Professional Documents
Culture Documents
Jevrem Cokić - Početak Kraja
Jevrem Cokić - Početak Kraja
urednik
TODOR BJELKIĆ
POČETAK KRAJA
SRPSKA KNJIGA
RUMA-2008
UVOD
Krajem osamdesetih i početkom devedesetih godina 20-og
veka faktički je nestala država Socijalistička Federativna
Republika Jugoslavija /SFRJ/. Njeno razbijanje plaćeno je
ogromnim žrtvama, uz stotine hiljada ubijenih i poginulih, ra-
njenih ili obolelih i proteranih sa svojih ognjišta. O do-
življenoj tragediji svedoče i paljevine, ruševine i uništeno
neprocenjivo društveno i privatno bogastvo. Mnogo je odgo-
vornih za strahovite posledice razbijanja Jugoslavije. Mislim
da nema onih koji ne snose odgovornost, neki u većoj a neki u
manjoj meri, ali se odgovornosti niko ne prihvata, prebacijući
je uvek "na nekog drugog".
Tok događaja jasno je odražavao stanje opšte suprotstavlje-
nosti stavova, pravaca, ciljeva, metoda i sredstava rešavanja
krize u zemlji u državno političkom i vojnom vrhu SFRJ, ma-
da pozivajući se, bar u početku na važeći Ustav, koga zapravo
niko nije poštovao.
Prema Ustavu iz 1974. godine SFRJ je bila savezna država -
federacija, koju je sačinjavalo šest socijalističkih repubika
i dve socijalističke autonomne pokrajine (Vojvodina i Kosovo),
koje su u sastavu Republike Srbije. Prema popisu iz 1991. go-
dine, SFRJ je imala 23.500.000 stanovnika. Jugoslovenska Na-
rodna Armija brojala je oko 220.000 ljudi 1990. godine i bila
struktuirana u tri vojne oblasti (VO), Vojnopomorsku oblast
(VPO) i Ratno Vazduhoplovstvo i Protivvazdušnu odbranu (RV
i PVO).
Globalno gledano, aktuelno državno političko rukovodstvo
konstantno i sistematski, manje-više otvoreno je delovalo u
pravcu razbijanja zajedničke države i stvaranja samostalnih
država nasilnim putem, posebno članovi Predsedništva iz re-
publika Slovenije, Hrvatske i Bosne i Hercegovine, optu-
žujući pri tome Republiku Srbiju za "hegemonističke stavove",
odnose i ponašanje. S druge strane, nije ni postojao jedin-
5
stveni stav u pogledu očuvanja jedinstvene države ni u ostale
tri republike. Dok su Srbija i Crna Gora bile za očuvanje
"krnje Jugoslavije" /SFRJ bez Slovenije/, dotle je Republika
Makedonija bila za izdvajanje u samostalnu državu, po mogu-
ćnosti mirnim putem. U takvoj situaciji i konstelaciji aktera,
jedino je vojni vrh oružanih snaga kao savezna institucija bio
za očuvanje celovite SFRJ i rešavanje krize političkim sred-
stvima i mirnim putem.
Karakteristično je da je najveća kritika upućivana na
adresu Jugoslovenske Narodne Armije /JNA/ u domaćoj i stra-
noj javnosti od onih koji su najodgovorniji za razbijanje savezne
države Jugoslavije. Separatisti Slovenije, Hrvatske i Bosne i
Hercegovine optužuju JNA za rat do koga je došlo na prosto-
rima bivše SFRJ, dok se u Srbiji JNA okrivljuje što nije
sprečila razbijanje SFRJ.
Međutim, i jedna i druga optužba, izrečene u funkciji po-
litičkih potreba i ciljeva i usmerene na zamagljivanje isto-
rijskih činjenica, daleko su od istine. Kako vreme odmiče sve
više se zaobilaze činjenice i uočava težnja da se istina pre-
ćuti i od nje pobegne. Ako bi se u tome uspelo pobedila bi ne-
pravda, a ona je uvek latentna opasnost, pritajni neprijatelj i
izvor mogućih novih sukoba.
Prozivanjem JNA kao glavnog krivca za raspad SFRJ i Gra-
đanskog rata /GR/, pokušava se skinuti odgovornost kolektivnog
državnog i vrhovnog vojnog rukovodstva za neuspešno vođenje
države pogrešnom i destruktivnom, nacionalšovinističkom
separatističkom politikom i defetističkom strategijom upo-
trebe vojske, što je za posledicu imalo raspad višenaciona-
lne savezne države, i sasvim logično, i njene multinacionalne
armije.
Državno i političko rukovodstvo Srbije, koja je dobrim
delom i danas aktuelno, kao i tadašnji vojni vrh, bar za sada,
uporno ćute o ulozi i poziciji u kojoj se nalazila JNA u to
vreme. To u jednoj meri važi i za vojni vrh Vojske Jugoslavije
6
/VJ/ i politiku koju danas vodi državno rukovodstvo Srbije i
Savezne Republnke Jugoslavnje /SRJ/.
Nasuprot tome, neki autori nabeđeni "istoričarn", "vojni"
analitičari i vojni "stručnjaci" u svojim pisanjima n javnim
iastupima, utrkuju se da neistinama, falsifikovanjem činje-
nica i ideološko-političkim stranački obojenim formalno-
logičkim besmislicama, sakriju istinu i prekriju je velom
tajni. I inače jedan mali broj kompententnih autora i vrsnih
poznavaoca opštih prilika, stanja i toka događaja, veoma obje-
ktivno i realno prikazuju proces razbijanja SFRJ iako pre-
težno sa ideološko-političkog aspekta, čija dela svakako
imaju naučnu vrednost i istorijski značaj.
Suočen sa velikim razlikama u viđenjima i ocenama uloge
JNA i njene odgovornosti za razbijanje SFRJ, osećao sam oba-
vezu da bar ja ovaj način podstaknem i pomognem u traganju za
istinom, kako bi se makar one najzlonamernije neistine uklo-
nile iz "argumenata", koje odgovorni za nastalu tragediju izri-
ču bez stida i griže savesti.
Međutim, kao što se od strane rukovodstva novonastalih
država krivica i odgovornost GR želi pripisati na JNA, tako
se u SRJ od strane državnog rukovodstva i partijsko-politi-
čkih struktura u zemlji, sva krivica i odgovornost za raspad
SFRJ želi prebaciti na JNA. Površioj i proizvoljnoj oceni
uloge i postupaka JNA u minulim događajima, te nepravednoj
osudi iste kao celine, nanete su mnoge uvrede i poniženja
njenim pripadnicima. Međutim, aktuelno savezno državno, po-
sebno rukovodstvo Srbije i danas indiferentnim odnosom
prema VJ degradira njenu ulogu i značaj za bezbednost države,
čime kalja čast i dostojanstvo njenih pripadnika, doprinosi
stvaranju negativnog mišljenja i padu njenog ugleda u narodu.
Ignorantski i tuđinski odnos SFRJ prema JNA ispoljen u
GR, koja je u suštini samo preimenovana u VJ i u nju unela sve
svoje kapacitete, nova država SRJ svoj odnos prema VJ prakti-
čno ni u čemu nije promenila na bolje. Ima se utisak da je SRJ
7
kao priznati sukcesor SFRJ "ostatak" JNA prihvatila kao ne-
željeni teret nasleđa, zbog velikog broja beskućnika bivših
pripadnika JNA i njihovih članova porodica. Ta nova demo-
kratska građanska država SRJ krajnje maćehinski se ponela i
još uvek odnosi prema toj grupi populacije pristigle iz biv-
ših jugoslovenskih republika, koji žive ispod granice ljud-
skog dostojanstva. No, ako je za utehu, ništa nisu u boljoj
poziciji ni pripadnici VJ i njihovi članovi porodica, kao ni
VJ, koja se nalazi na granici egzistencijalnog opstajanja, ne
samo iz ekonomsko privrednih i materijalno-finansijskih ra-
zloga.
U procesu transformacije VJ pojavili su se neki momenti
koji su u suprotnosti sa srpskom vojničkom tradicijom i pri-
ncipima opšte unutrašnje i spoljne politike i bezbednosti
armijskog organizma, što se višestruko negativno može odra-
ziti na normalnu čvrstinu, monolitnost i otpornost vojnih ko-
lektiva, pa i VJ u celini. Svima je dobro poznato da srpska
vojska nikad nije trpela okupatora na svojoj teritoriji, ni
imala stranog "gazdu", niti pak otvorila vrata pripadnicima
strane vojske, makar ona bila u funkciji obezbeđenja mira.
Stoga je teško razumeti prisustvo pripadnika okupatorske
vojske severnoatlantskog vojnonolitičkog saveza (NATO) n Ev-
ropske zajednice /EZ/ u VJ, angažovanih na nekakvim dužno-
stima posmatrača, instruktora, savetnika i sl., koji su ustvari
agenti stranih obaveštajnih službi, što se doživljava kao
uvreda i ponižavanje VJ. Prema tome, bilo koji razlozi n mo-
tivn bili u pitanju, ovakvi kompromitujući aranžmani deluju
neubedljivo i ne mogu se pravdati nekim višim državnim
interesima.
Dakle, svi minuli burni događaji koji su se desili na pro-
storu nekadašnje Jugoslavije, na kraju 20-og veka, okončani su
odlaskom SFRJ u istorijsku prošlost zajedno sa svojom JNA i
nastankom nove države SRJ sa VJ. U svim tim događajima JNA je
logično bila značajno prisutna i imala bitnu ulogu u procesu
8
nestanka SFRJ, o čemu će uglavnom biti reči u daljem tekstu,
kao i o procesu stvaranja VJ i njenoj poziciji u novoj državi
SRJ.
Imajući u vidu rečeno, smatrao sam korisnim da iznesem
svoja lična zapažanja, osećanja, ocene i mišljenja o minulim
događajima, kao i pripadnika vojnih kolektiva JNA i VJ u
kojima sam se nalazio krajem osamdesetih i prvoj polovini de-
vedesetih godina. Naime, svrha ovog teksta je da pokaže, kako
smo mi pripadnici armije na terenu i dole u "bazi" videli, do-
živeli i cenili ponašanje, odluke i poteze najvišeg držav-
nog i vojnog vrha u rešavanju jugoslovenske krize, i kako se sve
to odražavalo na borbenu gotovost JNA i proces stvaranja VJ.
Polazeći od mnogih iskrivljenih i proizvoljnih prikazi-
vanja događaja, gde sam u nekim od njih i lično učestvovao, ovim
putem želim da dam svoj skromni doprinos celovitoj spoznaji
istine vezane za rušenje SFRJ, a posebno za ulogu i poziciju
ŠA i VJ, u periodu od 1987. pa do mog penzionisanja krajem
1994. godine.
Nestanak države i vojske kojima si se svečano zakleo na ve-
rnost i odanost i obavezao na spremnost da daš i svoj život u
odbrani njene slobode i nezavisnosti, svakom vojniku i isti-
nskom patrioti pada vrlo teško, a posebno profesionalnom
starešinskom kadru. To pogotovu važi za one njene pripadnike,
koji su sa njom odrastali i razvijali se, osposobljavali i po-
stali starešine u armiji, posvetivši ceo svoj život intere-
sima svoje države, naroda i armije, kojoj i sam pripadam
Za zdravorazumno rasuđivanje o uzrocima događanja i posle-
dicama zbivanja u međunarodnom okruženju, društvu i armiji,
posebno u procesu rušenja jedne i stvaranja nove države i
njenih institucija, profesionalna i ranija ideološkopoli-
tička pripadnost i sadašnja stranačka neutralnost, nije bila
ograničavajući faktor za objektivno sagledavanje stanja i pro-
cenu situacije, već naprotiv.
Tekst ove knjige proistekao je iz zapisa iz (svojih) službe-
9
nih beležnica, sećanja na minule događaje i ličnih doživljaja,
službenih dokumenata i javnih informacija, kao i spoznaje
mišljenja mojih saradnika i potčinjenih, do kojih sam dolazio
redovnim obavljanjem svojih funkcionalnih dužnosti. Na-
ravno, ne mislim da je to potpuna istina, slika i ocena, već deo
onoga što se realno dešavalo, lično osećalo i promišljalo i
kao takvo može istinu o razbijanju SFRJ i ulogu i poziciju
JNA u tome učiniti vidljivijom i potpunijom, kao i procesu
stvaranja VJ.
S obzirom da je tekst ove knjige nastao u toku 1995. i 1996.
godine, dakle bez istorijske dinstance i konačno završen tokom
1998. godine, nastojao sam da u svojim mišljenjima i ocenama
događaja elimnišem emocije i budem maksimalno objektivan,
koliko je to bilo moguće u datim okolnostima.
Dakle, ja ne optužujem, ne dokazujem i ne sudim nikome, već
samo iznosim svoje impresije, koje ne treba shvatiti kao lične
uvrede, već kao doprinos očuvanju čistote lika JNA i njenih
pripadnika, te doprinos želji i nastojanju VJ da bude bolja od
svoje "majke" JNA.
10
Glava prva
1. Na putu u tragediju
12
saveznog rukovodstva, predstavljala JS opasnost io opstanak
SFRJ. Postojanje dve paralelne komponente OS SFRJ (TO i
JNA) sa dvojnim rukovođenjem i komandovanjem, organizovane u
devet vojski (šest republičkih, dve pokrajinske i saveznu) na
jedinstvenoj teritoriji, narodnu odbranu kao ključnog faktora
opstanka SFRJ, činilo je krajnje složenom i problematičnom.
Krizno stanje u zemlji i vojno-strategijski položaj SFRJ
nametao je potrebu dogradnje sistema odbrane, organizaciju i
funkcionalnost OS na državnom nivou i unutar samih insti-
tucija OS. U cilju jačanja odbrambene sposobnosti zemlje, po-
lovinom 80-ih godina Vojni vrh je pristupio reorganizaciji
JNA, donošenjem plana pod nazivom "Jedinstvo". Suština
reorganizacije svodila se na usavršavanje organizacijsko-fo-
rmacijske strukture jedinica JNA u cilju jačanja jedinstva OS,
obezbeđenja jedinstvenog rukovođenja i komandovanja OS SFRJ i
smanjenja brojnog stanja vojnika u miru na 185.000.
Planom "Jedinstvo" izvršeno je ukrupnjavanje jedinica JNA,
formiranjem vojnih oblasti (VO) i korpusa (K) od postojećih
jedinica JNA. Od dotadašnjih Armija, čije su se zone odgovo-
rnosti, većine njih, najvećim delom poklapale sa teritorijom
određene republike, formirane su VO kao strategijske grupa-
cije, prema kojima je jugoslovensko ratište podeljeno na četiri
vojišta (centralno, severozanadno, jugoistočno i vojnopomo-
rska oblast).
Potčinjene jedinice VO sačinjavale su jedinice rodova i
službi brigadno-korpusnog sastava, novoformiranih od po-
stojećih divizija i samostalnih nižih jedinica. Prema mirno-
dopskoj popunjenosti ljudstvom u odnosu na ratno brojno stanje
i vremenu trajanja domobilizacije ljudstva do punog brojnog
stanja, jedinice su razvrstane u "A", "B" i "R" klasifikacije.
Jedinice "A" klasifikacije u miru su popunjene ljudstvom od
60 do 100%, sa rokom domobilizacije 14 do 18 časova, "B" sa
ljudstvom popunjene od 25 do 60%, sa rokom domobilizacije do
24 časa; i "R" sa popunom ljudstvom do 25% i rokom mobiliza-
13
cije do 48 časova. Partizanske divizije i brigade ostale su u
strukturi TO i JNA u sastavu korpusa. To su jedinice najčešće
"R" klasifikacije, namenjene pretežno za izvođenje dejstava na
užem i matičnom prostoru. Jedinice svih klasifikacija bile
su popunjene naoružanjem i vojnom opremom 100% po ratnoj ma-
terijalnoj formaciji, koja se nalazila u skladištima i na upo-
trebi.
Planom "Jedinstvo" bilo je predviđeno da se reorganizacija
JNA odvija planski bez narušavanja borbene gotovosti kroz tri
faze ("Jedinstvo 1, 2 i 3"), počev od 1986. do 1995. godine.
Dvojno komandovanje sa TO ocenjivano je kao mogućnost da
nacionalističko-separatističke snage upotrebe TO za posti-
zanje svojih separatističkih ciljeva. Ukrupnjavanjem jedinica
JNA povećana je efikasnost komandovanja smanjenjem broja veza
po celoj dubini i na svim nivoima, ali problem dvojnog ko-
mandovanja u OS nije rešen. Otporom naraslih nacionali-
stičko-separatističkih i antijugoslovenskih snaga,
objedinjavanja rukovođenja i komandovanja OS ostvareno je de-
limično.
Komandovanje TO u miru ostalo je u nadležnosti republika
i pokrajina, da bi Vrhovna komanda tek u ratu imala pravo ko-
mandovanja i jedinicama TO. Shodno tome, komande VO sa šta-
bovima TO u miru imale su odnose saradnje, dok bi samo u ratu
imale pravo komandovanja jedinicama obeju komponenti OS.
Štab Vrhovne komande nije mogao ništa preduzeti dok Pred-
sedništvo SFRJ ne proglasi ratno stanje. A to se desilo u
oktobru 1991. godine, kada je građanski rat bio u najvećem ra-
zmahu i kada se više nije mogao zaustaviti.
Dubokom ekonomskom, političkom i izraženom ustavnom
krizom krajem 80-ih i početkom 90-ih godina, agresivnim de-
lovanjem nacionalističko-separatističkih snaga, međunacio-
nalni i međurepublički odnosi postali su veoma zaoštreni.
Divljanje nacionalističko-separatističkog pokreta na Ko-
sovu tokom 1988. i 1989. godine organizovanjem demonstracija i
14
štrajkova dovelo je do zavođenja vanrednog stanja i angažovanja
dela JNA za eliminisanje vanrednih prilika. Osporavanjem
ustavnog prava JNA na zaštiti ustavnog poretka i Srbiji na
regulisanju statusa pokrajine Kosovo u državno-pravnog inte-
griteta Srbije putem promene Ustava, Slovenija n Hrvatska su
praktično prekinule političke i ekonomske veze sa Srbijom i
najavile suspenziju saveznih regulativa. Već početkom 90-ih
godina u Sloveniji i Hrvatskoj, a kasnije i u BiH i Makedo-
niji, separatizam je bio na delu. Ispoljavao se kroz blokadu
rada i razbijanje saveznih državnih institucija, nepoštovanje
saveznog Ustava i zakona, donošenja jednostranih secesioni-
stičkih odluka i stvaranja jednonacionalnih oružanih forma-
cija. To je ubrzalo izbijanje građanskog rata i rušenje SFRJ.
Dok se zemlja nalazila na ivici građanskog rata, Vojni vrh
je ponavljao uporno postojanje opasnosti od agresije spolja. Kao
da se time želelo zaplašiti one, koji su vodili politiku ra-
zbijanja SFRJ i JNA. Opasnost od separatističkih snaga koje
nisu krile svoje namere, spominjana je uzgredno. Opasnost od
agresije svakako je postojala, jer je Jugoslavija uvek bila objekat
od posebnog interesa.
Po svom geopolitičkom i strateškom položaju i kao vanblo-
kovska i nesvrstana zemlja, SFRJ je predstavljala elemenat rav-
noteže snaga i "tampon zonu" između dve blokovske grupacije.
Narušavanje postojeće ravnoteže snaga, agresija na SFRJ bila
je moguća od strane bilo kojeg bloka NATO ili Varšavskog ugo-
vora (VU), radi preraspodele sfere uticaja i zadobijanja pred-
nosti nad protivnikom na Balkanu.
Nestankom bipolarne ideološko-političke i kapitali-
stičko-komunističke konfrontacije između vojno-političkih
grupacija, gubitkom pozicije "Ravnoteže snaga" n uloge "ta-
mpon zone" krajem 80-ih i početkom 90-ih godina, za SFRJ opa-
snost od agresije nije prestala. Razlika je bila samo u tome što
je sada mogla uslediti samo od strane NATO i zemalja Evropske
zajednice (EZ) na poziv iznutra radi podrške secesije.
15
Veoma loše stanje u zemlji i njegovo sveukupno pogoršavanje
u pravcu izbijanja međunacionalnih sukoba, neutralisanju sa-
veznih institucija a posebno razbijanja OS i savezne države,
veoma je uticalo na rad i ponašanje JNA. Kao jedina savezna in-
stitucija, JNA je jasno ispoljavala svoj stav - očuvanje zaje-
dničke države. Vojni vrh je uočavao opasnost i ukazivao na
posledice po saveznu državu, sistem NO i OS, od protiusta-
vnog delovanja nacionalističko-separatiskičkih snaga. Pra-
vovremeno upoznavanje državnog rukovodstva sa stanjem,
predlogom mera i zahtevima za presecanje negativnih tokova,
Predsedništvo SFRJ nije adekvatno reagovalo. No, na tome se
iscrpljivao i završavao uticaj Vojnog vrha.
Pored preduzimanja mera na jačanju borbene gotovosti, u
jedinicama i komandama JNA pojačan je ideološko-politički i
partijski rad u cilju sprečavanja negativnih uticaja na pri-
padnike JNA. Sa vojnog i partijskog vrha JNA vršena su info-
rmisanja celokupnog sastava o stanju u Armiji, zemlji i
najvažnijim događajima društvenog, političkog i vojnog zna-
čaja. Međutim, ocene stanja, analize događaja, ponašanja i sl.
servirane "odozgo", sve su manje odgovarale realnoj slici ži-
vota u društvu, čime je informativna i partijska delatnost gu-
bila na svojoj objektivnosti i ubedljivosti.
Sa vojnog vrha od organa komandovanja i Saveza komunista za-
htevala se uzdržanost i izbegavanje kritike svakog konkretnog
antidržavnog i antisocijalističkog ponašanja. Na naciona-
listička i separatistička delovanja reagovalo se uopšteno.
Kao da se želelo prikriti svaki pogrešan potez i promašaj
političkog sistema i režima, zasnovanog na ideologiji partije.
Umesto da se JNA kritički opredeli prema onima koji nisu do-
zvoljavali pozitivne promene, ona je uspavljivala svoj sastav
(i javnost) uveravanjima da će se kriza rešiti na miran način,
odnosno sačuvati Jugoslavija i da to ona garantuje.
Ideološka ograničenost i partijska indoktrinacija bila
su osnovna prepreka objektivnog sagledavanja pojava i procesa
16
u društvu i racionalnog odnosa prema njima, što je blokiralo
i efikasno delovanje. Zatvaranjem očiju pred činjenicama sve
veće erozije društveno-političkog sistema i paralisanja fun-
kcija saveznih institucija, nismo hteli priznati nedoraslost
svoje avangarde i saveznog državnog i političkog rukovodstva,
da odgovori potrebama i izazovu novog vremena. Takvim nai-
vnim verovanjem u "jugoslovenstvo" zasnovano na ideološkim
osnovama, JNA se našla na sporednom koloseku u odnosu na zbi-
vanja u zemlji.
Veći deo 80-ih godina proveo sam u vojnim nastavno-nau-
čnim ustanovama, od čega na dužnosti komandanta Centra
vojnih škola kopnene vojske u Sarajevu u periodu 1984-1987.
godine, baveći se vaspitno-obrazovnim radom na školovanju i
usavršavanju starešinskog kadra JNA2.
Celokupni vaspitno-obrazovni rad zasnivao se na princi-
pima marksističke nauke, ideologiji SKJ i izgradnji so-
cijalističkog društva i na revolucionarnom delu Josipa Broza
- Tita. Dok se u domenu profesionalnog osposobljavanja i
usavršavanja pitomaca i starešina išlo ukorak sa razvojem
nauke i tehnike i zahtevima savremene oružane borbe, dotle se
u političkom radu sve dublje zapadalo u zablude i iluzije. Uz za-
htev za stvaranje sposobnih komandira i komandanata, još više
se zahtevalo njihovo osposobljavanje za ulogu društveno-poli-
tičkog radnika.
Stvaranje starešinskog kadra za rukovođenje i komandovanje
jedinicama i ustanovama u OS u ratu i miru i obavljanje stru-
čnih poslova u strukturama Narodne odbrane (NO), 80-ih go-
2 Centar vojnih škola kopnene vojske bio je nastavno naučna ustanova
JNA, poznat i priznat "rasadnik" starešinskog kadra OS SFRJ. U
Centru su se redovno školovali i usavršavali veoma raznovrsni profili
kadrova roda pešadije, intendantske, vete-
rinarske, finansijske i muzičke službe u namenskim školama Centra.
Školovanje i usavršavanje odvijalo se kroz više nivoa obrazovanja,
počev od obuke vojnika određe-
nih specijalnosti pa do sticanja visoke vojnostručne spreme. Pored
ovoga, studenti
Fakulteta NO, program vojnostručnog obrazovanja realizovali su u
Centru. Na povremenim kursevima vršeno je vojnostručno
osposobljavanje i usavršavanje pripadnika stranih oružanih snaga.
17
dina odvajalo se u uslovima menjanja društvenih, političkih
i ekonomskih prilika. Raskorak između teorije i prakse, reči
i dela, ODNOSNO stvarnog stanja u društvu i ideološko-poli-
tičke retorike, bio je sve veći i sve teže objašnjiv.
Sveopšta ideologizacija kadrovske politike, školovanja i
borbene obuke, sve više je gubila uporište u praksi. Spreča-
vanje negativnih uticaja i borba za očuvanje jedinstva i mono-
litne čvrstine vojnih kolektiva, postojala je maksimalno
usložena i otežana. To je tražilo poseban prilaz svakoj kate-
goriji po uzrastu i nivou školovanja.
Školovanjem i usavršavanjem stvaran je vojnostručno, mo-
ralno i psihofizički sposoban, jedinstven i jugoslovenski
opredeljen starešinski kadar, spreman za izvršavanje fu-
nkcionalnih obaveza. Šaljući ih u trupu nakon završetka ško-
lovanja, nisam hteo verovati da će se ikad međusobno gledati
preko "nišana". Bojazan da "jugoslovenstvo" i "patriotizam"
zaodenuti ideološkom ljušturom, neće moći da izdrže naci-
onalističko-separatistički nalet, bila je već početkom 90-te
godine izvesna silaskom sa scene SKJ.
Dakle, posle svega što se dešavalo unutar i oko bivše
SFRJ krajem 80-ih i početkom 90-ih godina, nada u mogućnost
mirnog rešenja krize bila je sve manja, a sumnja u izbijanje rata
nažalost sve veća.
19
nosima u društvu i životu uopšte. S obzirom na poziciju i
odgovornost prema državi, narodu i svojim potčinjenima koju
je ova dužnost nosila, te složene okolnosti njenog izvršavanja,
navele su me da se prvi put zapitam - zašto baš ja, možda bi
neko drugi bio bolji za tu dužnost? Ipak, Ukaz o postavljenju
prihvatio sam sa radošću, uveren da je on rezultat poverenja u
mene i moje sposobnosti.
Događaji na unutrašnjoj političkoj sceni od 1988. godine
vodili su dezintegraciji zemlje. Primat su dobijali usko re-
publički i nacionalistički interesi nad opštejugoslove-
nskim interesima. Ključ destabilizacije držale su
nacionalističko-separatističke snage.
Zahvaljujući pre svega zadobijenoj autonomnoj poziciji Usta-
vom SFRJ iz 1974. godine, nacionalističko-separatistički po-
kret na Kosovu organizovanjem demonstracija (novembra 1988.)
i štrajkom (februara 1989.) praktično je otpočeo borbu za
ostvarivanje konačnih ciljeva - etnički čisto Kosovo, otcep-
ljenje od SFRJ i stvaranje „Velike Albanije". Divljanje alba-
nskih ekstremista na Kosovu dovelo je do zavođenja vanrednog
stanja februara 1989. godine i odgovarajućeg angažovanja dela
JNA za eliminisanje vanrednih prilika, što je antijugoslo-
venskim i nacionalističko-separatističkim snagama u Slove-
niji i Hrvatskoj poslužilo kao povod za bojkot i početak
otvorenog napada na JNA, kao i neprihvatanje odluka najviših
državnih saveznih organa.
Osporavanjem ustavnog prava JNA na zaštitu ustavnog po-
retka i kvalifikovanje njenog angažovanja u likvidaciji ko-
ntrarevolucije na Kosovu kao povredu autonomnih,
nacionalnih i ljudskih prava Šiptara, predstavljalo je po-
dršku i vezivanje slovenačkih nacionalnih interesa za ciljeve
nacionalističko-separatističkog pokreta, a time i do grubog
narušavanja odnosa sa Srbijom upravo u vreme konačnog obra-
čuna sa šiptarskim separatizmom putem promene Ustava. Nakon
usvajanja amandmana na Ustav Srbije (marta 1989.), kojim je re-
20
gulisan status Pokrajina i precizno definisan državno-
pravni integritet, odnosi između Slovenije i Srbije naruša-
vaju se do mere praktično prekida političkih i ekonomskih
veza novembra 1989. godine.
Savez komunista Jugoslavije kao klimavi savez republičko-
pokrajinskih organizacija, lišen uloge kohezionog faktora vi-
šenacionalne zajednice, sve je manje imao idejnu vodeću i
političku ulogu u društvu, iskazujuđi nemoć efikasnog supro-
tstavljanja nacionalističkim strastima koje su ugrožavale op-
stanak SFRJ. Time su vremenom jačale destruktivne snage i sve
više potiskivale organizaciju SK na margini društvenih zbi-
vanja, koja se konačno i raspala na neuspelom 14. vanrednom Kon-
gresu, januara 1990. godine. Raspad SKJ i pobeda nacionalnih
političkih partija na prvim višestranačkim izborima 90-te
godine, vlast u Republikama preuzele su nacionalističko-se-
paratističke i antijugoslovenske snage, koje su u prvi plan
svoje političke borbe i aktivnosti stavile nacionalne inte-
rese.
Politička i državna rukovodstva Slovenije i Hrvatske pod-
sticala su i vodila antijugoslovensku i antiarmijsku kampanju
i otvoreno zagovarala „razdruživanje" i „samostalnost", odno-
sno secesiju od SFRJ. Time je otpočeo proces demontiranja
državne zajednice - SFRJ, koja je više od pola veka živela pod
okriljem „bratstva i jedinstva", sa velikim izgledima da se u
poslednjoj deceniji 20. veka raspadne u krvi.
Republika Slovenija učinila je prva praktične korake i u
toku 90-te godine donela i preduzimala prema saveznom Ustavu
i zakonima više neustavnih i protivzakonitih odluka i mera
uspostavljanja autonomnog pravnog poretka, kojima se naruša-
vala ustavnost i zakonitost u oblasti narodne odbrane i
razbijanja jedinstvene SFRJ. Na sceni su bili potezi speci-
fičnog pravnog nasilja na ustavni i pravni sistem SFRJ,
odnosno drastično kršenje Ustava i zakona i jednostrani ra-
skid sa pravnim sistemom SFRJ, posebno u oblasti narodne
21
odbrane (NO), u nastojanju da se razbije jedinstvo oružanih
snaga (OS) i stvore republičke vojske, koji su dovodili u pi-
tanje osnovne funkcije pa i sam opstanak države.
Duboka ekonomska i politička kriza početkom 90-ih godina,
sa naročito izraženom ustavnom krizom, to jest krize odnosa u
Fedraciji, ubrzala je rušenje SFRJ. Jačanje separatističkih
tendencija izraženo kroz blokadu rada i razbijanja institucija
savezne države, nepoštovanje saveznog Ustava i zakona, dono-
šenje jednostranih secesionističkih odluka i stvaranje jedno-
nacionalnih oružanih formacija, bilo je već početkom 1990.
godine jako izraženo u Sloveniji i Hrvatskoj, a kasnije u BiH
i Makedoniji, koje su koristeći i zloupotrebljavajući pravo na
„samoopredeljenje do otcepljenja" želele da postanu potpuno
samostalne i suverene države u avnojskim granicama.
Programsku osnovu svih aktivnosti u Republici Sloveniji
predstavljala je Deklaracija o suverenosti države Slovenije4
i amandmani na Ustav Slovenije sa pratećim zakonima i pro-
pisima pre i posle njihovog usvajanja, kojima je u suštini su-
spendovan i stavljen van snage Savezni Ustav i nadležnost
Federacije u oblasti NO. Samo u toku 90-te godine to je bilo
izraženo konkretnom realizacijom određenih mera i aktivno-
stima, kao što su: zadržavanje dela naoružanja teritorijalne
odbrane (TO) u svojim rukama (maja); razrešavanja sa dužnosti
komandanta TO Slovenije, generala Hočevar Ivana (septembra);
prenošenje poslova vojne obaveze u nadležnost Republike Slo-
venije i prelazak na teritorijalni princip služenja vojnog
roka (septembra); formiranje novog Republičkog štaba (RŠ)
TO na čelu sa Slopar Janezom, po novoj organizaciji sa sedam
Pokrajinskih štabova na čelu sa rezervnim oficirima (okto-
bra); obustava finansiranja JNA i prekid funkcionalnih veza
sa Saveznim sekretarijatom za narodnu odbranu (SSNO) u de-
cembru. Pored ovoga, prema jedinicama i objektima JNA predu-
zimane su mere osmatranja i praćenja, provociranje i vređanje
4
Usvojena i proglašena 2. jula 1990. godine (prilog br. 1)
22
starešina i vojnika, uskraćivanje vode i struje kasarnama, a
bilo je uočeno i naoružavanje jedinica Narodne zaštite i pre-
tnja njihove upotrebe protiv „vojaka".
Radi ostvarivanja svojih secesionističkih ciljeva, stva-
ranje samostalnih nacionalnih država i odbranu njihovog su-
vereniteta, republike Slovenija i Hrvatska tesno su
sarađivale i usaglašavale mere i postupke kroz međusobne spo-
razume i programe zajedničkog nastupa prema JNA i odbrane u
slučaju njene intervencije, što se moglo zaključiti iz sao-
pštenja i napisa u sredstvima javnog informisanja. Prema
sledu događaja i načina postupanja u Republici Hrvatskoj, oči-
gledno je bila uska povezanost sa Republikom Slovenijom u
stvaranju „scenarija" i koordiniranom delovanju u ostvari-
vanju svojih ciljeva.
Do daljeg zaoštravanja jugoslovenske krize i sve većeg na-
pada na JNA još uvek kohezione opštejugoslovenske snage,
došlo je proglašavanjem Deklaracije o suverenosti (jula 1990.)
i usvajanjem ustavnih amandmana i ustavnog Zakona od strane
Skupštine Slovenije septembra 1989. godine, sa zahtevom za
konfederalnim statusom i otcepljenjem od SFRJ, što je pred-
stavljalo otvorenu i direktnu pretnju razbijanja SFRJ i njenih
oružanih snaga. Proglašavanjem Deklaracije o suverenosti i
samostalnosti (februara 1991.), te Rezolucijom o razdruži-
vanju (maja 1991.), promovisanjem svoje vojske (početkom juna
1991.) kao i odlukom o otcepljenju od SFRJ (25. juna 1991.) i
oružanim napadom na JNA 27. juna 1991. godine, praktično je
otpočeo proces definitivnog raspada SFRJ.
Skoro istovetan destruktivni proces odvijao se i u Hrvat-
skoj, doduše u nešto prikrivenijoj formi sve do kraja prve po-
lovine 90-te godine, odnosno ozakonjivanjem višestranačkih
izbora suprotno važećem Saveznom Ustavu i pobede Hrvatske
Demokratske Zajednice (HDZ) na izborima, od kada nacionali-
stička, antijugoslovenska i antiarmijska propaganda postaje
sve intenzivnija. Nova hrvatska vlast je nizom političkih, za-
23
konodavno-pravnim i vojnim merama razbuktavala međunacio-
nalnu mržnju i konflikte i konačno dovela do izbijanja oru-
žanog sukoba svojih paravojnih formacija i srpskog naroda u
njenim administrativnim granicama.
Usvajanjem amandmana na Ustav (jula 1990.) i donošenjem iz-
mena Zakona o ONO Hrvatske (novembra 1990.) a pogotovo
usvajanjem novog Ustava (decembra 1990.), Hrvatska je preduzi-
mala opsežne mere za stvaranje i naoružavanje republičke
vojske, po osnovu nacionalne i stranačke pripadnosti, uz po-
tpunu opstrukciju saveznih propisa i medijsku kampanju pro-
tiv JNA, koju karakteriše kao antihrvatsku, prosrpsku i
boljševističku, istovremeno vršeći tajne pripreme za likvi-
daciju starešina i napade na vojne objekte i garnizone.
Od pobede HDZ na dalje, položaj srpskog naroda u Hrvatskoj
postojao je sve teži i izložen pritiscima, pretnjama, progo-
nima i teroru i otvorenih fizičkih napada, da bi novim Usta-
vom Hrvatske Srbi izgubili položaj konstitutivnog
državotvornog naroda i postali nacionalna manjina, posle
čega su usledili sve češći oružani napadi na srpski živalj i
JNA na zadacima zaštite srpskog naroda i sprečavanja međuna-
cionalnih.sukoba. Radi opstanka i očuvanja sopstvenog inte-
griteta i zaštite od hrvatske nacionalističke i ustaške kame,
Srbi u Hrvatskoj su se putem referenduma o autonomiji (avgu-
sta 1990.) organizovali kao Srpska Autonomna Oblast (SAO)
Krajina (februara 1991.) i doneli odluku o razdruživanju od
Hrvatske i ostajanju u Jugoslaviji, a marta meseca i odluku o
izdvajanju iz Hrvatske.
Nakon referenduma o otcepljenju i promovisanja svoje vojske
(maja 1991.) i proglašenja suverene i samostalne Hrvatske 25.
juna 1991. godine, hrvatsko rukovodstvo je odlučilo da konačno
reši „srpsko pitanje" na celoj svojoj teritoriji, zahtevajući od
JNA da se povuče u kasarne i da više ne sprečava organe bez-
bednosti Hrvatske u uspostavljanju pravnog poretka, čime se
hrvatsko vrhovništvo potpuno otvoreno i jasno opredelilo za
24
rat. Naravno da JNA nije prihvatila ovaj zahtev, jer bi to zna-
čilo prepuštanje srpskog naroda u nemilost hrvatskoj ustaškoj
vlasti.
Posle faktički objavljivanja rata JNA i Srbima u Hrva-
tskoj, nastavljeni su žestoki sukobi na svim područjima - u
Dalmaciji, zapadnoj i istočnoj Slavoniji, Baranji, Krajini,
itd. Svi dogovori i pregovori oko obustave vatre i ne-
prijateljstava, hrvatska vlast nije poštovala i koristila ih je
za izvršenje priprema i organizaciju ofanzivnih akcija. Tako
je rat postajao sve žešći i krvaviji prema svemu što je bilo
srpsko, predstavljalo i pripadalo JNA. Jedinice JNA bile su
prinuđene da odgovore na ovakve napade, kako bi zaštitile
srpski narod od genocida i živote svojih pripadnika.
Ova događanja u Sloveniji i Hrvatskoj bila su mi poznata
preko informacija koje su dolazile sa vojnog vrha i sredstava
informisanja. Informisanje je vršeno iz različitih izvora,
sa različitim motivima. Razlike u informacijama bile su ve-
like. To se gledalo kao na rezultat borbe mišljenja u viđenjima
daljeg razvoja zajedničke države. Odstupanje od zajedničke ko-
munističke ideologije vršeno je u različitim pravcima. Ve-
rbalne konfrontacije ubrzo su dobile oznake separatizma i
secesije. U političku borbu unete su protivustavne i nele-
galne metode. Bilo je jasno da su na sceni akcije za razbijanje
federacije. To je rađalo nevericu, pa zabrinutost. Usledili su
i revolti.
Među pripadnicima JNA bilo je mnogo onih koji nisu ispo-
ljavali i iznosili svoja mišljenja. Nije se znalo da li oni osu-
đuju ili podržavaju aktivnosti koje su ugrožavale opstanak
zajedničke države. Kod pripadnika slovenačke i hrvatske na-
cionalnosti primećivalo se postojanje nelagodnosti, neizve-
snosti, pa i straha. Kako se situacija usložavala, a izostajale
konkretne aktivnosti sa nivoa vojnog vrha, dolazilo je do lo-
mova u glavama jednog broja starešina. Rasla je dilema ostati
ili se opredeliti za stranu „svoga naroda". Profesionalnost
25
je sve više ustupala mesto nacionalnom opredelenju. Moj uti-
sak do kraja 1990. godine bio je da je starešinski sastav Va-
raždinskog korpusa jedinstven na liniji JNA i potrebe da
opstane zajednička država.
Pojedinačna odstupanja od navedenog bila su retkost. Među-
tim, osipanje je počelo naglo da raste, početkom 1991. godine
rastao je broj neodlučnih. Izlaz je pronalažen u odlasku na
duža bolovanja, u zahtevima za prekomande, pa traženje odlaska
u penziju. Nije bilo teško uočavati da je sve većn broj onih koji
iskazuju prikrivenu naklonost i podršku politici Hrvatske i
Slovenije.
Bio je to početak nacionalne i političke diferencijacije
među pripadnicima starešinskog sastava koja se u početku nije,
bar javno, manifestovala neprijateljskim delovanjem. Međutim,
sa eskalacijom međunacionalnih sukoba, stvaranjem republi-
čkih vojski u Sloveniji i Hrvatskoj i oružanim napadom na
JNA, nastao je proces osipanja JNA, čemu je bitno doprinela,
pored neefikasnosti saveznih državnih organa u rešavanju
krize, nedoslednost i pasivnost najvišeg vojnog rukovodstva i
kolebljivost pojedinih komandanata jedinica.
Sve do maja 1990. godine kao komandant korpusa imao sam
utisak da komanda Pete vojne oblasti zastupa stavove vojnog
vrha u odnosu na zbivanja na teritoriji Hrvatske i Slovenije.
Preduzimane su mere koje su bile u skladu sa zahtevima i nare-
đenjima vojnog vrha. Na sastancima komandanata koji su se često
održavali svestrano se razmatrala situacija i pravilno su se
ocenjivali događaji u zoni odgovornosti. Poštovala se načela
vojne subordinacije.
Dakle, sve do leta 1990. godine nije bilo stvarnog razloga i
izričitog povoda za sumnju u komandu Pete vojne oblasti i
Vojni vrh u Beogradu.
Međutim, delimično izvršenje naređenja Generalštaba
(GŠ) o povlačenju naoružanja Teritorijalne odbrane (TO) Slo-
venije od maja meseca i neizvršenje odluke Predsedništva
26
SFRJ o preuzimanju komandovanja TO Republike Slovenije od
oktobra 1990. godine izazvalo je dozu nepoverenja prema pojedi-
nim starešinama najužeg dela komande Vojne oblasti i sumnju
u mogućnost efikasnog komandovanja jedinicama u sve slože-
nijoj situaciji. Zaoštravanjem, ozbiljnošću i dinamikom do-
gađaja sve više je ispoljavana nervoza i sticao se utisak
gubljenja orijentacije i samopouzdanja kod dela najodgovornijih
starešina komande 5. VO. Predlozi i zahtevi potčinjenih ko-
mandanata za preduzimanje oštrijih mera, smelijeg i odlu-
čnijeg delovanja na svim nivoima, ili su odbijani kao situaciji
neprimereni, ili su prihvatani i ostajali neprosleđeni i ne-
poznati!
Događaji krajem 80-ih i početkom 90-ih godina u Sloveniji
i Hrvatskoj predstavljali su početak rušenja federacije preko
razbijanja jedinstvenih OS. Intenzivnom i snažnom anti-
armijskom kampanjom od učestalih različitih oblika ospora-
vanja koncepcije opštenarodne odbrane (KONO), uloge i
ustavne funkcije OS SFRJ, prešlo se na potpuno rušenje i
razbijanje jedinstvenog sistema NO i OS kao stuba federacije.
Udar na KONO i OS, posebno na JNA, u suštini je imao dvojaki
cilj - onemogućavanje OS u izvršavanju svojih ustavnih oba-
veza i stvaranje republičke vojske.
Nagoveštavane i preduzimane mere i nastale događaje Sa-
vezni sekretarijat za NO pravilno je procenjivao kao nepo-
srednu opasnost za opstanak savezne države i nadležnim
saveznim državnim organima pravovremeno ukazivao i upozo-
ravao na rastuće negativne procese koji mogu prouzrokovati
krupne političko-bezbednosne posledice, dostavljao argume-
ntovane informacije sa konkretnim dokazima preduzetih pro-
tivustavnih i protivzakonitih poteza i rešenja i predlozima
mera koje treba preduzeti. Jedna od prvih takvih informacija
o napadima na JNA u funkciji rušenja federacije bila je do-
stavljena 14. maja 1990. godine, kojom je Predsedništvo SFRJ
upozoreno „da se radi o procesu koji može prouzrokovati
27
krupne političko-bezbednosne implikacije"' i ukazano na „po-
trebu preduzimanja odlučnih mera državnih organa radi za-
štite OS i integriteta'SFRJ".
Prema tome, geneza i evolucija mera rušenja federacije
preko leđa JNA, koje su bile nagoveštavane, osmišljene, dugo-
ročno i planski pripremane i sprovođene, bile su poznate
državnom i vojnom vrhu zemlje i pre njihovog oživotvorenja.
Dok je SSNO na sve to blagovremeno reagovao, dotle Predsed-
ništvo SFRJ kao kolektivni vrhovni komandant i SIV kao Sa-
vezna vlada, nisu preduzimali ništa. Na ovaj momenat ukazujem
radi sagledavanja obostranih aktivnosti, ulogu i doprinos ak-
tera ovih događaja u toku razbijanja SFRJ koje karakteriše, s
jedne strane precizno određeni cilj, smišljeno, odlučno i
koordinirano delovanje republičkih rukovodstava Slovenije i
Hrvatske, i s druge strane dezorijentisano, razjedinjeno, neo-
dlučno, neefikasno i nastaloj situaciji nedoraslo savezno ru-
kovodstvo. Dok je savezno državno i vojno rukovodstvo u svom
opstruktivnom ponašanju i destruktivnom i izdajničkom de-
lovanju protiv svoje zemlje ostalo dosledno od početka reša-
vanja jugoslovenske krize pa do njenog okončanja, dotle se
delovanje i ponašanje Vojnog vrha, oličenog u Štabu vrhovne
komande (ŠVK) bitno menjalo u negativnom pravcu.
Naime, u ponašanju i delovanju najužeg dela Vojnog vrha
očito je evoluiranje stavova i odnosa od početnog verbalnog
uveravanja u odlučnost očuvanja SFRJ i izvršavanja ustavnih
obaveza, preko tolerantnog i pomirljivog odnosa i stalnim re-
duciranjem zahteva, omekšavanjem i odustajanjem od svojih sta-
vova, strogo disciplinovanog ponašanja i poslušnosti
kolektivnom „osmoglavom" vrhovnom komandantu koji najčešće
ne uvažava predloge svoga štaba i deluje upravo u pravcu raz-
bijanja vojske i države, pa do faze spasavanja svoje kože i ne-
stanka JNA.
Događaji u Hrvatskoj, a posebno u Sloveniji, početkom 90-
ih godina bili su test snage, odlučnosti i spremnosti saveznog
28
državnog i vojnog rukovodstva u očuvanju SFRJ, Bez obzira na
razloge pojedinačne i zajedničke nemoći saveznih organa i
institucija da na početku zaustave proces razbijanja države,
ovi događaji postali su model postupaka u rušenju SFRJ poli-
tikom svršenog čina i stvaranju republičke vojske i samosta-
lnih nacionalnih država. Odustajanje od primene ustavom
propisanih mera ubrzalo je proces razbijanja SFRJ i njene JNA,
izazvalo internacionalizaciju i mešanje stranog faktora u re-
šavanju jugoslovenske krize, te otvorilo put građanskom ratu i
svakojakom stradanju naroda.
44
posla i to bez objašnjenja, pogotovu ako su srpske nacionalno-
sti. U opštinama zapadne Slavonije - Daruvar, Pakrac i deli-
mično Grubišno Polje, pobedile su političke partije bez
nacionalnog predznaka i ljudi jugoslovenske orijentacije.
Nova hrvatska država zanemaruje sve „značajke" iz perioda
Narodnooslobodilačkog rata (NOR) i posleratne socijali-
stičke izgradnje, ignoriše tradicije i manifestacije jugoslo-
venskog karaktera, a sve više počinje da rehabilituje ustašku
ideologiju, njene simbole i tekovine. Takvu svoju politiku i
fašističku orijentaciju, pored ostalog, dokazala je time što u
proleće 90. godine niko od organa vlasti, istorijskih i kultur-
nih institucija R. Hrvatske, nije prisustvovao obeležavanju
45. godišnjice postojanja spomen groblja i odavanja pošte preko
700.000 žrtava fašističkog i ustaškog terora u Drugom sve-
tskom ratu u selu Jasenovac, gde je upravo Nezavisna Država
Hrvatska (NDH) formirala koncentracioni logor smrti. Ali
je zato bilo prisutno, pored preživelih logoraša, članova po-
rodica i rodbine žrtava i nešto meštana, bar toliko pripad-
nika Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) Hrvatske.
Upadom ustaša 91. u memorijalni centar i izvršenim bomba-
rdovanjem ovih dana, verovatno je razoren i uništen, kao i mu-
zejski eksponati. Ne bi me iznenadilo čak ni to da ga Hrvati
obnove i prikazuju kao spomen groblje, žrtava palih za NDH!
Situacija u Hrvatskoj krajnje negativno je uticala na polo-
žaj i događanja unutar Varaždinskog korpusa. Počelo je sa pre-
kidanjem susreta i izostajanjem aktivnosti između organa
vlasti i komandi i jedinica korpusa.
Od hrvatskih vlasti propagirana je mržnja prema pripa-
dnicima JNA i JNA u celini. Prešlo se na fizičke napade na
pripadnike JNA i njihove porodice. Nosilac antiarmijske
borbe bila je Hrvatska demokratska zajednica, dobro organizo-
vana i rukovođena sa vrha HDZ i Hrvatske kao države. Širena
je etnička i verska netrpeljivost. Sve je ličilo na situaciju u
„Nezavisnoj hrvatskoj" državi iz 1941-1945. godine.
45
Starešine i građanska lica iz sastava Varaždinskog ko-
rpusa kao i članovi njihovih porodica bili su građani Hrvat-
ske. Njihova obaveza i pravo je bilo da glasaju na izborima koji
su održani. Na njih je vršen besprimeran pritisak i vređanja.
Raspad Saveza komunista pogoršavao je ionako težak položaj
ovih ljudi u Hrvatskoj. Sve je to ove ljude dovodilo u poziciju
da se preispituju. Ogorčenje je uzimalo maha da bi ga zamenila
ravnodušnost i nespremnost za podršku bilo koje stranke na
političkoj pozornici. Uz ideološku dolazi i do nacionalne
polarizacije među pripadnicima Varaždinskog korpusa.
Moral je krenuo silaznom putanjom. Neizvesnost je ulazila
u svest najvećeg broja starešina i članova njihovih porodica.
Zadojeni idejom komunizma, verujući u snagu partije i moć
očuvanja postojećeg sistema i jedinstvene države i vojske, uz
poštovanje stava partijskog i vojnog rukovodstva, ipak smo gla-
sali za tada jedinu partiju sa komunističkim predzankom u
Hrvatskoj, na čelu sa Ivicom Račanom6, koja će, kako smo onda
mislili, zahvaljujući našim glasovima, verovatno živeti samo
jedan mandat.
Stanje u Varaždinskom korpusu krenulo je u nepovratni su-
novrat dolaskom Stjepana Adanića7 na dužnost gradonačelnika
Varaždina početkom 1990. godine. Bio je ekstremni naciona-
lista. Imao je nalog predsednika Franje Tuđmana da lično
uspostavlja kontakte sa komandantima garnizona pod firmom
saradnje vlasti sa JNA, radi sticanja uvida u stanje u Vojsci i
vršenja uticaja na starešine. Bio je nosilac inicijative za
saradnju. Vešto se trudio da pokaže da poštuje i uvažava lič-
nost starešina sa kojimaje razgovarao. Prividno je čuvao auto-
ritet komandi i formalno uvažavao ugled JNA. Takvo
ponašanje i kontakte u principu komande su pokušavale da
iskoriste. Međutim, poziv upućen meni preko trećeg lica i to
6
Predsednik Socijaldemokratske partije u Hrvatskoj.
7
Stjepan Adanić, gradonačelnik Varaždina, a kasnije i predsednik Kriznog štaba
za varaždinsku regiju, dobio je čin generala Hrvatske vojske iako nije bio njen pri-
padnik.
46
naredbodavnim prizvukom kategorički sam odbio sa porukom da
je red, da kao mlađi i novi građanin Varaždina, prvo bude gost
u "mojoj kući". Razume se, takav arogantan i tendencioni poziv
nisam prihvatio, spustivši ga na pravi nivo kako bi shvatio
koje ko.
Naravno, kada smo više saznali jedan o drugom sve manje je
bilo želje za međusobnim susretom. Inače, u principu slu-
žbene i zvanične kontakte sa organima van JNA po funkciji i
rangu nižim od sebe nisam prihvatao, ne zbog ličnog već auto-
riteta funkcije i položaja komandanta i JNA.
Moje potčinjene starešine i ja pokazivali smo maksimalni
stepen strpljenja i tolerancije u kontaktima sa predstavnicima
hrvatske vlasti. Želeli smo građanima pokazati da smo vojska
jugoslovenskog i narodnog karaktera. Naprezali smo se da po-
verenje građana kupimo gradnjom puteva i mostova i radovima
na uvođenju struje i vode, ubiranju letine. To je povoljno pri-
mano od građana, a vlast je na to gledala kao bez značaja.
Pod Tuđmanovim vođstvom Hrvatska je 1990. godine otpočela
sa diskriminacijom Srba, usvojivši Ustav kojim Srbi gube
status konstitutivnog naroda i postaju nacionalna manjina u
Hrvatskoj. Ovo je posebno izazvalo veliko uznemirenje Srba, na-
ročito u istočnom delu zone korpusa, vojnih penzionera i čla-
nova porodica vojnih lica.
Vojni vrh kao da nije uvažavao situaciju u Hrvatskoj i Slo-
veniji. Kao da je verovao da će se problemi sami od sebe reša-
vati. ' Olako su prihvatana rešenja koja su nametali
nacionalističko i separatističko rukovodstvo. To je najkarak-
terističnije bilo kada je u pitanju kadrovanje sa starešinama
na ključnim vojnim funkcijama u Petoj vojnoj oblasti.
Dovođenje generala Konarda Kolšeka na dužnost komandanta
Pete vojne oblasti, predstavlja promašaj sa posledicama koje se
nisu mogle popraviti. To je bilo suprotno važećim princi-
pima kadrovske politike u JNA. Zaobilaženja višegodišnjeg
načelnika štaba Armije generala Andrije Rašete, dovođenje i
47
postavljanje generala Kolšeka, nije se moglo pravdati ni mo-
tivom potreba službe.
Nacionalne politike su prevagnule nad opštejugoslove-
nskom i kod postavljanja generala Martina Špegelja na duž-
nost komandanta Pete armije, odnosno Pete vojne oblasti.
Principi kadrovske politike u JNA nisu dozvoljavali da se na
dužnosti komandanata vojnih oblasti postavljaju generali na-
cionalnosti koja je ključna u republici koja ulazi u konkretnu
vojnu oblast.
Kadrovanje sa vojnog vrha postavilo je, od četiri, u dva ko-
rpusa u Petoj vojnoj oblasti komandante, generale po naciona-
lnosti Slovence. Komandant 13. Korpusa (Riječkog) bio je
general Marjan Čad, a 31. Korpusa (Mariborskog) general Leo-
polda Rožanca. Uz navedene komandante, načelnik štaba 14.
Korpusa (Ljubljanskog) bio je Slovenac general Marjan Vidmar.
Komandant 5. vazduhoplovnog korpusa (VaK), koji je vršio va-
zduhoplovnu podršku Pete vojne oblasti, bio je Slovenac ge-
neral Marjan Rožić. Ovaj general je bio do 1988. godine
direktno potčinjen generalu Antonu Tusu, u to vreme pomoćnik
načelnika Generalštaba za ratno vazduhoplovstvo i protivva-
zdušnu odbranu.
U komandi Pete vojne oblasti, pomoćnik komandanta za po-
litički rad bio je general Ivan Tominc, po nacionalnosti
Slovenac. U proleće 1991. godine „po potrebi službe", iz Beo-
grada u komandu Pete vojne oblasti prekomandovan je i Slove-
nac general Ciril Zabret.
U JNA je istican stav da se ne pravi razlika među stareši-
nama po nacionalnoj i regionalnoj pripadnosti, to je u praksi
sve manje poštovano. U uslovima postojanja nacionalističke
euforije, personalna rešenja sa komandantima Pete vojne
oblasti i većini korpusa na severozapadnom vojištu imali su
negativan uticaj na spremnost JNA da odgovori svojim zada-
cima.
Pokazalo se da je JNA trebala da poštuje eksteritorijalni
48
princip popune ključnih komandnih i drugih dužnosti po
vojnim oblastima. Vojii vrh je početak oružanih sukoba u Slo-
veniji i Hrvatskoj dočekao sa kadrovima slovenačke i hrvatske
nacionalnosti na ključnim funkcijama u komandi pete vojne
oblasti.
U isto vreme, u komandi Prve vojne oblasti (Beogradske) na
dužnosti komandanta bio je general po nacionalnosti Make-
donac, načelnik štaba i pomoćnik za pozadinu, generali, po na-
cionalnosti Hrvati.
Izvršena penzionisanja i pomeranja komandanata 14. i 31.
Korpusa krajem 90-te godine i promena komandanta 32. Korpusa
u proleće 1991. godine u vreme izvesnih sukoba, bili su perso-
nalni potezi bez ubedljivih razloga.
Da li se navedena kadrovska i personalna situacija u najvi-
šem komandnom kadru Pete vojne oblasti može objasniti samo
površnom, neopreznom kadrovskom politikom i nenamernim,
slučajnim personalnim rešenjima ili planskom i smišljenom
kadrovskom politikom Vojnog vrha? Očigledno u pitanju je bilo
ovo drugo. Kada je došlo do sukoba, ni smene sa dužnosti ko-
mandanta Pete vojne oblasti generala Kolšeka i komandanta
Petog vazduhoplovnog korpusa generala Rožiča, nisu mogla zau-
staviti negativan tok događaja. Nasuprot tome, smene su ko-
rišćene za kritiku Vojnog vrha i nove napade na JNA kao
srpsko-četničku, što ona nikad nije bila.
Navedeno kadrovanje vršeno je pod uticajem onih koji su no-
sili aktivnosti za razbijanje Jugoslavije. General Martin
Špegelj, iako u penziji, više je uticao na raspored generala u
Petoj i Prvoj vojnoj oblasti nego načelnik Generalštaba. On je
neprekidno bio u vezi sa admiralom Brankom Mamulom, a ovaj
je uticao na generala Kadijevića. Po liniji kadrovanja JNA je
bila pripremljena za manipulaciju i sramni krah koji će do-
živeti.
Personalna rešenja vojnog vrha svesna ili subjektivno po-
grešna, igrala su veliku negativnu ulogu i bitno su doprino-
49
sila razbijanju SFRJ i JNA. Neodlučnost i pasivnost, op-
strukcija generala hrvatske i slovenačke nacionalnosti bitno
su doprinosili uspehu akcija koje su vođene protiv Jugoslavije.
Vrhovna komanda nije ništa blagovremeno činila da se onemo-
gući loš rad komande vojne oblasti.
Favorizovanje i koncentracija generala JNA slovenačke na-
cionalnosti u komandu Pete vojne oblasti bila je rezultat
smišljenog dugoročnog pripremanja terena i uslova za ostva-
rivanje separatističkih ciljeva, izborom kadrova i postavlja-
njem na komandnim i uticajnim dužnostima, preko kojih će
vlasti republike Slovenije i Hrvatske moći lakše ostvariti
uvid, uticaj i paralisanje dela JNA. Sve je ukazivalo na pri-
sutnost destruktivnih snaga u vrhu armijskog bića, koje su
svojim relativno legalnim delovanjem ustavno-pravnim sred-
stvima manipulisale armijom u celini.
Naravno, ni sami nismo bili u početku sigurni o čemu se
zapravo radi, sem osećaja da nacionalni momenat postaje domi-
nantan u kadrovskoj politici u JNA, što je pretilo razbijanjem
jedinstva JNA, njenoj regionalizaciji i podređivanju repu-
bličkim interesima. No, ubrzo se pokazalo očiglednim da se
radilo o antijugoslovenskoj i nacionalističko-separatistič-
koj politici i sprezi predstavnika republika Slovenije i
Hrvatske u saveznom, državnom, vojnom i političkom vrhu, koji
su u rušenju SFRJ sračunato išli na neutralisanje i razbijanje
JNA, upravo preko kadrovske politike.
6. Raspad organizacije Saveza komunista u korpusu
Do današnjeg dana nema analize uticaja Saveza komunista
Jugoslavije na tragediju koju je doživela jugoslovenska zaje-
dnica, a posebno na rad i ponašanje JNA.
Mislim da je razbijanje SFRJ i neslavan kraj JNA nemoguće
objašnjavati i objasniti bez ukazivanja na ulogu Saveza komu-
nista. Jugoslovenska narodna armija bila je partijska vojska.
50
Njeno stvaranje nosila je Komunistička partija. Prvi i najbolji
borci Narodnooslobodilačke vojske bili su člaiovi Komuni-
stičke partije i Saveza komunističke omladine Jugoslavije.
Kroz ceo posleratni period Jugoslovenska narodna armija bila
je posebna briga Komunističke partije, odnosno Saveza komu-
nista. Ništa se u ŠA nije moglo desiti da nije poteklo od Sa-
veza komunista i da o tome nema stava najviših partijskih
rukovodstava.
Raspadom organizacije SKJ u JNA, ideološko-politički rad
u jedinicama prestao je kao programska aktivnost. Nastala je
jedna praznina i osećaj ljudi da smo time izgubili najvažniju
kohezionu snagu i sredstvo izgrađivanja jedinstva misli i
akcije, kao i mogućnost uticaja na stil rada i ponašanja ljudi.
Usledio je strah od nastajanja političke otupljenosti do ideo-
loških zastranjivanja, što bi bilo veoma negativno po moral i
b/g jedinica.
Ovakav strah je nastao iz ubeđenja da će nestankom organiza-
cije SKJ ustvari nestati SFRJ, što je delimično tačno, jer ne-
stankom SKJ upravo je nestao jednopartijski sistem vladavine,
koja na njemu počiva. Raspad SKJ nije uzrok raspada SFRJ, već
samo njena propratna pojava. Klice raspada SFRJ negde su u bi-
rokratskom centralizmu, kao obliku autokratske vladavine
državom i partijom koji je sputavao demokratske reforme u
društvu i privredi i gušio nacionalističke strasti.
Erozija avnojskog koncepta jugoslovenskog jedinstva počela
je zapravo transformacijom KPJ kao jedinstvene organizacije
u SKJ, što se počelo jače osećati početkom 70-ih godina na-
stankom kolektivne centralne vladavine u vidu Predsedni-
štva, od kada jačaju separatističke tendencije i osnovna
opsesija nacionalizma - da svako ima svoj suverenitet. Raspad
SKJ je samo pokazao kolika je pukotina nastala u temelju jugo-
slovenske zajednice, najavila i ubrzala pad jugosocijalizma kao
ideologije i režima.
Dakle, ukidanjem SKJ samo nestaje ideološka i politička
51
platforma i obloga svega onoga, što smo mislili da je i znali
kao opštejugolovensko i zajedničko. Raspad SKJ treba shvatiti
kao odlazak jednog preživelog modela birokratsko-etatističkog
i ideološkog monopola vladanja masama. Druga je stvar što smo
nesumnjivo vezani za SKJ i osećamo nostalgiju za njim, kao „na-
rkoterapijom" za uterivanje discipline.
Međutim, bez obzira na nesumnjivu ulogu SKJ u JNA u oču-
vanju jedinstva SFRJ i armijskog sastava, te istorijske zasluge
za nastanak, razvoj i sadašnji nivo zemlje, ipak smo ulogu SKJ
favorizovali do fetišizma. Iako smo bili partijska vojska,
delovanje organizacije SKJ u jedinicama, nije bilo odlučujući
faktor izgradnje morala i borbene gotovosti. To je bio sistem
komandovanja, zapravo komandir i komandant jedinice, koji je
faktički gradio i jedino on bio odgovoran za borbenu gotovost
svoje jedinice u svakom pogledu. Da je to tačno, poznati su mi
mnogi primeri u praksi, gde su komandiri koji nisu bili čla-
novi SKJ, postizali bolje rezultate u obuci i stanju svojih
jedinica od povećeg broja komandira partijskih aktivista. Uo-
stalom, ako ovo ne prihvatamo kao normalno, znači unapred sum-
njamo u mogućnosti izgradnje visoke borbene gotovosti
departizovane vojske SRJ!
Organizacija SKJ praktično je bila ugrađena u sistem ko-
mandovanja preko kadrovske politike, gde su politička podo-
bnost i partijska aktivnost, verbalizam i demagogija, imali
prioritet nad stručnim i radnim sposobnostima i konkretnim
političkim rezultatima u vrednovanju starešina. SKJ je imao
partijsku kontrolu nad komandovanjem. Često se ponašao kao
korektor i nadzorni organ nad organima komandovanja, čime se
narušavao i devalvirao autoritet komandira i komandanta. U
izgrađivanju kolektivne svesti kao bitnog preduslova za uspe-
šno izvršavanje zadataka, u čemu je organizacija SKJ imala zna-
čajnu ulogu, često se pretvarala u suprotnost kroz omekšavanje
i razvodnjavanje discipline, uvođenjem nekakvog samoupra-
vljačkog mentaliteta u delovanje vojnih kolektiva.
52
Uzevši u celini, dok je SKJ u društvu postepeno i defi-
nitivno izgubio ulogu afirmisanja jugoslovenske ideje kao te-
melja svih naših pobeda, dotle je u JNA ona bitno
doprinostila jačanju unutrašnje čvrstine, moralne i borbene
sposobnosti armije.
Formiranjem Socijalističke partije Srbije početkom juna
90-te godine praktično je SKJ sišao sa političke scene i omo-
gućio početak raspada federacije. U duhu svog opštejugoslo-
venskog i komunističkog opredeljenja JNA je smatrala da se bez
SKJ ne može spasiti Jugoslavija. Privržena ideji jugoslo-
venstva i želji za očuvanjem savezne države i njenom društve-
no-političkom i ekonomskom preporodu, JNA se odlučila za
Savez komunista - pokret za Jugoslaviju (SK-GJJ), čija su opre-
deljenja bila najbliža opredeljenjima komunista u Armiji.
Partijsko organizovanje u Savez komunista - Pokret za Jugo-
slaviju (SK - PJ) u vreme zaživelog političkog pluralizma, s
obzirom na još uvek postojeću SFRJ i JNA, bilo je isforsi-
rano. Obrazloženje stava Saveznog sekretarijata za NO o pri-
stupanju partiji SK - PJ, dato u vreme postojanja, trajanja borbe
i vere u opstanak SFRJ, delimično je prihvaćeno. Formiranje
SK - PJ u JNA kao jedine političke partije opšte jugoslove-
nske i socijalističke orijentacije, koja treba da okupi i po-
vede sve poštene i za Jugoslaviju spremne ljude u političku
borbu za očuvanje SFRJ, bila je patriotska želja, ali u potpuno
izmenjenim okolnostima nerealna i bez izgleda na uspeh. Šta
više, nastajanje višepartijskog sistema i dolaskom na vlast
antijugoslovenskih i antisocijalističkih partija, sa očitim
ambicijama samodržavnosti u nekim bivšim jugorepublikama,
biće osnovna prepreka u borbi za očuvanje federacije i rešenja
krize mirnim putem.
Parola s kojom se krenulo u formiranje partije SK - Š u
JNA „budućnost ove zemlje je nova partija SK - PJ", verovatno
je zasnovana na primeru iz perioda NOB-e i socijalističke re-
volucije, gde je KPJ omogućila pobedu. Tačno je to, ali je prvo
53
srušila postojeći društveno-politički sistem i poredak, po-
vela oružanu borbu, izvojevala nobedu i stvorila svoj model
države. Pošto se ne želi rušiti društveno-politički sistem
i država, pozivanje na ulogu KPJ u tome periodu, ovde nije pri-
mereno. Iako raspadom SKJ ne znači nestanak marksističko-le-
njinističke ideologije kao teorije i prakse, a s obzirom na
višepartijski sistem, višenacionalni sastav JNA i njen jugo-
slovenski karakter, formiranje partije SK - PJ, nije bila
dobra odluka. Ona je posledica jugonostalgije, loše procene i
prenebregavanje činjenice da raspadom jednopartijske države
mora doći do raspada i njene jednopartijske vojske, odnosno da
u višepartijskoj državi ne može biti nikakvog partijskog or-
ganizovanja u vojsci, jer u suprotnom ona to više ne bi ni bila.
Naviknuti na partijsku i vojničku poslušnost, pristupili
smo formiranju organizacije SK - PJ, više iz razloga tradi-
cije i komandnim putem uspeli smo okupiti jedva 40% od ra-
nijeg članstva SKJ, većinom starešina. Organizacija je
praktično postojala samo formalno, ali bez ikakvog uticaja i
aktivnosti. Postojanje partije SK - PJ koju vide kao vojnu pa-
rtiju, dalo je povoda spoljnjem i unutrašnjem neprijatelju za
pojačavanje napada na Jugoslaviju, a time i jači rad na razbijanju
Armije, sistem rukovođenja i komandovanja i jedinstvo stare-
šina. To se posebno ispoljavalo na području Hrvatske.
Dakle, u uslovima političkog pluralizma, oživljavanja i
krajnje agresivnog nastupanja antijugoslovenskih i antiso-
cijalističkih snaga, političko organizovanje i delovanje sa
bilo koje partijsko-političke pozicije u multinacionalnoj
JNA, bilo je neuspešno i štetno.
Iako formirana iz patriotskih, humanih i uzvišenih mo-
tiva i ciljeva, partija SK-PJ postepeno se gasila, da bi u
sklopu depolitizacije u OS, naredbom SSNO o zabrani svakog
političko-partijskog i stranačkog delovanja u OS, početkom
oktobra 1991. godine, konačno i formalno nestala u jedinicama,
komandama i ustanovama JNA.
54
7. Podizanje borbene gotovosti korpusa, efekti,
posledice i problemi
106
nema izgleda na uspeh, onda odlučnom iznenadnom akcijom po7
hvatati organizatore - predsednika opštine i načelnika MUP-
a sa familijama, uz pretnju da će oni prvi stradati, a dalje dok
stignem, i njih iskoristiti da izvrše mirotvornu ulogu.
127
U službenoj oceni čitao sam da je major Milan Tepić sta-
rešina visokih stručnih kvaliteta i natprosečnih radnih i
organizatorskih sposobnosti.
134
posledicama predatog naoružanja, municije, minsko-eksplo-
zivnih, materijalno-tehničkih sredstava i opreme veoma malo
ili skoro ništa javnost ne zna i ne stavlja se to na teret gene-
ralu Trifunoviću, niti je iz toga ugla osvetljavana težina i
pogubnost njegovog postupka.
Međutim, više desetina hiljada žrtava nevinih civila,
vojnika i starešina bivše JNA, ubijenih u toku građanskog
rata od strane Hrvata i naoružanja korpusa u njihovim rukama,
generala Trifunovića ne mogu osloboditi njegove posredne i
indirektne krivice za izgubljene živote. Ipak, i pored izo-
stajanja formalne odgovornosti za nastale posledice, izazvane
činom kapitulacije i predaje korpusa neprijatelju, general Tri-
funović će do kraja života osećati moralnu osudu i ljudski
prezir.
Ovih nekoliko momenata ističem, ne da bih omalovažio sud
i još više kompromitovao generala Trifunovića kao čoveka i
pojedinca, a još manje da povredim oslobođene pripadnike ga-
rnizona Varaždin. Naprotiv, to činim iz više razloga - vas-
pitnih, informativnih i profesionalnih, prosto zato što se
ovim slučajem u javnosti tendenciozno manipuliše u funkciji
političkih potreba.
Usko, jednostrano i parcijalno razmatranje jednog postupka
i isključivo sa emocionalnog aspekta i u funkciji politič-
kih potreba, minimizira se i degradira uloga, funkcija i od-
govornost jednog komandira i komandanta jedinice. To ostavlja
utisak na neupućene, a naročito na mlade ljude opredeljene za
vojni poziv, da je dužnost komandira, odnosno komandanta jedi-
nice laka, maltene privilegovana i počasna dužnost, bez oba-
veza i odgovornosti.
Pravdanje čina predaje isticanjem humanih motiva na prvi
pogled deluje ubedljivo i razumno, što suštinu brige i odgo-
vornosti starešine za poverene mu ljude potpuno zamagljuje.
Međutim, istinska briga za ljude je nedeljiva, a iskazuje se
spremnošću komandira - komandanta, da zajedno sa potčinje-
135
nima snosi poslednce. Ovaj slučaj, gde se preko 70% jedinica
korpusa napušta i ostavlja, upravo je primer nebrige i nehuman
gest starešine, koji je humanost iskoristio za svoje spasenje.
Starešina je taj koji vojnika mora da osposobi kao borca, da ga
vaspitava, ali i da razvija međusobno poverenje, da mu se hoće
svaki vojnik požaliti i pohvaliti, jer ne kaže se bez razloga
- starešina je vojniku drugi i otac i majka. Pitajmo se koja je
majka, od recimo osmoro dece koja se dave, zgrabila jedno a druge
ostavila da potonu? Svi znamo da bi prava majka svoj život
dala, da bi joj sva deca ostala u životu.
General Trifunović nije ni pomišljao da bi korpus trebalo
da nešto preduzme za odbranu ugroženih Srba u Podravini i
zapadnoj Slavoniji. Ono što sam mu preneo nije hteo da reali-
zuje.
Nosioci organizovanja Srba za samoodbranu, od početka in-
tervencije JNA u Sloveniji, dolazili su dva puta u Genera-
lštab u Beograd i zahtevali da im se podeli oružje. Drugi put
su me posetili početkom septembra. Saopštili su mi da ako
tada ne dobiju oružje da će biti poklani zato što se nemaju
čime braniti.
Nazvao sam generala Trifunovića, upoznao ga sa zahtevom
Srba i zamolio da realizuje raniji dogovor i podeli oružje
Srbima. Njegov odgovor je bio: „Dobro, dobro Baćo, videćemo,
ali ovde ne vlada takvo raspoloženje".
Delegaciju Srba sam savetovao da otputuju u Varaždin, ali
to nije dalo nikakve rezultate. Na ovaj način general Trifu-
nović se odrekao jedine mogućnosti daspase i Srbe i korpus.
Ono što je uporno tražio od komande Pete vojne oblasti, a nije
dobijao, došlo muje na noge, a on je odbio da prihvati.
U konstelaciji odnosa snaga u međurečju, realizovanjem ovog
rešenja, uz pravovremeni izlazak iz kasarni, grupisanju manjih
u većejedinice i koncentraciju na prostore, koji su pružali
mogućnost manevra i ofanzivna dejstva, korpus bi imao veće
šanse na povoljniji ishod krize u kojoj se našao potpuno ra-
136
strojen i nemoćan, ne samo svojom krivicom. Da su pravovre-
meno zadejstvovane ove iartnzanske brigade, korpus bi ublažio
nedostatak vojnika, imao obezbeđen kakav-takav prihvat i oslo-
nac u zapadnoj Slavonijn, gde se mogao duže zadržati a možda
n opstati. Svakako, to bi omogućilo srpskom življu da ostane
na tome prostoru i čvršće se poveže sa srpskim teritorijama
na jugu - Kordunom, Banijom i Likom, prirodnom zapadnom gra-
nicom tada zamišljene jedinstvene srpske države. Uostalom,
preko zapadne Slavonije pružala mu se prilika uspostavljanja
kontakta i povezivanja sa Banjalučkim korpusom, koji je tada bio
u povoljnoj poziciji.
I kad se desi tragedija kakvu čini gubitak Varaždinskog
korpusa, odgovorni general Trifunović ne sme da sakriva i
prikriva istinu. Istina o tragediji koja se ne skriva izraz je
poštovanja naroda kome oficir pripada.
Opasna propagandna hajka bila je povedena protiv vojnog
pravosuđa, nekih visokih vojnih starešina i same VJ. Vođena
je preko sredstava javnog informisanja, radio i TV, stvarajući
sliku o nameštenim, isiljenim i iskonstruisanim sudsim pro-
cesima, protiv navodno nevinih ljudi. Hajka je predstavljala
tešku obmanu javnosti.
Iznošenjem neistina, poluistina i svojih laičkih i po-
vršnih ocena i zaključaka o materiji i problematici njima in-
formativno poznatoj, od strane nekih nekompetentnih
pojedinica, štampe i političkih stranaka, u funkciji je ostva-
rivanja dnevno-političkih ciljeva i u kursu negativnog odnosa
prema instituciji Vojske uopšte. Pitam se kakva je naša bu-
dućnost, kada izdaju, dezerterstvo i kukavičluk, uzdižemo, do-
duše zakamuflirano na pijedestal časti, poštenja,
dostojanstva, hrabrosti? Šta će biti sutra s iama, kada danas
gazimo patriotizam, rodoljublje, ljubav prema slobodi? Šta je
to što će nas okupiti i pod čiji barjak, ako budemo morali, a
moraćemo da branimo bukvalno svoja ognjišta?
137
14. Nekedileme u odnosu na ponašanjs vrhovne komande
141
Slovenije, pa sve do polovine marta 1991. godine, kada su po-
stojale još uvek relativno povoljne mogućnostn da se inte-
rvencija izvede bez ili sa minimalnim žrtvama.
Odnos organa federacije i republika bio je paralisan bez
izgleda da se može rešiti na produktivan način. Borbene mo-
gućnosti jedinica u Sloveniji i Hrvatskoj postajale su sve
manje. Pretila je opasnost da padnu ispod minimuma. U tome
sam ja video potrebu za preduzimanje radikalnih mera od strane
Saveznog sekretarijata za narodnu odbranu.
Očekivao sam da se ukloni Predsedništvo SFRJ, Savezno
izvršno veće, čelnici vlade u Sloveniji i Hrvatskoj. Vojska
je trebalo na ovaj način preuzeti privremeno vlast u državi, uz
adekvatno obrazloženje za jugoslovensku (i svetsku) javnost. To
je značilo proglašavanje ratnog stanja i zavođenje ratnog re-
žima u zemlji.
Time bi se stavile van zakona sve do tada donete odluke,
ustavi, zakoni republika, koji su suprotni važećem Ustavu
SFRJ.
Na ovaj način bio bi otvoren put za izvršavanje mobiliza-
cije, razvoj i koncentraciju JNA u skladu sa nastalom situa-
cijom.
Jedan od prvih koraka koje bi povukla JNA bio bi razoruža-
vanje paravojnih formacija na celoj teritoriji države, gde su
postojale. Usledio bi referendum koji bi pokazao volju naroda,
a JNA bi obezbedila da se volja naroda realizuje u celosti, ma
kakva ona bila. Posle toga narod bi na izborima birao vlast
kakvu želi.
Jednom dobro smišljenom, organizovanom, brzom i odlučnom
akcijom uklanjanja centrala antijugoslovenske politike, isto-
vremeno u Beogradu, Zagrebu i Ljubljani, presekao bi se negati-
van tok događaja. Po narodnoj poslovici - vo se drži za rogove,
a ne za rep - uklanjanjem samo Predsedništva SFRJ, koje je u
ovom slučaju bilo „rep" ne bi imalo efekta, jer je faktički
sva vlast bila u rukama republika. Stoga je trebalo ukloniti
142
republička rukovodstva, gde su u ovom slučaju bile „glave", kao
centri moći i izvori separtističke i antijugosloveiske poli-
tike. Jedina je JNA zastupala i branila opštejugoslovenske p
zajedničke interese i imala ustavno i moralno pravo da to
uradi. Ima se utisak da u suprostavljenosti armijskih opšte-
jugoslovenskih i republičkih interesa leže razlozi blokade,
kašnjenja i pogrešnog angažovanja JNA. Ovim svakako ne bi
bila sačuvana SFRJ, ali bi se stvorili uslovi za dogovor o bu-
dućnosti Jugoslavije, pa i razdruženju na miran način.
Najveća mera i radnje za rešavanje krize izložene na sed-
nici vrhovne komande od strane Saveznog sekretarijata za na-
rodnu odbranu, polovinom marta 1991. godine, mada zakasnela,
bila je poslednja šansa kada je JNA morala preuzeti odgovor-
nost za sudbinu zemlje. Ipak je to na ceolkupni sastav korpusa
delovalo ohrabrujuće, podiglo samopouzdanje i značilo povra-
tak poverenja naroda u svoju vojsku, jer nas je maksimalna tole-
rancija do sada dovela u ponižavajući položaj.
Međutim, u međuvremenu opšte stanje u zemlji krajnje se po-
goršalo, gde Slovenija i Hrvatska praktično deluju kao samo-
stalne države, u BiH sve veća konfrontacija između tri glavne
nacije, a i u Srbiji situacija se komplikovala, uz sve agresi-
vniji uticaj stranog faktora. To je svakako imalo negativnog
odraza i na JNA, čime je dovedena u težak položaj. To se ispo-
ljavalo kroz: smanjenje broja ljudi nedolaskom regruta iz Slo-
venije i Hrvatske, te muslimana i Šiptara; osipanje
starešina i građanskih lica ovih nacionalnosti; nedostatak
novčanih sredstava za nabavku hrane i održavanje tehnike; za-
morenost ljudstva, destruktivno delovanje nekih političkih
partija i sl. Uz sve to kod nas, u Sloveniji i Hrvatskoj, trpeli
smo žestoke neprijateljsko delovanje vlasti i paravojske protiv
JNA.
Stanje se menjalo u odnosu na raniji period na unutrašnjem
i međunarodnom planu u negativnom smislu. S obzirom da je
JNA u rešavanju krize imala za cilj očuvanje integriteta i su-
143
vereniteta SFRJ, u ovakvom teškom položaju u kojem se nala-
zila, bez prethodnog preduzimanja radikaliih poteza, nije
imala izgleda za očuvanje jedinstva zemlje, niti da pzbegne gra-
đanski rat.
Pošto do intervencije JNA nije dolazilo, među stareši-
nama se pojavilo nestrpljenje, negodovanje pa i ljutnja zbog spo-
rosti vojnog rukovodstva i gubljenja vremena, koje radi u korist
neprijatelja. Međutim, Vrhovna komanda nije prihvatila pred-
loge i dala podršku Štabu vrhovne komande, čime je JNA pre-
puštena sama sebi, što će imati dalekosežne negativne
posledice po opstanak zajedničke države i vojske i njihove me-
đusobne odnose. Naravno, dalji tok događaja jasno je ukazivao,
već od polovine marta, kolebanje vojnog vrha, gubljenje samopo-
uzdanja i odustajanja od radikalnih poteza. Umesto konkretnih
priprema za akciju, usledile su neke mere i postupci, koji su
značili promenu i ublažavanje ranijih stavova i prilagođa-
vanje situaciji. Naime, više se nije radilo o odbrani celine
Jugoslavije, već o odbrani ostatka Jugoslavije, pod firmom za-
štite svog naroda, odnosno obezbeđenja prava srpskog naroda na
samoopredeljenje.
Vojni vrh se kod potčinjenih komandanata i komandi doži-
vljava kao organ sa nedostatkom odlučnosti, sa puno nedosled-
nosti u akcijama koje je preduzimao i sa pokazivanjem neke čudne
pomirljivosti prema onome što su činili razbijači jugoslo-
venske države.
Upravo se traži veća borbena gotovost polupraznih jedi-
nica, a ništa se ne čini da se stvore uslovi za povećanu bor-
benu gotovost.
Bez obzira na veoma taško stanje, verovalo se da će državno
rukovodstvo naći formulu za rešavanje krize, a državni vrh
kroz ono što je govorio, oslanjao se samo na delovanje JNA kao
jedini faktor rešavanja krize. Svi drugi faktori su zanema-
rivani. I pored toga, vojni vrh je vukao poteze koji su onemogu-
ćavali JNA da odigra ulogu koja se od nje očekivala. Planom
144
„Jedinstvo" JNA je nestala sa mnogih ugroženih prostora ili
svedena na malobrojno stanje bez mogućnosti da i sebe sačuva
od ubistava.
Od vojnog vrha prema JNA povučeno je više pogrešnih po-
teza bez ikakvog opravdanja. Prihvatanje stava razbijača Jugo-
slavije da se JNA ne treba da meša u rešavanje jugoslovenske
krize, bilo je protivustavno. To je odgovaralo političarima
koji su bili za rasturanje države. Tim se nije moglo doći do re-
šenja „bez krvi", pogotovu se nije moglo sprečiti rasturanje
države.
Hrvatska vlast je sa svakim svojim potezom rušila Jugosla-
viju, a od državnog i vojnog vrha „doživljavala" je kritiku u
vidu blagih upozorenja bez bilo kojih praktičnih mera da se
njen neprijateljski rad onemogući. Apsurdna je zabrana JNA da
na napade oružjem od strane hrvatske paravojske ne odgovara
oružjem, sve dok neko ne pogine ili ne bude ranjen.
Naređenje da JNA ne izlazi iz kasarni je najgluplje u moru
mnogih loših i pogrešnih naređenja.
Obećanja da dolaze pojačanja iz Prve i Treće armije bila su
lažna i dovodila su u zablude komande JNA na teritoriji
Hrvatske.
Evoluiranje opredeljenja vojnog vrha OS SFRJ, od početne
odlučnosti JNA u odbrani celovite SFRJ ako treba i silom,
do odustajanja od primene sile i pristajanja na političko i mi-
roljubivo rešavanje krize, odnosno mirenje sa raspadom zemlje,
rezultat je - ili početne slabe procene vojno-političke situa-
cije, nepoznavanje i neuvažavanje stvarnog stanja u zemlji - ili
nedostatak umešnosti, hrabrosti i odlučnosti vojnog vrha -
ili skupa i jednog i drugog, što se svakako svodi na izdajstvo
države, naroda i svoje vojske.
Ovi problemi svakako potiču od Predsedništva, koje
ustvari predstavlja produženu ruku republičkih vlada i nji-
hove politike. Predsedništvo, odnosno kolektivni vrh i ko-
mandant samo po nacionalnoj i republičkoj pripadnosti bilo
145
je jugoslovensko, u kojem su svi isti i među jednakima. Ono je
stvarno predstavljalo prosti skup delegata republičkih i po-
krajinskih rukovodstava, koji su radili samo po njihovoj di-
rektivi i za interese svoje republike, odnosno pokrajine. Tako
interesno heterogeno kolektivno Predsedništvo, odnosno
vrhovna komanda, nije bilo opštejugoslovensko opredeljenje i
nije delovalo u interesu federacije, već propagiranjem nacio-
nalizma na njenu štetu i protiv nje. Doživljavali smo ga kao
telo u kojem preovlađuje nacionalna pocepanost i netrpelji-
vost, neprincipijelnost, nedoslednost i uskonacionalna opte-
rećenost, neustavno i protivpravno ponašanje. Umesto
jedinstva i kolektivnog duha, dominiraju pristrasnost, dvo-
ličnost, briga za lični ugled i interes pojedinaca. Deklara-
tivno izjašnjavanje saveznih organa federacije da su za očuvanje
jedinstvene države demantovali su neki praktični potezi u re-
šavanju krize na prostoru bivše Jugoslavije, koji su pobuđi-
vali opravdanu sumnju i nepoverenje prema njima.
Nacionalšovinističko ponašanje Predsedništva pokazalo
se od nepreduzimanja nikakvih odlučnih mera protiv separati-
stičkih akcija Slovenije i Hrvatske, do upotrebe vojne sile u
odbrani interesa republike Srbije. Kako inače tumačiti izo-
stanak bilo kakve intervencije protiv Slovenije i Hrvatske,
da se ne bi izazvao građanski rat, a čak upotrebi JNA protiv
demostracija opozicije u Beogradu (meseca marta 1991. godine)
i zaštiti srpskog naroda u Hrvatskoj? Ili, slučaj zabrane
angažovalja JNA u Sloveniji i Hrvatskoj, bez većinske odluke
Predsedništva SFRJ, da bi se očuvala njena monolitnost, do
upotrebe JPA u odbrani nrava srpskog naroda na samooprede-
lenje u Hrvatskoj, kao i od prećutnog odobravanja odvajanja Slo-
venije i Hrvatske, do presecanja Hrvagske i uspostavljanje nove
granice srpskih zemalja na zapadu.
Ovakve krajnje oscilacije u vođenju jugosloveiske unu-
fašnje politike od strane državnog vrha izazivale su dezo-
rijengaciju, destruktivno ponašanje i neodlučno delovanje i
146
drugih institucija države. Posebno se to odposi na JNA. gde se
Predsedništvo kao kolektivni vrhovni komandant, prema JNA
ponašalo ignorantski i sa omalovažavanjem. Takav odnos prema
JNA osećali smo kroz selektivan tretman mesta i uloge vojske
u rešavanju krize. U skladu sa odnosom republika prema svojoj
državi, formirao se i odnos prema JNA. Za neke JNA je pre-
dstavljala faktor sprečavanja raspada Jugoslavije, odnosno
snage za odbranu integriteta države, dok je za druge JNA bila
faktor ostvarenja republičkih ciljeva, odnosno sredstvo za ce-
panje Jugoslavije.
U svakom slučaju, prema JNA, kao jedinoj savezioj institu-
ciji opštejugoslovenskog karaktera, Vrhovna komanda se pona-
šala kao prema „stranom telu", držeći je stalno u pasivnoj
ulozi i defanzivi, u poziciji „dežurnog krivca". To smo najne-
posrednije osećali kroz izostanak objave vanrednog, odnosno
ratnog stanja i izostanka mobilizacije i popune jedinica JNA,
kao posledice marginalizovanja JNA.
Dakle, takvo razjedinjeno, nestručno, neodlučno i koleb-
ljivo, položaju i situaciji nedoraslo Predsedništvo, nije
bilo sposobno da nosi teret odgovornosti za sudbinu zemlje,
niti pak spremno da pravovremeno podnese kolektivnu ostavku
i dostojanstveno se povuče sa kormila države, čime prve-
nstveno ono snosi posledice za raspad federacije i sve ono što
je iz toga proizašlo. Danas vidimo da je federacija bila pre-
tesna za ispoljavanje nacionalnih ličnih ambicija lidera re-
publika i političkih stranaka, koji su kroz raspad federacije
želeli da izađu iz anonimnosti, stupe na međunarodnu poli-
tičku scenu, zavrede status velikih državnika i zauzmu mesto
u plejadi nacionalnih heroja, pa makar to bilo po ceni ogro-
mnog stradanja svog naroda. No, prepustimo sud vremenu, kao
najobjektivnijem kritičaru istorije, neka ono odredi svakom
mesto koje mu pripada.
Posle prijema dužnosti komandanta Varaždinskog korpusa
imao sam priliku da se upoznam sa Janezom Drnovšekom, pre-
147
dsednikom Predsednnštva SFRJ. Bnlojeto 1()8S). godine. Ko-
manda 32. korpusa rukovodila je zajedničkom taktpčkom vežbom
„Česma 89.". Vežba je izvođena na teritorijn operativne zone
Bjelovar.
166
vreme koristila su za neometano uspostavljanje sopstvenog
pravnog poretka i učvršćivanje vlasti. U centru svih aktiv-
nosti u Hrvatskoj bilo je dogradnja i priprema oružanih for-
macija za rešavanje „srpskog pitanja i konačan obračun sa
JNA“.
Aktivnosti koje su se odvijale u Hrvatskoj i Sloveniji
ubrzavale su proces dezintegracije u SFRJ. Time su širom
otvorena vrata za eskalaciju oružanih sukoba i gašenje nade u
mogućnost da se iz krize izađe na miran demokratski način.
Strani faktor je bitno doprinosio da dođe do sukoba sa JNA.
Slovenija praktično deluje samostalno i federacija tamo
nije imala skoro nikakvog uticaja, mada je još uvek bila u sa-
stavu Jugoslavije. U Hrvatskoj je stanje bilo najkomplikovanije,
gde su u toku oružani sukobi između srpske i hrvatske nacio-
nalnosti i hrvatske vojske i jedinica JBA. Od usvajanja odluke
i Deklaracije o proglašenju suverene i samostalne Republike
Hrvatske, 25. juna 1991. godine, hrvatske vlasti i paravojne fo-
rmacije znatno su pojačavale aktivnosti protiv jedinica i
ustanova JNA, i od oružanih provokacija, blokada kasarni i
napada, do kraja leta sve je preraslo u žestoke oružane sukobe
na teritoriji cele Hrvatske. I pored više puta dogovorenih
prekida vatre (13), hrvatske snage su iznova još intenzivnije
vojno delovale i time faktički objavile rat JNA. Jedinice JNA
bile su primorane da odgovaraju na ove napade, kako bi zašti-
tile srpski živalj od genocida i živote svojih pripadnika.
Hrvatska je strahovala od pozitivnog ishoda mirovne ko-
nferencije, jer je očekivala da bi ona mogla priznati prava
Srbima na samoopredeljenje. U tome se videla mogućnost da
Hrvatska izgubi deo teritorije na kojoj vekovima žive Srbi.
Da bi izbegla navedene opasnosti, Hrvatska se odlučila da ne
poštuje dogovore o prekidu vatre iako ih je inicirala i po-
tpisivala. Napadi na Srbe i JNA postali su ključ u strategiji
Hrvatske. Cilj je bio da se Srbija uvuče u rat. U tome je Hrva-
tska videla mogućnost da je svet doživi kao žrtvu srpske agre-
167
sije. Ocenjivano je da je bitno iznuditi stranu intervenciju.
Očekivanje strane intervencije u korist Hrvatske bila je
ključna strategijska odrednica separatista Hrvatske. Iz glave
ovih ljudi nisu izlazile granice Pavelićeve Nezavisne države
Hrvatske.
U Generalštabu je bilo dobro poznato da se ne samo u Slo-
veniji i Hrvatskoj stvaraju paravojne oružane formacije, nego
i u Bosni i Hercegovini i Makedoniji. Sve paravojske imale su
isti cilj, a to je suprotstavljanje Jugoslovenskoj narodnoj
armiji koja je proglašavana prosrpskom i okupatorskom. Bilo je
više nego vidno da je rukovodstvo (deo rukovodstva) u Bosni i
Hercegovini u ratu, ne samo protiv JNA, nego i protiv Srba u
Hrvatskoj. Postojali su stopostotni dokazi da se ove aktivno-
sti koordiniraju sa vlastima u Sloveniji i Hrvatskoj. Cilj je
isti - razbijanje Jugoslavije.
Situacija u Srbiji karakterisala se međustranačkim suko-
bima, pretežno orijentisanim na rušenje vlasti koja je do-
bijana na izborima. Sve što je moglo doprinositi opredeljenju
birača korišćeno je bez uvažavanja bilo kakvih demokratskih,
moralnih i drugih principa. Među Srbima u Srbiji niko nije
mogao očekivati uspeh na izborima ako je bio protiv pružanja
pomoći ugroženim Srbima zapadno od Drine i Dunava. U očima
Srba iz Srbije, zaštita Srba pomoću dobrovoljaca visoko se
cenila. Rukovodstvajednog broja stranaka žurila su da obra-
zuju svoje dobrovoljačke sastave i da ih što više promovišu
kao spasitelje. To su činili na takav način što okrivljuju JNA
da neće da zaštiti ugroženi srpski narod. Time se u očima
ljudi pravdalo osnivanje i postojanje raznih dobrovoljačkih
vojski.
Predsedništvo SFRJ kao kolektivni predsednik i vrhovni
komandant SFRJ delovalo je razjedinjeno. Umesto odluka koje su
pravdale negativan tok razvoja krize u zemlji, ovaj državni
organ istupa sa praznim izjavama i apelima kojima se razbijači
Jugoslavije pozivaju na mir. Odluke koje donosi kolektivni
168
šef države su tako donete i formulisane da ih niko ne mora
izvršiti. Odluke nisu predviđale mogućnost preduzimanja
mera koje bi bile efikasne protiv onih koji odluke ne prihva-
taju.i odbijaju da postupaju u skladu sa njima.
Odlukama se uvode razne misije i komisije za pregovore za
obustavu započetih oružanih sukoba i praćenje dogovorenih
prekida vatre.
Odluke koje su donošene i mere koje su na bazi njih reali-
zovane, ne samo da nisu doprinosile smirivanju situacije, nego
su situaciju u zemlji još više zaoštravale i širile građanski
rat. To što je i običan građanin zaključivao o radu državnog
vrha bila je gola istina koja nije ni sakrivana, ali je lažno
objašnjavana. To što je običnom građaninu bilo jasno, kao da
nije bilo jasno vojnom vrhu. Za oficire bilo je naivno vero-
vati u izjave i saopštenja vojnog vrha. Tužno je bilo pratiti
lakrdije zbrda zdola sklepanog Predsedništva SFRJ. Jedno
krilo su predstavljali odlučni secesionisti Stjepan Mesić i
Janez Drnovšek i pridruženi im Vasil Turpukovski i Bogić
Bogićević. Ovo krilo delovalo je izdajnički tako što je na-
stupalo protiv savezne države, njene armije. Protiv su da se
izlaz pronađe na bazi važećeg Ustava i Zakona i dogovora koji
je trebalo postići. To je blokiralo rad Predsedništva SFRJ
kao kolektivnog organa. To je JNA stavljalo u veoma složenu si-
tuaciju iz koje nije mogla izaći na bazi odluka razjedinjenog
kolektivnog vrhovnog komandanta. O mogućnosti da izlaz po-
traži vojnim udarom, nije se ozbiljno razmišljalo.
Dolazak na funkciju predsednika Predsedništva SFRJ
Stjepana Mesića, Jugoslavija je ostala bez kolektivnog šefa
države. Stjepan Mesić, kao ostrašćeni iacionalista - šovi-
nista, dokazani srbofob i otvoreni neprijatelj bilo kakve Jugo-
slavije, dvolična i licemerna ličnost, bio je najgore moguće
personalno rešenje za opstanak SFRJ. Gore nego da je živ Ante
Pavelić, pa postavljen na funkciju koja je poverena Stjepanu
Mesiću.
169
Stjepan Mesić je onemogućio da se sprovede bilo koja ranija
odluka Predsedništva, ako je bila u funkciji očuvanja SFRJ.
Sam je donosio odluke u ime Predsedništva i potpisivao ih, a
sve su one doprinosile razbijanju jugoslovenske države.
Mesića na funkciju predsednika SFRJ dovela je Evropska
zajednica, tvrdeći da je on „čovek mira". To je učinjeno iako je
on javno govorio da će on biti poslednji predsednik SFRJ. Za
njegov izbor saglasili su.se i ostali članovi Predsedništva i
vojni vrh. Podrška vojnog vrha iznenadila je sve jugoslovenski
opredeljene oficire JNA. Ja sam se razočarao više od mnogih
i zato što mi je lično bilo poznato ponašanje Stjepana Mesića
u „Pakračkom slučaju" marta 1991. godine. Opstanak Mesića na
funkciji predsednika Predsedništva SFRJ sve do 5. decembra
1991. godine bilo je žalosno i smešno! Vreme koje je Mesić
proveo na čelu države bilo je najkritičnije za njen opstanak
od 1945. do 1991. godine. U to vreme u SFRJ Hrvati su bili na
funkcijama: predsednika države, predsednika Vlade, ministra
inostranih poslova. Oni su vodili brigu o interesima svoje
republike.
Sa eskalacijom separatizma savezne institucije i organi
sve su manje bili u mogućnosti da normalno rade i donose
kakve-takve odluke, kojima bi se bar donekle držala situacija
u svojim rukama, da bi odlaskom predstavnika secesionistič-
kih republika postali „krnji". Tako će funkcionalne obaveze
saveznih organa u rešavanju jugoslovenske drame, preuzimati
predstavnici Evropske zajednice, republički organi i Štab
vrhovne komande18.
Tako je SFRJ ustvari ostala bez državnog i vojnog rukovo-
dstva, a oružane snage bez vrhovne komande i svoje države. U
celini gledano, stanje u zemlji karakterisao je opšti haos i
anarhija. Nijedna savezna institucija nije funkcionisala, sem
JNA, vladalo je bez-zakonje i teška privredna i ekonomska si-
18
Početkom građanskog rata u Sloveniji krajem juna Generalštab je preimenovan u
Štab Vrhovne komande Jugoslovenske narodne armije (ŠVK JNA) bez proglašenja
ratnog stanja.
170
tuacija.
U zemlji je zavladao antagonizam i odsustvo svake volje za
pronalaženjem i prihvatanjem bilo kakvog modela za zajednički
život. Jugoslovenski narodi izgubili su mogućnost da svoju
sudbinu rešavaju sami. Nametnuto im je mentorstvo zapadnih
zemalja pod firmom borbe za demokratiju i zaštitu ljudskih
prava.
Stanje u zemlji, pored antijugoslovenskog, karakterisalo je i
antiarmijsko raspoloženje, koje se dnevno manifestovalo na
razne načine u svim republikama, osim Crne Gore. Za ovakav za-
ključak navodimo:
Prvo, mirno i prećutno prihvatanje potpunog kraha saveznog,
državnog i vojnog rukovodstva i njegove politike, koja je dovela
do moralnog poraza njene Armije u slovenačkom slučaju, gde se
pitanje izvlačenja delova JNA ne smatra državnim, već samo
armijskim problemom tehničke prirode.
Drugo, neprihvatanje od strane republičkih rukovodstava
preostalih republika iz SFRJ zahteva JNA za mobilizacijom i
popunom jedinica ljudstvom, radi izvođenja ofanzivnih
dejstava po oružanim snagama Slovenije i Hrvatske, u cilju
deblokiranja kasarni i izvlačenja jedinica, naoružanja i vojne
opreme.
Treće, odbijanje primene zakonskih obaveza i svake moralne,
materijalne i finansijske podrške JNA u mobilizaciji, odzivu
vojnih obveznika i regruta na odsluženju vojnog roka, te
održavanju nivoa životnog i borbenog standarda.
Četvrto, tolerisanje od strane aktuelne vlasti žestoke me-
dijske kampanje i opšte hajke protiv JNA raznih političkih
stranaka, neformalnih udruženja i grupa, štampe i slično, a da
niko od zvaničnog državno-političkog rukovodstva ne istupi u
javnost u korist JNA. Zbog ovakvog stanja u zemlji, JNA se našla
u veoma delikatnom položaju.
171
5. Stanje u JNA u leto 1991. godine
182
temu napada na JNA, tražili prave razloge od kojih je pošlo
rukovodstvo Slovenije. Ono što smo zaključivali više su bila
nagađanja. Prave razloge napada na ŠA saznali smo tek po sti-
zanju u Beograd. Saznali smo da je Savezno izvršno veće (SIV),
na bazi zaključaka Saveznog veća Skupštine SFRJ, koji su do-
neti na sednici 25/26. juna, proglasilo ništavnim odluke Slo-
venije i Hrvatske po kojima su ukinuli važeće savezne propise
o irelaženju državne granice i kretanja u graničnom pojasu.
Umesto prava i dužnosti Saveznog sekretarijata unutrašnjih
poslova i JNA, carine i granični režim preuzimaju organi
Slovenije i Hrvatske.
Zaključci Saveznog veća Skupštine SFRJ nalagali su SIV
da se poštuju savezni propisi i da JNA i Savezni sekretarijat
unutrašnjih poslova vrše svoje zakonske obaveze.
Na osnovu zaključaka Saveznog veća, SIV je u toku 25. juna
doneo odluku da Savezni sekretarijat za unutrašnje poslove, u
saradnji sa Saveznim sekretarijatom za NO, neposredno pre-
uzme granicu i obezbedi izvršenje saveznih propisa o prela-
ženju državne granice, uz navodno postignuti dogovor sa
rukovodstvom Slovenije o sprovođenju odluke bez upotrebe sile.
Odluka o preuzimanju granice nije bila tajna. Od njenog do-
nošenja do početka izvršenja bila su puna dva dana. Naređenje
za izvršenje zadatka, sa početkom 27. juna, komanda Pete vojne
oblasti dobila je od Štaba vrhovne komande već dan ranije. Po-
stavljen zadatak trebalo je da izvrši J920 pripadnika Pete
vojne oblasti u saradnji sa 400 pripadnika Saveznog sekreta-
rijata unutrašnjih poslova i oko 270 carinika.
Vreme od donošenja odluke komande Pete vojne oblasti o na-
činu izvršenja zadatka i izdavanja naređenja potčinjenima, do
početka pokreta jedinica od gotovo 30 časova, bilo je dovoljno
za prenošenje podataka zainteresovanoj strani. O pokretu jedi-
nica JNA i njihovom zadatku rukovodstvo Slovenije bilo je oba-
vešteno od Saveznog izvršnog veća i komandanta Pete vojne
oblasti. O zadatku jedinice JNA do sitnica je bila upoznata
183
Teritorijalna odbrana Slovenije. Vreme, pravce kretanja,
jačinu, sastav i opremljenost, dobro su znali pripadnici Te-
ritorijalne odbrane. U skladu sa podacima izvršeno je zapre-
čavanje, zatvaranje jednog broja komunikacija i pripreme za
odbranu pogodnih mesta na pravcima kretanja. Zasede su bile
postavljene i pre pokreta jedinica JNA. Lako je zapaziti da je
Teritorijalna odbrana bila spremna za napad na JNA na dan
proglašavanja samostalnosti Slovenije. Pripreme za napade
na ŠA trajale su u dužem vremenskom periodu, ali to od JNA
ili nije primećeno ili se namerno nije reagovalo.
Za nikoga nije bila tajna da se nacionalno-separatističke
snage pripremaju za obračun sa JNA. I pored toga, rukovodstvo
Slovenije detaljno je upoznato da postoji zajednička akcija JNA
i Saveznog sekretarijata unutrašnjih poslova. Komanda Pete
vojne oblasti, kada je dobila zadatak, nije htela da obrati
pažnju na moguće prevare i zamke. Komanda je od početka do kraja
akcije imala mirnodopsko ponašanje. Jedinice preko Slove-
nije katranici, komanda Pete vojne oblasti uputila ih je kao,
na zadatak izvođenja prevoženja umesto na marš prevoženjem
kao borbene radnje. Očito je da ova komanda ili nije očekivala
nikakav oružani otpor ili je radila kao organ slovenačkog ru-
kovodstva. Kada je počeo napad na jedinice JNA, komanda Pete
vojne oblasti nije ni pokušala da se ponaša u skladu sa situa-
cijom.
Komanda kao da nije ništa znala o pripremama koje su iz-
vršene u Sloveniji za pružanje otpora ŠA. Čak i izvršena
mobilizacija Teritorijalne odbrane kao da nije primećena.
Sa profesionalne tačke gledišta, veoma je čudno da u tak-
vim okolnostima, zadatak nije shvaćen kao „borbeni" i u tome
smislu pripremljene jedinice i izdata naređenja! Pa, i u mi-
rnodopskoj obuci, svaki pokret se odvijao pod nekakvom „bor-
benom pretpostavkom", upravo radi osposobljavanja za zadatke i
postupanja u ratnim uslovima. Zato je teško razumeti upući-
vanje jedinice na zadatak sa bojevom municijom (javnost misli
184
da je nisu imali, što nije tačno), a ponašati se mirnodopski
(kretanje bez osiguranja i primena drugih mera, radnji i postu-
paka predviđenih pravilima borbene upotrebe), i bez udara i
vatre iz pokreta i slično.
Ako se za početak akcije JNA u Sloveniji mogu navoditi
neki politički razlozi za pasivnosti, nepreduzimanje mera da
se JNA zaštiti, takvi razlozi morali su otpasti sa prvim me-
cima opaljenim prema pripadnicima JNA. Reagovanje je izo-
stalo iako je samo za tri dana JNA u Sloveniji imala poginulih
i ranjenih 130 vojnika i starešina. U ova tri dana iz jedinica
Pete vojne oblasti dezertiralo je više od 50 starešina i 200
vojnika Slovenaca.
Svakome je bilo jasno, samo ne komandantu Pete vojne obla-
sti, da JNA u Sloveniji ima neprijatelja, ništa drugačijeg od
bilo koga agresora na SFRJ spolja. I pored toga, za dva dana,
jedinice JNA su u popodnevnim časovima, 28. juna, pod borbom
izbile na granicu i zauzele 133 od 137 objekata. Time je iz-
vršen postavljeni zadatak. Ovog dana u prvim večernjim časo-
vima dogovoren je prekid vatre. Ovaj dogovor Teritorijalna
odbrana i MUP Slovenije nisu poštovali. Po potpisivanju do-
govora o prekidu vatre, jedinice ŠA se ponašaju uzdržano.
Otvarale su vatru samo u samoodbrani, a i tada samo u krajnjoj
nuždi. Oružane formacije Slovenije nastavile su da krše do-
govor o prekidu vatre izvodeći podmukle i surove napade na
jedinice, vojne objekte, pripadnike JNA i članove njihovih po-
rodica.
Logično je bilo komandi Pete vojne oblasti poveriti zada-
tak za intervenciju prema granici. Zbog činjenice da je zada-
tak imao najveći državni značaj trebalo je imati veći uticaj
na ovu komandu u procesu donošenja odluke i izboru načina na
koji je trebalo izvršiti zadatak.
Malobrojnost upućenih snaga, izostajanje vazduhoplovne
podrške, zbunjenost, kolebljivost, pasivnost i nedostatak bilo
kakve inicijative ne može imati nikakvo drugo ime do opstru-
185
kcija.
Akcija sa JNA u Sloveniji otvorila je mnoga pitanja, a ne-
kima od njih ni u ovo vreme nema pravih odgovora.
Odluka SIV, odnosno Savezne vlade i preduzimanje ove
akcije, sa stanovišta interesa države, svakako je bila oprav-
dana i nužna i, bar što se tiče angažovanja organa MUP i Ca-
rine za njenu realizaciju^ sasvim legitimna i logična. Bez
obzira da li su politički, finansijski, ekonomski i naciona-
lni razlozi ili stepen uticaja spoljnjih i unutrašnjih snaga i
odnosa, realizacija ove odluke bila je, po mnogo čemu, pod zna-
kom pitanja i time cela akcija unapred osuđena na neuspeh. Ne
samo što je kasno usledila kao državna interventna mera, ova
akcija je bila pogrešno osmišljena po cilju i redosledu po-
teza, angažovanim snagama i načinu izvođenja i kao takva pro-
izvela veoma štetne posledice i mnoge dileme u našoj
javnosti.
Sasvim logično i samo po sebi nameće se pitanje zašto se
nije intervenisalo pre skoro dve godine odmah po donošenju
Deklaracije o samostalnosti Slovenije, odnosno nakon mesec i
po dana od objave odluke-Skupštine Slovenije o otcepljenju?
Ili, zašto ne pre šest meseci (Š.januara) od kada je Slove-
nije preuzela carine? Ko je kriv što je za dve godine ideja o sa-
mostalnosti sazrevala i narasla do nivoa ostvarenja i postala
„inicijalna kapisla" procesa raspadanja savezne države? Kako
se, inače, moglo očekivati poštovanje i sprovođenje saveznih
propisa i funkcionisanje saveznih institucija u Sloveniji,
koja se praktično ponašala kao samostalna država sa svim
atributima jedne gotovo međunarodno priznate države?
Ako se zaista i stvarno htelo očuvati integritet SFRJ,
zašto se nije išlo po onoj narodnoj izreci „zmiju treba tući
u glavu, a ne po repu", odnosno nauklanjanje centra gde se odlu-
čuje i odakle se upravljalo aktima secesije? Zašto se akcijom
nije išlo na rušenje nosilaca nacionalističko-secesioni-
stičke republičke vlasti, nego na jedan po cilju ograničen i
186
sporedan zadatak, može se objasniti činjenicom da je odluku do-
nela sama Savezna vlada, a ne Predsedništvo SFRJ, koje se bilo
raspalo i praktično nije funkcionisalo?
Koliko je ova odluka bila izraz iskrene želje SIV-a za oču-
vanje integriteta i suvereniteta SFRJ, teško je reći, ali je či-
njenica da je to bio pokušaj da se nešto stvarno i konkretno
učini u tome pravcu, za razliku od Predsedništva SFRJ koje je
uvek ostajalo na saopštenjima, zahtevima, zaključcima i odlu-
kama koje nisu nikad realizovane. Stiče se utisak da ni ostatak
Predsedništva SFRJ, koga su sačinjavali predstavnici uže
Srbije sa predstavnicima autonomnih pokrajina i JDrne Gore, a
povremeno i ostali, bar po knjizi Borisava Jovića „Poslednji
dani SFRJ", nisu bili za rušenje vlasti u Sloveniji i gotovo
je „otpisali" i od nje „digli ruke".
S obzirom da je iz oružanog sukoba u Sloveniji, koji se neo-
pravdano tretira kao „desetodnevni rat", JNA izašla kao po-
ražena strana i u javnosti kritikovana i generalno osuđivana
kao „nesposobna" i „izdajnička" i jedino kriva za izazivanje
etničko-verskog građanskog rata i raspada SFRJ, opravdano se
postavljaju mnoga pitanja i dileme oko angažovanja i dejstva
JNA, kao: da li je Štab vrhovne komande znao stvarnu situaciju
u Sloveniji, zašto je prihvatio angažovanje, zašto JNA nije
išla do kraja i slično? Prave odgovore na ova i slična pitanja
moguće je saznati objektivnom komparativnom analizom zva-
ničnih dokumenata, koja iz razumljivih razloga nisu bila do-
stupna. No, do tada se na osnovu stvarnih događaja, praktičnog
ponašanja nadležnih državnih institucija, raspoloživih po-
dataka, procena i zdravog logičkog zaključivanja, može steći
približno realna slika stanja i odnosa glavnih aktera doga-
đaja.
Štab vrhovne komande redovno je pratio, procenjivao i u ce-
lini bio upoznat sa političko-bezbednosnom situacijom u Slo-
veniji i svakako bio svestan ciljeva nacional-separatističke
politike i opasnosti po jedinstvo i stabilnost Jugoslavije.
187
Shodno tome, ŠVK je državno-političko i vojno rukovodstvo
upoznavao i predlagao blagovremeno preduzimanje potrebnih
mera za mirno rešavanje krize i sprečavanje izbijanja građa-
nskog rata, koje su delimično, obično kasno, ili i najčešće
nisu nikad i prihvatane. Samo u vezi sa Slovenijom, od feb-
ruara 1990. do 26. juna 1991. godine, SSNO (Štab Vrhovni ko-
mande) dostavio je preko petnaest značajnih dokumenata ove
sadržine, po kojima su državno-politički i vojni vrh (SIV i
Predsedništvo SFRJ) pozitivno reagovali samo u tri-četiri
slučaja.
Štab vrhovne komande imao je određena ovlašćenja i na-
dležnost u preduzimanju vojno-bezbednosnih mera i akcija
kojima se doprinosi efikasnijoj realizaciji naređenja Savez-
nog izvršnog veća, vezanog za granicu u Sloveniji. Štab je bio
svestan da zadatkom, koji je preuzeo, ne može sprečiti otce-
pljenje Slovenije i očuvati integritet Jugoslavije. Za tako
nešto važnije je bilo ukloniti i neutralisati republičko i
vojno rukovodstvo, nego bez metka preuzeti granicu.
Štabu vrhovne komande moralo je biti jasno na osnovu do-
tadašnjih iskustava, da Predsedništvo SFRJ izdajnički ra-
spoloženo prema jugoslovenstvu, saveznoj državi i JNA, neće
upotrebiti Armiju za efikasno sprečavanje secesije i raz-
bijanje Jugoslavije. Takođe, moralo se znati da će Slovenija pru-
žati snažan otpor u odbrani skoro ostvarene svoje
samostalnosti, uz podršku inostranih i domaćih mentora, pod
izgovorom odbrane prava. na smoopredeljenje, odbrane demo-
kratskih procesa, ljudskih prava i sloboda mišljenja i sl. ra-
zloga od „agresije jugoslovensko-komunističke JNA".
Sa toga stanovišta, angažovanje JNA i prihvatanje uloge za-
štite organa Saveznog ministarstva unutrašnjih poslova i ca-
rine, nije bilo umesno iz istih razloga zbog kojih i do tada
nije odlučno delovala u zaštiti društvenog uređenja SFRJ,
odnosno svog stava - raspleta jugoslovenske krize na miran, de-
mokratski i legalan način, bez upotrebe sile - utoliko pre što
188
savezna država nije bila ugrožena od agresije spolja, niti an-
gažovana po odluci vrhovne komande. Stoga se učešće JNA u
realizovanju ove pomalo sumnjive odluke, može razumeti samo
iskrenom željom vojnog vrha JNA za očuvanjem integriteta Jugo-
slavije, što ne može biti opravdanje za naivno i nedosledno
postupanje Štaba vrhovne komande.
Međutim, kada je Štab vrhovne komande već prihvatio i upu-
stio se u realizaciju tako ozbiljnog zadatka, onda ga je morao
vojnički do kraja izvršiti angažovanjem raspoloživih snaga i
sredstava i naneti potpuni poraz Sloveniji metodom „totalnog
rata". Time bi bez osnova bile negativne, inače zlonamerne kva-
lifikacije JNA i svako hvalisanje Slovenije o pobedi nad ŠA
u ratu, koga, zapravo, u pravom smislu nije ni bilo. Dakle, odu-
stajanjem od oružanog gušenja slovenačkog secesionizma ma-
kismalnim izbegavanjem nanošenja žrtava civilnog
stanovništva i rušenja objekata, te pregovorima i prihvata-
njem prekida borbenih dejstava i primirja, najuži Vojni vrh
doveo je JNA do potpunog neuspeha i time učinio neoprostivu
grešku. Štab vrhovne komande je svojom sentimentalnošću i
„humanošću" prema neprijatelju i slepom odanošću izdajnič-
kom državno-političkom i vojnom rukovodstvu i njihovoj ra-
zbijačkoj politici, neuspešno pokrivao svoju kolebljivost i
neodlučnost, što je niska cena za izgubljene živote i ukaljanu
čast i dostojanstvo svoje Armije i naroda.
206
I u ovo vreme, kao i u julu 1991. godine, odluku o povlačenju
JNA iz Slovenije vidim kao državnu političko-vojnu avanturu.
Do avanture dolazi kada je JNA uspešno realizovala prvu fazu
intervencije u Sloveniji. Državna avantura predstavljala je
potpuni neuspeh, a žrtva je bila JNA i potpuni haos u kome će
nestati SFRJ. Ovom odlukom Predsedništvo SFRJ i Štab
vrhovne komande prosto su ugurali sve adute za rešavanje jugo-
slovenske krize u ruke stranog faktora. Dalji tok bio je pre-
pun diktata, podmetanja, lažnog optuživanja JNA, pristrasne
podrške separatistima Slovenije i Hrvatske.
Povlačenje JNA iz Slovenije neobavljenog posla i pri-
stajanje na odbranu ostatka Jugoslavije, predstavlja gaženje i
odbacivanje Ustava SFRJ i obaveza JNA prema najvišem zakonu
države. To je i gaženje zakletve koju smo mi oficiri položili.
U ime svih oficira JNA, vojni vrh je dao pristanak i postao
saučesnik razbijanja savezne države. Vojni vrh se odustajanjem
od ustavnih obaveza armija, na čijem se čelu nalazio, svrstao u
red ključnih razbijača SFRJ. To što je uradio vojni vrh nazi-
valo se i još se naziva kukavičlukom ili bojažljivošću, a
pravo ime mu je izdaja države i naroda. Kapitulanstvo vojnog
vrha predstavljalo je sramnu mrlju na časti Jugoslovenske na-
rodne armije.
U Štabu vrhovne komande povlačenje JNA iz Slovenije obra-
zlagano je više nego glupim objašnjenjima. Kao da su oficiri
u Generalštabu i Saveznom sekretarijatu za narodnu odbranu
bez sopstvene pameti.
U zvaničnoj informaciji o odluci o povlačenju JNA iz Slo-
venije pisalo je da „povlačenje iz Slovenije nije neko iznena-
đenje, već logična odluka". Apostrofirano je da rešavanje
problema silom nije trajno rešenje, pa onda „zašto bi se tukli
i prolivali krv pripadnika JNA i nevinog naroda u Slove-
niji". Kao argument, koji treba da opravda odluku, navedeno je
„kako nas tamo u Sloveniji niko ne želi", a da se JNA borila
za slovenački narod i ovom odlukom omogućila mu da se slo-
207
bodno opredeli gde i sa kim želi da živi!
Ovakvu sebi povoljnu ocenu ne bi mogla da napravi ni Teri-
torijalna odbrana Slovenije. Ova ocena kazuje da je JNA bila u
Sloveniji radi političke kampanje, a ne na izvršavanju vojni-
čkog zadatka iz ustavne obaveze. Informacija Štaba vrhovne
komande je bez skrupula i vrhunac nezapamđene ironije.
Izdati zadatak morao se izvršiti sa konačnim porazom po-
bunjene antijugoslovenske politike i njene paravojske. Tek
posle toga, a u sklopu rešavanja celokupne jugoslovenske krize,
slovenački narod mogao se opredeliti za samostalnu Sloveniju
ili kako mu je volja.
Obrazloženje odluke o napuštanju Slovenije običnom po-
smatraču može izgledati razumno samo na prvi pogled. Među-
tim, odustajanjem od izvršenja zadatka i povlačenjem vojske sa
bojišta pre nego se bitka i odigrala, vrhovno vojno rukovod-
stvo je umesto borbe i rata prihvatilo kapitulaciju i poraz i
time svojoj armiji nanelo neoprostivu tešku profesionalnu i
moralnu uvredu i sramotu. Prema tome, sakrivanje svojih ne-
sposobnosti i zabluda iza „viših interesa" i pravdanje odu-
stajanja vojske od borbe i odbrane integriteta zemlje, radi čega
i postoji, nekakvim političkim, socijalnim i humanim moti-
vima, zaista je bilo naivno i neprihvatljivo.
Posle saopštenja odluke o povlačenju JNA iz Slovenije,
među generalima i oficirima iz Štaba vrhovne komande došlo
je do žučne polemike. Neko je izrazio sumnju u mogućnost mi-
rnog povlačenja iz Slovenije, na što je reagovao jedan general
iz najužeg dela vojnog vrha rečima: "Da ako nam Slovenci i
Hrvati pri povlačenju nametnu rat, onda će goreti sve, pa i Ev-
ropa"!
Slušajući ovu izjavu, razmišljao sam da bi to bio prvi
pravi korak JNA, od početka krize do odluke o povlačenju. Ali
što sam čuo, i ne samo meni, nije bilo ubedljivo.
Odluka o povlačenju JNA iz Slovenije pružala je šansu da
svi koji su želeli nestanak SFRJ ostvare svoje ciljeve, a neke
208
i na štetu drugih. Hrvatska je dobila u vremenu u kome je
ubrzano organizovala i naoružavala svoje jedinice, grunišući
ih tamo gde je želela.
Pritešnjena unutrašnjim problemima i nepovoljnom
spoljno-političkom vojnom situacijom, JNA je bila prisiljena
da, protiv svoje volje, odustane od odbrane celovite SFRJ i da
prihvati napuštanje Slovenije i odbranu ostatka Jugoslavije.
To se poklapalo sa interesima nacionalne politike Srbije.
Ovome su svakako doprineli i drugi bitni momenti, kao što
su: neprihvatanje stavova SSNO o očuvanju celovite SFRJ, izo-
stanak svake podrške JNA od strane države, pa i srpskog dela
Predsedništva SFRJ, povećana opasnost od strane vojne inte-
rvencije, te izostanak svake vojne podrške sa strane u takvoj
situaciji. Moj utisak je da se srpsko rukovodstvo, dosta lako
odreklo Slovenije, pa i dela Hrvatske, što je značilo prećutno
slaganje sa raspadom i cepanjem države i teritorije republika,
po osnovu nacionalne strukture stanovništva.
Donošenjem odluke o povlačenju JNA iz Slovenije, srpskom
delu saveznog i republičkog rukovodstva pružila se mogućnoel
legalnog ostvarivanja ranije ideje o isterivanju Slovenije i
Hrvatske, bez Srba, iz Jugoslavije i stvaranje sužene Jugosla-
vije. Uspostavljanje zapadnih granica srpskih zemalja značilo
je isto što i „odbrana ostatka Jugoslavije" i naroda koji žele
da ostanu i žive u njoj.
Uticaj srpskog rukovodstva na ŠA bio je veliki. Do povla-
čenja iz Slovenije taj uticaj je bio veliki, ali ne i presudan.
Posle povlačenja JNA iz Slovenije, uticaj srpskog rukovodstva
na JNA bio je presudan i odlučujući. Bez Srbije JNA nije bila
u mogućnosti da učestvuje u rešavanju jugoslovenske krize.
Srbija je prema JNA ostvarivala ulogu SFRJ.
Angažovanje JNA po njenom povlačenju iz Slovenije dobilo
je posebne dimenzije. Zadaci koje je izvršavala nisu imali
jugolovenski karakter i nisu doprinosili odbrani SFRJ. Treba
uočiti da su zadaci JNA u Hrvatskoj i Bosni i Hercegovini,
209
pre svega bili humani i antiratni. JNA je dala veliki dopri-
nos smirivanju situacije na delu teritorije gde se nalazila.
Ali to što je činila pod nazivom JNA nije dolazilo od drža-
vnog vrha i politike SFRJ.
Angažovanje JNA u izvršavanju ovog zadatka, imalo je veoma
velike negativne posledice po jedinstvo JNA i značilo je ko-
načno gubljenje svakog jugoslovenskog karaktera i promene suš-
tine njenog biđa. To se prvenstveno odnosi na dalje smanjenje
brojnog stanja ljudstva masovnijim osipanjem starešinskog, pi-
tomačkog i vojničkog kadra nesrpske nacionalnosti i nedola-
skom regruta iz Slovenije, Hrvatske, BiH i Šiptara iz Srbije
i Makedonije, koji su sami činili preko 30% regrutnog konti-
genta. Kada ovome dodamo i otpuštanje vojnika isluženika po
sili zakona21, onda je brojnost jedinica više nego simbolična22
. Osim toga, osipanje starešinskog kadra bitno narušava i de-
stabilizuje sistem rukovođenja i komandovanja i zahteva vreme
za njegovo uspostavljanje, kojeg u ovoj situaciji nije bilo.
Inače, proces diferencijacije pripadnika JNA pojačao se i
tekao legalnim putem bez diskriminacije, mirno i dostoja-
nstveno, uz uvažavanje motiva i poštovanje ličnosti, ali sa
puno emocija. Istorija će sačuvati pojave velikog broja kuka-
vičluka, izdajstva i kriminaliteta među oficirima i genera-
lima JNA.
Upotrebu JNA u odbrani ugroženih Srba u Hrvatskoj strani
faktor je maksimalno koristio kao dokaz da se JNA stavila na
stranu Srba. Ova činjenica biće izvor pogubnih kritika na
jedinice JNA, sve do njenog nestajanja sa pozornice jugosloven-
ske krize.
Ni sprovođenje sramne odluke za JNA nije moglo proteći na
miru i u skladu sa sklopljenim dogovorima.
Štab vrhovne komande imao je ideju da jedinice, opremu i
21
Zadržavanje vojnika isluženika duže od mesec dana po zakonu je moguće samo u
ratnom stanju.
22
Ako jedinica u ratu ima 50% i više gubitaka, smatra se izbačenom iz borbe.
210
borbenu i neborbenu tehniku izvuče preko Slovenije i Hrva-
tske. Izvučene snage želelo se dislocirati po dubini uz izve-
sno pregrupisavanje Delom ovih snaga posela bi se linija
razdvajanja između teritorija sa srpskim življem i teritorija
sa građanima hrvatske nacionalnosti. Ideja Štaba vrhovne ko-
mande mogla se realizovati na miran način (ako to omogući
Hrvatska i Slovenija), ili pod borbom ako bude ometanja na
bilo koji način. Po svaku cenu želeli su se sačuvati životi
pripadnika ŠA i građana na prostorima preko kojih se odvija
povlačenje.
Za povlačenje JNA iz Slovenije, Štab vrhovne komande ra-
zradio je plan operacije sa preciziranjem dinamike po obe va-
rijante izvlačenja (bez ometanja i pod borbom). Izvlačenje je
predviđeno da se završi najkasnije do polovine oktobra.
S obzirom na stanje u Hrvatskoj, Štab vrhovne komande je
cenio da je izvršenje ovog zadatka bitno zavisilo od njenog po-
našanja. Postojala je realna opasnost od napada na konvoje, ru-
šenje komunikacija, ometanje saobraćaja i otimanje naoružanja
i vojne opreme. To bi po oceni Štaba vrhovne komande značilo
takođe rat, u kome JNA ne bi imala obzira ni prema kome.
Zadatak JNA, kao celine po donošenju odluke o povlačenju
iz Slovenije, mogao bi se grupisati na pet podcelina: povla-
čenje iz Slovenije; odbrana zapadnih granica sužene Jugosla-
vije; zaštita srpskog naroda u Hrvatskoj; držanje pod
kontrolom stanja u Bosni i Hercegovini i Srbiji i sprečavanje
agresije spolja.
Zamisao za realizaciju ovako obimnog i složenog zadatka
glasila je: snagama JNA braniti položaje na liniji razdvajanja
i okruženim garnizonima, uz prihvat delova iz Slovenije;
delom snaga iz dubine preći u ofanzivna dejstva uz maksimalnu
vazduhoplovnu podršku sa ciljem da se razbiju neprijateljske
jedinice, deblokiraju snage JNA u kasarnama na prostoru
Hrvatske, a prihvaćene jedinice iz Slovenije grupisati po du-
bini u gotovosti za njihovo angažovanje za odbranu Srba u
211
Hrvatskoj.
Ofanzivnim dejstvima želelo se postići cepanje teritorije
i snaga Hrvatske, umanjivanje njihove manevarske sposobnosti,
sprečavanje koncentracije i udara po izolovanim delovima
JNA, te oslobađanje i nesmetano povlačenje JNA sa teritorija
Slovenije i delova Hrvatske.
Navedenim dejstvima bilo je zamišljeno da se preseče za-
padna Slavonija pravcem Okučani-Daruvar-Podravska Slatina,
sa zadatkom da se oslobode blokirane jedinice i zaštite Srbi
u međurečju r. Drava i r. Sava; izbiti na liniju Osijek-Vi-
nkovci i sprečiti međunacionalne sukobe, a zatim dolinom r.
Drave izbiti u zapadnu Slavoniju i spojiti se sa delovima JNA
i TO na toj teritoriji; probiti se pravcem Bosanski Petrovac-
Karlovac, radi posedanja linije na Korani i prihvata delova
JNA koji se izvlače iz Slovenije; nastupiti pravcima prema
Jadranu i izbiti na liniju Zadar-Šibenik-Split i obezbediti
teritoriju Krajine; preseći Hercegovinu i Hrvatsku na liniji
Mostar-Ploče i sprečiti međunacionalne sukobe i teror nad
srpskim narodom.
Mada JNA nikada rat nije smatrala sredstvom za rešavanje
krize unutar zemlje, ona je morala biti spremna za rat ako
Hrvatska nastavi napade na srpski narod. Da bi JNA mogla
uspešno izvršiti postavljeni zadatak, morala je biti dovedena
u stanje potpune spremnosti za rat. Ako dođe do rata, njega je
JNA morala i dobiti. Predviđeno je da bude „ofanzivan i že-
stok".
Postavljeni zadatak može se izvršiti sa jedinicama koje su
popunjene vojnicima i starešinama, a to je zahtevalo progla-
šavanje opšte mobilizacije i obezbeđenje potrebnog finansi-
ranja.
Nakon usaglašavanja svih detalja sa slovenačkim rukovod-
stvom i izvršenih priprema, predislokacija jedinica i izvla-
čenje materijalno-tehničkih sredstava iz Slovenije počelo je
krajem jula meseca. U toku evakuacije i kretanja jedinica, (uz
212
ispoljavanje neverovatne mržnje pripadnika teritorijalne
odbrane, milicije i dela tog „nevinog" naroda brutalnim i be-
zobzirnim ponašanjem prema pripadnicima jedinica ŠA i po-
rodicama vojnih lica), odvijalo se uglavnom povoljno.
S obzirom na stanje u Hrvatskoj, gde su bili u toku oštri
međunacionalni sukobi i sve intenzivniji napadi na jedinice
i garnizone JNA hrvatskih oružanih formacija, bezbednost ko-
munikacija i transporta kroz teritoriju Hrvatske bila je bitno
umanjena. Da bi se izbegli veći oružani sukobi, gubici u lju-
dstvu, naročito civilnih lica i osigurala veća bezbednost, iz-
vlačenje ljudstva vršeno je i pomorskim transportom. Međutim,
velika količina teškog naoružanja, tehnike i opreme, a ogra-
ničene transportne mogućnosti železnice, nametalo je ukla-
panje dinamike izvlačenja ljudstva i materijalno-tehničkih
sredstava (MTS) u redovni režim železničkog saobraćaja.
Dok se povlačenje jedinica kroz Sloveniju odvijalo ugla-
vnom bez većih teškoća, hrvatske oružane snage vršile su pre-
pade, zaustavljanje vojnog transporta i otimale naoružanje i
vojnu opremu JNA. Tako su samo u toku tri dana (29, 30. i 33.
avgusta) zaustavile i otele uglavnom veliki broj artiljerijskih
oruđa, količine razne municije i drugu opremu sa sedam vojnih
kompozicija.
Mada mi nisu bili poznati detalji plana operacije izvla-
čenja i njegovog procesa, ali problem zaštite vojnog železni-
čkog transporta bio je češće pominjan na informisanju u
Štabu vrhovne komande. Da je normalno funkcionisao sistem
vlasti u zemlji i efikasno delovale savezne državne institu-
cije na celoj teritoriji Jutoslavije, a posebno Vrhovna komanda
oružanih snaga, ovih problema ne bi uopšte bilo. Naime, eva-
kuacija se mogla izvršiti vrlo efikasno, da je bilo moguće
obezbediti: angažovanje svih transportnih kapaciteta jugo-
slovenske državne železnice; zatvoriti civilni železnički
saobraćaj za određeno potrebno vreme na relaciji Ljubljana-
Beograd i Maribor-Beograd; obezbediti adekvatnu oružanu
213
pratnju vojnih kompozicija i kritične deonice pruge od napada
sa zemlje i uz povremenu pratnju i zaštitu iz vazduha. Sve to
ponoviti u potrebnom broju tura, propuštanjem kompozicija
bez zaustavljanja, što bi bilo efikasno, bezbedno i vremenski
kraće, a i racionalnije. Pošto se sve to nije moglo sprovesti,
Štab vrhovne komande morao je pristupiti evakuaciji na duže
vreme u nepovoljnim okolnostima, svestan potencijalnih opas-
nosti, i time dao povoda neopravdanim kritikama i pored toga
što je povlačenje relativno uspešno okončano.
214
Glava treća
239
Razmišljam da prekid razgovora sa generalom Adžićem vidim
i kao posledicu njegovog trenutnog lošeg raspoloženja i moje
dobro poznate imggulsivnosti.
I po ovoj "varijanti" zaključak se svodio na jedno isto. Na-
redio sam da se počne sa realizacijom gšana evakuacije. Eva-
kuacija motornih vozila vršena je pod vidom obuke vozača.
Izvršeno je dobro obezbeđenje rejona skladišta. Kolona mo-
tornih vozila imala je oružanu pratnju. Pravac izvlačenja na-
dletali su helikopteri.
Evakuacija pogonskog goriva i maziva iz skladišta u Dre-
telju imala je bolje bezbednosne uslove, ali je tehnički teška
bila za realizaciju. Odlučio sam se da se snabdevanje gorivom
i mazivom vrši iz ovog skladišta popunom preko norme, a ako
skladište bude ugroženo da se digne u vazduh.
Zahvaljujući preduzetoj akciji svo naoružanje i oprema iz
skladišta Gabele i Žitomislića i goriva i maziva iz Dretelja
su uspešno evakuisane.
Krajem septembra 1991. godine, sticajem okolnosti, Opera-
tivna grupa je učestvovala u pružanju pomoći u ljudstvu i
borbenim potrebama, okruženim pripadnicima VPO (Vojno-
pomorska oblast) u mornaričkoj bazi "Lora" kod Splita, u kojoj
je, pored malobrojnog boračkog i starešinskog sastava, u obru-
ču bio veći broj izbeglog civilnog stanovništva i članova po-
rodica vojnih lica. Baza je duže vreme bila izlovana blokadom,
bez struje i vode, izložena svakodnevnoj vatri i ustaškim na-
padima, hrabro je odolevala, ali sa municijom na izmaku zapala
je u izuzetno tešku situaciju, čiji dalji opstanak bez pomoći sa
strane ne bi bio moguć.
Do našeg angažovanja došlo je na zahtev dela komande VPO
koji je ostao u Splitu (veći deo bio je na Visu), koji su nas upo-
znali sa stanjem u bazi "Lora" i tražili pomoć, posebno u mu-
niciji.
Bez obzira što nismo bili nadležni i odgovorni za taj deo
vojišta, naša ljudska, moralna i profesionalna savest i oba-
240
veza nalagala je bezuslovno hitno pružanje pomoći ugroženim
pripadnicima Vojnopomorske oblasti JNA, koju smo preduzeli
na svoju odgovornost. Jedini način da se to uradi bio je ubaci-
vanje ljudstva i materijala vazdušnim putem, za šta smo imali
potrebne snage i sredstva.
Realizacija zahteva komande iz ratne luke "Lora" bio je za-
datak visokog rizika. Postojala je realna opasnost da dođe do
velikih gubitaka. Prevoženje helikopterima i njihovo spu-
štanje u prostor "Lore" značio je njihovo upućivanje sa ljud-
stvom i municijom u vatreni obruč. Mene i moju komandu
pritiskala je uz komandnu i moralna odgovornost. Izvršio-
cima ovog zadatka do detalja je objašnjen način njegovog
izvršenja, uz dobre pripreme svih učesnika u njegovom
izvršavanju. Učešće u ovako rizičnom zadatku postavili smo
na bazi dobrovoljnosti. U jednom btaljonu 179. brdske brigade
za ovaj zadatak prijavilo se više od 150 dobrovoljaca. Odabrano
je 70 dobrovoljaca. Oni su na aerodromu Mostar ukrcani u he-
likoptere Mi-8. Izvršenje zadatka štitila je avijacija. To je
omogućilo da se ljudstvo i materijalno-tehnička sredstva iz
"Lore" delimično evakuišu u Bijelu na Crnogorskom primojru.
Na sličan način Operativna grupa je intervenisala u spa-
savanju radio-relejnog čvorišta na Kozjaku iznad Splita. Ovaj
objekat je bio blokiran od strane hrvatske paravojske, čime je
onemogućeno snabdevanje ljudstva i njegova smena.
Kada je komanda Operativne grupe izveštena o teškoj si-
tuaciji na Kozjaku, postupljeno je na istovetan način kao i za
ratnu luku "Lora". Deblokirali smo objekat, snabdeli ga ži-
votnim i borbenim potrebama. Ubačena je prva grupa od 15 ljudi
vojnika dobrovoljaca iz našeg sastava i nadalje svakih 15 dana
vršena je smena. Tako se ovaj objekat održao sve do povlačenja
JNA sa teritorije Hrvatske.
Danima se u Operativnoj grupi pričalo o pokazanoj spre-
mnosti vojnika dobrovoljaca da svesno izlažu svoje živote
smrtnoj opasnosti radi spasavanja saboraca, pripadnika JNA.
241
Divljenje i poštovanje prema vojnicima dobrovoljcima osećamo
i posle više od deset godina od izvođenja akcije prema "Lori"
i Kozjaku.
9. Obustavljanje operacije
309
na teritoriji Hrvatske. Traženo je da jedinice mirovnih snaga
posednu tampon zone između strana u sukobu i da omoguće po-
vlačenje JNA.
Najavljeni dolazak stranih vojnih trupa na teritoriji Ju-
goslavije, makar se one zvale i mirovne snage, za koje je šira
javnost u zemlji saznala početkom 1992. godine, izazvao je razl-
ičita i uglavnom negativna reagovanja u vojsci i narodu, s
obzirom na dotadašnje izjave članova "krnjeg" Predsedništva
SFRJ i ličnosti vojnog vrha - da je svako upućivanje bilo čijih
vojnih snaga u Jugoslaviju apsolutno neprihvatljivo i da će
biti tretirano kao akt agresije. Stoga najava angažovanja mi-
rovnih snaga UN, za pripadnike JNA, imajući u vidu dota-
dašnje ispoljene slabosti državnog i vojnog rukovodstva u
rukovođenju zemljom i oružanim snagama, nije predstavljala to-
liko iznenađenje koliko interesovanje za stav vojnog vrha u vezi
sa tim.
U knjizi "Poslednji dani SFRJ" (str. 408) Borisav Jović,
tadašnji član Predsedništva SFRJ iz Srbije, napisao je da su
odluku o pozivu trupa Ujedinjenih nacija doneli on i predse-
dnik Srbije. Predsednik Srbije nije bio član kolektivnog
vrhovnog komandanta i nije mogao učestvovati u donošenju na-
vedene odluke. Ostali članovi Predsedništva i nadležne
institucije države nisu ni konsultovani za donošenje ove
odluke. Ovu odluku će ubrzo prihvatiti svi članovi "krnjeg"
Predsedništva. Nažalost, sa odlukom Borisava Jovića i Slo-
bodana Miloševića složiće se i načelnik Štaba vrhovne ko-
mande gneral Veljko Kadijević. Time je general Kadijević
prihvatio povlačenje JNA i početak njenog čišćenja od vojnika
i starešina koji nisu po nacionalnosti Srbi i Crnogorci. Od
Jugoslovenske narodne armije, onakve kako je Ustav definiše,
ostalo je još samo ime.
Situacija na prostorima Jugoslavije se pogoršavala, a po-
sredovanje Evropske zajednice i KEBS-a je bilo neefikasno, pa
je Savet bezbednosti doneo Rezoluciju broj 74326 o upućivanju
26
Doneta 21. februara 1992. godine (prilog br. 7)
310
zaštitnih snaga Ujedinjenih nacija (Unprofor) u Jugoslaviju.
Počinjala je mirovna operacija za rešavanje krize u Jugosla-
viji i prema sporazumu Vlade i Ujedinjenih nacija koji nije
bio potpisan i sprovodio se. Odluka i sporazum datiraju u feb-
ruaru 1992. godine.
Mirovna operacija UN u jugoslovenskom sukobu počela je po-
320
Prevlaka je ostavljena da egzistira kao otvoreni "dežurni"
problem za manipulacije28 , pretnje i ucene međunarodne zaje-
dnice prema SRJ.
Ratna razaranja na teritoriji Bosne i Hercegovine navela su
međunarodnu zajednicu da u svojim aktivnostima veliki značaj
da humanitarnim akcijama. To je otvorilo problem korišćenja
aerodroma Butmir u Sarajevu.
Sporazumom od 5. juna 1992. godine između direktora civil-
nog sektora Unprofora, Tornberija sa ratujuđim stranama u
BiH, aerodrom u Sarajevu, koga je držala vojska Republike
Srpske, je deblokiran i stavljen u nadležnost UN i pod ko-
ntrolom Unprofora (rezolucija SB 757 od 30. maja 1992. go-
dine), za humanitarne potrebe. Nakon povlačenja JNA, SB UN
proširio je mandat Unprofor-a i na BiH (rezolucija 758 od 8.
juna) i formirao poseban sektor Unprofora za bezbednost i
funkcionisanje aerodroma i nesmetan prijem i dotur humani-
tarne pomoći Sarajevu i drugim mestima u BiH (rezolucija 761
od 29. juna 1992. godine). Međutim, razbuktavanjem ratnih su-
koba, humanitarna situacija stalno se pogoršavala, što je za-
htevalo obimnije humanitarne intervencije, ali istovremeno i
do povećane ugroženosti humanitarnih akcija od strane oru-
žanih formacija zaraćenih strana.
U navedenom cilju, Savet bezbednosti je svojom rezolucijom
77629 od 14. septembra 1992. godine, kojom je data podrška i za-
štita humanitarnih organizacija, kao što su Komesarijat
Ujedinjenih nacija za izbeglice, Međunarodni crveni krst i
sl.
Ova rezolucija je proširila mandat zaštitnih snaga Ujedi-
njenih nacija tako što im je stavljeno u zadatak da obezbeđuju
dotur humanitarne pomoći od napada oružanih formacija za-
raćenih strana.
28
Na Haškoj konferencijn, oktobra 1991. godine, na kojoj je vođena rasprava o jugo-
slovenskoj krizi, Prevlaka je nuđena Crnoj Gori kao nagrada ako proglasi svoju sece-
siju od SFRJ.
29
Prilog br. 8
321
I pored postojanja navedene rezolucije, konvoji humanitarne
pomoći bili su zaustavljani, zadržavani, otimani od strane
muslimansko-hrvatskih oružanih formacija. Za navedena zlo-
dela optuživana je srpska strana. Optužbe su upakivane u "do-
sije" srpske strane kao "glavnog" krivca za rat u Bosni i
Hercegovini. Optužbe na adresu "glavnog" krivca imale su za
cilj izazivanje strane vojne intervencije protiv Srba u Bosni
i Hercegovini, što je trebalo da bude doprinos stvaranju ne-
zavisne države Bosne i Hercegovine. Stranom vojnom inte-
rvencijom trebalo je Srbe prisnliti da prihvate stvaranje
unitarne države.
U navedenoj funkciji bilo je obaranje aviona Komesarijata
Ujedinjenih nacija za izbeglice u koridoru koji je bio pod ko-
ntrolom muslimansko-hrvatskih snaga. Za ovo je optužena
srpska strana. Kasnije je dokazano da su avion oborile hrvatske
snage, ali negativne posledice snosila je samo srpska strana.
Bio sam u poziciji da se lično uverim u postojanje dejstava
po transportu humanitarnih konvoja na zemlji i u vazduhu. Po-
četkom 1993. godine odvijala se serija pregovora zaraćenih
strana o uspostavljanju mira u Bosni i Hercegovini. Razgovori
su održani u Ženevn, Njujorku i Sarajevu. Kao predstavnik
Vojske Jugoslavije u svojstvu posmatrača strane van sukoba, pri-
sustvovao sam sastanku najviišh vojnih nredstavnika vojski u
sukobu. Sastanak je održavan na aerodromu u Sarajevu. Razgova-
rali su predstavnici muslimanske i hrvatske vojske iz Bosne i
Hercegovine, vojske Hrvatske i vojske Republike Srpske.
Avion kojim sam leteo za Sarajevo imao je odobrenje leta od
strane komande Unprofora.
Kada se avion uvodio u sletanje na aerodrom u Sarajevu, dok
je bio u bezbednosnoj zoni i pod kontrolom međunarodnih snaga,
pogođen je u trup sa tri projektila kalibra 7,9 mm. Moja je sreća
što je sve završilo bez posledica.
Savet bezbednosti Ujedinjenih nacija je Rezolucijom 781
oktobra 1992. godine uveo zabranu svih vojnih letova u vazdu-
322
šnom prostoru BiH, sem letova za potrebe Unprofora i huma-
nitarne prirode i, uz prethodni pristanak predsednika SRJ i
Hrvatske, ovlastio Unprofor za kontrolu njenog sprovođenja,
postavljanjem vojnih posmatrača na aerodromima SRJ i Hrvat-
ske, što je kasnije prošireno i na aerodrome u BiH i reguli-
sano sporazumom sa Unproforom.
Radi nadgledanja zabrane od 9, novembra 1992. godine, raspo-
ređene su posmatračke ekipe sastavljene od civilnih i vojnih
posmatrača na aerodromima u Bosni i Hercegovini i Hrvatskoj.
Na aerodromima u SRJ razmešteno je osam posmatračkih ekipa.
Od toga, pet ekipa je zaposelo aerodrom Batajnica, Surčin, Pri-
ština, Ponikve i Podgoricu, čija je služba trajala bez prekida.
U režimu povremene kontrole od marta 1993. godine bili su ae-
rodromi Kraljevo, Niš i Berane.
Zabrana letova nad teritorijom Bosne i Hercegovine često
su kršene. To su činile zaraćene strane, ali je najčešće okri-
vljivana SRJ i Vojska Jugoslavije. Ove optužbe su poistoveći-
vane kao podrška Vojske Jugoslavije i SRJ Republici Srpskoj
u nastavljanju rata u Bosni i Hercegovini.
U periodu od oktobra 1992. do aprila 1993. godine bilo je
najviše kršenja rezolucije o zabrani letova i najviše optužbi
SRJ da ona svojim avionima i helikopterima krši navedenu re-
zoluciju. U ovo vreme, Uprava za odnose sa međunarodnim sna-
gama težišno se bavila opovrgavanjem optužbi na adresu SRJ
i Vojske Jugoslavije.
Aktivnosti Uprave nisu promenile odnos međunarodne
zajednice u vođenju politike koja je za neuspeh misije mira u
Bosni i Hercegovini optuživala samo srpsku stranu i Saveznu
Republiku Jugoslaviju. Polazeći od ugroženosti isporuka hu-
manitarne pomoći od navodnog agresivnog ponašanja srpskih
paravojnih formacija i navodne podrške koju im pruža Vojska
Jugoslavije, Savet bezbednosti je 30. marta 1993. godine doneo
novu Rezoluciju broj 816 (prilog br. 9) kojom su pooštrene za-
brane svih letova, uključujući i one humanitarne prirode.
323
Uvođenje zabrane letova nad teritorijom BiH, kao uostalom
i cela mirovna operacija, označavano je i pravdano "humani-
tarnim" razlozima. Međutim, tok događaja pokazao je da su,
pored humanitarnih, u suštini pravi razlozi bile mere pri-
nude političke, ekonomske i vojne prirode uperene protiv Srba
i u funkciji ostvarivanja ciljeva zapadne alijanse, pre svega
SAD i NATO, na prostoru Balkana. Suština ovih mera bila je
uskraćivanje prava i mogućnosti odbrane Republike Srpske,
odnosno slabljenje odbrambene moći vojske Republike Srpske i
onemogućavanje odbrane od napada iz vazdušnog prostora, u
cilju prisile Srba u BiH na prihvatanje Vens-Ovenovog plana
o granicama po kojima bi deo Srba bio van matičnih provi-
ncija.
S druge strane, pod maskom zaštite humanitarnih konvoja i
želje za prestankom borbenih dejstava u BiH, pružena je mo-
gućnost nesmetane intervencije snaga NATO i SAD u vazdu-
hoplovnoj podršci muslimansko-hrvatskih jedinica dejstvom
po srpskim snagama u BiH, u korist stvaranja unitarne države
BiH na štetu Srba.
Radi sprovođenja režima zabrane letova nad BiH primenom
sile "kao osnovnog elementa bezbednosnog dopremanja humani-
tarne pomoći", NATO je svoje snage stavio na raspolaganje
Unproforu u aprilu 1993. a već u martu 1994. godine SB UN je
proširio mandat Rezolucijom 90830 i dao mogućnost direktnog
borbenog dejstva u BiH i zaštićenim zonama (UNPAS) u Hrva-
tskoj protiv srpskih snaga u Republici Srpskoj (RS) i Repub-
lici Srpskoj Krajinn (RSK).
Preuzimanje kontrole vazdušnog prostora nad BiH od strane
NATO, "prizemljenje" Ratnog vazduhoplovstva Vojske Republike
Srpske i nadgledanje poštovanja zabrane letova na aerodromima
u SRJ, Hrvatskoj i BiH, bio je ustvari početak nametanja mira
silom i najava vojne intervencije NATO u Jugoslaviji.
S obzirom na negativni odnos međunarodne zajednice prema
30
Doneta 31. marta 1994. godine, Prilog br. 10
324
SRJ nije teško zaključiti da je uvođenje neposredne kontrole
poštovanja rezolucija SB UN o zabrani letova nad BiH pomoću
vojnih posmatrača na aerodromima u SRJ imalo za cilj spreča-
vanje eventualne vazduhoplovne vojne podrške vojske RS, ostva-
rivanje uvida nad aktivnostima VJ i maksimalne kontrole
Ratnog vazduhoplovstva i sistema PVO, i svakako, držanje otvo-
rene mogućnosti iznalaženja povoda za vršenje pritiska, ucena
i drugih mera prinude prema SRJ. Iako su sve zaraćene strane
u BiH raspolagale letelicama i izvodile letove, najčešće se
Jutoslaviji pripisivalo kršenje zabrane letenja. To je uzimano
kao povod za pooštravanje sankcija i vršenje raznih pritisaka,
iako ratno vazduhoplovstvo VJ, sem potrebe evakuacije ranje-
nika po odobrenju Unprofora, nije bilo angažovano. No, i
pored toga, fizičko prisustvo posmatrača i praćenje aktivno-
sti vazduhoplovnih snaga, pri čemu nije utvrđen nijedan slučaj
kršenja zabrane letova, međunarodna zajednica nije ni u čemu
menjala negativistički i dvoličan odnos prema Jugoslaviji i
Vojsci Jugoslavije.
Pokrivanje aerodroma u SRJ vojnim posmatračima, pored
osnovnog zadatka - kontrole pooštravanja zabrane letova, sva-
kako je imalo za cilj snimanje infrastrukture, sistema obezbe-
đenja, broj i vrste vazduhoplova, količinu i vrstu naoružanja i
celokupnog režima života i rada na aerodromima, što je pre-
dstavljalo veliku opasnost po odbrambenu sposobnost VJ u
daljem eventualno negativnom toku događaja.
Inače, u svakoj državi, vojni aerodromi i vazduhoplovne
baze uopšte, objekti su od posebnog značaja za odbranu zemlje,
koji se dobro čuvaju i kao takvi predstavljaju prioritetne ci-
ljeve za dejstvo agresora. Stoga, davanje pristanka i sklapanje
sporazuma između Unprofora i SRJ 16. oktobra 1992. godine o
stavljanju aerodroma pod kontrolu Unprofora i postavljanje
vojnih posmatrača, sa stanovišta bezbednosti i interesa odb-
rane zemlje, bio je nedopustiv ustupak koji se ne može opra-
vdati, čak i da je bilo otvorene pretnje strane vojne
325
intervencije na SRJ. Negativne posledice takve političke
naivnosti i kratkovidosti, površne procene i brzopleto do-
nete odluke tadašnjih čelnika SRJ, bojim se da će se ubrzo po-
kazati u inače nedovršenom i vrlo verovatno daljem procesu
komadanja Savezne Republike Jugoslavije i Republike Srbije,
svakako od strane SAD, NATO i EZ.
Sa civilnim resorom kao sastavnim delom Unprofora, koji
je obavljao administrativne, informativno-pravne i političke
poslove u komandama, jedinicama i ustanovama, nismo imali
posebnu potrebu da sarađujemo. Na inicijativu direktora za ci-
vilne poslove gospodina Sedrika Tornberija, irskog pravnika
i iskusnog svetskog diplomate, prihvatio sam poziv za razgo-
vor. Bio sam njegov gost u hotelu "Hajat" u Beogradu. Imao sam
utisak da želja za kontaktom, sem informativnih i političkih
razloga, nije imala drugih motiva, što se i pokazalo tokom
dijaloga sa čovekom širokog obrazovanja, visoke inteligencije
i kulture ophođenja.
Posao koji sam obavljao na čelu Uprave za odnose sa međuna-
rodnim snagama, imao je posebne političke dimenzije koje su
prelazile okvire vojnog faktora. U pitanju je posao sa previše
specifičnosti, hipotetičnosti i neizvesnosti. Razapinjao sam
se između onog što sam želeo i onog što se moglo postići. Ulo-
žen rad i postignuti rezultati takođe su bili u raskoraku. Nije
postojala mogućnost da se realno utvrđuje stepen ostvarivanja
postavljenih ciljeva kroz efekte i posledice.
Moj rad i rad Uprave ličio mi je da smo na terenu dobro
„igrali", ali nismo uspeli da igru propratimo „golovima". U
tome nas je sprečio „sudija" (međunarodni faktor) koji je na-
vijao za našeg protivnika.
U svim vrstama kontakata (fizičkim susretima, pisanim ma-
terijalima, sredstvima veze, javnih glasila) sa organizacijama,
organima i pojedincima iz međunarodne zajednice, međusobno
informisanje, iznošenje i suprotstavljanje mišljenja, stavova
i činjenica, morala se odvijati na dostojanstven, smiren, što
326
je moguće objektivniji, ubedljiv i korektan način. Pa ipak, uvek
je postojala neka "rezerva", prećutan podatak, proturena de-
zinformacija i sl. I pored međusobnog uvažavanja i korektnog
odnosa, bio sam svestan da svako na događaje gleda i nastupa sa
pozicija interesa svoje strane i logikom "što više dobiti, a
što manje dati".
Naravno, nisu retke situacije u ovoj vrsti posla, ispolja-
vanje emotivnog i provokativnog, pa i grubog i agresivnog ver-
balnog nastupa suprotne strane, kada se i pored toga mora
sačuvati hladnokrvno i razborito poiašanje i odlučno pari-
ranje činjenicama. Dakle, vrlo je važno, naročito u neposre-
dnim kontaktima, proceniti situaciju sa stanovišta teme i
sadržaja susreta, stručne i psihološke spremnosti ličnosti
sagovornika i opredeliti se za najpovoljniji način vođenja
dijaloga, pri čemu nastojati da se zadrži ili pridobije ini-
cijativa i aktivia uloga. Kao i u svakom drugom, tako i u ovom
poslu, bilo je poteškoća, dilema, sumnji i slično, ali i doži-
vljaja radosti i zadovoljstva posle uspešno izvršenih zadtaka.
Moje najveće poteškoće odnose se na veoma ograničene mo-
gućnosti komuniciranja sa sagovornicima stranim državlja-
nima, zbog nepoznavanja engleskog jezika. Po prvi put osećao
sam se lično zavisnim, što je veliki hendikep za svakog čoveka
u današnje vreme. Osim sebe, nisam krivio nikog drugog, pa ni
socijalistički sistem obrazovanja, u kojem je ideologija odre-
đivala sistem vrednosti i ponašanje ljudi. Čak ni ruski jezik,
koga sam tokom školovanja učio, nije bio mnogo od koristi, kada
je u toku konverzacije bilo reči o aktuelnim pitanjima među-
narodnih odnosa, zbog nepoznavanja terminologije i jezika po-
litike. Sada i sam verujem u onu narodnu "koliko jezika znaš,
toliko i vrediš", ali se bojim da sam kasno shvatio ovu pa-
metnu iskustvenu poruku.
Imao sam zadovoljstvo da radim sa svojim saradnicima vi-
soko stručno obrazovanim, sa velikim vojno-diplomatskim ra-
dnim iskustvom, vrednim, odgovornim i odanim ljudima, od
397
kojih sam učio, tražio i dobijao svaku pomoć. Uz veliko hvala
svim za korektne odnose, izdvojio bih moga zamenika, gospodina
pukovnika Dragana Vukšića, čoveka visokih stručnih, obrazo-
vnih i moralnih kvaliteta, veoma sposobnog, obdarenog i isku-
snog diplomate i poliglote, dobronamerne, emotivno stabilne,
uverljive i dostojanstvene ličnosti, od koga sam mnogo naučio
i na tome mu neizmerno hvala.
4. Kadrovska situacija
ZAKLJUČNA RAZMATRANJA
DEKLARACIJU
o suverenosti države Republike Slovenije
Član 1.
Polazeći od prava slovenačkog naroda na
samoodlučivanje i u skladu sa 10, 11, 72 i 92 amandmanom na
Ustav Republike Slovenije i odredbama međunarodnog prava o
čovečnosti, građanskim i političkim pravima, Skupština
Republike Slovenije proglašava suverenost Republike
Slovenije.
Član 2.
Politički, privredni i pravni sistem Republike
Slovenije počiva na Ustavu i zakonima Republike Slovenije.
Ustav SFRJ, Savezni zakoni i drugi savezni propisi važe na
području Republike Slovenije ukoliko nisu u suprotnosti sa
Ustavom i zakonima Republike Slovenije.
Član 3.
U skladu sa načelima državne suverenosti i načelima
primarnosti Ustava i Zakona Republike Slovenije, re-
publički organi i organizacije moraju obezbediti da svi
savezni organi i organizacije na teritoriji Republike
Slovenije posluju u skladu sa važećim pravnim redom Repu-
blike Slovenije.
Član 4.
Skupština Republike Slovenije u skladu sa Ustavom i
zakonom odlučuje koji se savezni propisi na području Repu-
448
blike Slovenije neće upotrebljavati jer su u suprotnosti sa
njenim Ustavom i Zakonima. Zakoni koje Skupština SFRJ
donese posle prihvatanja ove deklaracije važe za područje Re-
publike Slovenije samo ukoliko im saglasnost da Skupština
Republike Slovenije.
Član 5.
Skupština Republike Slovenije izvršiće propisani
postupak za donošenje novog Ustava Republike Slovenije u
roku od jedne godine.
Član 6.
Ova deklaracija počinje da važi od trenutka kada je
prihvaćena i svečano proglašena na zajedničkoj sednici svih
veća Republike Slovenije.
Prilog br. 2
IZVOD IZ IZLAGANJA SSNO GENERALA ARMIJE
VELJKA KADIJEVIĆA NA SKUPU
NAJODGOVORNŠIH STAREŠINA JNA,
12. NOVEMBAR 1990. GODINE
Ovaj skup naodgovornijih starješina organizovali
smo sa namjerom da izložimo ocjene armijskog rukovodstva o
političko - bezbjednosnoj situaciji u zemlji, i u skladu s tim,
utvrdimo zadatke koji neposredno stoje pred nama. Nastojaću
da budem vrlo precizan tako da u ocijenama, a posebno u
zadacima, ne bude nikakve dvojbe oko toga o čemu se zapravo
radi. Pogotovo da ne bude dvojbe oko toga šta nam je činiti.
Zbor, kao oblik rada, primenjivali smo i ranije.
Današnji se razlikuje od prethodnih, prije svega, po uslovima
u kojima se održava. Svijet je zahvaćen burnim i korijenitim
promjenama. Stanje u zemlji je dramatično. Bezbjednost Ju-
goslavije je ugrožena. Napadi na unutrašnje biće oružanih
449
snaga sve su bezobzirniji. Čitav splet okolnosti suočava
Armiju i njen kadar s povećanim zajtjevima i obavezama. Na
probi je, to mogu sasvim sigurno da kažem, istorijska odgo-
vornost JNA za sudbinu i opstanak Jugoslavije. Zbog toga ovaj
zbor ima izuzetan značaj i posebnu "težinu".
Prvi dio izlaganja1 posvetiću bezbjednosnim aspek-
tima spoljne i unutrašnje situacije. Riječ je o pitanjima koja
su u neposrednoj vezi s ostvarivanjem društvene uloge i
ustavne funkcije JNA u ovom trenutku, kojom prilikom je,
pored ostalog rekao:
"Jugoslavija je, već duže vrijeme, ponajviše ugrožena
iznutra. Dugotrajna kriza razara društveno tkivo, sužava
nam horizonte i zamagljuje perspektive. Unutrašnji raskoli i
blokade umnožavaju se iz dana u dan. Ubrzavaju se rušilački
procesi integriteta i ustavnog poretka SFRJ. Umjesto
stvarne demokratizacije, preovladava politika svršenog
čina i jednostranog narušavanja ustavno - pravnog sistema
zemlje".
"Anarhija, bezakonje i haos objektivno vode građanskom
ratu u Jugoslaviji. Javljaju se i snage koje traže pomoć sa
strane, pa i vojnu intervenciju".
"Tu dileme nema: oni koji prizivaju inostrane snage -
izdajnici su svoga naroda. Svaki pokušaj bilo čijih
oružanih formacija da pređu jugoslovensku granicu - tre-
tiraćemo kao agresiju. I nikako drugačije".
"Mi se od samog početka zalažemo za koncept moderne
federacije. Za saveznu državu sa najnužnijim ovlašćenjima i
instrumentima za efikasno ostvarivanje svojih funkcija..."
"Razgraničenja u našim uslovima moguća su samo uz
prolijevanje krvi i mnogobrojne žrtve. Prema tome, suočeni
smo ne sa dilemom - federacija ili konfederacija, već sa
dilemom - federacija ili potezanja noža i kame. To svakome
1 Pregled značajnih događaja iz oblasti odbrane i bezbednosti
Jugoslavije u 1990. godini (sa dokumentima). Kabinet SSNO,
1992.
450
među nama mora biti jasno".
"... Armija neće ostati po strani kad se odlučuje o su-
dbini zemlje. Za egzistenciju Jugoslavije i njen opastanak,
borićemo se i oružjem. To je naše ustavno pravo i obaveza.
Onaj ko ugrožava opstanak Jugoslavije, mora računati sa
našim vrlo koikretnim brzim i odlučnim odgovorom".
"Upravo zbog odlučiosti da odbranimo Jugoslaviju,
naše oružane snage izložene su besprimjernim napadima i
osporavanjima. Glavni udar usmjeren je na razbijanje JNA -
jedino preostalog kohezionog faktora jugoslovenskog
društva".
"Različitim protivustavnim aktima i djelovanjima
izložena je i čitava oblast odbrane. Narušavanje Ustava i
saveznih zakona progresivno se umožava u sve drastičnijoj
formi".
"Preuzimanjem regrutnog i mobilizacijskog sistema,
prodorom u Teritorijalnu odbranu, narušavanjem sistema
rukovođenja i komandovanja, i na druge načine, čine se
pokušaji da se ratna armija stavi pod svoju kontrolu".
"Ni jedna država u svijetu nema više armija. Ju-
goslavija ne smije i neće biti Liban. Ova zemlja može imati
samo jednu armiju. Zato želim da vam kažem da će oružane for-
macije - uspostavljene izvan jedinstvenih i Ustavom SFRJ
definisanih oružanih snaga - biti razoružane. A nosioci
njihovog konstituisanja - pozvani na zakonsku odgovornost.
Tu neće biti pogađanja i kompromisa".
"Armija nikome ne prijeti, ali ako neko želi, izaziva
i nameće silu - imaće je".
"Armija nikome ne nameće politička rješenja, ali neće
dozvoliti ni drugima - u zemlji i inostranstvu - da ih silom
nameću. Mi znamo šta se radi. Tome ćemo stati na put. Nećemo
dozvoliti da se Jugoslavija pretvori u Liban".
"Uloga Jugoslovenske narodne armije jasno je utvrđena
Ustavom SFRJ. Nema nikakvih nepoznanica ni u pogledu
njenog ponašanja u raspletu jugoslovenske krize.'
451
Prolog br. 3
BRIONSKA DEKLARACIJA,
7. JULI 1991. GODINE
Na poziv jugoslovenske vlade, ministarska trojka
Evropske zajednice razgovarala je 7. jula 1991. godine na
Brionima sa predstavnicima svih strana koje su direktno
uključene u jugoslovensku krizu. Cilj misije ministarske tro-
jke je bio da stvori odgovarajuće uslove za mirne pregovore
između svih strana. Sve strane su primile k znanju
Deklaraciju Evropske zajednice i njenih država članica od 5.
jula 1991. i potvrdile svoju obavezu da će se predlozi Evropske
zajednice do 30. juna 1991. u potpunosti ispuniti da bn se
obezbedio prekid vatre i omogućili pregovori o budućnosti
Jugoslavije. U vezi s tim predlozima, dalji modaliteti su do-
govoreni u Aneksu E.
Sve strane su se složile da se sledeći principi moraju
doslovno poštovati da bi se obezbedilo mirno rešenje:
narodi Jugoslavije jedini mogu odlučiti o sopstvenoj
budućnosti,
došlo je do razvoja nove situacije u Jugoslaviji koja
zahteva pažljivo nadgledanje i pregovore između različitih
strana,
pregovori moraju hitno početi, a ne kasnije od 1. av-
gusta 1991, o svim aspektima buduđnosti Jugoslavije, bez
ikakvih preduslova i na osnovu principa sadržanih u
Završnom dokumentu iz Helsinkija i Pariskoj povelji o novoj
Evropi ( ovo se naročito odnosi na ljudska prava, uključujući
pravo naroda na samoopredeljenje u skladu sa Poveljom Ujedi-
njenih nacija i odgovarajućim normama međunarodnog prava,
što znači i onih koje se odnose na teritorijalni integritet
država),
kolektivno Predsedništvo mora imati potpuna
ovlašćenja i igrati svoju političku i ustavnu ulogu, u pogled
saveznih oružanih snaga,
452
sve strane će se uzdržati od bilo kakvih jednostranih
koraka, a naročito od svih nasilnih akata.
Što se tiče Zajednice i njenih drćava članica, ona će
pružiti pomoć u iznalaženju mirnih i trajnih rešenja za
sadašnju krizu, pod uslovom da se strogo poštuju gore nave-
dene obaveze. U tom kontekstu, Evropska zajednica i njene
države članice prihvataju zahtev drugih straia za pružanje
pomoći i lakše odvijanje procesa pregovaranja.
Njihova pomoć se može ogledati u nadzoru napretka
pregovora, ekspertizama za radne grupe koje će formirati
zainteresovane strane, a to između ostalog uključuje pravna
pitanja, pitanja koja se odnose na ljudska prava, uključujući i
prava nacionalnih manjina, ekonomska i trgovinska pitanja i
pitanja bezbednosti. S obzirom na odluke donete u Pragu u
okviru KEBS-a, one su se dogovorile da se što je pre moguće
uputi misija za nadzor da pomogne u stabilizovanju prekida
vatre i da nadgleda sprovođenje ostalih elemeiata sporazuma
postignutog između jugoslovenskih strana uz doprinos
Evropske zajednice. Smernice za ovu pripremnu misiju date su
u Aneksu P.
One pozdravljaju očekivani dolazak ove pripremne
misije visokih funkcionera 9.jula.
Sve jugoslovenske strane se obavezuju da podrže
predviđenu misiju za nadzor što će joj, između ostalog, obezbe-
diti punu zaštitu i garantovati slobodu kretanja.
Sve strane su se složile da je zaštita stanovništva
od vitalnog značaja za uspešan ishod pregovora. One su takođe
potvrdile da će u ovom pogledu u potpunosti poštovati svoje
obaveze propisane međunarodnim pravom.
Evropska trojka je spremna da o razvoju situacije u vezi
s procesom pregovora obavesti sve zemlje članice KEBS-a.
453
ANEKSI
1. Režim na granici: Kontrolu graničnih prelaza
preuzeće policija Slovenije. Oni će delovati u skladu sa
saveznim propisima.
2. Carine: Sporazum koji su potpisali predstavnici
savezne vlade i vlade Republike Slovenije 20. juna 1991. se
potvrđuje i biće sproveden. Carine će ostati savezni prihod
i prikupiće ih slovenački carinici. Uplaćivaće se na za-
jednički račun koji će kontrolisati savezni i republički
ministri finansija zajedno sa još jednim ili dvojicom spo-
ljnih kontrolora.
3. Kontrola vazdušnog saobraćaja: Postoji samo jedna
kontrola vazdušnog saobraćaja za celu Jugoslaviju. Sav
domaći i međunarodni vazdušni saobraćaj preko Jugoslavije
kontroliše i garantuje nadležni savezni organ.
4. Bezbednost na granicama: Uspostaviće se situacija
koja je važila pre 25. juna 1991. Za vreme perioda suspenzije
( od tri meseca) obaviće se pregovori da bi se omogućio trans-
fer svih nadležnosti JNA na ovom polju. Čvrsto opredeljenje
ostaje i uspostavljanje takvog režima na granici koji se za-
sniva na evropskim standardima.
5. Ostali modaliteti za primenu prekida vatre: De-
blokada svih jedinica i objekata JNA, bezuslovno povlačenje
jedinica JNA u njihove kasarne, uklanjanje svih barikada na
putevima, vraćanje svih sredstava i opreme JNA, deaktivacija
jedinica teritorijalne odbrane i njihov povratak u po-
lazišne tačke.
Sve ove mere će stupiti na snagu što je pre moguće, a
najkasnije do 8. jula u 24 časa.
6. Zarobljenici: Sva lica zatvorena u vezi sa neprijate-
ljstvima od 25. juna 1991. moraju se što pre osloboditi, a na-
jkasnije do 8. jula u 24 časa. U vezi sa primenom ove odluke
sarađivaće se sa Međunarodnim crvenim krstom.
454
ANEKS II
Uvod
Situacija u Jugoslaviji se tiče svih zemalja učesnica
KEBS-a. Komitet visokih funkcionera, na svojoj sednici u
Pragu, razmotrio je mogućnost slanja jedne multinacionalne
posmatračke misije u Jugoslaviju. Očigledno je da jedna takva
misija može da radi samo uz punu saglasnost svih zaintereso-
vanih strana. Da bi se misiji omogućilo da izvrši svoje za-
datke, neophodno je definisati njen mandat i odrediti njena
prava i dužnosti. Finansiranje te operacije i čitav niz
praktičnih pitanja se takođe moraju utvrditi. U tu svrhu,
predlažu se sledeći elementi:
Mandat
Formiraće se jedna posmatračka misija sa zadatkom da
nadgleda situaciju u Jugoslaviji, a naročito aktivnosti u
Sloveniji i možda i u Hrvatskoj. Cilj misije je da nadgleda
sprovođenje preostalih elemenata sporazuma postignutog
između jugoslovenskih strana uz doprinos Evropske zajednice.
Trajanje mandata
Posmatračkoj misiji se mora omogućiti da što pre
počne sa radom. Posmatračka misija će delovati sve dok to
zainteresovane strane budu smatrale za potrebno.
Odredište aktivnosti
Pod sadašnjim uslovima, misija će svoje aktivnosti
ograničiti na Sloveniju i možda Hrvatsku. Ukoliko- bude
potrebno, područje njenog delovanja se može ponovo raz-
motriti uz saglasnost svih zainteresovanih strana.
455
Sastav i način delovanja
Posmatračka misija može biti mešovitog sasatava, tj.
njeni članovi mogu biti i vojna lica i civili.
Misija bi se mogla sastojati od 30 do 50 članova.
Pošto je važno da se deluje što je ekspeditivnije moguće,
izbor članova misije ne bi smeo da uspori početak njenog de-
lovanja. Jedno praktično rešenje bi moglo biti da se angažuju
posmatrači među civilnim i vojnim članovima delegacija
CSBM u Beču gde već postoji ekspertiza u pogledu procesa
KEBS-a. Njima se mogu pridružiti druga civilna i / ili vojna
lica.
Misija će osnovati Centar za koordinaciju u Ju-
goslaviji. Iz tog Centra će se upućivati manji timovi - od na
primer dva člana - u različite sektore. Po jedan oficir za
vezu od svake suprotne strane će biti naimenovan kao pratnja
ovakvim posmatračkim jedinicama u svako vreme.
Struktura komandovanja i supervizija
Posmatračke jedinice radiće pod nadzorom šefa pos-
matračke misije. Šef posmatračke misije podnosiće dievie
izveštaje, preko Sekretarijata KEBS-a u Pragu, Komitetu vi-
sokih funkcionera. Komitet treba da bude odgovarajuće telo
u kome će se voditi računa o svim aktivnostima posmatračke
misije i odlučivati da li će se mandat misije produžiti ako
to bude potrebno.
Pravna pitanja
Potrebno je obezbediti pravne uslove da bi misija
bila u stanju da obavlja svoje zadatke. To uključuje obezbeđenje
diplomatskog imuniteta, kao i slobodno kretanje i komuni-
ciranje u Jugoslaviji, što podrazumeva i komunikaciju sa
Centrom za koordinaciju i ambasadama.
Praktična pitanja
456
Među mnogim praktičnim pitanjima koje treba rešiti
su i pitanja koja se tiču prevoznih sredstava i obezbeđivanja
prevodilačkih usluga koji će se morati staviti na raspola-
ganje posmatračkim jedinicama, kao i načina na koji će se po-
smatrači identifikovati kao članovi posmatračke misije
KEBS-a.
Pošto posmatračka misija nije mirovna snaga, njeni
članovi neće nositi oružje.
Prilog br. 4
MEMORANDUM O SAGLASNOSTI O
POSMATRAČKOJ MISIJI EZ,
13 JULI 1991. GODINE
U Beogradu je potpisan memorandum o saglasnosti o
posmatračkoj misiji Evropske zajednice koja će nadgledati
sprovođene Brionske deklaracije i dogovora koji je ostvarei
između svih ključnih aktera u jugoslovenskoj krizi i trojke EZ
u vreme njene posete Jugoslaviji 30. juna ove godine.
Sa jugoslovenske strane memorandum su potpisali
predstavnici SSIP-a, Slovenije i Hrvatske, a u ime EZ
ambasador u Ministarstvu inostranih poslova Holandije
Kristen Kroner.
MEMORANDUM
"Predstavnici Evropske zajednice i predstavnici
saveznih vlasti Jugoslavije i republika Hrvatske i Slovenije,
shvatajući razorne posledice koje bi neprijateljstva u Ju-
goslaviji imala za sve njene stanovnike, ozbiljnog uticaja koje
bi neprijateljstva u Jugoslaviji mogla imati na mir i bezbe-
dnost u Evropi, a odlučni da iznađu miroljubiva sredstva za
razrešavanje situacije koja trenutno razdvaja narode Ju-
goslavije sporazumeli su se o sledećem:
457
ČLAN I (MANDAT)
1. Ustanoviće se multinacionalna posmatračka misija.
Cilj njene aktivnosti je:
a)da pomogne stabilizovanju prekida vatre. U tom
cilju, da vrši ad hok procenjivanje i istraživanje navodnih
kršenja sledećih elemenata prekida vatre, dogovorenih između
strana koje primaju misiju:
- ukidanje blokada nad jedinicama i sredstvima JNA,
- bezuslovno povlačenje jedinica JNA u kasarne,
- čišćenje svih puteva,
- povraćaj svih sredstava i opreme JNA, i
- deaktiviranje jedinica teritorijalne odbrane i
njihov povratak u sedište.
b)Da nadgleda suspenziju primene deklaracija o neza-
visnosti za period od 3 meseca, kao što je dogovoreno među
stranama koje primaju misiju, u kontekstu sporazuma postignu-
tog na Brionima, naročito u pogledu režima i bezbednosti na
granici.
c)Ako i kada bude potrebno, da nadgleda oslobađanje i
povratak zarobljenika zatvorenih u vezi sa sukobima od 25.
juna 1991. godine, u saradnji sa međunarodnim Crvenim krstom.
2. Radi ovog cilja strane koje primaju misiju obezbediće
stranama koje šalju misiju sve informacije i pružiti svu
saradnju neophodnu za ostvarivanje ciljeva misije.
ČLAN II (TRAJANJE MISIJE)
1. Posmatračka misija će otpočeti svoje aktivnosti što
je moguće pre, nakon potpisivanja onog memoranduma o sagla-
snosti od strane svih strana učesnica.
2. Posmatračka misija će okončati svoje aktivnosti tri
meseca nakon potpisivanja ovog memoranduma o saglasnosti
od strane svih strana učesnica. Strane učesnice mogu
odlučiti da produže mandat posmatračkoj misiji.
458
ČLAN III (PODRUČJE DELOVANJA MISIJE)
1. Posmatračka misija će koncentrisati svoje akti-
vnosti na Sloveniju i, ako treba na Hrvatsku, osim ukoliko se
strane učesnice ne slože da je za ostvarivanje njenog mandata
neophodno preduzeti aktivnosti van ovih područja.
2. Posmatračka misija će ustanoviti koordinacioni
centar, koji će iz praktičnih razloga biti lociran u Zagrebu.
Imaće i regionalni posmatrački centar u JBubljani. Misija
će, takođe, biti u vezi sa vlastima u Beogradu.
ČLAN IV (STATUS)
1. Strane koje primaju misiju će biti odgovorne za punu
zaštitu posmatračke misije i njenih članova.
2. U cilju obavljanja svojih posmatračkih aktivnosti,
posmatračka misija i njeno osoblje će uživati, kao i njihova
vozila, brodovi, avioni i oprema, neograničenu slobodu
kretanja u području delovanja misije.
3. Prilikom vršenja svojih aktivnosti, osoblje posma-
tračke misije će po svom zahtevu dobiti pratnju od najmanje
jednog "pratećeg oficira", koga će odrediti strane koje pri-
maju misiju, zavisno od sektora područja delovanja misije u
pitanju. Prateći oficiri će pomagati osoblju posmatračke
misije u izvršavanju njihovih dužnosti.
4. Posmatračka misija će isticati zastavu Evropske za-
jednice na svom koordinacionom centru, regionalnom posma-
tračkom centru i drugim objektima, vozilima, brodovima i
gde god to odluči rukovodilac posmatračke misije.
5. Vozila, brodovi i avioni posmatračke misije će
nositi vidno istaknutu identifikaciju oznake posmatračke
misije, o kojima će biti notificirane odgovarajuće vlasti.
ČLAN V (STAV)
1. Posmatračka misija će biti sastavljena od osoblja koje
naimenuju strane koje šalju misiju. Osoblje koje pripada pos-
459
matračkoj misiji u daljem tekstu se naziva posmatračima.
2. Posmatrači će biti naimenovani od strane vlade ze-
malja koje šalju misiju.
3. Broj posmatrača će se u početku kretati između 30 i 50.
Broj potrebnog osoblja može biti promenjen uz sporazum
strana učesnica.
4. Posmatrači će se uzdržavati od svake akcije ili
aktivnosti nespojivih sa nepristrasnom prirodom njihovih
zadataka.
5. Posmatračka misija može koristiti pomoć admini-
strativnog i tehničkog osoblja strane koje upućuju misiju, ako
je to potrebno. Članovi administrativnog i tehničkog os-
oblja misije uživaće status sličan onom koji uživa adminis-
trativno i tehničko osoblje strana koje upućuju misiju,
zaposleno u ambasadama.
6. Posmatračka misija može na licu mesta angažovati
neophodno pomoćno osoblje. Na zahtev rukovodioca posma-
tračke misije strane koje primaju misiju, po potrebi,
olakšavaju angažovanje kvalifikovanog lokalnog osoblja od
strane posmatračke misije i ubrzavaju proces njihovog
angažovanja. Pomoćno osoblje misije uživaće status sličan
onome kao i lokalno angažovano osoblje u ambasadama.
ČLAN VI (ORUŽJE I UNIFORMA)
1. Posmatrači neće biti naoružani.
2. Posmatrači će nositi civilna odela.
ČLAN VII (LANAC ODGOVORNOSTI)
1. Posmatračka misija će delovati pod odgovornošću
rukovodioca posmatračke misije, koji će biti državljanin
zemlje - članice EZ koja u tom periodu predsedava Savetom EZ.
U daljem tekstu, predsedavajući Saveta EZ.
2. Rukovodilac posmatračke misije će redovno
460
izveštavati, preko predsedavajućeg Saveta EZ sve strane uče-
snice o aktivnostima i nalazima posmatračke misije.
3. Predsedavajući Saveta EZ će informisati Komitet vi-
sokih funkcionera, u što je moguće kraćem roku, o aktivnos-
tima i nalazima posmatračke misije.
ČLAN VIII (PUTOVANJE I PREVOZ)
1. Vozila, brodovi i avioni posmatračke misije, ne
podležu obaveznoj registraciji ili izdavanju dozvola u rejonu
razvoja svojih aktivnosti, ukoliko sva takva prevozna sredstva
budu opskrbljena osiguranjem prema trećim licima.
2. Posmatračka misija može koristiti puteve, mostove,
kanale i druge vodene puteve, usluge luka i aerodroma, bez
gataćanja taksa, dažbina, putarina, uključujući i troškove
lučkih dokova.
3. Na osnovu zahteva posmatračkoj misiji će se od strana
koje primaju misiju obezbediti vozila koja mogu biti potrebna
radi izvršavanja zadataka misije, u slučaju da posmatračka
misija ne bude u mogućnosti da koristi sopstvena vozila.
Strane koje primaju misiju će olakšati posmatračkoj
misiji korišćenje njenih sopstvenih vozila, brodova i
aviona.
ČLAN GH (KOMUNIKACŠA)
1. Osoblje posmatračke misije će imati pristup odogo-
varajućoj tele-komunikacionoj opremi koja pripada stranama
koje primaju misiju, radi ostvarivanja svojih zadataka,
uključujući komunikaciju sa diplomatskim i konzularnim
predstavništvima strana koje šalju misiju.
2. Osoblje posmatračke misije će uživati pravo
neograničene komunikacije posredstvom sopstvenih radio -
veza (uključujući satelitske veze, pokretne i ručne radio
uređaje), telefona, telegrafa, telefaksa i drugih sredstava.
Strane koje primaju misiju će, u roku od 24 sata nakon potpi-
sivanja memoranduma o saglasnosti, obezbediti frekfencije
461
na kojima će biti održavane radio veze.
ČLAN X (PRIVILEGŠE I IMUNITETI)
1. Posmatračima će biti priznate, za sve vreme trajanja
njihove misije, privilegije i imuniteti diplomatskih agenata
u skladu sa Bečkom konvencijom o diplomatskim odnosima.
2. Koordinacioni centar, Regionalni posmatrački ce-
ntar i drugi objekti, vozila, brodovi i avioni posmatračke
misije uživaće nepovredivost.
3. Privilegije i imuniteti koji se osiguravaju ovim
članom biće obezbeđeni posmatračima:
a)tokom njihove misije,
b)i nadalje, u odnosu na radnje prethodno obavljene u
izvršavanju njihove misije.
4. Strane koje primaju misiju preuzimaju obavezu da
olakšaju dolazak i odlazak iz područja delovanja misije
rukovodiocu posmatračke misije i članovima koji čine os-
oblje misije. Predsedavajući Saveta EZ će obezbediti
stranama koje primaju misiju listu članova misije i
obavestiti strane koje primaju misiju o dolasku i odlasku
osoblja koje pripada posmatračkoj misiji. Osoblje posma-
tračke misije će nositi svoje nacionalne lične karte
(pasoše), kao i dokument koji dokazuje da pripadaju osoblju
posmatračke misije.
5. Strane koje primaju misiju priznaju pravo stranama
koje šalju misiju da uvoze, bez plaćanja carina ili nekih
drugih restrikcija, svu opremu, potrepštine i drugu robu,
koji su namenjeni isključivim i službenim potrebama posma-
tračke misije, kao i pravo da reeksportuju ili na drugi način
raspolažu takvom opremom, ukoliko bude i dalje u upotre-
bljivom stanju, zatim sve neutrošene namirnice, kao i drugu
robu uvezenu na ovaj način.
ČLAN XI
1. Strane učesnice će odlučiti o drugim odredbama koje
462
se tiču privilegija i imuniteta, kao i drugih praktičkih
aranžmana, kao što su obezbeđivanje hrane, smeštaja i
dnevnica.
2, Strane koje primaju misiju će u celosti iadoknaditi
stranama koje šalju misiju svaku štetu, gubitak ili povredu,
koje pretrpi bilo koji posmatrač u vezi sa misijom i nado-
knadiće stranama koje šalju misiju sve troškove koji nastaju
iz potraživanja koja su na bilo koji način povezana sa
aktivnostima posmatračke misije ili njenog osoblja.
ČLAN XII
1. O raspodeli troškova posmatračke misije biće
naknadno odlučeno.
Prilog br. 5
ODLUKA O PREMEŠTANJU JEDINICA JNA SA TERI-
TORIJE REPUBLIKE SLOVENIJE U DRUGE DELOVE
SFRJ,
18. JULI 1991. GODINE
Predsedništvo SFRJ donelo je odluku o premeštanju
jedinica JNA sa teritorije Republike Slovenije u druge de-
love SFRJ.
Odluka koju je potpisao Stjepan Mesić, predsednik
Predsedništva SFRJ, glasi:
Predsedništvo SFRJ na sednici od 18. jula 1991. go-
dine konstatovalo je da organi i oružani sastavi Republike
Slovenije ne postupaju u skladu sa odlukom Predsedništva
SFRJ od 12. jula 1991. godine i odredbama zajedničke
deklaracije i njenih pratećih dokumenata, usvojenih na Brio-
nima 7.7.1991. godine.
Na granicama nije uspostavljeno stanje koje je važilo
pre 25. juna 1991. godine. Nije izvršena deblokada svih je-
463
dinica i objekata JNA, otežaio je snabdevanje i onemogućava
se slobodno komuniciranje. Nisu vraćena zaplenjena sredstva
i oprema JNA. Jedinice teritorijalne odbrane Republike
Slovenije nisu deaktivirane i demobilisane. Regruti se ne
upućuju na odsluženje vojnog roka u JNA. Grubo su narušena
elementarna ljudska prava pripadnika JNA i članova nji-
hovih porodica.
Polazeći od svoje poruke javnosti i rešenosti da bez
upotrebe sile obezbedi normalne uslove za život i rad pri-
padnika JNA stacioniranih u Republici Sloveniji,
Predsedništvo SFRJ je, na osnovu člana 313. stav 8. i člana
316. stav 2. Ustava SFRJ donelo sledeću:
ODLUKU
1. Komande, jedinice i ustanove JNA prestaće da
staciniraju na teritoriji Republike Slovenije do defini-
tivnog dogovora o budućnosti Jugoslavije. Lični sastav i svu
pokretnu imovinu 31. korpusa predislocirati na prostor Re-
publike Srbije, a 14. korpusa na prostor Republike Bosne i
Hercegovine. Premeštanje izvršiti u roku od tri meseca od
donošenja ove odluke.
2. U roku od tri meseca pripadnici stalnog sastava JNA
slovenačke nacionalnosti odlučiće o svom ostanku u JNA.
Postupak za prestanak službe u JNA pokrenuće nadležne
starešine po službenoj dužnosti, osim za one koji pismeno
izjave da žele da ostanu na službi u JNA. Pod uslovima iz
stava 1. ove tačke, prestaće služba u JNA i pripadnicima
drugih nacionalnosti i narodnosti koji imaju prebivalište
na teritoriji Republike Slovenije, ako to sami pismeno
zatraže.
3. Sprovođenje ove odluke ne može se uslovljavati
razrešavanjem bilo kakvih imovinskopravnih odnosa Repu-
blike Slovenije i organa Federacije ili drugih republika.
Ta pitanja rešavaće se na osnovi i u skladu sa defi-
nitivnim dogovorom o budućnosti Jugoslavije.
4. Nadležni organi republike Slovenije obezbediće da
464
svi oružani sastavi republike i naoružani građani odstupe
od objekata JNA i da ničim ne ometaju radnje i postupke je-
dinica i ustanova JNA.
Oni će takođe sprečiti sva okupljanja građana i druge
manifestacije u blizini vojnih objekata i komandi, jedinica
i ustanova JNA u pokretu.
5. Do prebaziranja JNA sa teritorije Republike
Slovenije pripadnicima, komandama, jedinicama i usta-
novama JNA moraju se obezbediti normalni uslovi za život i
izvršavanje redovnih zadataka, a svim licima na službi u
JNA i članovima njihovih porodica slobodno kretanje na ter-
itoriji Republike Slovenije.
6. Porodicama aktivnih vojnih lica i građanskih lica
na službi u JNA koji žele da se nastane u drugim republikama
obezbeđuje se slobodno iseljavanje sa celokupnom pokretnom
imovinom, o trošku JNA. Njima se garantuje zaštita prava na
nepokretnosti koje poseduju i drugih prava koja ne mogu ostva-
riti do dana iseljenja.
7. Štab Vrhovne komande osiguraće bezbedne, uredne i
efikasne pokrete jedinica i svih drugih radnji sadržanih u
ovoj odluci.
8. Donošenjem ove odluke prestaju da važe tačke 3.
alineja 1, a samo u odnosu na Republiku Sloveniju i tačka 2.
odluke Predsedništva SFRJ od 12. jula 1991. godine.
9. Ova odluka ne prejudicira buduće uređenje odnosa u Ju-
goslaviji, niti dovodi u pitanje njenu teritorijalnu celoku-
pnost.
10. Ova odluka stupa na snagu danom donošenja, a objaviće
se u sredstvima javnog informisanja.
465
Prilog br. 6
ZAHTEV ZA PODRŠKU I ZAŠTITU OD STRANE UN,
20. DECEMBAR 1991. GODINE
Predsedništvo SFRJ uputilo je juče pismo Savetu
bezbednosti Ujedinjenih nacija u kojem konstatuje da nedavne
odluke Ministarskog saveta EZ predstavljaju mešanje u
unutrašnje stvari Jugoslavije.
Integralni tekst pisma Predsedništva SFRJ Savetu
bezbednosti UN, koje je sa potpisom potpredsednika dr Branka
Kostića upućeno na ime predsednika Saveta Julija Mi-
hailoviča Voroncova glasi:
"Gospodine predsedniče,
Povodom odluke Evropske zajednice od 17. decembra
1991. godine odlučili smo da vam se obratimo sa sledećim za-
htevom za podršku i zaštitu od strane Ujedinjenih nacija.
Vama su svakako poznati naši pogledi na osnovne
uzroke ustavno - političke krize u Jugoslaviji, kao i šta se
preduzima na stvaranju uslova za neodložno obustavljanje
sukoba, uspostavljanje stabilnog mira i bezbednosti, kao
neophodnih pretpostavki da se demokratskim političkim
sredstvima, odnosno dijalogom, dođe do sveobuhvatnih rešenja
jugoslovenske krize. U sažetom vidu, te poglede smo vam
izložili i u pismu kojim smo se obratili za upućivanje
mirovnih snaga Ujedinjenih nacija, kada smo saopštili i
osnovne ciljeve i izvanrednu ulogu koju mirovne snage Ujedi-
njenih nacija, po našem uverenju, mogu odigrati u prevla-
davanju jugoslovenske krize.
Izraženu spremnost Saveta bezbednosti za
angažovanje mirovnih snaga Ujedinjenih nacija u Jugoslaviji
primili smo sa zadovoljstvom i velikim nadama.
Sa velikom pažnjom i interesovanjem pratili smo ko-
nstruktivno angažovanje Saveta bezbednosti, a posebno gene-
ralnog sekretara Ujedinjenih nacija i njegovog specijalnog
izaslanika gospodina Sajrusa Vensa, za stvaranje političkih
pretpostavki i svih drugih neophodnih uslova i preduslova,
466
da bi se što pre angažovale mirovne snage Ujedinjenih nacija
u Republici Hrvatskoj i stvorile šanse da se u uslovima mira
i bezbednosti nađu sveobuhvatna rešenja jugoslovenske krize.
Verujemo da ste saglasni sa nama u uverenju da je
angažovanje mirovnih snaga Ujedinjenih nacija najefikasniji
put i najveća garancija da se uspostavi mir i bezbednost za sve
građane i na taj način spreče još tragičniji i širi sukobi u
Jugoslaviji i ugrožavanje mira u čitavom regionu, pa i u
Evropi, i na taj način stvore uslovi za demokratsko i sveobu-
hvatno prevladavanje jugoslovenske ustavne i političke krize.
Očekivali smo, takođe, da će raspletu jugoslovenske
krize značajno doprineti i angažovanje Evropske zajednice i
uspešan tok i okončanje konferencije o Jugoslaviji u Hagu.
Međutim, dosadašnje aigažovanje ove regionalne organi-
zacije, koja je obećavala dobre usluge Jugoslaviji u
razrešavanju njene krize, vremenom se sve više menjalo i njena
pomoć je prerasla u direktno mešanje u unutrašnje odnose u
Jugoslaviji, podršku secesionističkim republikama i poziv
i potpuno rušenje i negiranje entiteta i međunarodno -
pravnog subjektiviteta Jugoslavije.
Evropska zajednica je to uradila i uprkos stavovima i
upozorenjima Saveta bezbednosti i generalnog sekretara
Ujedinjenih nacija izraženim rezolucijama 713, 721 i 724 kao
i u pismu generalnog sekretara Savetu ministara Evropske za-
jednice. Tom prilikom izričito je zahtevano od svih država,
što podrazumeva i članice Evropske zajednice, uzdržavanje
od svih aktivnosti koje mogu doprineti povećanju zategnu-
tosti, onemogućavanju ili odlaganju miroljubivog rešavanja
sukoba u Jugoslaviji putem pregovora. Po našem mišljenju na-
jnoviji stavovi Evropske zajednice predstavljaju grubu
povredu rezolucije Saveta bezbednosti za koje su inače glasale
i neke vodeće članice Evropske zajednice.
Odluke Ministarskog saveta Evropske zajednice od
17.12.1991. godine predstavljaju i flagrantnu povredu Povelje
Organizacije ujedinjenih nacija, Završnog dokumenta KEBS-
a iz Helsinkija, Pariske povelje, kao i drugih relevantnih
akata međunarodnog prava, jer mešanjem u unutrašnje stvari
467
jedne suverene države, podsticanjem jednostrane i pro-
tivpravne secesije, raspada i likvidacije Jugoslavije kao su-
verenog subjekta međunarodnog prava ne doprinosi se mirnom
i demokratskom razrešenju jugoslovenske krize. Takvo
ponašanje jedne regionalne zajednice, pod pritiskom užih in-
teresa pojedinih njenih članica, preti da ukupnu situaciju u
zemlji drastično pogorša, a oružane sukobe proširi i na
druge delove Jugoslavije, što može ugroziti i bezbednost u
širem regionu.
Ukoliko ostanu na snazi odluke Evropske zajednice to
bi predstavljalo i negiranje osnova na kojima je sazvana Ko-
nferencija o Jugoslaviji, pa se takvim prejudiciranjem njenog
ishoda ozbiljno postavlja pitanje njenog daljeg smisla.
S obzirom na značajnu ulogu i autoritet koji ima svet-
ska organizacija za očuvanje mira i međunarodne bezbednosti,
obraćamo se Savetu bezbednosti da hitno razmotri situaciju
nastalu donošenjem deklaracije Evropske zajednice o pri-
znavanju jugoslovenskih republika kao suverenih država,
proceni štetne posledice koje iz toga mogu proizići i u
skladu sa Poveljom Organizacije ujedinjenih nacija preduzme
odgovarajuće aktivnosti, naročito u pogledu što bržeg i
sukcesivnog slanja mirovnih snaga u područja krize, gde je već
ostvaren prekid vatre.
U novonastaloj situaciji molimo da najhitnije ra-
zmotrite najprikladniji i najefikasniji način da se uzmu u
zaštitu međunarodno - pravni subjektivitet i suverena prava
države Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije
kao osnivača i članice Organizacije ujedinjenih nacija.
Izražavajući našu spremnost na punu saradnju da
pružimo svoj doprinos, primite izraze našeg najdubljeg
poštovanja i uvažavanja", kaže se na kraju pisma
Predsedništva SFRJ Savetu bezbednosti UN.
468
Prilog br. 7
Rezolucija 743, 21. fvbruar 1992. godine
Savet bezbednosti,
Potvrđujući svoje Rezolucije 713 (1991) od 25. decembra 1991.
godine, 721 (1991) od 27. novembra 1991. godine, 724 (1991) od
15. decembra 1991. godine, 727 (1992) od 8. januara 1992. godine
i 740 (1992) od 7. februara 1992. godine.
Konstatujući Izveštaj Generalnog sekretara od 15. februara
1992. godine, koji je podnet u skladu sa Rezolucijom 721 (1991)
i sa Izveštajem jugoslovenske Vlade od 26. novembra 1991. go-
dine o operacijama mirovnih snaga u vezi sa tom Rezolucijom.
Konstatujući pre svega da su se stekli uslovi za što hitnije
raspoređivanje snaga Ujedinjenih nacija i izražavajući
zadovoljstvo zbog toga što će te snage biti raspoređene sa
neposrednim posledicama.
Izražavajući zahvalnost Generalnom sekretaru i njegovom
specijalnom izaslaniku zbog doprinosa da se stvore uslovi
koji će olakšati raspoređivanje snaga Ujedinjenih nacija UN-
PROFOR i njihovom angažovanju u tom cilju.
Konstatujući sa zabrinutošću da situacija u Jugoslaviji i
dalje predstavlja opasnost za međunarodni mir i bezbednost,
kako jeto izneto u Rezoluciji 713 (1991),
Podsećajući da u skladu sa Poveljom Ujedinjenih nacija, on
snosi glavnu odgovornost za očuvanje međunarodnog mira i
bezbednosti,
Podsećajući takođe na odredbe člana 25. i Glavu VIII Povelje
Ujedinjenih nacija,
Izražavajući zadovoljstvo zbog napora Evropske zajednice i
njenih zemalja članica uz podršku država koje učestvuju na
Konferenciji o saradnji i saradnji u Evropi, zahvaljujući
sazivanju Konferenciji o Jugoslaviji, uključujući mehanizme
koji bi omogućili miroljubivo političko rešenje,
Ubeđeni da bi primena mirovnog plana Ujedinjenih nacija po-
mogla da Konferencija o Jugoslaviji ostvari miroljubivo
političko rešenje,
469
1. Prihvata izveštaj Generalnog sekretara od 15. febru-
ara 1992;
2. Odlučuje da osnuje, pod svojim autoritetom, snage za
zaštitu Ujedinjenih nacija (UNPROFOR) u skladu sa gore
pomenutim Izveštajem mirovnog plana Ujedinjenih nacija i
traži od Generalnog sekretara da preduzme neophodne mere da
obezbedi njihovo što skorije raspoređivanje;
3. Odlučuje da se, kako bi se primenile preporuke u para-
grafu 30 Izveštaja Generalnog sekretara, snage uspostave u
skladu sa dole navedenim paragrafom 4 u periodu od 12 meseci,
ukoliko Savet kasnije ne odluči drugačije;
4. Traži od Generalnog sekretara da odmah rasporedi
one elemente snaga koji mogu da doprinesu formulisanju plana
za sprovođenje što skorijeg integralnog raspoređivanja ovih
snaga, što treba da odobri Savet bezbednisti, kao i budžet, a
ova dva dokumenta treba da umanje troškove i na svaki drugi
način obezbede najefikasnije funkcionisanje;
5. Podseća da, u skladu sa paragrafom 1 Plana Ujedi-
njenih nacija za očuvanje mira, ove snage treba da budu privre-
meni aranžman koji treba da omogući uslove mira i
bezbednosti, neophodne za pregovore o sveobuhvatnom
rešavanju jugoslovenske krize;
6. Poziva, u skladu s tim, Generalnog sekretara Ujedi-
njenih nacija da, u slučaju potrebe, najmanje jednom u šest
meseci, podnosi izveštaj o napretku u pravcu miroljubivog
političkog rešenja i situacije na licu mesta, kao i da pod-
nosi izveštaj o raspoređivanju mirovnih snaga u roku od dva
meseca od usvajanja ove Rezolucije;
7. U vezi s tim angažuje se da bez odlaganja razmotri pre-
poruke koje bi Generalni sekretar mogao imati u vezi sa svo-
jim izveštajem o ovim snagama, uključujući trajanje njihove
misije i usvajanje odgovarajućih odluka;
8. Poziva sve strane i druge zainteresovane da strogo
poštuju sporazume o prekidu vatre koji su potpisani 23. no-
vembra 1991. godine u Ženevi i u Sarajevu 2. januara 1992. go-
dine i da potpuno i bezuslovno sarađuju na primeni mirovnog
plana;
470
9. Traži od svih drugih strana i drugih zainteresovanih
da preduzmu sve neophodne mere kako bi se osigurala bezbe-
dnost osoblja koje će uputiti Ujedinjene nacije, kao i članova
Kontrolne misije Evropske zajednice;
10. Ponovo poziva jugoslovenske strane da u potpunosti
sarađuju sa Konferencijom o Jugoslaviji u njenom traganju za
političkim rešenjem koje bi bilo u skladu sa principima
Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi i ponovo
potvrđuje da plan o očuvanju mira Ujedinjenih nacija i njegova
primena nisu u protivrečnosti sa uslovima miroljubivog
rešenja;
11. Odlučuje u tom kontekstu da embargo, nametnut para-
grafom 6. Rezolucije 713 (1991) ne treba da bude primenjen na
oružje i vojnu opremu namenjenu isključivo upotrebi snaga
UNPROFOR;
12. Traži od svih država da pruže odgovarajuću podršku
UNPROFOR, posebno kako bi se ovim snagama omogućio
tranzit osoblja i opreme;
13. Odlučuje da se aktivno bavi ovim pitanjima sve dok ne
dođe do miroljubivog rešenja.
Prilog br. 8
Rezolucija 776,14. septembar 1992. godine
Savet bezbednosti,
Potvrđujući svoju Rezoluciju 743 (1992) od 21. febru-
ara 1992. i sve potonje rezolucije koje se odnose na Zaštitne
snage Ujedinjenih nacija (UNPROFOR),
Izražavajući punu podršku usvojenoj Izjavi o pri-
ncipima drugim sporazimima postignutim na Londonskoj
konferenciji,
Uključujući dogovor strana u sukobu da će u potpu-
471
nosti sarađivati u dopremanju humanitarne pomoći suvozem-
nim putem svuda u Bosni i Hercegovini,
Razmotrivši Izveštaj Generalnog sekretara od 10.
septembra 1992 (S/24540),
Primajući k znanju sa uvažavanjem ponude izvesnog
broja zemalja nakon usvajanja Rezolucije 770 (1992) od 13. av-
gusta 1992. da stave na raspolaganje vojno osoblje kako bi se
nadležnim humanitarnim organizacijama UN i drugima
olakšalo dopremanje humanitarne pomoći u Sarajevo i druge
delove Bosne i Hercegovine gde je to potrebno, s tim što bi se
takvo osoblje stavilo na raspolaganje Ujedinjenim nacijama
bez troškova za organizaciju,
Potvrđujući svoju rešenost da osigura zaštitu i
bezbednost pripadnicima UNPROFOR-a i osoblju Ujedi-
njenih nacija,
Naglašavajući s tim u vezi značaj vazdušnih mera kao
što je zabrana vojnih letova, na šta su se obavezale sve strane
na Londonskoj konferenciji, čije bi brzo sprovođenje, između
ostalog, moglo da pojača bezbednost humanitarne aktivnosti
u Bosni i Hercegovini,
1. Usvaja Izveštaj Generalnog sekretara;
2. Odobrava u primeni tačke 2. Rezolucije 779(1992),
proširenje mandatai snaga UNPROFOR-a u Bosni i Herce-
govini kako je to preporučio Generalni sekretar u Izveštaju
u cilju izvršavanja zadataka izloženih u izveštaju,
uključujući zaštitu konvoja sa oslovođenim zarobljenicima
ako to zatraži Međunarodni komitet Crvenog krsta;
3. Dalje zahteva od zemalja članica da, na nacionalnom
nivou, ili prekoregionalnih agencija ili aranžmana, Gener-
alnom sekretaru pruže finansijsku ili drugu pomoć koju on
smatra adekvatnom za izvršenje zadataka izloženih u njegovom
Izveštaju;
4. Odlučuje da se i dalje aktivno bavi ovim pitanjem
posebno u cilju razmatranja, po potrebi, daljih koraka koji bi
eventualno bili potrebni da se osigura bezbednost UNPRO-
FOR-a i omogući ostvarivanje njegovog mandata.
472
Prilog br. 9
Rezolucija 816, 31. mart 1993. godine
Savet bezbednosti,
Podsećajući na svoje Rezolucije 781 (1992) od 9. okto-
bra 1992. i 786 (1992) od 10. novembra 1992,
Podsećajući na tačku 6 Rezolucije 781 (1992) i tačku 6
Rezolucije 786 (1992) kojima se Savet obavezao da, u slučaju
kršenja zabrane vonih letova u vazdušnom prostoru Repu-
blike Bosne i Hercegovine, hitno razmotri dalje mere
neophodne za sprovođenje zabrane,
Izražavajući žaljenje zbog odsustva pune saradnje po-
jedinih involviranih strana sa posmatračima UNPROFOR-
a na aerodromima i primeni Rezolucija 781 (1992) i 786 (1992),
Duboko zabrinut zbog raznih izveštaja Generalnog sekretara
o kršenju zabrane vojnih letova u vazdušnom prostoru Repub-
like Bosne i Hercegovine (S/24783, S/24810, S/24840, S/24870,
S/24900iDod. 1-31),
Duboko zabrinut posebno dopisima Generalnog sekretara
predsedniku Saveta bezbednosti od 12. i 16. marta 1993.
(S/25443 i S/25444) u vezi sa novim otvorenim kršenjem
zabrane vojnih letova u vazdušnom prostoru Republike Bosne
i Hercegovine, i podsećajući s tim u vezi na izjavu predsed-
nika Saveta bezbednosti od 17. marta 1993. (S/25426), i
posebno pominjanje bombardovanja sela u Republici Bosni i
Hercegovini.
Podsećajući na odredbe Glave VII Povelje Ujedinjenih nacija,
Konstatujući da teška situacija u Republici Bosni i Herce-
govini i dalje predstavlja opasnost po međunarodni mir i
bezbednost.
Delujući prema Glavi VII Povelje UN,
1. Odlučuje da proširi zabranu leta ustanovljenu Re-
zolucijom 781 (1992) i da obuhvati letove svih vazduhoplovnih
letelica, sa fiksiranim i običnim krilima, u vazdušnom
prostoru Republike Bosne i Hercegovine, pri čemu se ova
zabrana ne bi primenjivala na letove koji su odobreni o UN-
473
PROFOR-a u skladu sa drugim stavom Rezolucije;
2. Zahteva od UNPROFOR-a da modifikuje mehanizam
koji se pominjeu stavu 3. Rezolucije 781 (1992) kako bi obezbe-
dio odobrenje, u vazdušnom prostoru Republike Bosne i
Hercegovine, humanitarnih letova i ostalih letova koji su u
skladu sa relevantnim rezolucijama Saveta;
3. Zahteva od UNPROFOR-a da i dalje nadgleda pošto-
vanje zabrane letova u vazdušnoj zoni Repulike Bosne i Herce-
govine i poziva sve strane da hitno sarađuju sa
UNPROFOR-om u postizanju praktičnih sporazuma radi što
precizijeg nadgledanja odobrenih letova i poboljšanja pro-
cedure njihovog notifikovanja;
4. Ovlašćuje države članice da preduzmu, sedam dana
nakon usvajanja ove Rezolucije, pojedinačno ili preko re-
gionalnih organizacija i aranžmana, prema ovlašćenju
Saveta bezbednosti i u tesnoj saradnji sa Generalnim sekre-
tarom i UNPROFOR-om, sve neophodne mere u vazdušnom
prostoru Republike Bosne i Hercegovine u slučaju daljih
kršenja, kako bi osigurali ponašanje u skladu sa zabranom
letova o kojoj govori stav 1. ove Rezolucije, a srazmerno poje-
dinačnim okolnostima i prirodi svakog od tih letova;
5. Zahteva od odnosnih država članica, Generalnog
sekretara i UNPROFOR-a da tesno koordiniraju mere koje
preduzimaju u cilju primene gore pomenute tačke 4, uključujući
pravila o angažovanju i početak primene, a najkasnije sedam
dana od dana stupanja na snagu ovlašćenja iz tačke 4, i da
Savet bezbednosti izveste o početku primene posredstvom Gen-
eralnog sekretara;
6. Odlučuje da, ako kopredsednici Nadzornog komiteta
Međunarodne konferencije o bivšoj Jugoslaviji obaveste
Savet da su sve bosanske strane prihvatile njihove predloge o
rešenju pre datuma početka primene iz tačke 5, mere'
predviđene ovom Rezolucijom stopiće se u mere za sprovođenje
tog rešenja;
7. Takođe zahteva od odnosnih država članica da odmah
obaveste Generalnog sekretara o svim akcijama koje preduzi-
maju u skladu sa ovlašćenjima predviđenim tačkom 4;
474
8. Nadalje zahteva od Generalnog sekretara da o tome
redovno izveštava Savet, kao i da ga odmah obavesti o svim
akcijama koje preduzimaju odnosne države članice u skladu sa
ovlašćenjima iz tačke 4;
9. Odlučuje da se i dalje akrtivno bavi ovim pitanjem.
Prilog br. 10
Rezolucija 908, 31. mart 1994. godine
Savet bezbednosti,
Podsećajući na sve svoje prethodne rezolucije vezane za ko-
nflikt na teritoriji bivše Jugoslavije i ponovo potvrđujući,
u ovom kontekstu, svoju Rezoluciju 871 (1993) o mandatu UN-
PROFOR-a,
Razmotrivši izveštaje Generalnog sekretara od 11. marta
1994. (S/1994/291), 16. marta 1994. (S/1994/300) i 24. marta 1994.
(S1994/333) i njegovo pismo od 30. marta 1994.
Pošto je takođe razmotrio pismo predednika Republike
Hrvatske od 16. marta 1994. (S1994/305),
Ističući potrebu sporazuma do koga bi se došlo pregovorima
i koji bi bio prihvaćen od svih strana i pozdravljajući dalje
napore kopredsednika Međunarodne konferencije o bivšoj Ju-
goslaviji,
Takođe pozdravljajući Sporazum o prekidu vatre između Vlade
Republike Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske
i bosanskih Hrvata, kao korak u pravcu sveobuhvatnog
rešenja,
Podvlačeći značaj uključivanja bosanskih Srba u dalje napore
za ostvarivanje sveobuhvatnog sporazuma putem pregovora,
Pozdravljajući Sporazum o prekidu vatre potpisan 29. marta
1994. godine između Republike Hrvatske i lokalnih srpskih
vlasti u okviru zona UNPA koji su olakšali Ruska fe-
deracija, SAD, EU i Međunarodna konferencija o bivšoj Ju-
475
goslaviji,
Takođe pozdravljajući razgovore između Republike Hrvatske
i Savezne Republike Jugoslavije (Srbija i Crna Gora) koji su
nastavljeni posle zajedničke izjave od 19. januara 1994. godine,
Takođe pozdravljajući nedavno ostvaren zajednički napredak
u i oko Sarajeva i naglašavajući da je snažno i vidljivo pri-
sustvo UNPROFOR-a u ovoj oblasti kao i u drugim oblastima
Republike Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske u okviru
njihovog mandata od suštinskog značaja da bi se konsolidovao
ovaj napredak,
Podsećajući na izjavu predsednika Saveta bezbednosti od 14.
marta 1994. godine (S/PRST/1994/11) kao i zajedničko pismo
Bosne i Hercegivine i Hrvatske od 17. marta 1994. (S/1994/308)
i u ovome kontekstu uzimajući u obzir nedavne događaje u
Maglaju,
Rešeni da okončamo patnje civilnog stanovništva u i oko
Maglaja,
Pozdravljajući napore u pravcu ponovnog otvaranja tuzla-
nskog aerodroma u humanitarne svrhe,
Takođe pozdravljajući zajedničke aktivnosti misija, koje su u
Sarajevu poslale vlade Ujedinjene Kraljevine Velike Bri-
tanije i Severne Irske i SAD,
Takođe pozdravljajući slanje misije Evropske unije u Mostar
u nameri da pomogne poboljšavanje životnih uslova u ovome
gradu i doprinese provođenju sporazuma između svih strana,
Ponavljajući svoju rešenost da osigura bezbednost UNPRO-
FOR-a i slobodu kretanja svim njegovim misijama i, u tom
smislu, što se tiče UNPROFOR-a u Republici Hrvatskoj i
Republici Bosni i Hercegovini deluju shodno Glavi VII
Povelje Ujedinjenih nacija.
A
1. Pozdravlja Izveštaje Generalnog sekretara od 11.
marta 1994. (S/1994/291), 16. marta 1994. (S/1994/300) i 24.
476
marta 1994. (S/1994/333) i njegovo pismo od 30. marta 1994,
2. Potrvđuje svoju rešenost da obezbedi poštovanje su-
vereniteta i teritorijalnog integriteta Republike Hrvatske
i Republike Bosne i Hercegovine i bivše jugoslavenske re-
publike Makedonije u kojima je raspoređei UNPROFOR,
3. Odlučuje da produži mandat UNPROFOR-a u nared-
nom periodu sve do 30. septembra 1994. godine,
4. Uočava potrebu, sledeći skorašnji napredak, da
poveća prisustvo UNPROFOR-a, kako je u svom Izveštaju od
11. marta 1994. (S/1994/291) i od 16. marta 1994. (S/1994/300) i
u svom pismu od 30. marta 1994. (S/1994/367) opisao Reneralni
sekretar i odlučuje, kao početni korak, da ovlasti povećanje
snaga UNPROFOR-a za novih 3.500 pripadnika, i odlučuje da
do 30. aprila 1994. preuzme akcije o daljim potrebama trupa,
kako je i preporučio Generalni sekretar u gore pomenutim
dokumentima za ostvarivanje njegovog mandata,
5. Odobrava plan UNPROFOR-a koji je opisan u
izveštaju Generalnog sekretara od 24. marta 1994. (S/1994/333)
za otvaranje tuzlanskog aerodroma za humanitarne potrebe i
odobrava dodatna sredstva koja su tražena u stavu 14 ovog
Izveštaja.
6. Poziva sve zemlje članice da pomognu Generalnom
sekretaru u realizaciji stavova 4 i 5 ove Rezolucije kroz per-
sonal, opremu i trening.
7. Podseća zaključivanje nužnih aranžmana o statusu
snaga UN i ostalog personala sa Republikom Makedonijom i
Saveznom Republikom Jugoslavijom (Srbijom i Crnom Gorom).
8. Odlučuje da države članice, delujući individualno
ili preko regionalnih organizacija mogu preduzeti, po
ovlašćenju Saveta bezbednosti i u tesnoj saradnji sa Genera-
lnim sekretarom i UNPROFOR-om sve neophodne mere da
prošire vazdušnu podršku teritoriji Republike Hrvatske
radi odbrane personala UNPROFOR-a u ostvarenju njegovog
mandata kako je preporučeno od strane Generalnog sekretara u
stavu 12 njegovog Izveštaja od 16. marta 1994. (S/1994/300).
9. Podstiče Republiku Hrvatsku i lokalne srpske vlasti
UNPA da poštuju Sporazum o prekidu vatre potpisan 29.
477
marta 1994. i pozdravlja napore UNPROFOR-u pravcu
primene ovog Sporazuma.
10. Takođe podstiče sve strane i ostale zainteresovane na
saradnju sa UNPROFOR-om u ostvarenju i realizaciji spo-
razuma o merama za jačanje poverenja u svim oblastika Repu-
blike Hrvatske, uključujući UNPA zone. Podstiče Republiku
Hrvatsku i lokalne srpske vlasti u okviru UNPA da ožive
zajedničku komisiju koja bi radila na komunikacionim i
ekonomskim pitanjima. Uočava u ovom kontekstu, značaj što
skorijeg otvaranja jadranskog naftovoda za privredu Repu-
blike Hrvatske i za ostale zemlje regiona.
11. Podstiče predloge u drugom delu Izveštaja Gene-
ralnog sekretara od 11. marta 1994. (S/1994/291) o „aganžmani-
ma koji se tiču prekida vatre i osiguranja solobode kretanja u
i oko Sarajeva" uključujući tu dodatni zadatak predviđen
stavom 14, naglašavajući potrebu da UNPROFOR rasporedi
svoje snage na fleksibilan način, posebno unutar i oko zona
bezbednosti. Ovlašćuje UNPROFOR da nastavi da sprovodi
svoje zadatke vezane za prekid vatre između Vlade Republike
Bosne i Hercegovine i bosanskih Hrvata i u smislu izveštaja
Generalnog sekretara i, u okviru postojećih resursa, u odnosu
na bilo koji budući sporazum o prekidu vatre između strana u
BiH koji bi bio postignut u okviru mirovnog procesa.
12. Ohrabruje specijalnog zastupnika Generalnog sekre-
tara za bivšu Jugoslaviju da u saradnji sa vlastima bivše ju-
goslovenske republike Makedonije upotrebi dobre usluge kako
bi doprineo očuvanju mira i stabilnosti u ovoj republici.
13. Podstiče sve strane da iskoriste mogućnost koju pruža
prisustvo UNPROFOR-a da dovedu mirovni proces do
uspešnog okončanja.
14. Traži od Generalnog sekretara da redovno bude
informisan o napretku u pravcu primene mirovnog plana
Ujedinjenih nacija za Republiku Hrvatsku i o svim relevant-
nim rezolucijama Saveta bezbednosti; uzimajući u obzir pozi-
ciju Vlade Republike Hrvatske kao i ishod pregovora u okviru
Međunarodne konferencije o bivšoj Jugoslaviji, odlučuje da
preispita mandat UNPROFOR-a u bilo kom trenutku, u
478
skladu sa razvojem događaja na terenu i u pregovorima.
B
15. Pozdravlja imenovanje od strane Generalnog sekretara
višeg civilnog funkcionera radi ponovnog uspostavljanja
osnovnih javnih službi u i oko Sarajeva u skladu sa odredbama
Rezolucije 900 (1994).
16. Naređuje, u ovom kontekstu, uspostavljanje Prelaznog
koordinacionog saveta (Mept SoogsIpaIop VoagsG), da ocenjuje
situaciju u Sarajevu, kako bi olakšao zadatak ovom visokom
funkcioneru.
17. Pozdravlja osnivanje dobrovoljnog fonda za ponovno
uspostavljanje osnovnih javnih službi u i oko Sarajeva od
strane Generalnog sekretara 21. marta 1994. u skladu sa odre-
dbama Rezolucije 900 (1994) i snažno apeluje na međunarodnu
zajednicu da pruži dobrovoljne finansijske priloge ovome
fondu.
18. S pažnjom uočava korake preduzete od strane Gener-
alnog sekretara, UNPROFOR-a i ostalih agencija UN i hu-
manitarnih organizacija da povrate normalan život širom
Republike Bosne i Hercegovine, ohrabruje ih da istraju u svo-
jim naporima i u tom kontekstu zahteva od Generalnog sekre-
tara da razmotri sredstva i načine daljeg jačanja civilnog
sektora UNPROFOR-a.
19. Poziva sve strane da poštuju sopstveno opredeljenje da
obezbede snagama UNPROFOR-a i Visokom komesarijatu za
izbeglice neometan pristup po čitavoj Republici Bosni i
Hercegovini u ostvarenju njihovog mandata, a posebno poziva
bosanske Hrvate da oslobode opremu i materijal koji je hitno
potreban za dopremanje humanitarne pomoći.
20. Pozdravlja prisustvo snaga UNPROFOR-a i dolazak
479
humanitarnog konvoja u Maglaj, ali istovremeno JOŠ Jednom
izražava svoju punu zabrinutost zbog tamošnje situacije.
21. Takođe pozdravlja doprinos UNPROFOR-a, u okviru
njegovih mogućnosti, na uspostavljanju sigurnosti i bezbe-
dnosti u oblasti u i oko Maglaja, kako bi se obezbedio norma-
lan život njegovih stanovnika.
22. Zahteva da bosanski Srbi prekinu sve vojne operacije
protiv Maglaja i uklone sve prepreke slobodnom prilazu
gradu; osuđuje sve takve prepreke, i poziva sve strane na
uzdržanost.
23. Prima k znanju ocenu Generalnog sekretara o
mogućnosti proširenja koncepta zone bezbednosti na Maglaj
(S/1994/291) i zahteva da prati razvoj situacije i da izveštava
Savet kada smatra da je to neophodno.
24. Zahteva od Generalnog sekretara da redovno
obaveštava Savet o zbivanjima vezanim za ostvarivanje manda-
ta UNPROFOR-a.
25. Odlučuje da se i dalje aktivno bavi ovim pitanjima.
480
KAD SU NESPOSOBNI ONESPOSOBLJAVALI
SPOSOBNE
Profesor dr Milan Mijalkovski
Ovaj tekst predstavlja stručno delo čoveka koji je
neposredni učesnik tih događanja, čoveka koji je donosio odlu-
ke i zato, njegova zapažanja korektno i razumljivo prezento-
vana, ne mogu a da ne zaintrigriraju čitaoca, a kategoriju
čitalaca koja se bavi naučnoistraživačkim radom prinudi
da ga koriste kao izuzetno kvalitetan izvor.
Autor, Jevrem Cokić, general - pukovnik u penziji,
obavljao je najviše komandne i rukovodeće dužnosti u
Oružanim snagama SFRJ (JNA) u vremenskom razdoblju kada je
"velika" Jugoslavija razbijena oružanim nasiljem iznutra -
bezobzirnim terorističko-pobunjeničkim delatnostima
slovenačkih, hrvatskih i muslimanskih ekstremista i šovi-
nista, nesebično podržanih od tkz. međunarodne zajednice
(vodećih zapadnoevropskih zemalja) i potom konstituisana
SRJ a JNA transformisana u Vojsku Jugoslavije. Školovan i
vaspitavan u skladu sa principima maksimalne časti, hu-
manosti, poštenja, pravičnosti i naročito patriotizma,
odnosno da za odbranu otadžbine da sve od sebe i obezbedi da
vojni sastav kojim komanduje vrhunski profesionalno
izvršava postavljene zadatke, ne svojom krivicom, suočio se sa
osobama (neljudima) koji zaslepljeni šovinizmom i Maki-
javelijevim principom "cilj opravdava sredstva", savršeno
znajući kako treba da postupa protiv njih i braniti svoje.
Međutim, svaki njegov pokušaj da raspoložive ljudske (vojne)
resurse upotrebi na optimalan način, suptilno je skrajnut od
vrhovnog državnog i vojnog komandovanja JNA. Ieko ko nije
upućen u dešavanja iz tog perioda u vezi sa ponašanjem
političke i vojne elite tadašnje Jugoslavije, ponašanje koje je
sistematski urušavalo i konačno uništilo JNA, zapitaće se
481
da li je tako nešto bilo moguće, da se država odriče SVOJS uz-
danice (oružane sile), a dopušta razbijanje države i izlaganje
njenih građaia golgoti. Iščitavanjem sadržaja ove studije, s
pravom, zapitaće se da li je posredi bilo neznanje,
nesnalaženje, nesposobnost, veleizdaja, zavera ili nešto
drugo. A događao se i okončao proces koji se može sažeti u
stavu "Nesposobni poseduju sposobnost da onesposobe
sposobne", jer je JNA nesumnjivo bila sposobna da izvrši us-
tavni zadatak (odbrani zemlju i od mnogo jačeg neprijatelja
nego što su bili separatisti). Na žalost, Predsedništvo
SFRJ i Štab vrhovne komande su njome komandovali na
poguban način i dokazali da je nesposobna. Ove činjenice ko-
nstatujem zato što sam u tom razdoblju obavljao visoku
funkciju u Upravi bezbednosti Generalštaba JNA i mogu da
u potpunosti potvrdim ono što je autor krajnje iskreno i na
inspirativan način napisao u svojoj knjizi. Zato ova studija
predstavlja veoma kvalitetan i poučan dokument koji će
čitaocima omogućiti da saznaju mnoge važne činjenice iz
naše bliske neslavne prošlosti, koje će nesumnjivo do-
prineti otrežnjenju u smislu nužne odsudne odbrane na-
cionalnih vrednosti i interesa od svih vrsta i oblika
ugrožavanja.
Celokupan sadržaj studije proporcionalno obuhvata
argumentovano i kritički razmatra i prezentuje samostalno i
usklađeno ponašanje vojne i civilne komponente u Jugoslav-
iji, u razdoblju od 1989. do 1994. godine. Naime, čitalac bi s
pravom očekivao da generalova komandantska funkcija utiče
na težišno konstatovanje, opisivanje i objašnjavanje vojnog
aspekta događaja. Svakako, angažovanost Vojske je dočarana na
najbolji mogući način, ali uvek u kontekstu politike i
društva, kako na strategijskom tako i na taktičkom nivou. U
stvari, osnovna poruka studije jeste da oružana sila države i
naroda može da bude garant njene bezbednosti samo ukoliko
narod ima poverenja u nju, kao i da neadekvatno vrhovno ko-
482
mandovanje može da upropasti i najbolju vojsku. Za najveću po-
hvalu je opredeljenost autora da svoje smelo suočavanje sa iza-
zovom na terenu sa neprijateljem, ali i svojim
pretpostavljenima koji očigledno nisu ozbiljno shvatili
tragična događanja na terenu, saopšti javnosti. Ovo posebno
zato što o kataklizmičnim događanjima iz tog perioda na
našim prostorima je publikovano mnogo pisanih materijala
čiji autori ne skrivaju svoju subjektivnost, tendencioznost,
licemerje i slične osobine, sve s ciljem da JNA i srpski narod
prikažu u najcrnjem obliku. Svako ko pročita ovu studiju,
uveriće se da je sve bilo drugačije, da JNA i Srbi nisu bili
agresor protiv bilo koga, već faktor koji je hteo da sačuva i
odbrani ono što je njegovo. Istovremeno, čitaoci će
iščitavanjem sadržaja studije saznati da vrhovno koma-
ndovanje Vojske Jugoslavije nije izvuklo (nije moglo ili nije
htelo) skoro nikakve pouke iz perioda urušavanja JNA, iako
njegov rad nisu sabotirali pojedini njegovi članovi, kako se
to događalo dok je funkcionisalo Predsedništvo SFRJ.
Poseban kvalitet ove studije je u tome što je na veoma
argumentovan, objektivan i potpuno razumljiv način ra-
zmotrena i prezentovana subverzivna uloga stranog faktora,
prvenstveno pojedinih zapadnoevropskih zemalja, koje pod leg-
endom pružanja "dobrih usluga" svojski su se angažovale na
podršci slovenačkih, hrvatskih i muslimanskih separatista.
Ovi centri moći su sistematski zloupotrebljavali lakoum-
nost civilne i vojne elite Jugoslavije, s jedne strane, i
međunarodne organizacije poput OEBS i OUN, sa druge
strane, radi razbijanja Jugoslavije na minijaturne državice.
Taj simptomatičan proces je rezultovao tome da se rukovo-
dstvo Jugoslavije odreklo svoje oružane sile kao sredstva za
zaštitu svojih vitalnih vrednosti, prepuštajući taj zadatak
stranoj vojnoj sili, koja je na našem životnom prostoru na-
jpre aterirala kao Mirovna misija (UNPROFOR), vremenom
menjala svoj mirotvorački mandat u tipično okupacioni što
483
Je, pored ostalog, imalo za posledicu proterivanje više
stotina hiljada Srba sa svojih vekovnih ognjišta. Ovaj aspekt
studije naročito je poučan sa aspekta nezajažljivosti ovog
kameleonskog agresora - početno iznuđeni ustupak siste-
matski ponavlja i proširuje do beskonačnosti. Aktuelna
tragična događanja u srpskoj pokrajini Kosmet ukazuju da
dotični agresor ne samo da nije promenio svoju ćud, nego je
postao još bezobzirniji i oholiji.
Bez obzira na to što su profesionalni pripadnici
Vojske (oficiri, podoficiri i civilna lica) krajnje profe-
sionalno i stručno izvršavali postavljene zadatke, mnogi od
njih poginuli ili ostali bez članova svojih porodica, nova
država (SRJ), tačnije rukovodstvo države nije pokazalo
potrebno razumevanje za njihove probleme, kao i za status Vo-
jske Jugoslavije u celini. Autor je ovaj krupan i danas aktue-
lan (nerešen) problem sveobuhvatno prezentovao i time
doprineo da ovi "otpisani" ljudi kao i svaki čitalac studije
shvate da njihov nekadašnji komandant saoseća sa njima i na
ovaj način dobiju utehu.
484
IZ UGLA VRODOSTOJNOG SVEDOKA
Mr Milisav Sekulić
Studija Jevrema Cokića, general - pukovnika u penz-
iji, "Početak kraja" ima višestruko značenje. Ključno značenje
predstavlja činjenica da je autor učesnik i lični svedok svih
opisanih zbivanja u svojoj knjizi i da je kvalifikovan svojim
obrazovanjem i iskustvom da sudi o veoma bitnim i ključnim
događajima u kojima je došlo do rušenja SFRJ i o poziciji
Srba i Srbije posle toga.
Svedočenje generala Cokića o radu u štabu Vrhovne
komande i Predsedništvu SFRJ do ranjavanja 5. novembra
1991. godine otkriva istinu koju još niko nije pokušao da
objasni. Komandovanje u JNA i njena upotreba tretiraju se
činjenično i ocenjuju sudovima generala Cokića sa kojima
poneko može i da se ne složi, ali onaj ko bude čitao ovu knjigu
saznaće i za mnoge poteze kojima se manipulisalo sa JNA. Do
danas se skriva uloga onih koji su, umesto da traže mirno
rešavanje krize jugoslovenskog društva, vodili narode u
građanski rat.
U više delova napisanog teksta autor uporno brani
JNA od velikog broja optužbi do sada izrečenih i napisanih
na njenu adresu. Mnogo je aktera koji imaju odgovornost za
strahovite posledice rušenja SFRJ. Sa nizom ubedljivih
argumenata autor dokazuje da su glavni krivci svoju krivicu
"širokogrudo" preneli na JNA. Njoj nije bilo dozvoljeno da
obezbedi miran način rešavanja krize. Razrešavanje krize
mirnim putem podrazumevalo je i dogovor na koji način će
JNA završiti svoju ulogu.
Spoljni faktor je igrao presudnu ulogu u
onemogućavanju JNA da odigra svoju ustavnu ulogu. Najveće
optužbe dolazile su od Evropske zajednice i njenih pre-
dstavnika koji su boravili na prostorima SFRJ. Autor je
485
ukazao na neprijateljsku ulogu nekih ambasada u Beogradu, u
prvom redu austrijske i nemačke, a onda američke, britanske,
italijanske... Uticaj spoljnog faktora bio je omogućen od
strane vojnog vrha, što je JNA dovodilo u bezizlaznu
situaciju.
Autor je u knjizi rasvetlio i ukazao na poguban uticaj
stranaka i partija u onemogućavanju JNA da deluje onako kako
su ustav i zakoni predviđali.
Odnos države SFRJ, SRJ i Srbije prema stradalim
pripadnicima JNA autor prikazuje i sa gnušanjem osuđuje kao
nemoralno i neljudsko ophođenje.
Posebnu vrednost teksta predstavljaju ocene preko
stotinu ličnosti koje su svojim delovanjem ušle u istoriju
onoga što se dešavalo u JNA i Vojsci Jugoslavije od početka
1988. do kraja 1994. godine.
Tokom vršenja svojih dužnosti od kraja 1987. do pe-
nzionisanja 1994. godine, autor knjige je po potrebi službe
dolazio u kontakt sa velikim brojem u javnosti poznatih
ličnosti na raznim funkcijama, kako iz vojne organizacije,
tako i iz politike.
O više desetina ovih ličnosti u knjizi su zapisana
mnoga sećanja i viđenja njihove uloge u jugoslovenskoj krizi.
Čitalac će saznati niz malo poznatih, a značajnih činjenica.
Posebnu pažnju zaslužuje autorovo tretiranje odnosa Min-
istarstva unutrašnjih poslova sa JNA i, kasnije, sa Vojskom
Jugoslavije. Iz prikazanog se vidi kakav je odnos imala poli-
tika prema odbrani i stvaranju uslova za funkcionisanje
oružane sile.
Čitanjem ove knjige može se doći do ocene vrednosti
nemalog broja do sada objavljenih knjiga i radova o JNA i ratu
1991. i 1992. godine.
486
O AUTORU
Rođen sam 28. maja 1934. godine u selu Gazdare, od oca
Marinka i majke Nikosave, kao treće i jedino muško dete.
Rano detinjstvo proveo sam u ratnim uslovima u krugu svoje
siromašne radničko-seljačke porodice na selu, gde sam
završio osnovnu školu 1945.godine. U jesen iste godine
pošao sam u gimnaziju u Lebanu, gde završavam malu maturu
1948. godine, a zatim sam školovanje nastavio u Srednje-
tehničkoj školi - mašinski otsek u Nišu, koju sam zbog
teških materijalnih uslova nakon dva meseca napustio i vra-
tio se u selo. Od novembra 1948. godine, pa do kraja avgusta
naredne godine, proveo sam u rudiiku Lece kao radnik u
službi radničkog snabdevanja, radeći prvo u prodavnici a
zatim u administraciji. Septembra 1949. godine produžio sam
školovanje u Srednjoj poljoprivrednoj školi u Leskovcu i
istu završio jula 1953. godine, u odeljenju profesora
Bešlića. U ovom periodu učestvovao sam na saveznoj
omladinskoj radnoj akciji "Vlasina" na Vlasinskom jezeru.
Ispunjavanje mojih dečačkih želja i ostvarivanje mojih snova
počinje oktobra 1953. godine odlaskom u Vojnu akademiju ŠA
KoV u Beogradu, koju sam uspešno završio septembra 1956. go-
dine i proizveden u čin potporučnika - rod pešadija i postao
oficir OS SFRJ. Kao pitomac VA KoV postao sam član SKJ
i bio njen član sve do njenog ukidanja. Bračnu zajednicu zasno-
vao sam 1960. godine ali dece nemam. U toku vojne karijere
završio sam uspešno i na vreme sve vojne škole: Vojnu
akademiju, komandno-štabnu akademiju i školu Narodne
odbrane, kao i sve ispite za činove kapetana, majora i gener-
ala. Uz rad vanredno sam studirao sociologiju na filozo-
fskom fakultetu u Beogradu ali studije, iz službenih razloga,
nisam doveo do kraja. Službovao sam u svim republikama sem
Makedonije i mnogim garnizonima bivše SFRJ, a u nekima i
više puta. Obavljao sam razne dužnosti u jedinicama i us-
487
tanovama OS SFRJ, odnosno VJ, u miru i ratu. Najveći deo
radnog veka proveo sam u trupi na komandnim dužnostima
svih nivoa - od komandira voda i čete, načelnika štaba i ko-
mandanta puka i brigade, te komandanta korpusa i armije. Oko
osam godina, u nekoliko navrata radio sam u vojnom školstvu
i obavljao dužnosti komandira pitomačke čete, zamenika
načelnika VA KoV i komandanta Centra vojnih škola KoV.
Punih šest godina proveo sam na službi u pratećem bataljonu
garde u obezbeđenju Vrhovnog komandanta OS SFRJ i Predse-
dnika SFRJ. U Generalštabu OS SFRJ radio sam u dva
navrata. Prvi put, tri godine radio sam u Upravn pešadije na
izradi borbenih pravila, priručnika i uputstva, a drugi put
obavljao sam dužnost Glavnog inspektora OS. U
Generalštabu VJ vršio sam dužnost zamenika Načelnika GŠ
za sektor "Odnosi sa međunarodnim snagama" i sektor "Orga-
nizacijsko-mobilizacijske, personalne i pravne poslove". U
toku Građanskog rata u bivšoj SFRJ 1991/92. godine bio sam
Komandant Operativne grupe na prostoru Hercegovine i Da-
lmacije,kada sam bio ranjen i postao invalid sa 80% inva-
liditeta. U toku aktivne službe nisam nikad disciplinski i
krivično gonjen ni kažnjavan, i sve moje službene ocene bile
su pozitivne i visoke /naročito se ističe/. Za svoj rad i po-
stizanje rezultata, više puta sam odlikovan. Od ratnih
odlikovanja posedujem Orden za hrabrost, a od mirnodopskih
ističem: Orden bratstva i jedinstva sa srebrnim vencem,
Orden narodne armije sa zlatnom zvezdom, Orden za vojne za-
sluge sa zlatnim mačevima, Orden arodne armije sa zlatnom
zvezdom, Orden za vojne zasluge sa srebrenim mačevima.
Aktivna vojna služba prestala mi je u činu general-
pukovnika po sili zakona februara meseca 1995. godine.
Živim u Beogradu.
488
SKRAĐENICE
A
AVNOJ - Antifašistiško veće narodnog oslobođenja Jugoslavnje
AIS- Automatizovann informacioni sistem
B
BG- Borbena grupa
BiH- Bosna i Hercegovina
V
VJ- Vojska Jugoslavije
VO- Vojna oblast
VPO- Vojno pomorska oblast
VSO- Vrhovni savet odbrane
VU- Varšavski ugovor
VPS- Vojno pomorski sektor
VaK- Vazduhoplovni korpus
G
GR—Građanski rat
D
DPZ- Društveno politička zajecnica
DSI- Društvena samozaštita
E
EZ- Evropska zajednica
EU- Evropska unija
Z
ZNG-Zbor narodne garde
I
IOS-Inspekcija oružanih snaga
J
JNA-Jugoslovenska iarodna armija
K
K-Korpus
KoV-Kopnena vojska
KEBS- Konferencija o evropskoj bezbednostn i saradnji
KONO- KoncepciJa opštenarodne odbrane
M
MASPOK- Masovni pokret
MTS- Materijalno-tehnička sredstva
MUP- Ministarstvo unutrašnjih poslova
N
NATO- Severnoatlanski pakt
NGŠ OS- Načelnik Generalštaba Oružanih snaga
NVO- Naoružanje i vojna oprema
NDH- Nezavisna država Hrvatska
NO- Narodna odbrana
NOR- Narodno-oslobodilački rat
O
OG- Operativna grupa
ONO- Opšte narodna odbrana
OT- Oklopni transporter
P
pd- pešadijska divizija
R
RV i PVO- Ratno vazduhoplovstvo i protivvazdušna odbrana
RJ- Ratne jedinice
RM- Ratna mornarica
RSK- Republika Srpska Krajina
RS- Republika Srpska
RGL - Republički štab
S
SAO- Srpskaautonomna oblast .
SB UN- Savet bezbednosi Ujedinjenih nacija
SAD- Sjedinjene američke države
SIV- Savezno izvršno veće
SKJ- Savez komunista Jugoslavije
SK - PJ - Savez komunista - pokret za Jugoslaviju
SMO- Savezno ministarstvo odbrane
SNO- Sekretarijat za narodnu odbranu
490
SPS- Socijalistička partija Srbije
SRJ- Savezna Republika Jugoslavija
SSRN- Socijalistički Savez radnog naroda
SSNO- Savezni sekretar za narodnu odbranu
SRS- Srpska radikalna stranka
SSSR- Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika
SRSJ- Savez reformskih snaga Jugoslavije
SSUP- Savezni sekretar za unutrašnje poslove
SFRJ- Sacijalistička Federativna Republika Jugoslavija
T
TO- Teritorijalma odbrana
X
HDZ- Hrvatska Demokratska zajednica
U
UNPROFOR- Zaštitne snage Ujedinjenih nacija
UNPAS- Zaštićene zone Ujedinjenih nacija
Š
ŠVK- Štab Vrhovne komande
SADRŽAJ
Uvod................................................................................................ 5
GLAVA PRVA
RAT GGRE RATA U VARAŽDINSOM
KORPUSU.........................11
1. Na putu u tragediju...................................................................11
2. Na čelu Varaždinskog korpusa............................................... 18
3. Završetak formiranja 32. Korpusa- Varaždinskog.............29
4. Pod komandom generala Martina Špegelja............................36
5. Eskalacija krize i pogoršavanje stanja u zemlji
i sumnjivo kadrovanje vojnog vrha.......................................... 41
6. Raspad organizacije Saveza komunista u korpusu..................50
7. Podizanje borbene gotovosti korpusa, efekti,
posledice iproblemi..............................................................54
8. Stvaranje republičkih vojski................................................. 65
9. Teritorijalnaodbranauzonikorpusa..................................... 79
10. O radu službe bezbednosti i obaveštajni rad u korpusu......... 87
11. Naoružavanje Srba................................................................101
12. Pakrački slučaj.................................................................... 107
13. Predaja dužnosti i neslavni kraj
Varaždinskog korpusa..........................................................123
14. Neke dileme u odnosu na ponašanje vrhovne komande......... 138
GLAVA DRUGA
RAD U GENERALŠTABU JUGOSLOVENSKE
NARODNE ARMIJE...................................................................151
1. Prijem dužnosti, stanjei odnosi........................................151
2. Mobilizacija ratnih jedinica očima Inspekcije
Oružanih snaga......................................................................156
3. Dotradnjainspekcijskedelatnosti.......................................160
4. Stanje u zemlji u leto 1991. godine................................... ....164
5. Stanje u JNA u leto 1991. godine.......................................... 172
6. Prvimoj zadatak i početak rata............................................ 179
7. Praćenje rada komande Pete vojne blasti..............................187
8. Jugoslovenska narodna armija i odluka o napuštanju
Slovenije................................................................................ 202
GLAVA TREĆA
KOMANDANT OPERATIVNE GRUPE NA
HERCEGOVAČKO-DALMATINSKOM DELU BOJIŠTA.....215
1.Formiranje Operativne grupe................................................215
2. Hrvatska ratuje, a vojni vrh vodi politiku........................ 221
3. Slaganje u onemogućavanju mobilizacije..............................225
4. Neuspeli pokušaji da se iz krize izađe na miran način..231
5. Aktiviranje Operativne grupe..............................................242
6. Pripreme za borbena dejstva.................................................252
7. Sastanak Štaba vrhovne komande sa komandantima
ključnihjedinica JNA...........................................................258
8. Tok operacije Operativne grupe........................................... 272
a)Tok borbenih dejstava na pravcu
Ljubinje-Ravno-Slano..........................................................272
b) Tok borbenih dejstava na pravcu Ljubovo - Dubrovnik..275
v) Dejstva u širem rejonu Konavla....................................... 277
g) Dejstva Vojnopomorskog sektora....................................... 282
9. Obustavljanje operacije......................................................... 286
10. Obaranje helikoptera i ranjavanje.......................................291
GLAVA ČETVRTA
RAD U GENERALŠTABU VOJSKE JUGOSLAVIJE............... 303
1. Na čelu Uprave za odnose sa međunarodnim snagama........... 303
2. Angažovanje međunarodne zajednice i rešavanje
jugoslovenske krize.............................................................. 308
3. Saradnja sa vojnim jedinicama Ujedinjenih nacija............. 314
4. Saradnja sa posmatračkim misijama Evropske
zajednice i Ujedinjenih nacija............................................. 319
5. Na dužnosti pomoćnika Načelnika Generalštaba za
organizaciju, popunu i informisanje................................ 328
6. Problem popune Vojske Jugoslavije...................................... 337
7. Personalna i kadrovska problematika................................. 343
8. Dvanaest meseci u dva Generalštaba sa tri
načelnika Generalštaba........................................................349
GLAVA PETA
KOMANDANT PRVE ARMIJE I ZAVRŠETAK
VOJNE KARIJERE..................................................................... 359
1. Na čelu najslavnije armije u Evropi....................................359
2. Stanje morala vojnika i starešina....................................... 363
3. Stanje i problemi obučenosti...............................................375
4. Kadrovska situacija................................................................379
5. Dogradnja organizacije Prve armije...................................... 389
6. Kadrovska i materijalna podrška Vojsci Republike
Srpske i Srpskoj Vojsci Krajine..........................................393
7. Saradnja sa strukturama van Vojske Jugoslavije..................396
8. Javni nastupi i susreti......................................................... 408
9. Borba protiv kriminala i penzionisanje.............................414
ZAKLJUČNA RAZMATRANJA.....................................................419
PRILOZI................................................................................... 447
KAD SU NESPOSOBNI ONESPOSOBLJAVALI
SPOSOBNE................................................................................ 481
IZ UGLA VERODOSTOJNOG SVEDOKA................................ 485
OAUTORU...................................................................................487
SKRAĆENICE...........................................................................489
SADRŽAJ.................................................................................. 493
JEVREM COKIĆ
POČETAK KRAJA
Glavni urednik
DOBRICA ERIĆ
izdavač
SRPSKA KNJIGA-Ruma
Za izdavača
MILUTIN ŽIVANOVIĆ
Priprema i štampa
SRPSKA KNJIGA-Ruma
e-taP: bfzkaklj^a^pasIagš.sogp
to^da.5grzkakpJ1§a.sot
S1R- KatalogazagTiJa u ggublikaciji
Biblioteka Matice srpske, Novi Sad
355.1(497.1)"1987/1994"
323(497.1)"1987/1994"
CokiI, Jevrsm
Početak kraja / Jevrem Cokić.-Ruma : Srpska knjiga, 2008
(Ruma : Srpska knjiga). - 491 str. : fotogr. ; 20 st.-
(Biblioteka posebna izdanja/ Srpska knjiga)
18VK 978-86-7564-467-5
a) Vojska Jugoslavije - 1987-1994 b) Jugoslavija- Političke
prilike - 1987-1994
SOV133.8K-GO 230870791
__