwerh gSA etnwjh
m|ksxifr ds fy, ykxr rFkk etnwj ds fy, vk; dk lk/ku gSA etnwj dh dq'kyrk dkQh gn rd bl ij fuHkZj
djrh gSA Hkkjr esa etnwjksa dks cgqr de etnwjh nh tkrh gS ftlls mudk xqtkjk ugha gksrkA yxHkx 90% m|ksx
'kgjksa esa fLFkr gS vkSj etnwjksa us xzkeh.k {ks=kksa ls iyk;u fd;k gS ftlls lq[kn thou O;rhr djuk eqf'dy gks
tkrk gS D;ksafd de osru esa og xqtkjk ugh dj ikrkA mlds ikl vkokl dh lqfo/kk ugha gS vkSj etnwjksa dk
cM+k fgLlk edku ds fdjk, nsus esa [kpZ gks tkrk gSA
blds vfrfjDr ,d txg ls nwljh txg ,d m/kksx ls nwljs m/kksx esa etnwjh esa fHkUurk ikbZ tkrh gSA U;wure
etnwjh vf/kfu;e 1948 ds ikl gksus ds ckotwn Hkh etnwjh esa gj jkT; esa fHkUurk gSA okLro esa bu dkuwuksa dks
ykxw ugah fd;k tk ldk gS vkSj laxfBr {ks=k esa dqN m/kksxksa esa U;uwre etnwjh ugha nh tkrhA D;ksfa d jkT; ljdkjsa
le;≤ ij U;wure etnwjh rd djrh jgrh gSA
3. Je l?kks dh leL;k (Problem of Trade Unions): Je la?kksa dk eq[; dk;Z lkewfgd lkSnsckth dks cuuk gS
blds vfrfjDr etnwjksa ds vf/kdkjksa ds izfr mUgsa lpsr djuk gS rfd os csgrj etnwjh] dk;Z n'kk,] lqj{kk vkfn
dh ekax dj ldsA Hkkjr esa Je jkstxkj la?kksa dh lkewfgd lkSncs kth dh 'kfDr dkQh gn rd detksj gSA bldk
laxfBr etnwjksa dh leL;k,a 95
dkj.k gS lHkh et+nwj bu la?kksa ds lnL; ugha curs] NksVs&NksVs Je la?kksa dh la[;k vf/kd gS vkSj os ,d nwljs
dk fojks/k djrs jgrs gSaA ifj.kkeLo:i os izca/k ds lkFk izHkko'kkyh :i ls lkSnsckth ugha dj ikrs vkSj de
etnwjh] [kjkc dk;Zn'kk,a vkSj etnwjksa dks cnrj dY;k.kdkjh mik; dk lkeuk djuk iM+rk gSA
blds vfrfjDr Je la?kksa dh fofÙk; gkyr [kjkc gS vkSj tks iSlk bdëk fd;k tkrk gS yxHkx ml eqdnesackth
ij [kpZ dj fn;k tkrk gSA
Hkkjr esa efgyk,a Je la?kksa esa Hkkxhnkjh de djrh gS ftlds dkj.k mudh leL;k,a izca/k ds lkeus ugh j[kh
tkrhA
Je la?kksa dk usr‘Ro vkUrfjd u gksdj fdlh u fdlh jktuSfrd ny ds lkFk tqM+k gqvk gSA tks vius fglkc ls
gM+rky vkSj vkanksyu vkfn dk QSlyk djrs gSA etnwjksa dk fgr muds fy, xkS.k gksrk gSA
dqy feykdj etnwj Je la?kksa dh Hkwfedk ls viuk fo'okl [kks pqds gSA
4. lkekftd lqj{kk dh leL;k (Problem of Social Security): lkekftd lqj{kk ,d dY;k.kdkjh jkT; vksj
lkekftd U;k; dk izrhd gS vkS|ksfxd thou esa dkQh [krjs gS ftudk etnwjksa dk lkeuk djuk iM+rk gS
mnkgj.kr;k csjkstxkjh] vYidkyhu v;ksX;rk] chekjh] e‘R;q vkfnA vkt ds HkhM+HkkM+ ls Hkjs vkS/kksfxd {ks=k esa
chekfj;ka vf/kd gksus yxh gSA cky etnwj] efgyk etnwj] tqvk] xjhch@dtkZ vkfn dh dkQh leL;k,a gS
vkS/kksfxd nq?kZuk,a Hkh c<+h gSA
bu lc leL;kvksa ds e/; uxj lkekftd lqj{kk dk egRo vR;f/kd gks tkrk gSA ijUrq dqN m|ksxksa esa v;ksX;rk
chek] chekjh ,oa nq?kZVuk chek] izlwfrdky lqj{kk] cq<+kik lqj{kk vkfn ds izko/kku fd, gS] ljdkj us bl
lEcU/k esa vusd vf/kfu;e cuk, gS ijUrq budk fØ;kUou dkQh /khek gSA futh {ks=k esa m/kksxifr bl izdkj ds
dkuwuksa dh vuns[kh djrs gSA ljdkj dh fujh{k.k e'khujh vi;kZIr ,oa Hkz"V gSA
5. etnwjh dh izoklh; leL;k (Migratory Problem of Wokers): etnwjksa dk ,d cM+k fgLlk fdlh Hkh
O;olk; ,oa LFkku ij fLFkj ugha jgrk ftlds dkj.k os fdlh Hkh Je] la?k dh lnL;rk] Je dkuwu dk ykHk
vkfn ugha mBk ikrsA os 'kgj ls cgkj xkaoksa esa jgrs gS rkfd thou ;kiu dher de vk,A mues vius vf/kdkjksa
ds izfr psruk] viuks cqjh gkyr ds fy, izca/k okrkZyki djuk vkfn ls okLrk ugh gksrkA
tks etnwj 'kgjksa esa ;k budh ifjf/k&ij jgrs gS mUgsa ukxfjd lqfo/kk,a tSls ihus dk ikuh] lhojst] ikdZ] iDdh
lM+ds ,oa ;krk;kr dh lqfo/kk,a ugha fey ikrhA iznw"k.k Hkh c<+rk gSA
6. xSjgkftjh ,oa O;oLFkk cnyus dh leL;k (Problem of Absentum and Turnover): Hkkjr esa etnwjksa esa
xSjgkftjh ,oa O;oLFkk cnyus dh xEHkhj leL;k gS blds dkQh dkj.k gS tSls%
(i) chekjh
(ii) f'k¶V iz.kkyh
(ii) xzkeh.k etnwj
(iv) vkS/kksfxd nq?kZVuk,a
(v) cqjh vknrs
(vi) xSj ftEesnkjkuk O;ogkj
(vii) [kjkc dk;Z&n'kk,a vkfn
xSjgktjh ds dkj.k muudh ekf.kd etnwjh dkQh de gkstkrh gS O;olk; cnyus ds dkj.k muds dk;Z esa czsd
vk tkrk gS vkSj fujUrjrk ugha jgrh bldk mRiknu ,oa etnwjh ij cqjk izHkko iM+rk gSA
7. vf'k{kk dks leL;k (Problem of ulitray): etnwjks dh cM+h la[;k vkt Hkh f'k{kk txr ls dkQh nwj gSA muds
cPpksa dks Ldwy esa ugh Hkstk tkrkA f'k{kk ds vHkko esa vKkurk] :f<+okn] vU;fo'okl vkfn dh leL;k,a iuirh
gS vkSj 'kks"k.k ds vklkj c<+ tkrs gSA vf'kf{kr etnwj oxZ Je fo/kku] ljdkjh Je uhfr ,oa dk;ZØeksa dks le>us
esa vl{ke gksrs gS vkSj os viuh n'kk dsk lq/kkjus ds fy, dHkh Bksl dne ugha mBk ikrsA
vkt ds rduhdh ;qx eas vf'kf{Kr etnjw ds jkstxkj dk nk;jk fleV jgk gS vkSj rduhdh etnwjks dh ekax
c<+ jgh gSA
vf'kf{kr etnwj oxZ vius jgu&lgu] ifjokfjd thou vkSj lkeqnkf;d thou dks vPNh izdkj clj ugha dj
ikrs vkSj mudk thouLrj fuEu gks dj jg tkrk gSA
8. Je fo/kkuksa dk vizHkkodkjh fØ;kUou (Poor Implementation of Labour Registrations): Hkkjrh; ljdkj
vkSj jkt; ljdkjksa us fofHkUu Je fo/kku ikl fd, gSA ijUrq bUgsa izHkko'kkyh :i ls ykxw djus esa ;s ljdkjsa
vlQy jgh gS ftlds dkj.k [kjkc dk;Z n'kk,] etnwjksa dk 'kks"k.k] Je dY;k.k lqfo/kkvksa dks deh vkfn
leL;k,a fojkteku gSA ijUrq fodflr ns'kksa us bu fo/kkuksa dks l[rh ls ykxw fd;k gS vkSj ;s vkS/kksfxd thou
dk vax cu x, gSA
9. 'kS{kf.kd ,oa izf'k{k.k dh deh (Lack of Educational and Training Facilities): O;Ld f'k{kk dh lqfo/kk dks
NksMd + j etnwjksa dks vU; ekSfyd f'k{kk vkSj izf'k{k.k dk;ZØeksa oafNr jguk iM+rk gSA ;gka ij O;olkf;d izf'k{k.k
etnwj ,oa mlds ifjokj ds lnL;ksa dks ugha fn;k tkrkA mfpr izf'k{k.k ds fcuk rduhdh fodkl ds ;qx esa dk;Z
djuk [krjs ls [kkyh ugha vkSj etnwjksa dk ekufld fodkl Hkh ugha gks ikrkA
bl izdkj laxfBr {ks=k esa Hkh etnwjksa dh vusd leL;k, gS bUgsa nwj djus ds fy, dqN lq>ko fn, tk ldrs gS
tSls lkekftd lqj{kk vkSj Je dY;k.k fo/kkuksa dks l[rh ls ykxw djuk] Je l/kks dks 'kfDr'kkyh cukuk] csgrj
dk;Z n'kk, LFkkfir djuk] mfpr etnwjh dk izko/kku] vuqfpr izFkk,a can djuk] f'k{kk rFkk izf'k{k.k lqfo/kkvksa
dks c<+kuk vkfn 'kkfey gSaA
Hkkjr esa vlaxfBr dkexkjksa dh leL;k,a

(Problems of Unorganised Workers in India.)
vlaxfBr dkexkjks dk vk'k; mu dkexkjksa ls gS tks dkj[kkuk vf/kfu;e dh ifjf/k esa ugh vkrs gSaA blds nk;js esa vkus
okys izeq[k oxZ fuEukafdr gSa%
1. Bsds dk Je ftlesa Hkou fuekZ.k esa yxs gq, Jfed 'kkfey gSaA
2. vkdfLed JeA
3. dqVhj ,oa y?kq Lrjh; m|ksxksa esa dke djus okys JfedA
4. gFkdj?kk ,oa 'kfDr dj?kk m|ksxksa esa dke djus okys JfedA
5. chM+h o flxkj m|ksx ds JfedA
6. nqdkuksa o O;kikfjd laLFkkvksa esa dke djus okys JfedA
7. esgrj o lQkbZ djus okys JfedA
8. peZ 'kks/ku dkj[kkuksa ds JfedA
9. vkfnoklh JfedA
10. vU; izdkj ds vlaxfBr JfedA
vlaxfBr m|ksxksa esa layXu Jfedks dh lgh la[;k miyC/k ugha gS D;ksfa d budk {ks=k vR;Ur O;kid o foLr‘r gSA Je tkap
vk;ksx ds vuqlkj bl m|ksxksa esa vuqekur% 10 yk[k Jfed layXu gSAa vk/kqfud vuqeku ds vuqlkj 1984 esa vlaxfBr {ks=k
esa jkstxkj esa yxs O;fDr;ksa dh la[;k 78.8 fefy;u Fkh tks ns'k dh dk;Z'khy tula[;k dk 30% FkhA ,d vU; vuqeku
ds vuqlkj dqy feykdj vlaxfBr m|ksxksa esa Jfedksa dh la[;k yxHkx 2 djksM+ vkadh xbZ gSA
Bsdk Je (Contract Labour): Bsds ds Je dks nks oxks± esa foHkDr fd;k tk ldrk gS& o Jfed tks fdlh dk;Z ds Bsds
ds varxZr dke ij yxk, tkrs gS rFkk vU; tks Jfedksa ds fy, Vsdksa ds varxZr dke ij yxk, tkrs gSaA
vkdflEd Je (Casual Labour): jsy m|ksx] bathfu;jh m|ksx rFkk lkoZtfud fuekZ.k foHkkxksa esa vkdfLed Jfed
vuqifLFkrrk ds dkj.k fjDr LFkkuksa dks Hkjus rFkk dke esa vLFkk;h o‘f) ds dkj.k jkstxkj esa yxk, tkrs gSAa vusd izdkj
ds dk;ks± esa vkdfLed Je dh fu;qfDr vko';d le>h tkrh gSA
y?kq m|ksxksa esa Jfedksa dks jkstxkj (Labour in Small Scale Industries): y?kq m|ksxksa ds fodkl ds lkFk&lkFk bu
m|ksxksa esa dk;Z djus okys Jfedksa dh la[;k Hkh rsth ls c<+ jgh gSA gFkdj?kk o 'kfDr dj?kk m|ksxksa esa yxHkx 30 yk[k
yksxksa dks jkstxkj izkIr gSA chM+h m|ksx esa yxHkx 10 yk[k Jfed dke djrs gSAa Hkkjr esa Jfedksa dh ,d cM+h la[;k nqdkuksa
vkSj O;olkf;d izfr"Bkuks]a uxj egkikfydkvksa vkfn esa dke djrh gSA tyikux‘gksa o flusekx‘gksa esa yxHkx 50 yk[k Jfed
dk;Zjr gSaA
mDr vk/kkj ij vlaxfBr {ks=k ds dkexkjksa dh leL;kvksa dks fuEufyf[kr pkj Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS%
1. etnwjh lEcU/kh leL;k,a (Problems Relating to Wages): etnwjh og /kqjh gS ftl ij vf/kdka'k Je
leL;k;sa pDdj dkVrh gSA etnwjh gh Jfed ds thou&fuokZg dk eq[; lzksr gksrh gSA Jfed dh dk;Z{kerk
vf/kdk'kr% mldks nh tkus okyh etnwjh ij gh fuHkZj djrh gSA fdUrq fu;ksDrk vkSj Jfed etnwjh dks
vyx&vyx n‘f"V ls ns[krs gSa vkSj blds egRo dks ekius ds fy, nksuksa ds ikl iSekus Hkh vyx&vyx gSAa fofHkUu
le;ksa] fofHkUu LFkkuksa ,oa fofHkUu m|ksxksa es etnwjh dh njksa esa fHkUurk ikbZ tkrh gSA
Hkkjr esa etnwjh dh nj vR;f/kd uhph gSA vf/kdka'k Jfedksa dks thou&fuokZg ls Hkh de iqjLdkj feyrk gSA
fofHkUu iz;klksa ds ckotwn ns'k esa etnwjh dk Lrj fuEu gh cuk gqvk gSA
2. la?kokn lEcU/kh leL;k,a (Problems Relating to Trade Unionism): lkewfgd lkSnsckth ds ek/;e ls Jfed
mÙke etnwjh] mÙkj dk;Z n'kk,a] mfpr dke ds ?k.Vs] jkstxkj dh lqj{kk vkfn dh ekax djrs gSAa vUrjkZ"Vªh; Je
la?k dh LFkkiuk la?kokn dk gh pje ifj.kke gSA la?kokn dk v/;;u Je vFkZ'kkL=k o Je leL;kvksa ds
v/;;u dk ,d egRoiw.kZ igyw gSA Hkkjr esa m|ksx] ifjogu] [kuu] ckxku o okf.kfT;d laLFkkuksa esa laxfBr Je
ik;k tkrk gS tcfd Ñf"k {ks=k esa Jfed vlaxfBr jg x;k gSA
vk/kqfud le; eas lkewfgd lkSnsckth o vkS|ksfxd iztkra=k dh leL;k vR;fd/k tfVy gks xbZ gS vkSj blfy,
leL;kvksa ds okLrfod lek/kku ds lEiw.kZ iz;kl vlQy gks tkrs gSaA vr% gM+rkysa o rkyscfUn;ka lkekU; Øe
cu x, gSaA
3. jkstxkj dh lqj{kk ls lEcfU/krk leL;k,a (Problems Relating to the Security of Employment): vk/kqfud
;qx esa csjkstxkjh] v)Z&csjkstxkjh vkSj izNUu csjkstxkjh dh O;kid leL;k ikbZ tkrh gSA csjkstxkjh gh
lkekftd nks"k ,oa 'kks"k.k dk izeq[k lzksr gSA vr% jkstxkj dh vlqj{kk] Jfed ds ifjokj ds Hkfo";] ckydksa dh
f'k{kk ,oa ikfjokfjd dY;k.k ij izfrdwy izHkko Mkyrh gSA blds vfrfjDr csjkstxkjh ds dkj.k Jfed cqjh
vknrksa dk f'kdkj gksrs gSa vkSj mudh izfrHkk,a dqf.Br gks tkrh gSAa vkt jksxtkj dh vlqj{kk ds fy, fuEu dkj.k
mÙkjnk;h jgs gSa%
(i) tula[;k esa rhoz o‘f)(
(ii) xzke m|kskxsa dh mis{kk(
(iii) vkS|ksxhdj.k dh /khek izxfr(
(iv) vk/kqfud rduhdh dk iz;ksx(
(v) foosdhdj.k(
(vi) lkekftd xfr'khyrk esa o‘f)( rFkk

(vii) tula[;k dk foLFkkiuA
4. lkekftd lqj{kk lEcU/kh leL;k,a (Problems Relating to Social Security): lkekftd lqj{kk ds vUrxZr
^lkekftd chek* vkSj ^lkekftd lgk;rk* dh ;kstuk,a vkrh gSaA vk/kqfud yksdrkfU=kd dY;k.kdkjh jkT; esa
lekt ¼jkT;½ ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og vius izR;sd lnL; dks lqj{kk iznku djsxkA csjkstxkjh] vkS|ksfxd
nq?kZVuk,a vkS|ksfxd chekfj;ka] o‘)koLFkk] gM+rkysa rkyscUnh vkfn vusd ,sls nks"k gSa tks _.kxzLrrk] vdk;Zd'q kyrk]
mRikndrk dk âkl] thou Lrj esa fxjkoV tSlh leL;kvksa dks tUe nsrs gSaA vr% lekt esa 'kkfUr] le‘f) ,oa
fLFkjrk ds fy, lkekftd lqj{kk dh O;oLFkk djuk ,d vfuok;Zrk gSA ,slh O;oLFkk vokafNr O;;ksa dks de
djsxh] lekt ds lEHkkO; Jfedksa dks cpk,xh] mUgsa HkkSfrd ,oa ekufld jkgr nsxh rFkk lkekftd ,oa uSfrd
nks"kksa dks ?kVk,xhA lkekftd lqj{kk ds vHkko esa Je leL;k,a c<+sxh( vFkZO;oLFkk vLr&O;Lr gks tk,xh vkSj
lekt fo?kfVr gksus yxsxkA
Msy;ksMj us Je leL;kvksa dk fuEu izdkj oxhZdj.k fd;k gS%
(i) Jfed ds fodkl esa vojks/k mRiUu djus okyh leL;k,a tSls fuEu thou&Lrj] fuEu dk;Z&dq'kyrk]
vf'k{kk] _.kxzLrrk vkfnA
(ii) Je 'kfDr ds lgh mi;ksx esa ck/kk Mkyus okyh leL;k,a tSls&csjkstxkjh] vuqifLFkrrk o Je izoÙkZu]
vkS|ksfxd la?k"kZ vkfnA
(iii) Jfed dks lkekftd dk;ks± esa Hkkx ysus esa ck/kk Mkyus okyh leL;k,a tSls dj o vf/kfu;eA
Mªk¶Vh ds vuqlkj] ^^Je leL;k ,d ekuoh; leL;k gS tks fd ml le; mRiUu gksrh gS tcfd O;fDr vkfFkZd
miØeksa esa Hkkx ysus ds ifj.kkeLo:i lq[k o le‘f) izkIr djus esa vlQy jgrs gSaA og ml le; Hkh mRiUu
gksrh gS tc O;fDr ;k O;fDr;ksa dk lewg vius dks nwljs lEcfU/kr o;fDr;ksa o lewgksa ls lek;ksftr ugha dj
ikrs vFkok m|ksx ds vuqdwy vius dks ugha cuk ikrsA**
Je leL;k,a mRiUu gksus ds dkj.k

(Causes of Labour Problems)
Je leL;kvksa ds vH;qn; dk izeq[k dkj.k fuEukafdr gSa%
1. vkfFkZd dkj.k (Economic Causes): iwathoknh vFkZO;oLFkk esa Je fu;ksDrk ds e/; la?k"kZ cuk jgrk gSA bldk
ize[q k dkj.k nksuksa ds vkfFkZd fgrksa esa ijLij Vdjko dk ik;k tkuk gSA bl Vdjko ds eq[; dkj.k gS%a (i) etnwjh
dh nj dk U;k;ksfpr <ax ls fu/kkZfjr u gksuk( (ii) ,dkf/kdkfjd izHkkoksa ds dkj.k etnwjh dh njksa dk fujUrj
ifjofrZr gksrs jguk( (iii) fu;qfDr ds le; Jfed dks dk;Z djus dh n'kkvks]a dk;Z ds ?k.Vs] vkS|ksfxd izcU/k rFkk
Jfedksa ds izfr O;ogkj vkfn dk Kku u gksuk( (iv) fu;ksDrkvksa dks Je dh dk;Z&dq'kyrk o xq.kksa dk Kku u
gksuk( (v) ykHkka'k dks fujUrj c<+kus dh izo‘fÙk vkSj blfy, Jfedksa dk 'kks"k.k( (vi) Jfedksa ls fu/kkZfjr vof/k
ls vf/kd dke ysukA
mi;qZDr ?kVd Jfedksa o fu;ksDrkvksa ds e/; la?k"kZ c<+krs jgrs gSaA
2. euksoSKkfud dkj.k (Psychological Causes): Jfed Jfed&fu;ksDrk la?k"kZ ds fy, dqN euksoSKkfud dkj.k Hkh
mÙkjnk;h gksrs gSaA Jfed ,d ltho izk.kh gS vkSj lekt esa jgrk gSA mls u dsoy isV Hkjus ds fy, jksVh pkfg,
vfirq lkekftd lEeku Hkh pkfg,A og pkgrkl gS fd lekt mls vkS|ksfxd izxfr dk ,d egroiw.kZ ,oa mi;ksxh
vax le>sA og vkS|ksfxd tu&rU=k esa fo'okl djrk gSA fdUrq vk/kqfud ;qx esa ekuoh; lEcU/kksa dh leL;k
vf/kd mxz gksrh tk jgh gSA blds ize[q k dkj.k gS%a (i) Lopkyu o ;U=kksa dk vR;f/kd iz;ksx( (ii) dk;Z dh fujlrk
,oa Jfedksa ds mÙkjnkf;Ro ,oa lEeku dk âkl( (iii) Je foHkktu ,oa fof'k"Vhdj.k ds dkj.k Jfedksa dk vusd
oxks± esa foHkktu( (iv) foHksn Hkkouk dk mn;A

3. lkekftd dkj.k (Social Causes): lkekftd ?kVd Hkh Je leL;kvksa dks c<+kus ds fy, mÙkjnk;h jgs gSaA ;s
dkj.k vxzkfdr gSa% (i) dqVhj ,oa y?kq m|ksxksa dk âkl( (ii) iwt
a h dk ladus nz.k] iwta hifr;ksa dh la[;k esa deh rFkk
Jfedksa dh la[;k esa o‘f)( (iii) Je o iwath dh ,d&nwljs ds izfr vKkurk( (iv) mRiknd la?kksa dk fuekZ.k vkfnA
4. jktuhfrd dkj.k (Political Causes): ,d m|ksx dk izcU/k m|ksx&ifr vFkok izcU/kdÙkkZvksa }kjk fd;k tkrk
gSA ;s m|ksxifr rFkk izcU/kd Jfedksa dh vis{kk vf/kd cy'kkyh gksrs gSaA os viuh lqfo/kkuqlkj Jfedksa dh HkrhZ
djrs gSa vkSj tc pkgsa mudh NaVuh dj nsrs gSAa os Jfedksa dks vkS|ksfxd izcU/k eas FkksMk+ lk Hkh Hkkx ugha nsuk pkgrsA
blds foijhr okLrfodrk ;g gS fd vk/kqfud iztkrkfU=kd ;qx esa Jfed vius vf/kdkjksa ds izfr vR;f/kd
tkx:d gks x;k gSA og Je izcU/k esa vf/kdkf/kd Hkkx ysuk pkgrk gSA bl mís';ksa dh iwfrZ gsrq Je laxBuksa dh
LFkkiuk ij vf/kd cy fn;k tkrk gSA
D;k Je leL;k,a izR;sd izdkj dh vFkZO;oLFkk esa fo|eku jgrh gS\

(Are the Labour Problems Present in Every Economic System)
Je leL;kvksa dk lEcU/k izR;{k vFkok ijks"k :i ls Jfedksa ls gksrk gSa iz'u ;lg gS fd D;k ;s Je leL;k,a lHkh izdkj
dh vFkZO;oLFkkvksa esa gksrh gSa vFkok ughaA vkfFkZd iz.kkyh dh n‘f"V ls vFkZO;oLFkk dks nks Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS% (i)
iwathoknh vFkZO;oLFkk rFkk (ii) lektoknh vFkok fu;fU=kr vFkZO;oLFkkA
lektoknh fopkjdksa ds vuqlkj Je leL;k,a dsoy iwathoknh vFkZO;oLFkk esa gh tUe ysrh gSaA bldk dkj.k ;g gS fd
iwt
a hoknh vFkZO;oLFkk ^futh lEifÙk*] ^mÙkjkf/kdkj ds fu;e*] ^ykHk dh Hkkouk*] ^,dkf/kdkfjd izo‘fÙk* vkfn ij vk/kkfjr
gSA bl O;oLFkk esa m|ksxifr dk mís'; vf/kdre ykHk vftZr djuk gksrk gSA vf/kdre ykHk izkIr djus ds fy, og Jfedksa
dks de etnwjh nsrk gS vkSj vf/kd dke ysrk gS] cky ,oa efgyk Je dks dke ij yxkrk gSA
leL;kvksa ds lek/kku ds iz;Ru

(Efforts to Solve the Problems)
nwljs fo'o;q) ds i'pkr~ vkS|ksfxd fodkl ds QyLo:i vlaxfBr {ks=k ds m|ksxksa esa jkstxkjjr Jfedksa dh la[;k esa
vHkwriwoZ o‘f) gqbAZ 1980 esa mudh vuqekfur la[;k 70,04 yk[k FkhA vlaxfBr Je ls rkRi;Z mu Jfedksa ls gS tks vlaxfBr
vFkok vfu;fer m|ksxksa esa dk;Z djrs gSa ,oa tks vius lkekU; mís';ksa dh izkfIr gsrq Lo;a dks laxfBr ugha dj lds gSa
D;ksafd mudk jkstxkj vkdfLed izÑfr dk gS] muesa fuj{kjrk ,oa vKkurk gS] ftu izfr"Bkuksa esa og dk;Zjr gS mdk
dkZdkjh fuos'k vfr fuEu gS ,oa mudk vkdkj Hkh NksVk gS] muds izfr"Bku dsanzhÑr u gksdj fNrjs gq, gSa] rFkk muds
fu;ksDrkvksa vFkok lkeqfgd dh 'kfDr Js"B gSA vlaxfBr Jfedksa dh okLrfod la[;k miyC/k ugha gS ijUrq vuqekur% mudh
la[;k nks djksM+ ls vf/kd gksxhA buesa vk/ks ls vf/kd (55%) vU; Ñ"kdksa ds [ksrksa esa Ñ"kd etnwj gS] 17% rd fuekZ.k
¼xSj m|ksxh; izfr"Bkuksa ,oa ?kjsyw m|ksx eas Lojkstxkjjr½] 13% lsokvksa ¼NksVs izfr"Bkuksa }kjk oS;fDRd lsok,a ,oa ?kj ls
ckgj Lojkstxkjjr vFkok O;fDr;ksa }kjk fu;qDr ?kjsyw deZpkjh½] 1.5% fuekZ.k esa ,oa 2% ;krk;kr ,oa lapkj esa dk;Zjr
gSaA vlaxfBr Jfedksa dh bu fofHkUu {ks=kksa dh dqN lkekU; fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSa%
1. vlaxfBr {ks=k esa Jfedksa dh vk; laxfBr {ks=k esa muds lkfFk;ksa dh rqyuk esa u dsoy lkis{kr;k de gS vfirq
vusd ckj rks bruh de gksrh gS fd os thou Lrj ds U;wure fuokZg ;ksX; Hkh ugha gksrhaA dqN ekeyksa ;Fkk Ñf"k
,oa fuekZ.k esa lkjk o"kZ jkstxkj u feyus ds dkj.k laiw.kZ vk; vkSj Hkh vf/kd de gks tkrh gSA
2. mUgsa dke dh lqj{kk izkIr ugha gksrh D;ksafd muds jkstxkj dk Lo:i vLFkk;h gS tSlk Ñf"k ,oa fuekZ.k esaA ;|fi
os fuekZ.k ,oa lsokvksa laca/kh jkstxkjksa esa vf/kdka'k le; rd dk;Zjr jgrs gSa ijUrq fu;ksDrk }kjk mUgsa fdlh Hkh
le; fudkyk tk ldrk gSA
3. os ljdkj }kjk iznÙk lkekU; dY;k.k laca/kh dqN lqfo/kkvksa dk ykHk ugha mBk ldrsA mnkgj.k rFkk uxj ds
lqlsfor {ks=k esa vkokl u ik ldus ds dkj.k os lkoZtfud lqfo/kkvksa ;Fkk lM+dksa] fctyh] is;ty] Ldwy ,oa
vLirky lsok dk ykHk ugha mBk ldrs] ,oa mUgsa lgk;rk iznÙk vkokl Ldheksa dk ykHk Hkh miyC/k ugha gksrkA
4. os vius osru rFkk Dk;Zn'kkvksa dks lqjf{kr djus gsrq la?kksa esa laxfBr ugha gksrs] vr,o mUgsa Je cktkj ds
mrkj&p<+ko ij vkfJr jguk iM+rk gS tks lkekU;r;k muds foijhr pyrk gSA
5. os Je laca/kh vf/kfu;eksa ls iz'kkflr ugha gksrs D;ksafd ,sls vf/kfu;e mu izfr"Bkuksa tgka os dk;Zjr gSa] ij ykxw
ugha gksrsA vr,o] muds osru ,oa dk;Z n'kk lqjf{kr ugha gksrh ,oa mUgsa fpfdRlk ns[kHkky] nq?kZVuk izfriwfrZ
ykHkka'k] osru lfgr vodk'k ,oa lsok fuo‘fÙk ykHkksa dk ykHk izkIr ugha gksrkA
bl izdkj] vlaxfBr Jfed vusd xaHkhj gkfu;ksa ls ihfM+r gSAa ;|fi ljdkj muds fy, dY;k.k mik;ksa dh o;oLFkk djus
gsrq fpafrr gS ijUrq bu mik;ksa dks fØ;kfUor djus esa eq[;r% iz'kkldh; dfBukb;ksa ds dkj.k ,slk ugha dj ik jgh gSA
izFker;k] vlaxfBr Jfedksa dh la[;k bruh fo'kky ,oa fofHkUu Jsf.k;ksa dh gS fd bldk izca/k dfBu gS] f}rh; fu;ksDrk
Jfedksa dks izLrkfor ykHkksa ds O;; dks ogu dj ldrs dh fLFkfr esa ugha gSa ftldk ifj.kke bu Jfedksa dh lsok ls Nqêh
gks ldrh gS] r‘rh;] dqNsd dY;k.kdkjh mik; tks va'knk;h gSa ;Fkk va'knk;h chek ;kstuk] Hkfo"; fuf/k ;kstuk vkfn ds
iz'kklu esa dfBukbZ gksxh D;ksafd dqN dk;Z vkdfLed tSls Ñf"k ,oa fuekZ.k dk;ZA
bu dfBukb;ksa dh okLrfodrk ls badkj ugha fd;k tk ldrk] rnfi vlaxfBr Jfedksa dks ,d ls vf/kd <ax ls] de ls
de vfu;efr m|ksxksa esa] lgk;rk iznku dh tk ldrh gSA fuekZ.k m|ksx viuh iwath ij ykHk vftZr djrk gS] vr% ;g
Je dY;k.k mik;ksa dk O;; ogu djus dh fLFkfr esa gSA nwljs] ;fn va'knku ij vk/kkfjr chek Ldhe rFkk vU;
dY;k.kdkjh Ldheksa dks fØ;kfUor ugha fd;k tk ldrk D;ksfad fu;ksDrk ,oa deZpkjh esa va'knku dk lkeF;Z ugha gksrk
rnfi dY;k.k Ldheksa dks lkekftd lgk;rk ds fl)kar ij fØ;kfUor fd;k tk ldrk gS tSlk lekt ds fofHkUu oxks±
ds fy, lkekU;r% fd;k tk jgk gSA Jfedksa dks ,d vyx oxZ le>dj mUgs lgk;rk nh tk ldrh gSA rhljs] ;|fi
vlaxfBr Jfedksa dks ykHkka'k] lsokfuo‘fÙk ykHkksa rFkk inP;qfr izfriwfrZ ds ykHk ugha fn, tk ldrs rnfi bUgsa vkokl dh
lqfo/kk,a rFkk csjkstxkjh HkÙkksa dk ykHk fn;k tk ldrk gSA vafre%] vusd Jfed dqN izfr"Bkuksa ;Fkk fuekZ.k] O;kikj]
okf.kT; ,oa lsok izfr"Bkuksa esa ,d gh fu;ksDrk ds v/khu nh?kZdky rd dk;Z djrs gSa] muds fy, va'knku chek fu;e ij
vk/kkfjr dY;k.k mik;ks dks fØ;kfUor fd;k tk ldrk gSa] muds fy, va'knku chek fu;e ij vk/kkfjr dY;k.k mik;ksa
dks fØ;kfUor fd;k tk ldrk gSA
vr% Li"V gS fd lkekftd chek@lkekftd lgk;rk ds vk/kkj ij vlaxfBr Je ds dqNsd {ks=kksa esa dY;k.kdkjh mik;ksa
dks ,d vyx iz'kkldh; lajpuk }kjk fØ;kfUor fd;k tk ldrk gSA Hkkjr ljdkj ,oa jkT; ljdkjsa Jfedksa ds bl
'kksf"kr Hkkx dks dY;k.kdkjh lqfo/kk,a iznku djus gsrq opuc) gSa rFkk dqnsd mik;] tSlk uhps of.kZr gS] vkjaHk Hkh dj
fn, x, gSa%
dqNsd jkT;ksa esa vlaxfBr Jfedksa ds fy, dY;k.k ykHk

(Welfare Benefits for Unorganised Labour in Certain States)
dqNsd jkT; vlaxfBr Jfedksa dks fdlh u fdlh izdkj ds dY;k.k ykHk ns jgs gSaA mnkgj.kr] gfj;k.kk ljdkj us Ñf"k]
nqX/k ,oa dk'r fØ;kvksa esa jkstxkjjr Jfedksa dks nq?kZVuk ds fo#) chek djus dk fu.kZ; fy;k gSA 10 o"kZ ls 65 o"kZ dh
vk;q oxZ ds lHkh ik=k bl ifj;kstuk esa lfEefyr gSa rFkk gfj;k.kk foi.ku Ñf"k cksMZ chek daiuh dks 4.8 yk[k #i, okf"kZd
izhfe;e ds :i esa Hkqxrku djsxkA
bl Ldhe esa fdlh Ñ"kd ;k Ñf"k etnwj dh Ñf"k ;a=kks]a e'khuksa ,oa midj.kksa ij dk;Z djrs le; e‘R;q vFkok fodykaxrk
dks doj fd;k x;k gSA tgka e‘R;q vFkok fodykaxr uydwi [kksnus] xUuk ihM+us] Qly dkVus vFkok chuus ds nkSjku gks
tkrh gS ,sls ekeys Hkh bl Ldhe esa vkrs gSaA fo|qr iz?kkr] vfXu yxus vFkok dhVuk'kdksa ds iz;ksx ls mRiUu nq?kZVuk Hkh
bl Ldhe esa lfEefyr gSaA e‘R;q dh n'kk esa 15,000 #- rFkk xaHkhj pksV vFkok nks vax [kks;s tkus dh n'kk esa 10,000 #-
izfriwfrZ jkf'k nh tk,xhA vU; izfriwfrZ jkf'k 'kkjhfjd gkfu dh xaHkhjrk ij fuHkZj djsxhA vaxqyh dV tkus ij de ls
de 1500 #- fn, tk,axsA
dsjy ljdkj us fuekZ.k Jfedksa ,oa vkcdkjh Jfedksa ds fy, nks dY;k.k dks"k LFkkfir djus dk fu.kZ; fy;k ghSA bu
nks {ks=kksa esa Jfedksa ds fy, o‘)k;q isa'ku] fpfdRlk lqfo/kk] vkokl _.k ,oa e‘R;q dh n'kk esa lgk;rk dh O;oLFkk dh xbZ
gSA
vè;k;&14
Hkkjr esa vkS|ksfxd Jfedksa dh HkrhZ
(Recruitment of Industrial Labours in India)
fdlh Hkh m|ksx esa Jfedksa dh fu;qfDr esa lokZf/kd egRoiw.kZ leL;k mudh HkrhZ dh gSA m|ksx O;olk; dh lQyrk cgqr
cM+h lhek rd mu i)fr;ksa ij fuHkZj djrh gS ftUgsa Jfedksa dh HkrhZ ds fy, iz;qDr fd;k tkr gSA izR;sd O;fDr viuh
;ksX;rk ,oa {kerk ds vuqHko ls gh dk;Z ij ikrk gSA vr% ;fn dke ij ;ksX;] dq'ky ,oa dk;Z{ke Jfed dh fu;qfDr dh
tkrh gS rks vkS|ksfxd mRiknu ,oa Jfed dh dk;Z&dq'kyrk esa o‘f) gksrh gSA blds foijhr] ;fn dk;Z ds vuqdwy Jfedksa
dh fu;qfDr ugha dh tkrh rks mldk mRiknu dk;Z&dq'kyrk ij izfrdwy izHkko iM+rk gSA foKku] f'kYidyk vkSj mRiknu
dh vk/kqfud fof/k;ksa ds lkFk gh vc rks bl ckr dh vksj Hkh vf/kd vko';drk gks x;h gS fd m|ksxksa esa ;ksX;] dq'ky
,oa fuiq.k Jfedksa dh gh fu;qfDr dh tk;sA vr% m|ksxksa esa ftl Jfed dh fu;qfDr dh tk;s og ,slk gksuk pkfg;s tks
vius dk;Z ds fy, iw.kZr% ;ksX; rFkk vuqdwy gksA fdlh flQkfj'k vFkok ncko ds varxZr mldh fu;qfDr ugha dh tkuh
pkfg;sA ,slk djus ij Jfed u dsoy Lo;a vdq'ky fl) gksxk vfirq og m|ksx ds vuq'kklu ij Hkh izfrdwy izHkko Mkysxk
vkSj vU; Jfedksa esa fujk'kk rFkk vlUrks"k dh Hkkouk mRiUu dj nsxkA
Hkkjr esa Jfedksa dh HkfrZ djus dh iz.kkfy;k¡

(Different Methods of Recruitment of Labour in India)
(i) e/;LFkksa dh HkrhZ (Recruitment Through Intermediaries)
(ii) Bsdsnkjksa }kjk HkrhZ (Recruitment Through Contractors)
(iii) izR;{k HkrhZ i)fr (Direct Recruitment Method)
(iv) Je la?kksa }kjk HkrhZ (Recruitment Through Trade Unions)
(v) Je vf/kdkfj;ksa }kjk HkrhZ (Recruitment Through Labour Officers)
(vi) cnyh izFkk (Badli System)
(vii) Je lEcfU/k;ksa dh fu;qfDr (Recruiting the Labour Relations)
(viii) jkstxkj n¶rjksa }kjk HkrhZ (Recruitment Through Employment Exchanges)
(i) e/;LFkksa dh HkrhZ

(Recruitment Through Intermediaries)
tc m|ksxifr izR;{k :i ls Jfedksa dks dke ij u yxkdj bl dk;Z ds fy;s fdlh e/;LFk dh lgk;rk ysrk gS vkSj
Jfed dh fu;qfDr vFkok NaVuh dk dk;Z iw.kZr% e/;LFk ij NksM+ nsrk gS rks ;g fof/k e/;LFkksa }kjk HkrhZ dh fof/k dgykrh
gSA vkS|ksfxd fodkl ds izkjfEHkd pj.k ls gh ;g fof/k izpfyr jgh gSA vkt Hkh laxfBr vkSj vlaxfBr nksuksa izdkj ds
m|ksxksa esa Jfedksa ls xk¡oksa esa lEidZ cukuk vkSj mudks xk¡o ls uxjksa esa ykus dk dke vf/kdrj e/;LFkksa ij fuHkZj gSA
Hkkjr esa vkS|ksfxd Jfedksa dh HkrhZ 103
e/;LFkksa dks Hkkjr ds m|ksx /ka/kksa esa fofHkUu ukeksa ls iqdkjk tkrk gS( tSls & tkWcj] dxkauh] ljnkj] pkS/kjh] eqdíe] QksjeSu]
feL=kh] Bsdsnkj vkfn cM+s&cM+s m|ksxksa esa e/;LFk] iz/kku e/;LFk vkSj ukjh e/;LFk Hkh] ftUgs uk;fdu ;k eqdífeu dgrs
gSaA tks Jfed vuqHkoh gks tkrs gS vkSj ekfydksa ds Ñikik=k cu tkrs gSa] mudks bl in ij fu;qDr dj fn;k tkrk gSA
Jfedksa dh fu;qfDr] izf'k{kk] inksUufr] cj[kkLrxh] n.M] Nqêh] _.k vkfn dh O;oLFkk lHkh izdkj ds dk;Z e/;LFk djrs
gSaA
e/;LFkksa ds dk;Z
(Functions of the Intermediaries)
Jfedksa dh HkrhZ ,oa Je iz'kklu ds lanHkZ esa e/;LFkksa ds dk;Z fuEukafdr gSa &
1- vko';drk iM+us ij ;ksX; ,oa vuqdwy Jfedksa dks [kkstuk rFkk mUgsa dkj[kkus esa dk;Z djus ds fy, izsfjr djukA
2- Jfedksa dh vko';drkvksa rFkk f'kdk;rksa dks lsok;kstdksa rd igqapkukA
3- Jfedksa dh fu;qfDr] izf'k{kk] vodk'k] n.M o vkokl vkfn dh O;oLFkk djukA
4- Jfedksa ds dk;Z dk i;Zos{k.k djukA
5- vko';drk iM+us ij Jfedksa dks _.k miyC/k djkukA
6- dkj[kkuksa esa vdq'ky Jfedksa dh lgk;rk djukA
7- vko';drk iM+us ij ljdkj dks Hkh Jfed miyC/k djkukA
e/;LFkksa }kjk HkrhZ ds xq.k
(Merits)
e/;LFkksa }kjk HkrhZ ds izeq[k xq.k fuEufyf[kr gSa &
1- lsok;kstdksa dks ljyrk ls Jfed miyC/k gks tkrs gSaA
2- ;s e/;LFk izca/kd o Jfed ds chp egRoiw.kZ dM+h dk dke djrs gSaA
3- os Jfedksa ij mfpr fu;a=k.k j[kus esa leFkZ gksrs gSaA
4- tkWcj JeiwfrZ {ks=kksa ls fudV lEidZ cuk;s j[krs gSaA
e/;LFkksa }kjk HkrhZ ds nks"k
(Demerits)
e/;LFkksa }kjk HkrhZ ds izeq[k nks"k fuEufyf[kr gSa&
1- Jfedksa dk 'kks"k.k & e/;LFk Jfedksa dk cgqr vf/kd 'kks"k.k djrs gSaA ;s fey ekfyd ds vR;ar fo'oluh; O;fDr
gksrs gSa vkSj m|ksxksa us Jfedksa dh fu;qfDr] inksUufr rFkk c[kkZLrxh bR;kfn bUgha O;fDr;ksa dh flQkfj'k ij gksrh
gSA Jfedksa dh fu;qfDr vFkok inksUufr esa budk egRoiw.kZ gkFk gksus ds dkj.k ls Jfedksa ls fj'or ¼nLrwjh½ o csxkj
ysrs gSaA tks Jfed bUgsa fj'or ugha nsrs] mUgsa vusd izdkj ds d"V lgus iM+rs gSaA fL=k;ksa ds lkFk rks ;s cgqr gh
vHkærkiw.kZ O;ogkj djrs gSaA blds vfrfjDr os Jfedksa dks fn;s x;s _.kksa ij C;kt dh Å ph nj olwy djrs gSaA
'kkgh Je vk;ksx ds vuqlkj] ße/;LFk iz.kkyh }kjk Jfedksa dk vkfFkZd 'kks"k.k gksrk gSA mudk Hkfo"; e/;LFkksa dh
Ñik ij fuHkZj jgrk gSA QyLo:i e/;LFk dks izlUu j[kus ds fy, xyr dk;Z djus dks Hkh ck/; jgrk gSAÞ
2- mRiknu esa deh & e/;LFk iz.kkyh esa Jfed dk Hkfo"; e/;LFkksa dh Ñik ij fuHkZj jgrk gSA vr% os dke dh vis{kk
e/;LFkksa dks izlUu j[kus dk vf/kd iz;kl djrs gSaA blds vfrfjDr e/;LFkksa }kjk fu;qDr Jfed izk;% muds fe=k]
lac/a kh vFkok dqVEq ch gksrs gSa vFkok mudh fu;qfDr fj'or ds vk/kkj ij gksrh gSA bl izdkj m|ksxksa esa vdq'ky vFkok
v;ksX; O;fDr fu;qDr gks tkrs gSAa blds ifj.kkeLo:i ,d vksj rks dqy jk"Vªh; mRiknu esa deh gksrh gS vkSj nwljh
vksj m|ksxifr ds ykHk de gks tkrs gSaA
3- Jfed rFkk lsok;kstdksa esa la?k"kZ & e/;LFkksa }kjk vkS|ksfxd lEcU/kksa ij Hkh izfrdwy izHkko iM+rk gSA e/;LFk vusd
voljksa ij xyr <ax ls Jfedksa dk izfrfuf/kRo djrs gSaA ;s vdlj >wBh f'kdk;rksa o pqxyh ds }kjk Jfedksa o
lsok;kstdksa esa vuko';d erHksn mRiUu dj nsrs gSaA bldk dkj.k ;g gS fd HkrhZ ds le; Jfed o lsok;kstdksa
ds e/; izR;{k lEcU/k ugha gks ikrkA
4- vuqifLFkrrk ,oa Je ifjorZu esa o‘f) & bl iz.kkyh ds varxZr vuqifLFkrk ,oa Je ifjorZu nksuksa dks gh izksRlkgu
feyrk gSA pw¡fd Jfedksa dh fu;qfDr esa e/;LFkksa dks deh'ku feyrk gS] vr% mudk ;gh iz;kl jgrk gS fd iqjkus
Jfed gVsa vkSj u;s Jfedksa dh fu;qfDr gksA blds vfrfjDr e/;LFk Jfedksa dks Å¡ph etnwjh ,oa vPNs O;olk;
dk izyksHku nsdj xk¡oksa ls uxj esa ykrs gSaA ijUrq tc mUgsa u rks vPNh etnwjh feyrh gS vkSj u gh LFkk;h jkstxkj]
rks os vius xk¡o pys tkrs gSaA vf/kdka'k Jfed e/;LFkksa ds 'kks"k.k ,oa ;krukvksa ls rax vkdj viuk in R;kxdj
xk¡o pys tkrs gSaA
5- Hkz"Vkpkj & dkj[kkuksa esa Jfedksa dh HkrhZ djrs le; e/;LFkksa dk izeq[k mís'; vius O;fDrxr LokFkksZa dh iwfrZ djuk
gksrk gSA vr% os dkj[kkus esa vusd vuSfrd dk;Z djrs jgrs gSaA 'kkgh Je vk;ksx ds 'kCnksa esa] ßtkWcj dh fLFkfr ds
vusd izyksHku gksrs gSa vkSj ;g vk'p;Z dh ckr gksxh fd og bldk ykHk u mBk;saAÞ varjkZ"Vªh; oL=k Je laxBu
ds vuqlkj] ßlSdM+ksa dq'ky vkSj ;ksX; Jfed lM+dksa ij csdkj ?kwers jgrs gSa vkSj vusd v;ksX; Jfed dkj[kkuksa
esa mu dkeksa ij yxs gq, gksrs gSa ftuds fy, muesa dksbZ ;ksX;rk ugha gksrh] vfrfjDr blds fd os ml ukSdjh ds fy,
e/;LFkksa dks fj'or nsus ds fy, rS;kj gSaÞ blls lEiw.kZ m|ksx dk vuq'kklu vkSj okrkoj.k nwf"kr gks tkrk gSA ;s
e/;LFk vuSfrd dk;ksZa dks izksRlkfgr djrs gSaA tkWcj fL=k;k¡ izk;% pfj=kghu gksrh gSaA
6- Je la?kksa dk detksj gks tkuk & e/;LFk lsok;kstdksa ls feydj Je la?kksa dks detksj cukrs gSa os Jfedksa ds fgr
es adk;Z u djds lsok;kstdksa ds fgr esa dk;Z djrs gSaA
7- uxjksa esa csjkstxkjksa dh la[;k esa o‘f) & e/;LFkksa ds izHkko esa vkdj muds fe=k o fudV laca/kh ukSdjh ds ykyp
esa xk¡o NksM+dj 'kgj pys tkrs gSa fdUrq 'kgj esa mUgsa jkstxkj ugha feyrkA ifj.kkeLo:i 'kgjksa esa csjkstxkjh c<+k
tkrh gSA
e/;LFk iz.kkyh ds mi;qZDr nks"kksa ds ckotwn e/;LFk iz.kkyh dks vc rd lekIr ugha fd;k tk ldk gS vkSj vkt Hkh ;g
Hkkjrh; m|ksxksa esa HkrhZ dh ,d egRoiw.kZ iz.kkyh gSA Je tkap lfefr ds 'kCnksa es]a ß;|fi e/;LFk&izFkk vusd nks"kksa ls ;qDr
gS] ijUrq Hkkjrh; Je dk bruk fodkl ugha gqvk fd bl iz.kkyh dks iwjh rjg lekIr fd;k tk ldsAÞ
e/;LFkksa }kjk HkrhZ ds i)fr esa lq/kkj ds lq>ko

(Suggestions)
e/;LFkksa }kjk HkrhZ dh i)fr esa lq/kkj ds fy, fuEukafdr lq>ko fn;s tk ldrs gSa &
1- jkstxkj dk;kZy;ksa dks vPNs <ax ls laxfBr fd;k tk;sA
2- m|ksxksa esa lkewfgd lkSnsckth dh i)fr dks viuk;k tk;sA
3- HkrhZ dh izR;{k i)fr dks izksRlkfgr fd;k tk;sA
4- dq'ky ,oa izf'kf{kr Je vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr dh tk;sA
5- i;kZIr ek=kk esa izf'k{k.k laLFkk;sa LFkkfir dh tk;saA
(ii) Bsdsnkjksa }kjk HkrhZ

(Recruitment Through Contractors)
Hkkjr ds vusd m|ksxksa esa Jfedksa dh HkrhZ ds fy, Bsds dh izFkk izpfyr gSA bl izFkk esa Bssdsnkjksa dks Jfedksa dh HkrhZ ds
fy, Bsdk ns fn;k tkrk gSA Jfedksa dks eq[; :i ls xzkeh.k {ks=kksa ls HkrhZ fd;k tkrk gS tks Ñf"k dk;Z ds le; xkao ykSV
tkrs gSaA ,sls Jfedksa ls Bsdsnkj Lo;a dke ysrs gSa vkSj Jfed Bsdsnkj dk gh deZpkjh gksrk gSA bu Jfedksa ds lEcU/k esa
ml m|ksx dh izR;{k ftEesnkjh ugha gksrh tks Bsdsnkj dks dke nsrk gSA
lhes.V] bathfu;fjax] dkxt rFkk vgenkckn ds lwrh diM+s ds m|ksx /ka/kksa esa rFkk [kkuksa o cUnjxkgksa esa vkSj dsUæh; vkSj
jktdh; yksd deZ o jsyos vkfn foHkkxksa esa vf/kdrj Bsds ds Jfed gh ik;s tkrs gSaA vgenkckn esa yxHkx 10 izfr'kr
vkSj lhes.V] dkxt rFkk twV dh pVkb;ksa ds m|ksxksa esa yxHkx 20 ls 25 izfr'kr Bsds ds gh Jfed gSaA dksykj dh lksus
dh [kkuksa esa yxHkx 33 izfr'kr rFkk caxky esa canjxkgksa esa yxHkx 43 izfr'kr Jfed Bsdsnkjksa }kjk gh jkstxkj ikrs gSaA
Bsds vkSj Je ds xq.k & fuEu xq.kksa ds dkj.k Bsdsnkjksa }kjk HkrhZ dh iz.kkyh vf/kd yksdfiz; gS &
1- vYi lwpuk ij gh m|ksxifr;ksa dks Je'kfDr izkIr gks tkrh gSA
2- ekfyd Jfedksa ds izfr leLr mÙkjnkf;Roksa ls eqDr gks tkrs gSaA
3- Jfedksa ls dke ysus vkSj le; ij dke lekIr djus dk nkf;Ro m|ksxifr;ksa ij u gksdj Bsdsnkjksa ij gh gksrk
gSA
4- Bsds ij dke djokuk lLrk vkSj vklku iM+rk gSA
5- dke cM+h 'kh?kzrk ds lkFk gksrk gSA
6- fey ekfydksa dks ,sls Je ij fo'ks"k fuxjkuh ugha j[kuh iM+rhA
7- bl O;oLFkk ds }kjk mUgsa dkj[kkuk vf/kfu;e] Hk‘fr Hkqxrku vf/kfu;e rFkk ekr‘Ro ykHk vf/kfu;e vkfn Je&lfUu;eksa
ds ikyu ls NqVdkjk fey tkrk gSA
Bsds ds Je ds nks"k & fey iz.kkyh esa dqN ,slh gkfu;k¡ gSa ftuds dkj.k 'kkgh Je vk;ksx] fcgkj tk¡p lfefr] cEcbZ
oL=k Je tk¡p lfefr vkfn us bl iz.kkyh dh dqN vkykspuk dh gSA bl iz.kkyh dh dqN izeq[k gkfu;k¡ fuEu izdkj gSa&
1- Bsdk Jfedksa ij Je lfUu;e ykxw ugha gksrsA
2- Bsdsnkj cká O;fDr gksrk gSA vr% dke dh fdLe ls mldk dksbZ fo'ks"k lEcU/k ugha gksrkA
3- Bsds ij yxk;s x;s Jfedksa ds dY;k.k dk;ksZa dk m|ksxifr;ksa ij dksbZ mÙkjnkf;Ro ugha gksrkA vr% Bsds ds Jfed
lHkh lqfo/kkvksa ls oafpr jgrs gSaA
4- Bsds ds Jfedksa dks cgq/kk fu;fer Jfedksa dh vis{kk uhph nj ij etnwjh nh tkrh gSA
5- Bsds ds Jfedksa dh dhe djus dh n'kk;sa vR;f/kd vlUrks"ktud gksrh gSAa muds dke ds ?k.Vs vf/kd vkSj vfu;fer
gksrs gSAa mudh ukSdjh Hkh vlqjf{kr gksrh gS tks dke ds lkFk&lkFk lekIr gks tkrh gSA muds fy, laorS kfud vodk'k
dh Hkh O;oLFkk ugha gksrhA
6- vf/kdka'k Bsdsnkj Jfedksa ds izfr viuk dksbZ uSfrd nkf;Ro ugha le>rs vkSj de ls de etnwjh nsdj vf/kd ls
vf/kd dke ysus dk iz;kl djrs gSaA bl izdkj Bsdsnkj Jfedksa dk th Hkjdj 'kks"k.k djrs gSaA
7- Bsds ds Jfed lHkh lkekftd lqj{kk lsokvksa ls oafpr jgrs gSaA
Je dh Bsdsnkjh izFkk ds nks"kksa dks nwj djus ds iz;kl

(Measures to Remove these Evils)
vr% Bsdsnkjh izFkk ds nks"kksa dks nwj djus ds mís'; ls ljdkj us vusd oS/kkfud dne mBk;sA U;wure etnwjh vf/kfu;e
¼1948½] dkj[kkuk vf/kfu;e ¼1948½] ckxku Jfed vf/kfu;e ¼1951½ rFkk [kuu vf/kfu;e ¼1952½ ds varxZr ^Jfed* dh
ifjHkk"kk dks foLr‘r dj fn;k x;k vkSj blds varxZr Bsds ds Je dks 'kkfey dj fy;k x;kA deZpkjh jkT; chek
vf/kfu;e ¼1948½] xksnh deZpkjh ¼jkstxkj fu;eu½ vf/kfu;e ¼1948½ rFkk Jfed {kfriwfrZ vf/kfu;e ¼1923½ esa vko';d
la'kks/ku djds bUgsa Bsds ds Jfedksa ij Hkh ykxw fd;k x;kA jsyos o dks;yk [kkuksa esa lu~ 1948 ls Je dh Bsdsnkjh izFkk
lekIr dj nh x;hA
mi;qZDr nks"kksa ds dkj.k bl iz.kkyh dh dkQh vkykspuk gqbZA loZizFke 'kkgh Je vk;ksx us bl iz.kkyh dks Jfedksa ds fgrksa
ds izfrdwy crk;kA blds i'pkr~ dks;yk [kku vkS|ksfxd lfefr us 1948 esa Bsds dh izFkk dks lekIr djus dk lq>ko fn;kA
jktdh; tk¡p lfefr ¼1947½ rFkk dks;yk [kkuksa ds fy;s fu;qDr dk;Zdkjh ny us Hkh Bsdsnkjh izFkk dks lekUr djus dk
leFkZu fd;kA lu~ 1945 esa Hkkjrh; Je lEesyu dh flQkfj'k ds vk/kkj ij ,d f=knyh; lfefr fu;qDr dh xbZ ftlus
Bsdsnkjh iz.kkyh ds nks"kksa dks nwj djus dk lq>ko fn;kA bl eqís ij fopkj djus ds fy, lu~ 1960 esa ,d tkap lfefr
dh LFkkiuk dh xbZ ftlus fnlEcj 1961 esa vius izfrosnu esa lu~ 1962 ls Bsdns kjh izFkk dks lekIr djus dk lq>ko fn;kA
bl lEcU/k esa nks vf/kfu;e eq[; :i ls mYys[kuh; gSa&
1- pk; {ks=k izoklh vf/kfu;e] 1932 & bl vf/kfu;e ds vuqlkj ckxkuksa ds ekfyd ckxkuksa ds izekf.kr Bsdsnkjksa ds
vykok fdlh vU; lk/ku ls Jfedksa dh HkrhZ ugha dj ldrsA vf/kfu;e ds vuqlkj Jfedksa dh HkrhZ ds fy, fu;fU=kr
izoklh {ks=kksa dk fuekZ.k fd;k x;k gSA bl {ks=k ds varxZr i- caxky] mM+hlk] fcgkj] e/; izns'k] eækl rFkk mÙkj
izns'k vkrs gSaA vf/kfu;e ds vuq:i dk;Z ds fujh{k.k ds fy, dsUæh; ljdkj }kjk ^mRizoklh Je fu;a=kd* dh
fu;qfDr dh xbZ gSA
2- Bsdk Jfed vf/kfu;e 1970 & ;g vf/kfu;e mu lHkh laLFkkvksa ij ykxw gksrk gS ftuesa 20 ;k blls vf/kd
Jfed dk;Z dj jgs gSaA ;g vf/kfu;e mu Bsdsnkjksa ij Hkh ykxw gksrk gS tks vf/kfu;e ykxw gksus ds ,d o"kZ rd
fdlh Hkh fnu 12 ;k mlls vf/kd Jfed dk;Z ij yxk;s gq, FksA bl vf/kfu;e dks ykxw djus ds nks eq[; mís';
Fks &
d½ tgk¡ Bsdsnkjh izFkk dk mUewyu lEHko u gks] ogk¡ Bsdk Jfedksa dh lsok 'krksZa dks fu;fer djukA
[k½ dqN ,sls oxksaZ ,oa {ks=kksa es]a ftUgsa fu/kkZfjr dlkSfV;ksa ds lanHkZ esa lEcfU/kr ljdkjsa fuf'pr djs]a Je dh Bsdns kjh
izFkk dks lekIr djukA
(iii) izR;{k HkrhZ i)fr

(Direct Recruitment Method)
dqN dkj[kkuksa esa Jfedksa dh HkrhZ izR;{k :i ls dh tkrh gSA bl i)fr ds varxZr Jfedksa dh vko';drk dh lwpuk
dkj[kkus ds njokts ij yxk nh tkrh gSA blesa ;g Hkh lwpuk gksrh gS fd fdl frfFk ij] fdrus Jfedksa dh fu;qfDr ds
fy,] fdl vf/kdkjh }kjk lk{kkRdkj fd;k tk;sxkA fu/kkZfjr frfFk ij HkrhZ gksus okys Jfed dkj[kkus esa mifLFkr gksrs
gSa vkSj lEcU) vf/kdkjh }kjk budk p;u dj fy;k tkrk gSA ;g iz.kkyh iatkc] cEcbZ] i- cakxy o rfeyukMq esa izpfyr
gSaA
xq.k
(Merits)
izR;{k HkrhZ i)fr ds fuEu xq.k vFkok nks"k gSa &
1- blesa ;ksX; ,oa dq'ky Jfedksa dk p;u lEHko gksrk gS ftlls Je mRikndrk esa o‘f) gksrh gSA
2- bl iz.kkyh }kjk e/;LFk iz.kkyh ds lHkh nks"k nwj gks tkrs gSaA
nks"k
(Demerits)
1- Jfedksa ds p;u dk nkf;Ro iw.kZr% vf/kdkfj;ksa ij gksrk gSA Qyr% fj'or[kksjh o Hkz"Vkpkj dks izksRlkgu feyrk gSA
2- ;g i)fr dq'ky Jfedksa dh HkrhZ ds fy, vf/kd mi;qDr ugha gSA
(iv) Je la?kksa }kjk HkrhZ

(Recruitment Through Trade Unions)
bl iz.kkyh ds varxZr lsok;kstd fjDr LFkkuksa dh lwpuk Je la?kksa dks ns nsrs gSaA Je la?kksa ds ikl csjkstxkj yksxksa dh
lwph gksrh gS vkSj os vko';drkuqlkj csjkstxkj Jfedksa dks dkj[kkus esa dk;Z djus ds fy, miyC/k dj nrs gSAa lsok;kstd
buesa ls mi;qDr ,oa ;ksX; Jfedksa dk p;u dj ysrs gSaA bl iz.kkyh dks viukus ls Jfed o lsok;kstd nksuksa ds gh fgrksa
dh jP{kk gksrh gSA ;g iz.kkyh nf{k.k Hkkjr o fo'ks"k :i ls eækl ds dkj[kkuksa esa izpfyr gSA
(v) Je vf/kdkfj;ksa }kjk HkrhZ

(Recruitment Through Labour Officers)
dqN m|ksxksa esa Jfedksa dh HkrhZ dk dk;Z Je vf/kdkfj;ksa }kjk fd;k tkrk gSA ;g Je vf/kdkjh fjDr LFkkuksa dk izpkj
djrs gSa] xkaoksa esa tkdj csjkstxkj Jfedksa ls lEidZ LFkkfir djrs gSa vkSj mUgsa dkj[kkuksa esa dke ij ykrs gSaA pwafd ;s
vf/kdkjh xzkeh.kksa ds fy, vifjfpr gksrs gSa] vr% ;s xzkeh.kksa esa fo'okl mRiUu ugha dj ikrsA blhfy;s ;g iz.kkyh lQy
ugha jgh gSA
(vi) cnyh izFkk

(Badli System)
e/;LFkksa ds izHkkoksa dks de djus ds fy, lu~ 1935 esa cEcbZ ds fey ekfyd la?k us viuh ;gk¡ HkrhZ dh cnyh izFkk dks
vkjEHk fd;kA blds varxZr izR;sd ekg dh igyh rkjh[k dks dqN pqus gq, yksxksa dks cnyh dkMZ ns fn;s tkrs gSa v
a kSj mluls
izR;sd lqcg dkj[kkus esa mifLFkr gksus ds fy, dgk tkrk gS vkSj mUghsa ls fjDr LFkkuksa dh iwfrZ dh tkrh gSA LFkk;h in
ij fu;qfDr ds fy, iqjkus deZpkfj;ksa dks gh izkFkfedrk nh tkrh gSA
(vii) Je lEcfU/k;ksa dh fu;qfDr

(Recruiting the Labour Relations)
HkrhZ dh bl iz.kkyh ds varxZr LFkk;h Je 'kfDr dks cuk, j[kus ds fy, m|ksxksa esa dk;Zjr deZpkfj;ksa ds iq=k] lEcU/kh
vFkok fe=kksa dks izkFkfedrk nh tkrh gSA bl iz.kkyh ds ihNs ;g ekU;rk gS fd ,sls O;fDr 'kh?kz gh dkj[kkuk vuq'kklu
ds vH;Lr gks tkrs gSa blls Je&izca/k lEcU/k e/kqj cus jgrs gSaA fdUrq bl i)fr dk izeq[k nks"k ;g gS fd blesa ;ksX;
,oa dk;Zdq'ky deZpkfj;ksa dks dke ugha fey ikrkA blds vfrfjDr ;g i)fr i{kikr vkSj tkfrokn dks tUe nsrh gSA
(viii) jkstxkj n¶rjksa }kjk HkrhZ

(Recruitment Through Employment Exchanges)
jkstxkj n¶rj oSKkfud vk/kkj ij HkrhZ dh loksZÙke i)fr gSA bu dk;kZy;ksa ds ek/;e ls dk;Z ikus ds bPNqd Jfed
rFkk lsok;kstd ,d&nwljs ds lEidZ esa vk tkrs gSaA dke ikus ds fy, bPNqd O;fDr fudVre jkstxkj j¶rj esa viuk
uke iathÑr djk ysrk gSA bl izdkj bu n¶rjksa esa izR;sd oxZ ds Jfedksa ds fo"k; esa foLr‘r fooj.k jgkr gSA ftu
lsok;kstdksa dks Jfedksa dh vko';drk gksrh gS os viuh vko';drkuqlkj iwjk fooj.k bu dk;kZy;ksa dks Hkst nsrs gSaA ;s
dk;kZy; bu fjfDr;ksa ds vuq:i mfpr Jfedksa dks NkaVdj m|ksxifr;ksa ds ikl Hkst nsrs gSa vkSj bldh lwpuk
lEcfU/kr O;fDr;ksa dks Hkst nh tkrh gSA lk{kkRdkj ds ckn izca/kd mfpr Jfedksa dk p;u dj ysrs gSaA
Unit IV
vè;k;&15
Jethoh {kfriwfrZ vf/kfu;e] 1923
(The Worksman's Compensation 1923)
orZeku vkS|ksfxd ;qx esa ;a=kksa ds c<+rs gq, mi;ksx rFkk mRiknu izfØ;k dh tfVyrk ds ifj.kkeLo:i dkj[kkuksa esa dke
djus okys Jfedksa dks [krjs dh lEHkkouk,¡ c<+ x;h gSaA Jfedksa dh vkfFkZd fLFkfr gekjs ns'k esa igys ls gh n;uh; gSA
vr% nq?kZVukvksa ls mRiUu fo"ke ifjfLFkfr esa muds laj{k.k dh vko';drk igys ls vkt dgha vf/kd eglwl dh tkrh
gSA bl lEcU/k eas dkuwu mudk vf/kd laj{k.k dj ldrk gSA dkuwu u dsoy nq?kZVukvksa rFkk jksxksa dks jksdus esa lgk;d
gks ldrh gS oju~ mi;qDr fpfdRlk {kfriwfrZ] vkfn dh O;oLFkk ds tfj;s Jfedksa dh dk;Z{kerk c<+kus esa Hkh lgk;d gks
ldrk gSA vy,o Jfedksa dh lqj{kk ds fy, Jfed {kfriwfrZ vf/kfu;e dks ykxw djuk ,d vfuok;Zrk gSA Hkkjr tSls ns'k
esa bldh Hkwfedk fufoZokn gSA lkekftd lqj{kk dh fn'kk esa ,d izdkj dk vf/kfu;e cgqr gh egRoiw.kZ ekuk tkrk gSA
laf{kIr bfrgkl
(Brief History)
Jethoh {kfriwfrZ vf/kfu;e dk bfrgkl lu~ 1885 ls izkjEHk gksrk gS tcfd rRdkyhu ljdkj }kjk Hkkjr esa îzk.k?kkrd
nq?kZVuk vf/kfu;e* cuk;k x;kA bl vf/kfu;e ds rgr fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, ml le; mÙkjnk;h Bgjk;k tk ldrk
gS tcfd gksus okyh Jfed nq?kZVuk fu;ksDrk dh Li"V mis{kk ds dkj.k gksrh gSA bl vf/kfu;e ds fuEufy[kr nks"k Fks&
1- leku jkstxkj dk fl)kUr
(Doctrine of Common Employment)
;fn vusd O;fDr feydj fdlh leku mís'; gsrq dke djsa vkSj ,d Jfed dks nwljs Jfed ds dk;Z ;k =kqfV ls dksbZ
pksV u yx tk; ;k mldh e‘R;q gks tk, rks ,slh n'kk esa fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha gksrkA bl fl)kUr dh vkM+
esa fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nkf;Ro ls cpus dk iz;Ru djrs FksA os cpko ds fy, rdZ nsrs Fks fd Jfed dh nq?kZVuk vFkok
e‘R;q vU; Jfed ds dk;Z ;k =kqfV ls gqbZ gSa
2- mis{kk ;k vlko/kkuh dk fl)kUr
(Doctrine of Contributory Negligence)
bl fl)kUr ds vuqlkj ;g rdZ fn;k tkrk gS fd Jfed dks gksus okyh nq?kZVuk ;k pksV Jfed dh vlko/kkuh ls gh gksrh
gSA ;fn Jfed lko/kkuh ls izR;sd dk;Z djrk rks lEHkor% nq?kZVuk u gksrhA bldk lgkjk ysdj Hkh fu;ksDrk vius nkf;Ro
ls cp tkrs FksA QyLo:i Jfedksa dks vusd nq?kZVukvksa] chekfj;ksa vkSj vk?kkrksa dk f'kdkj gksuk iM+rk FkkA
3- vuqekfur ;k Kkr tksf[ke dk fl)kUr
(Doctrine of Assumed Risk)
bl fl)kUr dk lgkjk ysdj Hkh fu;ksDrk {kfriwfrZ ds nkf;Ro ls cp tkrs FksA bl fl)kUr esa ;g cky eku yh x;h gS
Jethoh {kfriwfrZ vf/kfu;e] 1923 109
fd dkj[kkus esa ;fn Jfed dksbZ tksf[keiw.kZ dke dj jgk gS rks mls tksf[ke dh izÑfr dk Kku jgrk gSA vr% fu;ksDrk
Jfed dks dke ds nkSjku gksus okyh nq?kZVuk ;k pksV dh {kfriwfrZ ds fy, mÙkjnk;h ugha Bgjk ldrk gS D;ksafd Jfed
dks tksf[ke dk vuqeku Fkk blfy, bls {kfriwfrZ ikus dk vf/kdkj ugha gSA bl fl)kUr esa ;g Lohdkj dj fy;k x;k
gS fd Jfed dks dkj[kkus esa dke djus ds fy, tks etnwjh nh tkrh gS mlesa vuqekfur tksf[ke dh dher Hkh 'kkfey
gSA blfy, tksf[ke ls gksus okyh nq?kZVuk ;k pksV dh {kfriwfrZ i‘Fkd~ :i ls D;ksa dh tk;\ bl izdkj fu;ksDrk ges'kk
{kfriwfrZ ds nkf;Ro ls cp tkrk FkkA
4- vf/kd /ku rFkk le; yxkuk
mi;qZDr nks"kksa ds vykok nq?kZVuk dh n'kk esa {kfriwfrZ izkIr djus ds fy, tks dkuwuh dk;Zokgh dh tkrh gS mlesa Jfed
dks dkQh /ku [kpZ djuk iM+rk gS vkSj U;k; izkIr djus esa dkQh le; yx tkrk FkkA Jfedksa dh n;uh; vkfFkZd n'kk
ds dkj.k os dkuwuh dk;Zokgh djus esa vleFkZ ls jgrs FksA blfy, Jfed {kfriwfrZ vf/kfu;e dh i‘Fkd~ vko';drk eglwl
dh x;hA
lu~ 1882 esa dkj[kkuk vf/kfu;e dh /kkjk 43 esa la'kks/ku fd;k x;k ftlds vuqlkj QkStnkjh U;k;ky;ksa dks vf/kdkj fn;s
x;s fd Jfed dks 'kkjhfjd pksV ;k e‘R;q lac/a kh vijk/k ds lac/a k esa fd;s x;s leLr vFkZ n.M ;k mldk ,d Hkkx {kfrxzLr
;k e‘rd Jfed ds oS/kkfud izfrfuf/k dks {kfriwfrZ ds :i esa Hkqxrku fd;k tk;A ljdkj us 5 ekpZ] 1923 dks Jethoh
{kfriwfrZ vf/kfu;e ikfjr fd;k ftls 1 tqykbZ] 1923 ls ykxw fd;kA bl vf/kfu;e esa dbZ ckj la'kks/ku fd;s x;sA rnuqlkj
vf/kfu;e ds {ks=k] lhek] ykHk dh ek=kk bR;kfn esa o‘f) dh x;hA lu~ 1926 esa vuqlwfpr 2 ¼ftlesa O;kolkf;d chekfj;ksa
ds uke gSa½ vf/kfu;e esa tksM+h x;haA lu~ 1923 esa jkstxkj ds izdkjksa ¼ftu ij ;g vf/kfu;e ykxw gksxk½ rFkk {kfriwfrZ dh
jkf'k lEcU/kh vuqlwph Hkh c<+k;h x;hA lu~ 1939 esa fu;ksDrk nkf;Ro vf/kfu;e ikl fd;k x;k ftlds }kjk fu;ksDrkvksa
dk nkf;Ro fu/kkZfjr dj fn;k x;k rFkk mi;qZDr (lkekU; jkstxkj] vuqekfur tksf[ke] vlko/kkuh dk fl)kUr½ vk/kkjksa
ij {kfriwfrZ ls cpus ij izfrcU/k yxk fn;s x;sA lu~ 1950] 1951] 1952] 1953 rFkk 1959 esa bl vf/kfu;e esa egRoiw.kZ
la'kks/ku fd;s x;s gSa ftuds vuqlkj {kfriwfrZ dh jkf'k] Hkqxrku dh vof/k] fu;ksDrkvksa ds nkf;Ro vkfn ds lEcU/k esa fo'ks"k
ifjorZu fd;s x;s gSaA blds ckn lu~ 1961 rFkk 1962 esa dbZ la'kks/ku fd;s x;sA 1976 esa bl vf/kfu;e esa dbZ egRoiw.kZ
la'kks/ku fd;s x;s rFkk bldk {ks=k O;kid cuk fn;k x;k gSA 1984 esa iqu% bl vf/kfu;e dks la'kksf/kr fd;k x;kA rnuqlkj
ßJfedÞ dh ifjHkk"kk cnyh x;h gSA {kfrxzLr Jfed dks ns; {kfriwfrZ dh nj ,oa jkf'k esa Hkh ifjorZu dj fn;k x;k gS
ftudk lekos'k ;FkkLFkku dj fn;k x;k gSA bl izdkj cnyrh gqbZ ifjfLFkfr;k¡ ,oa u;s vkS|ksfxd ifjos'k esa vko';d
la'kks/ku fd;s x;s gSAa uohu la'kks/ku ds vuqlkj Jfed dh e‘R;q dh n'kk esa U;wure {kfriwfrZ dh jkf'k 20 gtkj :i;s rFkk
LFkk;h v;ksX;rk dh n'kk esa U;wure {kfriwfrZ dh jkf'k 24 gtkj :i;s dj nh x;h gSaA
vf/kfu;e dk mís'; o egRo

(Objective and importance of Act)
bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ls igys ;fn Jfed dks dkj[kkuksa esa dke ds nkSjku pksV yx tkrh vFkok dksbZ nq?kZVuk gks
tkrh rks og ukSdjh dh n‘f"V ls O;fDrxr {kfr ekuh tkrh Fkh rFkk Jfed {kfr ds fy, nkok ugha dj ldrk FkkA bl
vf/kfu;e dh LFkkiuk ls Hkkjr esa lkekftd lqj{kk dk Jhx.ks'k gqvkA bl vf/kfu;e dk ize[q k mís'; vkS|ksfxd nq?kZVukvksa
;k pksV rFkk O;kolkf;d chekfj;ksa ds dkj.k gksus okyh Jfed dh e‘R;q ;k {kfr ds fy, {kfriwfrZ dh O;oLFkk djrk gSA
{kfriwfrZ ds Hkqxrku dk nkf;Ro dkj[kkus ds Lokfe;ksa ;k fu;ksDrkvksa ij gSA
vkS|ksxhdj.k ds orZeku ;qx esa gekjs ns'k esa m|ksxksa esa e'khuksa dk vf/kd mi;ksx gksus yxk gSA rFkk mRiknu dh iz.kkyh
Hkh isphnk gks xbZ gS ftlls Jfedksa dks nq?kZVuk] pksV vkSj O;kolkf;d jksxksa dk Hk; cuk jgrk gSA mldh e‘R;q ;k fodykax
gksus dh n'kk esa mUgsa ;k muds vkfJrksa dks thfodksiktZu ds fy, {kfriwfrZ dk izcU/k djuk vfuok;Z gSA bl ckr dh iwfrZ
bl vf/kfu;e esa dh x;h gSA ;fn Jfedksa dks dksbZ O;kolkf;d jksx gks tkrk gS rks vf/kfu;e esa mi;qDr fpfdRlk dh
O;oLFkk Hkh dh x;h gSA bl izdkj Jfedksa dks lkekftd lqj{kk] mudh dk;Z{kerk rFkk m|ksxksa ds izfr mudk vkd"kZ.k
c<+kus dk Js; izLrqr vf/kfu;e dks gSA
;g Hkh mYys[kuh; gS fd vf/kfu;e ds varxZr {kfriwfrZ lEcU/kh ekeys dks U;k;ky; esa ys tkus ls dksbZ Hkh {kfrxzLr Jfed
;k mldk vkfJr jksdk ugha tkrkA ;fn og pkgs rks U;k;ky; esa {kfriwfrZ gsrq eqdnek pyk ldrk gSA fdUrq ,slh ifjfLFkfr
esa mls vf/kfu;e ds varxZr fu/kkZfjr {kfriwfrZ izkIr djus dk vf/kdkj ugha jgsxkA og ;k rks U;k;ky; }kjk fu/kkZfjr
{kfriwfrZ dh jkf'k izkIr dj ldrk gS vFkok bl vf/kfu;e }kjk fu/kkZfjr jkf'kA lk/kkj.kr;k U;k;ky; esa eqdnek pykuk
[kphZyk o tksf[keiw.kZ gksrk gSA vr% {kfrxzLr Jfed ds fy, bl vf/kfu;e ds varxZr nkok djuk gh vf/kd lqjf{kr gSA
{kfriwfrZ vf/kfu;e dks mís'; jktdh; Je vk;ksx ds fuEufyf[kr 'kCnksa esa vkSj Hkh Li"V :i ls le>k tk ldrk gSA
Jfedksa dh [kfriwfrZ lEcU/kh fo/kku dk ykHk dsoy {kfriwfrZ dh O;oLFkk djuk gh ugha gS] bldk egRoiw.kZ izHkko nq?kZVukvksa
dks jksdus] Jfedksa dh fpUrk dks de djus rFkk vkS|ksfxd miØeksa dks vf/kd vkd"kZd cukus ij Hkh iM+x s kA orZeku c<+rh
gqbZ vkS|ksfxd isphnfx;ksa] e'khuksa ds vf/kd mi;ksx vkSj Qyr% Jfedksa ds Hk; rFkk Jfedksa dks n;uh; vkfFkZd fLFkfr
vkfn bl ckr ds fy, foo'k djrs gSa fd Jfedksa dh lqj{kk dh O;oLFkk ;FkklEHko lhek rd dh tk;AÞ
izLrqr vf/kfu;e ls fu;ksDrk rFkk Jfed nksuksa oxZ dks ykHk igqapk gSA dkj[kkus esa Jfed #fp ls dke djrs gSa] dkj[kkus
ds izfr budk vkd"kZ.k c<+ tkrk gS vkSj {kfriwfrZ dk vk'oklu izkIr gksus ls os lUrq"V jgrs gSAa nq?kZVukvksa dk nkf;Ro ;|fi
fu;ksDrkvksa ij jgrk gS ysfdu bldk vk'k; ;g ugha fd Jfed tku&cw>dj dksbZ =kqfV djs vkSj nq?kZVuk dk f'kdkj gks
tk; rks Hkh fu;ksDrk nk;h gksxk] vFkkZr~ jkstxkj ds varxZr vkSj jkstxkj ds nkSjku gksus okyh nq?kZVuk ds fy, gh fu;ksDrk
nk;h Bgjk;k tk ldrk gSA
jk"Vªh; Je vk;ksx }kjk fn;k x;k ;g lq>ko fopkj.kh; gS fd bl vf/kfu;e dks lHkh izdkj ds Jfedksa ¼fujh{k.k
lEcU/kh dk;Z djus okys deZpkjh lfgr½ ij ykxw dj fn;k tk;] {kfriwfrZ ds fy, ,d dsUæh; fuf/k dk;e dh tk;]
{kfriwfrZ dh njksa esa o‘f) dh tk; rFkk {kfrxzLr Jfedksa dks udn fpfdRlk ,oa iquokZl HkÙkk nsus dh O;oLFkk dh tk;A
vf/kfu;e ds eq[; izko/kku

(Main Provisions)
v;ksX;rk ds izdkj
(Types of Disablement)
dkj[kkusa esa nq?kZVuk gksus ds QyLo:i Jfed dks gks ldus okyh v;ksX;rk fuEu izdkj dh gks ldrh gS%
v;ksX;rk
vkaf'kd v;ksX;rk iw.kZ vk;ksX;rk

(Partial disablement) (Total disablement)
vLFkk;h vkaf'kd LFkk;h vkaf'kd vLFkk;h iw.kZ LFkk;h iw.kZ

v;ksX;rk v;ksX;rk v;ksX;rk v;ksX;rk
¼d½ vkaf'kd v;ksX;rk
(Partial Disablement)
vkaf'kd v;ksX;rk nks izdkj dh gksrh gS & (i) vLFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk (Temporary Partial Disablement)] vkSj (ii)
LFkk;h vkaf'kd ;ksX;rk (Permanent Partial Disablement)-
vLFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk dk vfHkizk; ml v;ksX;rk ls gS tks Jfed dh vtZu 'kfDr (earning capacity) ,sls fdlh
jkstxkj esa de dj nsa ftlesa og nq?kZVuk ds le; dk;Z dj jgk Fkk vkSj ftlds QyLo:i v;ksX;rk gqbZA vFkkZr~ ;fn
nq?kZVuk ds ifj.kkeLo:i Jfed dh dekus dh 'kfDr igys dh vis{kk de gks tkrh gS vkSj ;g vLFkk;h le; rd jgrh
gS rks bls vLFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk dgrs gSaA
LFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk ls gekjk vfHkizk; ml v;ksX;rk ls gS tks LFkk;h le; ds fy, jgrh gS vkSj ftlls Jfed dh
vtZu 'kfDr ml jkstxkj esa de gks tkrh gS ftlesa og nq?kZVuk ds le; dk;Z djus ;ksX; Fkk( LFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk
LFkk;h izdkj dh gksrh gS vkSj jfed dh dekus dh 'kfDr ml jkstxkj esa ges'kk ds fy, de gks tkrh gSA
bl vf/kfu;e dh vuqlwph 1 ds Hkkx 21 esa mo vk?kkrksa dh lwph nh xbZ gS ftuds dkj.k LFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk gksrh
gSA mnkgj.kkFkZ] ,d gkFk dh pkjksa maxfy;ksa dks gkfu vkSj vaxwBs dh gkuh LFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk ekuh tkrh gSA
¼[k½ iw.kZ v;ksX;rk
(Total disablement)
iw.kZ v;ksX;rk esa LFkk;h ;k vLFkk;h nksuksa izdkj dh v;ksX;rk 'kkfey gSaA iw.kZ v;ksX;rk esa Jfed ml jkstxkj esa dke
djus ds iw.kZ v;ksX; gks tkr gS ftlesa og nq?kZVuk ds le; dk;Z djus ;ksX; Fkk( vFkkZr~ iw.kZr% v;ksX;rk esa Jfed dh
vtZu 'kfDr 'kr&izfr'kr pyh tkrh gSA vuqlwph 1 ds Hkkx 1 esa ftu vk?kkrksa dh lwph nh x;h gS muls Jfed dh vtZu
'kfDr 'kr&izfr'kr pyh tkrh gSA mnkgj.kkFkZ] nksuksa vka[kksa ds izdk'k dh LFkk;h iw.kZ gkfu] ,d gkFk rFkk ,d ikao dh
gkfu] iw.kZ cgjkiu bR;kfn iw.kZ v;ksX;rk ekuh tkrh gSaA ;fn iw.kZ v;ksX;rk FkksM+s le; ds fy, jgrh gS rks mls vLFkk;h
iw.kZ v;ksX;rk dgrs gSa vkSj ;fn iw.kZ v;ksX;rk ges'kk ds fy, jgrh gS rFkk Jfed dh vtZu 'kfDr 'kr&izfr'kr pyh tkrh
gS rks LFkk;h iw.kZ v;ksX;rk dgrs gSaA
bl izdkj v;ksX;rk,a nks izdkj dh gksrh gSa & vkaf'kd v;ksX;rk rFkk iw.kZ v;ksX;rkA vkaf'kd v;ksX;rk LFkk;h rFkk
vLFkk;h Hkh gks ldrh gSaA blh rjg iw.kZ v;ksX;rk,a Hkh LFkk;h ;k vLFkk;h nksuksa izdkj dh gks ldrh gSaA vkaf'kd v;ksX;rk
vkSj v;ksX;rk nksuksa esa egRoiw.kZ vUrj ;g gS fd vkaf'kd v;ksX;rk esa Jfed dh vtZu 'kfDr 'kr&izfr'kr ugha tkrh tcfd
iw.kZ v;ksX;rk esa Jfed dh vtZu'kfDr 'kr&izfr'kr lekIr gks tkrh gSA LFkk;h rFkk vLFkk;h v;ksX;rk esa ;g vUrj gS
fd vLFkk;h v;ksX;rk esa vtZu 'kfDr dh gkfu ges'kk ds fy, ugha gksrhA LFkk;h vkaf'kd o vLFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk
dk vUrj Hkh /;ku nsus ;ksX; gSA vLFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk ds QyLo:i Jfed dh vtZu 'kfDr dsoy mlh jkstxkj
esa dqN le; ds fy, de gks tkrh gS ftlesa Jfed nq?kZVuk ds le; dke dj jgk Fkk( vFkkZr~ Jfed vU; jkstxkj esa
dk;Z djus ;ksX; jg ldrk gSA LFkk;h vkaf'kd v;ksX;rk esa Jfed dh vtZu 'kfDr ges'kk ds fy, mu lc dkeksa dks djus
esa de gks tkrh gS] ftUgsa ;g nq?kZVuk ls igys dj ldrk FkkA
fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, dc nk;h ekuk tk;sxk\
uEufyf[kr n'kkvksa esa fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ekuk tk;sxk %
1- e‘R;q vFkok LFkk;h ;k vLFkk;h v;ksX;rk gksus ij & ;fn nq?kZVuk ds QyLo:i Jfed dh e‘R;q gks tk; ;k og
fdlh LFkk;h ;k vLFkk;h v;ksX;rk dk f'kdkj gks tk; rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ekuk tk;sxkA
2- nq?kZVuk ;k 'kkjhfjd pksV yxus ij & ;fn Jfed dks dk;Z djrs le; ;k dk;Z ds varxZr dksbZ 'kkjhfjd pksV
yx tkrh gS ;k og fdlh nq?kZVuk dk f'kdkj cu tkrk gS rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ekuk tk;sxkA
3- u'khys inkFkZ dk mi;ksx ugha gksus ij & tc nq?kZVuk ds QyLo:i Jfed dh e‘R;q u gqbZ gks rks {kfriwfrZ izkIr
djus ds fy, ;g ckr fl) gkssuh pkfg, fd nq?kZVukxzLr Jfed us fdlh u'khys inkFkZ vkfn dk mi;ksx ugha fd;k
FkkA e‘R;q gksus dh n'kk esa ;g ckr ykxw ugha gksrhA
4- nq?kZVuk jkstxkj ls mRiUu ;k jkstxkj ds nkSjku gksus ij & ;fn nq?kZVuk jkstxkj ls mRiUu gks ;k jkstxkj ds
nkSjku gks rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ekuk tk;sxkA
5- O;kolkf;d jksx gksus ij & ;fn jkstxkj ls mRiUu ;k jkstxkj ds nkSjku Jfed fdlh O;kolkf;d jksx
(occupational disease) dk f'kdkj gks tk; rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h jgsxkA
6- ekfld osru ,d gtkj :i;s ls vf/kd gksus ij & fu;ksDrk dsoy ,sls Jfed ds lEcU/k esa gh {kfriwfrZ ds fy,
nk;h jgsxk ftldk ekfld osru ,d gtkj :i;s ls vf/kd u gksA ,d gtkj :i;s ls vf/kd osru ikus okyk O;fDr
bl vf/kfu;e ds varxZr Jfed ugha ekuk x;k gSA
7- v;ksX;rk rhu fnu ls vf/kd jgus ij & {kfriwfrZ pqdkus ds fy, fu;ksDrk rHkh nk;h Bgjk;k tk ldrk gS tc
v;ksX;rk rhu fnu ls vf/kd vof/k ds fy, gqbZ gksA
8- lqj{kk ds fy, fufnZ"V fu;eksa dk ikyu & ;fn Jfed us viuk dk;Z djrs le; nq?kZVuk ds lEcU/k esa lqj{kk ds
fy, cuk;s x;s fu;eksa ;k mik;ksa dk iz;ksx fd;k gks vkSj fQj Hkh nq?kZVukxzLr gks x;k gks rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds
fy, nk;h jgsxkA
fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, dc nk;h ugha gksxk\
fuEufyf[kr n'kkvksa esa fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha ekuk tk;sxk%
1- rhu fnu ;k blls de vof/k ds fy, v;ksX;rk jgus ij & ;fn nq?kZVuk ds QyLo:i Jfed rhu fnu ;k blls
de vof/k ds fy, gh v;ksX; jgrk gS rks ,slh n'kk esa fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha jgsxkA
2- tku&cw>dj lqj{kk ds mik;ksa dh mis{kk djus ij & ;fn lqj{kk ds mik;ksa dh Jfedksa us tku&cw>dj mis{kk dh
gks rFkk nq?kZVuk dk f'kdkj gks x;k gks rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, mÙkjnk;h ugha gksxkA
3- u'khyh oLrq dk mi;ksx djus ij & ;fn Jfed us fdlh u'khyh oLrq ;k 'kjkc dk mi;ksx fd;k gks vkSj bl
dkj.k nq?kZVukxzLr gks x;k gks rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha gksxkA
4- lqj{kk ds fu;eksa rFkk funsZ'kksa dk ikyu ugha djus ij & ;fn Jfed us lqj{kk ds fy, fu/kkZfjr fu;eksa rFkk funsZ'kksa
dk mYya?ku fd;k gks rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha Bgjk;k tk ldrkA
5- O;kolkf;d jksx jkstxkj ls mRiUu ugha gksus ij & ;fn Jfed dks dksbZ O;kolkf;d jksx (Occupational Disease)
gks fdUrq ;g jkstxkj ls mRiUu ugha gqvk gks rks blds fy, {kfriwfrZ fu;ksDrk ugha pqdk;sxkA O;kolkf;d jksxksa dk
mYys[k r‘rh; vuqlwph ds Hkkx A esa gSA
6- nhokuh U;k;ky;ksa esa nkok djus ij & ;fn {kfrxzLr Jfed us {kfriwfrZ ds fy, fu;ksDrk vFkok vU; O;fDr ds
fo#) nhokuh U;k;ky; esa nkok dj fn;k gks rks bl vf/kfu;e ds varxZr mls {kfriwfrZ izkIr djus dk vf/kdkj ugha
jgsxkA
7- nq?kZVuk jkstxkj ds nkSjku rFkk jkstxkj ls mRiUu ugha gksus ij & ;fn nq?kZVuk jkstxkj ls mRiUu ugha gqbZ gks
vkSj u gh jkstxkj ds nkSjku gqbZ gks rks ,slh n'kk esa fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha jgsxkA bldk foLr‘r foospu
vkxs fd;k x;k gSA
8- O;kolkf;d jksx dk lEcU/k jkstxkj ls u gksus ij & ;fn Jfed fdlh ,sls O;kolkf;d jksx ls xzLr gks tk,
tks jkstxkj ls lEcfU/kr ugha gS vFkkZr~ r‘rh; vuqlwph ds Hkkx A esa of.kZr jksx ds vykok dksbZ vU; jksx gks tk,
rks fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha gksxkA
9- ,d gtkj #i;s ekfld ls vf/kd osru feyus ij & ;fn Jfed dks ,d gtkj #i;s ls vf/kd osru feyrk gks
rks ,slh n'kk esa fu;ksDrk {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha gksxkA
10- N% ekg ls de ;k dsUæh; ljdkj }kjk fufnZ"V vof/k ls de jkstxkj vof/k jgus ij & ;fn Jfed fdlh
fu;ksDrk ds ;gka N% ekg ls de vof/k ds fy, dke dj jgk gks vkSj mls r‘rh; vuqlwph ds Hkkx B esa of.kZr dksbZ
O;kolkf;d jksx gks tkrk gS ;k og ,d ;k vf/kd fu;ksDrkvksa ds ikl dsUæh; ljdkj }kjk fufnZ"V vof/k ls de
vof/k ds fy, dk;Z dj jgk gks vkSj r‘rh; vuqlp w h ds Hkkx C esa of.kZr fdlh O;kolkf;d jksx dk f'kdkj gks tkrk
gS rks {kfriwfrZ ds fy, nk;h ugha gksxkA
11- nq?kZVuk ls vkaf'kd ;k iw.kZ v;ksX;rk ugha gksus ij & ;fn Jfed dks fdlh nq?kZVuk esa dksbZ vkaf'kd ;k iw.kZ
v;ksX;rk ugha gksrh gS rks {kfriwfrZ ds fy, fu;ksDrk nk;h ugha gksxkA {kfriwfrZ dh ik=krk rHkh vkrh gS tc nq?kZVuk
ls vkaf'kd ;k iw.kZ v;ksX;rk] gks tk,A
nq?kZVuk D;k gS\
Jethoh {kfriwfrZ vf/kfu;e esa ßnq?kZVukÞ 'kCn dh ifjHkk"kk ugha nh x;h gSA lkekU;r;k nq?kZVuk ls gekjk vfHkizk; ,slh
?kVuk ;k la;kst ls gS ftldh gesa iwoZ tkudkjh ;k dYiuk ugha gksA vFkkZr~ vdLekr~ ?kVus okyh nq?kZVuk gSA ysfdu
Jethoh {kfriwfrZ vf/kfu;e] 1923 ds varxZr nq?kZVuk 'kCn dks fo'ks"k vFkZ esa izLrqr fd;k x;k gSA ;gka nq?kZVuk dk vk'k;
,slh ?kVuk ;k la;ksx ls gS tks fdlh O;olk; esa dke djrs le; gks ldrh gSA tSls dke djrs le; Jfed dks pksV
yx tk; ;k vax {kfr gks tk, vkfnA blh izdkj fdlh fo'ks"k O;olk; esa fujarj dk;Z djus ls Jfed dks dksbZ jksx gks
tkrk gS rks mls Hkh nq?kZVuk eas 'kkfey fd;k tk;sxkA ,sls lEHkkfor jksxksa dh lwph bl vf/kfu;e dh r‘rh; vuqlwph esa nh
x;h gSA
{kfriwfrZ ds Hkqxrku ,oa forj.k laca/kh izko/kkuksa dk lkjka'k

1- {kfriwfrZ dk Hkqxrku vuqlwph 4 esa of.kZr njksa ds vuqlkj fd;k tk;sxkA
2- {kfrxzLr Jfed dh n'kk esa ifjorZu gksus ij {kfriwfrZ ds Hkqxrku ij iqufoZpkj fd;k tk ldrk gSA rnuqlkj mlesa
deh ;k o‘f) gks ldrh gS ;k og cUn dh tk ldrh gS vFkok iwoZor~ j[kh tk ldrh gSA
3- oS/kkfud v;ksX;rk ds varxZr vkus okys O;fDr dks ns; {kfriwfrZ dh jkf'k dk fofu;ksx ,sls O;fDr ds ykHkkFkZ fd;k
tk;sxkA v)Z ekfld Hkqxrku dh n'kk esa ;g ml O;fDr dks fn;k tk;sxk tks ml v;ksX; O;fDr ds dY;k.k dh
O;oLFkk ds fy, lcls vf/kd ;ksX; gksA
4- v)Z ekfld Hkqxrku dks ,deq'r jkf'k esa ifjofrZr djk;k tk ldrk gSA
5- {kfriwfrZ dk Hkqxrku Jfed dh e‘R;q gks tkus ij dfe'uj ds ikl jkf'k tek dj djuh gksxhA rn~uUrj dfe'uj
bls e‘rd ds vkfJrksa esa fu;ekuqlkj forfjr djsxkA
6- {kfriwfrZ dh jkf'k vfHkgLrkadu] dqdhZ ;k Hkkj ls eqDr jgsxhA
7- {kfriwfrZ dk nkok dfe'uj ds le{k nq?kZVuk gksus ds 2 o"kZ ds Hkhrj fd;k tkuk pkfg,A dfe'uj fu;ksDrk ls
nq?kZVukvksa vkfn ds ckjs esa fooj.k izkIr dj ldrk gS ¼fo'ks"kr% izk.k?kkrd nq?kZVukvksa dh½A
8- Jfed fu;ksDrk ;k Bsdsnkj nksuksa esa ls fdlh ,d ls gh {kfriwfrZ izkIr dj ldrk gS) nksuksa ls ughaA
9- nq?kZVuk ds fy, mÙkjnk;h rhljs O;fDr ls fu;ksDrk {kfriwfrZ dh jde olwy djus dk vf/kdkjh gSA
10- fu;ksDrk ds fnokfy;k gksus ij {kfriwfrZ dh olwyh iwokZf/kdkj _.k dh Hkkafr mldh lEifÙk esa ls dh tk;sxhA chek
gksus dh n'kk esa chek dEiuh ls ;g jkf'k olwy dh tk ldrh gSA
11- {kfrxzLr Jfed dks MkWDVjh tkap vkfn funsZ'kksa dk ikyu djuk gksxk vU;Fkk Hkqxrku LFkfxr dj fn;k tk;sxkA ;g
ckr Jfed dh e‘R;q dh n'kk esa ykxw ugha gksxhA
12- tgktksa ds ekLVj o ukfod ds lEcU/k esa fo'ks"k ckrsa ykxw gksrh gSaA
13- {kfriwfrZ ds nkf;Ro ls cpus ds fy, fd;k x;k izR;sd vuqcU/k O;FkZ gksxkA
14- jkT; ljdkj {kfriwfrZ lEcU/k fooj.k eaxk ldrh gSA
15- {kfriwfrZ dk fooj.k Hkstus] fjdkMZ j[kus vkfn esa =kqfV dh n'kk esa n.M dk izko/kku Hkh gSA
vè;k;&16
etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936
(Payment of Wages Act, 1936)
jk"Vªh; mRiknu esa Je dk egRoiw.kZ ;ksxnku gSA Jfedksa dh dq'kyrk ij gh mRiknu dh fdLe o ek=kk fuHkZj djrh gSA
dq'kyrk cgqr dqN va'k rd Jfedksa dks nh tkus okyh etnwjh ij fuHkZj djrh gSa dbZ 'krkfCn;ksa rd Jfedksa dh mis{kk
dh x;hA ,d vksj rks mUgsa etnwjh de feyrh Fkh vkSj nwljh vksj mldk Hkqxrku Hkh le; ij ugha fd;k tkrk FkkA
dkj[kkus ds Lokeh Jfed dh etnwjh esa ls viuh bPNkuqlkj dVkSrh dj ysrs Fks vkSj Jfedksa ij vuko';d :i ls tqekZuk
vkfn djrs FksA blfy, etnwjh ds Hkqxrku lac/a kh vf/kfu;e dh vko';drk chloha 'krkCnh esa rhoz :i ls vuqhko dh x;hA
etnwjh ds Hkqxrku ds lac/a k esa dksbZ fo'ks"k fo/kku u gksus ls fu;ksDrk }kjk Jfedksa dks de etnwjh dk Hkqxrku djuk] foyEc
ls Hkqxrku djuk rFkk vusd izdkj dh dVkSfr;ka o tqekZus djuk] ,d lk/kkj.k ckr FkhA bl ckr dks /;ku esa j[kdj u~
1925 esa ,d lkIrkfgd Hkqxrku fcy (Weekly Payment Bill - Private Bill) fo/kku lHkk ds le{k j[kk x;k ftlls Jfedksa
dks etnwjh ds lkIrkfgd Hkqxrku dh vfuok;Z O;oLFkk j[kh x;h FkhA fdUrq fu;ksDrkvksa rFkk izkUrh; ljdkjksa us fcy dk
bl vk/kkj ij fojks/k fd;k fd blls fo|eku Hkqxrku vof/k;ksa esa gLr{ksi gksxkA vr% ;g fcy okil ys fy;k x;kA cEcbZ
ljdkj }kjk ,d tkap lfefr fu;qDr dh x;h ftlus dsUæh; ljdkj }kjk iqu% ,d tkap lfefr fu;qDr dh x;h ftlus
etnwjh ds foyfEcr Hkqxrku rFkk fu;ksDrk }kjk viuh bPNk ls fd;s tkus okys tqekZus vkfn ds ckjs esa tkap dhA 1928
esa Hkkjr ljdkj us bl lEcU/k esa dqN fu;e rS;kj fd;s Fks ysfdu mUgsa dk;kZfUor ugha fd;k tk ldkA jktdh; Je vk;ksx
us Hkh etnwjh Hkqxrku ds lEcU/k esa fo/kku cukus dh f'kQkfj'k dh ftlesa etnwjh ds rqjUr Hkqxrku] dVkSrh ds fu;eu rFkk
etnwjh & vof/k dks NksVh djus ij vf/kd cy fn;kA mDr flQkfj'kksa dks dk;kZfUor djus ds fy, 1933 esa fo/kku lHkk
esa etnwjh Hkqxrku fcy is'k fd;k x;kA ;g fcy 1936 esa ikl gks x;k ftls etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e 1936 dgk tkrk
gSA izLrqr vf/kfu;e 28 Qjojh 1937 ls izHkko'khy gqvk gSA
blds i'pkr~ vf/kfu;e esa vusd la'kks/ku gq,A lu~ 1937] 1940] 1950] 1951 rFkk 1957 esa fd;s x, la'kks/ku mYys[kuh;
gSaA lu~ 1964 esa dbZ la'kks/ku fd;s x;s gSaA etnwjh Hkqxrku ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1964 esa vusd la'kks/ku gq, gSaA 1975 esa
1976 rFkk 1982 esa Hkh dqN egRoiw.kZ la'kks/ku fd;s x;s gSaA
etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936

(Payment of Wages Act, 1936)
1936 ds eq[; mís'; Jfedksa dh etnwjh ds Hkqxrku dk fu;eu djuk gSA Jfedksa ds i;kZIr laxBu dk vHkko] vf'k{kk]
vuqcU/k djus dh 'kfDr ds vHkko rFkk fu;ksDrkvksa dh Jfedksa ds izfr mnklhurk ds QyLo:i ljdkj }kjk etnwjh ds
Hkqxrku dks fu;fer djuk ijeko';d gks x;k gSA Jfed dh vkfFkZd o lkekftd mUufr rHkh lEHko gS tc mUgsa lkekftd
U;k; iznku fd;k tk; rFkk mlds fgrksa dh j{kk dh tk;A etnwjh dh mfpr uhfr fu/kkZfjr djuk rFkk Jfedksa dh
fu;ksDrkvksa ds 'kks"k.k ls j{kk djuk vkt ds ;qx dh ekax gSA
vkj- ch- 'kkg cuke ch- vkj- lkcjdj rFkk vU; ds ekeysa esa ;g fu.kZ; fn;k tk pqdk gS fd izLrqr vf/kfu;e dh jpuk
dk eq[; mís'; vf/kfu;e }kjk fu/kkZfjr n'kkvksa ds vUrxZr deZpkfj;ksa dh etnwjh dh lqj{kk gSA bl fu.kZ; esa ;g Hkh
dgk x;k gS fd bl vf/kfu;e dk mís'; Jfedksa dks fu/kkZfjr jhfr ls] fu;fer e/;kUrjksa ij fcuk vukf/kÑr dVkSrh fd;s
etnwjh ds Hkqxrku dh O;oLFkk djuk gSA
etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 115
etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 ,d dsUæh; vf/kfu;e gS ftldk iz'kklu ,oa fØ;kUo;u dsUæh; rFkk jkT; ljdkjksa }kjk
fd;k tkrk gSA bl vf/kfu;e dks ykxw gq, yxHkx 4 n'kd gks x;s gSaA blds }kjk vusd Jfedksa dks ykHk gqvk gSA izkjEHk
esa ;g vf/kfu;e mu O;fDr;ksa ij ykxw Fkk ftls 200 #i;s ls de ekfld etnwjh feyrh FkhA 1957 ls ;g mu O;fDr;ksa
ij ykxw gksrk gS ftudh ekfld etnwjh 1]600 #i;s ls vf/kd ugha gksA
uohu la'kks/ku ds vuqlkj etnwjh dk Hkqxrku jksdM+h ;k pSd }kjk ;k cSd
a ds [kkrs esa tek djds fd;k tk ldrk gS ¼fyf[kr
vf/kdkj izkIr gksus ij½A iz/kkueU=kh jkgr dks"k ;k dsUæh; ljdkj }kjk jkti=k esa vf/klwpuk }kjk fufnZ"V ,sls fdlh vU;
dks"k esa jkf'k tek djus ds fy, etnwjh esa ls dVkSrh ds vf/kdkj ds lEcU/k esa vuqefr iznku dj nh x;h gSA
dbZ jkT;ksa esa ;g vf/kfu;e vU; m|ksxksa ¼nqdku] laLFkku] fdjk;s ij eksVj&xkM+h pykus] lsok dk;Z bR;kfn½ ij Hkh ykxw
dj fn;k gSA
vf/kfu;e ds mís';
(Objectives of the Act)
bl vf/kfu;e ds vfLrRo esa vkus ls igys dezpkfj;ksa o Jfedksa dks fu;ksDrk ds gkFkksa dbZ cqjkbZ;ksa dks lguk iM+kA buesa
ls dqN izeq[k cqjkb;ka fuEufyf[kr gSa%
(i) fu;ksDrkvksa us viuh bPNkuqlkj etnwjh Hkqxrku dk rjhdk rFkk le;kof/k dks pqukA
(ii) fu;ksDrkvksa us etnwjh dk Hkqxrku udn :i esa fd;k vkSj eqæk Ðkl (Depreciation of money) dh fLFkfr esa fd;k
ftlds QyLo:i Jfedksa dks gkfu mBkuh iM+hA
(iii) fu;ksDrkvksa }kjk Jfedksa dks fd;s x;s etnwjh Hkqxrku esa ls dbZ izdkj dh dVkSfr;ka viuh bPNk ls dh xbZA
(iv) etnwjh dk Hkqxrku fu;fer rkSj ij ugha fd;k tkrk Fkk vkSj dHkh&dHkh etnwjh dk Hkqxrku fcYdqy Hkh ugha fd;k
tkrk FkkA
Je ij cSBs 'kkgh v;ksx dk /;ku etnwjh Hkqxrku ls lEcfU/kr bu cqjkb;ksa dh vksj x;kA bl vk;ksx us bu cqjkb;ksa ij
fu;a=k.k ikus ds fy, mfpr dkuwu dh flQkfj'k dhA 'kkgh vk;ksx us etnwjh Hkqxrku dh fof/k dks fu;af=kr djus vkSj
dkuwu ds vuqlkj tqekZus o dVkSfr;ksa dk fu/kkZj.k djus dh lykg nsrs gq, etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e] 1936 dh :ijs[kk
rS;kj dh ftlls Jfedksa dks fu;ksDrkvksa }kjk muds 'kks"k.k ds fo#) lajf{kr fd;k tk ldsA bl vf/kfu;e ds vuqlkj
etnwjh dk Hkqxrku vc ,d ekg esa djuk vko';d gks x;kA
vf/kfu;e dk {ks=k vkSj iz;ksx

(Scope and Applicability of the Act)
izR;sd fu;ksDrk mlds }kjk dk;Z ij j[ks x;s Jfedksa dks etnwjh Hkqxrku ds fy, mÙkjnk;h gksxkA ;fn O;fDr;ksa dks dke
ij yxk fn;k tkrk gS rc fuEu O;fDr etnwjh ds Hkqxrku ds fy, mÙkjnk;h gksaxsA
¼d½ og O;fDr ftls dkj[kkus esa izca/kd (Manager) dk in lkSaik x;k gSA
¼[k½ vkS|ksfxd bdkbZ dk og O;fDr tks bl bdkbZ esa ns[k&js[k o fu;a=k.k ds fy, fu;ksDrk dh vksj ls mÙkjnk;h cuk;k
x;k gSA
¼x½ jsyos iz'kklu us LFkkuh; {ks=k esa ftl O;fDr dks bl dke ds fy, ukekafdr (Nominated) fd;k gSA
lk/kkj.kr;k fu;ksDrk etnwjh ds Hkqxrku ds fy, ftEesnkj gksrk gS fdUrq mi;qDZ r O;fDr;ksa dks Hkh bl vf/kfu;e ds varxZr
mÙkjnk;h ekuk x;k gSA
voS/kkfud dVkSrh
(Illegal Deductions)
vf/kfu;e dh /kkjk 7 esa izkf/kÑr dVkSrh ds vykok dh xbZ vU; dVkSrh dks voS/kkfud ekuk tk;sxkA mnkgj.k ds fy,&
1- tc dksbZ fu;ksDrk fdlh etnwj dh etnwjh esa ls dVkSrh bl dkj.k djrk gS fd Jfed dks tks oLrq lkSaih xbZ Fkh
og mlls dk;Z djrs le; [kjkc vFkok u"V gks tkrh gS pkgs Jfed ls dksbZ ykijokgh ;k mis{kk u gqbZ gksA bl
fLFkfr esa etnwjh esa ls dh xbZ dVkSrh voS/kkfud ekuh tk;sxhA
2- Jfed dks dk;Z djus ds fy, midj.k o dPps eky dh vko';drk iM+rh gSA ;g midj.k o dPpk eky vkcafVr
djus ij ;fn dksbZ fu;ksDrk fdlh Jfed dh etnwjh esa ls dVkSrh djrk gS rks bls voS/kkfud ekuk tk;sxkA
3- fdlh jsyos deZpkjh ds }kjk /ku okilh vFkok NwV nsrs le; xyrh gks tkrh gS vkSj ;g xyrh mldh deh vFkok
ykijokgh ds dkj.k ugha gksrh rc jsyos iz'kklu }kjk ml deZpkjh dh etnwjh esa ls dbZ xbZ dVkSrh dks voS/kkfud
ekuk tk;sxkA
4- ;fn fdlh deZpkjh dh fyf[kr vuqefr ds fcuk dksbZ fu;ksDrk thou chek fuxe dh fd'r ds Hkqxrku ds fy, etnwjh
esa ls dVkSrh djrk gS rc ;g dVkSrh voS/kkfud ekuh tk;sxhA
,slk izR;sd fu;ksDrk tks vf/kfu;e ds fofHkUu mica/kksa dks ugha ekurk rc og naM dk Hkkxh gksxkA naMLo:i bl fu;ksDrk
ij 500 #i;s rd dk tqekZuk fd;k tk ldrk gSA fuEu izko/kkuksa dk mYya?ku djus ij fu;ksDrk naM dk Hkkxh gksxkA
(i) tc og etnwjh Hkqxrku dh le;kof/k fuf'pr ugha djrk] vFkok
(ii) tc fu;ksDrk dk;Z ds fdlh fnu ds fy, etnwjh dk Hkqxrku ugha djrk] vFkok
(iii) tc fu;ksDrk etnwj dks pkyw flDdksa o djsalh uksV esa etnwjh dk Hkqxrku ugha djrk] vFkok
(iv) lHkh yxk;s x;s naM vkSj olwy dh x;h jkf'k dks fu/kkZfjr jftLVj esa ntZ ugha djrk rc fu;ksDrk ij 200 #i;s
rd dk vFkZnaM yxk;k tk ldrk gSA
;fn dksbZ fu;ksDrk fuEu izko/kkuksa dk mYya?ku djrk gS] rc bl vf/kfu;e ds vuqlkj og naM dk Hkkxh gksxk rFkk ml
ij 500 #i;s rd dk tqekZuk fd;k tk ldrk gSA
(i) tc og jftLVj ;k fjdkMZ esa iwjh izfof"V ugha djrk]
(ii) tku cw>dj lwpuk izfo"V djus ls euk djrk gS] vFkok
(iii) xyr lwpuk Hkjrk gS] vFkok
(iv) fdlh lwpuk ds ckjs esa tku cw>dj xyr mÙkj nsrk gSA
fu;ksDrkvksa ds vf/kdkj
(Rights to the Employers)
bl vf/kfu;e ds varxZr fu;ksDrk ds fuEufyf[kr vf/kdkj gksrs gSa%
/kkjk] 4¼2½ ds vuqlkj ;fn ,d Jfed 10 Jfedksa ;k mlls vf/kd Jfed ds lkFk mfpr lwpuk nsus ds i'pkr~ dk;Z dk
vodk'k j[krk gS rc bl fLFkfr esa fu;ksDrk Jfed dks fd;s tkus okys etnwjh ds Hkqxrku esa ls dVkSrh dj ldrk gSA
fu;ksDrk }kjk nh tkus okyh ;g dVkSrh fdlh Hkh fLFkfr esa Jfed }kjk fd;s x;s vodk'k ds fnuksa dh etnwjh ls
vf/kd ugha gks ldrhA
deZpkfj;ksa ds vf/kdkj
(Rights of Employees)
1- etnwj dks fu/kkZfjr le;kof/k ds nkSjku etnwjh udn :i esa izkIr djus dk vf/kdkj gksxkA
2- Jfed dks vf/kfu;e esa izkf/kÑr dVkSrh vFkok tqekZus ds vykok fdlh vU; dVkSrh o tqekZus dks euk djus dk
vf/kdkj gksxkA
etnwjh&vof/k dk fuekZ.k ¿/kkjk 4À

(Fixation of Wage Period)
izR;sd O;fDr tks /kkjk 3 ds varxZr etnwjh ds Hkqxrku ds fy, mÙkjnk;h gS] bl vf/kfu;e esa lUnfHkZr ßetnwjh dh
vof/kÞ dk fu/kkZj.k djsxk ftlesa fd etnwjh dk Hkqxrku fd;k tk,xkA
êtnwjh dh dksbZ Hkh vof/k ,d ekg ls vf/kd ugha gksxkA*
etnwjh ds Hkqxrku dk le; ¿/kkjk 5À

(Time of payment of Wages)
1- etnwjh ds Hkqxrku dk le; fuEu izdkj gksxk & ¼,½ jsyos] dkj[kkus vFkok vkS|ksfxd laLFkku esa] ftlesa 1]000
ls de O;fDr fu;qDr gksa] dke djus okys izR;sd O;fDr dh etnwjh dk Hkqxrku] etnwjh dh vof/k (Wage Period)
ds vfUre fnu ls lkrosa fnu dh lekfIr ds iwoZ djuk gksxkA
¼ch½ vU; fdlh jsyos] dkj[kkus vFkok vkS|ksfxd laLFkku esa vU; laLFkku esa dke djus okys O;fDr dh etnwjh dk
Hkqxrku êtnwjh dh vof/k ds vfUre fnu ds nlosa fnu dh lekfIr ds iwoZ djuk gksxkA*
2- ;fn fdlh O;fDr dh lsok fu;ksDrk }kjk vFkok mldh vksj ls lekIr dj nh xbZ gks rks mldh etnwjh dk Hkqxrku
lsok lekfIr ds nwljs dk;Zfnol (Working) dh lekfIr ds iwoZ djuk gksxkA* fdUrq tc fdlh laLFkku esa fdlh O;fDr
dh lsok lekfIr laLFkku ds cUn gks tkus ds dkj.k dh x;h gks ¼lkIrkfgd ;k vU; LohÑr Nqfê;ksa ds dkj.kksa ds
vykok vU; fdlh dkj.ko'k cUn gksus ij½ rks ml O;fDr dks] mlds }kjk vftZr etnwjh dk Hkqxrku bl izdkj lsok
lekIr djus ds nwljs fnu dh lekfIr ds iwoZ djuk gksxkA
3- mi/kkjk ¼2½ esa crk;h x;h fdlh foijhr O;oLFkk dks NksMd
+ j etnwjh ds leLr Hkqxrku dk;Z&fnol (Working day)
ij gh fd;s tk;saxsA
leLr etnwjh dk Hkqxrku pkyw flDdksa] djsalh uksV vFkok nksuksa esa fd;k tk;sxkA
fdarq fu;ksDrk Jfed dks etnwjh dk Hkqxrku psd }kjk ;k Jfed ds cSd
a [kkrs esa tek djds Hkh dj ldrk gS & ;fn Jfed
us bl lEcU/k esa fyf[kr vf/kÑr fd;k gksA
vf/kÑr dVkSfr;k¡
(Authorised Deductions)
etnwjh esa ls dh tkus okyh dVkSfr;k¡ ¿/kkjk 7À
(Deduction which may be made from Wages)
1- vf/kÑr dVkSrh ds vykok vU; dksbZ dVkSrh ugha djuk & jsyos vf/kfu;e dh /kkjk 47 dh mi/kkjk ¼2½ ds
izko/kkuksa ds mijkUr Hkh deZpkjh dh etnwjh dk Hkqxrku bl vf/kfu;e esa vf/kÑr dVkSrh dks NksM+dj fcuk fdlh
izdkj dh dVkSrh ds fd;k tk;sxkA
2- dVkSfr;ksa ds izdkj & etnwjh esa ls dh tkus okyh ^dVkSfr;k¡ dsoy bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds vuqlkj gh dh
tk;saxhA* dVkSfr;k¡ fuEu izdkj dh gks ldrh gSa%
vf/kÑr dVkSfr;k¡ [/kkjk 7(22)]

1- tqekZus dh jde esa dVkSrhA
2- M~;wVh ij vuqifLFkfr ds fy, dVkSrhA
3- eky ;k /ku dh {kfr ds fy, dVkSrhA
4- edku&lqfo/kk ds fy, dVkSrhA

5- fu;ksDrk }kjk nh xbZ lqfo/kkvksa ds fy, dVkSrhA
6- _.k dh olwyh ds fy, dVkSrhA
7- vfxze nh x;h jkf'k dh dVkSrhA
8- edku fuekZ.k gsrq fn;s x;s _.k dh dVkSrhA
9- vk;&dj ds lEcU/k esa dVkSrhA
10- izkWfoMs.V Q.M ds fy, dVkSrhA
11- jk"Vªh; lqj{kk dks"k ds fy, dVkSrhA
12- lgdkjh&lfefr rFkk chek ;kstuk ds fy, dVkSrhA
13- U;k;ky; ds vkns'k ij dVkSrhA
14- xkj.Vh ckW.M ds fy, izhfe;e dh dVkSrhA
15- tkyh flDds Lohdkj djus ds lEcU/k esa dVkSrhA
16- fglkc&fdrkc esa =kqfV ds fy, dVkSrhA
17- =kqfVo'k nh x;h NwV ds fy, dVkSrhA
18- ewY; olwy u djus ds fy, dVkSrhA
19- iz/kkueU=kh jkgr dks"k ds fy, dVkSrhA
20- chek ;kstuk esa va'knku ds fy, dVkSrhA
21- deZpkjh ;k mlds ifjokj ds dY;k.k gsrq LFkkfir Q.M esa va'knku ds fy, dVkSrhA
22- iathÑr Je la?kksa dh lnL;rk 'kqYd ds fy, dVkSrhA
dVkSfr;ka fuEufyf[kr lhek ls vf/kd ugha gksxh%
(i) ;fn dVkSfr;ka mi/kkjk ¼2½ ds okD; ¼t½ ds varxZr iw.kZr% ;k va'kr% lgdkjh lfefr;ksa dk Hkqxrku djus ds fy, dh
x;h gks rks etnwjh dk 75 izfr'kr rFkk
(ii) vU; n'kk es aetnwjh dk 50 izfr'kr
;fn dqy dVkSfr;ka mi;qDZ r 75 izfr'kr ;k 50 izfr'kr ls vf/kd gksa rks vkf/kD; (Excess) dh olwyh ml jhfr ls dh tk;sxh
tks bl lEcU/k esa fu/kkZfjr dh tk;A
iz'kklu
(Administration)
vf/kfu;e dh /kkjk 12 ds vuqlkj QSDVjh fujh{kd dks bl vf/kfu;e ds fy, Hkh fujh{kd ekuk tk;sxkA blds vykok
jkT; ljdkjksa dks Hkh ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd og fof'k"V dkj[kkuksa vkSj fof'k"V {ks=kksa ds fy, fujh{kdksa dh fu;qfDr
dj ldrh gSA
la{ksi esa dg ldrs gSa fd ;fn gesa bl vf/kfu;e ds varfZ ufgr mís';ksa dks izkIr djuk gS rks gesa bl vf/kfu;e ds fØ;kUo;u
vkSj izHkko'khyrk dk ewY;kadu djuk gksxkA Je iz'kklu vkSj lacaf/kr ekeyksa dh tkap djus ds fy, vyx tkap foHkkx
dh LFkkiuk djuk cgqr mi;ksxh gksxkA vr% bl fu;e dk mís'; 'kks"kd oxZ vFkok fu;ksDrkvksa ls Jfedksa ds fgrksa dh
j{kk djuk gSA
vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947 119
vè;k;&17
vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947
(The Industrial Dispute Act, 1947)
vf/kfu;e dk mís';
(The object of the Act)
orZeku vkS|ksfxd ;qx esa vkS|ksfxd v'kkfUr ns'k dh ,d xEHkhj leL;k gSA fu;ksDrkvksa vkSj Jfedksa esa dbZ ckrksa dks ysdj
erHksn cus jgrs gSaA gM+rky vkSj rkyscanh vkt ds ;qx esa cgqr vf/kd xaHkhj :i /kkj.k dj jgh gSaA izLrqr vf/kfu;e
vkS|ksfxd la?k"kksaZ dk fucVkjk djus ds fofHkUu ra=k dh O;oLFkk djrk gSA vf/kfu;e dk mís'; vkS|ksfxd 'kkafr cuk, j[kuk
rFkk Jfedksa vkSj fu;ksDrkvksa ds laca/kksa esa lq/kkj djuk gS rkfd gM+rky vkSj vkS|ksfxd la?k"kksZa ds QyLo:i Jfedksa rFkk
fu;ksDrkvksa dks vusd gkfu;k¡ mBkuh iM+rh gSa ftudk izHkko ns'k ds vkS|ksfxd fodkl ij Hkh iM+rk gSA LorU=k U;k;ky;]
ijLij okrkZyki rFkk le>kSrs vkfn ds }kjk vkS|ksfxd fooknksa dk fucVkjk djuk rFkk vkS|ksfxd 'kkafr ns'k esa cuk, j[kuk
eq[; mís'; gSA
bl izdkj ge bu mís';ksa dks nks eq[; Hkkxksa esa ck¡V ldrs gSa ¼d½ vkS|ksfxd 'kkafr dh LFkkiuk rFkk ¼[k½ vkfFkZd U;k;ky;A
vkt m|ksx dh le‘f) ds fy, ;g vko';d gS fd mRiknu dk;Z fuckZ/k :i ls pyrk jgsA ;g rHkh lEHko gS tc gM+rky]
rkyscUnh vkfn ds :i esa dksbZ ck/kk ;k xfrjks/k mRiUu u gksA vkS|ksfxd fooknksa ds var gksus ij gh vkS|ksfxd 'kkafr dh
LFkkiuk gks ldrh gSA
vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947 dh izeq[k fo'ks"krk,¡

bl vf/kfu;e dh izeq[k fo'ks"krk,a fuEu izdkj gSa %
1- gM+rky o rkykcUnh esa Hkkx ysus okys O;fDr;ksa ds laj{k.k dh O;oLFkk dh xbZ gSA
2- fookn mRiUu u gksa blds fy, dk;Z'kkyk lfefr;ksa dh O;oLFkk dh xbZ gSA
3- fu;ksDrk o Jfedksa ds chp erHksn le>kSrk djkus ds fy, le>kSrk vf/kdkjh] le>kSrk cksMZ rFkk tkap lfefr;ksa ds
xBu dk izko/kku gSA
4- fookn gksus ij muds fucVkjksa ds fy, og fu.kZ; ds fy, Je U;k;ky;] vkS|ksfxd fVªC;wuy] jk"Vªh; fVªC;wuy rFkk
iap fuekZ.k dh O;oLFkk dh xbZ gSA
5- tuksi;ksxh lsok laLFkkuksa rFkk vU; laLFkkuksa esa gM+rky ,oa rkyscUnh ij fo'ks"k izfrca/k yxk, x, gSaA
6- Jfedksa dh NaVuh] dke nsus ls badkj] dkecUnh] lsok dh 'krksZa esa ifjorZu vkfn ds lEcU/k eas fu;ksDrkvksa ij fo'ks"k
izko/kku ykxw fd;s x;s gSaA
7- voS/k gM+rky] voS/k rkyscUnh] gM+rky ;k rkykcUnh dks HkM+dkus] enn djus ds fy, n.M o ltk dh O;oLFkk dh
x;h gSA
8- O;fDrxr fookn dks gy djus ds fy, bls f'kdk;r fuiVku vf/kdkjh dks lUnfHkZr djus dh O;oLFkk dh x;h gSA
izR;sd ,sls laLFkku esa tgk¡ 100 ;k vf/kd Jfed dk;Zjr gksa] ;g O;oLFkk vfuok;Z cuk nh x;h gSA
9- Jfedksa] Jela?kksa rFkk fu;ksDrkvksa ds }kjk fd, tkus okys vuqfpr vkpj.kksa dh O;k[;k dh x;h gS rFkk buds fy,
n.M dh O;oLFkk HkhA
10- ^m|ksx* 'kCn dh O;k[;k O;kid vFkZ esa dh x;h gSA
11- ^Jfed* 'kCn dks Hkh vf/kd O;kid cuk fn;k x;k gS vkSj fujh{kd lEcU/kh dk;Z djus okys ,sls O;fDr dks Hkh Jfed
esa 'kkfey dj fn;k x;k gS ftldk ekfld osru] 1]600 :i;s rd gksA
12- vkS|ksfxd laLFkku dks cUn djus ij izfrcU/k ds lEcU/k esa loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ;ksa ds izdk'k esa uohu izko/kku
ykxw fd, x, gSaA
13- y?kq laLFkkuksa esa NaVuh] dkecUnh rFkk laLFkku cUn djus ds lEcU/k esa u, izko/kku tksM+s x, gSa rkfd buesa dk;Zjr
Jfedksa ds fgrksa dh j{kk gks ldsA
14- mi;qDr ljdkj pkgs rks fo'ks"k fu;e cuk ldrh gS rFkk tufgr dh n‘f"V ls og vuqlwph 1 esa fdlh Hkh m|ksx dks
'kkfey dj ldrh gSA
vc ge vkS|ksfxd la?k"kZ vFkok fookn vf/kfu;e 1947 dh ppkZ foLrkj ls djsaxsA
m|ksx dh ifjHkk"kk
(Definition of Industry)
ekuoh; vko';drkvksa ;k bPNkvksa dh lUrqf"V ds iz;kstu ds fy, fdlh eky ;k lsokvksa ds mRiknu] iwfrZ vFkok forj.k
djus ds fy, fu;ksDrk rFkk mlds Jfedksa ds ijLij lg;ksx }kjk lapkfyr fdlh Hkh O;ofLFkr fØ;k&dyki (Systematic
activity) dks m|ksx dgk tk;sxkA dsoy vk/;kfRed ;k /kkfeZd izÑfr dh vko';drkvksa ;k bPNkvksa ds iwfrZ dh tkus okyh
fØ;k m|ksx dh Js.kh esa ugha tk,xhA m|ksx ds fy, fuEufyf[kr ckrsa vko';d ugha gsa&
(i) ykHk dekus dk mís';( ;k
(ii) iwath dk fofu;ksxA
m|ksx esa fuEufyf[kr ckrsa 'kkfey gSa%
(a) xksnh Jfed ¼jkstxkj fu;eu½ vf/kfu;e] 1948 dh /kkjk 5, ds varxZr lEikfnr xksnh Je&e.My dh dksbZ Hkh fØ;k(
(b) fdlh laLFkku }kjk foØ; ;k O;kikj vFkok nksuksa ds lao)Zu gsrq lapkfyr dksbZ fØ;kA
m|ksx esa fuEufyf[kr 'kkfey ugha gSa%
1- Ñf"k lEcU/kh dksbZ fØ;k ¼,slh fdlh fØ;k dks NksM+dj tks izeq[k :i ls mi;qDr fØ;k ds lkFk lefUor :i ls
dh tkrh gks½( vFkok
2- ljdkj dh dksbZ Hkh fØ;k tks lkoZHkkSfed dk;ksZa (Sovereign Function) ls lEcU/k j[krh gSA blesa dsUæh; ljdkj
ds mu foHkkxksa }kjk lapkfyr fØ;k,¡ Hkh 'kkfey gSa tks izfrj{kk&vuqla/kku] ijek.kq&ÅtkZ rFkk vUrfj{k ls laca/k j[krs
gSa( ;k
3- fpfdRlky;k ;k vkS"k/kky;( vFkok
4- 'kS{kf.kd] o oSKkfud] 'kks/k ;k izf'k{k.k laLFkkusa( vFkok
5- ,slh laLFkk,a tks mu laxBuksa ds LokfeRo ;k izca/k esa gSa tks iw.kZr% ;k vf/kdka'kr% fdlh iq.;kFkZ] lkekftd ;k
yksdksidkjh lsok esa layXu gksaA
6- [kknh ;k xzkeks|ksx( vFkok
7- dksbZ Hkh ?kjsyw lsok( ;k
8- O;fDr vFkok O;fDr;ksa dh laLFkk lapkfyr dksbZ is'kk ;fn blesa nl ls de O;fDr fu;qDr gksa( vFkok
9- lgdkjh lfefr vFkok Dyc vFkok O;fDr;ksa dh blh izdkj dh fdlh laLFkk }kjk lapkfyr fØ;k ;fn blesa nl
ls de O;fDr fu;qDr gksaA
bl vf/kfu;e esa ^m|ksx* 'kCn dk O;kid vFkZ fy;k x;k gSA os leLr m|ksx tks O;fDr;ksa (Individuals) vFkok O;fDr;ksa
ds lewgksa (Association of Individuals) ds }kjk pyk, tkrs gSa] bl vf/kfu;e ds {ks=k esa vkrs gSaA ;g fu.kZ; Western
Automobile Association Vs. The Industrial Tribunal, Bombay and Others ds ekeys esa fn;k x;kA
m|ksx ds fy, fu;ksDrk rFkk Jfed dk lgdkjh iz;Ru ,d vko';d rRo gSA LokfeRo rFkk gLrkUrj.kh;rk Hkh m|ksx
ds fy, t:jh gSA bl vf/kfu;e esa m|ksx dh ifjHkk"kk fu;ksDrk rFkk Jfed nksuksa ds n‘f"Vdks.kksa dks /;ku esa j[kdj nh
x;h gSA caxykSj okVj lIykbZ ,.M lhojst cksMZ cuke jktIik ds ekeys esa lu~ 1978 esa fn, x, loksPZ p U;k;ky; ds fu.kZ;
ds izdk'k esa ßm|ksxÞ ds laca/k esa fuEufyf[kr egRoiw.kZ fl)kUrksa dk izfriknu fd;k x;k gSA
1- m|ksx esa dsoy HkkSfrd lsokvksa ,oa oLrqvksa dk lekos'k fd;k x;k gSA /kkfeZd rFkk vk/;kfRed lsok,a 'kkfey ugha
dh tkrh gSaA
2- fu;ksDrk rFkk Jfed ds lg;ksx ls fdlh oLrq ds mRiknu] forj.k rFkk lsok gsrq lapkfyr lqO;ofLFkr fØ;kdyki
;k miØe Þm|ksxÞ dgk tk,xkA
3- ykHk dh izkfIr dk mís'; m|ksx ds fy, egRoiw.kZ rRo ugha gS pkgs m|ksx futh {ks=k esa gks ;k lkoZtfud {ks=k ;k
fefJr {ks=k esaA
vkS|ksfxd fookn
(Industrial Dispute)
vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e 1947 ds vuqlkj vkS|ksfxd fookn dk rkRi;Z fu;ksDrkvksa ds chp ;k fu;ksDrkvksa vkSj jfedksa
ds chp fdlh >xM+s vFkok erHksn ls gS tks fdlh Hkh O;fDr dh fu;qfDr] lsok lekfIr ;k jkstxkj dh 'krksZa ;k Je dh
n'kkvksa ls lEcfU/kr gksaA bl ifjHkk"kk ds vuqlkj vkS|ksfxd la?k"kZ ,d Jfed o mlds fu;ksDrk ds chp vFkok vusd
Jfedksa o fu;ksDrkvksa ds chp gks ldrk gSA fofHkUu vkS|ksfxd laLFkkuksa ds fu;ksDrkvksa ds chp rFkk Lo;a Jfedksa ds chp
gksus okys Hkh vkS|ksfxd la?k"kZ dh Js.kh esa vkrs gSaA
dke nsus esa vleFkZrk

(Lay off)
dks;ys] 'kfDr] dPps eky dh deh ;k eky ds laxzg ;k e'khujh dh [kjkch ;k VwV&QwV vFkok izkÑfrd foink vFkok
vU; lEcfU/kr fdlh dkj.ko'k fu;ksDrk dh vlQyrk] bUdkj ;k vleFkZrk ls laLFkku ds mu Jfedksa dks ftudk uke
eLVj jksy ij gS vkSj ftudh NaVuh ugha dh x;h gS] ;fn dke ugha fey ikrk gS rks bls dke nsus esa vleFkZrk ;k dke
nsus ls badkjh (lay off) dgk tk,xkA
;fn Jfed dks fdlh fnu fdlh ikyh ds izkjEHk esa dke nsus dh vis{kk ikyh ds nwljs v)Z&Hkkx esa mifLFkr gksus dks dgk
tk; rFkk dke fn;k tk; rks ,slk ekuk tk;sxk fd og vk/ks fnu ds fy, ^dke nsus ls badkj fd;k x;k* (laid off) gSA
;fn Jfed ds bl izdkj ds dke ds fy, mifLFkr gksus ij Hkh mls dke ugha fn;k tkrk gS rks mls ml fnu ml ikyh
ds v)Z&Hkkx ds fy, ßdke nsus ls badkj fd;k x;kÞ (laid off) ekuk tk;sxk rFkk ml fnu ds ml Hkkx ds fy, ;g iw.kZ
ewy osru rFkk egaxkbZ&HkÙks dk vf/kdkj gksxkA
rkykcUnh
(Lock-out)
rkykcUnh ls vk'k; fu;ksDrk }kjk fu;qDr deZpkfj;ksa dh fdlh Hkh la[;k dks dke ij tkjh u j[kus ds fy, jkstxkj ds
LFkku dks vLFkk;h :i ls cUn djus ;k dke dks LFkfxr djus ;k dke nsus ls badkj djus ls gSA
NaVuh
(Retrenchment)
NaVuh ls vfHkizk; vuq'kklu lEcU/kh n.M ds vfrfjDr fdlh Hkh dkj.k ls fu;kstu }kjk deZpkjh dh lsok lekIr djus
ls gSA ijUrq fuEufyf[kr NaVuh esa lfEefyr ugha gS%
(a) LosPNk ls deZpkjh dh lsok fuo‘Ùk gksukA
(b) ;fn fu;ksDrk ,oa deZpkjh ds vuqca/k esa mPpre voLFkk (Superannuation) dh dksbZ 'krZ gks rks deZpkjh ds ml
voLFkk rd igqapus ijA
(c) vuqcU/k dk uohuhdj.k ugha gksus ds dkj.k deZpkjh dh lsok lekir gks tkus ijA
(d) yxkrkj chekjh ds vk/kkj ij deZpkjh dh lsok dk vUr gksus ijA
1- E;qfufliy dkjiksjs'ku vkWQ xzsVj ckEcs cuke yscj vihysV fVªC;wuy vkWQ bafM;k (Municipal Corporation of
Greater Bombay vs. Labour Appellate Tribunal of India) ds ekeys esa ;g fu.kZ; fn;k x;k fd ^NaVuh* dk vk'k;
vfrfjDr (Surplus) Jfedksa dks ;k deZpkjh oxZ dks lsok ls vyx djuk gSA fdlh vU; dkj.k ls lsok dk
vuqcU/k lekIr djuk ^NaVuh* dh Js.kh esa ugha vk;sxkA
2- ,d vU; ekeys esa ;g fu.kZ; fn;k x;k fd ;fn O;olk; fdlh ;FkkFkZ (Bonafide) dkj.ko'k cUn gks tkrk gS rks
Jfedksa dh NaVuh ¼lsok&eqfDr½ ds fy, dksbZ {kfriwfrZ ugha nh tk,xhA
NaVuh dk vk'k; fu;ksDr }kjk vfrfjDr Jfedksa (Surplus number of labours) dks vyx djus ls gSA fofHkUu U;k;ky;hu
fu.kZ;ksa esa ;g fl) gks pqdk gS fd fuEufyf[kr NaVuh dh Js.kh esa vk;saxsA
1- dke lh[kus okys O;fDr dks dke lh[kus dk izf'k{k.k iwjk dj ysus ds ckn fudky nsukA
2- Bsds dh vof/k c<+us ij Jfedksa dks vyx dj nsukA
3- fu;ksDrk }kjk fdlh Hkh dkj.k ls ¼lsok fuo‘fÙk] fujarj chekjh] LosPNk ls ykHk dks tksM+dj½ Jfed dks gVk nsukA
gM+rky
(Strike)
Jfed ls vfHkizk; fdlh Hkh O;fDr ¼ftlesa dke lh[kus okyk O;fDr Hkh 'kkfey gS½ ls gS tks fdlh m|ksx esa jkstxkj dks
Li"V vFkok xfeZr 'krksaZ ds vUrxZr etnwjh ;k iqjLdkj ds cnys 'kkjhfjd] vdq'ky] dq'ky] rduhdh] lapkyu lac/a kh] ys[k
laca/kh ;k fujh{k.k lEcU/kh dk;Z djus ds fy, fu;qDr fd;k x;k gksA bl vf/kfu;e ds varxZr] vkS|ksfxd fookn ls
lEcfU/kr fdlh dk;Zokgh ds mís'; ls Jfed esa ,slk O;fDr Hkh 'kkfey gS tks fookn ds lEcU/k esa fudky fn;k x;k gks
;k vyx dj fn;k x;k gks ftldh NaVuh dj nh x;h gks ;k ftlds fudkyus] vyx djus ;k NaVuh djus ls mDr fookn
mRiUu gqvk gksA fdUrq ok;q lsuk] Fky lsuk] ukSlsuk] iqfyl lsok iz'kkldh;
Hkkjr esa vkS|ksfxd fooknksa dks jksdus o lqy>kus ds mik;

(Prevention and Settlement of Industrial Disputes in India)
fooknksa dh jksdFkke
(Prevention of Disputes)
mipkj dh vis{kk cpko lnSo gh vPNk gksrk gS blfy, ge loZizFke mu mik;ksa dk foospu djsaxs tks fd ns'k ls gksus
okys vkS|ksfxd fooknksa dh jksdFkke dj ldsaA tSlk fd igys mYys[k fd;k tk pqdk gS & jk"Vª dh rkRdkfyd vko';drk
;g gS fd iw¡th vkSj Je dh [kkbZa dks de fd;k tk, rFkk ekfydksa o Jethfo;ksa ds e/; lkSgknZiw.kZ lEcU/k LFkkfir djus
ds fy, iz;Ru fd, tk,aA ekfydksa ds n‘f"Vdks.k esa u dsoy ifjorZu djus dh vko';drk gS ftlls os Jfedksa ds dY;k.k
esa futh :i ls v/dkd :fp ys ldsa oju~ bl lEcU/.k esa dbZ vU; ix mBk;s tkus dh vko';drk gSA izFke mik; rks
;g gS fd ,sls 'kfDr'kkyh Jfed la?kksa dk fodkl gks ftudh izcU/kdrkZvksa rd igqap gksA
'kfDr'kkyh Jfed la?k vkSj lkewfgd le>kSrs
(Strong Trade Unions and Collective Agreements):
Jfed la?kksa ds v/;k; esa ge bl ckr dk mYys[k dj pqds gSa fd ekfydksa o e‘nq laca/k cuk;s j[kus esa 'kfDr'kkyh Jfed
la?kksa ds D;k ykHk gSaA Jfed la?k ekfydksa ls izR;{k :i ls ckrphr dj ldrs gSa vkSj bl izdkj gM+rky gksus ds bl eq[;
dkj.k dks nwj dj ldrs gSa D;ksafd vusd ckj ân; e/;LFk ekfydksa ds le{k Jfedksa dk izfrfuf/kRo mfpr :i ls ugha
djrsA ekfydksa ds fy, ;g Hkh lEHko ugha gksrk fd os O;fDrxr :i ls izR;sd deZpkjh ls feysa vkSj muds d"Vksa dk fuokj.k
djus dk iz;Ru djsaA ekfyd Jfed la?kksa esa Jfedksa dk ân; ik;saxs vkSj ;fn ,d ckj ân; lUrq"V gks x;k rks ekfyd
bl ckr dk fo'okl dj ldrs gSa fd fQj f'kdk;r dk volj u gksxkA ekfydksa dks ;g vuqHko dj ysuk pkfg, fd
ikjLifjd lEcU/k e/kqj cuk;s j[kus ds fy, Jfed la?k ,d vko';d vkSj mfpr lk/ku gSA ,drk vkSj lkewfgd :i ls
dk;Z djus ls Jfedksa dks Hkh ykHk gksrk gS D;ksafd os ekfydksa dh n‘<+ lkSnkdkjh 'kfDr dkj rc lkeuk dj ldrs gS avkSj
bl izdkj ekfydksa ls mfpr O;ogkj ik ldrs gSAa Jfedksa }kjk lkewfgd :i ls fy;s x;s fu.kZ;ksa dh ekfydksa }kjk ljyrk
ls mis{kk ugha dh tk ldrhA ijUrq izHkko'kkyh gksus ds fy, ;g vko';d gS fd Jfed la?k vius laxBu esa etcwr vkSj
vPNs gksa vkSj Jfedksa ds cgqer dk izfrfuf/kRo djrs gksaA Hkkjr ds Jfed la?k vkanksyu esa dbZ izdkj ds xEHkhj nks"k gSa
ftudk mYys[k fd;k tk pqdk gSA bu nks"kksa dks nwj dj nsus ls ,d 'kfDr'kkyh Jfed la?kokn dk fodkl gksxk vkSj ;g
ckr vkS|ksfxd v'kkfUr dks jksdus ds fy, izHkko'kkyh lk/ku fl) gksxhA
bl lEcU/k esa ;g mYys[kuh; gS fd Hkkjr ds vusd vkS|ksfxd dsUæksa esa Jfedksa vkSj ekfydksa ds chp le>kSrs gq, gSaA ,sls
le>kSrs vkS|ksfxd 'kkfUr ds fy, vuqdwy okrkoj.k iznku djrs gSaA budk Lokxr djuk pkfg;sA ;s le>kSrs vkS|ksfxd
'kkfUr dks cuk;s j[kus ds fy, lkewfgd lkSnkdkjh dh egÙkk dks izdV djrs gSa vkSj ;g vk'kk dh tk ldrh gS fd lEiw.kZ
Hkkjr esa Jfed la?kksa vkSj izcU/kdksa }kjk ,sls le>kSrs vuqdj.kh; gksaxsA lkewfgd lkSnkdkjh (Collectgive Bargaining) ls
vk'k; Jfedksa o izcU/kdksa dh vksj ls fd;s tkus okys mu laxfBr iz;klksa ls gksrk gS tks fd os dke dh n'kkvksa] etnwjh
o ukSdjh ds fofHkUu igyqvksa ij ckrphr ds fy, blfy, djrs gSa rkfd fdlh le>kSrs ij igqapk tk ldsA bl izdkj]
;g ckrphr dh ,d izfØ;k gS] lkFkZd laokn gS rFkk Bksl iz;kl gS] ftlds varxZr fd nksuksa gh i{k ,d&nwljs dks le>kus
dh dksf'k'k djrs gSa vkSj fdlh fu.kZ; ij igqaprs gSaA ;fn dksbZ Jfed O;fDrxr :i ls ckrphr djs rks ml vlaxfBr
:i esa og lHkh ykHk izkIr djus dh vk'kk ugha dj ldrkA vr% lkewfgd lkSnkdkjh gh dsoy ,slk rjhdk gS ftlds }kjk
og m|ksx dh vuqfpr izfr;ksfxrk ls viuh j{kk dj ldrk gSA blds ckn] iqu% ;fn dksbZ fookn [kM+k gksrk gS rks lkewfgd
le>kSrk ekfydksa dks Hkh laj{k.k iznku djrk gSA
rFkkfi] lkewfgd lkSnkdjh dh lQyrk ds fy, ;g vR;Ur vko';d gS fd la?k dkQh 'kfDr'kkyh gksa][ ekfydksa }kjk os
ekU;rk izkIr gksa] nksuksa i{kksa dks ,d nwljs ij fo'okl gks vkSj m|ksx ds izfr vius drZO;ksa ds ckjs esa os iw.kZr;k tkx:d
gksAa Hkkjr esa Jfed la?kksa o izcU/kdksa ds chp foxr o"kksaZ esa ;|fi vusd le>kSrs gq, gSa ¼mnkgj.k ds fy, vgenkckn] cEcbZ]
te'ksniqj] eksnhuxj o eSlwj esa vkSj jlk;u] iSVªksy] rsy&ifj"dj.k] fo|qr lkexhz] ,syqfefu;e] eksVjksa dh ejEer vkfn
ds m|ksx es½a fdUrq lkewfgd lkSnkdkjh us vusd dkj.kksoa 'k bl fn'kk esa vf/kd izxfr ugha dh gSA gekjs ns'k esa Jfed la?k
vkanksyu vf/kd n‘<+ ugha gks ldk gSA blds vusd dkj.k jgs gSa ftudk mYys[k foLrkj ls v/;k; 5 esa fd;k tk pqdk
gSA gekjs ns'k esa Jfed la?kksa dh cgqyrk gS] ekfydksa ds fy, ;g vfuok;Z ugha gS fd os Jfed la/kksa dks ekU;rk nsa foHkUu
i{kksa dk ntkZ D;k gks ,oa vkfFkZd 'kfDr fdlds gkFk esa jgs bl fo"k; esa dkQh erHksn gSa] nksuksa i{k ,d&nwljs ij
vf/kd fo'okl ugha djrs vkSj ekfyd o Jfed nksuksa gh ijLij ckrphr }kjk ekeys dks lqy>kus dh ctk; ljdkj dh
vksj rkduk ilUn djrs gSAa fdUrq bl lc ds ckotwn] bl fn'kk esa ix mBk;k tk pqdk gS vkSj vusd LFkkuksa ij lkewfgd
le>kSrs lEiUu gq, gSaA tSlk fd jk"Vªh; Je vk;ksx us flQkfj'k dh gS] O;kid {ks=k esa budk vf/kdkf/kd foLrkj fuf'pr
gh okaNuh; gSA
vkS|ksfxd 'kkfUr dks cuk;s j[kus ds fy, tks vU; egRoiw.kZ ix mBk;s x;s gSa os fuEufyf[kr gsa & ¼d½ izcU/k esa Jfedksa
dk Hkkx (Workers participation in Management), ¼[k½ vuq'kklu lafgrk (Code of Discipline), ¼x½ vkpkj.k lafgrk
(Code of Conduct), ¼?k½ f'kdk;r fuokj.k fØ;kfof/k (Grievance Procedure), ¼³½ vkS|ksfxd fojke lfU/k izLrko
(Industrial Truce Resolution), 1962, ¼p½ ewY;kadu rFkk dk;kZUo;u lfefr;k¡ rFkk izHkko (Evaluation and Implementation
Committees and Division) vkSj ¼N½ ijke'kZnk=kh O;oLFkk ¼f=knyh; Je O;oLFkk½A buesa ls izFke ik¡p dk mYys[k ifjf'k"V
^x* esa fd;k x;k gSA
ekfyd etnwj lfefr;k¡
(Works Committee)
muds dk;Z vkSj egRo
(Functions and Importance)
vkS|ksfxd fooknksa dks jksdus vkSj lqy>kus esa ekfyd&etnwj lfefr;k¡ egRoiw.kZ dk;Z djrh gSaA m|ksx dh vyx&vyx
izR;sd laLFkk esa vkS|ksfxd v'kkfur dks jksdus ds fy;s ;s lfefr;k¡ cgqr mi;qDr gSaA ;s erHksnksa dks ikjLifjd ckrphr
}kjk nwj djus ds fy, ijke'kZnk=kh O;oLFkk djrh gSaA buesa ekfydksa o Jfedksa nksuksa ds gh izfrfuf/k gksrs gSaA budk eq[;
mís'; ;g gksrk gS fd laLFkku dh lhek esa gh ikjLifjd ln~&bPNk vkSj eS=khiw.kZ okrkoj.k cukdj fnu&izfrfnu dh
leL;kvksa ij fopkj&foe'kZ djsaA bu lfefr;ksa esa ekfyd o Jfed bl izdkj ugha feyrs ftl izdkj fdlh la?k"kZ dks
fuiVkus ds fy;s lykgdkj ds lEeq[k vkrs gSa oju~ nks fe=kksa dh Hkkafr ikjLifjd fopkj&foe'kZ ls vius fooknksa dks 'khj?kz
,oa 'kkafriw.kZ <ax ls fuiVkus vkSj erHksnksa dks nwj djus ds fy;s feyrs gSaA ;s lfefr;ka izcU/kdksa vkSj deZpkfj;ksa nksuksa ls
gh lEcfU/kr fnu&izfrfnu ds mu ikjLifjd iz'uksa ij fopkj djrh gSa tks mRiknu rFkk dk;Z o jkstxkj dh n'kkvksa dh
lHkh ckrksa ls lEcfU/kr gksrs gSa vkSj budk lEcU/k Jfedksa ds nSfud thou ls gksrk gSA ;fn bu leL;kvksa dk izkjfEHkd
voLFkk esa lQyrkiwoZd mipkj ugha fd;k tkrk rks ;s fo"k; fookn mRiUu dj ldrs gSaA ekfyd etnwj lfefr;ka
vyx&vyx laLFkkvksa esa bl izdkj ds iz'uksa ij fopkj foe'kZ djus esa lgk;d gksrh gSaA vkS|ksfxd 'kkfUr dh uhao izR;sd
laLFkku esa Mkyh tkuh pkfg, vkSj ;g uhao bl izdkj iM+ ldrh gS fd fnu&izfrfnu dh leL;kvksa ij vyx&vyx
laLFkkuksa esa lko/kkuh ls fopkj fd;k tk;sA bl izdkj vkS|ksfxd fooknksa dks jksdus esa ekfyd&etnwj lfefr;ksa dk cgqr
egRo gSA izkjfEHkd voLFkk esa nksuksa i{kksa esa le>kSrk djk nsuk] tcfd fdlh us Hkh bldks vius lEeku dk iz'u ugha cuk;k
gksrk] vis{kkÑr ljy gksrk gS D;ksafd rRi'pkr~ lEcfU/kr i{k viuh ckr ij vM+ tkrs gSa vkSj fookn c<+ tkrk gSA bl
n‘f"Vdks.k ls Hkh vkS|ksfxd fooknksa dks jksdus esa ekfyd&etnwj lfefr;ksa dh vf/kd mi;ksfxrk gSA bu lfefr;ksa ls Jfed
dks bl ckr dh Hkh f'k{kk fey ldrh gS fd os viuh mÙkjnkf;Roksa dks jksdus rFkk ckrphr }kjk mUgsa lqy>kus] nksuksa n‘f"V;ksa
ls egRoiw.kZ gSaA
ekfyd etnwj lfefr;ksa ds dk;ksZa esa ck/kk;sa
(Limitations of Works Committees)
jkW;y Je vk;ksx us bl izdkj dh ekfyd&etnwj lfefr;ksa dh LFkkiuk djus dh flQkfj'k dh Fkh vkSj dqN lfefr;ka
cuha HkhA ijUrq vgenkckn dks NksM+dj tgka xka/kh th ds izHkko ds dkj.k ;s lfefr;ka lQy gks ldhaA vU; LFkkuksa esa ;s
lUrks"ktud izxfr ugha dj ldhaA muds fuekZ.k ,oa dk;Zfof/k esa vusd dfBukb;ksa dk vuqHko fd;k x;k] tks vkt rd
Hkh ikbZ tkrh gSaA ekfyd ,slh lfefr;ksa dks Jfed la?kksa dk izfrLFkkiu (Substitute) le>rs gSa] tcfd Jfed la?k ds usrk
bUgsa viuk izfr}a}h (Rival) le>rs gSa vkSj muds fopkj ls bUgsa dksbZ Hkh izksRlkgu ugha nsuk pkfg,A vr% nksuksa gh i{kksa esa
xyrQgeh gSA bl dkj.k ;g vko';d gks tkrk gS fd fiNyh =kqfV;ksa dks nwj fd;k tk;s o ekfyd&etnwj lfefr;ksa
ds dk;ksZa dks mfpr :i ls le>k tk,A vU; ns'kksa esa bl izdkj dh lfefr;ka vR;ar lQy gqbZ gSaA ijUrq Hkkjr esa vc
rd budh izxfr cgqr /heh jgh gSA Hkkjr esa Jfedksa esa f'k{kk dh deh ,slh lfefr;ksa dh LFkkiuk esa cM+h ck/kk gSA if'peh
ns'kksa esa ,slh fLFkfr ugha gSA blds vfrfjDr ;g Hkh vko';d gS fd tgka Jfed la?k gksa lcdks feydj dk;Z djuk pkfg,A
Jfedksa ds dY;k.k dk;Z dh leL;k bruh foLr‘r o xEHkhj gS fd dksbZ ,d i{k bldks ljyrkiwoZd ugha lqy>k ldrkA
gesa mu ckrksa dks /;ku esa j[kuk pkfg;s] ftudk ns'k esa dY;k.k ;kstukvksa ij izHkko iM+k gS ;k tks izHkko Mky ldrh gSaA
mnkgj.kkFkZ] Jfedksa dh izokflrk] izHkko'kkyh Jfed la?kksa dk vHkko rFkk Jfed la?kksa esa /ku dk vHkko] Jfedksa esa
vR;f/kd fuj{kjrk] vlaxfBr Jfedksa dh cM+h la[;k ¼ftuds fy, dY;k.k ;kstukvksa dk ,d i‘Fkd~ laxBu cukus dh
vko';drk gS½ rFkk vusd lkekftd o vkfFkZd leL;k;sa tks bl ns'k esa vU; ns'kksa ls vf/kd rhoz gSAa nwljs ns'kksa esa ,sfPNd
:i ls cuh laLFkk;sa gSa] tSls & vkS|ksfxd DykafUr o LokLF; vuqla/kku laLFkk;sa] vkS|ksfxd LokLF; foKku o euksoSKkfud
laLFkk;sa rFkk dY;k.k lfefr;k¡ vkfnA ;s lc laLFkk;sa ekSfyd vUos"k.k rFkk izpkj }kjk vkS|ksfxd dY;k.k ds {ks=k esa vxz.kh
gksdj dk;Z dj jgh gSaA ,sls ,sfPNd laxBuksa dh gekjs ns'k esa Hkh Hkkjh vko';drk gSA mi;qZDr dfBukb;ksa dks cgkuk cuk
dj gesa dY;k.k dk;ksZa dh vksj de /;ku ugha nsuk pkfg;sA iz;Ru rks bl ckr ds gksus pkfg, fd bu leLr ckrksa dks
/;ku esa j[krs gq, ge ,sls O;kogkfjd dne mBk;sa ftuls gekjs ns'k ds Jfedksa dk fgr gks ldsA
le>kSrk ;k lajk/ku&vf?kdkjh
(Conciliation Officer)
fu;qfDr & leqfpr ljdkj lajk/ku vf/kdkjh dh fu;qfDr jkti=k esa foKkiu izdkf'kr djds fu;qDr dj ldrh gSA
fu;qfDr LFkk;h ;k vLFkk;h] vFkok fdlh {ks=k&fo'ks"k ;k ml {ks=k esa fLFkr fdUgha m|ksxksa ;k izfr"Bku&leqnk; ds fy,
gksrh gSA le>kSrk&vf/kdkfj;ksa dh ;ksX;rk ,oa la[;k ds ckjs esa ljdkj dk foosdkf/kdkj gh fu.kkZ;d gksrk gSA ;fn ,d
ls vf/kd le>kSrk&vf/kdkjh fu;qDr gksrs gSa rks muds {ks=kkf/kdkj dks Hkh Li"V :i ls crk fn;k tk;sxkA U;wthyS.M esa
bl dk;Z ds fy, fujh{kd fu;qDr fd;s tkrs gSaA os i{kdkjksa ds lkFk okrkZ djds dksbZ lek/kku fudkyus vkSj vf/kdkj.k
ds ikl ekeyk Hkstus ds igys nsuksa i{kksa esa fdlh ekU; vk/kkj ij le>kSrk djkus dk iz;kl djrs gSaA vkS|ksfxd fooknksa]
jhfr&fjoktksa vkSj ijEijkvksa ls iq.kZr;k ifjfpr O;fDr;ksa dh gh bl in ij fu;qfDr dh tkuh pkfg;sA
VkVk dsfedYl cuke odZesu&VkVk VkVk dsfedYl ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us fuiVkjs dh ifjHkk"kk esa vUrfuZfgr nks
izdkj ds fuiVkjs dk Li"Vhdj.k fn;k gSA ,d fuiVkjk og gS tks fdlh le>kSrk dk;Zokgh ds chp gksrk gS vkSj nwljk
fuiVkjk og gS tks fu;kstd vkSj deZdkjksa ds chp fyf[kr djkj }kjk fd;k tkrk gSA og fdlh le>kSrk dk;Zokgh dk
ifj.kke ugha gksrkA
vf/kdkj vkSj drZO; & /kkjk 12 esa of.kZr micU/kksa ds vuqlkj lajk/ku vf/kdkjh dk dke fu;kstd ,oa deZdkj ds erHksnksa
dks nwj djds muds ikjLifjd lEcU/kksa esa lq/kkj ykuk] e/;LFkrk vkSj lkeatL; LFkkfir djuk rFkk muds lkekU; fgrksa
dk Li"Vhdj.k djuk gksrk gSA ljdkj mudh fu;qfDr ek=k dj nsrh gS] mUgsa dksbZ fookn fj?Qj ¼funsZf'kr½ ugha djrhA
mUgsa vius {ks=k esa lnSo ôkp MkWx* ¼izgjh½ dh rjg lpsr jgdj ifjfLFkfr;ksa dk v/;;u djds Lo;a mfpr dne mBkuk
vkSj dksbZ Hkh dk;Zokgh djus ds iwoZ ;g ns[k ysuk pkfg;s fd D;k & ¼v½ ml fookn ij mldk {ks=kkf/kdkj gS( vkSj ¼c½
D;k og vkS|ksfxd fookn gS\
mUgsa U;kf;d i)fr ls viuk dke djuk pkfg;sA nksuksa i{kksa dks viuh&viuh ckrsa izLrqr djus dk volj nsuk pkfg;sA
mudk dke e/;LFkrk vkSj lkeatL; LFkkfir djuk gksrk gSA muds vf/kdkj fuEufyf[kr gSa &
1- i{kdkjksa] lkf{k;ksa vkSj vU; mi;qDr O;fDr;ksa dh mifLFkfr ck/; djuk rFkk i‘PNk djukA
2- mfpr lwpuk ns djds izfr"Bku esa izos'k djukA
3- fdlh Hkh lqlaxr izi=k dks tek djus dk vkns'k nsuk rFkk fujh{k.k djukA
fcgkj jkT; cuke Ñik'kadj tk;loky ds ekeys esa le>kSrk&vf/kdkjh }kjk djk;k x;k le>kSrk blh vk/kkj
ij voS/k Bgjk;k x;k fd mlesa fcuk uksfVl fn;s gh LFkkiuk ds ifjljksa esa izos'k fd;k FkkA uksfVl nsuk blfy,
vko';d gS] rkfd bl ckr dh tkudkjh gks tk; fd og vtuch O;fDr ugha cfYd le>kSrk vf/kdkjh gSA
4- yksdlsok ds vf/kdkj ls Hkh os ;qDr jgrs gSAa Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 21 ds vuqlkj mudh dk;Zokgh esa vuqfpr
<ax ls O;o/kku Mkyus okys O;fDr dks mfpr :i ls nafMr fd;k tk ldrk gSA bu lc ckrksa ds fy, lajk/ku
vf/kdkjh dks flfoy izkslhtj dksM] 1908 esa fufgr vf/kdkj izkIr gksaxsA
le>kSrk vf/kdkjh fookn ds fo|eku gks tkus ij gh ugha] vfirq mlds mRiUu gksus dh lEHkkouk ns[k dj Hkh viuh
dk;Zokgh izkjEHk dj ldrk gS( tSls & fu;kstdksa vkSj deZdkjksa ds chp esa ruko] izn'kZu] ukjsckth vkSj vU; xfrfof/k;ksa
ls dqN vkHkkl rks fey gh tkrk gSA dk;Zokgh 'kq: djus ds igys le>kSrk vf/kdkjh dks fuEu ckrksa ls lek/kku gks tkuk
pkfg,A
1- lEcfU/kr fookn vkS|ksfxd fookn ds varxZr vkrk gSA
2- ,slk fookn vfLrRo esa gksuk pkfg, vFkok mlds mRiUu gksus dh vk'kadk izrhr gksuh pkfg,A mi;ksfxrk lsokvksa lss
lacaf/kr fookn ds fy, rRdky dk;Zokgh djuk vko';d gSA
lkoZtfud mi;ksfxrk okyh lsokvksa ls lEcfU/kr fooknksa esa /kkjk 23 ds varxZr gM+rky dh uksfVl fn;s tkus ij mUgsa
'kh?kzkfr'kh?kz dksbZ mfpr dne mBkuk pkfg;sA mudk dke ,d dSEi ls nwljs dSEi esa tkuk vkSj ;g tkudkjh izkIr djuk
gS fd nksuksa i{kdkjksa ls lEcfU/kr ,sls dkSu ls fcUnq gSa ftu ij le>kSrk gks ldrk gS rFkk le>kSrs dk lkekU;r% ekU;
mik; <wa< fudkyuk gksrk gSA dHkh&dHkh og nksuksa i{kksa dh la;qDr cSBdsa cqyk ldrk gSA fu;kstd ,slh cSBd esa blfy,
vkuk ilUn ugha djrs] D;ksafd izdkjkUrj esa bldk eryc Jfed la?k dks ekU;rk nsuk gksxkA blfy, ;g vyx&vyx
cSBdsa djds ,d&nwljs ds n‘f"Vdks.k ls nksuksa i{kksa dks voxr djk;sxkA ,slh cSBdksa ds [kpZ ds lEcU/k esa D;k fu;e O;oâr
fd;s tk;sx a ]s blds fufeÙk mPpre U;k;ky; us viuk er O;Dr fd;k gSA ¼nsf[k, ,-vkbZ-vkj 1957] ,l0lh0 276½A lu~
1982 bZ- esa lajk/ku vf/kdkjh dks Hkh ;g vf/kdkj iznku fd;k x;k gS fd og Hkh fdlh O;f?Dr dh i‘PNk ds fy, mldh
mifLFkfr ck/; djus ds lkFk gh fdlh Hkh nLrkost dks eaxk dj fujh{k.k dj ldrk gS] ftls og vkS|ksfxd fookn ds
fy, lqlxa r ;k fdlh iapkV ds fu"iknu ds lR;kfir djus ds iz;kstu ls vFkok vf/kfu;e ds varxZr vkjksfir fdlh drZO;
ds fuokZg ds fy, vko';d ekuus dk vk/kkj j[krk gSA blds fy, mls flfoy izfØ;k lafgrk] 1908 ds varxZr fufgr
lHkh 'kfDr;ka izkIr gksaxh ftudk mi;ksx og fdlh O;fDr dks mifLFkr gksus ds fy, ;k mldh i‘PNk ;k nLrkostksa dks
izLrqr djus gsrq ck/; dj ldrk gSA ysfdu le>kSrk vf/kdkjh dks ;g 'kfDr izkIr ugha gS fd og lnL;ksa dh tkap dj
lds ;k 'kiFk ij mudk ijh{k.k dj ldsA viathf;r ds lkFk mRiUu gq, le>kSrs dh cU/kudkfjrk izcU/kd ij gksxhA
esllZ VkVk bathfu;fjax ,.M yksdkseksfVo dEiuh fy- cuke mlds deZdkj ds ekeys esa dgk x;k fd ;fn Hkkjh cgqer
ls dEiuh vkSj deZdkjksa ds chp dksbZ le>kSrk gksrk gS vkSj FkksMs+ ls gh deZdkj mldk fojks/k djrs gS]a rks le>kSrk fu"i{k
U;k;ksfpr] U;k;laxr Lohdk;Z rFkk izHkkoh ekuk tk;sxkA ;g fl) djus dk nkf;Ro ,sls yksxksa ij gksxk tks le>kSrk diV
vFkok vuqfpr ncko ;k lk/ku }kjk fd;k x;k gksus dk nkok djrs gSaA deZdkj ;wfu;u }kjk ;g rF; lkfcr fd;;s fcuk
fd le>kSrs dh ?kks"k.kk ds uhps deZdkjksa ds gLrk{kj tkyh vkSj cukoVh gSa] rFkk izihM+u vkSj feF;kopu ds vk/kkj ij
djk;s x;s gSa] le>kSrs dks pqukSrh ugha nh tk ldrhA vkS|ksfxd fookn esa le>kSrs lEcU/kh ?kks"k.kk i=k ij ds izR;sd
gLrk{kjdrkZ }kjk bl izk[;ku dks fd og laxBu dk lnL; gS] mlh :i esa ekuuk gksxk vkSj mlds lEcU/k esa mi/kkj.kk
djuh gksxh fd og feF;k gSA le>kSrs dks lesfdr O;ogkj ekuuk gksxk vkSj mlds lEcU/k esa mi/kkj.kk djuh gksxh fd
og feF;k gSA le>kSrs dks lesfdr O;ogkj ekuuk gksxk vkSj mlds lEcU/k esa mi/kkj.kk djuh gksxh fd og feF;k gSA
le>kSrs dks lesfdr O;ogkj ekuuk gksxkA mls ;k rks iw.kZ:i l s Lohdkj djuk gksrk gS vFkok ukeatjw A le>kSrs dh [kaM'k%
tkap djuk vkSj dqN Hkkxksa dks vPNk vkSj Lohdk;Z rFkk vU; Hkkxksa dks cqjk vfHkfu/kkZfjr djuk lEHko ugha gSA mls v_tq
vkSj vU;k;ksfpr ekuus esa laHky dj dk;Zokgh djuh gksxhA mldh dk;Zokgh ds le; gM+rky vkSj rkyscUnh ij
izfrcU/k gksxkA og rF;ksa dh tkap djds fooknxzLr i{kksa dks ,d ekU; le>kSrs ij ykus dk iz;kl rFkk ifjfLfkfr fo'ks"k
esa og ,di{kh; lquokbZ Hkh dj ldrk gSA mYys[kuh; gS fd mlds le{k odhy ;k vf/koDrk fdlh i{k ds leFkZu ds
fy, milatkr ugha gks ldrsA
Hkkjr isVªksfy;e fuxe dk deZpkjh la?k cuke mlds deZdkjx.k esa mPpre U;k;ky; us Li"V fd;k gS fd ;fn le>kSrk
dh 'krsza Li"V ugha gSa vFkok mlesa dksbZ folaxfr gS rks dfFkr i{kdkj le>kSrs dh 'krksZa ds lEcU/.k esa dksbZ Li"Vhgdj.k
ekax ldrk gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 11¼4½ ds miycU/k ds vuqlkj ;fn le>kSrk vf/dkjh dks izrhr gksrk gS fd fdlh vfHkys'k dks izLrqr
djus dk mfpr vk/kkj gS vkSj vko';d gS vkSj iapkV dk lR;kiu Hkh vko';d gS rks le>kSrk vf/kdkjh vius drZO;
ikyu d fs y, ml vfHkys[km dks vius ikl eaxok ldrk gSA vkSj mldk fujh{k.k dj ldrk gSA fQj Hkh mldh dk;Zokgh
U;kf;d izÑfr dh ugha dgh tk ldrhA
dk;Zokgh dk izkjEHk vkSj lekfIr & dk;Zokgh dk izkjEHk mlh fnu ls gksrk gS ftl fnu ls mls gM+rky ;k rkykcUnh
dh uksfVl fey tk;] ;k tc dksbZ fookn mRiUu gks tk; ;k mRiUu gksus dh izcy vk'kadk gksA tc mi;ksfxrk lsokvksa
ls lEcfU/kr fdlh fookn ds fy, le>kSrk vf/kdkjh dks rRdky rRlEcU/kh dk;Zokgh djuk vko';d gSA blls fHkUu
lkekU; vkS|ksfxd fooknksa ds lEcU/k esa le>kSrk vf/kdkfj;ksa dks O;kid foosdkf/kdkj iznku fd, x, gSa ftudk mi;ksx
euekus <ax ls ugha fd;k tkuk pkfg,A /kkjk 20 ¼1½ ¼2½ ds vuqlk bls rc lekIr ekuk tk;sxk &
¼v½ tc nksuksa i{k esa dksbZ le>kSrk gks tk;] ;k le>kSrk i=k ij nksuksa i{kksa ;k muds izfrfuf/k;ksa ds gLrk{kj gks tk,¡A
¼c½ le>kSrk u gksus dh fLFkfr esa tc mldk izfrosnu mi;qDr ljdkj dks izkIr gks tk;A
¼l½ tc le>kSrk&vf/kdkjh ds le{k dk;Zokgh yfEcr jgrs gq, fookn fdlh Je&U;k;ky;] U;k;kf/kdj.k ;k jk"Vªh;
U;k;kf/kddj.k ds le{k fu.kZ;kFkZ izLrqr dj fn;k tkrkk gSA
le>kSrk gksus ij og vius rFkk fooknxzLr i{kksa ds gLrk{kj ls ;qDr le>kSrk&i=k dks mfpr ljdkj ds ikl Hkst nsxk
vkSj ;fn og le>kSrk djkus esa iw.kZr;k foQy jgrk gS rks jkT; ljdkj ds le{k izfrosnu esa vlQyrk ds dkj.kksa ds
lkFk le>kSrk djkus ds <ax dk Hkh mYys[k djsxkA fQj ljdkj tSlk mfpr le>sxh] ml fn'kk esa mfpr dne mBk;sxhA
;fn ljdkj ekeys dks fdlh vf/kdkjh ds ikl fufnZ"V djuk mi;qDr le>rh gS rks mls U;k;&fu.kZ;u ds fy, lkSia nsxh]
vkSj ;fn mlds fopkjkuqlkj ,slk djus dk dksbZ dkj.k ugha gS rks lEcfU/kr i{k dks lwpuk Hkst nsxhA ;fn ljdkj dkj.kksa
dks lwfpr ugha djrh rks mls mPp U;k;ky; ls vkns'k }kjk dkj.k crkus ds fy, ck/; fd;k tk ldrk gSA
le>kSrs dh ck/;rk & le>ksrs ds lHkh i{kdkjksa ij ;g ck/;dkjh gksxkA odZesu vkQ eksVj VªkUliksVZ da- fy- cuke
mlds izcU/kd esa mPpre U;k;ky; us vius egRoiw.kZ fofu'p; esa Li"V fd;k gS fd ;fn le>kSrk vf/kdkjh ds le{k
izcU/kd ,oa O;olk; la?k ds chp r; gqvk gS rks og deZdkjksa ij iw.kZr;k izHkkoh gksxk vkSj ;g ekuk tk,xk fd og le>kSrk
deZdkjksa dh vksj ls gh fd;k x;k gSA cqzd ckUM bafM;k fy- cuke muds deZdkjx.k esa blh U;k;ky; us Li"V dgk gS
fd tc rd mu i{kdkjksa dks ftUgksaus le>kSrs ij gLrk{kj fd, gSa O;olk; la?k dh dk;Zdkfj.kh ds }kjk vf/kÑr ugha
dj fn;k tkrk rc rd la?k ds inkf/kdkfj;ksa rFkk izca/kdksa ds chp gq, le>kSrs dks /kkjk 2¼1+½ esa dksbZ fof/kd ekU;rk ugha
iznku dh tk ldrhA
izfrosnu dh vof/k & fu;er% le>kSrk vf/dkjh dks 14 fnu ds vUnj viuk izfrosnu ljdkj ds ikl izsf"kr djuk gksxkA
ysfdu fdUgha dkj.kksa ls ,slk djuk mlds fy, lEHko u gksus dk ;g eryc ugha gksxk fd mldh dk;Zokgh LorU=k] 'kwU;
vkSj fu"izHkkoh gks tk,xhA nksuksa fooknxzLr&i{k fyf[kr le>kSrk djds vof/k ds c<+k;s tkus dh ljdkj ls izkFkZuk dj
ldrs gSaA LVsV vkWQ ckEcs cuke ,-,e-ds- cl lfoZl ds okn esa cEcbZ mPp U;k;ky; ds fu.kZ; ls ;g Li"V gS fd 14
fnuksa dh vof/k ds ckn Hkh le>kSrk vf/kdkjh dk;Zfoghu (Defunct) ugha ekuk tk;sxkA
jk"Vªh; Je vk;ksx us le>kSrk&;a=k dks vf/kd izHkkodkjh cukus ds fy, vius izfrosnu esa ;g laLrqfr dh gS fd bls
b.MfLVª;y fjys'kUl deh'ku dk vax ekuk tkuk pkfg;s rkfd og cká izHkkoksa ls cp ldsA blds vfrfjDr bl
laca/k esa vkSj Hkh flQkfj'ksa dh gSa & ¼v½ vf/kdkfj;ksa dk leqfpr p;u] ¼c½ dke ds iwoZ mfpr izf'k{k.k] ¼l½ dk;kZof/k esa
le;kuqlkj izf'k{k.kA
le>kSrk cksMZ
(Board of Conciliation)
¼v½ xBu (Constitution) & le>kSrk cksMZ ds xBu dk iw.kZ vf/kdkj leqfpr ljdkj dks gh izkir gS] tks bldh ?kks"k.kk
'kkldh; jkti=k esa djsxhA cksMZ ds lnL;ksa dh la[;k ;k rks 3 ;k 5 vFkkZr~ lnSo fo"ke gh gksxhA fu;kstd rFkk deZdkj
vius izfrfuf/k;ksa ds p;u djus esa iw.kZ LorU=k gksrs gSaA bPNkuqlkj os fdlh Hkh ,d ;k nks lnL; dks cksMZ dh lnL;rk
ds fy, Hkst ldrs gSaA Lej.k jgs fd nksuksa i{kksa ds izfrfuf/k;ksa dh la[;k cjkcj&cjkcj gksxhA ysfdu cksMZ dk v/;{k fdlh
Hkh i{k dk izfrfuf/kRo djus okyk iw.kZ :i ls ,d LorU=k O;fDr gksxkA mldh fu;qfDr leqpfr ljdkj vius foosd ls
djsxhA nksuksa i{kksa ds izfrfuf/k;ksa dks le>kSrk cksMZ esa j[kus dk mís'; ;g gS fd os ,d LFkku ij cSBdj mi;qDr <ax
ls vius i{k dk Li"Vhdj.k erHksnksa dks izdV rFkk leFkZu dj vkSj lek/kku dk rjhdk <wa< fudkysaA okrkZ ds nkSjku os
gh i{kdkjksa ds fgr vkSj vfgr dk /;ku j[ksaxs vkSj mUgha fd fgr laj{k.k dk iwjk fo'okl gksrk gSA ;fn fdUgha dkj.kksa
ls lwpuk izkfIr ij dksbZ i{k vius izfrfuf/k dks ugha Hkstrk] rks ljdkj ;g eku ysxh fd og i{k vius izfrfuf/k dks ugha
Hkstuk pkgrkA ,slh fLFkfr esa ljdkj gh ml {k.k ds fy, izfrfuf/k dk p;u vkSj ,rnFkZ fu;qfDr djsxhA ljdkj }kjk
fu;qfDr ds i'pkr~ ;fn og i{k iqu% mUgsa ukfed djuk pkgs] rks leL;k mRiUu gks ldrh gS] ftldk lek/kku bl /kkjk
ds izko/kkuksa esa ugha feyrkA
cSBdsa (Meetings) & vko';drkuqlkj le;≤ ij cksMZ dh cSBdsa gqvk djsaxhA ysfdu dksje dk iwjk gksuk vfuok;Z
gksxkA ;fn cksMZ 5 lnL;h gS] rks rhu vkSj ;fn ek=k rhu lnL;h; gks] rks nks lnL;ksa dh mifLFkfr dh dk;Zokgh gh vkxs
c<+kus ds fy, dksje ekuh tk;sxhA v/;{k ds vuqifLFkr gksus ij Hkh cksMZ dh cSBd gks ldrh gS] fdUrq leqfpr ljdkj
}kjk cksMZ dks ;g lwpuk ns nsus ij fd mlds v/;{k ;k fdlh lnL; dh lsok,a izkIr u gks ldsaxh] cksMZ rc rd dk;Z ugha
djsxk rc rd ;FkkfLFkfr u;k v/;{k ;k lnL; fu;qDr ugha dj fy;k tkrkA
cksMZ ds dk;Z & /kkjk 13 cksMZ ds dk;ksZa dk myys[k djrh gSA cksMZ ds dk;Z dh izÑfr U;kf;d ugha gksrhA dksbZ leqfpr
ljdkj }kjk fdlh fookn ds fufnZ"V djus ij gh viuk dk;Z vkjEHk djsxk] fookn ds lkjs rF;ksa dh vfoyEc tkap vkSj
mlds lek/kku dk ;Fkk'kh?kz iz;kl djsxk] rFkk nksuksa i{kksa ds fgrksa dks /;ku esa j[kdj mu lHkh mik;ksa }kjk izcU/k djsxk]
ftlls fookn dk dksbZ ekU; le>kSrk fudy tk;sA fdlh i{k ij le>kSrk djus ds fy, vuqfpr ncko Mkyuk Bhd ughaA
cksMZ dks flfoy izkl s htj dksM] 1908 ds varxZr vnkyr nhokuh ds dqN vf/kdkj iznku fd;s x;s gSa ftudk mYys[k vxys
v/;k; esa fd;k x;kA ;fn i{kdkjksa ds chp dksbZ ekU; ln~Hkkoiw.kZ le>kSrk gks ldk gS] rks le>kSrk cksMZ dk ;g drZO;
gS fd og rRlEcU/kh izfrosnu leqfpr ljdkj dks ;Fkk'kh?kz izfs "kr djs vkSj izfrosnu ds lkFk gh fookn ls lEcfU/kr i{kdkjksa
}kjk gLrk{kfjr le>kSrk dk Kkiu Hkh layXu fd;k tkuk vko';d gSA izfrosnu ljdkj ds ikl Hkst nsA ;fn fdlh dkj.k
ls le>kSrk ugha gks ldk] rks izfrosnu esa cksMZ vius }kjk fd, x;s iz;klksa vkSj dkj.kksa dk Li"V mYys[k djrs gq, fooj.k
izLrqr djsxkA ljdkj ds ikl izfrosnu ;k le>kSrk&i=k izsf"kr djus dk le; vf/kfu;e }kjk fu/kkZfjr 60 fnuksa dk gh
gS] ysfdu 60 fnu ls vf/kd le; dh vko';drk eglwl djus ij mls c<+kus ds fy, nksuksa i{kksa dh fyf[kr ,oa gLrk{kfjr
lgefr vko';d gksxhA
le>kSrk izfØ;k U;k;&fu.kZ;u dh i)fr ugha gS D;ksfa d tc le>kSrk dh foQyrk dk izfrosnu leqfpr ljdkj dks izLrqr
fd;k tkrk gS rks ml vk/kkj ij og fookn dks Je U;k;ky; ;k vkS|ksfxd vf/kdj.k dks lUnfHkZr dj ldrh gSA vr%
fu"d"kZ ;g fudyrk gS fd le>kSrk vf/kdkjh ds drZO;ksa dks U;k; drZO;ksa dh laKk nh tk, rks ;g vuqi;qDr gksxk D;ksafd
bl /kkj.kk ds ifj.kkeLo;i i{kdkjksa esa le>kSrk djkuk lEHko u gks ldsxkA
izfrosnu dk izk:i] izkfIr ds ckn dk;Zokgh izkjEHk ,oa lekIr gksus dk fu;e] ljdkj ds ikl izs"k.k iapkV dk izdk'ku]
mldk :iHksnu fujLrhdj.k ;k ifjorZu vkfn ds lEcU/k esa U;k;kf/kdj.k okys v/;k; ess bUgha izdj.kksa ls lEcfU/kr foospu
ns[ksaA ;fn dksbZ i{k ;k la?k dk ea=kh ,rnFkZ fyf[kr izkFkZuk djrk gS rks cksMZ viuh dk;Zokfg;ksa dks xksiuh; j[ksxk vkSj
rc mldk mYya?ku n.Muh; gksxkA
futh le>kSrs ij fookn dk lekIr gksuk & ;g iz'u cM+s fookn dk jgk gS fd D;k futh l>kEsrs ls vkS|ksfxd fookn
lekIr gks tkrs gS\a tfLVl ,e-lh- Nkxyk us iwuk etnwj lHkk cuke th-ds- /kqfr;ka vkSj vU; esa fuEu fl)kUr izfrikfnr
fd;k gS &
ßvkS|ksfxd fookn dh izfØ;k ds nkSjku futh le>kSrksa dks vkS|ksfxd fof/k esa dksbZ ekU;rk ugha gSA ,sls futh le>kSrs dksbZ
egRo ugha j[krsA gk¡] muds }kjk lafonkRed vf/kdkj ,oa drZO; mRiUu gks ldrs gSaA vkS|ksfxd fookn rc rd lekIr
ugha gksrs tc rd fd /kkjk 19¼2½ ds v/khu ,sls le>kSrs dks izHkkoiw.kZ ugha cuk;k tkrkA ,sls le>kSrs lqyg dk;Zokgh ds
nkSjku mRiUu gks ldrs gSa tks /kkjk 12 dh Hkkoukvksa ds vuqdwy gksaxsAÞ
ßfQj Hkh tc i{kdkj fdlh le>kSrs ij igqaprs gSa rks fof/k ml fLFkfr esa mldk vf/kd egRo iznku djrh gSA vkS|ksfxd
fookn le>kSrs fdlh izdkj ds gLr{ksi Lohdkj ugha djrsA fQj Hkh futh le>kSrs viuh fu;r vof/k rd pysaxs] dksbZ
i{kdkj ,sls le>kSrksa dks U;k;ky;ksa esa pqukSrh ugha ns ldrkA
le>kSrk vf/kdkjh cuke le>kSrk cksMZ
,d gh ;a=k ds vfHkUu vax gksus ij Hkh muds dk;ksZa esa cgqr dqN lekurk,a rFkk vlekurk,a Hkh gSa] ftudk vyx&vyx
foospu fd;k x;k gS &
lekurk,a
1- nksuksa dh fu;qfDr leqfpr ljdkj ds vkns'k ;k ladsr ij gksrh gSA
2- nksuksa dk ewy ,oa ifo=k mís'; vkS|ksfxd fookn dks gy djus ds fy, lkSgknZiw.kZ okrkoj.k rS;kj djuk vkSj ekU;
le>kSrk djkus dk iz;kl djuk gksrk gSA
3- nksuksa ds dk;Z lekIr dj ysus ds lEcU/k esa le; fu/kkZfjr dj fn;k x;k gSA
4- nksuksa dks viuk&viuk izfrosnu ,oa gLrk{kj;qDr le>kSrk&i=k leqfpr ljdkj ds ikl Hkstuk iM+rk gS( ftudk
izdk'ku] :iHksnu ;k fØ;kUo;u ljdkj djrh gSaA
5- nksuksa dks nhokuh vnkyr ds dqN vf/kdkj izkIr gSa] ftlls os ljyrk ls viuk dk;Z lEikfnr dj ldsaA
6- nksuksa ds fy, izkFkZuk i=k fn;s tkus ij dk;Zokgh dks xksiuh; j[kuk vko';d gksrk gS ¼nsf[k, /kkjk 21½
7- ;fn dksbZ fookn muds le{k izLrqr vkSj yfEcr gS] rks ml vof/k esa fu;kstd dk;Z&n'kkvksa esa ifjorZu ugha dj
ldrk vkSj ;fn djrk Hkh gS] rks iwokZKk ysdjA fu"dklu vkSj fuyEcu ds fy, Hkh iwokZns'k izkIr djuk vko';d
gksrk gSA
8- nksuksa ds LFkku leku :i ls fjDr gks ldrs gSa( tSls & in&R;kx] e‘R;q] ikxy ;k fnokfy;k gksus ijA
9- muds le{k fdlh Hkh i{k dk leFkZu vf/koDrk ugha dj ldrsA
le>kSrk vf/kdkjh le>kSrs ds fy, fd;s x;s iz;klksa dh lQyrk ;k vlQyrk dk izfrosnu gh leqfpr ljdkjh ds ikl
izsf"kr djrk gS tcfd le>kSrk cksMZ viuh flQkfj'ksa Hkh Hkst ldrk gSA
le>kSrk vf/kdkjh dk le>kSrk lEcU/kh drZO; Lor% mRiUu gksrk gS tcfd cksMZ dks leqfpr ljdkj }kjk ekeyk funsfZ 'kr
fd;k tkrk gSA
vUrj
1- le>kSrk vf/kdkjh viuk dke fookn ds fufnZ"V u fd;s tkus ij Hkh izkjEHk dj ldrk gSA leqfpr ljdkj }kjk
vkS|ksfxd fookn fufnZ"V djus ij gh cksMZ viuk dk;Z izkjEHk djsxkA
2- cksMZ dh lnL; la[;k lnSo fo"ke gksrh gS( tSls & 3 ;k 5( ftlesa ,d LorU=k v/;{k gksrk gS vkSj 'ks"k i{kdkjksa ds
leku izfrfuf/kA le>kSrk vf/kdkfj;ksa dh la[;k fdruh gksxh] ;g ljdkj ds Åij fuHkZj djrk gSA
3- le>kSrk vf/kdkjh ds izfrosnu ;k le>kSrk i=k Hkstus dk le; 14 fnuksa dk fu/kkZfjr fd;k x;k gS] tc fd cksMZ
ds fy, nks eghus dkA
4- cksMZ dh LFkkiuk fdlh mís';&fo'ks"k ds fy, gksrh gS] tcfd le>kSrk vf/kdkjh dh fu;qfDr fdlh fufnZ"V {ks=k ds
fy, dh tkrh gSA
5- cksMZ dh dk;Zokgh U;kf;d gksrh gS vkSj mls dqN fo'ks"k vf/kdkj feys gksrs gSa ftlls le>kSrk vf/kdkjh oafpr jgrk
gSA
6- cksMZ ds vf/kdkj le>kSrk vf/kdkjh ds vf/kdkj ls vis{kkÑr vf/kd O;kid gksrs gSa
¼c½ tkap&U;k;ky; (Court of Inquiry) ¼/kkjk 6½

tkap&U;k;ky; dh LFkkiuk dh ckr fczfV'k vkS|ksfxd U;k;ky; vf/kfu;e] 1918 ls yh xbZ gS] ftlesa fdlh eU=kh dks
i{kdkjksa dh lgefr fy;s fcuk gh bls xfBr djus ds vkns'k nsus dk vf/kdkj izkIr gSA mlds xBu dk mís'; mu dkj.kksa
dk irk yxkuk rFkk rF;ksa dh tkap djuk gS ftuls vkS|ksfxd fookn mRiUu gqvk gS vkSj ,slh ifjfLFkfr;ksa dk v/;;u
djuk Hkh gS] ftuesa mHk;&i{kksa esa dksbZ ekU; le>kSrk lEHko gks ldsA vr% ;g lkekU; U;k;ky; ugha gS ftldk dk;Z
fdlh fookn esa fu.kZ; nsuk gksrk gSA leL;k ds lek/kku ds fy, ;g U;k;ky; viuh laLrqfr;k¡ ns ldrk gSA leqfpr ljdkj
jkti=k esa vf/klwpuk }kjk tc dHkh vko';drk izrhr gks] tk¡p U;k;ky; xfBr dj ldrh gSA blds vf/kdkfj;ksa dh
fu;qfDr ds vkns'k dks pqukSrh ugha nh tk ldrhA
U;k;ky; ds lnL;ksa dh la[;k fu/kkZfjr djuk ljdkj ds Åij gksrk gSA mudh la[;k ,d ;k vf/kd gks ldrh gSA ,d
ls vf/kd la[;k gksus ij muesa ls ,d v/;{k fu;qDr fd;k tk;sxkA fu;qDr gksus okyksa ds fy, ;g vifjgk;Z gS fd os iw.kZr;k
LorU=k gksa] vFkkZr~ mudk fdlh Hkh i{k ls dksbZ yxko u gksA muls vk'kk dh tkrh gS fd os fu"i{k Hkko ls dk;Z djsaxs
vkSj fdlh Hkh i{k esa vuko';d :fp ugha fn[kk;saxsA mudh ;ksX;rk dk ladsr ugha feyrkA bldh dk;Zokgh x.kifrZ iwjh
jgus ij vkxs c<+k;h tk ldrh gS] Hkys gh v/;{k vuqifLFkr gksA fdUrq ljdkj ls bl ckr dh lwpuk fey tkus ij fd
v/;{k ;k fdlh lnL; dh lsok,a izkIr ugha gks ldsxh] ;g U;k;ky; rc rd dk;Z ugha djsxk rc rd fd ;FkkfLFkfr
u;k v/;{k ;k lnL; fu;qDr ugha dj fn;k tkrkA dk;Z ds lQy lapkyu ds fy, mUgsa Hkh nhokuh vnkyr ds dqN
vf/kdkj iznku fd;s x;s gSa( tSls & i{kdkjksa dh mifLFkfr vko';d cukuk] ekeyksa dh tkap] i‘PNk] fooknxzLr LFkku dk
voyksdu rFkk 'kiFk&xzg.k djkuk] bR;kfnA
tkap&U;k;ky; ds drZO;;&/kkjk 11 mudh 'kfDr;ksa rFkk dk;Z fu"iknu lEcU/kh izfØ;kvksa dk mYys[k djrh gSA mlds eq[;
dk;Z fuEufyf[kr gSaA
1- funsZf'kr ekeys ds rF;ksa dh tkap djukA
2- tkap ds i'pkr~ viuk izfrosnu leqfpr ljdkj ds ikl izfs "kr djuk] og Hkh N% eghus esAa ;g bldk fof/kd nkf;Ro
gSA
tkap&U;k;ky; iw.kZ :i ls tkap djds viuk izfrosnu leqfpr ljdkj ds ikl tkap izkjEHk djus ds 6 eghus esa Hkst nsxkA
N% ekl ds Hkhrj izfrosnu izLrqr djus lEcU/kh izko/kku vkns'kkRed ugha gS cfYd og funs'kkRed izÑfr dk izrhr gksrk
gSA bl vof/k dks mfpr dkj.kksa ls c<+k;k Hkh tk ldrk gSA ;fn tkap dk;Zokgh 6 eghus ckn Hkh pyrh gS rks og
tkap&U;k;ky; fMQaDV ugha gks tk,xkA mldh dk;Zokgh voS/k ugha dgh tk ldsxhA og vius dk;ksZa esa lqfo/kk ds fy,
fopkjk/khu ekeys esa lacaf/kr fo'ks"k Kku j[kus okys ,d ;k nks lgk;dksa dh fu;qfDr dj ldrk gSA muds vf/kdkjh dks
Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 21 ds varxZr yksd&lsod le>k tk;sxkA mls ifjO;; ds lEcU/k esa Hkh vkns'k nsus dk vf/
kdkj gksxk fd dkSu] fdruk vkSj fdl :i esa ifjO;; nsxkA mldk izfrosnu izkIr djus ij ljdkj ml izfrosnu ds vuq:i
tks Hkh mfpr le>sxh] djsxhA ekeys dks og vf/kdj.k dks fufnZ"V dj Hkh ldrh gS vkSj ugha HkhA okn dks fufnZ"V djus
dh ljdkj dh ck/;rk ugha gksrhA
;fn fdlh vkS|ksfxd fookn dks vf/kdj.k dks lUnfHkZr vkSj mldh izkjEHk dh xbZ dk;Zokgh ds nkSjku tkap U;k;ky; dk
xBu fd;k x;k gS rks tkap U;k;ky; dk {ks=kkf/kdkj lekIr gks tkrkA mldh dk;Zokgh LorU=k dk;Zokgh gksrh gS ftldk
vf/kdj.k ds le{k pyus okyh dk;Zokgh ls dksbZ lEcU/k ugha gSA
xzhokUl lsVyesaV ,FkkfjVht (Grievance Settlement Authorities and reference of certain individual Disputes
thereto) & lu~ 1982 ds la'kks/ku vf/kfu;e }kjk ,d u;k v/;k; II-B vkSj lkFk gh /kkjk 9-C dks tksM+dj {kksHk le>kSrk
izkf/kdkjh dk izko/kku fd;k x;k gSa bl /kkjk ds vuqlkj izR;sd vkS|ksfxd izfr"Bku ds lUnHkZ esa] ftuesa iwoZ 12 eghus esa
fdlh ,d fnu 50 ;k vf/kd deZdkj fu;ksftr gSa ;k fu;ksftr jgs gS]a bl vf/kfu;e ds varxZr cuk;s x;s fu;eksa ds vuqdy w
izfr"Bku esa fu;ksftr O;fDrxr deZdkj (Individual workman) ls lEcfU/kr vkS|ksfxd fooknksa ds lek/kku ds fy,
dfBukb;ksa dks Bhd djus okys izkf/kdkjh (Grievance Settlement Authority) dk micU/k djsxkA
tgka O;fDrxr deZdkj (individual workman) ls lEcfU/kr vkS|ksfxd fookn izfr"Bku esa mRiUu gksrk gS] deZdkj ;k
deZdkj dh dksbZ ;wfu;u] ftldk og lnL; gS] ,sls fookn mDr vf/kdkjh (Grievance Settlement Authority) dks fjQj
djsxk] tks ,slh izfØ;k viuk;sxk vkSj ,slh vof/k esa viuh izfØ;k,a iwjh djsxk] tSls fofgr dh tk;saA /kkjk 9-C (4) Li"V
dgrh gS fd fookn ds lEcU/k esa v/;k; 3 ds v/khu fdlh cksMZ vkQ bUDok;jh] Je&U;k;ky;] vf/kdj.k dks fjQjsUl
rc rd ugha fd;k tk;sxk] tc rd fd lEcfU/kr 'Grievance Settlement Authority' dks ,slk fookn fjQj ugha fd;k x;k
gS vkSj fookn ds i{kdkjksa esa ls ,d i{kdkj dks mldk fu.kZ; Lohdkj ugha gSA
Je&U;k;ky;] vf/kdj.k ,oa jk"Vªh; vf/kdj.k ds fy, fu/kkZfjr ;ksX;rk;sa
Je U;k;ky; ds fy, ;ksX;rk & dksbZ Hkh O;fDr Je U;k;ky; esa ihBklhu izkf/kdkjh gksus ds fy, rHkh vgZ ekuk tk;sxk]
tcfd &
v½ mlus Hkkjr esa 7 o"kZ ls vU;wu vof/k rd dksbZ U;kf;d (Jucial Office) /kkj.k fd;k gSA blds fy, izslhMsUlh
eftLVsªV] tt vkfn vgZ (Qualified) gSaA LVsV vkWQ gfj;k.kk cuke gfj;k.kk dksvkijsfVo VªkUliksVZ fy- esa mPpre
U;k;ky; us tqMhf'k;u vkWfQl ds vFkZ dh O;k[;k djrs gq, Li"V fd;k fd 'Judicial experience' okyk O;fDr gh
fu;qfDr ds fy, ;ksX; ekuk tk;sxkA ek=k tqfMf'k;y ;k DoklkbZ tqfMf'k;y QSD'ku dks iwjk djus okyk fdlh ^ckWMh*
ls] ^,MfefuLVsªfVo dSisflVh* esa lEcU/k jguk i;kZIr ugha gksxkA bl okn esa fu;qfDr ds igys mDr izdkj dh ckWMh
esa Dyfjdy M~;wVht iwjk djus okys fdUrq Je U;k;ky; ds U;k;k/kh'k fu;qDr gksus dh ;ksX;rk j[kus okys O;fDr
dks fizlkbfMax vkWfQlj fu;qDr dj fn;k x;k FkkA mlds }kjk fn;s x;s iapkV dks mlds DokyhQkbM u gksus ds
vk/kkj ij pqukSrh nh xbZ] D;ksafd og tqMhf'k;y vkWfQl gksYM ugha djrk Fkk( blfy, mldh fu;qfDr rFkk iapkV
voS/k rFkk fu"izHkkoh FkA iatkc rFkk gfj;k.kk mPp U;k;ky; dh [k.M ihB us fjV fiVh'ku Lohdkj dj fy;kA
mPpre U;k;ky; us mlds fu.kZ; dks ;Fkkor~ Lohdkj dj fofuf'pr fd;k fd vgZ u gksus ds dkj.k Je&U;k;ky;
dk xBu voS/k Fkk vkSj mldk fuekZ.k {ks=kkf/kdkj ds v/khu FkkA bl nks"k dks vuqPNsn 226 ;k 227 esa pqukSrh nh tk
ldrh gSA
c½ mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh'k gks ;k jgk gksA
l½ de ls de rhu o"kZ rd og fMfLVªd tt ;k ,Mh'kuy tt ;k fMfLVªDV tt jg pqdk gks( vFkok
n½ fdlh ,sls Je U;k;ky; ds ihBklhu vf/kdkjh ds :i esa ihBklhu vf/kdkjh 5 o"kZ ls vU;wu vof/k rd jgk gks
ftldk xBu fdlh izkUrh; vf/kfu;e ds v/khu fd;k x;k gksA
;g vko';d ugha gS fd og O;fDr cgqr yEcs vjls rd ftyk ;k mPpre U;k;ky; dk tt jgk gSA ;fn og FkksM+s le;
ds fy, Hkh ml in ij oS/kkfud <ax ls inklhu gS ;k jg pqdk gS] rks og ml in ds fy, loZFkk mi;qDr gSA
vf/kdj.k rFkk jk"Vªh; vf/kdj.k ds fy, ;ksX;rk,¡ & nksuksa inksa ds fy, dqN ;ksX;rk fu/kkZfjr gSA vf/kdj.k dk v/;{k
gksus ds fy, fuEufyf[kr ;ksX;rk,a visf{kr gSa &
v½ og O;fDr mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh'k gS ;k jg pqdk gS
c½ og O;fDr] tks de ls de 3 o"kZ rd ftyk tt ;k vfrfjDr ftyk tt jg pqdk gSA
LVsV vkWQ jktLFkku cuke esokM+ VSDlVkby feYl fyfeVsM HkhyokM+k & esa mPpre U;k;ky; us vius fu.kZ; esa nks ckrksa
dk Li"Vhdj.k fd;k & izFke] mPp U;k;ky; dk vodk'k izkIr U;k;k/kh'k vf/kdj.k ds in ij fu;qDr fd;k tk ldrk
gSA nwljs] ;g fd iwoZ ns'kh fj;klrksa ds U;k;k/kh'k Hkh bl in ds loZFkk ;ksX; le>s tkrs gSaA ;g dksbZ furkUr vko';d
ugha gS fd vf/kdj.k ds fy, U;k;k/kh'k mlh jkT; fo'ks"k ds mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh'k gksA fdlh vU; jkT; v ;k
c ds mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh'k Hkh jkT; ljdkj }kjk bl in ds fy, pquk tk ldrk gSA vf/kfu;e esa dgha Hkh ml
voLFkk dk mYys[k ugha gS] ftlds ckn fu;qfDr voS/k ekuh tk;sxhA rkRi;Z ;g gS fd dk;Z{kerk okyk 60 ;k 70 o"kZ dh
vk;q dk vodk'k izkIr U;k;k/kh'k Hkh ml in ij fu;qDr fd;k tk ldrk gA voFkk dh vf/kdrk dks ysdj ,d okn ,Vyl
lkbfdy baMLVªht fyfeVsM] lksuhir cuke mlds deZdkj us mBk;k Fkk] ftlesa mPpre U;k;ky; us vius fu.kZ; dks Li"V
dj fn;k fd 60 o"kZ ls vf/kd mez okys O;fDr dks Hkh U;k; fu.kZ;u ds dke lkSia s tk ldrs gS]a c'krsZ fd ;ksX;rk;sa fo|eku
gksaA bl ,sDV ds ykxw gksus ds iwoZ jkT; ljdkj mPp U;k;ky; ds vf/koDrkvksa dks Hkh U;k; fu.kZ;u dk dki lkSi ldrh
Fkh] pkgs Hkys gh mudh vk;q 60 o"kZ ls vf/kd gksA ysfdu vc oSlk izko/kku orZeku vf/kfu;e esa ugha gSa Mkyfe;k nnjh
lhesVa dEiuh fyfeVsM cuke vorkj ukjk;u xqtjky esa gkbZdksVZ ds vf/koDrk dh fu;qfDr ds iz'u dks ysdj mRiUu fookn
ds fu.kZ; esa fu;qfDr voS/k ekuh x;hA gfj;k.kk jkT; cuke gfj;k.kk dksvkWijsfVo VªkaliksVZ esa fn;s x;s mPpre U;k;ky;
ds fu.kZ;kuqlkj mPp U;k;ky; fdlh vf/kdkjh] cksM]Z Je U;k;ky;] vf/kdj.k ;k jk"Vªh; vf/kdj.k rFkk vU; dh fu;qfDr
ds lEcU/k esa mBk;s x;s iz'u ij fopkj dj ldrk gSA lnL;ksa dh ;ksX;rk vius fjV ds {ks=kkf/kdkj dk iz;ksx djds dj
ldrk gSA
,slk O;fDr gh jk"Vªh; vf/kdj.k ds ihBklhu vf/kdkjh ds :i esa fu;qDr fd;k tk ldsxk tks mPp U;k;ky; dk
U;k;k/kh'k gS ;k jg pqdk gSA
ihBklhu vf/kdkfj;ksa dh vugZrk,¡&
vf/kfu;e dh /kkjk 7&x ds varxZr Je U;k;ky; vf/kdj.k rFkk vf/kdj.k ds ihBklhu vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr fuEu
ifjfLFkfr;ksa esa ugha dh tk ldrh gSA
(i) ;fn og ,d LorU=k O;fDr ugha gSA
(ii) ;fn mlus 65 o"kZ dh vk;q izkIr dj yh gSA
;fn dksbZ O;fDr vius vkpj.kksa ls fu"i{k ugha gS rks mDr inksa ij cus jgus ;ksX; ugha jg tkrkA fdlh Hkh Hkkafr fu;kstd
;k deZdkjksa dk i{k ysus ls og LorU=k O;fDr ugha dgk tk ldrk gSA ;fn fdlh O;fDr dh vk;q 65 o"kZ dh gks xbZ gS
rks og ihBklhu vf/kdkjh dk in /kkj.k ugha dj ldrkA
v- cksMZ] Je&U;k;ky;] vf/kdj.k rFkk jk"Vªh; vf/kdj.k ds xfBr djus okys vksn'k dh vfUrerk (Finality of
Orders Constituting Boards etc.) & fdlh Hkh jkT; ;k dsUæh; ljdkj ¼tks leqfpr ljdkj gS½ dk cksMZ ;k
U;k;ky; ds lHkkifr ;k fdlh vU; lnL; ds :i esa ;k Je&U;k;ky;] vf/kdj.k] jk"Vªh; vf/kdj.k ds ihBklhu
vf/kdkjh ds in ij fu;qfDr ds vkns'k dks rFkk bl ckr dks Hkh fd cksMZ ;k U;k;ky; esa dksbZ LFkku fjDr Fkk] vkSj
LFkku fjDr gksus ij Hkh dk;Z ;k dk;Zokgh lEiUu dh xbZ gS ;k mlds xBu esa dksbZ =kqfV jgh gS O;ogkj U;k;ky;ksa
esa pqukSrh ugha nh tk ldsxhA fu;qfDr ds vkns'k dks pqukSrh nsus ij /kkjk 9 jksd yxkrh gSA ;fn U;k;ky; ;k
vf/kdj.k dk xBu xyr gqkv gS ;k og okafNr ;ksX;rk ugha j[krk vFkok dksbZ vf/kdj.k fcuk {ks=kkf/kdkj ds dk;Z
dj jgk gS rks vuqPNsn 226 ds varxZr mPp U;k;ky; }kjk vf/kdj.k ds vkns'k dks vf/kdkj i‘PNk&ys[k] izfr"ks/k
ys[k] mRiz"s k.k ys[k }kjk fujLr fd;k tk ldrk gSA /kkjk 9 ¼3½ ds vuqlkj cksMZ vkfn ds fdlh lnL; dh dqN le;
vuqifLFkfr ds dkj.k dksbZ fuiVkjk ¼le>kSrk½ voS/k ugha gksxk ;fn fuiVkjs ls lEcfU/kr izfrosnu ij lHkkifr vkSj
vU; lnL;ksa ds gLrk{kj gks pqds gSaA
c- Je&U;k;ky;] fVªC;wuy vkSj us'kuy fVªC;wuy ds vf/kdkfj;ksa ds LFkkuksa dk fjDr gksus dk dkj.k ¿/kkjk 7&¼ch½À &
,sls dkj.k fuEu gks ldrs gSa( vFkkZr~
1- e‘R;q }kjk (By death) & dHkh dHkh vf/kdj.k ;k Je & U;k;ky; uke/kkjh (By name) gksrs gSa] vkSj dHkh dHkh
dk;kZy; (Office) }kjk fufnZ"VA ;fn O;fDrxr uke ls fu;qfDr gqbZ gS] rks mlds e‘rd gks tkus ij
mÙkjkf/kdkjh leqfpr ljdkj }kjk fu;qDr fd;k tk;sxkA fdlh vf/kdkjh dh e‘R;q ij LFkkukiUu izkf/kdkjh
igys ds dke dks ns[k ldsxkA
2- R;kx i=k }kjk (By Resignation) & R;kx&i=k LosPN;k fn;k tkuk pkfg;sA /kks[kk] vuqfpr izHkko] feF;k
O;ins'ku vkfn ls mRiUu R;kx&i=k 'kwU;dj.kh; gksxkA fujUrj LokLF; ds [kjkc jgus] fdlh LFkku dh
tyok;q vuwdwy u gksus ij ;k vU; fdlh ?kjsyw dk;kZf/kD; ds dkj.k R;kx&i=k lEHko gks ldrk gSA
3- fnokfy;kiu }kjk (By Insolvency) & ;g ,d izkfLFkfr (stratus) gksrh gSA ,slk dksbZ Hkh izkf/kdkjh vius
in ij cuk ugha jgsxk] tc rd fd og fdlh l{ke U;k;ky; }kjk iqu% iwoZfLFkfr okyk ?kksf"kr ugha dj fn;k
tkrkA
4- ikxyiu }kjk (By madness or Insanity) & fdlh izkf/kdkjh ds ikxy gks tkus ds fy, esfMdy izek.k dh
Hkh lR;rk dks Lohdkj fd;k tk;sxkA ikxy O;fDr dks vius vkWfQl esa jgus nsuk dbZ fgrksa dh n‘f"V ls
U;k;ksfpr ugha gksxkA
5- iSalB o"kZ dh vk;q iw.kZ djus ij & ;g O;oLFkk tUe&frfFk ds izek.k i=k ds vk/kkj ij le>h tk;sxhA mlds
vHkko esa cká lk{; Hkh xzká gksaxsA
6- dk;Z dh lekfIr }kjk & ftl dke ds fy, mldh fu;qfDr dh xbZ Fkh mlds lekIr gksus ij leqfpr ljdkj
ds ,rnFkZ vkns'k ds vHkko esa ;g LFkku Lor% fjDr le>k tk;sxkA dHkh&dHkh dk;Zokgh ds gLrkarj.k ls Hkh
,slh fLFkfr lkeus vk ldrh gSA
7- dc vf/kdkjh LorU=k ugha jg tkrk (When officer is not an independent person) & U;k;&fu.kZ;u ds
vf/kdkfj;ksa ls vis{kk dh tkrh gS fd os fcuk Hk; rFkk i{kikr ds dk;Z djsaxs] fdUrq ;fn dksbZ izkf/kdkjh fdlh
i{k fo'ks"k esa #fp ysus ls fu"i{k ugha jg tkrk] rks ml LFkku ij jgus dk mls uSfrd vf/kdkj ugha jgrkA
bl izdkj dh vugZrk fu;qfDr ds ckn Hkh vfLrRo esa vk ldrh gS] vkSj mlds iwoZ HkhA
/kkjh 7 ¼lh½ esa izkf/kdkfj;ksa ds vugZ gksus dh fLFkfr Li"V gS] ftuesa nks vkSj dkj.kksa dh vksj ladsr fd;k x;k
gS ftlls le>kSrk vf/kdkjh] cksMZ ds ljdkj dh vksj ls fu;qDr lnL;] Je&U;k;ky;] vf/kdj.k ;k jk"Vªh;
vf/kdj.k ds v/;{k v;ksX; gks tk;saxsA
l- Je&U;k;ky;] vf/kdj.k rFkk jk"Vªh; vf/kdj.k ds {ks=kkf/kdkj (Jurisdiction) & vf/kfu;e esa gh rhuksa
vyx&vyx {ks=kkf/kdkjksa dk mYys[k fd;k x;k gSA jk"Vªh; vf/kdj.k dks mu lHkh fooknksa ds fu.kZ; djus dk
{ks=kkf/kdkj gS] tks jk"Vªh; egRo ds ;k ,sls fookn gSa] ftudk O;kid izHkko vU; jkT;ksa esa fLFkr LFkkiuksa ij Hkh iM+
ldrk gSA
Je&U;k;ky; dk {ks=kkf/kdkj & f}rh; vuqlwph rd gh lkekU;r;k lhfer gSA gk¡] ;fn fdlh laLFkku esa dke djus
okyksa dh la[;k 100 ;k 100 ls vf/kd gS] rks r‘rh; vuqlp w h esa vkus okys ekeyksa dks Hkh mls ns[kus vkSj fu.khZr djus
dk vf/kdkj gksxkA
f}rh; vuqlwph (Schedule II) & esa fuEufy[kr ckrsa vkrh gSa &
(i) LFkk;h vkns'kksa ds varxZr fu;kstd }kjk ikfjr vkns'kksa dh oS/krk ,oa vkSfpR;A
(ii) LFkk;h vkns'kksa dh O;kidrk ,oa fo'ys"k.kA
(iii) vuqfpr <ax ls Jfedksa dk fu"dklu] mudh lsok&foeqfdr rFkk iqufuZ;kstu (Reinstatement)A
(iv) fdlh ijEijkxr fo'ks"kkf/kdkj ;k fj;klr (Concession) dk okil fy;k tkukA
(v) gM+rky ;k rkykcUnh dh oS/krk ;k voS/krkA
(vi) vU; lHkh ekeys rks r‘rh; vuqlwph esa vUrfoZ"V ugha gSA
leqfpr ljdkj r‘rh; vuqlwph ls lEcfU/kr ekeyksa dks Hkh Je U;k;ky; ds le{k izLrqr dj ldrh gS] ;fn ekeyk ,sls
LFkkiu ls lEi‘Dr gS tgka dke djus okyksa dh la[;k lkS ;k lkS ls vf/kd gSA LFkk;h Je lfefr Je&U;k;ky;ksa dks gM+rkyksa
dh oS/krk ds lEcU/k esa fu.kZ; djus dk vf/kdkj nsus ds ckjs esa fopkj dj jgh gSA
vf/kdj.k dk {ks=kkf/kdkj & bls f}rh; ;k r‘rh; vuqlwph ds lHkh ekeyksa dks ns[kus dk vf/kdkj izkIr gSA
r‘rh; vuqlp
w h
(Schedule III)
(i) Hk‘fÙk (Wages), mldh ns;rk dk le; rFkk <axA
(ii) ikyh ds vuqlkj dk;ZA

(iii) izfrdj fo"k;d (Compensatory) vkSj nwljs HkÙksA
(iv) xzsM dk fu/kkZj.kA
(v) dk;kZy; ,oa foJke dk le;A
(vi) vuq'kklu lEcU/kh fu;ekoyhA
(vii) losru Nqfê;k¡ ,oa vodk'kA
(viii) cksul] Hkfo"; va'kfuf/k rFkk xzSP;qVhA
(ix) Jfedksa dh N¡Vuh rFkk LFkkiu dh iw.kZr% cUnh (Closure)
(x) nwljs vkSj ekeys ftUgsa fofgr djkj fn;k tk;A
Lej.k jgs fd jk"Vªh; vf/kdj.k ds le{k yfEcr dk;zokfg;ksa dks Je&U;k;ky; ;k vf/kdj.k ds le{k gLrkarfjr ugha fd;k
tk ldrk] fdUrq muds le{k yfEcy ekeyksa dks ;Fkksfpr <ax ls jk"Vªh; U;k;ky; dks lkSia k tk ldrk gSA myVs gLrkarj.k
dh dk;Zokfg;ka lekIr le>h tk;saxh] ;fn ljdkj us ,rnFkZ dksbZ vkns'k fn;k gSA ikVjh etnwj iapk;r cuke iQsZDV
ikVjh da- ds fu.kZ;kuqlkj vf/kdj.k lUnHkZ dh lhekvksa ds ckgj fu.kZ; ugha ns ldrk] D;ksafd fo'ks"k :i ls lanfHkZr ckrksa
;k muls vkuq"kkafxd phtksa rd gh mldk {ks=kkf/kdkj lhfer gksrk gSA bl vf/kfu;e ds varxZr lkSia s tkus okys vU; dk;ksaZ
dks Hkh vf/kdj.k lEikfnr djsxkA
Je&U;k;ky;] vf/kdj.k ,oa jk"Vªh; vf/kdj.k dk xBu (Constitution of Labour Courts, Tribunals and National
Tribunals) & /kkjk 7] 7 ¼d½ rFkk 7 ¼[k½ ls iw.kZr% Li"V gS fd mDr izkf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr ;k U;k;kf/kdj.k&;U=k dh
LFkkiuk leqfpr ljdkj }kjk dh tkrh gSA Je&U;k;ky; vkSj vf/kdj.k ds xBu dk vf/kdkj jkT; ljdkjksa rFkk dsUæh;
ljdkj dks leku :i ls izkIr gS] xBu dk jkti=k esa izdk'ku fd;k tkrk gSA fdUrq jk"Vªh; vf/kdj.k ds xBu dk
vf/.kdkj dsoy dsUæh; ljdkj dks izkIr gS] tks /kkjk 7 ¼c½ ds vuqlkj jkti=k esa izdk'ku djds fooknksa ds U;k; fu.kZ;u
ds fy, ,d ;k ,d ls vf/kd jk"Vªh; vf/kdj.kksa dk xBu dj ldrh gSA jk"Vªh; egRo ds ;k ,d ls vf/kd jkT;ksa esa
LFkkfir izfr"Bkuksa dks izHkkfor dj ldus okys fooknksa dks jk"Vªh; vf/kdj.k dks fjQj ¼fufnZ:V½ fd;k tkr gSA ;gka ,d
ckr mYys[kuh; gS fd rhuksa ds fy, dsoy ,d ,d ihBklhu v/;{k gksaxsA
U;k;ky; vkSj vf/kdj.k esa lekurk vkSj fo"kerk
lekurk & nksuksa esa cgqr dqN lekurk,¡ gSa &
nksuksa dh fu;qfDr leqfpr ljdkj }kjk gksrh gSA fu;qfDr;ksa ds fy, dqN ;ksX;rk,a fu/kkZfjr gSaA budk {ks=kkf/kdkj fufnZ"V
rFkk eq[; mís'; fooknksa dk fu.kZ; nsuk gksrk gSA os ,di{kh; fu.kZ; Hkh ns ldrs gSaA mUgsa xokgksa dks cqykus] lEeu rkehy
djus] odhyksa ls mÙkj&izR;qÙkj djus ,oa ekugkfu djus ij nf.Mr djus vkSj gtsZ&[kpsZ ds fy, vkns'k nsus dk vf/kdkj
gSA vf/kdj.k Hkh U;kf;d dk;Z lEiUu djrk gS] ;|fi fd og U;k;ky; ugha gSA nksuksa esa dsoy ,d gh ihBklhu vf/kdkjh
gksrk gSA fdUrq mPp U;k;ky;ksa vkSj mPpre U;k;ky; blds viokn gSaA nksuksa yksd lsod rFkk izkÑfrd U;k; djus okys
ekus tkrs gSaA
fo"kerk & nksuksa esa fuEufyf[kr vUrj gSa &
1- U;k;ky; esa ,d Øec)rk jgrh gS] ysfdu vf/kdj.k esa ughaA os ,d&nwljs ds iwjd gksrs gSa vkSj mudk {ks=kkf/kdkj
foHkkftr jgrk gSA vf/kdj.k dh vihy mPp U;k;ky; vkSj mPpre U;k;ky; esa gks ldrh gS] ysfdu blds foijhr
U;k;ky;ksa dh vihy vf/kdj.k esa ugha gks ldrhA esllZ xkft;kckn bathfu;fjax dEiuh ¼izk-½ fy cuke lVhZQkbax
vkfQlj dkuqij vkSj vU; esa Li"V fd;k x;k fd mPpre U;k;ky; rF;ksa ds vkdyu lEcU/kh iz'u ij n[ky ugha
nsxk] ;fn dksbZ xEHkhj vukSfpR; ugha fn[kk;k x;k gSA
2- vf/kdj.k eq[;r% vkS|ksfxd fookn rd gh lhfer jgrs gS]a ysfdu U;k;ky; ds le{k vU; nwljs <ax ds nhokuhs vkSj
U;kf;d ekeys Hkh vkrs gSaA
3- dksbZ Hkh izHkkfor O;fDr U;k;ky; esa nkok dj ldrk gSA ysfdu vf/kdj.k ds le{k dsoy ljdkj gh ekeyk fufnZ"V
¼fjQj½ dj ldrh gSA
4- vf/kdj.k ds fu.kZ; dks ekuus ds fy, ljdkj ck/; ugha gSA og iw.kZr% ;k va'kr% mls Lohdkj ;k mlesa la'kks/ku dj
ldrh gSA U;k;ky; ds fu.kZ; ljdkj ds fy, Hkh cU/kudkjh gksrs gSaA mldh voekuuk ds fy, mls nf.Mr fd;k
tk ldrk gSA
5- vf/kdj.k dks vius fu.kZ; dks fu"ikfnr djus ds fy, U;k;ky; tSlk lk/ku izkIr ugha gS] mls izdkf'kr vkSj
fØ;kfUor djuk ljdkj dk gh dke gS] ysfdu U;k;ky; vius fu.kZ; dk izorZu djus esa Lo;eso l{ke gksrk gSA
6- ,d ckj vf/kdj.k ds lkeus dksbZ fookn izLrqr dj fn;s tkus ij lkekU;r;k okil ugha fy;k tk ldrk gSA
7- vf/kdj.k dh vis{kk U;k;ky;ksa dks vf/kd vf/kdkj izkIr gSA U;k;ky; lgh vFkZ esa ysfdu vf/kdj.k dqN gh vFkksZa
esa U;kf;d gksrs gSaA tSls vf/kdj.k }kjk dh tkus okyh tkap ds fy, lk{; vf/kfu;e ykxw ugha gksrkA
8- vkS|ksfxd U;k;&fu.kZ;u esa vkS|ksfxd lkeatL; dh LFkkiuk gsrq] vf/kdj.k dks leqfpr ljdkj us vf/kdkj fn;k gS
fd og deZdkjksa dks voljkuqdwy uohu vf/kdkj rFkk fo'ks"kkf/kdkj iznku djsA lkFk gh muds fgrksa dks n‘f"Vxr
j[krs gq, mÙkjnkf;Roksa dks ogu djus dk Hkh vkns'k nsA LVsV vkWQ eækl cuke lh-ih- lkjFkh ds ekeys esa Hkh Li"V
fd;k x;k gS fd vf/kdj.k dk {ks=kkf/kdkj nhokuh U;k;ky; ;k iapksa ls vf/kd foLr‘r gksrk gS vkSj mlds ihBklhu
izkf/kdkjh dks m|ksxksa esa izpfyr ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[krs gq, fdlh U;k;iw.kZ vk/kkj ij nksuksa i{kksa ds fgrkfgr
dh n‘f"V ls iapkV iznku djus dk vf/kdkj gksrk gSA
Je&U;k;ky;ksa] vf/kdj.kksa rFkk jk"Vªh; vf/kdj.kksa ds dk;Z & /kkjk 15 ds vuqlkj tc dHkh Hkh vkS|ksfxd fookn
U;k;&fu.kZ;u ds fy, fufnZ"V fd;s tkrs gSa] rc mudk ;g izFke drZO; gksrk gS fd ;Fkk'kh?kz os viuh dk;Zokfg;ka izkjEHk
dj nsa vkSj fookn ds fufnZ"V djus okys vkns'k esa fu/kkZfjr vof/k ;k /kkjk 10 ¼2&d½ ds varxZr foLrkfjr vof/k ds Hkhrj
viuk iapkV leqfpr ljdkj ds ikl Hkst nsaA iapkV nsus dh vof/k tc fufnZ"V djus okys vksn'k esa gh fu/kkZfjr dj nh
tk;sxhA muds lQy lapkyu ds fy, mUgsa nhokuh vnkyr ds dqN izeq[k vf/kdkj izkir gSaA Je U;k;ky; lk/kkj.kr;k
f}rh; rFkk dqN n'kkvksa esa r‘rh; vuqlp w h ds fo"k;ksa ls lEcfU/kr fooknksa dk rFkk vf/kdj.k lk/kkj.kr;k f}rh; rFkk dqN
n'kkvksa esa r‘rh; vuqlwph ds fo"k;ksa ij fu.kZ; vkSj iapkV nsrk gSA jk"Vªh; vf/kdj.k jk"Vªh; egRo okys vkS|ksfxd fooknksa
;k ,sls fooknksa dk] ftlesa ,d ls vf/kd jkT;ksa esa LFkkfir m|ksxksa dk fgr fufgr gS ;k os mlds iapkV ls izHkkfor gks
lds gSa] dk U;k; fu.kZ;u djrk gSA mPpre U;k;ky; us bl ckr ij cy fn;k gS fd lk/kkj.kr;k mUgsa fooknksa dk 'kh?kz
fuiVkjk djus dk iz;Ru djuk pkfg;sA Lej.kh; gS fd fVªC;wuy viuh dk;Zokgh esa uspqjy tfLVl dk ekxZ viuk;sxkA
;g izcU/kd dks xokgksa ls dsoy bl vk/kkj ij i‘PNk djus ds volj nsus ls badkj ugha djsxk fd mlus igys fyf[kr
dkj.k ugha tek fd;k FkkA
LVsV~leSu izk- fy- cuke ,p-vkj- nso & esa mPpre U;k;ky; us bl iz'u fd D;k Je U;k;ky; dk ihBklhu vf/kdkjh
U;kf;d in /kkj.k djrk gS vFkok ugha] ds ckjs esa fofu'p; iznku fd;k gS fd ß,d U;kf;d in /kkj.k djus okykÞ inkoyh
ls /kkjk 7 ¼3½ ¼?k½ esa ßU;kf;d drZO; djus ls dqN vf/kd dk cks/k gksrk gSAÞ blls li"V gS fd ;g in eq[;r;k U;kf;d
izÑfr dk gSA
txUukFk fouk;d dkys cuke ,e-vkbZ- vgenh vkSj vU; & ds fofu'p;kuqlkj tgka vf/kdj.k dk bl vf/kfu;e ds
v/khu leqfpr :i ls xBu ugha fd;k x;k gS vkSj og fcuk {ks=kkf/kdkj ds dk;Z dj jgk gS rks {ks=kkf/kdkj dh deh dk
dksbZ mipkj /kkjk 9 ds v/khu ugha fd;k tk ldrkA
le>kSrk&vf/kdkjh] le>kSrk cksMZ rFkk tkap U;k;ky;ksa ds fy, le>kSrk dk izfrosnu nsus dh vof/k fuf'pr dj nh xbZ
gSA muds }kjk Øe'k% 14 fnuks]a 2 rFkk 6 eghus esa gh viuk izfrosnu] ftlds lkFk Kkiu Hkh layXu jgsxk] leqfpr ljdkj
ds ikl izsf"kr dj fn;k tkuk pkfg;sA Je&U;k;ky;] vf/kdj.k rFkk jk"Vªh; vf/kdj.k ds fy, iapkV nsus dh vof/k dk
mYys[k fjQjsl a djus okys vkns'k esa gh dj fn;k tk;sxkA ftl izdkj ls U;k;ky;ksa esa eqdneksa dk nk;j fd;s tkus] lEeu
Hkstus] i{kdkjksa ls i‘PNk ,oa lk{; izLrqr djus rFkk mldh lR;rk dh tkap] vf/koDrkvksa dh cgl vkfn esa le; yxrk
gS] Bhd mlh izdkj dh dk;Zokfg;ka muds Hkh ihBklhu v/;{kksa dks djuh iM+rh gSA fuf'pr nvof/k esa gh U;k; fu.kZ;u
djus dh ckr lqlaxr ifjfLFkfr;ksa dks iw.kZ:i ls ns[kus vkSj lquokbZ dk volj iznku djus ls oafpr djus dk dkj.k cu
ldrh gSA fooknkLin LFkku dh tkap djus ;k muds fy, deh'ku Hkstus vkSj mldh fjiksVZ ikus esa foyEc gks ldrk gSA
oSls vf/kdj.k e'khujh dk U;kf;d vf/kdkfj;ksa ds leku gh dk;Z&i)fr dk vuqxeu rFkk U;k; djuk gh y{; gksxkA
;g ;a=k ds vkns'k rFkk fooknksa ds fufnZ"V fd;s tkus ds Åij fuHkZj djrk gSA mudk dk;Z fufnZ"V fooknksa dk U;k; fu.kZ;u
djuk vkSj viuk iapkV nsuk gSA muds izdk'ku la'kks/.ku] izorZu vkfn dk dk;Z leqfpr ljdkj djrh gSA U;kf;d
izkf/kdkfj;ksa ds leku vius iapkVksa dks fØ;kfUor djus dk vf/kdkj vf/kdj.k ds ihBklhu v/;{kksa dks ugha gksrkA mudk
dk;Z iapkV nsuk gksrk gS] iapkV dk ykxw djuk ;k u djuk leqfpr ljdkj dk dke gSA fnukad 20 tqykbZ] 1981 dks fnYyh
esa lEiUu gq, Je&efU=k;ksa ds 31osa lEesyu us dsUæ ls Je vkSj jk"Vªh; vf/kdj.kksa dks vius iapkV vkSj fu.kZ; ykxw djus
ds vf/kdkj fn;s tkus dh flQkfj'k dhA Je&U;k;ky; rFkk fVªC;wuyksa dh dk;Zokgh esa lq/kkj djus hd n‘f"V ls jk"Vªh;
Je vk;ksx us vusd flQkfj'ksa is'k dh gSaA vk;ksx us iLrko fd;k gS fd orZeku vYikof/k ds ,d O;Drh; fVªC;wuyksa dh
fu;qfDr;ka djus dh vis{kk f=ki{kh; LFkk;h vkS|ksfxd lEidZ vk;ksx dh LFkkiuk dh tkuh pkfg;sA vkS|ksfxd fooknksa dks
fuiVkus ds fy, bu vk;ksxksa esa LorU=k v/;{k rFkk dkexkjksa vkSj ekfydksa dk izfrfuf/.kRo djus okys nks lnL; gksus pkfg;sA
,sls fVªCX;wuy fookfn;ksa dks vf/kd lUrks"k iznku dj ldsxa As blds vykok os ncko ls Hkh eqDr gjsxa As bl lEcU/k esa mPpre
U;k;ky; ds HkwriwoZ eq[; U;k;k/kh'k Jh okbZ-oh- pUæpwM+ dk ;g fFku mfpr gS fd Je&U;k;ky;ksa rFkk vf/kdj.kksa ds fu.kZ;ksa
dh leh{kk djus vkSj muesa fdlh gn rd lerk ykus ds mís'; ls dkexkj vihysV fVªC;wuy dh LFkkiuk dh tkuh pkfg;sA
bl izdkj ds dne ls ,d U;k;ky; ls nwljs U;k;ky; esa tkus ds dkj.k ls gksus okys foyEc esa dkQh deh gks ldsxh
vkSj ifj.kkeLo:i ekeyksa dk fuiVkjk Hkh tYn gks ldsxkA fopkjkFkZ yk, tkus okys Je lEcU/kh ekeyksa dk ncko Hkh
mPpre U;k;ky; ij de gks tk;sxkA
vf/kfu;e dh /kkjk 10¼d½ ds vuqlkj vkS|ksfxd fookn ds fo"k; esa Je&U;k;ky; dh vf/kdkfjrk ;k jk"Vªh; vf/kdj.k
ds le{k yfEcy dk;Zokfg;ka dsoy bl vk/kkj ij lekIr ugha gks tk,axh fd fookn ds i{kdkjksa esa ls ,d dh e‘R;q gks
xbZ gSA os yfEcr dk;Zokfg;ksa dks iwjk djds viuk fofu'p; leqfpr ljdkj dks izLrqr djsaxsA
vHkh gky gh esa 10 vDrwcj 1991 dks eq[; U;k;k/kh'k U;k;ewfrZ jaxukFk feJ] U;k;ewfrZ oh-oh- lkeUr vkSj ml- eksgu dh
v/;{krk esa xfBr [k.MihB us rsy vkSj izkÑfrd xSl vk;ksx dks ,d vthZ ij fu.kZ; djrs le; fofHkUu ea=kky;ks]a ljdkjh
foHkkxksa vkSj lkoZtfud miØeksa ds chp mRiUu fooknksa dks vuko';d :i ls vnkyrksa esa tkus ls jksdus ds fy, eaf=keaMyh;
lfpo dh v/;{krk esa mPp Lrjh; lfefr xfBr djks ;k dsUæ dks funsZ'k fn;k gS rkfd vkil esa gh fooknksa dk fuiVkjk
fd;k tk ldsA mPpre U;k;ky; us vius vkns'k esa dgk gS fd tc rd mDr lfefr tkap ds ckn eqdnek nkf[ky djus
dh vuqefr ugha nsrh] rc rd dksbZ Hkh ekeyk mnkyr ;k U;k;kf/kdj.k ds lkeus is'k ugha fd;k tkuk pkfg,sA U;k;ky;
us ljdkj dks fn, x, funsZ'k esa ;g Hkh lq>ko fn;k fd izLrkfor lfefr esa m|ksx] fof/k ea=kky;ksa rFkk lkoZtfud miØe
C;wjks dk ,d&,d izfrfuf/k vo'; gksuk pkfg,A lfefr esa ml ea=kky; ds izfrfu/k dks Hkh lfEefyr fd;k tk ldrk gS]
ftldk fgr mlesa lfUufgr gSA mPp Lrjh; lfefr dh vuqefr u jgus dh fLFkfr esa eqdnek xzká ugha gksxkA
dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 137
vè;k;&18
dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948
(The Factories Act, 1948)
dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948
(The Factories Act, 1948)
Jfed vius lkjs thou dk ,d pkSFkkbZ Hkkx dkj[kkus esa O;rhr djrk gSA vr% mls vius thou rFkk LokLF; dh ;Fkkspfr
j[kk ds fy, mfpr n'kkvksa dh ekax djus dk izR;sd vfèkdkj gSA nqHkkZX; ls vkS|ksxhdj.k dh izkjfEHkd voLFkk esa Jfedksa
dks dsoy e'khuksa dk lgk;d ek=k gh le>k tkrk FkkA izR;sd fu;ksDrk vius nkf;Ro ¼Jfedksa dh lqj{kk] LokLF; vkfn
dh j{kk o dke dh n'kkvksa esa lqèkkj ds izfr mnklhu FkkA vr,o ljdkj dks gLr{ksi djus ds fy, foo'k gksuk iM+kA
ckydksa ds laj{k.k vkSj LokLF; o lqj{kk mik; viukus ds fy, loZizFke dkj[kkuk vfèkfu;e 1881 esa ykxw fd;k x;kA
1891 esa bl vfèkfu;e esa la'kksèku fd;k x;k gS vkSj izFke ckj dkj[kkuksa esa dk;Z ds ?kaVs fu;fer djus ds fy, 1911 esa
u;k dkj[kkuk vfèkfu;e ykxw fd;kA ;g dkj[kkuk vfèkfu;e 1923] 1926 o 1931 esa fd;s x;s la'kksèkuksa ds lkFk 1934
rd fØ;k'khy jgkA LorU=krk izkfIr ds i'pkr~ ljdkj us dkj[kkuksa ds vfèkfu;e dh dk;Ziz.kkyh dh iquZleh{kk dh vkSj
lqj{kk o dY;k.k mik;ksa dks vfèkd O;kid o izHkkoh cukus dk fu'p; fd;kA lu~ 1947 esa Hkkjr dks LorU=krk izkIr gksus
ds QyLo:i ns'k esa izpfyr lHkh dkuwuksa esa vko';d la'kksèku fd, x,A uoEcj] 1947 esa dkj[kkuk vfèkfu;e ¼la'kksèku½
fcy izLrqr fd;k x;k tks 28 vxLr] 1948 dks ikfjr fd;k x;k rFkk 1 vizSy] 1949 ls ykxw fd;k x;k gSA
Hkkjrh; dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 ds izeq[k izkoèkku rFkk fo'ks"krk,a
Hkkjrh; dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 LorU=krk ds ckn ikfjr ,d ize[q k Je&foèkku gSA èkkjk 1 ls 120 rd fofHkUu izkoèkkuksa
dh foLr‘r O;k[;k dh x;h gS tks Jfedksa] m|ksxksa vkSj m|ksxifr;ksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, cuk;s x;s gSa bl vfèkfu;e
ds izeq[k izkoèkku la{ksi esa bl izdkj gSaA
1- {ks=k & tgka fuekZ.k izfØ;k 'kfDr dh lg;krk ls gksrh gks ogka 10 ;k vfèkd Jfed vkSj tgka fcuk 'kfDr dh lgk;rk
ds fuekZ.k izfØ;k gksrh gks ogka 20 ;k vfèkd Jfed fu;qDr gksus ij ;g vfèkfu;e ykxw gks tkrk gS] fdUrq èkkjk
85 ds varxZr jkT; ljdkj ml LFkku dks dkj[kkuk eku ldrh gS tgka mijksDr la[;k ls de Jfed fu;qDr gksaA
;g vfèkfu;e lkjs Hkkjr ij ykxw gksrk gSA 1970 ds la'kksèku ds vuqlkj ;g tEew ,oa d'ehj ij Hkh ykxw dj fn;k
x;k gSA ;g vfèkfu;e ekSleh rFkk xSj&ekSleh nksuksa izdkj ds dkj[kkuksa ij ykxw gksrk gSA èkkjk 118 ds vuqlkj ;g
vfèkfu;e dsUæh; rFkk jkT; ljdkjksa ds dkj[kkuksa ij Hkh ykxw gksrk gSA
2- Jfedksa ds LokLF; dh j{kk & dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 dh èkkjk 11 ls 20 rd Jfedksa ds LokLF; dh j{kk ds
fy, i;kZIr izkoèkku cuk;s x;s gSAa LoPNrk] izdk'k] ok;q lapkyu] xUnxh fuokj.k] rkieku] ueh] is;ty] 'kkSpky;
,oa ew=kky;] ihdnku vkfn dh mi;qDr O;oLFkk dh x;h gSA
3- iath;u] ykblsaflax ,oa LohÑfr & izLrqr vfèkfu;e ds varxZr dkj[kkus ds fy, iath;u djkuk] LohÑfr izkIr
djuk rFkk ykblsl a izkIr djuk vfuok;Z dj fn;k x;k gSA dkj[kkus dh LFkkiuk ds iwoZ mlds Îyku* rFkk ^ys vkmV*
izLrqr djuk vfuok;Z gSA
4- fujh{k.k lEcUèkh izkoèkku & vfèkfu;e ds izkoèkkuksa dk ifjikyu Bhd <ax ls gks jgk gS ;k ugha bl ckr dh tkap
djus ds fy, fujh{k.k vfèkdkjh ,oa izekf.kr djus okys fpfdRldksa dh fu;qfDr dh Hkh O;oLFkk dh x;h gS ftUgsa
fujh{k.k ,oa izek.khdj.k lEcUèkh vfèkdkj lkSais x;s gSaA
5- lqj{kk lEcUèkh izkoèkku & dkj[kkus esa dk;Zjr Jfedksa dks fdlh izdkj dh nq?kZVuk] pksV jksx vkfn dk lkeuk u
djuk iM+s blds fy, èkkjk 21 ls 41 rd lqj{kk lEcUèkh i;kZIr O;oLFkk ykxw dh xbZ gSaA ;a=kksa dh ?ksjkcUnh] pkyw
;U=k dh nm'kk esa lkoèkkuh] [krjukd ;a=kksa ij uo;qodksa dh fu;qfDr] 'kfdr ls lEcUèk tksM+us ;k foPNsn djus ds
mik;ksa] ckyd ,oa L=kh Jfedksa ds fy, vfrfjDr lkoèkkuh] eky p<+kus&mrkjus rFkk euq";ksa dks ykus&ys&tkus okys
;a=kksa ds lapkyu] otu mBkus okyh e'khuksa] igqapus ds lkèkuksa] vka[kksa dh j{kk] vkx yxus dh n'kk esa lkoèkkuh]
[krjukd èkq,a ds fuokj.k] nks"kiw.kZ ;U=kksa ds ijh{k.k Hkouksa dh ns[kHkky] lqj{kk vfèkdkjh dh O;oLFkk vkfn ij fo'ks"k
cy fn;k x;k gSA bl izdkj lqj{kk lEcUèkh O;kid O;oLFkk bl vfèkfu;e esa dh xbZ gSA
6- Jfedksa ds dke ds ?kaVksa dk fu;eu & vfèkfu;e esa ;g O;oLFkk dh x;h gS fd fdlh Hkh Jfed ls lkekU;r;k
izfr lIrkg 48 ?kaVs vkSj izfrfnu 9 ?kaVs ls vfèkd dke ugha fy;k tk;A lkIrkfgd vodk'k vFkok {kfriwjd vodk'k
dh O;oLFkk Hkh dh xbZ gSA yxkrkj dke ds 5 ?kaVksa ds ckn 2 ?kaVs dk foJke eè;kUrj nsuk vko';d gSa dke ds foLrkj
dh vofèk fdlh Hkh fnu 10½ ?kaVs ls vfèkd ugha gksuh pkfg,A ,d ds ckn nwljh ikyh esa fujarj dk;Z djus ij
Hkh izfrcaèk gSA vfèkd le; dke ds fy, vfrfjDr etnwjh nsus dk Hkh izkoèkku cuk;k x;k gSA
7- Je dY;k.k lEcUèkh izkoèkku & Jfedksa ds dY;k.kkFkZ vusd ckrksa dh O;oLFkk dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 esa dh
x;h gS ftldh O;k[;k èkkjk 42 ls 50 rd esa dh x;h gS Jfedksa ds mi;ksx ds fy, ugkus&èkksus dh lqfoèkk] oLrq
j[kus o lq[kkus dh lqfoèkk] cSBus dh lqfoèkk] izkFkfed mipkj ds midj.k] tyiku x‘g] Hkkstu d{k] foJke d{k]
f'k'kq lnu rFkk Je&dY;k.k vfèkdkjh dh fu;qfDr lEcUèkh izkoèkkuksa dk lekos'k bl vfèkfu;e esa fd;k x;k gSA
8- L=kh rFkk ckyd Jfedksa ds jkstxkj ij izfrcUèk & L=kh rFkk ckyd Jfedksa ds jkstxkj ds lEcUèk esa fo'ks"k izfrcUèk
ykxw fd, x, gSa rnuqlkj] fdlh Hkh L=kh Jfed dks jkf=k ds 10 cts ls lqcg 5 cts rd dh vofèk esa dke ij ugha
fy;k tk;sxkA pyrs gq, ;a=k ,oa dkWVu vksiuj ds fudV dk;Z djus ds fy, fu;qDr ugha fd;k tk;sxkA L=kh Jfed
dks 12 lIrkg dk izlwfr vodk'k Hkh fn;k tk;sxkA [krjukd dke ij fL=k;ksa dks fu;qDr ugha fd;k tk;sxkA blh
izdkj 14 o"kZ ls de vk;q ds ckyd dks dkj[kkus esa fu;qDr ugha fd;k tk;sxkA 14 o"kZ lsvfèkd] fdUrq 18 o"kZ ls
de vk;q ds O;fDr dks rHkh fu;qDr fd;k tk;sxk tc mlds ikl lkeF;Z dk izek.k&i=k gksA ckyd Jfed ls fdlh
Hkh fnu lk<+s pkj ?kaVs ls vfèkd dke u gha fy;k tk;sxkA ckyd ls jkf=k ds le; fdlh Hkh n'kk eas dke ugha fy;k
tk;sxkA lkIrkfgd vodk'k vkfn dh lqfoèkk ckyd Jfed dks ;Fkkor~ nh tk,xhA
9- n.M lEcUèkh O;oLFkk & ;fn bl vfèkfu;e ds izkoèkkuksa dk ifjikyu ugha fd;k tkrk gS rks mYya?ku ds fy, n.M
dh i;kZIr O;oLFkk dh x;h gSA tqekZuk vFkok ltk ;k nksuksa dh ,d lkFk O;oLFkk gSA mYya?ku ds fy, dkj[kkus
ifjHkksxh ;k dkj[kkus ds Lokeh dks mÙkjnk;h ekuk tkrk gSA dqN ifjfLFkfr;ksa esa Hkwxzgkfn ds Lokeh dks Hkh nk;h
Bgjk;k tkrk gS Jfedksa }kjk fd, x, mYya?ku ;k vU; O;fDr }kjk fd;s vijkèkksa dh n'kk esa Hkh n.M dh O;oLFkk
gSA
10- etnwjh lfgr vodk'k & dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 esa Jfedksa dks etnwjh lfgr okf"kZd vodk'k iznku djus dh
Hkh O;oLFkk dh xbZ gSA izkS<+ Jfed ds fy, dk;Z ds izfr 20 fnu ij ,d fnu rFkk ckyd Jfed ds fy, dk;Z ds
izfr 15 fnu ij ,d fnu ds fglkc ls etnwjh lfgr vodk'k iznku fd;k tk,xkA bl vodk'k ds fy, etnwjh
ds vfxze Hkqxrku dh Hkh O;oLFkk dh x;h gSA
11- [krjukd dke] nq?kZVuk vkfn dh n'kk esa fo'ks"k O;oLFkk & dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 esa ;g izkoèkku cuk;k
x;k gS fd [krjuke dke (Dangerous operations) esa L=kh o ckyd Jfedksa dh fu;qfDr fuf"k) jgsxhA [krjukd
dke djus okys Jfedksa ds LokLF; dk ijh{k.k fd;k tk;sxk rFkk mudh lqj{kk dh iwjh&iwjh O;oLFkk dh tk,xh
fo'ks"k n'kkvksa esa [krjukd fØ;k dks cUn djus dk vkns'k Hkh fn;k tk ldrk gSA nq?kZVuk ;k jksx gksus dh fn'kk
esa dkj[kkus dk ifjHkksxh bl ckr dh lwpuk fuèkkZfjr vfèkdkjh dks nsxkA budh tkap djus dh Hkh O;oLFkk gSA
12- vU; & mi;qZDr ckrksa ds vykok dkj[kkuk vfèkfu;e esa vU; ,slh ckrksa dh Hkh O;oLFkk dh x;h gS tks vfèkfu;e
ds izkoèkkuksa dks dk;kZfUor djus ds fy, vko';d gksa ;k fo'ks"k n'kkvksa esa vko';d gksaA mnkgj.k ds fy,] lwpuk,a
yxkuk] U;k;ky; }kjk vkns'k tkjh djuk] vijkèkksa dh lquokbZ] vihysa] fooj.k i=k Hkstuk] Jfedksa ds nkf;Ro dk
fuèkkZj.k] dqN ckrksa dks xksiuh; j[kuk bR;kfnA
fo'ks"krk,a
(Characteristics)
mDr ifjHkk"kk esa ^Jfed dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,a izdV gksrh gSa%
1- Jfed dh fu;qfDr vo'; gksuh pkfg,] vFkkZr~ mls dksbZ dke djus dks dgk x;k gks vkSj mlus dk;Z djuk Lohdkj
dj fy;k gksA
2- Jfed izR;{k :i ls ;k fdlh ,tsUlh ds }kjk ;k Bsdsnkj }kjk fu;qDr fd;k x;k gksA izR;{k :i ls fu;qfDr ls
gekjk vk'k; fu;ksDrk (employer) }kjk fu;qDr fd;k tkuk gS] u fd fdlh eè;LFk }kjkA
3- Jfed etnwjh ij vFkok fcuk etnwjh ds Hkh fu;qDr fd;k tk ldrk gS] vFkkZr~ ,sls O;fDr tks mEehnokjksa
(apprentice) ds :i esa dk;Z djrs gksa rFkk ftUgsa etnwjh u nh tkrh gks] Jfed dh Js.kh esa vkrs gSaA
4- Jfed dk uke dkj[kkus ds eLVj jksy (Muster Roll) vFkok jftLVj ij ntZ gksuk vko';d gSA
5- Jfed dh fu;qfDr fuekZ.k izfØ;k djus vFkok mlls lEcfUèkr dkbZ vU; dk;Z djus gsrq dh tkuh pkfg,A fuekZ.k
izfØ;k ls lEcfUèkr ekufld dk;Z djus okyk DydZ Jfed gks ldrk gSA
6- fuekZ.k izfØ;k gsrq iz;qDr Hkou] ;U=k ;k mlds fdlh Hkkx dh lQkbZ ds fy, fu;qDr O;fDr dks Hkh Jfed ekuk
tk,xkA
7- izèkku fu;ksDrk dh tkudkjh ds fcuk Hkh dksbZ O;fDr fu;qDr fd;k x;k gks rks mls Hkh Jfed ekuk tk;sxkA ;g
la'kksèku 1976 esa fd;k x;k gSA
8- Hkkjrh; la?k dh l'kL=k lsuk dk dksbZ Hkh lnL; Jfed ugha gksrk gSA
dkj[kkuk
(Factory)
uohu la'kksèku 1976 ds vuqlkj] dkj[kkus dk vk';d fdlh Hkh Hkwx‘g (premises) ls gS ftlesa mldh ifjlhek (precincts)
Hkh 'kkfey gSaA
(i) tgka nl ;k nl ls vfèk Jfed dke dj jgs gksa vFkok xr 12 ekg esa fdlh Hkh nfu dke dj jgs Fks rFkk mDr
Hkwx‘g esa] ;k mlds fdlh Hkh Hkx esa 'kfDr gh lgk;rk ls fuekZ.k izfØ;k dh tk jgh gks ;k lkèkkj.kr;k dh tkrh
gks] vFkok
(ii) tgka chl ;k chl ls vfèkd Jfed dk;Z dj jgs gksa vFkok xr 12 ekg esa fdlh Hkh fnu dke dj jgs Fks rFkk mDr
Hkw&x‘g ;k mlds fdlh Hkkx esa fuekZ.k izfØ;k fcuk 'kfDr dh lgk;rk ls dh tk jgh gks vFkok lkèkkj.kr;k dh
tkrh gksA
^dkj[kkus* dh ifjHkk"kk esa [knkusa lfEefyr ugha gSa] D;ksafd [knkuksa ds lEcUèk esa Hkkjrh; [knku vfèkfu;e 1952 i‘Fkd
:i ls ykxw gksrk gS blh izdkj jsyos jfuax 'ksM Hkh dkj[kkuk ugha gS] D;ksafd bl ij Hkh i‘Fkd~ vfèkfu;e ykxw gksrk
gSA
Hkkjrh; la?k dh l'kL=k lsuk dh pfyr bdkbZ (mobile unit) dks Hkh dkj[kkuk ugha ekuk x;k gSA blh izdkj gksVy]
migkjx‘g rFkk Hkkstuky; dks dkj[kkuk ugha ekuk tk,xkA
dksbZ Hkh Hkou dkj[kkuk gS vFkok ugha ;g fu'p; djus ds fy, dkj[kkus ds leLr vko';d y{k.kksa ij ,d lkFk fopkj
djuk iM+sxkA dsoy ,d y{k.k dh iwfrZ gksus ek=k ls gh og Hkou dkj[kkuk ugha gks ikrkA
LokLF; izkoèkku
(Health provisions)
lQkbZ lEcUèkh izkoèkku ¼èkkjk 11½
(Provisions Regarding Cleanliness)
izR;sd dkj[kkuk lkQ j[kk tk;sxk vkSj mls fdlh Hkh ukyh] 'kkSpky; vFkok vU; gkfudkjd inkFlZ ls iSnk gksus okyh
nqxZUèk ls eqDr j[kk tk;sxkA
lQkbZ lEcUèkh izkoèkkuksa esa fuEu ckrksa ij cy fn;k x;k gS%
(i) izfrfnu dwM+k&djdV >kM+ukA
(ii) lIrkg esa ,d ckj dk;Zd{k ds Q'kZ dks èkksukA
(iii) ty fulj.k dh i;kzIr O;oLFkk djukA
(iv) 14 ekg dh vofèk esa ,d ckj iqrkbZ ¼lQsn ;k jaxhu½ djukA
(v) 3 o"kZ dh vofèk esa ,d ckj okVj is.V djukA
(vi) 5 o"kZ dh vofèk esa ,d ckj iqu% okWfuZ'k ;k is.V djukA
dwM+k&djdV rFkk xUns inkFkZ gVkus dh O;oLFkk ¼èkkjk 21½
(Disposal of Wastes and Effluents)
izR;sd dkj[kkus esa fuekZ.k izfØ;k ds dkj.k mRiUu gksus okys dwM+k&djdV rFkk cgus okys xUns inkFkksZa (wastes and
effluents) dks gVkus ds izHkkodkjh mik; fd, tk;saxs rkfd os gkfudkjd fl) u gksaA
jkT; ljdkj mi;qDZ r O;oLFkk fuèkkZfjr djus rFkk fdlh fufnZ"V vfèkdkjh }kjk ,slh O;oLFkk LohÑr djus lEcUèkh fu;e
cuk ldrh gSaA
tc dwM+k&djdV o xUns inkFkZ gVkus ds fy, viuk;h tkus okyh O;oLFkk dh LohÑfr izkIr djus gsrq dksbZ izkFkuk&i=k
fn;k tkrk gS vkSj ,slk izkFkZuk&i=k u rks LohÑr fd;k tkrk gS vkSj u gh vLohÑr rks dkj[kkus dks ;g vfèkdkj gS fd
og vius }kjk izLrkfor O;oLFkk tkjh j[k ldrk gSA
ok;q lapkyu rFkk rkieku ¼èkkjk 13½
(Ventilation and Temperature)
1- izR;sd dkj[kkus ds izR;sd dk;Zd{k esa fuEufyf[kr ckrksa dh mi;qDr ,oa izHkkodkjh O;oLFkk dh tk,xhA
(a) i;kZIr ek=kk esa ok;q&lapkj }kjk rkth gok lapkfyr gksus dh O;oLFkkA
(b) ,sls rkieku dh O;oLFkk ftlls Jfedksa dks dke djus esa lkekU; lqfoèkk jgs vkSj muds LokLF; dks gkfu u
igqapsA blds fy, fuEu ckrksa dk gksuk vfuok;Z gS%
(i) ;fn fdlh dkj[kkus esa fd, tkus okys dk;Z fo'ks"k dh izÑfr ds dkj.k rkieku vR;fèkd c<+ tkrk gS
;k c<+us dh lEHkkouk gks rks ,slh fLFkfr esa Jfedksa dh lqj{kk ds fy, os izHkkodkjh mik; fd;s tk;saxs
ftlls vR;fèkd rkieku mRiknu djus okyh fØ;k dk;Zd{k ls vyx dh tk lds ;k xeZ Hkkxksa dk
i‘FkDdj.k (Insulation) fd;k tk ldsA
(ii) dkj[kkus dh nhokjsa rFkk Nrsa ,sls inkFkZ ls vkSj ,sls uewus ls cuk;h tk;sa ftlls rkieku vfèkd u c<+s
vkSj ;FkklEHko de ls de jgsA
2- jkT; ljdkj fdlh Hkh dkj[kkus ;k fdlh oxZ vFkok Js.kh ds dkj[kkuksa ;k muds fdlh Hkkx ds fy, i;kZIr ok;q
& lapkyu rFkk ;Fkksfpr rkieku ds Lrj (Standard) dk fuèkkZj.k dj ldrh gS vkSj ;g funsZ'k ns ldrh gS fd
fufnZ"V LFkku ij o fufnZ"V fLFkfr esa ,d rkiekuh (Thermometer) j[kk tk;A
3- ;fn eq[; fujh{kd dks ;g izrhr gks fd fdlh dkj[kkuksa esa vR;fèkd Åapk rkieku mi;qDr mik;ksa dks viukus ls
de fd;k tk ldrk gS vkSj ,sls mik;ksa ls mièkkjk ¼2½ ds fu;eksa dk mYya?ku ugha gksrk gS rks og ifjHkksxh ij fyf[kr
vkns'k tkjh djds mu mik;ksa dk ikyu djus ds funsZ'k ns ldrk gS tks mldh lEifÙk esa vko';d gksaA ,sls mik;
fufnZ"V frfFk ds iwoZ ikyu fd, tkus pkfg,A
èkwy rFkk èkqavk ¼èkkjk 14½

(Dust and Fume)
,sls izR;sd dkj[kkus esa tgka fuekZ.k izfØ;k ds dkj.k èkwy vkSj èkqavk vFkok vU; xUnxh ;k v'kqf) (impurity) bl izdkj
dh o bruh ek=kk esa fudyrh gS fd ogka dke djus okys Jfedksa ds LokLF; dks gkfu igqapus dh laHkkouk gks ;k èkwy vfèk
ek=kk esa bdëh gks tkrh gks rks bl ckr ds izHkkodkjh mik; fd, tk;saxs fd èkwy o èkqavk vkfn Jfedksa dh lkal ds lkFk
u tk;sa vkSj fdlh Hkh dk;Z d{k esa èkwy bdëh u gksA ;fn blds fy, fdlh [kkyh djus okys midj.k (Exhaust appliance)
dh vko';drk gks rks og midj.k èkwy] èkq,a ;k vU; v'kqf) ds mn~xe LFkku ;s ;FkklEHko fudV yxk;k tk;sxk vkSj mls
pkjksa vksj ls cUn fd;k tk;sxkA
fdlh Hkh dkj[kkus esa dksbZ Hkh LFkk;h vkUrfjd nkgd batu rc rd iz;qDr ugha fd;k tk;sxk tc fd fd mlds èkq,a vkfn
dks [kkyh djus okyk Hkkx [kqyh gok esa u yxk gksA mDr batu dkj[kus ds fdlh Hkh dk;Zd{k esa ml lr; rd ugha pyk;k
tk,xk tc fd fd èkq,a vkfn dks bdëk gksus ls jksdus dh i;kZIr O;oLFkk u dj nh x;h gksA
Ñf=ke ueh ;k vkæZrk ¼èkkjk 15½

(Artificial Humidification)
jkT; ljdkj mu leLr dkj[kkuksa ds lEcUèk esa tgka gok dh vkæZrk ;k ueh Ñf=ke :i ls c<+k;h tkrh gS] fuEu fu;e
cuk ldrh gS%
(i) bl ckr dh fuèkkZfjr :i ls tkap djus ds fy, fd gok dh ueh dk lgh&lgh ikyu fd;k x;k vkSj mldk fjdkMZ
j[kk x;k gksA
(ii) ueh dk Lrj (standard) fuèkkZfjr djus ds fy,(
(iii) gok dh ueh Ñf=ke :i ls c<+kus dh jhfr;ksa dks fu;fer djus ds fy,(
dksbZ Hkh dkj[kkuk ;fn Ñf=ke :i ls gok dh ueh c<+kus ds fy, ikuh dk mi;ksx djrk gS rks ;g ikuh lkoZtfud iwfrZ
(Public supply) vFkok is;&ty ds vU; lkèku ls izkIr fd;k tk;sxk ;k miHkksx djus ds iwoZ ml ikuh dh izHkkodkjh
<ax ls 'kq) fd;k tk;sxkA
vR;fèkd HkhM+&HkkM+ ¼èkkjk 16½

(Over Crowding)
bl lEcUèk esa fuEufyf[kr izkoèkku cuk;s x;s gSa(
1- vfèkd HkhM+ ij jksd & fdlh Hkh dkj[kkus ds fdlh Hkh d{k esa bruh vfèkd HkhM+ ugha gksus nh tk,xh fd ogka dk;Zjr
Jfedksa ds LokLF; dks gkuh igqapsA
2- eq[; fujh{kd }kjk vkns'k & eq[; fujh{kd ;fn vko';d le>s rks bl ckr ds fy, ,d fyf[kr vkns'k tkjh
dj ldrk gS fd izR;sd dk;Zd{k esa yxk nh tk;sA
3- U;wure LFkku dh O;oLFkk & bl vfèkfu;e ds izkjEHk gksus ds ckn yxk;s x;s dkj[kkuksa ds izR;sd dk;Z&{ks=k esa
dk;Zjr izR;sd Jfed ds fy, 14-2 ?kuehVj (cubic metres) LFkku dh O;oLFkk dh tk,xhA bl mís'; ds fy, Q'kZ
ls 4-2 ehVj ÅapkbZ ds Åij dk LFkku è;ku esa ugha j[kk tk,xk] vFkkZr~ ?kuQqV x.kuk Q'kZ 14 QqV ÅapkbZ rd gh
dh tk;xhA bl vfèkfu;e ds ykxw gksus ds iwoZ tks dkj[kkus yxk, x, gSa og izfrO;fDr 9-9 ?kuehVj LFkku dk
izkoèkku gSA
4- NwV nsuk & eq[; fujh{kd ,d fyf[kr vkns'k nsdj vkSj ,slh 'krsZa yxkdj] tks og mfpr le>s] fdlh Hkh dk;Zd{k
dks bl èkkjk ds izkoèkkuksa ls NwV ns ldrh gSA ysfdu nwV nsus ls iwoZ mls bl ckr ls lUrq"V gksuk gksxk fd mi;qZDr
fu;eksa dk ikyu djuk NwV iznku fd, tkus okys dk;Zd{k esa dke djus okys Jfedksa ds LokLF; ds fgr esa gSA
izdk'k dk izcUèk ¼èkkjk 17½

(Lighting)
izdk'k dh O;oLFkk ds lEcUèk esa fuEufyf[kr izkoèkku cuk, x;s gSa%
1- i;kZIr ,oa mi;qDr izdk'k dh O;oLFkk & dkj[kkus ds izR;sd Hkkx esa tgka Jfed dke djrs gSa vFkok vkrs&tkrs
gSa ogka i;kZIr ,oa mi;qDr izdk'k dk izcUèk vo'; fd;k tk;sxkA ,slk izdk'k izkÑfrd ;k Ñf=ke vFkok nksuksa izdkj
dk gks ldrk gSA
2- dk;Zd{kksa esa izdk'k O;oLFkk & izR;sd dkj[kkus esa dk;Zd{kksa esa izdk'k dh O;oLFkk djus ds fy, ;fn dafpr
(glazzed) f[kM+fd;ksa vkSj Nr ds ikl ds jks'kunku (sky lights) dk mi;ksx fd;k tk ldrk gS rks ,sls f[kM+fd;ka
o jks'kunku vUnj&ckgj nksuksa rjQ ls j[ks tk;saxs rFkk èkkjk 13 dh mièkkjk ¼3½ ds izkoèkku dk ikyu ¼vR;fèkd
rkieku esa deh djus dk mik;½ djrs gq, ;FkklEHko bUgsa ckèkkeqDr j[kk tk;sxkA
3- izdk'k dk Lrj & jkT; ljdkj dkj[kkuksa vFkok fdlh oxZ ;k Js.kh ds dkj[kkuksa vFkok fdlh Hkh fuekZ.k izfØ;k
ds fy, i;kZIr ;k mi;qDr izdk'k ds Lrj (standard) fuèkkZfjr dj ldrh gSA
4- pdkpkSaèk rFkk ijNkbZ jksduk & izR;sd dkj[kkus esa fuEu ckrksa dks jksdus gsrq ;FkklEHko izHkkodkjh O;oLFkk dh
tk,xhA
v½ ,slk rhoz ¼pdkpkSèa k djus okyk½ izdk'k tks ;k rks izdk'k ds mn~xe LFkku ls lhèkk vkrk gS vFkok fdlh fpduh
;k pednkj lrg ds izfrfcEc ds :i esaA
c½ bruh vfèkd ijNkbZ (shadows) cuuk ftlls Jfedksa dh vka[kksa ij tksj iM+s vFkok fdlh Jfed dh nq?kZVuk
dk [krjk gksA
bl èkkjk esa i;kZir ,oa mi;qDr izdkj dh O;oLFkk dkj[kkus ds izR;sd Hkkx esa dh tkuh pkfg, tgka Jfed dke djrs
gSa ;k tgka ls os xqtjrs gSaA izdk'k Ñf=ke ;k izkÑfrd nksuksa izdkj dk gks ldrk gSA izdk'k dh O;oLFkk fu;ksDrk dk
oSèkkfud nkf;Ro gS bldk mYya?ku fu;ksDrk dh vksj ls dh x;h vogsyuk ekuh tk;sxhA
is;ty dh O;oLFkk ¼èkkjk 18½

(Drinking Water)
bl èkkjk esa is;ty ds fy, fuEu O;oLFkk dh x;h gS%
1- i;kZIr ek=kk esa is;ty miyCèk djuk & izR;sd dkj[kkus esa] dke djus okys leLr Jfedksa ds fy, LokLF;izn
isnty miyCèk djus dh i;kZIr O;oLFkk dh tk;sxhA ;g O;oLFkk dkj[kkus esa lqfoèkktud rFkk mi;qDr LFkkuksa ij
dh tk,xhA
2- is;ty dks B.Mk djuk & ,sls izR;sd dkj[kkus esa tgka lkèkkj.kr% 250 ls vfèkd Jfed dke djrs gksa] xehZ ds
ekSle esa is;ty dks B.Mk djus rFkk mlds forj.k dh mfpr O;oLFkk dh tk;sxhA
3- is;ty ds lEcUèk esa lwpuk & ftu LFkkuksa esa is;ty dh O;oLFkk dh tk;sxh ogka Li"V :i ls is;ty 'kCn
¼dkj[kkuksa esa dke djus okys cgqla[;d Jfedksa }kjk le>h tkus okyh Hkk"kk esa½ fy[kk jgsxkA
4- is;ty dk LFkku & is;ty ds LFkku] Luku x‘g] ew=kky;] 'kkSpky; vkfn ls 6 ehVj ds vUnj ugha gksaxsA ;fn eq[;
fujh{k.k vuqefr ns rks ;g nwljh 6 ehVj ls de Hkh gks ldrh gSA
5- fooj.k ds lEcUèk esa fu;e rFkk tkap & izR;sd dkj[kkus vFkok oxZ ;k Js.kh ds dkj[kkus esa is; ty dh mi;qDr
iwfrZ o forj.k ds fy, jkT; ljdkj fu;e cuk ldrh gS rFkk fuèkkZfjr vfèkdkfj;ksa }kjk mldh tkap djk ldrh
gSA
bl èkkjk ds varxZr dkj[kkuksa esa is;ty dh O;oLFkk djus ds lEcUèk esa fu;e cuk, x, gSaA ugkus èkksus vkfn dh O;oLFkk
ds fy, èkkjk 42 ds izkoèkku ykxw gksaxs ftudk o.kZu lkrosa vè;k; esa fd;k x;k gSA èkkjk 18 dk vkns'k gS fd dkj[kkus
esa i;kZIr is;&ty dh iwfrZ dk izcUèk fd;k tk;sxk rFkk bldh ns[kjs[k Hkh fuèkkZfjr jhfr ls dh tk,xhA fdarq is; ty
dh iwfrZ fdl lkèku ls dh tk;sxh] blds lEcUèk esa ;g èkkjk ekSu gSA
'kkSpky; ,oa ew=kky; dk izcUèk ¼èkkjk 19½

(Latrines and Urinals)
1- izR;sd dkj[kkus esa 'kkSpky; ,oa ew=kky; ds fy, fuEufyf[kr O;oLFkk dh x;h gS%
(i) L=kh ,oa iq#"k ds fy, i‘Fkd&i‘Fkd O;oLFkk & iq#"k o L=kh Jfedksa ds fy, i‘Fkd&i‘Fkd pkjksa vksj ls f?kjs
'kkSpky; o ew=kky; dk izcUèk fd;k tk;sxkA
(ii) 'kkSpky; o ew=kky; dh i;kZIr O;oLFkk & fuèkkZfjr izdkj ds 'kkSpky; o ew=kky; dh lqfoèkk dk i;kZIr izcUèk
fd;k tk;sxkA ;s 'kkSpky; o ew=kky; ,sls lqfoèkktud LFkkuksa ij gksaxs tc rd Jfed dkj[kkus esa jgs] os
izR;sd le; ogka tk ldsaA
(iii) goknkj rFkk izdk'k;qDr gksuk & mDr LFkkuksa esa i;kZIr izdk'k rFkk ok;q & lapkyu dh O;oLFkk dh tk;sxh
vkSj tc rd eq[; fujh{kd fo'ks"k :i ls fyf[kr NwV ugha nsrk] ,sls 'kkSpky; o ew=kky; ds chp ,d [kqyk
gqvk LFkku ;k ok;q & lapkfyr ekxZ gksuk vko';d gSA
(iv) esgrj dk izcUèk & 'kkSpky;] ew=kky; rFkk ugkus&èkkus ds LFkkuksa dh lQkbZ ds fy, esgrj fu;qDr fd, tk;saxs
ftudk eq[; dk;Z budh lQkbZ j[kuk gksxkA
(v) lkQ ,oa LokLF;izn j[kuk & 'kkSpky; ,oa ew=kky; izR;sd le; lkQ rFkk LokLF;izn n'kk esa j[ks tk;saxsA
2- jkT; ljdkj fdlh Hkh dkj[kkus esa lkèkkj.kr;k fu;qDr iq#"k o L=kh Jfedksa dh la[;k ds vuqikr esa mu 'kkSpky;ksa
o ew=kky;ksa dh la[;k fuèkkZfjr dj ldrh gS ftudk izcUèk dkj[kkus esa fd;k x;k gks blesa vfrfjDr jkT; ljdkj
Jfedksa ds LokLF; gsrq ,slh vU; ckrksa dh O;oLFkk Hkh dj ldrh gS ftUgsa og mfpr le>sA bu ckrksa esa Jfedksa
ds nkf;Ro Hkh lfEefyr gSaA
3- ,sls izR;sd dkj[kkus esa tgka lkèkkj.kr;k 250 ls vfèkd Jfed fu;qDr gksa] 'kkSpky;] ew=kky; bR;kfn LFkkuksa ds
lEcUèk esa fuEu ckrksa dk ikyu djuk gksxk%
v½ leLr 'kkSpky; o ew=kky; fuèkkZfjr LokLF;izn izdkj ds gksaxsA
c½ 'kkSpky;] ew=kky; o lSusVjh CykWd (Sanitary block) ds Q'kZ rFkk 90 lsaVhehVj ÅapkbZ rd muds vUnj dh
nhokjsa dafpr Vkby (glazzed tiles) ls vFkok vU; izdkj ls bl rjg cuk;h tk;saxh fd mudh lrg fpduh]
pednkj o nqHksa| jgsA
l½ mikèkkj ¼1½ ds okD; ¼n½ rFkk ¼b½ esa of.kZr fu;e ij fcuk dksbZ foijhr izHkko Mkys mDr 'kkSpky; o ew=kky;ksa
ds Q'kZ] nhokjksa ds Hkkx o CykWd rFkk lSfuVjh iSUl (Sanitary pans) lkr fnu esa de ls de ,d ckj 'kq)
djus okys (ditergents) vFkok dhVk.kquk'kd (disinfectants) inkFkZ vFkok nksuksa ls èkks;s tk;saxsA
;gka Jfedksa ds nkf;Ro ls gekjk vfHkizk; ;g gS fd Jfedksa ds fy, ftu&ftu ckrksa dh O;oLFkk dh x;h gS os mudk
mfpr mi;ksx djsaxs rFkk mudh lqfoèkkvksa ds fy, cuk, x;s fu;eksa dh lhek esa gh os dk;Z djsaxsA bu fu;eksa dk mYya?ku
djus ij Jfedksa dks nf.Mr fd;k tk ldrk gSA
ihdnku ¼èkkjk 20½

(Spitoons)
bl èkkjk ds varxZr fuEu O;oLFkk dh x;h gS%
1- izR;sd dkj[kkus esa ihdnkuksa dk i;kZIr la[;k esa izcUèk fd;k tk,xk vkSj bUgsa lqfoèkktud LFkkuksa ij j[kk tk,xkA
;s lkQ o LokLF;izn n'kk esa j[ks tk;saxsA
2- ihdnkuksa ds vfrfjDr vU; LFkku ij Fkwdus okys O;fDr ij 3 :i;s rd tqekZuk fd;k tk,xkA
3- jkT; ljdkj bu ihdnkuksa ds izdkj] la[;k o muds j[ks tkus ds LFkku vkfn ds fuekZ.k gsrq fu;e cuk ldrh gSA
lkFk gh og bUgsa lkQ o LokLF;izn n'kk esa j[kus vkfn ds ckjs es aHkh fu;e cuk ldrh gSA
4- dksbZ Hkh O;fDr dkj[kkus ds Hkou ds vUnj] ihdnkuksa ds vfrfjDr vU; LFkku ij ugha Fkwdxs kA Hkou ds mi;qDr LFkkuksa
ij ,d uksfVl ;k lwpuk yxk nh tk,xh ftlesa Fkwdus lEcUèkh izkoèkku o muds mYya?ku ij fn, tkus okys n.M
dk mYys[k gksxkA
bl vfèkfu;e ds iwoZ dkj[kkuksa esa Jfedksa dh lqj{kk dh fo'ks"k O;oLFkk ugha FkhA [krjukd dke ds nkSjku vkSj e'khuksa
ds lkFk dk;Z djrs gq, Jfedksa dks cgqèkk nq?kZVuk dk f'kdkj gksuk iM+rk FkkA eU=kksa dh ?ksjkcUn djus] tksf[keiw.kZ ;a=kksa
ij uo;qodksa dh fu;qfDr ij izfrcUèk yxkus rFkk fuekZ.k izfØ;k ds vUrxZr [krjs ls j{kk djus bR;kfn ds lEcUèk esa iw.kZ
O;oLFkk ugha FkhA izLrqr vfèkfu;e esa bu lc ckrksa ij i;kZIr è;ku fn;k x;k gSA vfèkfu;e dh èkkjk 21 ls 41 rd lqj{kk
lEcUèkh izkoèkkukas dk mYys[k fd;k x;k gSA
lqj{kk izkoèkku
(Safety Provisions)
;U=kksa dh ?ksjkcUnh ¼èkkjk
21½
(Fencing of Machinery)
ß;U=kksa dh ?ksjkcanhÞ dk vFkZ & ;a=kksa dh ?ksjkcanh ls rkRi;Z ;a=kksa dks bl izdkj lqjf{kr djuk gS fd dkj[kkus esa dke
djus okys Jfedksa dks ;U=kksa ls fdlh izdkj dksbZ pksV u igqaps rFkk nq?kZVuk dk f'kdkj u gksuk iM+sA ?ksjkcUnh ;a=kksa dks
<addj] muds vkl&ikl j{kd yxkdj vFkok vU; izdkj ls dh tk ldrh gS cgqr ls ;a=k ,sls gksrs gSa ftudh ?ksjkcanh
;fn ugha dh tk, rks Lo;a ;a=kksa dks o mu ij dke djus okys O;fDr dks [krjs dh vk'kadk cuh jgrh gSA ?ksjkcanh ds
lEcUèk esa izLrqr èkkjk ds varxZr fuEufyf[kr O;oLFkk dh x;h gS ;a=kksa dh ?ksjkcUnh lqjf{kr :i ls dh tk;sxhA ?ksjkcUnh
Bksl cukoV ds j{kdksa }kjk dh tk;sxh tks fujUrj mlh n'kk esa cus jgasxs rFkk bl izdkj yxk;s tk;saxsA fd tc ;a=kksa ds
Hkx pyrs gksa ;k iz;ksx esa gks rks mudh ?ksjkcanh gks tk;sA
?ksjkcUnh ds lEcUèk esa fuEufyf[kr ckrsa è;ku nsus ;ksX; gSa%
1- ?ksjkcUnh dk mís'; Jfedksa dh lqj{kk djuk gS rFkk nq?kZVukvksa dks jksduk gSA
2- ?ksjkcUnh ,slh gks fd ;a=kksa ds pkyw jgus ij os iw.kZr% lqjf{kr vFkkZr~ ?ksjkcUnh fd, gq, gksaA
3- ?ksjkcanh u djus ls Jfed dks dksbZ pksV yx tkrh gS rks ifjHkksxh Jfed dks gtkZuk nsxkA
4- tks ;a=k Lo% gh lqjf{kr gksa vkSj muesa dksbZ [krjk mRiUu ugha gks mudh ?ksjkcanh ugha dh tk,xhA
5- ?ksjkcanh okys ;a=k dh tkap & iM+rky ;k lek;kstu fØ;k fo'ks"k :i ls izf'kf{kr izk< S + iq#"k Jfed }kjk gh dh tk;sxh
tSlk fd èkkjk 22¼7½ esa crk;k x;k gSA
6- ?ksjkcanh dk vk'k; iw.kZ ?ksjkcanh ls gS u fd vkaf'kd ?ksjkcanh lsA

7- izR;sd [krjukd ;a=k dh ?ksjkcanh dh tk;sxh Hkys gh ml ;a=k rd Jfed dks vkus&tkus dk dke ugha iM+rk gksA
8- cUn iM+s ;a=k dh ?ksjkcanh t:jh ugha gSA
pyrs gq, ;a=k ds fudV dk;Z djuk ¼èkkjk22½

(Work on or Near Machinery in Motion)
pyrs gq, ;a=k ij ;k muds fudV dk;Z djus ls nq?kZVuk dh lEHkkouk cuh jgrh gSA Hkkjrh; dkj[kkuk vfèkfu;e 1948
esa bl ckr dh O;oLFkk dh x;h gS fd pyrs gq, ;a=k ij ;k mlds fudV dk;Z djus ds lEcUèk esa D;k&D;k lkoèkkfu;ka
cjrh tk;saA bl lEcUèk esa fuEufyf[kr ckrsa fo'ks"k è;ku nsus ;ksX; gSa%
1- fof'k"V izf'kf{kr izkS<+ iq#"k Jfed }kjk tkap iM+rky & tc fdlh dkj[kkus esa èkkjk 21 esa lUnfHkZr ;U=k dh fdlh
Hkkx dh tkap djuk ;a=k dh pkyw n'kk esa vko';d gks tk; vFkok tkap ;k ijh{k.k ds QyLo:i iês p<+kuk] mrkjuk]
rsu nsuk ;k vU; lek;kstu fØ;k djuh iM+s rks ,slh tkap ;k fØ;k,a fo'ks"k :i ls izf'kf{kr izkS<+ iq#"k Jfed
(Specially trained male adult worker) }kjk gh dh tk,xh tks pqLr oL=k igus gksxkA bl O;fDr dk uke lEcfUèkr
jftLVj ¼bl mís'; ds fy, j[ks x;s½ esa fy[kk tk,xkA tkap ;k fØ;k djrs le; og O;fDr%
(i) fdlh pyrh gqbZ pj[kh ds iês dks rc rd gkFk ugha yxk,xk tc fd fd iês dh pkSM+kbZ 6 bap ds de u gks
vkSj iês dk tksM+ Qhrs ls caèkk gqvk ;k lery u dj fn;k gksA
(ii) ;a=kksa dh ?ksjkcanh lEcUèkh bl vfèkfu;e ds vU; fdlh Hkh izkoèkku ij fcuk izfrdwy izHkko Mkys] izR;sd lsV
LØw fdlh Hkh ?kwers gq, èkwjs esa yxh gqbZ dhy ;k pkHkh] rdyh] pØ ;k nkarn
s kj ifg;k] leLr nkarn
s kj] isp
a nkj
;k fÝD'ku fx;j dh] tc rd os pkyw jgsa vkSj ftuesa ml O;fDr ds ¼?ksjkcanh u djus dh n'kk esa½ lEidZ
esa vkus dh vk'kadk gks] lqjf{kr :i ls ?ksjkcanh dj nh tk,xh rkfd ,sls lEidZ dks jksdk tk ldsA
2- L=kh rFkk uo;qod dks vuqefr ugha nsuk & izFke pkyd ;k fdlh Hkh izs"k.k ;a=k ds fdlh Hkh Hkkx dks tc rd
fd izFke pkyd ;k izs"k.k ;a=k pkyw voLFkk esa gks] lkQ djus] rsy nsus vFkok Bhd djus ds fy, fdlh Hkh L=kh ;k
uo;qod dks vuqefr ugha nh tk,xh ;fn ,slk dk;Z djus ¼rsy nsus] lkQ djus vFkok Bhd djus½ esa mUgsa ml ;a=k
ds ;k fdlh lehiorhZ ;a=k ls pksV yxus dk [krjk gksA
[krjukd ;a=kksa ij uo;qodksa dh fu;qfDr ¼èkkjk

23½
(Employment of Young Persons on Dangerous Machines)
bl èkkjk esa izkoèkku dh izeq[k ckrsa fuEufyf[kr gSa%
v½ uo;qod dh lqj{kk dh O;oLFkk dh x;h gSA
c½ ;fn uo;qod ls dke fy;k tkrk gS rks mls reke lEHkkfor [krjksa dh tkudkjh nsuk vfuok;Z gSA
l½ mls bl lEcUèk esa izf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A
n½ og ,sls O;fDr dh ns[k&js[k esa dk;Z djsxk ftls e'khu dk iwjk&iwjk Kku ,oa vuqHko gksA
;½ dkSu&lk ;a=k [krjukd gS tgka fd uo;qod lkèkkj.kr% dk;Z ugha djsxk bldk fuèkkZj.k jkT; ljdkj djsxhA
'kfDr ls lEcUèk foPNsn djus okys iqtsZ ,oa lkèku ¼èkkjk 24½
(Striking Gear and Devices for Cutitng off Power)
1- izR;sd dkj[kkus esa &
¼v½ 'kfDr ls lEcUèk tksM+us okyh rFkk cUn djus okyh pjf[k;ksa ¼tks izs"k.k ;a=k dk ,d Hkkx gksrh gSa½ ij pyus
okys iês dks ,d pj[kh ls nwljh pj[kh ij ljdkus ds fy, mi;qDr LVªkbfdax fx;j (Striking Gear) ;k vU;
dq'ky midj.k dh O;oLFkk j[kh tk,xh rFkk mldk mi;ksx fd;k tk,xkA ;s midj.k bl izdkj cuk,
tk;saxs] j[ks tk;saxs] rFkk iz;qDr fd, tk;saxs fd iês 'kfDr ls lEcUèk tksM+us okyh pj[kh ij okil u ljd
ldsAa
¼c½ pkyd iês (Dividing belts) tc mi;ksx esa u vk jgs gksa rks mUgsa xfreku èkqjksa (shafting in motion)ij iM+k
ugha jgus fn;k tk,xkA
2- tc fdlh dkj[kkus esa 'kfDr dks pkyw djus ;k cUn djus dh O;oLFkk gks vkSj Hkwy ls ßcanÞ ds ctk; ßpkywÞ gks tkus
dh lEHkkouk gks rks ,slh n'kk esa nq?kZVuk dks jksdus dh n‘f"V ls rkyk yxkdj mls lqjf{kr j[kk tk,xk rkfd izs"k.k
;a=k ¼tgka ls 'kfDr izsf"kr gksrh gS½ ;k vU; ;a=k vpkud pkyw u gks ldsaA
3- vkdfLed ?kVuk dh fLFkfr esa dkj[kkus ds izR;sd dk;Zd{k esa pyrs gq, ;a=k ls 'kfDr dk lEcUèk dkVus ds fy,
mi;qDr lkèkuksa dk izcUèk fd;k tk;sxkA ;fn dksbZ dkj[kkuk bl vfèkfu;e ds ykxw gksus ds iwoZ ls gh py jgk gS
rks ;g mièkkjk dsoy mUgha dk;Zd{kksa ij ykxw gksxh tgka 'kfDr ds :i esa fctyh dk mi;ksx fd;k tkrk gksA
Lo;a dk;Z djus okyh e'khusa ¼èkkjk 25½

(Self-Acting Machines)
fdlh dkj[kkus esa] ftl LFkku ij Lo;a dk;Z djus okyh e'khusa pyrh gSa vkSj fdlh O;fDr dks vius dk;Z ds nkSjku ;k
vU;Fkk vkuk&tkuk iM+rk gks rks ogka mu e'khuksa ds vkxs&ihNs rFkk nk;sa&ck;sa pyus okys Hkkx vkSj mu ij ys tk;h tkus
okyh lkexzh dks e'khuksa ds Hkhrj ;k ckgjh jkLrs esa fdlh Hkh LFkk;h cukoV ds ¼tks e'khu dk Hkkx ugha gS½ 45 lsaVhehVj
ds vUnj ugha pyus ;k tkus fn;k tk;sxkA
tks e'khu bl vfèkfu;e ds izkjEHk gksus ds iwoZ LFkkfir dh x;h gks vkSj tgka bl izkoèkku dk ikyu u fd;k tkrk gks
rks eq[k fujh{kd ,slh e'khu ds mi;ksx dh vuqefr ns ldrk gS vkSj lkFk gh lqj{kk lEcUèkh ,slh 'krZ ykxw dj ldrk
gS ftls og mfpr le>sA
u;s ;a=kksa dks <addj j[kuk ¼èkkjk 26½

(Casing of New Machinery)
;g èkkjk mu ;a=kksa ij ykxw gksrh gS tks bl vfèkfu;e ds izkjaHk gksus ds ckn LFkkfir fd, x, gksa rFkk tks 'kfDr dh lgk;rk
ls pyk;s tkrs gksaA bl lEcUèk esa fuEufyf[kr ckrsa è;ku nsus ;ksX; gSa%
(i) [krjs ls cpko ds fy, ;a=kksa dks <duk & izR;sd lsV LØw] ?kwers gq, èkqjs] rdyh] nkarsnkj ifg;k] ifg, ij yxs cksYV
;k pkHkh dks bl izdkj <ddj vFkok vU; fdlh izdkj izHkkodkjh <ax ls lqjf{kr j[kk tk;sxk rkfd [krjs ls cpko
gks ldsA
(ii) n.M dh O;oLFkk & tks Hkh O;fDr dkj[kkus esa mi;ksx gsrq 'kfDr ds pyus okyh dksbZ ,slh e'khu csprk gS ;k fdjk,
ij nsrk gS vFkok cspus ;k fdjk, ij nsus ds fy, izkIr djrk gS] vFkok ,sls foØsrk ;k fdjk;s ls foØ; djus okys
O;fDr ds ,ts.V ds :i esa dk;Z djrk gS ftlds lEcUèk esa mi;qZDr izkoèkkuksa dk ikyu u fd;k x;k gks rks 3 ekg
dh vofèk rd dh dSn vFkok 500 :i;s n.M ;k nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldrk gSA
(iii) lqjf{kr ;a=kksa dh n'kk esa <dus dh vko';drk ugha & leLr nkarsnkj ifg, (Spur), isapnkj uyh (worm) rFkk
vU; nkarsnkj ;k ?k"kZ.k midj.k (friction gearing) dks] ftUgsa pkyw voLFkk eas ckj ckj Bhd djus dh vko';drk
esa gks iw.kZr% <addj j[kk tk;sxkA fdUrq ;fn os viuh fLFkfr ds dkj.k bl izdkj lqjf{kr gksa ftrus iw.kZr% <ddj
j[kus esa jgrs gksa rks ,slh fLFkfr esa mUgsa <addj j[kus dh vko';drk ugha gSA
dkWVu vksiuj ds fudV L=kh rFkk ckydksa dh fu;qfDr ij izfrcUèk ¼èkkjk

27½
(Prohibition of Employment of Women and Children Near Cotton Opener)
dkWVu izsflax ds dkj[kkus ds fdlh Hkh Hkkx esa tgka dkWVu&vksiuj py jgk gks fdlh Hkh L=kh vFkok ckyd Jfed dh
fu;qfDr ugha dh tk,xhA
fdarq ;fn dkWVu vksiuj dk #bZ Hkjk tkus okyk fljk (feed end) ,sls dejs esa gSa tks #bZ dh iwfrZ djus okys fljs (delivery
end) dks foHkkftr djrk gS rFkk ;g foHkktu (partition) Nr rd c<+k gqvk vFkok fdlh fo'ks"k ifjfLFkfr esa bruk Åapk
gS tks dkj[kkuk fujh{kd }kjk fyf[kr :i esa fufnZ"V fd;k x;k gks rks ,slh n'kk esa L=kh rFkk ckyd Jfed mDr foHkktu
ds ml vksj dke ij yxk, tk ldrs gSa tgka #bZ Hkjk tkus okyk fljk (feed end) fLFkr gSA
eky p<+kus rFkk eky vkSj euq";ksa dks Åij ys tkus o uhps oksy ;a=k ¼èkkjk 28½
(Hoists and Lifts)
tks e'khusa dkj[kkus esa eky rFkk euq";ksa dks Åij ys tkus o uhps ykus ds fy, iz;qDr gksrh gSa mUgsa égkWbLV rFkk fy¶VÞ
dh laKk nh tkrh gSA ,sls ;a=kksa ds lEcUèk esa fuEufyf[kr fo'ks"k ckrsa ykxw gksrh gSaA
(i) vPNh ;kaf=kd cukoV dk gksuk rFkk Hkyh&Hkkafr j[kuk & izR;sd gkWbLV o fy¶V vPNh ;kaf=kd] cukoV] Bksl inkFkZ
vkSj i;kZIr 'kfDr ds gksaxsA izfr Ng ekg dh vofèk esa de ls de ,d ckj fdlh ;ksX; O;fDr }kjk mudh iw.kZ :i
ls tkap dh tk,xh rFkk mUgsa Hkyh&Hkkafr j[kk tk,xkA
(ii) lqjf{kr ekxZ & izR;sd gkWbLV o fy¶V dk jkLrk ,sls ?ksjs ds }kjk lqjf{kr j[kk tk;sxk ftlesa QkVd yxs gksaxsA
(iii) b.Vj ykWfdax dh O;oLFkk & okD; ¼c½ rFkk ¼n½ esa lanfHkZr izR;sd QkVd esa b.Vj ykWfdax (inter locking) vFkok
vU; lkèkuksa dh bl izdkj O;oLFkk jgsxh fd fiatjk tc rd mrjus ds LFkku ij u igqap tk;] QkVd ugha [kqy
ldsxk vkSj tc QkVd cUn gks tk;] fiatjk py ugha ldsxkA
(iv) vfèkdre cks?k dk mYys[k & izR;sd gkWbLV ;k fy¶V ij muds }kjk mBk, tkus okys vfèkdre lqjf{kr otu dh
lhek lkQ&lkQ vafdr dj nh tk,xh vkSj bl lhek ls vfèkd otu mu ij ugha ys tk;k tk;sxkA
(v) QkVd dh O;oLFkk & izR;sd gkWbLV ;k fy¶V dk fiatjk euq";ksa dks ykus&ys tkus ds fy, iz;qDr gksrk gS] mlesa
izR;sd vkSj ftèkj ls mrjus dh O;oLFkk gks] ,d QkVd yxk;k tk;sxkA
u, izkoèkku & bl vfèkfu;e ds ykxw gksus ds ckn yxk, x, ;k iqufuZfeZr gkWbLV rFkk fy¶V ds fy, fuEukafdr 'krsZ Hkh
ykxw gksx
a h%
(i) jLlh o tathj dh O;oLFkk & tgka fitjk fdlh jLlh ;k tathj ij vkfJr gks ogka de ls de nks jLlh vFkok
fiatjs o larqyu Hkkj (balance weight) ls vyx&vyx lEc) gksaxh rFkk izR;sd jLlh o tathj ¼mlds lkFk yxh
gqbZ oLrq lfgr½ fiatjs dks leLr otu rFkk ml ij ys tk, tkus okys vfèkdre cks> dks mBkus dh {kerk j[ksxhA
(ii) Lopkfyr lkèkuksa dk izcUèk & ,sls Lopkfyr dq'ky lkèku dk izcUèk fd;k tk,xk ftlls fiatjk viuh fu;r lhek
ls vkxs ugha c<+ ik;sA
(iii) jLlh ;k tathj VwVus ij O;oLFkk & jfLl;ksa] tathjksa ;k muls yxh gqbZ oLrqvksa ds VwV tkus dh n'kk esa ,sls dq'ky
lkèkuksa dh O;oLFkk dh tk,xh tks fiatjs rFkk ml ij ys tkus okys vfèkdre cks> dks laHkky ldsaA
otu mBkus okyh e'khusa] tathjsa] jfLl;ka rFkk Hkkjh otu mBkus okys ;a=k ¼èkkjk 29½
(Lifting Machines, Chains, Ropes and Lifting Tacles)
fdlh Hkh dkj[kkus esa izR;sd otu mBkus okyh e'khu ¼gkWbLV vkSj fy¶V dks NksMd
+ j½ tathj] jLlh rFkk Hkkjh otu mBkus
okys ;a=k tks euq";ksa] eky ;k vU; lkexzh dks Åij ys tkus o uhps ykus ds mi;ksx esa vkrs gSa] fd lEcUèk esa fuEufyf[kr
lkèkuksa dk ikyu gksxkA
(i) Øsu ls nwjh & tc dksbZ O;fDr Øsu (Crane) ds jkLrs esa ;k mlds lehi ,sls LFkku ij dke dj jgk gks tgka blds
Vdjkus dh vk'kadk gks rks bl ckr ds izHkkodkjh mik; fd, tk;sxa s fd Øu ml LFkku ds 6 ehVj ds vUnj u igqp a us
ik;sA
(ii) ljdkj }kjk fu;e cukuk & jkT; ljdkj ,sls fu;e cuk ldrh gS fd mijksDr 'krksZa ds vykok vU; 'krsZa Hkh ykxw
gksaxsA ;fn fdlh 'krZ dk ikyu djuk vlEHko gks tk, rks jkT; ljdkj NwV nsus ds lEcUèk esa Hkh fu;e cuk ldrh
gSA
?kweus okyh e'khu ¼èkkjk

30½
(Revolving Machines)
bu e'khuksa ds lEcUèk esa] bl èkkjk ds varxZr fuEufyf[kr izkoèkku gSa%
1- izR;sd dkj[kkus es]a tgka ihlus dh fØ;k dh tkrh gS] iz;Dq r dh tkus okyh izR;sd e'khu ij ;k mlds lehi LFkk;h
:i ls ,d lwpuk yxk nh tk,xh ftlesa fuEufyf[kr dk mYys[k gksxkA
(i) filkbZ djus okys izR;sd iRFkj ;k filus okys ifg, (abrasive wheel) dh vfèkdre lqjf{kr dk;Z'khy
ikfjfèkx xfr(
(ii) èkqjs ;k rdyh dh xfr ftl ij ifg;k p<+k gqvk gS( rFkk
(iii) èkqjs ;k rdyh ij yxs pØ dk O;kl tks mDr lqjf{kr dk;Z'khy ikfjfèkd xfr izkIr djus ds fy, vko';d
gSA
2- izR;sd dkj[kkus esa bl ckr ds izHkkodkjh mik; fd, tk;saxs fd izR;sd ?kweus okys ik=k (revolving vessel), fiatjs]
Vksdjh] xfrikyd ifg;s (flywheel) pj[kh] Fkkyh (disc) vFkok blh izdkj 'kfDr ds }kjk pyk, tkus okys vU;
;a=kksa dh xfr] mDr lqjf{kr dk;Z'khy ikfjfèkd xfr ls vfèkd u c<+us ik;sA
ncko ;a=k ¼èkkjk 31½

(Pressure Plants)
ftu dkj[kkuksa esa ncko ;a=kksa dk iz;ksx gksrk gS ogka fuEufyf[kr izkoèkku ykxw gksaxs%
1- vfèkd ncko dks jksdus ds mik; djuk & ;fn fdlh dkj[kkus esa fuekZ.k izfØ;k esa iz;qDr fdlh ;a=k ;k e'khu
dk dksbZ Hkkx ok;qe.My ds ncko ls vfèkd ncko ij pyrk gS rks ogka bl ckr ds izHkkodkjh mik; fd, tk;saxs
fd lqjf{kr dk;Z'khy ncko (safe working pressure) ls vfèkd ncko u c<+us ik;sA
2- tkap ds fy, cukuk & jkT; ljdkj bu ncko ;a=kksa dh tkap rFkk ijh{k.k ds fy, fu;e cuk ldrh gS vkSj lqj{kk
lacaèkh ,sls vU; mik; fuèkkZfjr dj ldrk gS tks og fdlh dkj[kkus vFkok oxZ ;k Js.kh ds dkj[kkus ds fy,
vko';d le>sA
Q'kZ] lhf<+;ka rFkk igqapus ds lkèku ¼èkkjk 32½

(Floor, Stairs and Means of Access)
Q'kZ] lhf<+;ksa rFkk igqapus ds lkèkuksa ls lEcUèk esa bl èkkjk ds fuEu vkns'k gSaA
1- etcwr cukoV rFkk mfpr ns[kjs[k & izR;sd dkj[kkus esa leLr Q'kZ izsf<+;ka] lhf<+;ka] jkLrs rFkk xfy;kjs
(gangways) etcwr cukoV ds gksaxs vkSj os Bhd izdkj ls j[ks tk;saxsA lqj{kk dh n‘f"V ls tgka Hkh vko';d gksa]
isf<+;ksa] lhf<+;ksa] jkLrksa rFkk xfy;kjksa esa lgkjs ds fy, Bksl lfj;ksa (handrails) dk izcUèk fd;k tk,xkA izR;sd ,sls
LFkku rd igqapus ds fy, tgka fdlh Hkh Jfed dks fdlh Hkh le; dke djuk iM+rk gS] ;FkklEHko lqjf{kr lkèkuksa
dh O;oLFkk dh tk,xh rFkk mUgsa Bhd izdkj ls j[kk tk;sxkA
2- tc fdlh O;fDr dks bruh ÅapkbZ ij dk;Z djuk iM+rk gS tgka ls mlds fxj iM+us dh vk'kadk gks rks ,slh n'kk
esa mldh lqj{kk ds fy, ;Fkksfpr :i ls O;kogkfjd mik; fd, tk,axAs ,sls mik; ?ksjkcanh ;k vU; :i esa gks ldrs
gSaA
3- lqj{kk rFkk lqfoèkk & dkj[kkuksa esa O;fDr;ksa dks pyus] p<+us o mÙkj esa lqj{kk rFkk lqfoèkk jgs] bl ckr dks è;ku
esa j[kdj mi;qDr O;oLFkk dh x;h gS ;gka Hkh fu;ksDrk ij gh iw.kZ nkf;Ro gS fd og mi;qZDr ckrksa dh O;oLFkk
djs rFkk O;kogkfjd n‘f"V ls vko';d lHkh lkèkuksa dks izcaèk djs tks lqj{kk ds fy, gksus pkfg,A
xïs gkSt] Q'kZ ds lqjk[k vkfn ¼èkkjk33½

(Pits, Sumps, Openings in Floors Etc.)
;fn dkj[kkus esa fLFkfr izR;sd ik=k (Vessel), gkSt (sump), Vadh (tank) xïk vFkok Hkwfe ;k Q'kZ dk lqjk[k viuh xgjkbZ]
fLFkfr] cukoV vFkok mlesa j[kh oLrqvksa ds dkj.k bl izdkj ds gSa fd muls dksbZ [krjk mRiUu gks ldrk gS rks ,slh n'kk
esa mUgsa ;k rks lqjf{kr :i ls <d fn;k tk;sxk ;k mudh ?ksjkcanh dj nh tk;sxhA
vR;fèkd cks?k ¼èkkjk 34½

(Excesive Weights)
(i) vR;fèkd cks> mBkus ij izfrcaèk & fdlh Hkh dkj[kkus esa fdlh O;fDr dks bruk Hkkjh cks> mBkus] ys tkus vFkok
,d LFkku ls nwljs LFkku ij j[kus ds fy, fu;qDr ugha fd;k tk ldsxk ftlls mls {kfr igqapus dh vk'kadk gksA
(ii) vfèkder cks> dk fuèkkZj.k & jkT; ljdkj fu;e cukdj dkj[kkuksa esa vFkok oxZ ;k Js.kh ds dkj[kkuksa esa ;k
fdlh fufnZ"V fuekZ.k izfØ;k esa fu;qDr izk<
S + iq#"k] izk<
S + L=kh] fd'kksj vkSj ckyd Jfedksa ds }kjk mBk;s tkus] ys tk;s
tkus ;k gVk;s tkus okys vfèkdre cks> dk fuèkkZj.k dj ldrh gSA
vka[kksa dh j{kk ¼èkkjk

35½
(Protection of Eyes)
dkj[kkus esa dh tkus okyh fdlh Hkh ,slh fuekZ.k izfØ;k esa ftlds lacaèk esa ;g fuèkkZfjr dj fn;k tk; fd mlds nkSjku
mRiUu gksus okys d.kksa ;k NksVs NksVs VqdM+ksa ls vFkok vR;fèkd izdk'k ds dkj.k vka[kksa dks gkfu igqapus dk lUnsg gS] rks
,slh n'kk esa jkT; ljdkj fu;e cukdj ;g vkns'k ns ldrh gS fd ml izfØ;k esa vFkok mlds lehiLFk dke djus okys
O;fDr;ksa dh lqj{kk gsrq izHkkodkjh ijnksa ;k mi;qDr p'eksa dk izcaèk fd;k tk;sA
bl èkkjk esa 3 ckrksa ij cy fn;k x;k gS%
1- vka[kksa dh lqj{kk gsrq izHkkodkjh inksZa dh ;k mi;qDr p'eksa dh O;oLFkk djukA
2- O;oLFkk dh mi;qDrrk ds fy, fu;ksDrk dks mÙkjnk;h ekuukA
3- p'eksa dh tkudkjh Jfedksa dks nsukA
[krjukd èkqa, ds fuokj.k ds mik; ¼èkkjk

36½
(Precautions Against Dangerous Fumes)
[krjukd èkq,a ds fuokj.k ds lEcUèk esa bl èkkjk ds izeq[k vkns'k fuEu izdkj gSa%
1- izos'k ij izfrcUèk & fdlh Hkh dkj[kkus esa dksbZ Hkh O;fDr fdlh Hkh d{k (chamber), Vadh (tank) ihis (vat) xïs
(pit) uy (pipe) fpeuh (flue) vFkok pkjksa vksj ls f?kjs gq, fdlh ,sls LFkku esa izos'k ugha dj ldsxk] vkSj u gh
mls izos'k djus dh vuqefr nh tk;sxh] ;fn ogka [krjukd èkqvka bruk ek=kk esa gksrk gS fd mlls O;fDr;ksa ds ne
?kqVus dh vk'kadk gksA dsoy mlh n'kk esa mUgsa izos'k djus fn;k tk;sxk tcfd [krjukd èkq,a ds fuokj.k gsrq ogka
i;kZIr vkdkj ds esu gksy (main hole) vFkok izHkkodkjh fuxZeu lkèkuksa (means of egress) dk izcUèk dj fn;k
x;k gksA
2- lkal ysus ds mi;qDr ;a=k vkfn dh O;oLFkk rFkk izf'k{k.k & izR;sd dkj[kkus esa mDr f?kjs gq, LFkku ds ikl ¼tgka
fdlh Hkh Jfed us izos'k fd;k gks½ lkal ysus ds mi;qDr ;a=k] gks'k esa ykus okys ;a=k rFkk iêk vkSj jfLl;ka rS;kj
j[kh tk;saxhA ,sls ;a=kksa dh le;≤ ij l{ke O;fDr }kjk tkap dh tk;sxh tks ;g izekf.kr djsxk fd os mi;ksx
djus yk;d gSaA izR;sd dkj[kkus esa dke djus okys O;fDr;ksa dh i;kZIr la[;k dks lkal ysus okys ;a=kksa dk mi;ksx
djus rFkk lkal okil ykus dh fofèk;kas ds ckjs esa izf'kf{kr o vH;Lr fd;k tk;sxkA
3- izos'k dh vuqefr dc nh tk;sxh & mi;qZDr èkq,a ls f?kjs gq, LFkkuksa esa dksbZ Hkh O;fDr rc rd izos'k ugha dj ldsxk]
vkSj u gh izos'k djus dh mls vuqefr nh tk;sxh] tc rd fd fuEufyf[kr O;oLFkk u dh x;h gksA
(i) ogka gksus okys èkq,a dks fudkyus rFkk èkq,a ds izos'k dks jksdus ds O;kogkfjd mik;A
(ii) vius }kjk dh x;h tkap ds vkèkkj ij l{ke O;fDr }kjk fyf[kr :i esa bl ckr dk izek.k i=k nsuk fd og
LFkku [krjukd èkq,a ls eqDr gS vkSj O;fDr;ksa ds izos'k djus ;ksX; gSA
(iii) Jfed ¼izos'k ds le;½ lkal ysus dk mi;qDr ;a=k o iêk vius lkFk fy, gq, gksA ;g iêk ,d ,slh jLlh
ls caèkk gksxk ftldk [kqyk gqvk fljk f?kjs gq, LFkku ds ckgj dh vksj [kM+s O;fDr ds gkFk esa gksxkA
4- ok;q lapkyu }kjk ;k vU; izdkj ls ml LFkku dks BaMk djus dh O;oLFkk & dksbZ Hkh O;fDr fdlh Hkh dkj[kkus
dh okW;yj Hkêh (boiler furnance) ckW;yj fpeuh] Vadh] ihis] uy vFkok vU; f?kjs gq, LFkku esa dke djus vFkok
tkap djus ds fy, rc rd izos'k ugha djus fn;k tk;sxk tc rd fd mls ok;q lapkyu }kjk ;k vU; mik; }kjk
B.Mk u fd;k x;k gks rkfd og O;fDr lqjf{kr :i ls izos'k dj ldsA
pfyr fo|qr izdk'k ds mi;ksx ds lEcUèk esa lkoèkkfu;ka ¼èkkjk 36&,½
;fn fdlh dkj[kkus esa pfyr fo|qr izdk'k dk mi;ksx gksrk gS rks fuEufyf[kr ckrksa dk ikyu djuk gksxk%
(i) 24 okWYV~l ls vfèkd ls fo|qr midj.k dh vuqefr ugha nsuk & fdlh d{k] Vadh] ihis] xïs] uy] fpeuh ;k f?kjs
vU; LFkku esa 24 okWYV~l ls vfèkd dk fo|qr midj.k iz;qDr ;k pfyr fo|kqr izdk'k ds mi;ksx dh vuqefr rc
rd ugha nh tk,xh rc rd fd lqj{kk dk izcaèk ugha dj fn;k tkrkA
(ii) dsoy Tokykfl) izdk'k dk mi;ksx djuk & ;fn mijksDr LFkku ij dksbZ izTtoyu'khy xSl] èkqvka ;k èkwy mByh
gks rks ,slh n'kk esa Tokyk#) (flame proof) ySEi ;k izdk'k ds vykok vU; cukoV ds ySEi ;k izdk'k dk mi;ksx
djus dh vuqefr ugha nh tk,xhA
foLQksVd ;k izToyu'khy èkwy] xSl vkfn ¼èkkjk 37½

(Explosive or Inflammable Dust, Gas etc.)
buds lEcUèk esa vèkksfyf[kr izkoèkku mYys[kuh; gSa%
1- foLQksV jksdus ds mik; & ;fn dkj[kkus esa fdlh Hkh fuekZ.k izfØ;k ls mRiUu gksus okyh èkwy] xSl] èkqvka ;k Hkki
bl izdkj dh gS rks bruh ek=kk esa gksrh gS fd mlesa vkx yxus ls foLQksV gksus dh lEHkkouk gks rks ogka foLQksV
jksdus ds leLr izHkkodkjh mik; fd, tk;saxsA
2- izHkkodkjh lkèkuksa dh O;oLFkk & fdlh Hkh dkj[kkus esa fuekZ.k fØ;k esa iz;qDr dh tkus okyh e'khujh ;k ;a=k dh
cukoV ,slh ugha gS fd mDr foLQksV ls gksus okyh èkekds (pressure) dks lgu dj lds rks foLQksV ds QSyko rFkk
izHkkoksa dks jksdus gsrq ;a=k esa xSl vkfn dh xfr dks jksdus ds midj.k (chokes), ckèkd xa=k (baffles), èkqvka fuxZeu
fpeuh ds Nsn (vent) vkfn izHkkodkjh lkèkuksa dh O;oLFkk dh tk;sxhA
3- fo'ks"k n'kkvksa esa gh ;a=k ;k e'khujh dk Hkkx [kksyuk & ;fn dkj[kkus esa fdlh ;a=k e'khujh ds fdlh Hkkx esa
foLQksV vFkok izToyu'khy xSl ;k Hkko ok;qe.My ds ncko ls Hkh vfèkd Hkjh gqbZ gS rks Hkkx [kksyk ugha tk ldsxkA
4- rki ds iz;ksx dh n'kk esa foLQksVd ;a=k vkfn dks B.Mk djuk & dkj[kkus esa fdlh Hkh ;a=k] Vadh ;k ik=k ij
ftlesa foLQksVd ;k izTtoyu'khy inkFkZ Hkjk gks] >kyus (welding), ihry ds iDds tksM+ yxkus (brazing), Vkadk
yxkus (soldering) vFkok dkVus (cutting) dh fØ;k,a ftuesa rki (heat) dk iz;ksx gksrk gS rc rd ugha dh tk;saxh
tc rd fd ,sls inkFkZ ;k muesa ls fudyus okys èkq,a dks u gVk fn;k tk; vFkok ,sls inkFkZ ;k muesa ls fudyus
okys èkq,a dks u gVk fn;k tk, vFkok ,sls inkFkZ ;k èkq,a dks vfoLQksVd (non-explosive) vFkok vizToyu'khy (non
inflammable) u dj fn;k tk;A ;a=k] Vadh (tank) ;k ik=k esa bl izfØ;k ds ckn foLQksVd ;k izTtoyu'khy inkFkksaZ
dks ml le; rd ugha tkus fn;k tk;sxk tc rd èkkrq i;kZIr :i ls B.Mh u gks tk;s rkfd inkFkZ dks lqyxus dk
[krjk u gksA
vkx yxus dh n'kk esa lkoèkkfu;ka ¼èkkjk 38½

(Precautions in Case of Fire)
1- izR;sd dkj[kkus esa Hkhrj ;k ckgj vkx yxus rFkk mlds QSyus dh n'kk esa cpko ds leLr O;kogkfjd mik; fd,
tk;saxs rFkk fuEufyf[kr ckrksa dh Hkh O;oLFkk dh tk,xh&
(a) vkx yxus dh n'kk esa lHkh O;fDr;ksa ds cpus ds lqjf{kr lkèku] rFkk
(b) vkx cq>kus ds lHkh vko';d midj.k rFkk lqfoèkk,aA
2- izR;sd dkj[kkus esa bl ckr ds izHkkodkjh mik; fd, tk;saxs fd vkx yxus dh n'kk esa lHkh Jfedksa dks cpko ds
lkèkuksa dh Hkyh&Hkkafr tkudkjh gks tk, rFkk vkx yxus dh n'kk esa ikyu dh tkus okyh lkekU; ckrksa ds lEcUèk
esa mUgsa iw.kZr% izf'kf{kr dj fn;k tk,A
nks"kiw.kZ Hkkxksa ds lEcUèk esa fo'ks"k fooj.k rFkk LFkkf;Ro ds ijh{k.k dk vfèkdkj
¼èkkjk 39½
(Power to Require Specifications of Defective Parts or Tests of Stability)
;fn dkj[kkuk fujh{kd dks ;g Kkr gks fd dkj[kkus ds Hkou ;k Hkou dk Hkkx ;k Hkkxksa dk dksbZ Hkh Hkkx] e'khujh vFkok
;a=k ,slh n'kk esa gS fd mlls ekuo thou vFkok lqj{kk dks dksbZ [krjk gks rks dkj[kkuk] fujh{kd dkj[kkus ds izcaèk ;k
ifjHkksxh vFkok nksuksa ds uke ,d ,slk fyf[kr vkns'k tkjh dj ldrk gS ftlds varxZr ,d fuf'pr frfFk ds iwoZ fuEu
ckrksa dk ikyu djuk gksxk%
v- ,sls js[kkfp=k] fof'k"V fooj.k rFkk vU; fooj.k Hkstuk ftlls ;g fu'p; fd;k tk lds fd mDr Hkou] ekxZ]
e'khujh vFkok ;a=k lqjf{kr :i ls iz;qDr fd, tk ldrs gSa ;k ughaA
c- mudk vkns'k esa fufnZ"V <ax ls ijh{k.k djuk rFkk fujh{kd dks ijh{k.k ds ifj.kke dh lwpuk nsukA
Hkou rFkk ;a=kksa dh lqj{kk ¼èkkjk

40½
(Safety of Building and Machinery)
bl èkkjk ds izeq[k izkoèkku fuEu izdkj gSa%
1- fof'k"V vkns'k }kjk mik; fufnZ"V djuk & ;fn dkj[kkuk fujh{kd dks ;g kkr gks fd dkj[kkus dk Hkou ;k Hkou
dk dksbZ Hkkx ;k ekxksZa dk dksbZ Hkkx] e'khujh vFkok ;a=k ,slh n'kk esa gS fd og ekuo thou vFkok lqj{kk ds fy,
[krjukd gks rks og ¼fujh{kd½ dkj[kkus ds izcUèkd ;k ifj;ksxh vFkok nksuksa dks ,d fyf[kr vkns'k nsdj ,sls mik;
fufnZ"V dj ldrk gS tks mlds er esa ikyu fd, tkus pkfg, rFkk ;g Hkh funs'Z k ns ldrk gS fd budk ikyu b,d
fuf'pr frfFk ds iwoZ fd;k tk;A
2- mi;ksx djus ij fu"ksèk & ;fn dkj[kkuk fujh{kd dks ;g izrhr gks fd dkj[kkus ds Hkou ;k Hkou ds
fdlh Hkkx ;k ekxksZa ds fdlh Hkkx] e'khujh vFkok ;a=k ls ekuo & thou ;k lqj{kk dks 'kh?kz [krjk gks ldrk
gS rks ,slh n'kk esa og dkj[kkus ds izcUèkd ;k ifjHkksxh vFkok nksuksa dks ,d fyf[kr vkns'k nsdj mudk mi;ksx
rc rd fuf"k) dj ldrk gS tc rd fd mudh mfpr :i ls ejEer u dj nh tk; vFkok mUgsa cny u fn;k
tk,A
Hkouksa dk j[kj[kko ¼èkkjk

40,½
(Maintenance of Building)
;fn fujh{kd dks ;g izrhr gks fd dkj[kkus ds fdlh Hkou ;k Hkou ds fdlh Hkkx dh n'kk [kjkc gS ftlesa Jfedksa ds
LokLF; ;k dY;k.k ij cqjk izHkko iM+ ldrk gS rks og izcUèkd ;k ifjHkkxh vFkok nksuksa dks ,d fyf[kr vkns'k ns ldrk
gS fd vkns'k esa fufnZ"V frfFk ls iwoZ ,sls mik; fd, tk;sa tks fujh{kd dh jk; esa mi;qDr gksaA
lqj{kk vfèkdkjh ¼èkkjk 40ch½

(Safety Officers)
jkT; ljdkj jkti=k esa vfèklwpuk tkjh djds fuEufyf[kr dkj[kkuksa esa lqj{kk vfèkdkjh dh fu;qfDr dj ldrh gSA
v- tgka lkèkkj.kr% 1]000 ;k vfèkd Jfed fu;qDr gksa] vFkok
c- tgka fdlh fuekZ.k izfØ;k ;k dk;Z lapkyu ls mlesa fu;qDr Jfed dks 'kkjhfjd pksV yxus] tgj QSyus] chekj gksus
dk [krjk gksA
l- bu lqj{kk vfèkdkfj;ksa ds drZO;] ;ksX;rk rFkk lsok dh 'krsZ jkT; ljdkj fuèkkZfjr djsxhA
fu;e cukus dk vfèkdkj ¼èkkjk 41½

(Power to Make Rules)
jkT; ljdkj fdlh dkj[kkus vFkok fdlh oxZ ;k Js.kh ds dkj[kkuksa dk;Zjr Jfedksa dh lqj{kk ds fy, ,sls vfrfjDr
mik;ksa dh O;oLFkk djus lacaèk esa fu;e cuk ldrh gS tks og vko';d le>sA
Je dY;k.k lacaèkh izkoèkku

(Labour Welfare Provisions)
dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 dh èkkjk 42 ls èkkjk 50 rd Je&dY;k.k lEcUèkh izkoèkkuksa dk foLr‘r foospu fd;k x;k gS
ftudk izcUèk fu;ksDrk }kjk djuk vfuok;Z gSA
ugkus&èkksus dh lqfoèkk,a ¼èkkjk 42½

(Washing Facilities)
1- i;kZIr ,oa mi;qDr lqfoèkk,a & Jfedksa ds mi;ksx ds fy, ugkus&èkksus dh i;kZIr ,oa mi;qDr lqfoèkkvksa dh O;oLFkk
dh tk;sxh vkSj budh Hkyh&Hkkafr ns[k&js[k Hkh dh tk;sxhA
2- Lrj dk fuèkkZj.k & jkT; ljdkj fdlh Hkh dkj[kkus ;k fdlh oxZ vFkok Js.kh ds dkj[kkuksa ds fy, ;k fdlh Hkh
fuekZ.k izfØ;k ds fy, ugkus&èkksus dh i;kZIr ,oa mi;qDr lqfoèkkvksa dk Lrj fuèkkZfjr dj ldrh gSA
3- iq#"k o L=kh Jfed ds fy, i‘Fkd&i‘Fkd O;oLFkk
O;oLFkk& iq#"k rFkk L=kh Jfedksa ds mi;ksx ds fy, ugkus&èkksus dh ;s
lqfoèkk,a ,sls LFkku ij gksaxs tgka Jfed lqfoèkkiwoZd igqap ldsA bUgsa LoPN ,oa LokLF;izn n'kk esa j[kk tk;sxkA
oL=k j[kus vkSj lq[kkus dh lqfoèkk,a ¼èkkjk

43½
(Facilities for Storing and Drying Clothings)
jkT; ljdkj fdlh Hkh dkj[kkus] ;k oxZ ;k Js.kh ds dkj[kkuksa ds lEcUèk esa ,sls fu;e cuk ldrh gS ftuesa Jfedksa }kjk
dke ds le; u igus tkus okys oL=kksa dks j[kus o xhys oL=kksa dks lqj[kkus ds fy, mi;qDr LFkkuksa dk izcUèk fd;k tk;sxkA
^mi;qDr LFkku* D;k gksuk pkfg, ;g ,d fooknLin iz'u gSA dksbZ LFkku mi;qDr gS ;k ugha] bl ckr dk fu'p; djrs
le; pksjh dh tksf[ke ;k vk'kadk dk Hkh è;ku j[kuk vko';d gSA
cSBus dh lqfoèkk,a ¼èkkjk 44½

(Facilities for Sitting)
bl èkkjk dk mís'; dke ds nkSjku Jfedksa dks FkksM+k vkjEHk igqapkuk vkSj FkdkoV nwj djuk gS rkfd mudh 'kfDr {kh.k
u gksA bl lEcUèk esa fuEufyf[kr O;oLFkk dh x;h gS%
1- [kM+s jgdj dk;Z djus okys Jfed ds fy, cSBus dh O;oLFkk & izR;sd dkj[kkus esa mu leLr Jfedksa ds fy,
ftUgsa [kM+s jgdj dk;Z djuk iM+rk gS] cSBus ds fy, mfpr O;oLFkk,a dh tk;sx a h rFkk cuh jgsxa h rkfd dke ds nkSjku
tc Hkh mUgsa foJke dk volj feys] os mldk ykHk mBk ldsaA
2- eq[; fujh{kd }kjk cSBus dh lqfoèkk lEcUèkh vkns'k nsuk & ;fn eq[; fujh{kd ds er esa fdlh dkj[kkus esa fu;qDr
Jfed fdlh fo'ks"k fuekZ.k izfØ;k vFkok fdlh fo'ks"k dk;ZØe esa cSBdj dq'kyrkiwoZd dke dj ldrs gSa rks og
dkj[kkus ds ifjHkksxh dks ,slk fyf[kr vkns'k nsdj ,sls Jfedksa dks cSBus dh lqfoèkkvksa dk izcaèk djus ds fy, funsZ'k
ns ldrk gS rFkk ;g ekax dj ldrk gS fd ,d fuf'pr frfFk ds iwoZ ogka cSBus dh lqfoèkkvksa dk izcUèk fd;k tk;A
izkFkfed mipkj ds midj.k ¼èkkjk 45½

(First Aid Appliances)
izkFkfed mipkj ds midj.k ds lEcUèk esa fuEufyf[kr izkoèkku gSa%
1- izkFkfed mipkj dh lUnwdksa ;k vyekjh dh O;oLFkk djukA
2- mijksDr lUnwd ;k vyekjh esa fuèkkZfjr oLrqvksa ds vykok dqN Hkh ugha j[kk tk;sxkA
3- izkFkfed mipkj dh izR;sd lUnwd ;k vyekjh ,d ,sls i‘Fkd~ mÙkjnk;h O;fDr ds vfèkdkj esa jgsxk tks izkFkfed
mipkj fpfdRlk esa jkT; ljdkj }kjk ekU;rk izkIr izek.k&i=k j[krk gksA og dkj[kkus esa dke ds ?kaVksa ds nkSjku
ges'kk miyCèk gksxkA
4- izR;sd ,sls dkj[kkus esa ftlesa 500 ls vfèkd Jfed fu;qDr gksa] ;k lkèkkj.kr;k fu;qDr fd;s tkrs gksa ,d fuèkkZfjr
vkdkj rFkk fuèkkZfjr oLrqvksa ls lfTtr mipkj d{k (Ambulance room) gksxkA
tyiku x‘g ¼èkkjk 46½

(Canteens)
1- ljdkj fu;e cukdj ;g vkns'k ns ldrh gS fd ftl fdlh dkj[kkus esa lkèkkj.kr;k 250 ;k blsl vfèkd Jfed
fu;qDr gksa rks ogka ifjHkksxh }kjk Jfedksa ds mi;ksx ds fy, tyiku&x‘g dh O;oLFkk dh tk;sxh rFkk mldh
ns'k&js[k dh tk;sxhA
tyikux‘g dh O;oLFkk djus dk vk'kd ;gka mu lHkh ckrksa dh O;oLFkk djus ls gS tks tyiku x‘g ds fy, t:jh
gSA dsoy Hkou dh O;oLFkk djus ls ;g ugha ekuk tk;sxk fd ifjHkksxh us tyikux‘g dh O;oLFkk dj nh gSA
vkJ; LFky foJke d{k rFkk Hkkstu d{k ¼èkkjk 47½

(Shelters Rest-Rooms and Lunch Rooms)
bl èkkjk dh izeq[k ckrsa fuEufyf[kr gSa%
1- mi;qDr vkJ;&LFkyksa] foJke d{kksa rFkk Hkkstu d{k dh O;oLFkk & ,sls izR;sd dkj[kkuksa esa tgka lkèkkj.kr;k
50 ls vfèkd Jfed gksa] i;kZIr rFkk mi;qDr vkJ;&LFkyksa] foJke d{kksa o ,d Hkkstu d{k dh O;oLFkk dh tk;sxh
rFkk mudh ns[kjs[k dh tk;sxhA bu LFkkuksa esa is;&ty dk izcUèk Hkh jgsxkA ;gka Jfed vius }kjk yk;k x;k Hkkstu
djsxa As
èkkjk 46 ds varxZr ;fn fdlh tyikux‘g dh O;oLFkk dh x;h gS rks mls bu O;oLFkkvksa dk gh ,d vax ekuk tk;sxkA
2- mi;qZDr foJke LFky vFkok Hkkstud{k i;kZIr :i ls izdk'k;qDr vkSj ok;q&lapkfyr gksaxsA bUgsa lkQ vkSj B.Mh
voLFkk esa j[kk tk;sxkA
3- jkT; ljdkj bu vkJ; LFky] foJke d{k vkSj Hkkstu d{k dh ltkoV] LFkku] QuhZpj vkSj vU; lacafèkr lkexzh
ds Lrj fuèkkZfjr dj ldrh gSA
f'k'kqx‘g ;k f'k'kqlnu ¼èkkjk 48½

(Creches)
izR;sd ,sls dkj[kkus esa tgka lkèkkj.kr;k 30 ls vfèkd L=kh Jfed fu;qDr gSa] muds Ng o"kZ ls de vk;q okys
cPpksa ds fy, ,d mi;qDr d{k vFkok d{kksa dk izcUèk fd;k tk;sxkA bUgsa gh f'k'kqlnu dgrs gSaA budh
fo'ks"krk,a%
1- izdk'k;qDr rFkk goknkj gksuk & ;s f'k'kqlnu i;kZIr :i ls izdk'k;qDr ,oa ok;q lapkfyr gksaxsA
2- ns[k&js[k & f'k'kqlnu dh ns[k&js[k os efgyk,a djsaxh tks cPpksa o f'k'kqvksa ds ikyu&iks"k.k esa izf'kf{kr gksaA
3- jkT;&ljdkj }kjk fu;e cukuk & jkT; ljdkj f'k'kq lnu lEcUèkh fu;e cuk ldrh gSA
Je dY;k.k vfèkdkjh ¼èkkjk 49½

(Welfare Officers)
1- izR;sd ,sls dkj[kkus esa tgka lkèkkj.kr;k 500 ;k 500 ls vfèkd Jfed fu;qDr gksa dkj[kkus dk ifjHkksxh dkj[kkus
esa mruh la[;k esa Je&dY;k.k vfèkdkjh fu;qDr djsxk tks fuèkkZfjr dh tk;A
2- jkT; ljdkj bu vfèkdkfj;ksa ds drZO;] ;ksX;rkvksa rFkk lsok dh 'krksZa dks fuèkkZfjr djsxhA
Je&dY;k.k vfèkdkjh ds izeq[k drZO;
1- dkj[kkus ds izcUèkd o Jfedksa ds chp lEidZ o ijke'kZ }kjk vPNs lEcUèk LFkkfir djukA
2- Jfedksa ds vlUrks"k ls fu;ksDrk dks voxr djkuk rFkk mudk lekèkku djukA
3- Jfedksa ds n‘f"Vdks.k dk vè;;u djuk vkSj rnuqlkj Je uhfr fuèkkZfjr djus esa lgk;rk djukA Jfedksa dks fu;eksa
dh tkudkjh nsukA
4- Je uhfr ls Jfedksa dks voxr djukA
5- vius izHkko dk mi;ksx djds vkS|ksfxd fookn ds fuiVkjs o jksdus esa lgk;rk djukA
6- Jfedksa o ekfydksa dks voSèk gM+rky rFkk voSèk rkykcUnh ugha djus dh lykg nsuk rFkk lkekftd ckrksa dks jksdukA
7- fu"i{k #[k viukukA
8- dke dh n'kkvksa esa lqèkkj djus esa enn djukA
9- dkj[kkuk vfèkfu;e ds izkoèkkuksa dk ifjpkyu djus ij izcUèkdksa dks ijke'kS nsukA
11- Jfed dks muds drZO; o vfèkdj le>kuk rFkk vuq'kkluc) jgus] dkj[kkuksa dks gkfu u igqapkus vkfn dh lykg
nsukA
dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 ds iwoZ Jfedksa ds dke ds ?kaVksa ds lacèa k esa dksbZ fu;fer vkSj fuf'pr fu;e ugha FksA dkj[kkuksa
ds Lokeh Jfedksa ls euekuk dke ysrs Fks] foJke&eè;kUrj dh mfpr O;oLFkk Hkh ugha Fkh vkSj NksVs&NksVs cPpksa rFkk fL=k;ksa
dks Hkh yEch vofèk rd dke djuk iM+rk FkkA bl izdkj Jfedksa dk iwjh rjg ls 'kks"k.k gksrk FkkA dkj[kkuk vfèkfu;e]
1948 ds varxZr èkkjk 51 ls èkkjk 74 esa bu nks"kksa dks nwj dj fn;k x;k gSA
fo'ks"k nq?kZVukvksa dh lwpuk ¼èkkjk 88½

(Notice of Certain Accidents)
1- tc fdlh Hkh dkj[kkus esa dksbZ nq?kZVuk gks tkrh gS ftlls Jfed dh e‘R;q gks tk; vFkok ,slh dksbZ 'kkjhfjd pksV
yx tk; fd pksVxzLr O;fDr nq?kZVuk ds i'pkr~ 48 ?kaVs ;k vfèkd vofèk ds fy, dke u dj lds rks ,slh fLFkfr
esa dkj[kkus dk izcUèkd bl ckr dh lwpuk fuèkkZfjr vfèkdkfj;ksa dks fuèkkZfjr le; esa vkSj fuèkkZfjr izk:i esa Hkstx
s kA
2- nq?kZVuk ls Jfed dh e‘R;q gks tkus dh lwpuk feyus ij fuèkkZfjr vfèkdkjh lwpuk feyus ds 1 ekg ds Hkhrj ,slh
nq?kZVuk dh tkap djsxkA ;fn fuèkkZfjr vfèkdkjh fujh{kd ugha gS rks tkap fujh{kd ds djk;h tk;sxhA
dqN [krjukd ?kVukvksa dh lwpuk ¼èkkjk

88,½
(Notice of Certain Dangerous Occurrences)
tc dkj[kkus esa ,slh dksbZ fo'ks"k ?kVuk gks tkrh gS ¼ftlls 'kkjhfjd pksV ;k v;ksX;rk gksus dh vk'kadk gks ;k ugha½ rks
mldh lwpuk dkj[kkus dk izcUèkd fuèkkZfjr vfèkdkjh dks fuèkkZfjr izk:i esa fufnZ"V le; esa nsxkA
dkj[kkuk vfèkfu;e] 1948 esa ftu fofHkUu izkoèkkuksa dk mYys[k fd;k x;k gS os lHkh lkFkZd gkasxs tc mudk iwjk&iwjk
ikyu fd;k tk; vkSj mUgsa Bhd izdkj ls dk;kZfUor fd;k tk;A ;fn fdlh izkoèkku dks lgh :i esa dk;kZfUor ugha fd;k
tk ldrk gS rks mldh jpuk dk mís'; gh lekIr gks tkrk gSA bl ckr dks è;ku esa j[krs gq, èkkjk 92 ls 99 rd eas
fofHkuu n.Mksa dh ppkZ dh x;h gS vkSj mudh dk;Z&fofèk Hkh crk;h x;h gSA
fu"d"kZ
1948 ds dkj[kkuk vfèkfu;e dh O;oLFkk;sa ml mís'; ds fy, i;kZIr izrhr gksrh gS]a ftl mís'; ls vfèkfu;e cuk;k x;k
gS] fdUrq dkj[kkuk fujh{kdksa dh f<ykbZ rFkk muesa O;kIr Hkz"Vkpkj vfèkfu;e dh mís'; iwfrZ esa eq[; ckèkk cuk gqvk gSA
vfèkfu;e ds {ks=k dk foLrkj fd;k tkuk pkfg;s rFkk bldh O;oLFkk;sa dM+kbZ ls ykxw dh tkuh pkfg;sA
Unit V
vè;k;&19
deZpkjh izksfoMsaV QaM vf/kfu;e] 1952
(Employees' Provident Fund Act, 1952)
de etnwjh izkIr djus okys vf/kdka'k Jfedksa dh vius thou esa cpr dh {kerk cgqr de gksrh gSA lsok fuo‘fÙk] lsok
lekfIr] NaVuh ;k e‘R;q dh n'kk esa muds ikl ;k muds vkfJrksa ds ikl dqN ugha cprk gSA bu tksf[keksa dk lkeuk djus
ds fy, izkWfoMsaV Q.M rFkk ifjokj isa'ku dh ;kstuk,a cgqr jkgr iznku dj ldrh gSaA
o‘)koLFkk esa Jfed dke djus ;ksX; ugha jgrk gSA izR;sd ns'k esa Jfedksa ds LokLF; ds Lrj dks /;ku esa j[kdj ,d mez
fu/kkZfjr dh tkrh gS ftl ij O;fDr dks dke djus ls eqDr dj fn;k tkrk gSA Hkkjro"kZ esa o‘)koLFkk ds fy, lqj{kk iznku
fd;s tkus ds lEcU/k esa jktdh; Je vk;ksx us dkQh cy fn;k FkkA bl vk;ksx us o‘)koLFkk ds fy, isa'ku ;k izkWfoMsaV
Q.M dh O;oLFkk dh flQkfj'k dh FkhA bl fn'kk esa ljdkj rFkk ekfyd nksuksa dks viuk mÙkjnkf;Ro fuHkkus ds fy,
dgk FkkA Je tkap lfefr us Hkh ,slh O;oLFkk ij tksj fn;kA lfefr dk er Fkk fd Jfedksa dh izokflrk&izo‘fr rFkk
Je ifjorZu dks jksdus ds fy, vkSj Jfedksa dh lkekftd lqj{kk ds fy, izkWfoMsaV Q.M vkfn dh ;kstuk ije vko';d
gSA lu~ 1950 esa LFkk;h Je lfefr ds 12osa vf/kos'ku esa Jfedksa ds fy, izkfW oMsVa Q.M ;kstuk cukus ds ckjs esa fopkj&foe'kZ
fd;k x;k Fkk rFkk dqN fu"d"kZ fudkys x;s FksA bUgha fu"d"kksZa ds vk/kkj ij izkWfoMs.V Q.M vf/kfu;e dh jpuk dh x;hA
bfrgkl
(History)
deZpkjh izkWfoMsaV Q.M lkekftd lqj{kk lEcU/kh vf/kfu;eksa esa ,d egRoiw.kZ vf/kfu;e ekuk tkrk gSA dkj[kkuksa rFkk
fofHkUu laLFkkuksa esa dke djus okys deZpkfj;ksa ds ykHk ds fy, ;g vf/kfu;e cuk;k x;k gSA uoEcj 1951 esa Hkkjr ljdkj
}kjk tkjh fd;k x;k deZpkjh izkWfoMsaV Q.M v/;kns'k (Employees' Provident Fund Ordinance) mu dkj[kkuksa ij ykxw
gksrk Fkk tks rhu o"kZ ls pkyw Fks vkSj ftuesa 50 ;k vf/kd O;fDr dke djrs FksA lhesaV] flxjsV] fctyh ;k ;kaf=kd]
fofo/k vfHk;kaf=kd mRiknu] yksgk vkSj bLikr] dkxt rFkk diM+k m|ksxksa esa dk;Zjr dkj[kkuksa ij ;g v/;kns'k ykxw gksus
yxkA dsUæh; ljdkj dks deZpkjh izkWfoMsaV Q.M ;kstuk ds fuekZ.k dk vf/kdkj fn;k x;k FkkA
mDr v/;kns'k dk LFkku ckn esa ßdeZpkjh izkfW oMs.V Q.M vf/kfu;e] 1952Þ us ys fy;kA dsUæh; ljdkj us bl vf/kfu;e
ds varxZr flrEcj 1952 esa ,d ;kstuk cuk;h vkSj uoEcj 1952 rd /khjs&/khjs mls iwjh rjg ykxw dj fn;kA bl
vf/kfu;e esa lu~ 1953] 1956] 1957] 1958 rFkk 1960 esa egRoiw.kZ la'kks/ku fd;s x;sA lu~ 1963 esa vusd la'kks/ku fd;s
x;s vkSj vf/kfu;e dk {ks=k Hkh O;kid cuk fn;k x;kA blds i'pkr~ lu~ 1964] 1965 rFkk 1971 esa vkSj blds ckn dqN
egRoiw.kZ la'kks/ku fd;s x;s gSa ftudk lekos'k ;FkkLFkku bl vf/kfu;e esa fd;k x;k gSA 1971 esa la'kks/ku }kjk deZpkfj;ksa
ds fy, ßifjokj isa'ku ;kstukÞ (Family Pension Scheme) Hkh ykxw dj nh gSA iqu% 1973 esa bl vf/kfu;e esa dqN uohu
la'kks/ku fd;s x;sA blds ckn 1976 esa fQj dqN egRoiw.kZ la'kks/ku fd;s x;s gSaA bl uohu la'kks/ku ds vaUrxZr bl
vf/kfu;e dk uke ^deZpkjh izkWfoMs.V Q.M rFkk ifjokj isa'ku vf/kfu;eÞ ds LFkku ij deZpkjh izkWfoMsaV Q.M rFkk
fofo/k izko/kku vf/kfu;e dj fn;k x;k gSA
deZpkjh izksfoMsaV QaM vf/kfu;e] 1952 157
bl vf/kfu;e dk {ks=k tEew rFkk d'ehj jkT; dks NksMd + j leLr Hkkjr gS rFkk ;g vf/kfu;e fuEu m|ksxksa ij ykxw gksrk
gS%
(i) vuqlwph 1 esa fufnZ"V m|ksx ds laLFkku ij & izR;sd og laLFkku tks vuqlwph 1 esa fufnZ"V fdlh Hkh m|ksx
esa dk;Zjr dkj[kkuk gS vkSj ftlesa 20 ;k vf/kd O;fDr fu;qDr gSa ¼vuqlwph 1 bl vf/kfu;e ds vUr esa nh x;h
gS½A
(ii) vU; laLFkku ij & dksbZ Hkh vU; laLFkku vFkok laLFkkuksa dk oxZ ftlesa 20 ;k vf/kd O;fDr dke djrs gSa vkSj
ftls dsUæh; ljdkj jkti=k esa vf/klwpuk }kjk bl lEcU/k esa fufnZ"V djsA
(iii) vf/klwpuk }kjk fdlh laLFkku ij & vius fopkj dh nks ekg dh lwpuk nsus ds i'pkr~ jkti=k esa vf/klwpuk }kjk
dsUæh; ljdkj bl vf/kfu;e ds izko/kku fdlh Hkh ,sls laLFkku ij ykxw dj ldrh gS ftlesa 20 ls de O;fDr
dke djrs gSa] tSlk fd vf/klwpuk esa fufnZ"V fd;k tk;sxkA
dsUæ ljdkj us ,d vf/klwpuk tkjh dj ^deZpkjh Hkfo"; fuf/k ,oa fofHkUu lqfo/kk dkuwu] 1952* dqN vkSj Jsf.k;ksa ds ,sls
izfr"Bkuksa ij Hkh ykxw dj fn;k gS] ftuesa fd chl ;k chl ls vf/kd deZpkjh dk;Zjr gksx a As vc ;g dkuwu fo'ofo|ky;ks]a
dkWystksa] Ldwyksa] foKku laLFkkuksa] 'kks/k&laLFkkuksa rFkk vU; 'kS{kf.kd laLFkkuksa ij Hkh ykxw gksxkA
la{ksi esa deZpkjh izkfW oMsVa Q.M] 1952 ds varxZr dkj[kkuksa esa dke djus okys deZpkfj;ksa ds fy, izkfW oMs.V Q.M dk fuekZ.k
vfuok;Z dj fn;k x;k gSA bldk eq[; mís'; Jfedksa dks muds lsok&fuo‘Ùk gksus ds i'pkr~ vFkok mudh e‘R;q gksus ij
muds vkfJrksa dks vkfFkZd lgk;rk igqp a kuk gSA deZpkjh izkfW oMsVa QaM ;kstuk mu m|ksxksa esa dk;Zjr dkj[kkuksa vkSj laLFkkuksa
ij ykxw gksrh gS ftudk mYys[k vuqlwph 1 esa fd;k x;k gSA ;g vf/kfu;e ljdkjh rFkk futh nksuksa {ks=ksa ds m|ksxksa ij
ykxw gksrk gSA dsUæh; ljdkj dks ;g vf/kdj gS fd og dksbZ Hkh m|ksx vuqlwph 1 esa lfEefyr dj ldrh gS vkSj ml
ij izkWfoMsaV Q.M ;kstuk ykxw dj ldrh gSA bl ;kstuk ds ykHk dh ik=krk mlh deZpkjh dks gksxh ftlus fdlh laLFkku
;k dkj[kkus esa de ls de fujurj ,d o"kZ dh vof/k rd dke fd;k gks vkSj ftudk osru 1]600 #i;s izfrekg ls
vf/kd ugha gksAÞ ;kstuk dk ykHk izkIr djus ds fy, deZpkjh }kjk va'knku nsuk vko';d gS] fu;ksDrk Hkh deZpkjh ds
va'knku ds cjkcj va'knku tek djsxkA ;kstuk dk iz'kklu vkSj izca/k dsUæh; cksMZ rFkk jktdh; cksMZ }kjk fd;k
tk,xkA
izxfr
(Progress)
fiNys 33 o"kksZa esa izkWfoMsaV Q.M ;kstuk us dkQh izxfr dh gSA bl ;kstuk dk yykHk yxHkx 1 djksM+ 30 yk[k ls
vf/kd Jfedksa dks fey jgk gSA jk"Vªh; Je vk;ksx us bl vf/kfu;e dh dk;Z&izxfr ij dkQh vlUrks"k O;Dr fd;k gSA
vk;ksx us lq>ko fn;k fd fu;ksDrk ds va'knku dh olwyh rFkk izkWfoMsaV Q.M dh jde dh okilh esa foyEc ugha gksuk
pkfg,A
{ks=k esa o‘f) & dsUæ ljdkj us ,d vf/klwpuk tkjh dj deZpkjh Hkfo"; fuf/k ,oa fofHkUu lqfo/kk dkuwu 1952 ds dqN
vkSj Jsf.k;ksa ds ,sls izfr"Bkuksa ij Hkh ykxw dj fn;k gS] ftuesa fd chl ;k chl ls vf/kd deZpkjh dk;Zjr gksaxsA vc ;g
dkuwu fo'ofo|ky;ks]a dkWyt s ks]a Ldwyks]a foKku laLFkkuks]a 'kks/k laLFkkuksa rFkk vU; 'kS{kf.kd laLFkkuksa ij Hkh ykxw gksrkA dsUæ
ljdkj Je ea=kky; }kjk tkjh ;g vf/klwpuk 19 Qjojh] 1982 dks tkjh dh x;h Fkh rFkk ;g Hkkjr ljdkj ds jkti=k
ds 6 ekpZ] 1982 ds vad esa izdkf'kr gks x;h gSA ;g vf/kfu;e 1952 esa N% izeq[k m|ksxksa ij ykxw gksrk FkkA vkt ;g
173 m|ksxksa ij ykxw gksuk gSA ftl deZpkjh dh ekfld etnwjh 1]600 #i;s rd gS mls bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa ,oa
fofo/k ;kstukvksa dk ykHk fey jgk gSA deZpkjh izkWfoMs.V Q.M ;kstuk] ifjokj isa'ku ;kstuk rFkk lhek lEc) fu{ksi
;kstuk dk iz'kklu VªfLV;ksa ds dsUæh; cksMZ }kjk fd;k tkrk gSA bl cksMZ esa ,d lHkkifr dsUæh; ljdkj ds ikap] jkT;
ljdkj ds iUæg] deZpkjh rFkk fu;ksDrkvksa ds laxBuksa ds N% N% izfrfuf/k gksrs gSaA flrEcj 1984 rd bl vf/kfu;e dh
ifjf/k esa vkus okys laLFkkuksa dh la[;k 1]51]936 rd igqap x;h FkhA
izkWfoMs.V Q.M ;kstuk ¼/kkjk 5½

(Provident Fund Planning)
1- ;kstuk cukuk rFkk Q.M dh LFkkiuk & bl vf/kfu;e ds varxZr deZpkfj;ksa vFkok deZpkfj;ksa ds fdlh oxZ fd
fy, izkfW oMs.V Q.M dh LFkkiuk gsrq dsUæh; ljdkj jkti=k esa vf/klwpuk }kjk izkfW oMs.V Q.M dh ;kstuk cuk ldrh
gS rFkk fdlh laLFkku ds oxZ ij ykxw dj ldrh gSA ;kstuk ds cuus ds mijkUr 'kh?kz gh ,d Q.M dh LFkkiuk
dh tk;sxhA
(a) Q.M dk iz'kklu & mDr Q.M /kkjk 5(a) ds varxZr xfBr dsUæh; cksMZ (central board) esa fufgr gksxk rFkk
mlds }kjk mlds }kjk iz'kkflr gksxkA
(b) ;kstuk esa lkefo"V ckrsa & mi;qZDr ;kstuk ds varxZr cuk;h x;h ;kstuk esa] bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds
v/khu] vuqlwph 2 esa fufnZ"V leLr ;k fdlh Hkh ckr dk lekos'k gksxkA
2- izHkko'khyrk dh frfFk & mi;qZDr ;kstuk ds varxZr ,slk izko/kku Hkh gks ldrk gS fd ;kstuk dh dksbZ Hkh ckr mlesa
fufnZ"V fdlh Hkh fiNyh frfFk ls vFkok Hkkoh frfFk ls (Retrospectively or prospectively) izHkko'kkyh gksxhA
vuqlwph 2 esa mu lc ckrksa dk mYys[k fd;k x;k gS ftudk lekos'k deZpkjh izkWfoMs.V Q.M ;kstuk esa gks ldrk gSA
Schedule II
[See Section 5(I-B)]
izkfoMs.V Q.M ;kstuk dh izeq[k ckrsa

deZpkjh chek ;kstuk esa fuEu ckrksa dh O;k[;k dh tk ldrh gSA
1- os deZpkjh vFkok deZpkfj;ksa dk og oxZ tks Q.M esa lfEefyr gksxa s rFkk os n'kk,a ftuds varxZr deZpkjh mDr Q.M
esa lfEefyr gksus ls eqDr fd;s tk ldrs gSa vFkok va'knku nsus ls eqDr fd;s tk ldrs gSaA
2- Q.M esa fu;ksDrkvksa }kjk deZpkfj;ksa }kjk vFkok mudh vksj ls fn;s tkus okys va'knku dh vof/k vkSj jhfr ¼pkgs
deZpkjh fu;ksDrk }kjk izR;{k :i ls fu;qDr fd;s x;s gksa vFkok fdlh Bsdsnkj }kjk ;k Bsdsnkj ds ek/;e ls½A
/kkjk 6 ds varxZr ;fn dksbZ deZpkjh va'knku nsuk pkgrk gS rks ,sls va'knku olwy djus dh jhfrA
(a) og jhfr ftlds }kjk Bsdsnkj vius }kjk fu;qDr vFkok vius ek/;e ls fu;qDr deZpkfj;ksa ds va'knku olwy
dj ldsxkA
3- Q.M ds iz'kklu ds fy, vko';d O;; dk Hkqxrku fu;ksDrk djsxkA
4- VªfLV;ksa ds cksMZ dks lgk;rk nsus ds fy, fdlh lfefr dk xBuA
5- VªfLV;ksa ds cksMZ ds {ks=kh; vkSj vU; dk;kZy; [kksyukA
6- Q.M dh jkf'k fdl izdkj fofu;ksx dh tk;sxh] mlds fglkc fdrkc fdl jhfr ls j[ks tk;saxs] ctV fdl izdkj
rS;kj fd;s tk;saxs] fglkc&fdrkc dk vads{k.k fdl izdkj fd;k tk;sxk rFkk dsUæh; ljdkj ;k fdlh fufnZ"V jkT;
ljdkj dks fjiksVZ vkfn fdl izdkj Hksth tk;sxhA
7- os n'kk,a ftuesa Q.M esa ls jkf'k fudkyh tk ldsxh rFkk ftuesa dksbZ dVkSrh vFkok tCrh (Forfeiture) dh tk ldsxh
vkSj ,slh dVkSrh vFkok tCrh dh vf/kdre jkf'kA
8- lnL;ksa dks fn;s tkus okys C;kt dh nj fu/kkZfjr djus ds lEcU/k esaA dsUæh; ljdkj lEcfU/kr VªfLV;ksa ds cksMZ ls
ijke'kZ ysdj ;g nj fu/kkZfjr djsxhA
9- vko';drk iM+us ij deZpkjh ds Lo;a vkSj mlds ifjokj ds laca/k esa mlds }kjk Hksts tkus okys fooj.k dk izk:iA
10- fdlh lnL; dh e‘R;q gksus ij mlds uke esa tek jde ftl O;fDr dks izkIr gksxh mldks ukekafdr djus ds
laca/k esa rFkk ukekadu ds fujLrhdj.k vFkok mlesa fdlh ifjorZu ds lEcU/k esaA
11- deZpkfj;ksa ds lEcU/k esa fu;ksDrkvksa }kjk Bsdsnkjksa }kjk j[ks tkus okys jftLVj vFkok fjdkMZ vkSj muds }kjk Hksts
tkus okys fjVuZ ds lEcU/k esaA
12- deZpkjh dh igpku ds mís'; ls j[ks tkus okys fdlh ifjp;&i=k] fpUg vFkok fdlh vU; inkFkZ ds izk:i vFkok
Lo:i ds lEcU/k esa vkSj mlds fuxZeu] vf/kdkj rFkk cnyus ds lEcU/k esa
13- bl vuqlwph esa fufnZ"V fdlh Hkh mís'; ds fy, yxk;s tkus okys 'kqYdA
14- /kkjk 14 dh mi/kkjk ¼2½ ds varxZr mYya?kuksa vFkok =kqfV;ksa ds fy, nh tkus okyh ltkA
15- fujh{kdksa }kjk iz;qDr fd;s tkus okys vfrfjDr vf/kdkjA
16- fdlh fo|eku izkfW oMs.V Q.M dh laxg z jkf'k /kkjk 15 ds varxZr fdlh izdkj gLrkUrfjr dh tk;sxh rFkk fu;ksDrkvksa
}kjk gLrkUrfjr dh tkus okyh fdlh lEifÙk dk ewY;kadu fdl izdkj fd;k tk;sxk\
17- os n'kk,a ftuds vUrxZr dksbZ lnL; Q.M esa ls thou chek dk izhfe;e ns ldrk gSA
18- vU; dksbZ ckr ftldh O;oLFkk ;kstuk esa dh tkuh gks vFkok tks ;kstuk dks dk;kZfUor djus ds fy, vko';d ;k
mfpr gksA
,sls eqDr laLFkku dk fu;ksDrk ftl ij ifjokj isa'ku ;kstuk ykxw gksrh gS] ifjokj isa'ku QaM esa fu;ksDrk rFkk deZpkjh
ds izkfoMs.V Q.M esa ns; va'k nku dk og Hkkx nsxk tks bl lEcU/k esa fufnZ"V gksA
deZpkjh ifjokj isa'ku ;kstuk ¼/kkjk 6,½

(Employee's Family Pension Scheme)
1- dsUæh; ljdkj }kjk ;kstuk cukuk & ftu laLFkkuksa ij ;g vf/kfu;e ykxw gksrk gS ogka dke djus okys deZpkfj;ksa
ds thou ds ykHk ds fy,] jkti=k esa vf/klwpuk tkjh djds] dsUæh; ljdkj ßifjokj is'a ku ;kstukÞ cuk ldrh gSA
2- ifjokj isa'ku Q.M & ,slh ;kstuk cukus ds rqjUr ckn ,d ifjokj isa'ku Q.M dh LFkkiuk dh tk;sxhA bl Q.M
es%a
(a) izR;sd deZpkjh ds }kjk rFkk fu;ksDrk }kjk izkSfoMs.V Q.M esa fn;s tkus okys va'knku dk vf/kd ls vf/kd
1@4 Hkkx le;≤ ij nsuk gksxkA
(b) /kkjk 17 dh mi/kkjk ¼6½ ds varxZr eqDr laLFkku ds ^fu;ksDrk }kjk pqdk;h tkus okyh jde* Hkh nsuh gksxh] rFkk
(c) ,slh jde tks dsUæh; ljdkj ¼dkuwu }kjk laln dh LohÑfr ls½ fufnZ"V djsaA
3- iz'kklu & ifjokj isa'ku ;kstuk dsUæh; cksMZ esa fufgr gksxh rFkk mlds }kjk iz'kkflr gksxhA
4- ;kstuk esa lekfo"V ckrsa & bl ;kstuk esa mu leLr ckrksa ;k fdlh Hkh ,slh ckr dh O;oLFkk dh tk ldrh gS
tks vuqlwph r‘rh; esa fufnZ"V dh x;h gSA
5- izHkko'khyrk dh frfFk & ;kstuk dh dksbZ Hkh ckr fdlh Hkh ,slh fiNyh frfFk ;k Hkkoh frfFk ls ykxw gksxh tks bl
lEcU/k esa fufnZ"V dh tk;A
vuqlwph III (Schedule III) dh izeq[k ckrsa

deZpkjh ifjokj isa'ku ;kstuk esa fuEufyf[kr ckrksa dh O;oLFkk dh tk ldrh gS%
1- fdu deZpkjh ;k deZpkfj;ksa ds oxZ ij ;g ;kstuk ykxw gksxh rFkk ftu ij ;g ykxw ugha gksrh gS fd fdlh
le;kof/k ds Hkhrj blesa 'kkfey gksus dk fodYi ns ldrs gSaA
2- fu;ksDrk o deZpkjh ds va'knku bl ;kstuk esa fdrus o fdl izdkj tek fd;s tk;saxsA
3- bl ;kstuk esa dsUæh; ljdkj }kjk fdruk o fdl izdkj va'knku fn;k tk;sxkA
4- bl ;kstuk ds Q.M ds fglkc&fdrkc fdl izdkj j[ks tk;saxs rFkk Q.M esa ,df=kr jkf'k fdl izdkj fofu;ksx dh
tk;sxhA ;g fofu;ksx dsUæh; ljdkj ds ikl 5½ izfr'kr okf"kZd nj ls de C;kt ij ugha fd;k tk;sxkA
5- deZpkjh }kjk vius Lo;a rFkk vius ifjokj ds lEcU/k esa fn;s tkus okys fooj.k fdl izk:i esa izLrqr fd;s tk;saxsA
6- deZpkjh dh e‘R;q ds ckn ftl O;fDr dks bl ;kstuk ds varxZr fn;k tkus okyk ykHk feysxk mlds ukekadu djus
ukekadu dk lR;kiu djus o mlds fujLrhdj.k djus lEcU/kh ckrsaA
7- deZpkfj;ksa ls lEcfU/kr jftLVj] fjdkMZ vkfn j[kus] igpku ds fy, j[ks tkus okys dkMZ] fpºu ;k igpku&i=k
ds izk:i vkSj ifjokj&isa'ku dk ykHk izkIr djus ds vf/kdkjh O;fDr dh igpku lEcU/kh tkap&iM+rky djus dh
ckrsAa
8- ifjoj isa'ku dh Js.kh rFkk ykHk dh ek=kkA
9- eqDr laLFkku fdl izdkj bl ;kstuk ds fy, ^va'knku* ¼fu;ksDrk dk rFkk deZpkjh nksuksa dk½ nsaxsA
10- ifjokj & isa'ku ds caVokjs dh jhfr rFkk caVokjk djus okyh ,tsalh ds lkFk fd;s x;s Bgjko ;k izcU/k lEcU/kh ckrsaA
11- ;kstuk ds iz'kklu ij gksus okys O;; dk Hkqxrku dsUæh; ljdkj dsUæh; cksMZ dks fdl izdkj djsxhA
12- ;kstuk dks fØ;kfUor djus ds mís'; ls vU; dksbZ vko';d ckrsaA
ifjokj isa'ku ;kstuk dk vk'k;

;g ,d ,slh ;kstuk gS tks fdlh deZpkjh dh lsok fuo‘fÙk ds iwoZ dHkh Hkh e‘R;q gks tkus ij vFkkZr~ vlkef;d e‘R;q gks
tkus ij e‘rd ds ifjokj ds lnL;ksa dks foÙkh; lgk;rk iznku djrh gSA blds fy, ,d dks"k fufeZr fd;k tkrk gS ftlesa
deZpkjh rFkk fu;ksDrk nksuksa va'knku tek djsaxsA ;g va'knku izkWfoMs.V Q.M esa fn;s tkus okys va'knku dk vf/kd ls
vf/kd 1@4 gks ldrk gSA
;kstuk ds ykHk
1- vlkef;d e‘R;q dh n'kk esa ekgokjh isa'ku & ;fn deZpkjh dh e‘R;q lsokdky iw.kZ gksus ds igys gks tkrh gS rks
e‘rd ds ifjokj ds lnL; dks 40 #i;s ls yxkrkj 150 #i;s rd ekgokjh isa'ku nh tkrh gSA bl isa'ku dh jde
dh x.kuk e‘rd deZpkjh ds osru rFkk mlds lnL; cuus dh vk;q dks /;ku esa j[kdj dh tkrh gSA
2- thou chek jkf'k dk Hkqxrku & ;fn deZpkjh isa'ku Q.M dk lnL; 25 o"kZ dh vk;q esa ;k blds iwoZ curk gS
vkSj mldh e‘R;q ukSdjh esa jgrs gq, gks tkrh gS rks mlds ifjokj dks 1]000 #i;s dh bdëh jde dk Hkqxrku fd;k
tk;sxkA lnL;rk ;fn 25 o"kZ dh vk;q ds ckn izkIr dh tkrh gS rks mlds ifjokj dks ;g jkf'k ;kstuk esa fu/kkZfjr
jhfr ls nh tk;sxhA
3- lsok fuo‘fÙk ds ykHk & tc lnL; 60 o"kZ dk gks tk;s vkSj lnL;rk 25 o"kZ dh vk;q esa ;k igys izkIr dj ysrk
gS vkSj 2 o"kZ rd va'knku nsrk jgk gks mls 4]000 #i;s dh bdëh jde feysxhA 25 o"kZ dh vk;q ds ckn lnL;
cuus okys deZpkjh dks ;kstuk esa fu/kkZfjr jhfr ls Hkqxrku izkIr gksxkA ;fn jkf'k izkIr djus ds iwoZ gh og ej tkrk
gS rks Hkqxrku mlds oS/kkfud mÙkjkf/kdkjh dks feysxkA
4- ukSdjh NksM+us dk Hkqxrku & lsok fuo‘fÙk ds iwoZ gh dksbZ deZpkjh ukSdjh NksM+ nsrk gS rks 25 o"kZ dh vk;q ;k iwoZ
esa lnL;rk izkIr djus ij rFkk 2 o"kZ rd va'knku nsus ij mls Q.M esa tek jkf'k fu/kkZfjr C;kt lfgr ns nh tk;sxhA
deZpkjh isa'ku Ldhe ¼u;h Ldhe½ 1995

1- 20@10 o"kZ tSlh fLFkfr esa 58 o"kZ dh vk;q gksus
ij lnL; lsokfuo‘fÙk@ifjiDo@vYilsok isa'ku ys ldrk gSA vk;q
50 o"kZ iwjk djus ds ckn ?kVh nj ls isa'ku ys
ldrk gSA
2- ekfld fo/kok isa'ku ,d ekg dh x.kuk ;ksX; lsok iwjh djus ij ns; gSA
3- ekfld ifjokj isa'ku ,d le; ,d lkFk rhu O;fDr;ksa dks ns; gS tSls fo/kok@fonqj ,oa nks cPpsA
4- ,d ekg dh x.kuk ;ksX; lsok ds ckn LFkkbZ ,oa iw.kZ :i ls fodykax gksus ij isa'ku ds gdnkj gSaA
5- ukSdjh NksM+us ij Hkh lnL; dh e‘R;q gks tkus ij Hkh fo/kok@fonqj ,oa nks cPps isa'ku ds gdnkj gSaA
6- 5000 :i;s osru ij ekfld ifjokj isa'ku 1750 :i;s vkSj lkFk esa nks cPpksa dks dqy 875 :i;s izfr ekg isa'kuA
7- ;fn lnL; dk viuk ifjokj ugha gS rks og fdlh O;fDr dks Hkh ukfer dj ldrk gSA
8- ;fn isa'kuHkksxh us de nj ls isa'ku ysus dk fodYi fn;k gks rks 100 ekg rd dh isa'ku ds cjkcj iwath dh okfilh
gksxhA ukSdjh esa u jgus ij Hkh va'knku izek.k&i=k /kkjd dh e‘R;q ij fo/kok@fo/kqj@cPpksa dks isa'ku feysxhA
9- nks vukFkksa dks ¼,d lkFk½ fo/kok is'a ku ds 75 izfr'kr ds cjkcj tks fd de ls de 170@& :i;s izfrekg izfr vukFk
dks feysxhA
dE;qVs'ku
16-11-1998 ds ckn lHkh isa'ku Hkksfx;ksa ds fy, ewy isa'ku ds ,d frgkbZ ds 100 xq.kk isa'ku ewY; ds dE;wVs'ku dk
izko/kku gSA
lnL; ftldk viuk ifjokj ugha
;fn lnL; dk viuk ifjokj ugha gS rks og fdlh Hkh O;fDr dks fo/kok is'a ku dh jkf'k ds cjkcj is'a ku ysus ds fy, ukekafdr
dj ldrk gSA
fu;kstdksa ds fy,
1- dksbZ vfrfjDr va'knku ughaA
2- uoEcj 1995 ds fy, nks cjkcj vof/k esa vyx&vyx ekfld fjVuZ izLrqr djukA
3- QkeZ 3&,] 6&,] 5] 9] 10 ,oa 12&, ,oa vU; esa fjVuZ la'kksf/kr ,oa vklku QkeksZ ij HkstukA
4- 15-5-1996 rd fodYi izLrqr djus okys lnL;ksa dk fooj.k Hkstk tkuk pkfg,A
5- Bsdsnkj rFkk Bsdsnkj ds deZpkfj;ksa dk fooj.k Hkstk tkuk pkfg,A
6- deZpkjh isa'ku Ldhe esa izos'k djus okys lnL;ksa dk fooj.k rqjUr Hkstk tkuk pkfg,A
7- lnL;ksa ds [kkrksa ds uEcj ;Fkkor jgsaxsA
8- lHkh lnL;ksa ds ukekadu dk fooj.k QkeZ uEcj 2 esa Hkstk tkuk pkfg,A
isa'ku QkewZyk
1@70 X isa'ku ;ksX; osru X isa'ku ;ksX; lsokA isa'ku ;ksX; lsok dk vFkZ gS og lsok ftlds fy, deZpkjh isa'ku Ldhe
dk va'knku tek fd;k x;k gS ;k ns; gS ¼15-11-1995 ds ckn ds fy,½A isa'ku ;ksX; osru dk vFkZ gS fiNys 12 eghuksa
dk vkSlr osru ftl ij deZpkjh isa'ku Ldhe fuf/k ij va'knku izkIr gqvk gS ;k izkIr gksuk FkkA
uksV%
;fn isa'ku ;ksX; lsok 20 o"kZ ;k vf/kd gks rks 2 o"kZ cksul lsok dk ykHk isa'ku ;ksX; lsok esa tek fd;k tk,xkA
mijksDr isa'ku QkewZyk esa fiNyh lsok ;kfu deZpkjh ifjokj isa'ku Ldhe 1971 dk ykHk Hkh tek fd;k tk,xkA
vHkh vxLr 2003 esa dsUæh; efU=ke.My us QSlyk fd;k gS fd 1-1-2004 ls HkrhZ gksus okys dsUæh; ljdkj ds deZpkfj;ksa
dks ubZ isa'ku Ldhe viukuh gksxh ftls CPS & deZpkjh va'knku iSa'ku Ldhe ds uke ls tkuk tk,xkA
vè;k;&20
deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948
(Employee's State Insurance Act, 1948)
vko';drk ,oa mís';
(Need and Object)
fdlh fo}ku us Bhd gh dgk gS fd ^lkekftd lqj{kk* gekjs dY;k.kdkjh jkT; fuekZ.k dk vk/kkj&LrEHk gSA lkekftd
lqj{kk ds ek/;e ls gh ljdkj izR;sd ukxfjd dks ,d fuf'pr thou&Lrj dh lqfo/kk,a iznku djus rFkk cuk;s j[kus dk
iz;kl djrh gSA lkekftd lqj{kk dk vfHkizk; ml lqj{kk ls gS tks lekt vius lnL;ksa dks fof'k"V tksf[keksa ds fo#)
iznku djrk gSA ;s tksf[kesa fdlh Hkh izdkj dh vkdfLedrk (Contingency) ds :i esa gks ldrh gSaA ,d O;fDr vius
lhfer lk/kuksa dh lgk;rk ls bu vkdfLedrkvksa ls Hkyh&Hkkafr j{kk ugha dj ldrk gSA lekt gh fdlh mi;qDr laxBu
ds ek/;e ls bu vkdfLedrkvksa ls ykxksa dh j{kk dj ldrk gSA 1944 ds varjkZ"Vªh; Je lEesyu es abl ckr ij tksj
fn;k x;k fd lkekftd lqj{kk dh ifj;kstukvksa }kjk fpfdRlk lEcU/kh leLr lqfo/kkvksa] vk; dh lqj{kk] deZpkjh ds
vkfJr O;fDr;ksa dks fo'ks"k ykHk rFkk leLr tksf[keksa o vkdfLedrkvksa ls deZpkfj;ksa dh j{kk dh iw.kZ O;oLFkk gksuh
pkfg,A ;g dk;Z fo/kku }kjk gh ugha fd;k tkuk pkfg,A lkekftd lqj{kk ds QyLo:i deZpkjh fuf'par gks tkrs gSa
fd fdlh vkdfLedrk ls gksus okyh vk; dh gkfu rFkk vax gkfu dh n'kk esa os D;k djsx a As lkekftd lqj{kk ls deZpkfj;ksa
esa fo'okl tkxzr gksrk gS vkSj os viuk dke eu yxkdj djrs gSaA
^lkekftd lqj{kk* dks eq[;r% nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k x;k gS & ¼1½ lkekftd chek (social insurance), ¼2½ lkekftd
lgk;rk (Social Assistance)A
1- lkekftd chek (Social Insurance) & fofy;e csofjt us ^lkekftd chek* dh ifjHkk"kk nsrs gq, dgk gS fd ;g
,d ,slh i)fr gS ftlds }kjk lekt ds lnL;ksa dks va'knku ds cnys ,sls ykHk iznku fd;s tkrs gSa tks thou&fuokZg
ds fy, vko';d gSAa lekt ds lnL; feydj lk/ku ,df=kr djrs gSa rFkk tksf[ke dk lkeuk djus ds fy, mudk
mi;ksx djrs gSaA bl izdkj ;g i)fr vfuok;Z rFkk va'knk;h nksuksa gSaA lnL; igys va'knku nsrs gSa vkSj fQj ykHk
izkIr djrs gSaA ;s ykHk fu/kkZfjr tksf[kekssa o vkdfLedrkvksa ds laca/k esa iznku fd;s tkrs gSa ¼tSls] chekjh] nq?kZVuk]
csjkstxkjh] vf'k{kk] o‘)koLFkk vkfn½A ykHk iznku djrs le; ykHk izkIr djus okys lnL; ds lk/kuksa dks fcYdqy
/;ku esa ugha j[kk tkrk gS] vFkkZr~ izR;sd lnL; dks pkgs muds lk/ku lhfer gksa ;k vlhfer] bl izdkj ds ykHk
izkIr djus dk vf/kdkj gksrk gSA
2- lkekftd lgk;rk (Social Assistance) & lkekftd lgk;rk og i)fr gS ftlds varxZr ykHk dsoy mUgha
O;fDr;ksa dks iznku fd;s tkrs gSa ftUgsa bu ykHkksa dh vko';drk gks vkSj tks fu/kkZfjr 'krsZa iwjh djrs gksaA ;s ykHk
lEcfU/kr O;fDr ds lk/kuksa dks /;ku esa j[kdj ljdkj vius dks"k esa ls iznku djrh gS] vFkkZr~ lkoZtfud vk; esa
ls bu ykHkksa dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA blds fy, dksbZ va'knku ugha nsuk iM+rk gSA
^lkekftd chek* rFkk ^lkekftd lgk;rk* nksuksa ,d&nwljs ds iwjd gSaA os O;fDr tks ^lkekftd chek* ykHkksa ds fy, ;ksX;
ugha ekus tkrs vFkok ftudh vko';drk lkekftd chek y{;ksa ls iwjh ugha gks ldrh] mUgsa lkekftd lgk;rk ykHk iznku
fd;s tkrs gSaA
deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 163
dqN ns'kksa esa lkekftd lqj{kk dh ;kstuk,a leLr tula[;k ij ykxw dj nh x;h gSa fdUrq Hkkjr esa ;s ;kstuk,a dsoy
vkS|ksfxd tula[;k] ckxku rFkk [knku Jfed rFkk dqN lkoZtfud lsokvksa esa dk;Zjr Jfedksa o deZpkfj;ksa ds fy, gh
ykxw dh x;h gSaA
vf/kfu;e dk laf{kIr bfrgkl

(Brief History of Act)
loZiFz ke 1927 esa Hkkjr ljdkj dk /;ku chekjh chek dh vksj vkdf"kZr gqvk tcfd varjkZ"Vªh; Je lEesyu us vius 10osa
vf/kos'ku esa vfuok;Z chekjh ykHk ij fo'ks"k tksj fn;kA bl lEesyu us ;g fopkj O;Dr fd;k fd Jfedksa dh mRiknu
{kerk c<+kus esa ;g ;kstuk cgqr lgk;d gksxhA rRdkyhu Hkkjrh; fo/kku e.My us Hkh 1928 esa ;kstuk ij fopkj foe'kZ
fd;k rFkk ;g fu"d"kZ fudkyk fd orZeku ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq, mDr ;kstuk dks dk;kZfUor djuk O;kogkfjd ugha
FkkA izkUrh; ljdkjksa us Hkh bl ;kstuk dk leFkZu ugha fd;kA bl izdkj ;g ;kstuk dqN o"kksZa rd LFkfxr jghA jktdh;
Je vk;ksx us chekjh ykHk iznku djus dh O;oLFkk ij cgqr tksj fn;k rFkk ;g flQkfj'k dh fd blds fy, dqN pqus
gq, {ks=kksa dk losZ{k.k fd;k tk, vkSj izkjEHk esa ;g ;kstuk NksVs iSekus ij ykxw dh tk;A
blds i'pkr~ Hkkjr ljdkj ds Je o m|ksx foHkkx us ^chekjh chek* lEcU/kh ,d ;kstuk rS;kj dh( fdUrq ;g ;kstuk Hkh
ykxw ugha dh tk ldhA 1937 esa ;g fu'p; fd;k x;k fd ijh{k.k ds vk/kkj ij O;fDrxr laLFkkuksa esa ,slh ;kstuk,a ykxw
dh tk;sa fdUrq bl vksj izkUrh; ljdkjksa us dksbZ mRlqdrk dk ifjp; ugha fn;kA
tuojh 1940 esa Je eaf=k;ksa dk izFke lEesyu gqvk ftlesa chekjh chek ;kstuk ij fopkj&foe'kZ fd;k x;kA ;g flQkfj'k
dh x;h fd dsUæh; ljdkj igys rks ;g fu'p; djs fd fu;ksDrk rFkk Jfed ^LokLF; chek dks"k* esa fdruk va'knku nsus
ds fy, rS;kj gSa vkSj fQj ml ;kstuk dh fn'kk esa vU; dne mBk;s tk,aA blh chp dkuiqj Je tkap lfefr] cEcbZ
VsDlVkby Je tkap lfefr vkSj fcgkj Je tkap lfefr us bl iz'u ij fopkj fd;k vkSj bl ckr ij tksj fn;k fd
mDr ;kstuk 'kh?kzkfr'kh?kz ykxw dh tk;A bu lfU/k;ksa dh fjiksVksaZ ds vk/kkj ij tuojh 1941 esa iqu% Je eaf=k;ksa dk lEesyu
gqvkA bl le; fu;ksDrkvksa rFkk Jfedksa ds izfrfuf/k;ksa us ,slh ;kstuk ds fy, va'knku nsus Lohdkj dj fy;s rFkk izkUrh;
ljdkj us Hkh ,slh ;kstuk dh vko';drk dk vuqHko fd;kA ;g fu'p; fd;k x;k fd ijh{k.k ds crkSj ;g ;kstuk dqN
lqfuf'pr m|ksxksa ij ykxw dh tk,A
tuojh 1943 esa dqN Je eaf=k;ksa ds r‘rh; lEesyu esa bl ckr ij fopkj fd;k x;kA ;g fu'p; fd;k x;k fd ljdkj
dks bl ;kstuk esa va'knku nsus ds fy, ugha dgk tk,A ,d fo'ks"k inkf/kdkjh dh fu;qfDr djus dk Hkh fu'p; fd;k x;kA
rnuqlkj 1943 esa izk-s vnkjdj dks LokLF; chek ;kstuk rS;kj djus ds fy, fu;qDr fd;k x;kA izk-s vnkjdj us 11 vxLr]
1944 dks viuh fjiksVZ izLrqr dh ftlesa mUgksaus fy[kk fd vkS|ksfxd Jfedksa ds fy, lkekftd chek lEcU/kh ;kstuk
e;kZfnr] vfuok;Z] va'knk;h] foÙkh;] lqn‘<+ ,oa iz'kklfud n‘f"V ls ljy gks rFkk ,slh gks ftlesa fookn o eqdnesa de ls
de gksaA mUgksaus ;g lq>ko Hkh fn;k fd vkjEHk esa VsDlVkby] bathfu;fjax vkSj /kkrq m|ksxksa esa dke djus okys leLr
LFkk;h] vLFkk;h o vkdfLed Jfedksa ij ;g ;kstuk ykxw dj nh tk;A ljdkjh miØeksa esa dke djus okys
leLr O;fDr;ksa ij Hkh ;g ykxw dj nh tk;A fu;ksDrk rFkk Jfedksa }kjk va'knku nsus dh izks- vnkjdj us flQkfj'k
dhA
Hkkjr ljdkj ds fuea=k.k ij vk;s varjkZ"Vªh; Je laxBu (I.L.O.) ds nks fo'ks"kKksa us izks- vnkjdj dh mi;qZDr flQkfj'kksa
dk v/;;u fd;kA os ;kstuk ds eq[;&eq[; fl)kUrksa ls lger gks x;s vkSj mUgksaus blesa dqN la'kks/ku dh lykg nhA
bu fo'ks"kKksa us nks eq[; flQkfj'kksa dhA izFke] ;kstuk esa jkstxkj lEcU/kh pksV ds fy, ykHk iznku fd;k tk; rFkk f}rh;]
jkstxkj lEcU/kh pksV ds QyLo:i gksus okyh LFkk;h vk;ksX;rk ;k e‘R;q dh n'kk esa vkfJr ykHk Hkh fn;k tk;A vkfJr
ykHk Hkh fn;k tk;A vkfJr ykHk bl izdkj fn;k tk; fd e‘rd dh fo/kok dks dqy ykHk dk 2@5 Hkkx feys rFkk 'ks"k
jde e‘rd ds cPpksa dks feysA
izks- vnkjdj rFkk bu fo'ks"kKksa dh flQkfj'kksa ds vk/kkj ij ljdkj us deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 dk fuekZ.k
fd;kA bl vf/kfu;e esa 1948 ds i'pkr~ le;≤ ij vusd la'kks/ku fd;s x;s gSaA lu~ 1966 ls bl vf/kfu;e esa dbZ
egRoiw.kZ la'kks/ku fd;s x;sA lu~ 1975 esa bl vf/kfu;e esa fQj dbZ la'kks/ku fd;s x;s gSAa iqu% lu~ 1985 esa bl vf/kfu;e
esa vusd egRoiw.kZ ifjorZu fd;s x;s gSaA 27 tuojh] 1985 ls ;g vf/kfu;e mu lc deZpkfj;ksa ij ykxw dj fn;k x;k
gS ftudh ekfld etnwjh 1]600 :i;s rd gSA igys ;g lhek 1]000 :i;s ekfld FkhA vc ;g vf/kfu;e tEew d'ehj
jkT; lfgr lkjs Hkkjr esa ykxw gksrk gSA la'kksf/kr izko/kkuksa ds varxZr vc Jfedksa o deZpkfj;ksa dks feyus okys ykHkksa dh
njksa esa o‘f) dj nh x;h gSA
deZpkjh jkT; chek ;kstuk dk mís'; & thou esa O;fDr lnSo nq?kZVukvksa vFkok vkdfLfed d"Vksa dh vk'kadkvksa ls
xzflr jgrk gSA chekjh] v;ksX;rk] e‘R;q csdkjh] vkfn ,sls Hk; gSa ftuls euq"; lnSo fpfUrr jgrk gSA lk/ku & lEiUu
O;fDr vius O;fDrxr lk/kuksa ls thou ds bu lEHkkfor [krjksa ls vius cpko dh O;oLFkk dj ldrs gSaA fdUrq lk/kkj.k
fLFkfr ds O;fDr vkSj fo'ks"kdj Hkkjr tSls ns'k ds Jfedksa dh vk; bruh lhfer gksrh gS fd os mlesa ls cpkdj vkM+s fnuksa
ds fy, dqN Hkh ugha j[k ikrsA vr% mRiknu&dq'kyrk dh n‘f"V ls ;g vR;ar vko';d gS fd lekt dksbZ ,slh O;oLFkk
djs ftlls fd ukxfjdksa ds thou ds lEHkkfor [krjksa ls lqj{kk iznku dh tk ldsA ,slh dksbZ O;oLFkk gksus ij gh Jfed
ru&eu ls mRiknu dk;Z esa layXu gks ldsxkA
deZpkjh jkT; chek ;kstuk dk izeq[k mís'; lhfer deZpkfj;ksa rFkk muds ifjokjksa dks fofHkUu izdkj ds ykHk rFkk
lqfo/kk,a iznku djuk gSA bu ykHkksa o lqfo/kkvksa dh foÙk&O;oLFkk fu;ksDrk rFkk deZpkjh ds va'knku ,oa ljdkj }kjk fn;s
tkus okys va'knku ls gksrh gSA ekr‘Ro] chekjh] 'kkjhfjd {kfr] fpfdRlk] vUR;sf"V fØ;k vkfn dh n'kk esa udn ykHkksa dk
Hkqxrku fd;k tkrk gSA blh izdkj jkstxkj ds nkSjku e‘R;q gksus ij lhfefr deZpkjh ds vkfJr dks udn jkf'k dk Hkqxrku
isa'ku vkfn ds :i esa fd;k tkrk gSA bl izdkj ;g vf/kfu;e Jfedksa dh lkekftd lqj{kk ds fy, izcU/k djrk gSA
eq[; izko/kku
(Main Provisions)
blesa la'k; ugha gS fd deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 vkS|ksfxd fo/kku esa ,d egRoiw.kZ ifjorZu gSA lu~ 1948
esa dsUæh; ljdkj }kjk bls LohÑr fd;k x;k FkkA vkS|ksfxd n‘f"V ls vfodflr Hkkjr tSls ns'kksa ds fy, bl izdkj dh
;kstukvksa dh vko';drk gS ftuds }kjk Jfedksa dh dfBukb;ksa dks nwj fd;k tk ldsA Hkkjr ds Jfedksa esa izoklh izo‘fr
rFkk Je ifjorZu cgqr vf/kd gS ftlds dkj.k bldh egÙkk vkSj vf/kd c<+ tkrh gSA chek vf/.kfu;e esa Jfedksa dks
cgqr lh lqfo/kk;sa iznku dh gSaA
;g vf/kfu;e Hkkjr esa chek ds fl)kUr ij vk/kkfjr lkekftd lqj{kk dk izFke iz;kl dgk tk ldrk gSA tEew rFkk d'ehj
dks NksM+dj og iwjs ns'k esa ykxw gSaA izkjEHk esa ;g dsoy mUgha m|ksxksa esa ykxw gksrk Fkk ftuesa de ls de 20 deZpkjh dke
djrs gksa vkSj 'kfDr dk iz;ksx gksrk gksA blds varxZr 500 :i;s izfrekl ls vf/kd etnwjh ikus okys ugha vkrs Fks ijUrq
vc blds {ks=k esa 1]000 #i;s rd izfr ekg okys deZpkjh vkrs gSa vkSj bl dkuwu dks mu m|ksxksa ij Hkh ykxw dj fn;k
x;k gS ftuesa 10 ls 19 rd deZpkjh dke djrs gSa vkSj 'kfDr dk iz;ksx gksrk gS vFkok fcuk 'kfDr ds iz;ksx ds 20 deZpkjh
dke djrs gksaA blds vfrfjDr gksVy] nqdku] tyiku x‘g] flusek ?kj] v[kckj ds izSl rFkk eksVj ;krk;kr esa ;fn 20
;k vf/kd deZpkjh dke djrs gks]a rc Hkh ;g dkuwu ykxw gksrk gSA blds vfrfjDr DydZ] n¶rjksa ds deZpkjh] Bsds ds etnwj
tks 1]000 :i;s izfrekg ls de etnwjh ikrs gSa bldk ykHk mBkrs gSaA ;fn mu m|ksxksa esa ;g ;kstuk ykxw gksrh gSA lqj{kk
lSfud bldh ifjf/k ls ckgj gSaA deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948 esa lu~ 1966] 1975 rFkk 1984 esa la'kks/ku fd;s
x;sA bl izdkj vf/kfu;e dh lhek 1000 :i;s izfrekl etnwjh izkIr djus okys deZpkjh ls c<+k+ dj 1600 :i;s izfrekl
dj nh xbZ rFkk nSfud izekih ykHk njksa esa ifjorZu fd;k x;kA bl lhek dks 3000 rd c<+kus dk izLrko gSA
vf/kfu;e dk iz'kklu ,d LorU=k laxBu dks lkSaik x;k gS ftls deZpkjh jkT; chek fuxe (Employees State Insurance
Corporation) dgrs gSaA blesa dqy 40 lnL; gSa] tks bl izdkj gSa &
d½ dsUæh; ljdkj dk Je&ea=kh insu (Ex-Officio) v/;{k gksxkA

[k½ dsUæh; ljdkj dk LokLF; ea=kh insu mik/;{k gksxkA
x½ dsUæh; ljdkj vf/kd ls vf/kd 5 lnL; euksuhr djsxh ftuesa ls 3 dsUæh; ljdkj ds inkf/kdkjh gksaxsA
?k½ la?kh; {ks=kksa dk izfrfuf/kRo djus okyk ,d lnL;A ;g dsUæh; ljdkj }kjk euksuhfr gksxkA
p½ tgka ;g fu;e ykxw gksrk gS ml jkT; dk ,d izfrfuf/k tks jkT; ljdkj }kjk euksuhr gksxkA
N½ m|ksxifr;ksa dk izfrfuf/kRo djus okys 5 lnL; dsUæh; ljdkj }kjk euksuhr gksaxsA
t½ deZpkfj;ksa dk izfrfuf/kRo djus okys 5 lnL; ljdkj }kjk euksuhr gksaxsA
>½ MkWDVjh O;olk; dk izfrfuf/kRo djus okys 2 O;fDr dsUæh; ljdkj djsxhA
´ ½ laln }kjk pqus x;s O;fDrA
euksuhr ,oa pqus x;s lnL;ksa dk dk;Zdky 4 o"kZ j[kk x;k gSA
fuxe dk dk;Z pykus ds fy, ,d LFkk;h lfefr gksrh gSA blds lnL; fuxe ds deZpkfj;ksa esa ls pqds tkrs gSaA blds
vfrfjDr ,d fpfdRlk ykHk ifj"kn~ gksrh gS ftlesa m|ksxifr;ks]a etnwjksa ds va'knku] pUns] ljdkjh vuqnku bR;kfn tek
gksrs gSaA jkT; ljdkj bykt vkfn ds O;; ds fy, 1@4 O;; ogu djrh gSA
lgk;rk chek fl)kUr ds vuqlkj nh tkrh gSA ftu m|ksxksa esa bls ykxw fd;k tkrk gS muesa etnwjksa dk chek fd;k tkrk
gS vkSj mudh etnwjh esa ls va'knku fd;s tkrs gSaA izhfe;u dk ,d Hkkx m|ksxifr;ksa }kjk fd;k tkrk gSA
va'knku fuEufyf[kr rkfydk ds vuqlkj gksrs gSa
lkIrkfgd va'knku
Øe osru Øe esa deZpkjh deZpkjh dk m|ksxifr;ksa ;ksx
¼nSfud etnwj½ va'knku dk va'knku
osru Øe #- iSls #- iSls #- iSls
1- 1 #- ls de 'kwU; 0 & 45 0 & 45
2- 1 ls 1-50 'kwU; 0 & 45 0 & 45
3- 1-50 ls 2-0 0 & 25 0 & 50 0 & 75
4- 2-0 ls 3-0 0 & 40 0 & 80 1 & 20
5- 3-0 ls 4-0 0 & 50 1 & 00 1 & 50
6- 4-0 ls 6-0 0 & 70 1 & 40 2 & 10
7- 6-0 ls 8-0 0 & 95 1 & 90 2 & 85
8- 8-0ls 15-0 1 & 25 2 & 25 3 & 75
9- 15 ls vf/kd 1 & 75 3 & 50 5 & 25
lu~ 1951 bZ- esa ,d la'kks/ku ds }kjk ;g fu;e cuk fd ekfyd yksx mijksDr rkfydk ds rhljs dkWyu ds vuqlkj va'knku
u nsdj iwjs etnwjh fcy dk ,d fuf'pr Hkkx vius va'knku ds :i esa nsaxsA lu~ 1962 bZ- esa iwjs etnwjh fcy dk djhc
2½ izfr'kr blls fn;k x;k FkkA fo'ks"k va'knku mu {ks=kksa esa tgka ;kstuk ykxw dh xbZ Fkh 2½ izfr'kr rFkk vU; {ks=kksa
esa 3@4 izfr'kr FkkA
deZpkfj;ksa dh dVkSrh izfr lIrkg gksrh gSA ;fn os fu;fer Nqëh ij gksa ;k oS/k gM+rky ij gksa vFkok m|ksx esa rkykcUnh
gks rks Hkh ;g jkf'k dVrh gS ;fn bl le; dk iw.kZ ;k vkaf'kd osru mldks feysA
lhek {ks=k & deZpkjh jkT; chek ;kstuk 24 Qjojh] 1952 dks dkuiqj esa izkjEHk dh xbZ ml le; ls ;g ;kstuk vU;
{ks=kksa@dsUæksa esa izxkeh :i ls dk;kZfUor dh xbZ gS vkSj vc iwjs ns'k esa 607 dsUæksa esa ykxw gSaA fnlEcj] 1991 ds
vUr rd yxHkx 61-13 yk[k deZpkjh bl ;kstuk ds varxZr vk x;sA rkfydk 1 esa bl n‘f"V ls foLr‘r fooj.k fd;k x;k
gSA
vc ge dqN 'kCnksa dh O;k[;k djsaxsA
O;kolkf;d pksV ;k jkstxkj lEcU/kh pksV

(Employment Injury)
O;kolkf;d pksV dk vfHkizk; chek ;ksX; O;fDr dks vius dke ds nkSjku ,oa dke ds varxZr gksus okyh nq?kZVuk ;k
O;kolkf;d jksx ds dkj.k gksus okyh 'kkjhfjd pksV ls gS pkgs nq?kZVuk ;k O;kolkf;d jksx Hkkjr dh jk"Vªh; lhekvksa ds
Hkhrj ;k ckgj gqvk gksA
dkj[kkuk
(Factory)
dkj[kkus dk vfHkizk; ,sls fdlh Hkw&x‘gkfn ls gS ftlesa mldh ifjHkk"kk,a (Precincts) Hkh lfEefyr gSa tgka 20 ;k 20 ls
vf/kd O;fDr etnwjh ij dke dj jgs gksa vFkok fiNys 12 ekg esa fdlh Hkh fnu dke dj jgs Fks vkSj ftlds fdlh Hkkx
esa fuekZ.k izfØ;k 'kfDr dh lgk;rk ls dh tk jgh gks vFkok lk/kkj.kr;k dh tkrh gSA fdUrq [knku rFkk jsyos jfuax 'ksM
dkj[kkuksa dh Js.kh esa ugha vk;saxs D;ksafd muds lEcU/k esa i‘Fkd~ vf/kfu;e ykxw gksrs gSaA
deZpkjh
(Employee)
dkj[kkuk vf/kfu;e 1948 esa Jfed dh tks ifjHkk"kk nh x;h gS mlls Hkh vf/kd foLr‘r vFkZ esa bl vf/kfu;e esa ;gka
deZpkjh (Employee) dh ifjHkk"kk nh x;h gSA ;gka Jfed dk lEcU/k dkj[kkus dh fuekZ.k izfØ;k esa gh ugha oju~ fdlh
Hkh dke ls gS tks dkj[kkus ls lEcfU/kr gksrk gSA deZpkjh dh ifjHkk"kk esa izR;sd DydZ] etnwj rFkk vkaf'kd le; (Part
time) ds fy, fu;qDr Jfed lfEefyr fd;s x;s gSa tSlk fd jhtuy Mk;jsDVj] deZpkjh jkT; chek fuxe cuke Jhjkeqyw
uk;Mw (Regional Director, Employers' State Insurance Corporation Vs. Sriramula Naidu) ds ekeys esa fu.kZ; fn;k x;kA
dkj[kkus ds dke ls lEcfU/kr fdlh Hkh fØ;k esa fu;qDr O;fDr deZpkjh dh Js.kh esa vk tkrk gSA dkj[kkus ds Hkou mlesa
yxs cxhps dh ns[kjs[k djus okys O;fDr] dk;kZy; esa lsok djus okys O;fDr (Office attenders) rFkk pkSdhnkj] vkfn
deZpkjh ekus tkrs gSaA
deZpkjh dh Js.kh esa fuEufyf[kr O;fDr ugha vkrs gSa%
d½ Hkkjrh; ukS lsuk] Fky lsuk] ok;q lsuk dk dksbZ lnL;A
[k½ ,slk O;fDr ftls dqy feykdj ¼vf/kd le; dk ikfjJfed NksM+dj½ 1]600 :i;s izfr ekg ls vf/kd ikfjJfed
feyrk gksA
fdUrq ;fn fdlh deZpkjh dk 1]600 :i;s izfr ekg ls vf/kd ikfjJfed ¼vf/kd le; ds fy, feyus okys ikfjJfed
ds vfrfjDr½ va'knku vof/k ds izkjEHk gksus ds ckn ¼igys ugha½ ls gks tkrk gS rks ,slh va'knku vof/k dh lekfIr rd mls
deZpkjh gh le>k tk;sxkA
tSlk fd deZpkjh jkT; chek fuxe cuke xuifFk;k fiYyS (Employees' State Insurance Corporation Vs. Ganapathia
Pillai) ds ekeys esa fu.kZ; fn;k x;k gS fd deZpkjh dh ifjHkk"kk esa mu izcU/k vfHkdrkZvksa ds deZpkjh ugha vkrs gSa tks
dkj[kkus dk iz'kklfud fu;a=k.k j[krs gSaA
O;oLFkk & deZpkjh jkT; chek ;kstuk dh O;oLFkk deZpkjh jkT; chek fuxe uked ,d fu;fer fudk; djrk gS] lnL;
deZpkfj;ks(a fu;kstdks]a dsUæh; ljdkj] jkT; ljdkjks]a fpfdRlk O;olk;ksa vkSj laln ds izfrfuf/k gSAa bl fuxe ds lnL;ksa
esa ls xfBr dh xbZ ,d LFkk;h lfefr bl ;kstuk dh O;oLFkk ds fy, dk;Zikyd fudk; ds :i esa dk;Z djrh gSA fpfdRlk
lqfo/kkvksa dh O;oLFkk ds fy, dk;Zikyd fudk; ds :i esa dk;Z djrh gSA fpfdRlk lqfo/kkvksa dh O;oLFkk ls lEcfU/kr
ekeyksa ds ckjs esa fuxe dks ijke'kZ nsus ds fy, ,d fpfdRlk lqfo/kk ifj"kn~ Hkh fo|eku gSA egkfuns'kd] tks fuxe dk
eq[; dk;Zikyd vf/kdkjh gS fuxe dk vkSj mldh LFkk;h lfefr dk insu lnL; Hkh gSA
;kstuk dh foÙk O;oLFkk & bl ;kstuk dks deZpkjh jkT; chek dks"k ls vkfFkZd lgk;rk izkIr gksrh gSA bl dks"k esa Jfed
rFkk m|ksxifr;ksa dk /ku lafpr gksrk jgrk gSA lkFk gh lkFk dsUæh; ,oa jkT; ljdkjksa dh vksj ls fn;s x;s vuqnku migkj
rFkk LFkkuh; laLFkkvksa vFkok futh O;fDr;ksa }kjk fn, x, nku o migkj Hkh blesa gh lafpr gksrs gSaA fuxe ds O;; dk
Hkkj dsUæksa vkSj jkT; ljdkjksa ij gSA
rkfydk 1
deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e ds dk;Z
¼31 ekpZ dks½
1972 1982 1987 1989
1- dsUæksa dh la[;k 318 451 537 556
2- lfEefyr dkj[kkuksa esa deZpkfj;ksa dh la[;k ¼000½ 3976 6429 6279 5997
3- chekÑr O;fDr;ksa dh la[;k ¼000½ 4334 7319 7123 6807
4- lfEefyr ykHkkfUorksa dh la[;k ¼000½ 16715 28397 27637 26411
Jfedksa dk va'k m|ksxifr;ksa }kjk tek fd;k tkrk gS ftldks fd os vfuok;Z :i ls Jfed dh etnwjh esa ls igys gh
muds }kjk izfr lIrkg fd, x, dk;Z ds vuqikr esa dkV ysrs gSaA Jfedksa ds fof/kor~ vodk'k ij jgus vFkok oS/kkfud
gM+rkyksa dks rkyscUnh dh ifjfLFkfr esa Hkh mldk va'k dkVk tkrk gSA m|ksxifr;ksa dk va'k la'kksf/kr vf/kfu;e ds vuqlkj
tek gksrk gS vkSj mudks viuk va'k vfuok;Z :i ls nsuk gksrk gSA dsUæh; ljdkj us m|ksxifr;ksa dk Hkkx muds lEiw.kZ
osru fcy dk 0-75 izfr'kr fuf'pr dj fn;k gS ftu LFkkuksa ij ;kstuk dk;kZfUor dh tk;sxh ogka ds m|ksxifr;ksa dks
lEiw.kZ osru&fcy dk 0-50 izfr'kr vf/kd nsuk gksrk gS vFkkZr~ lEiw.kZ etnwjh dk 1-25 izfr'kr bl dks"k esa tek djuk
gksrk gSA
chekÑr O;fDr;ksa dh lqfo/kk;sa & vf/kfu;e dk vkykspukRed fo'ys"k.k djus ls iwoZ bl ckr ij fopkj djsaxs fd blds
}kjk Jfed oxZ dks dkSu&lh lqfo/kk;sa ,oa ykHk izkIr gksrs gSaA vf/kfu;e ds varxZr chek djk;s gq, O;fDr dks fuEu
lqfo/kk;sa vkSj ykHk izkIr gksrs gSa &
1- chekjh ykHk] 2- izlwfr ykHk] 3- fodykaxrk ykHk] 4- vkfJr ykHk] 5- fpfdRlk ykHkA
vc ;gka ij izR;sd ykHk dk ,d&,d djds mudk foLrkj esa fo'ys"k.k djsaxsA
chekjh ykHk
ykHk& blds varxZr chekÑr O;fDr;ksa dks chekjh dh voLFkk esa tcfd fu;qDr MkWDVj mUgsa chekj ?kksf"kr dj nsa]
le;≤ ij udn Hkqxrku fd;k tkrk gSA blesa izfrfnu dk Hkqxrku fuR; ds osru ds vk/ks ds cjkcj gksrk gSA ;g
lqfo/kk 365 fnu vFkkZr~ 1 o"kZ fujUrj dke djus okys O;fDr dks vf/kd ls vf/kd 55 fnu izkIr gks ldrh gSA ebZ] 1977
ls yxkrkj nks ykHk vof/k;ksa ds fy, 56 fnu ls c<+kdj 91 fnu dj nh xbZ gSA ;g ykHk jfookj vFkok vodk'k vkfn
lc fnuksa dks fn;k tkrk gSA okLro esa] bl ykHk ds Hkqxrku dh nj lkIrkfgd osru ds vkSlr dk yxHkx vk/kh gksrh gSA
tks O;fDr ;g lgk;rk izkIr djrk gS og vf/kfu;e ds vuqlkj fdlh vkS"k/kky; ;k vLirky ds varxZr bykt esa gksuk
pkfg,A blesa chekjh dh n'kk esa izFke nks fnu rks dqN ugha feyrk vkSj ;fn mlds mijkar jksx 15 fnu rd pyrk jgs
rks vkfFkZd lgk;rk feyuh izkjEHk gks tkrh gSA
izlwfr ykHk & vf/kfu;e ds varxZr chekÑr efgykvksa dks xHkZorh gksus ij] xHkZ ls lEcfU/kr chekjh] vle; cPpk gksus
ij izlwfr ykHk izkIr gksrk gS rFkk le;≤ ij Hkqxrku feyrk jgrk gSA izlwfr ykHk ds varxZr izHkkoh ykHk dh nj dh
nqxquh nj ls Hkqxrku gksrk gSA ;g ykHk 12 lIrkg dh vf/kdre vof/k rd miyC/k gks ldrk gSA
vleFkZrk ykHk
(Disablement Benefit)
vf/kfu;e ds varxZr vleFkZrk ykHk rhu Jsf.k;ksa esa foHkDr fd;k x;k gS &
d½ vLFkk;h vleFkZrk & mls vleFkZrk dh vof/k esa vk/kh etnwjh dh nj ls ykHk fn;k tkrk gSA ;g ykHk vleFkZrk
dh vof/k rd fn;k tkrk gSA
[k½ LFkk;h vkaf'kd vleFkZrk & ;fn vleFkZrk LFkk;h gS ijarq vkaf'kd gS rks thou Hkj {kfr&iwfrZ vf/kfu;e esa crk;s
x, izfr'kr ;k vkaf'kd ds fglkc ls lgk;rk nh tkrh gSA
x½ LFkk;h iw.kZ vleFkZrk & thou i;ZUr jgus okyh vleFkZrk esa iwjh nj ls thou Hkj lgk;rk nh tkrh gSA
;fn Åij nh xbZ vleFkZrk ds vfrfjDr dksbZ vleFkZrk gksrh gS rks O;fDr dks f}rh; vuqlwph esa nh xbZ njksa ls lgk;rk
feyrh gSA iwjh nj dk vFkZ fiNys 52 lIrkgksa dh vkSlr etnwjh dh vk/kh etnwjh gSA
fodykaxrk ykHk nj nSfud izekih ykHk nj ls 25 izfr'kr vf/kd gksrh gS fodykaxrk ykHk dh njsa rkfydk 2 esa izLrqr dh
xbZ gSA
vkfJr ykHk & ;fn fdlh Jfed dh e‘R;q dk;Z djrs le; fdlh nq?kZVuk ds QyLo:i gksrh gS rks mlds vkfJrksa esa ls
fuEufyf[kr O;fDr;ksa dks izfrQy (compensation) izkIr gksrk gS&
Table
Rate of Cash Benefit according to nature of disablement
Nature of Disablement Rate of each benefit and period for which available
(i) Temporary disablement. At the full rate during the period of diability.
(ii) Permanent partial disablement resulting from. At such percentage of the full rate as being the percentage
of loss earning capacity caused by the injury as specified
in the schedule.
(a) An injury specificed in part II of the second At such percentage of the full rate as is proportionate to
schedule appended of the Act. the loss of earning capacity caused by the injury.
(b) An injury not specified in the said schedu.e
(iii) Permanent total disablement At full rate.
Note:- In both the cases (ii) and (iii) above, benefit payable for which the disablement has been assessed, may be for
a limited period or for life.
etnwjh ds vuqlkj deZpkfj;ksa dh Js.kh
deZpkfj;ksa dh Js.kh LohÑfr vkSlr nSfud etnwjh
#- vk- ik-
1- deZpkjh ftudh vkSlr etnwjh 0 14 0
1 :i;s ls de gSA
Contd...
2- 1 :i;s ;k vf/kd ijUrq 1 :i;s 8 vkus ls deA 1 4 0
3- 1 :i;s 4 vkus ;k vf/kd ijUrq 2 :i;s ls deA 1 12 0
4- 2 :i;s ;k vf/kd ijUrq 3 :i;s ls de 2 8 0
6- 4 :i;s ;k vf/kd ij 6 :i;s ls de 5 0 0
8- 8 :i;s ;k vf/kdA 10 0 0
1- ,d fo/kok L=kh dks vkthou vFkok iqufoZokg rd iw.kZ nj dk 3@5 Hkkx izkIr gksrk gSA ;fn ,d ls vf/kd fo/kok
L=kh gksa rks muesa ;g /kujkf'k leku :i ls foHkkftr dj nh tkrh gSA
2- 15 o"kZ dh vk;q izkIr gksus rd e‘rd ds fu;fer vFkok xksn fy;s iq=k dks iw.kZ nj dk 2@5 Hkkx izkIr gksrk gSA
3- 15 o"kZ dh vk;q vFkok fookg gksus rd izR;sd fu;fer iq=k dks Hkh iw.kZ nj dk 2@5 Hkkx /ku izkIr gksrk gSA fdlh
Hkh iq=k ;k iq=kh dks ;g lqfo/kk 18 o"kZ dh vk;q rd iznku dh tk ldrh gSA ;fn og lgdkfjrk dh n‘f"V ls f'k{kk
izkIr djus dk dk;Z lUrks"kizn dj jgk gSA
;fn e‘r O;fDr dksbZ Hkh vkfJr ugha NksM+ tkrk gS rks ;g lqfo/kk mlds ekrk&firk vFkok vfHkHkkodksa dks vkthou iznku
dh tkrh gSA blds nsus dh nj deZdkj izfrdkj vf/kfu;e] 1923 ds varxZr ,d vk;ksx }kjk fu/kkZfjr dh tkrh gS tks
fd fdlh Hkh n'kk esa iw.kZ nj dh 50 izfr'kr ls vf/kd ugha gksrhA lkFk gh lkFk bl izdkj ls tks /ku lc vkfJrksa esa
foHkkftr fd;k tkrk gS og fdlh Hkh n'kk esa iw.kZ nj ds /ku ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A
fpfdRlk ykHk
(Medical Benefits)
chekÑr Jfedksa dks ml lIrkg ;g ykHk izkIr djus dk vf/kdkj gksrk gS ftldk fd 'kqYd tek fd;k tk pqdk gksrk
gS] vFkok ftlesa fd mUgsa jksx lEcU/kh ykHk] ekr‘Ro lEcU/kh ykHk ;k vlgk;rk ykHk izkIr gksuk pkfg,A ;g ykHk Jfed
ds ifjokj ds vU; lnL;ksa dks Hkh izkIr gks ldrk gSA bl n‘f"V ls ;g Hkh fu'p; fd;k tk pqdk gS fd ;fn fdlh LFkku
ij Jfed ,syksiSfFkd iz.kkyh ds vfrfjDr fdlh vU; fpfdRlk iz.kkyh }kjk fpfdRlk djkuk pkgrs gSa vkSj ljdkj us
mu iz.kkfy;ksa dks LohÑfr Hkh iznku dj j[kh gS] rks mudks blds fy, Hkh lqfo/kk iznku dh tkuh pkfg,A
rku& fuxe }kjk fn, x, udn ykHkksa dh jkf'k bl izdkj gS&
udn ykHkksa dk Hkqxrku
¼yk[k #i;s½
1987 1988 1989
1- chekjh ykHk 5730 5345 4406
2- izlwfr ykHk 289 3094 3130
3- vLFkk;h fodykaxrk ykHk 1700 1540 1350
4- LFkk;h fodykaxrk ykHk 1781 2130 2232
5- vkfJr ykHk 817 1052 915
vLirky] vkS"k/kky;ksa vkfn dh O;oLFkk & deZpkjh jkT; chek }kjk lapkfyr vkS"k/kky;ksa ,oa mudh lsokvksa dh izxfr
fuEu rkfydk esa izLrqr dh xbZ gS&
rkfydk
deZpkjh jkT; chek }kjk lapkfyr vkS"k/kky; ,oa lsok;sa
1984 1985 1986
1- vLirky 85 89 112
2- mi&Hkou 41 42 00
3- vkS"k/kky; 1440 1446 1288
4- vLirky iyax
(i) deZpkjh jkT; chek vLirky 17102 17691 21916
(ii) deZpkjh jkT; chek mi&Hkou 822 842 841
(iii) vU; vLirkyksa esa 4750 4678 4511
5- fpfdRlk lqfo/kk
¼ifjokj bdkb;ksa dh la[;k½
(i) izfrcfU/kr fpfdRlk lqfo/kk ¼ckº; jksxh fpfdRlk
lqfo/kk vkSj vkS"kf/k ,oa Msªflax dh iw.kZ lIykbZ½ 9500 9500 00
(ii) foLr‘r fpfdRlk lqfo/kk ¼vLirky esa HkrhZ gksdj
bykt djkus dh lqfo/kk dks NksM+dj lHkh
lqfo/kk;s½a 889380 874300
(iii) iw.kZ fpfdRlk lqfo/kk ¼lHkh lqfo/kk;sa ftuesa
vLirky esa HkrhZ gksdj bykt djkus dh
lqfo/kk Hkh 'kkfey gSA½ 5229520 5296471 00
;ksx 6128400 6180271 28669
vf/kfu;e ds v/khu ns; va'knkuksa dh cdk;k jkf'k & 31 ekpZ] 1991 dks cdk;k jkf'k 140-10 djksM+ :i;s FkhA
deZpkjh jkT; chek fuxe cdk;k ns; jkf'k olwyh ds fy, dk;Zokgh jd jgk gSA
deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e ds dk;Z dh leh{kk

deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e dh orZeku fLFkfr dk dqN vuqeku fuEufyf[kr vkadM+ksa ls fd;k tk ldrk gSA
fooj.k 1986 1988
dsUæksa dh la[;k 520 551
lfEefyr dkj[kkuksa dh la[;k 107176 117073
lfEefyr dkj[kkuksa esa deZpkfj;ksa dh la[;k ¼gtkjksa esa½ 6312 6109
chekÑr O;fDr;ksa dh la[;k ¼gtkjksa esa½ 7153 6960
lfEefyr ykHkkfUorksa dh la[;k ¼gtkjksa esa½ 27752 27005
'kS;kvksa dh la[;k o"kZ
1979& 80 1980&81 1981&82
deZpkjh jkT; chek vlirky 13039 13780 15111

¼d½ lkekU; vLirky esa 11262 10592 11732
¼[k½ izlwr vLirky esa 1777 1378 1594
¼x½ {k; vLirky esa 708 726 832
mi&vLirkyksa 426 440 522
vU; vLirkyksa esa 4765 4843 4930
dqy 'kS;k,a ;ksx 18512 19349 20873
x½ fcuk ykHk fy, p'es vkfn fn;s tk ldrs gSaA ;fn vka[k dh jks'kuh dke djus esa [kjkc gqbZ gS rks fcuk ewY; p'ek
fn;k tk ldrk gSA
?k½ ;fn dke djrs le; nkar VwV tk;sa] rks udyh nkar fuxe ds O;; ij yxk;s tk ldrs gSaA
leh{kk lfefr
(ESIC Review Committee)
slu~ 1963 bZ- esa Hkkjr ljdkj us ,d leh{kk lfefr (ESIC Review Committee) dh LFkkiuk dh Fkh ftldk dke fuxe
ds dk;ksZa dk ewY;kadu djuk FkkA bldh fjiksVZ Qjojh] lu~ 1966 esa izLrqr dh xbZA bl lfefr us ;|fi fuxe dh
miyfC/k;ksa dh iz'kalk dh gS ijUrq dbZ =kqfV;ka Hkh crkbZ gSAa lfefr us 176 lq>ko fn;s gSa tks blds dk;Z dks vf/kd O;kid]
cukus] ykHk dk caVokjk djus vkfn ls lEcfU/kr gSA muesa ls vf/kdka'k dks fuxe us Lohdkj dj fy;k gSA
leh{kk lfefr dk ,d lq>ko ;g gS fd tgka fuxe ds dbZ vLirky vkfn gksa ogka eSfMdy dkWyst Hkh [kksys tk;saA
jk"Vªh; Je vk;ksx dk dFku gS fd egaxkbZ dks ns[krs gq, 4 :i;s nSfud rd ikus okys etnwjksa dks va'knku ls eqDr fd;k
tk;sA
tks O;fDr dksbZ ykHk ugha ikrs mudks ,d cksul (No Claim Bonus) nsus dh O;oLFkk gksuh pkfg,A
;fn fuxe ds vLirkyksa esa lkekU; turk ds mipkj dh Hkh O;oLFkk dh tk,] tSlk fd leh{kk lfefr (Review
Committee) us lq>ko fn;k gS] rks bl ckr dk /;ku j[kk tk,] fd chekÑr deZpkfj;ksa dks vlqfo/kk u gksA
fuxe vf/kfu;e ds vUrxZr {ks=kh; cksMksZa (Regional Boards) dh LFkkiuk gqbZA ijUrq buesa etnwjksa vkSj m|ksxifr;ksa dks
vf/kd izfrfuf/kRo fn;k tkuk pkfg,A bu cksMksZa ds v/;{kksa dk pquko Hkh Øe (Rotation) ls gksuk pkfg, vFkkZr~ etnwjksa]
ljdkj vkSj m|ksxifr;ksa ds izfrfuf/k;ksa esa ls ckjh&ckjh ls gksuk pkfg,A
;kstuk dks dk;kZfUor djus esa ck/kk,a

dqN ck/kkvksa ds QyLo:i Hkkjr ljdkj ds fy, ;g lEHko ugha gks ik;k gS fd og bl ;kstuk dks foLr‘r {ks=k esa dk;kZfUor
dj ldsA m|ksxifr;ksa }kjk bldk fojks/k fd;k tkrk gS rFkk ljdkj dks mudk iw.kZ lg;ksx ugha izkIr gksrk gSA Jfed
oxZ Hkh bldk dqN dkj.kksa ls fojks/k djrs gSa &
1- Jfed pkgrs gSa fd bl ;kstuk esa muds ifjokj ds lnL; Hkh lfEefyr dj fy, tk,aA vHkh gky esa ,slk dj fn;k
x;k gSA
2- Jfed vLirkyksa esa mÙke lqfo/kk,a pkgrs gSa rFkk fuxe ds vyx vLirky gksus pkfg, bldh ekax djrs gSAa bl n‘f"V
ls Hkh O;oLFkk dh tk jgh gSA
3- bu lcds vfrfjDr jkT; ljdkjsa f'kdk;r djrh gSa fd fpfdRlk ij gksus okys O;; dk 1@3 Hkkx tks mudks nsuk
iM+rk gS og cgqr gh vf/kd gSA vc ;g fuf'pr fd;k tk pqdk gS fd jkT; ljdkjsa O;; dk 1@4 Hkkx nsaxhA
4- Jfed U;k; lfgr ekax djrs gSa fd ;kstuk ds dk;kZfUor gks tkus ij mnkj ,oa izxfr'khy fu;kstdksa }kjk blls
vkSj vf/kd izkIr fpfdRlk lEcU/kh lqfo/kk esa dVkSrh ugha gksuh pkfg,A
5- blds vfrfjDr Jfed ;g ekax djrs gSa fd fuxe ds izca/k esa mudk vf/kd fu;a=k.k jguk pkfg,A
6- lcls vf/kd vlqfo/kk izf'kf{kr MkWDVjksa ds vHkko ls gSA MkWDVj tks iSuy iz./kkyh ds varxZR dk;Z djrs gSa os vuqHko
djrs gSa fd mudks izkIr gksus okyk osru cgqr gh de gS vkSj os vf/kd osruksa dh ekax djrs gSAa izf'kf{kr dEikm.Mjksa
ds izkIr djus esa Hkh fo'ks"k dfBukbZ gksrh gSA
vf/kfu;e dk vkykspukRed fo'ys"k.k

;g vf/kfu;e Hkkjr ds gh ugha vfirq lEiw.kZ ,f'k;k ds Je fo/kku ds bfrgkl esa fo'ks"k LFkku j[krk gSA ijUrq fQj Hkh
bl vf/kfu;e esa dqN nks"k gSa] ftuds vk/kkj ij bldh vkykspuk dh tkrh gSA
1- lhfer {ks=k & vf/kfu;e dk {ks=k vR;ar lhfer gS rFkk ;g dsoy 1000 :i;s ekfld osru izkIr djus okyksa ij
gh ykxw gksrk gSA ;g lhek lu~ 1984 ds la'kks/ku vf/kfu;e }kjk c<+kdj 1600 :i;s dj nh xbZ gSA bl izdkj leLr
Jfed oxZ bl ;kstuk ls ykHkkfUor ugha gksrk gSA vr% brus lhfer {ks=k esa ;kstuk dks dk;kZfUor djus ls Hkkjrh;
turk dk dY;k.k ugha gksxkA bl lhek dks 3000 :i;s rd c<+kus dk izLrko gSA
2- bl ;kstuk ds izfr Jfed tks O;; dh O;oLFkk dh xbZ gS og cgqr gh de gSA brus ls Jfedksa dh vko';drk;sa
iw.kZ ugha gks ikrh gSaA
3- deZpkjh jkT; chek fuxe dk iz'kklu iw.kZr;k dsUæ ds v/khu dj fn, tkus ls mldh dk;Z{kerk ?kV xbZA
4- Jfedksa ds fy, fpfdRlk lEcU/kh O;oLFkk Hkh viw.kZ gSA ;kstuk ds {ks=kksa esa vLirkyksa ,oa vkS"k/kky;ksa dh deh gS rFkk
buesa bruk LFkku ugha gS fd mlesa leLr Jfedksa dk mfpr :i ls bykt fd;k tk ldsA
5- bl ;kstuk ds vUrxZr dsoy chekÑr O;fDr gh ykHk izkIr dj ldrs gSaA bl izdkj fu/kZu Jfed tks pUnk nsus esa
vleFkZ gSa] bu lqfo/kkvksa ls oafpr jgrs gSaA vr% vkt vko';drk bl ckr dh gS fd lekt ds lHkh lnL;ksa dks
bl izdkj dh lkekftd lqj{kk miyC/k gksuh pkfg,A
6- bl ;kstuk ds varxZr vkfFkZd lgk;rk dsoy chekjh dh voLFkk esa gh iznku dh tkrh gS rFkk mlds mijkUr dksbZ
lgk;rk ugha nh tkrhA chekj O;fDr dks Bhd gksus ds mijkUr ;fn dqN le; rd mi;qDr Hkkstu fn;k tk;s rks
blls mldh dk;Z{kerk esa i;kZIr o‘f) gksrh gS] vU;Fkk 'kkjhfjd nqcy Z rk ds dkj.k dk;Zd'q kyrk ?kV tkrh gSA vr%
Jfed ds fujksx gksus ds i'pkr~ Hkh mls dqN le; rd vkfFkZd lgk;rk izkIr gksuh pkfg,A
vkt ns'k dh dsUæh; ljdkj bl ckr ds fy, iz;Ru'khy gS fd ;g ;kstuk 'ks"k Hkkjr esa ykxw dj nh tk;sA fuxe ds dk;Z
dks lqyHk djus dh n‘f"V ls ns'k esa {ks=kh; ize.Myksa dh LFkkiuk,a dh tk pqdh gSaA ijUrq ;fn bl ;kstuk dks O;kogkfjd
:i ls ns[ksa rks ;g tula[;k ds cgqr gh FkksM+s Hkkx ij ykxw gksrh gSA Ñ"kd oxZ fo'ks"kr;k blls vNwrk gS ftl ij fd
bl izdkj dh ;kstuk dk ykxw djuk cgqr gh vko';d gSA
ekr‘Ro ykHk vf/kfu;e] 1961 173
vè;k;&21
ekr‘Ro ykHk vf/kfu;e] 1961
(The Maternity Benefit Act, 1961)
gekjs ns'k esa ,d ,sls vf/kfu;e dh vko';drk Fkh tks dqN m|ksxksa esa ckyd ds tUe ds igys vkSj ckn esa fL=k;ksa
ds fy, jkstxkj ls dqN le; ds fy, vodk'k dk izko/kku fd;k tk ldsA bl mís'; dks /;ku esa j[krs gq, 1961
esa ,d vf/kfu;e cuk;k x;k ftls ekr‘Ro ykHk vf/kfu;e] 1961 (The Maternity Benefit Act, 1961) dgk tkrk gSA
tEew o d'ehj jkT; dks NksM+dj ;g vf/kfu;e iwjs Hkkjr esa ykxw gSA ;g vf/kfu;e ml le; ls vfLrRo esa vk
x;k gS ftl le; ls vf/kdkfjd rkSj ij bls xtV esa vf/klwfpr fd;k x;k gSA ;g vf/kfu;e fuEu m|ksxksa esa ykxw ekuk
tk;sxk%
(i) [kuu] dsUæh; ljdkj ds fdlh Hkh foHkkx esa vkSj tgka Jfedksa dks dykckth] ?kqM+lokjh ;k fdlh vU; izn'kZu ds
fy, jkstxkj ij j[kk tkrk gSA
(ii) jkT; ljdkj }kjk ,d jkT; esa vU; m|ksxksa ds lUnHkZ esaA
vr% ;g vf/kfu;e dsUæ o jkT; ljdkj esa izR;sd izdkj ds izfr"Bku pkgs og dkj[kkuk gks] [kku vFkok ckxku gks vkSj
izR;sd ,sls izfr"Bku esa tgka O;fDr;ksa dks ?kqM+lokjh] dykckth o vU; izn'kZu ds fy, j[kk tkrk gS] ykxw gksrk gSA jkT;
ljdkj Hkh bl vf/kfu;e dks ykxw dj ldrh gS ysfdu blds fy, mls dsUæh; ljdkj ls vuqefr ysuh iM+sxhA mlds
i'pkr~ de ls de 2 ekg dk le; j[kdj jkT; ljdkjh vkf/kdkfjd xtV esa lwpuk tkjh djds vkS|ksfxd] okf.kfT;d]
Ñf"k o vU; fdlh {ks=k ds izfr"Bku ij ykxw dj ldrh gSA
bl vf/kfu;e esa ckyd ls vfHkizk; rqjar iSnk gq;s ckyd (still born child) ls] fMyhojh (delivery) ls vfHkizk; ckyd
ds tUe ls rFkk fu;ksDrk (employer) ls vfHkizk; ml O;fDr ls gS tks Jfedksa dk i;Zos{k.k djrk gS rFkk mu ij fu;a=k.k
djrk gSA foHkkx izeq[k (head of the department) dks Hkh blh Js.kh esa j[kk tkrk gSA blds vfrfjDr LFkkuh; ljdkj
esa izeq[k dk;Zdkjh vf/kdkjh vFkok izca/kd] funs'kd] izca/k ,tsaV vFkok bl uke ls feyrs tqyrs O;fDr;ksa dks fu;ksDrk
dh Js.kh esa j[kk tkrk gSA
bl vf/kfu;e esa izfr"Bku ds varxZr
(i) dkj[kkuk
(ii) [kku
(iii) ckxku
(iv) vFkok ,slk izfr"Bku tgka O;fDr;ksa dks ?kqM+lokjh] dykckth vkSj vU; izn'kZu ds fy, dk;Z ij j[kk tkrk gS] dks
'kkfey fd;k tkrk gSA
bl vf/kfu;e ds vuqlkj fuEu dqN le;kof/k esa L=kh ds dk;Z djus ij ikcanh yx tkrh gS &
(i) dksbZ Hkh fu;ksDrk fdlh Hkh izdkj ds izfr"Bku esa tkucw>dj cPps ds tUe vFkok xHkZikr (miscarriages) ds i'pkr~
6 lIrkg dk le; iwjk gksus ls igys dk;Z ij ugha j[ksxk@yxk;sxkA
(ii) blh izdkj dksbZ Hkh L=kh xHkZikr ;k ckyd ds tUe ds i'pkr~ 6 lIrkg ds le; ls igys dk;Z djus ugha vk;sxh
vFkok dk;Z ugha djsxhA
(iii) blh izdkj ckyd ds tUe ls 6 lIrkg ckn rqjar dksbZ Hkh fu;ksDrk L=kh dks dBksj izÑfr (arduous nature) ds dk;Z
vFkok ,sls dk;Z ftlesa mldks dbZ ?kaVs [kM+k jguk iM+rk gS vFkok ,slk dk;Z ftlls L=kh ds xHkh ij izfrdwy izHkko
iM+rk gks] mlds LokLF; ij izfrdwy izHkko iM+rk gks vFkok xHkZikr gksus dh laHkkouk gks] dk;Z djus dh vuqefr
ugha nsxkA
(iv) blds varxZr fMyhojh dh laHkkfor frfFk (date of expected delivery) ls ,d eghuk igys rFkk ckyd ds tUe vFkok
xHkZikr ds rqjar ckn dk 6 lIrkg dk le; vkrk gSA
(v) bl le;kof/k ds fy, xHkZorh L=kh dk;Z ls vuqifLFkr jgus ij vodk'k dk vkosnu i=k (leave) izLrqr ugha djsxhA
eq[; vo/kkj.kk,a
(Main Concepts)
(i) etnwjh (wages) & izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e] 1961 ds varxZr etnwjh ls vfHkizk; ml leLr ns; ikfjJfed ls
gS ftldk Hkqxrku fdlh L=kh dks fu;kstu dh 'krksZa dks iwjk fd;s tkus ij fd;k tkuk gS] vkSj blesa fuEufyf[kr
lfEefyr gSa &
d½ ,sls udn HkÙks ¼e¡gxkbZ HkÙkk Hkh½ rFkk edku fdjk;k HkÙkk ftuds fy, dksbZ L=kh rRle; vf/kdkfj.kh gksA
[k½ izksRlkgu ykHkka'k (Incentive bonus), rFkk
x½ [kk|kUuksa (food grains) vkSj vU; oLrqvksa ds fj;k;rh iznk; (concessional supply) dk /ku&ewY; (money
value)A
fdUrq blesa fuEufyf[kr dks lfEefyr ugha fd;k tk;sxk &
d½ izksRlkgu ykHkka'k ds vfrfjDr vkSj dksbZ ykHkka'k]
[k½ vfrfjDr le; esa dk;Z djus ij /kujkf'k vkSj dksbZ dVkSrh] ;k Hkqxrku tks tqekZus ds dkj.k fd;k x;k gks(
x½ Hkfo";&fuf/k] isa'ku Q.M esa fn;k x;k fu;kstd dk va'knku]
?k½ lsok dh lekfIr ij ns; dksbZ minku (gratuity)A
(ii) fu;kstd (Employer) & fu;kstu ls vfHkizk; vxzfyf[kr O;fDr;ksa ls gS &
d½ eq[; dk;Zikyd vf/kdkjh( ;fn LFkkiu LFkkuh; izkf/kdkjh ds v/khu gS]
[k½ ,slk O;fDr tks izfr"Bku ds ekeyksa esa vfUre fu;a=k.k j[krk gksA
(iii) cPpk (Child) & cpps ds vUrxZr e‘rd iSnk gqvk cPpk Hkh lfEefyr gSA
(iv) leqfpr ljdkj (Appropriate government) & izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e 1961 ds varxZr leqfpr ljdkj ls
vfHkizk; dsUæh; ljdkj rFkk jkT; ljdkj ls gSA
dsUæh; ljdkj rFkk jkT; ljdkjksa dk {ks=kkf/kdkj foHkkftr fd;k x;k gS] fdUrq jkT; ljdkj dsUæh; ljdkj ls
iwoZ vkns'k izkIr djds vU; izfr"Bkuksa ds fy, Hkh bl vf/kfu;e dks iwjs rkSj ls ykxw dj ldrh gS] ;k mlds
izko/kkuksa ds dqN Hkkxksa dks ykxw dj ldrh gSA ;fn lUnHkZ ls vU;Fkk vfHkizk; ugha gS rks ;fn LFkkiu (establishment)
[kku (mine) gS] vFkok ,sls LFkkiu gSa ftlesa ?kqMl
+ okjh (Equestrain) ;k jLlh ukp@uV lEcU/kh (Acrobatic) izn'kZu
vFkok vU; izdkj ds dk;ksZa ds lEiknu (other preformances) esa O;fDr;ksa dks fu;ksftr fd;k tkrk gS] rks dsUæh;
ljdkj] vU; LFkkiuksa ds lEcU/k esa] jkT; ljdkjA

(v) L=kh (Women) & L=kh ls vfHkizk; ,slh L=kh ls gS tks fdlh LFkkiu esa etcwjh ds fy, izR;{k (directly) ;k ,tsalh
ds }kjk ukSdjh ds fy, fu;qDr dh xbZ gksA
(vi) xHkZikr (miscarriage) & xHkZikr ls vfHkizk; gS] xHkZ ds NCchl lIrkg igys] ;k nkSjku] xfHkZr Hkzw.k (pregnant uterus)
dh vUroZLrqvksa (contents) dk fu"dklu (expulsion), ijurq ,slk dksbZ xHkZikr blesa lfEefyr ugha ekuk tk;sxk
ftldk dkfjr fd;k tkuk Hkkjrh; n.M lafgrk (Indian Penal Code) ds vUrxZr n.Muh; gksA
(vii) iztuu ;k izlo (delivery) & izlo ls vfHkizsr fdlh cPps ds tUe ls gSA
eq[; izko/kku
(Main Provisions)
d½ uflZax e/;kodk'k (Nursing breaks) & uflZax e/;kodk'k ls vfHkizk; ,sls e/;kodk'k ls gS tks izR;sd L=kh dks]
ftlus cPps dks tUe fn;k gS rFkk cPps dks tUe nsus ds ckn dke dj okil vkrh gS( LohÑr foJke ds
vUrjky (interval of rest) ds vfrfjDr nSfud dk;Z ds vuqØe esa] cPps ds ikyu ds fy,] fuf'pr vof/k ds nks e/
;kodk'k LohÑr gSaA ;s e/;kodk'k cPps ds iUæg eghus dh voLFkk izkIr dj ysus rd miyC/k gksrs jgsaxsA
¼/kkjk 11½
[k½ xHkZikr dh Nqêh (Leave of Miscarriage) & xHkZikr dh Nqêh ds ekeys esa izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e dh /kkjk 9 esa
O;oLFkk dh xbZ gS fd xHkZikr ds ekeys esa dksbZ L=kh] ,sls izek.k ds izLrqr djus ij] tSlk fd fu/kkZfjr gks] vius xHkZikr
dk fnu vuqlj.k djus okys N% lIrkg dh vof/k ds fy, izlqfo/kk dh nj ij losru ¼etnwjh lfgr½ Nqfê;ksa dh
gdnkj gksxhA
x½ xHkZ/kkj.k ds izlo ls] cPps ds vifjiDo tUe ls] ;k xHkZikr ls] mRiUu gksus okyh chekjh ds fy, Nqfê;k¡ (leave
for illness arising out of pregnancy, delivery, pregnancy, birth of a child or miscarriage) & fdlh Hkh L=kh dks]
mlds xHkZ/kkj.k] iztuu] cPps ds vifjiDo tUe ls] ;k xHkZikr ls gksus okyh chekjh ls ihfM+r gksus ij] ,sls izek.k
ds izLrqr fd;s tkus ij( /kkjk 9 ds varxZr leuqKku vuqifLFkfr dh vof/k ds vfrfjDr /kkjk 6 ds varxZr] ;k tSlh
fLFkfr gks] ,d ekl dh vf/kdre vof/k ds fy, izlfw r izlfq o/kk dh nj ij etnwfj;ksa lfgr Nqêh iznku dh tk;sxhA
¼/kkjk 10½
?k½ vuqifLFkfr ;k xHkZ/kkj.k ds nkSjku cj[kkLrxh (Dismissal during absence or pregnancy) & ;fn dksbZ L=kh bl
vf/kfu;e ds micU/kksa ds vuqlkj dke djus ls vius vkidks vuqifLFkr j[krh gS rks fu;kstd ds ;g
xSj&dkuwuh gksxk fd og mls ,slh vuqifLFkfr ds nkSjku ;k mlds dkj.k mls mUeksfpr ;k cj[kkLr dj ns]
;k mUekspu ;k vykHkdkjh (disadvantageous) gksA vius xHkZ/kkj.k ds nkSjku fdlh le; fdlh L=kh dk lsok&mUekspu
(descharge) ;k cj[kkLrxh] ;fn og L=kh ,sls lsok&mUekspu ;k cj[kkLrxh ds flok;] izlwfr izlqfo/kk dh
vf/kdkfj.kh gksrh] ;k muls izlwfr izlqfo/kk ;k fpfdRlk izlqfo/kk ls oafpr djus (depriving) dk izHkko ugha
j[ksxhA
ijUrq tgka L=kh vkSj dnkpkj (gross misconduct) dks nks"kh gS rFkk mls fu;kstd us fyf[kr vksn'sk }kjk lalwfpr
dj fn;k gS] rks mls izlwfr izlqfo/kk ;k nksuksa ls oafpr dj ldsxkA
lqfuf'pr vof/k ds nkSjku izfrf"k) L=kh dk fu;kstu

(Law Relating to employment of woman prohibited during a certain period)
1- lqfuf'pr vof/k ds nkSjku izfrf"k) L=kh dk fu;kstu] ;k mlds }kjk dk;Z djus ds lEcU/k esa izlwfr izlqfo/kk
vf/kfu;e] 1961 dh /kkjk 4 micfU/kr djrk gS fd dksbZ Hkh fu;kstd ;g tkurs gq, vius izfr"Bku esa fdlh Hkh ,slh
L=kh dks izlo ;k xHkhZikr ds fnu ls rqjUr vuqxkeh (immediately following) 6 lIrkgksa ds nkSjku fu;ksftr ugha
djsxkA /kkjk 4 ds varxZr fu;kstd dks ,slh L=kh dks fu;ksftr ¼ukSdjh esa j[kus½ djus ls jksdk (prohibit) x;k gS
ftlds ckyd iSnk gqvk] ijUrq ;g vof/k ckyd iSnk gksus ;k xHkZikr gksus ds rqjUr vuqxkeh 6 lIrkgksa dh ekuh xbZ
gSA
2- dksbZ Hkh L=kh cPpk iSnk gksus ;k xHkZikr ds fnu ls rqjUr vuqxkeh 6 lIrkgksa ds nkSjku fdlh izfrf"Br esa dk;Z ugha
djsxhA
3- /kkjk ds micU/kksa ij izfrdwy izHkko Mkys fcuk dksbZ xfHkZ.kh L=kh ;fn izkFkZuk djrh gS fd mlls ,sls dk;Z ugha fy;k
tk, tks fd dBksj izÑfr dk gS] ;k ftlesa dbZ ?k.Vs [kM+k jguk iM+s] ;k mlds xHkZikr dh lEHkkouk j[krk gks] ;k
vU;Fkk mlds LokLF; ij izfrdwy izHkko Mkyus okyk gks] rks ,slh L=kh ls mDr dksbZ dk;Z djus ds fy, vis{kk ugha
dh tk;sxh] vFkkZr~ mlls mDr izdkj dh izÑfr dk dk;Z ugha fy;k tk,xkA
4- mi/kkjk ¼3½ esa fufnZ"V vof/k fuEufyf[kr gksxh&
d½ mlds vk'kkf;r izlo (expected delivery) dh rkjh[k ls igys 6 lIrkg dh vof/k ds rqjUr iwoZxkeh ,d ekg
dh vof/kA
[k½ 6 lIrkg dh mDr vof/k ds nkSjku dksbZ vof/k ftlds fy, xfHkZ.kh L=kh /kkjk 6 ds varxZr vuqifLFkfr dh Nqêh
dk miHkksx ugha djrhA
Hkqxrku ds ik=k
(Entitlement for Payment)
1- bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds v/;/khu] izR;sd L=kh dks viuh ;FkkFkZ vuqifLFkfr ds fy, vFkkZr vius lc ls rqjUr
igys fnu dh dkykof/k (period) mlds izlo dk ;FkkFkZ fnu] rFkk ml fnu ds rqjUr i'pkr~ dh dkykof/k ds fy,
vkSlr nSfud etnwjh dh nj ij izlqfo/kk ds lank; ¼Hkqxrku½ ds fy, vf/kdkfj.kh gksxh vkSj mldk fu;kstd
mÙkjnk;h gksxkA
Li"Vhdj.k (explanation) & bl mi/kkjk ds iz;kstu ds fy, vkSlr nSfud etnwjh ls rkRi;Z gS ml L=kh dks mu
fnuksa ds fy, ftlesa izlo ds dkj.k vuqifLFkr jgus dh rkjh[k ls rqjUr igys rhu dySM a j eghuksa dh vof/k ds nkSjku
dke fd;k gS] ns; ml L=kh dh etnwfj;ka (wages) dk vkSlr U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948 ds v/khu fu;r
(fixed) ;k iqujhf{kr (revised) U;wure etnwjh nj] vFkok nl :i;s] tks Hkh vf/kder gksaA
2- dksbZ Hkh L=kh izlfw r izlfq o/kk dh vf/kdkfj.kh ml le; rd ugha gksxh tc rd mlus vius v'kfer izlo (delivery)
dh rkjh[k ls iwoZ xkeh ckjg eghuksa esa vLlh fnuksa ls vU;wu ¼de ugha½ vof/k rd] ml fu;kstd ds izfr"Bku esa ;FkkFkZ
esa dke fd;k gS ftlls og izlwfr izlqfo/kk dk nkok djrh gSA
ijUrq ;g vkSj fd ;fn fdlh L=kh ds cPpk iSnk gks pqdk gS] fdUrq og izlo ds nkSjku ej tkrh gS ;k vius izlo ds fnu
dh rqjUr vuqxkeh dkykof/k ds nkSjku ej tkrh gS ftlds fy, izlwfr izlqfp/kk ds fy, og vf/kdkfj.kh gS] vkSj nksuksa
fLFkfr;ksa esa ls fdlh esa Hkh cPps dks vius ihNs NksM+ tkrh gS] rks fu;kstd ml lEiw.kZ dkykof/k ds fy, izlwfr
izlqfo/kk nsus ds fy, nk;h gksxk] fdUrq ;g mDr dkykof/k esa cPpk Hkh ej tkrk gS] rks fQj og cPps dh e‘R;q ds fnu dks
lfEefyr djrs gq,] nk;h gksxkA
nkos
(Claims)
izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e dh /kkjk 6 ds varxZr nkos (claim) dh lwpuk ds lEcU/k esa izko/kku bl izdkj gS%
1- dksbZ Hkh L=kh tks fdlh LFkkiu (establishment) esa dke dj jghgS] vkSj bl vf/kfu;e ds varxZr izzlwfr izlqfo/kkvksa
dks izkIr djus dh vf/kdkfj.kh gS] og ,slh /kujkf'k ds Hkxqrku ds fy, vius fu;kstd dks ,d fyf[kr uksfVl ,sls
fu/kkZfjr izk:i esa nsxh tSlk fd fofnr fd;k tk;sA ,slh /kujkf'k dk Hkqxrku mls ;k uksfVl ls uketn O;fDr dks
fd;k tk ldrk gS] ijUrq ;g gS fd ml vof/k ds nkSjku ftlds fy, og izlwfr izlqfo/kk izkIr djrh gS] vU; fdlh
LFkku ¼izfr"Bku½ esa dk;Z ugha djsxhA
2- xfHkZ.kh L=kh ds ekeys esa ,sls uksfVl esa ml frfFk (date) dk dFku gksxk ftlls og dk;Z ls vuqifLFkr jgsxh] ijUrq
og frfFk mldh vk'kf;r izlo dh frfFk ls N% lIrkg ls vf/kd igys dh frfFk ugha gksxhA
3- dksbZ L=kh ftlus uksfVl ugha fn;k gS] vkSj og ;fn xfHkZ.kh gS] rks ftruh tYnh gks lds] cPps iSnk gksus ds ckn] uksfVl
ns ldrh gSA
4- ml uksfVl dh izkfIr ij fu;kstd ,slh L=kh dks LFkkiu ls ml dkykof/k (period) ds nkSjku vuqifLFkr jgus dh
vuqKk nsxk ftlds fy, mls izlwfr izlqfo/kk izkIr gksrh gSA
5- izlfw r izlfq o/kk dh /kujkf'k dk Hkqxrku tks mldh vk'kf;r iztuu dh rkjh[k ls iwoxZ keh vof/k ds fy, gks] fu;kstd
}kjk ml L=kh dks ,sls izek.k izLrqr djus fd og L=kh xHkZorh gS] tSlk fd fu/kkZfjr gks] crkSj vfxze (in advance)
fd;k tk;sxk] vkSj i'pkr~orhZ vof/k ds fy, ns; jkf'k fu;kstd }kjk ml L=kh dks ,sls izek.k ds lkFk izLrqr fd;s
tkus ij vM+rkyhl ?k.Vs ds vUrj tSlk fd fu/kkZfjr gks] fd ml L=kh us cPpk iSnk fd;k gS] Hkqxrku dh tk,xhA
6- bl /kkjk ds varxZr uksfVl nsus esa foQyrk (failure) fdlh L=kh dh izlfw r izlfq o/kk ;k bl vf/kfu;e ds vUrxZr ,slh
fdlh vU; jkf'k ds ikus ds vf/kdkj dks lekIr ugha djsxhA
L=kh dh e‘R;q gks tkus ij izlwfr izlqfo/kk dk Hkqxrku
(Payment of Maternity benefit in case of death of a woman)
/kkjk 7 ds varxZr ,slh L=kh tks fd izlfw r izlfq o/kk] ;k bl vf/kfu;e ds varxzr fdlh vU; /kujkf'k dks ikus dh vf/kdkfj.kh
gS] ;fn izlwfr izlqfo/kk izkIr djus ls igys gh ej tkrh gS] ;k tgka /kkjk 5 dh mi/kkjk ¼3½ ds f}rh; ijUrqd (second
proviso) ds v/khu ¼nsf[k, iz'u ua-3 ds mÙkj dk vfUre iSjkxzkQ½ izlfw r izlfq o/kk izkIr djus dh vf/kdkfj.kh gS] rks fu;kstd
,slh izlqfo/kk dks /kujkf'k dk Hkqxrku ml L=kh }kjk /kkjk 6 ds varxZr fn;s x;s uksfVl esa ukfed (nominated) O;fDr dks
djsxkA ;fn ml L=kh }kjk ukfed dksbZ O;fDr ugha gS rks ,slh /kujkf'k dk Hkqxrku fu;kstd mlds fof/kd izfrfuf/k (legal
representative) dks djsxkA
vihy dk izko/kku
(Right of Appeal)
/kkjk 12 ¼2½ ¼[k½ esa izko/kku fd;s x;s gSa fd dksbZ L=kh ftls izlwfr izlqfo/kk] ;k fpfdRlk izlqfo/kk ;k nksuksa ls oafpr dj
fn;k x;k gS] ;k bl vf/kfu;e ds micU/kksa ds vuqlkj dke ls vuqifLFkr jgus ds nkSjku] ;k mlds dkj.k mUeksfpr ;k
cj[kkLr dj fn;k x;k gS( rks bl izdkj oafpr fd;s tkus ds vkns'k dh lalwpuk fn;s tkus dh rkjh[k ls lkB fnu ds
Hkhrj] ,sls izkf/kdkjh dks tSlk fd fofgr fd;k tk,] vihy dj ldsxhA rc ,slh vihy ij ml izkf/kdkjh dk fu'p;
fd D;k og L=kh fpfdRlk izlqfo/kk ;k izlwfr (maternity benefit) ;k nksuksa ls oafpr dh tkuh pkfg, ;k ugha vfUre gksxkA
iz'kklu
(Administration of the Act)
d½ fujh{kd dh fu;qfDr (Appointment of Inspectors) & izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e dh /kkjk 14 ds varxZr leqfpr
ljdkj }kjk bl vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, ,slk vf/kdkjh dks tSlk fd og Bhd le>s] fujh{kd fu;qDr dj
ldsxh rFkk mlds LFkkuh; {ks=kkf/kdkjh dh lhek,a Hkh fuf'pr dj ldsxhA
fujh{kdksa dh 'kfDr;ka & /kkjk 15 ds varxZr fujh{kd dks vxzfyf[kr 'kfDr;ka izkIr gSaA
(i) leLr ;qfDrlaxr le;ksa ij ,sls lsodksa ds lkFk] ;fn dksbZ gks] tks ljdkj ds ;k fdlh LFkkuh; ;k vU;
lkoZtfud izkf/kdkjh (Public authority) dh lsok esa gks] tSlk fd og Bhd le>s] fdUgha ifjljksa (premises)
;k LFkkuksa esa izos'k dj ldrk gS] tgka fL=k;ka fu;ksftr gksa] ;k fdlh izfr"Bku esa mudks dk;Z fn;k x;k gksA
mldk izo's k fdUgha jftLVjks]a vfHkys[kksa vkSj uksfVlks]a tks bl vf/kfu;e ds }kjk ;k varxZr j[ks tkus ;k iznf'kZr
fd;s tkus ds fy, vko';d gks] dh ijh{kk ds iz;kstuksa ds fy, gksuk pkfg,A og mudh izLrqfr (Production)
dh vius fujh{k.k ds fy, vis{kk dj ldrk gSA
(ii) ml LFkku (establishment) fu;ksftr fdlh iq#"k dh ijh{kk (examine him) dj ldrk gS] vFkkZr~ iwNrkN dj
ldrk gS] iz'u dj ldrk gSA
ijUrq micU/k ;g gS fd bl /kkjk ds varxZr fdlh Hkh O;fDr dks ,sls iz'u dk mÙkj ;k lk{; nsus ds fy,
ck/; ugha fd;k tk;sxk tks mldks vijk/k esa layXu (incriminate) djrk gksA
(iii) fujh{kd dks vf/kdkj gksxk fd og fdlh izfr"Bku ds fu;kstu ls] tks mlds vf/kdkj {ks=k esa vkrk gks] mlesa
fu;ksftr fL=k;ksa ds uke vkSj irs] mldks nh xbZ Hkqxrku dh /kujkf'k (payments) vkSj bl vf/kfu;e ds varxZr
muls izkIr vkosnuksa ds lEcU/k esa lwpuk nsus ds fy, tkudkjh izkIr djsaA
(iv) og fdUgha jftLVjksa vkSj vfHkys[kksa ;k muds fdUgha vfHkHkkxksa (portions) dh izfrfyfi;ka ys ldrk
gSA
/kkjk 16 micfU/kr djrh gS fd bl vf/kfu;e ds varxZr fu;qDr fd;k x;k izR;sd fujh{kd Hkkjrh; n.M
lafgrk dh /kkjk 21 ds vFkZ esa ,d yksd&lsok (public servant) le>k tk;sxkA
[k½ dksbZ L=kh fdu ifjfLFkfr;ksa esa fujh{kd ls f'kdk;r (complaint) dj ldrh gS vkSj fujh{kd ls og D;k vuqrks"k izkIr
dj ldrh gS & bl lEcU/k esa /kkjk 17 esa micU/k fd;s x;s gSa tks 1988 ds la'kks/ku vf/kfu;e esa la'kksf/kr gksdj
micfU/kr djrh gS fd dksbZ Hkh L=kh tks ;g nkok djs fd izlwfr izlqfo/kk ;k vU; dksbZ /kujkf'k ftls og bl
vf/kfu;e ds varxZr izkIr djus dh vf/kdkfj.kh gS] ;fn mldh vnk;xh vuqfpr :i ls jksd yh tkrh gS rFkk dksbZ
vU; O;fDr tks og nkok djs fd /kkjk 7 ds vUrxZr mldh ns; Hkxqrku vuqfpr :i ls jksd fy;k x;k gS ;k bl
vf/.kfu;e ds micU/kksa ds vuqlkj dke ls vuqifLFkr jgus ds nkSjku ;k mlds dkj.k mls mlds fu;kstu us mUeqDr
(discharge) ;k cj[kklr dj fn;k gS] rks og fujh{k.k ls f'kdk;r (complaint) dj ldrh gSA fujh{k.k Lo;a viuh
igy ij ;k Åij fy[ks vuqlkj f'kdk;r feyus ij tkap djsxk ;k djok;sxk vkSj ;fn mldk lek/kku gks tkrk
gS fd Hkqxrku vfof/kd :i ls jksd fy;k x;k gS rks vius vkns'k ds vuqlkj Hkqxrku fd;s tkus dks og fufnZ"V dj
ldrk gSA ;fn mldk lek/kku gks tkrk gS fd bl vf/kfu;e ds micU/kksa ds vuqlkj dke ls vuqifLFkr jgus ds
nkSjku ;k mlds dkj.k mls mUeksfpr ;k cj[kkLr dj fn;k x;k gS rks og ,sls vkns'k ikfjr djsxk tks ekeys dh
ifjfLFkfr esa U;k;ksfpr vkSj leqfpr gksA
;fn dksbZ /kujkf'k bl /kkjk ds varxZr lan; s gS rks oSlh /kujkf'k ds fy, fujh{kd }kjk izek.k&i=k fn;s tkus ij og /kujkf'k
dysDVj ds }kjk Hkw&jktLo ds cdk;k ds :i esa olwy fd;s tkus ;ksX; gksxhA
mYya?kudrkZ ls lacaf/kr izko/kku
(Provisions for Violators of the Act)
bl vf/kfu;e ds mYya?ku ds fy, 'kkfL=k;ksa (ienalties) dk micU/k /kkjk 21 ds varxZr fd;k x;k gS] ftldks 1988 ds
vf/kfu;e la- 61 esa la'kksf/kr dj fn;k x;k gSA bl vf/kfu;e ds varxZr ;fn dksbZ L=kh izlwfr izlqfo/kk ds fy, dksbZ
/kujkf'k ikus dh vf/kdkfj.kh gS] vkSj fu;kstd mldk Hkqxrku djus esa foQy jgk gS vFkok bl vf/kfu;e ds micU/kksa
ds v/khu dke esa vuqifLFkr jgus ds nkSjku] ;k mlds dkj.k mls mUeksfpr ;k c[kkZLr dj fn;k tkrk gS rks og dkjkokj
ls n.Muh; gksxk] rks thu eghus ls de dk u gksxk vkSj ftldk foLrkj ,d o"kZ rd dk gks ldrk gS vkSj og vFkZ&n.M
ls Hkh n.Muh; gksxk] tks nks gtkj :i;s ls de dk ugha gksxk] fdUrq mldk foLrk ikap gtkj :i;s rd dk gks ldrk
gSA fdUrq vfHkfyf[kr dkj.kksa ls U;k;ky; dkjkokl dh vof/k de dj ldrk gS vFkok dkjkokl ds LFkku ij dsoy
v/kZ n.M vkjksfir dj ldrk gSA
;fn fu;kstd bl vf/kfu;e dk ;k mlds v/;/khu cus fu;eksa dk mYya?ku djrk gS vkSj mlds fy, bl vf/kfu;e eas
vU;=k dksb?Z 'kkfL=k fofgr ugha gS rks og ,d o"kZ rd ds dkjkokl ls nf.Mr fd;k tk ldrk gS vFkok tqekZus ls ;k
nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldrk gSA ;fn izlwfr izlqfo/kk ds vykok /kujkf'k ds Hkqxrku esa foQy jgrs gSaA mYya?ku gS rks
ftruh /kujkf'k cdk;k jg xbZ gS mls tqekZus dh Hkkafr olwy djds mlds vf/kdkjh O;fDr dks Hkqxrku U;k;ky; dj nsxkA
bULisDVj }kjk fdlh ,sls O;fDr ls jftLVj ;k nLrkost ekaxs tkus ij tks mldh vfHkj{kk esa gS badkj fd;s tkus ij] ;k
bULisDVj }kjk ijh{k.k fd;s tkus ls cpkus ds fy, fdlh O;fDr ds dksbZ jksdrk gS ;k fNikrk gS rks mls ,d o"kZ rd
ds dkjkokl ls nf.Mr fd;k tk ldrk gS ;k ikap gtkj :i;s rd tqekZuk fd;k tk ldrk gS ;k nksuksa n.M fd;s tk
ldrs gSaA
bl vf/kfu;e ds varxZr vijk/kksa dk laKku vijk/k djus dh frfFk ls ,d o"kZ ds Hkhrj ifjokn fd, tkus ij l{ke
U;k;ky; dj ldsxkA ifjokn O;fFkr L=kh] bUlisDVj ;k jftLVMZ O;olk; la?k dk inkf/kdkjh dj ldrk gS ftldh
,slh L=kh lnL; gks egkuxj eftLVsVª ;k izFke Js.kh ls uhps dh iafDr dk dksbZ U;k;ky; ,sls vijk/k dk laKku ugha ysrkA
vè;k;&22
cky etnwj ¼fu"ks/k ,oa fu;eu½ vf/kfu;e] 1986
(Child labour (Prohibition and Regulation) Act, 1986)
vk/kqfud vkS|ksfxd ds izkjEHk ds lkFk ekfydksa esa ;g izo‘fÙk mRiUu gks xbZ fd de ykxr yxkdj vf/kd ykHk izkIr fd;k
tk;sA vr% izR;sd ns'k ds ckyksa dks vf/kd la[;k esa dkj[kkuksa esa jkstxkj ij yxk;k x;kA bu ckyksa dks cgqr de etnwjh
nh tkrh Fkh vkSj muls vR;f/kd le; rd dk;Z djk;k tkrk FkkA ;s ckyd vR;ar d"Vizn ifjfLFkfr;ksa esa dk;Z djrs
FksA bXySaM esa vkS|ksfxd ØkfUr ds izkjEHk esa ckydksa dh n'kk cM+h n;uh; FkhA cMs iSekus ds m|ksxksa dh LFkkiuk ds ckn]
dkj[kkuksa ds ekfydksa us 'kh?kz gh ;g vuqAHko fd;k fd fL=k;ksa ,oa ckydksa ls vf/kdka'k dk;Z fy;k tk ldrk Fkk vkSj
os iq#"k Jfedksa dh vis{kk lLrs iM+rs FksA baXyS.M esa 1601 ds fu/kZu dkuwu (poor law) }kjk ;g vkns'k fn;k x;k fd
fHk[keaxs ckydksa dks fdlh Hkh O;oLFkk esa f'k{kqvksa ds :i esa yxk nsuk pkfg;saA vr% ekfydksa ds fy, ;g lk/kkj.k ckr gks
xbZ fd os dk;ZHkouksa (Work Houses) esa tkrs Fks vkSj fHk[keaxs ckydksa dks Vksfy;ka dh Vksfy;k f'k{kqvksak ds :i esa HkrhZ dj
ysrs FksA bu ckydksa dks dkj[kkuksa esa ys tk;k tkrk Fkk vkSj buls fnu esa 12 ls 16 ?k.Vksa rd dke fy;k tkrk FkkA mudks
jfookj rd dh Nqêh ugha nh tkrh Fkh vkSj bl fnu mUgsa lk/kkj.kr;k fpefu;ksa dks lkQ djuk iM+rk FkkA dbZ ckj fpeuh
ds uhps vkx tyk nh tkrh Fkh rkfd ckyd lQkbZ ds fy, etcwju fpeuh ds Åij dh vksj p<+saA ,sls ekSdksa ij ?kqVu
ds dkj.k cgqr ls ckydksa dh e‘R;q rd gks tkrh FkhA ckydksa ds fy, dkj[kkus ds ekfydksa dh vksj ls Hkkstu] diM+s vkSj
jgus dh O;oLFkk rks gksrh Fkh ijUrq dqN ekfydksa dks NksM+dj vf/kdrj ekfyd cky Jfed iz.kkyh dks ykHk dk gh
lk/ku le>rs FksA ckyksa dks dk;Z ds fy, vksojfl;jksa ds v/khu yxk;k tkrk FkkA bu vksojfl;jksa dk osru ckydksa ls
fy;s x;s dke dh ek=kk ij fuHkZj gksrk FkkA vr% ckydksa dks dksM+s yxk, tkrs Fks] csfM+;k¡ cka/kh tkrh Fkha] lrk;k tkrk
Fkk] mudk gj izdkj ls ndu gksrk Fkk vkSj muds lkFk Øwj O;ogkj fd;k tkrk FkkA mudh voLFkk vesfjdk esa mu fnuksa
ds nkl izFkk okys jkT;ksa ls Hkh vf/kd [kjkc FkhA
dkj[kkuksa esa dke djus okys cky Jfedksa dh n;uh; n'kk dh okLrfodrk dh vksj tulk/kkj.k dk /;ku ugha x;k FkkA
tc buds fo"k; esa turk dks Kkr Hkh gqvk rd Hkh bl ckr ls mUgas dksbZ fpUrk ugha gqbZ fd 5]6 ;k 7 o"kZ dh vk;q ds
ckyd dkj[kkuksa esa dke djrs FksA ;g fopkj dks vk/kqfud le; esa gh vk;k gS fd Jfed oxZ ds ckydksa dks 14] 15 o"kZ
dh vk;q rd thfodksiktZu ds dk;Z esa ugha yxkuk pkfg;s vkSj rc rd dk mudk le; dsoy i<+kbZ o euksjatu esa gh
O;rhr gksuk pkfg;sA dkj[kkuk iz.kkyh ds iwoZ Hkh ckyd Jfed ik, tkrs FksA rhu&rhu pkj&pkj o"kZ ds eklwe cPpksa rd
ls ;g vk'kk dh tkrh Fkh fd os diM+k cquus ds dk;Z rFkk dqVhj m|ksxksa dh ljy izfØ;kvksa esa enn nsaxsA vr% dkj[kkuksa
esa cky Jfedksa dks dke ij yxkuk cqjk ugha le>k tkrk FkkA
Hkkjr esa Hkh] vkS|ksxhdj.k ds lkFk ckydksa dks vf/kd la[;k esa dkj[kkuksa esa jkstxkj ij yxk;k x;kA dqN m|ksxksa esa budks
vc Hkh jkstxkj ij yxk;k tkrk gS] ;|fi budh vk;q] dk;Z&?k.Vs vkfn ds fy, dqN fo'ks"k dkuwuh micU/k cuk fn;s x;s
gSaA tgka baXySaM esa vc Je dkuwuksa ds ikl gksus ds lkFk gh cPpksa dks dke ij yxkus dh ckr chrs ;qx dh ckr jg xbZ
gS] ogka Hkkjr esa tSlk fd Je vuql/a kku lfefr us dgk gS] ßdqN m|ksxksa esa ckydksa dks voS/k :i ls jkstxkj esa yxkuk Hkkjr
dh Je n'kkvksa ij ,d dkyk /kCck gSA
cky etnwj ¼fu"ks/k ,oa fu;eu½ vf/kfu;e] 1986 181
lu~1933 dk cky ¼Je vuqcU/k½ vf/kfu;e

[The Children (Pledging of Labour) Act, 1933]
;g vf/kfu;e jkW;y Je vk;ksx dh flQkfj'kksa ds QyLo:i ikfjr fd;k x;k FkkA jkW;y Je vk;ksx us viuh tkap esa
;g ns'kk fd vusd m|ksxksa esa fo'ks"kr;k dkyhu cquus rFkk chM+h m|ksx esa] ekrk&firk ;k laj{kd vius NksVs&NksVs ckydksa
dks] muds Je dk vuqcU/ku djds ekfydksa ds ikl dk;Z ds fy, NksM+ nsrs FksA bl izFkk ds varxZr fdlh vfxze /ku ;k
_.k gsrq ,d vfuf'pr vof/k ds fy;s Jfedksa dk vuqcU/k dj fn;k tkrk FkkA blfy;s vk;ksx us bl ckr dh flQkfj'k
dh Fkh fd Je vuqcU/ku dks ,d n.Muh; vijk/k ?kksf"kr fd;k x;k tksfd lEiw.kZ Hkkjr esa ykxw gqvkA bl vf/kfu;e ds
vuqlkj dksbZ Hkh ,slk le>kSrk] pkgs og fyf[kr gks ;k vfyf[kr] voS/k gks x;k gS ftlds vUrxZr fdlh ckyd ds
ekrk&firk ;k mlds laj{kd fdlh ykHk ;k /ku ds cnys ml ckyd dh lsokvksa dks fdlh Hkh jkstxkj esa mi;ksx djus
dh vuqefr nsdj mlds Je dks vuqcfU/kr dj nsrs gSaA ijUrq bl vf/kfu;e ds varxZr ,slk dksbZ le>kSrk voS/k ugha gS
ftlds vuqlkj ckydksa dh lsokvksa ds cnys dsoy etnwjh ds vfrfjDr vU; dksbZ ykHk ugha fy;k tkrk gS vkSj tks ckydksa
ds fgr ds fo#) ugha gS vkSj ftls ,d lIrkg dh lwpuk ij lekIr fd;k tk ldrk gSA bl vf/kfu;e ds varxZr 15
o"kZ ls de vk;q ds O;fDr;ksa dks ckyd ekuk tkrk gSA bl dkuwu dk myya?ku djus ij ekfydksa ij 200 :i;s rd tqekZus
dh rFkk eka&cki ij 50 :i;s rd tqekZus dh O;oLFkk dh xbZ gSA
cky Jfedksa ds vuqcU/k ds lEcU/k esa fLFkfr

(Conditions About Pledging of Child Labour)
dqN tkapksa ls ;g rF; lkeus vk;k gS fd bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ds ckotwn] cky Jfedksa dk vuqcU/ku vHkh Hkh tkjh
gS] fo'ks"k :i ls rfeyukmq o dukZVd ds chM+h m|ksx esaA Je tkap lfefr us Hkh bl ckr dk mYys[k fd;k FkkA dukZVd
ds Je vk;qDr dh ,d fjiksVZ esa ;g dgk x;k Fkk fd Ñf"k Jfedksa dh nfyr tkfr;ksa esa cky Jfedksa ds vuqcU/ku dh
izFkk vHkh Hkh ikbZ tkrh gSA ljdkj vc bl cqjkbZ dks cU/kd etnwjh izFkk ¼mUewyu½ vf/kfu;e 1976 ds }kjk nwj djus
dk iz;kl dj jgh gS ftl ij fd Ñf"k Jfedksa ds ikB esa fopkj fd;k tk pqdk gSA
lu~ 1937 dk cky Jfed jkstxkj vf/kfu;e

(The Employment of Children Act, 1938)
bl vf/kfu;e ds vuqlkj mu leLr O;olk;ksa esa 15 o"kZ ls de vk;q ds ckydksa] dks dk;Z ij yxkuk fuf"k) dj fn;k
x;k Fkk tks jsyos ;krk;kr }kjk ys tk;s x;s ;kf=k;ksa] lkeku ;k Mkd ls lEcfU/kr gSa ;k ftudk lEcU/k Hkkjrh; cUnjxkg
vf/kfu;e ds }kjk fofu;fer cUnjxkgksa esa leku p<+kus ;k mrkjus ls gSA bl vf/kfu;e esa lu~ 1939] 1947] 1949] 1950]
1951] 1978 vkSj 1984 esa la'kks/ku fd;k x;k Fkk vkSj vUr esa bls fujLr djds blds LFkku ij cky Jfed ¼fu"ks/k rFkk
fu;eu½ vf/kfu;e 1986 esa cuk;k x;kA
cky Jfed ¼fu"ks/k rFkk fu;eu½ vf/kfu;e] 1985

[The Child Labour (Prohibition and Regulation) Act, 1986]
bl vf/kfu;e dk eq[; mís'; ;g gS fd dqN jkstxkjksa esa mu ckydksa dks dke ij yxkus ls jksdk tk, ftUgksaus 14 o"kZ
dh vk;q iwjh ugha dh gS rFkk dqN vU; jkstxkjksa esa ckydksa dh dk;Z djus dh n'kkvksa dk fu;eu fd;k tk,A fuEufyf[kr
/kU/kksa esa ckydksa ds dk;Z djus ij jksd yxkbZ xbZ gS & ¼1½ jsyos }kjk ;kf=k;ks]a eky ;k Mkd dk ;krk;kr] ¼2½ jsyos ifjlj
esa jk[k esa ls dks;ys ds VqdM+s chuuk] jk'k ds xïksa dks lkQ djuk vFkok Hkou fuekZ.k lEcU/kh dk;ksZa dks djuk] ¼3½ jsyos
esa [kku&iku izcU/k dh laLFkk,a] ¼4½ jsyos LVs'ku dk fuekZ.k rFkk ¼5½ cUnjxkgA fuEufyf[kr m|ksxksa esa Hkh ckydksa dks dke
ij yxkuk izfrcfU/kr gS & ¼1½ chM+h cukuk] ¼2½ dkyhu cquuk] ¼3½ lhesVa cukuk o mls cksfj;ksa esa Hkjuk] ¼4½ diM+s dh NikbZ]
jaxkbZ o cqukbZ] ¼5½ fn;klykbZ;ka cukuk rFkk foLQksV o vkfr'kckth dk lkeku rS;kj djuk] ¼6½ vHkzd dkVuk rFkk mls
dwVuk] ¼7½ peM+k cukuk] ¼8½ lkcqu cukuk] ¼9½ peM+k jaxuk] ¼10½ Åu lkQ djuk rFkk ¼11½ Hkou fuekZ.k m|ksxA ljdkj
us fuEufyf[kr /ka/kksa vFkok dk;ksZa esa Hkh ckydksa ds dke djus ij jksd yxkbZ gS & ¼1½ dlkbZ[kkus] ¼2½ tksf[ke ds dk;Z
rFkk [krjukd dk;Z] tks fd vf/klwfpr gS]a ¼3½ NikbZ] tSlk fd vf/kfu;e esa ifjHkkf"kr gS] ¼4½ dktw rksMu + k] muls fNyds
mrkjuk o mUgsa rS;kj djuk] rFkk ¼5½ fo|qr m|ksx esa Vkads yxkus dk;ZA vf/kfu;e esa bl ckr dk Hkh izko/kku gS fd dksbZ
Hkh ckyd jkf=k ds 7 cts ls izkr% 8 cts ds chp dke ij ugha yxk;k tk ldsxk rFkk muls le;ksifj (over time) dke
ugha djk;k tk ldsxkA fdlh Hkh ckyd ls 3 ?k.Vs ls vf/kd dke ugha djk;k tk;sxk] c'krsZ fd mls blls iwoZ ,d ?k.Vs
dk foJke u ns fn;k x;k gksA Je le;&foLrkj (spread over) 6 ?k.Vs fuf'pr fd;k x;k gSA dksbZ Hkh ckyd ,d fnu
esa ,d ls vf/kd laLFkku esa dke ugha dj ldsxkA lkIrkfgd vodk'k nsus dk Hkh izko/kku fd;k x;k gSA vf/kfu;e }kjk
ckydksa ds fy, LokLF; ,oa lqj{kk lEcU/kh izko/kku Hkh fd;s x;s gSaA ;fn ekfyd fdlh ckyd dks jkstxkj ij yxkrk gS
rks mls dkj[kkuk fujh{kd dks bldh lwpuk nsuh gksxhA vf/kfu;e ds vuqlkj ckydksa dks vk;q dk izek.ki=k Hkh izLrqr
djuk gksrk gA ekfyd }kjk dke ij yxk;s x;s ckydksa dk fooj.k ,d jftLVj ij j[kk tk;sxkA vf/kfu;e dh /kkjkvksa
dk mYya?ku djus okys ekfydksa ij 3 ekg ls 1 o"kZ rd dkjkokl vFkok 10 gtkj :i;s ls 20 gtkj :i;s rd vFkZn.M
vFkok nksuksa n.M ,d lkFk fn;s tk ldsaxsA ;fn ekfyd }kjk vf/kfu;e ds mYya?ku dks ckj&ckj nksgjk;k tkrk gS rks
dkjkokl dk n.M 6 ekg ls de ugha gksxk rFkk mls nks o"kZ rd c<+k;k tk ldsxkA
fjiksVksZa ls ;g Kkr gksrk gS fd dsoy Bsdsnkjksa ds Jfedksa dks NksM+dj jsyos esa bl vf/kfu;e dks mfpr :i ls ykxw fd;k
tkrk gSA chM+h dh QSDVfj;ksa esa bl vf/kfu;e dks ykxw gksus esa lcls cM+h dfBukbZ ;g jgh gS fd bu NksVs&NksV dkj[kkuksa
ds ekfyd vius dk;Z LFkkuksa esa fuR; ifjorZu djrs jgrs gSaA
dqN lq>ko
(Some suggestions)
la{ksi esa dgk tk ldrk gS fd bu vf/kfu;eksa ls dksbZ fo'ks"k lgk;rk ugha fey ldh gSA bldk dkj.k ;g gS fd yksx
lkekU;r;k bu dkuwuksa ls cpus dh ps"Vk djrs gSAa blds vfrfjDr] Ñf"k O;olk;ksa esa rFkk ?kjsyw ukSdjksa ds :i esa jkstxkj
ij yxs gq, ckydksa ds fy, dksbZ O;oLFkk ugha gSA vr% cky Jfedksa ds jkstxkj ls lEc) cqjkb;ksa dks jksdus ds fy, ix
mBk;s tkus furkUr vko';d gSAa ,d lq/kkj] ftldks rRdky fd;k tkuk pkfg,] og Je fujh{k.k dks n‘<+ djus dh O;oLFkk
djuk gS rkfd dkuwu dh /kkjkvksa dk mYya?ku u fd;k tk ldsA ekfyd izk;% ;g rdZ nsrs gSa fd os ckyksa dsk jkstxkj
ij yxkdj Jfedksa dh ikfjokfjd vk; dks] tks cgqr de gS] c<+krs gSa vkSj bl izdkj] tc f'k{kk lEcU/kh lqfo/kkvksa dk
vHkko gS] ckydksa dks jkstxkj nsdj mudks cqjh vknrksa vkSj vkyL; esa iM+us ls cpk fy;k tkrk gSA ijUrq bl izdkj ds
rdksZa esa dksbZ fo'ks"k cy ugha gSA dksbZ Hkh jk"Vª vius ckydks adh mis{kk ugha dj ldrk] D;ksafd ;gh ckyd rks jk"Vª ds
Hkkoh Jfed vkSj ukxfjd curs gSaA dsoy ckyksa dks jkstxkj nsus ij fu"ks/k yxkus ls gh dke ugha pysxk] vfirq vko';d
;g gS fd vkS|ksfxd jkstxkjksa ls cky Jfedksa dks gVkus ds fy, Bksl dne mBk;sa tk;saA tSlk fd Je vuqla/kku lfefr
us dgk Fkk % ßJfedksa dh Hkkoh lUrku dh vksj /;ku nsuk ljdkj dk drZO; gS vkSj ljdkj dks bl vksj /;ku nsuk
pkfg;s fd dgha ckydksa dk cpiu Ldwyksa esa i<+us] f'k'kqx‘gksa esa ikfyr&iksf"kr gksus vkSj [ksyksa ds eSnku esa [ksyus ds
LFkku ij dk;Z'kkykvksa vkSj QSDVfj;ksa ds xUns LFkkuksa esa rks u"V ugha gks jgk gSAÞ blesa lUnsg ugha gS fd ljdkj bl
vksj vc /;ku ns jgh gS vkSj ckydksa ds fgr dh uhfr dks viuk fy;k x;k gS] ijUrq bl uhfr dks iw.kZ :i ls ykxw djus
dh vko';drk gSA ;g rHkh gks ldrk gS tc mfpr izdkj ds fujh{k.k vkSj jfedksa ds cPpksa ds fy;s f'k{kk vkSj vf/kd
lqfo/kkvksa dh O;oLFkk dh tk;sA blds vfrfjDr] tSlk fd Jh oh-oh- fxfj us lq>ko fn;k Fkk] ckydksa ds jkstxkj dh vk;q
c<+kdj 16 o"kZ dj nh tkuh pkfg;s] rFkk bl vk;q ds ckydksa dks fu%'kqYd rFkk vfuok;Z :i ls f'k{kk feyuh pkfg;sA
lu~ 1979 varjkZ"Vªh; cky o"kZ ds :i es euk;k tkuk] Qjojh 1979 esa cky Je lfefr dh fu;qfDr vkSj Je ea=kky; esa
cky Jfedksa ls lEcfU/kr ,d dks"B dh LFkkiuk & ;s dqN ,slh ?kVuk;sa Fkha ftuds dkj.k cky Jfedksa dh leL;kvksa dh
vksj lHkh dk /;ku vkdf"kZr gqvkA bl lEcU/k esa cky Je lfefr ds fopkj cM+s egRoiw.kZ gSaA mldk dguk gS fd ßHkkjr
esa cky Jfedksa dh orZeku fLFkfr eq[;r;k ,d c<+h gqbZ [kkbZ ds leku gSA ;|fi bl lEcU/k esa cgqr de izek.k
cky etnwj ¼fu"ks/k ,oa fu;eu½ vf/kfu;e] 1986 183
miyC/k gSa fd m|ksxksa ds laxfBr {ks=k esa rFkk ns'k ds dqN vU; Hkkxksa esa fdrus cPps dk;Zjr gSa] fdUrq mudh fLFkfr vkt
Hkh yxHkx oSlh gh gS tls fd vkt ls yxHkx 50 o"kZ iwoZ fàVys vk;ksx us crk;h FkhA cPpksa dh vf/kdrj la[;k xzkeh.k
{ks=kkasa esa gh dke djrh gSA tgka vf/kdka'k cPps fcuk etnwjh ds gh dke djrs gSa] ogka muds cPps etnwjh ds vk/kkj ij
gh dke djrs gSa vkSj muesa ls vusd [krjukd dkeksa esa Hkh yxs gSaA xzkeh.k {ks=kksa esa jgus okys cPpksa dh ,d cM+h la[;k
lwrh oL=k m|ksxksa esa Hkh yxh gS tgka dkuwuksa }kjk fu;fer cgqr de cPps cM+s iSekus ij xzkeh.k okrkoj.k ls 'kgjh {ks=kksa
dh vksj Hkh tkrs jgrs gSa ;s cPps 'kgjksa esa izk;% fofHkUu 'kks"k.k;qDr ifjfLFkfr;ksa ds varxZr NksVs&NksVs laLFkkuksa esa gh dke
izkir djrs gSAa bu O;olk;ksa esa cPpksa ds dke dk dkuwu }kjk fu;eu ukeek=k ds fy, gh gksrk gS vkSj ;fn dgha bl lEcU/
k eas dkuwu cus gq;s Hkh gSa] ogka mudk fØ;kUo;u cM+s v/kwjs eu ls fd;k tkrk gSA lfefr bl ckr ij tksj nsuk pkgsxh
fd tc rd mu dk;ksZa ,oa O;olk;ksa dk O;ofLFkr :i ls ewY;kadu ugha fd;k tkrk] ftuesa fd cPps dke djrs gSa vkSj
dfe;ksa dks nwj djus ds fy, mís';iw.kZ fu.kkZ;d QSlys ugha fd;s tkrs] rc rd orZeku fLFkfr esa dksbZ mYys[kuh; xq.kkRed
;k ifjek.kkRed ifjorZu gksuk laHko ugha gSAÞ
cPpksa ds dke djus dh n'kkvksa esa lq/kkj djus ds fy, rFkk bl lEcU/k esa uhfr;ksa] dk;ZØeksa rFkk ;kstukvksa ds fuekZ.k]
leUo; ,oa fØ;kUo;u ds fy, Je ea=kky; esa ,d cky Jfed dks"B (Child labour Cell) dh LFkkiuk dh xbZ gSA bl
dks"B us mu ,sfPNd laxBuksa dks foÙkh; lgk;rk Hkh nh gS tks fd dke djus okys cPpksa ds dY;k.k ds fy, izk;kstukvksa
dks ykxw djrs gSaA ;gh ugha] dks"B us cky Je ds fofHkUu {ks=kksa esa v/;;u o vuqla/kku ds fy, Hkh foÙkh; lgk;rk iznku
dh gSA
flrEcj 1983 esa lEiUu Je efU=k;ksa ds lEesyu ds fu.kZ; ds vuqlkj] ,d ny cuk;k x;k Fkk ftlesa xqtjkr] rfeyukMq]
mÙkj izns'k rFkk if'peh caxky ds Je efU=k;ksa dks lfEefyr fd;k x;kA ny ls fuEu ckrksa ij fopkj djus ds fy, dgk
x;k Fkk % ¼1½ jkstxkj esa cPpksa ds izos'k dh U;wure vk;q] ¼2½ cPpksa dks dke ij yxkus ds lEcU/k esa O;kid fo/kku dh
vko';drkA varjkZ"Vªh; Je laxBu ds ,d fo'ks"kK fe- vlsQk osDoyh lu~ 1984 esa ftusok ls Hkkjr vk;s Fks vkSj mUgksaus
cky Jfed izk;kstukvksa dh O;kid :ijs[kk cukbZ FkhA
Je ea=kky; dh okf"kZd fjiksVksZa ds vuqlkj] ljdkj us ;g Lohdkj fd;k gS fd cky Je ,d dVq lR; gS vkSj
izfrcfU/kr Je dkuwuksa ds ckotwn cky Je cjkcj tkjh gSA Hkkjr us cky Je dh leL;k ds lek/kku ds ekeys esa lnh
gh ,d cM+h lfØ; uhfr viukbZ gS vkj cky Je ds mUewyu ds fy, tks Hkh laoS/kkfud] dkuwuh vkSj fodklksUeq[k mik;
vko';d Fks] mUgsa ykxw fd;k gSA cky Je ls lEcfU/kr varjkZ"Vªh; Je laxBu ds N% vfHkle;ksa (Conventions) dks Hkkjr
us viuk;k gSA Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrkvksa us cPpksa ds fy, vfuok;Z izkjfEHkd f'k{kk rFkk mudh Je&lqj{kk ds fy,
lHkh vko';d lEcfU/kr izko/kkuksa dk Hkkjr ds lafo/kku esa Li"V :i ls mYys[k fd;k gSA Je vk;ksxksa rFkk desfV;ksa us
cky Je ls lEcfU/kr leL;kvksa dk xgjkbZ ls v/;;u fd;k gS rFkk O;kid flQkfj'kssa dh gSaA Hkkjr dh U;k;ikfydk us]
uhp ls Åij ds loksZPp Lrj rd] cky Je ls lEcfU/kr ekeyksa ij cM+h lgkuqHkwfr dk n‘f"Vdks.k viuk;k gSA
ljdkj dh uhfr ;g gS fd 14 o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dks dkj[kkuks]a [kkuksa rFkk tksf[ke okys jkstxkjksa esa drbZ u yxk;k
tk, rFkk vU; jkstxkjksa esa ckydksa ds dk;Z djus dh n'kkvksa dks fu;fer rFkk fu;af=kr fd;k tk,A cky Je ¼fu"ks/k rFkk
fu;eu½ vf/kfu;e] 1986 blh mís'; dh iwfrZ ds fy, cuk;k x;k gSA 26 ebZ 1993 dks ,d vf/klwpuk tkjh djds mu
lc jkstxkjksa esa Hkh ckydka ds dke djus dh n'kkvksa dks fu;fer fd;k x;k gS ftuesa vf/kfu;e ds varxZr izfrcU/k ugha
yxk;k x;k gSA ljdkj us vxLr 1987 esa cky Je ij ,d uhfr dh ?kks"k.kk dh Fkh ftlesa bu ckrksa dks lfEefyr fd;k
x;k gS ¼d½ fo/kk;h dk;Zokgh ;kstuk] ¼[k½ tgka Hkh laHko gks cPpksa dks ykHk igqapkus ds fy, lkekU; fodkl dk;ZØeksa ij
tksj nsuk] rFkk ¼x½ etnwjh@v/kZ etnwjh okys jkstxkjksa esa yxs cky Jfedksa ds vf/kd la[;k okys {ks\=kksa esa ifj;kstukvksa
ij vk/kkfjr dk;ZokbZ ;kstuk,a ykxw djukA 1995 esa vkB jkT;ksa esa ckjg jk"Vªh; cky Je izk;kstuk,a fØ;kfUor dh tk
jgh FkhaA ;s vkB jkT; gSa & mÙkj izns'k] vkU/kz izns'k] rfeyukMq] e/; izns'k] fcgkj] jktLFkku] egkjk"Vª rFkk mM+hlkA
izk;kstukvksa ds varxZr fd;k tku okyk ,d izeq[k dk;Z fo'ks"k Ldwyksa dh LFkkiuk dk gA ;s Ldwy jkstxkj ls okfil gVk
fy;s tkus okys cPpksa dh ewyHkwr vko';drkvksa] tSls vukSipkfjd f'k{kk] O;kolkf;d izf'k{k.k rFkk vuqiwjd iks"k.k vkfn
dh O;oLFkk djrs gSaA

lkroha iapo"khZ; vk;kstuk dh vof/k esa bu ifj;kstukvksa ij gksus okyk O;; 4-93 djksM+ :i;s FkkA vkBoha vk;kstuk esa
bl en dk izLrkfor O;; 15 djksM+ :i;s gSA
o"kZ 1995&96 ds fy, vk;kstuk vk;ksx us 34-40 djksM+ :i;s bl vk'oklu ds lkFk vkcafVr fd;k gS fd dk;Z&lEiknu
dh fLFkfr dks ns[kdj vkSj /ku Hkh vkcafVr fd;k tk ldrk gSA ;g vkcaVu 1995 ds LorU=krk fnol ij rRdkyhu
iz/kkueU=kh Jh ujflag jko ds bl vkàku dks /;ku esa j[krs gq, fd;k x;k Fkk fd lu~ 2000 rd tksf[ke okys jkstxkjksa
ls cky Je dk iw.kZr% mUewyu dj fn;k tk;sxkA ;g y{; eq[;r% jk"Vªh; cky Je izk;kstukvksa ij vk/kkfjr dk;ZØeksa
}kjk iw.kZ fd;k tk;sxk ¼;g vuqeku gS fd bl y{; dks iwjk djus ds fy, 850 djksM+ :i;s dh vko';drk gksxh½A Lo;lsoh
laLFkkvksa dks Hkh bl laca/k esa foÙkh; lgk;rk nh tk jgh gSA ;g lgk;rk lgk;d vuqnku ;kstuk ds varxZr] dke djus
okys cPpksa ds fy, ykxw dh tkus okyh dY;k.k izk;kstukvksa ij dqy O;; dh 75 izfr'kr rd nh tkrh gSA
cky Je ds mUewyu ds fy, jk"Vªh; izkf/kdj.k dk xBu fd;k x;k Fkk ftlds v/;{k Je eU=kh FksA bl izkf/kdj.k dk
dk;Z Fkk % Ldwy NksMu + s okys ckyksa ds fy, f'k{kk o LokLF; dh lqfo/kk,a tqVkuk rFkk fofHkUu ea=kky;ksa ds foÙkh; ,oa ekuoh;
lalk/kuksa dks ,df=kr djuk vkSj muds chp ?kfu"B lEidZ o leUo; LFkkfir djukA ftu ckydksa dks dke ls gVkdj
f'k{kk vkfn ds {ks=k esa yk;k tkrk gS] muds ekrk&firk ij iM+us okys vkfFkZd cks> dks nwj djus ds mik; Hkh ;g izkf/
kdj.k djrk gSA uoEcj 1994 esa dsUæh; Je eU=kh us lHkh jkT;ksa o la?k'kksflr {ks=kkas ds eq[; efU=k;ksa vFkok iz'kkldksa
dks lEcksf/kr djrs gq, dgk Fkk fd os ckydksa dh lqj{kk ds mís'; ls cuk;s x;s dkuwuksa ds dk;kZUo;u dh leh{kk djsa rFkk
mu vU; /ka/kksa vFkok dkeksa ds ukeksa dk lq>ko nsa ftuesa fd cky Jfedksa dks yxk;k tkuk izfrcfU/kr gksuk pkfg, vkSj mu
m|ksxksa dks nh xbZ NwVsa okfil ys yh tkuh pkfg, tgka fd ckydksa dks dke ij yxk;k tk jgk gksA
varjkZ"Vªh; Je laxBu us ,d cky Je dk;ZokbZ rFkk lgk;rk dk;Z e (Child Labour Action and Support Programme)
cuk;k gS ftls 1990 ls vkjEHk fd;k x;k gS rFkk ftlds fy, teZuh dh ljdkj ls lgk;rk izkIr gksrh gSA bl dk;Ze
dk mís'; cky Je ds mUewyu ds fy, ns'k dh {kerkvksa dks etcwr cukuk gSA blds varxZr] 1994 ds vUr rd 2-40 yk[k
vejhdh MkWyj O;; gks pqds FksA blds vfrfjDr] cky Je mUewyu ds varjkZ"Vªh; dk;Z Øe (International Programme for
Elimination of Child Labour) ds varxZr 8-5 djksM+ :i;s dh 89 izk;kstukvksa dks LohÑr ffd;k x;k gSA ;s izk;kstuk,a
ykxw gSaA bu izk;kstukvksa ds varxZr] xSj ljdkjh laxBuksa dks lgk;rk nh tkrh gSA bl dk;ZØe ds varxZr tks dk;Z gkFk
esa fy;s tkrs gSa] os gSa & cky Je ds fo#) tu&tkxj.k mRiUu djuk] Jfed la?kksa o ekfydksa dk gLr{ksi] cky Je ds
mUewyu esa yxs dk;ZdrkZvksa dk izf'k{k.k] cky Jfedksa dh okfilh vkSj fQj muds iquokZl rFkk f'k{kk dh O;oLFkk djukA
fu"d"kZ
(Conclusion)
cky Jfedksa dh leL;k lHkh o;Ld dekus okyksa ds fy, i;kZIr etnwjh dh leL;k ls lacaf/kr gSaA o;Ld dekus okyksa
dks tks cgqr de etnwjh feyrh gS] mlh dkj.k os vius ckydksa dks dke ij Hkstus ds fy, foo'k gks tkrs gSa vkSj dkuwu
ds vioapu esa ekfydksa l fey tkrs gSaA varjkZ"Vªh; Je laxBu us ckydksa rFkk fd'kkjksa dh lqj{kk ij viuh fjiksVZ esa bl
ckr ij Bhd gh cy fn;k gS fd cky&Jfedksa dks dk;Z ij yxkuk fuf"k) dj nsus dh tks leL;k gS] og vko';d :i
ls bl leL;k ls lEcfU/kr gS fd ckydksa dk fuokZg fdl izdkj ls gks vkSj jkstxkj ij yxs gq, lHkh Jfedksa dks bruh
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Copyright © 2003, Maharshi Dayanand University, ROHTAK

Maharshi Dayanand University

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CLC (C) Centre

Joint CLC (C)

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Under Director Scy A/O

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Joint C.L.C. (C)

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enzkl 100 109 114 156 180 207 228

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O;olk; la?k dh ekU;rk] dlkSVh] mldk jí fd;k tkuk rFkk