PRÀCTICA NUMERO 9

El Sr. A resideix en un edifici on en els baixos hi ha un pub que causa sorolls

nocturns i demana a l’Ajuntament la clausura del local en data 1 de maig de 2009,
que és denegada als dos mesos de presentada.

En data dia 2 de juliol de 2009 el també veí Sr. B denuncia a l’Ajuntament els
mateixos fets, fent constar a més la falta de llicència d’activitats del local.

També en data 3 de juliol de 2009 el també veí Sr. C denuncia a l’Ajuntament unes
obres sense llicència del mateix local.

Informi:
1. Sobre si A pot impugnar la decisió administrativa.
A pot impugnar la decisió administrativa, segons el que estableix l’article 112 de la
Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les
Administracions Públiques (LPACAP), “Contra les resolucions i els actes de tràmit, si
aquests últims decideixen directa o indirectament en el fons de l'assumpte (...)
produeixen indefensió o perjudici irreparable a drets i interessos legítims”.

Per a impugnar-la, no nomès es pot dur a terme quan s’ha desconegut un dret
subjectiu a l’hora de la decisió, sinó que també quan es viola amb la mateixa un
interès legítim; com és el cas del Sr. A.
LINK1
LINK2

2. Sobre si tots tres són interessats o no.

Segons l’article 4.1 de la Llei 39/2015 LPACAP (ja mencionada), són considerats
interessats en el procediment administratiu: “a) Els que el promoguin com a titulars
de drets o interessos legítims individuals o col·lectius; b) Els que, sense haver iniciat
el procediment, tinguin drets que puguin resultar afectats per la decisió que en el
mateix s’adopti; c) Aquells els interessos legítims dels quals, individuals o col·lectius,
puguin resultar afectats per la resolució i es personin en el procediment mentre no
s’hagi dictat resolució definitiva.”

Així doncs, entenem que el Sr. A i el Sr. B tenen un interès legítim en quant als
sorolls nocturns que causa el pub, i les molèsties que això comporta en quant a les
seves vides quotidianes; ja que els habitatges són al mateix edifici que el local. Per
lo tant, són interessats necessaris. En canvi, el Sr. C no té un interès legítim sinó
que te un interès simple, ja que el què denuncia a l’Ajuntament són unes obres
sense llicència al mateix local, tal i com indican els fets; i és per lo tant un interessat
eventual.
 3. Sobre les formes com poden acabar els procediments segons la llei.
Segons l’article 84 de la LPACAP, els procediments poden acabar amb “la resolució,
el desistiment, la renúncia, la caducitat i la impossibilitat material de continuar la
tramitació”, entenent per resolució com a la decisió sobre el fons de l’assumpte;
encara que si finalitza per una altre causa, es requereix també d’una resolució
administrativa que declari la circumstància en qüestió.

Observem doncs, un doble sentit amb la paraula resolució: la que fa referència a

l’acte administratiu finalitzant el procediment sense un pronunciament per part de
l’administració sobre el fons de l’assumpte en particular, i la que també al·ludeix a
l’acte administratiu pronunciant-se, però, sobre les questions plantejades i el fons de
l’assumpte.

https://formaciooberta.eapc.gencat.cat/contingutsdelscursos/pad/050_procediment/inici.html
#la_finalitzacio_del_procediment :

Ley 37/2003 o Ley del Ruido y el Real Decreto 1367/2007 que la desarrolla, a los que se
suma la normativa autonómica y local, con ordenanzas sobre ruido impulsadas por los
ayuntamientos para limitar la contaminación acústica.