‫الدليل اإلجرائي‬

‫لقرار توطين منافذ خدمات‬

‫أنشطة الشحن و وسطاء الشحن‬

‫رمضان ‪1444‬ه‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين منافذ تقديم خدمات أنشطة الشحن ووسطاء الشحن‬

‫المحتويات‬

‫‪ .1‬المقدمة والغرض من الدليل ___________________________________________________ ‪4‬‬

‫‪ .2‬التعريفات __________________________________________________________________ ‪5‬‬

‫‪ .3‬الشروط العامة لقرار التوطين ___________________________________________________ ‪6‬‬

‫‪ 3.1‬األنشطة المستهدفة في توطين منافذ تقديم خدمات الشحن ووسطاء الشحن ___________ ‪6‬‬
‫‪3.2‬المهن المستثناة‪7 ____________________________________________________________ :‬‬
‫‪ 3.3‬الزي الموحد للمهن المستثناة __________________________________________________ ‪7‬‬
‫‪ 3.4‬تاريخ تطبيق توطين منافذ تقديم خدمات أنشطة الشحن ووسطاء الشحن ومهلة التصحيح ___ ‪7‬‬

‫‪ .4‬برامج الدعم والتوظيف‪8 _______________________________________________________ :‬‬

‫‪ .5‬آلية تنفيذ العقوبات واإلجراءات النظامية __________________________________________ ‪8‬‬

‫‪ .6‬األسئلة الشائعة _____________________________________________________________ ‪9‬‬

 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن والوسطاء‬

‫‪ .1‬المقدمة والغرض من الدليل‬

‫حرصا من وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية على توفير فرص عمل محفزة ومنتجة ومستقرة للمواطنين‬
‫ً‬

‫وبناء على توجه الوزارة‬

‫ً‬ ‫والمواطنات في مختلف مناطق المملكة‪ ،‬ورفع مستوى مشاركتهم في سوق العمل‪،‬‬

‫ً‬
‫وفقا ألهداف رؤية ‪ ،2030‬وإشارة للقرار الوزاري رقم‬ ‫في توطين القطاعات واستهداف األنشطة والمهن‬

‫(‪ )141722‬وتاريخ (‪1444 /09/11‬هـ) بشأن توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن ووسطاء الشحن لتمكين الكوادر‬

‫الوطنية من فرص العمل في القطاع الخاص‪.‬‬

‫ويعتبر هذا القرار ضمن مجموعة من قرارات التوطين التي عملت عليها الوزارة بالتعاون والشراكة مع الجهات‬

‫الحكومية واإلشرافية المعنية لتوفير بيئة عمل مناسبة ومحفزة للكوادر البشرية الوطنية‪ ،‬وتوسيع دائرة‬

‫المشاركة مع القطاع الخاص المتوافقة مع استراتيجية التوطين المعنية بتنمية رأس المال البشري‪ ،‬وتعزيز‬

‫ً‬
‫سابقا من قبل‬ ‫ً‬
‫متعارضا مع قرارات التوطين الصادرة‬ ‫بديال أو‬
‫ً‬ ‫المساهمة في المنظومة االقتصادية‪ ،‬وال يعتبر‬

‫الوزارة‪.‬‬

‫وقد راعى القرار ظروف سوق العمل في األنشطة المستهدفة وأعداد الباحثين عن عمل‪ ،‬وكذلك واقع القطاع‬

‫الخاص وقدرته على استيعاب الكوادر البشرية‪.‬‬

‫تم إعداد هذا الدليل لتوضيح كافة تفاصيل قرار التوطين بما في ذلك األنشطة والمهن المستهدفة والشروط‬

‫العامة‪ ،‬وبرامج الدعم التي تقدمها منظومة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية‪ ،‬باإلضافة إلى اإلجابة على‬

‫ً‬
‫شيوعا‪.‬‬ ‫التساؤالت األكثر‬

‫‪4‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن والوسطاء‬

‫‪ .2‬التعريفات‬
‫ً‬
‫طبقا للقرار الوزاري‬ ‫يشير إلى األنشطة االقتصادية المستهدفة في هذا الدليل‬
‫المختص بتوطين منافذ تقديم خدمات الشحن ووسطاء الشحن ‪ ،‬وذلك حسب‬ ‫أنشطة الشحن ووسطاء‬
‫دليل التصنيف الوطني لألنشطة االقتصادية (‪ )ISIC4‬المعتمد من الهيئة العامة‬ ‫الشحن‬
‫لإلحصاء‪.‬‬
‫هي منشآت مختصة بترتيب عمليات النقل مع الناقل لنقل بضاعة من مرسل‬
‫الى مرسل إليه حسب التعريف في دليل التصنيف الوطني لألنشطة‬ ‫وسطاء الشحن‬

‫االقتصادية (‪ )ISIC4‬المعتمد من الهيئة العامة لإلحصاء‪.‬‬

‫يقصد بها المكان أو المنفذ المباشر والمفتوح و المخصص الستقبال العمالء‬
‫ويتم فيه تقديم خدمات تخص األنشطة المستهدفة في نقل الشحن ووسطاء‬ ‫منافذ الخدمات‬

‫الشحن‬

‫يقصد به قرار وزير الموارد البشرية والتنمية االجتماعية الخاص بتوطين أنشطة‬
‫قرار التوطين‬
‫الشحن ووسطاء الشحن‬

‫هي كل كيان اعتباري يمارس نشاط مصنف تحت األنشطة المستهدفة‪.‬‬ ‫المنشآت المستهدفة‬

‫هي كل كيان اعتباري وله ذمة مالية ومرخص له بمزاولة أنشطة الشحن ووسطاء‬
‫المنشآت المرخصة‬
‫الشحن‬

‫هي الفترة ما بين تاريخ نشر القرار الوزاري وتاريخ تطبيق نسب التوطين في‬
‫األنشطة ‪ ،‬ويمكن للمنشأة خالل هذه الفترة العمل على تصحيح أوضاعها‬ ‫مهلة التصحيح‬

‫للوصول للمستهدف الخاص بها‪.‬‬

‫يقصد بها برامج الدعم والتوظيف المقدمة من قبل منظومة الموارد البشرية‬ ‫الدعم‬

‫لتحفيز القطاع ودعمه‪.‬‬ ‫والتوظيف‬

‫‪5‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن والوسطاء‬

‫‪ .3‬الشروط العامة لقرار التوطين‬

‫‪ 3.1‬األنشطة المستهدفة في توطين منافذ تقديم خدمات أنشطة الشحن ووسطاء الشحن‬

‫يسري قرار قصر العمل على السعوديين في كامل منافذ تقديم خدمات أنشطة الشحن ووسطاء الشحن‬

‫في جميع المنشآت العاملة في األنشطة االقتصادية حسب الدليل الوطني لألنشطة االقتصادي (‪) ISIC4‬‬

‫الموضحة في الجدول التالي ‪:‬‬

‫وصف النشاط‬ ‫رمز النشاط‬

‫وسطاء الشحن‬ ‫‪522406‬‬

‫ً‬
‫بحرا (وسطاء الشحن البحري)‬ ‫متعهدي نقل البضائع‬ ‫‪522404‬‬

‫أنشطة التعبئة والتفريغ من صناديق الشحن‬ ‫‪522914‬‬

‫الشحن والتفريغ لطائرات الشحن الجوي‬ ‫‪522402‬‬

‫أنشطة أخرى لمناولة عمليات الشحن‬ ‫‪521015‬‬

‫أنشطة وكاالت النقل والشحن البحري‬ ‫‪522912‬‬

‫وكاالت الشحن الجوي المعتمد‬ ‫‪522913‬‬

‫خدمات شحن وتفريق السلع بصفة عامة‬ ‫‪521012‬‬

‫وكاالت الشحن الجوي التجميعي‬ ‫‪522928‬‬

‫مناولة الشحن الجوي للبضائع والبريد‬ ‫‪522927‬‬

‫أنشطة اخرى متعلقة بمناولة البضائع‬ ‫‪522409‬‬

‫استالم وتفريغ السلع والمنتجات من الناقالت وصفها وترتيبها على الرفوف‬ ‫‪522923‬‬

‫تحميل وتفريق البضائع وأمتعة الركاب بغض النظر عن وسيلة النقل‬ ‫‪522401‬‬

‫أنشطة أخرى للنقل الجوي للبضائع‬ ‫‪512009‬‬

‫‪6‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن والوسطاء‬

‫‪3.2‬المهن المستثناة‪:‬‬
‫عامل تحميل وتنزيل‬ ‫أ‪.‬‬

‫ب‪ .‬عامل تعبئة وتغليف‬

‫ت‪ .‬عامل تعبئة رفوف‬

‫ث‪ .‬عامل فرز منتجات‬

‫ج‪ .‬عامل جر عربة يدوية‬

‫ح‪ .‬عامل مخزن‬

‫خ‪ .‬عامل تنظيف مكاتب ومنشآت‬

‫على أال تزيد نسبتهم عن ‪ %20‬من العاملين في المنفذ في الوردية الواحدة‪ .‬وفي حال كان عدد العاملين في الوردية‬
‫الواحدة خمسة عاملين او اقل؛ فيجب اال يزيد عدد العاملين في المهن المستثناة عن عامل واحد‪.‬‬

‫وتتمثل آلية االحتساب في هذه األنشطة بإلزام المنشأة بتواجد سعودي واحد على األقل في‬
‫الوردية الواحدة بمنفذ تقديم خدمات أنشطة الشحن ووسطاء الشحن‬

‫‪ 3.3‬الزي الموحد للمهن المستثناة‬

‫ي موحد ( ‪ ) Uniform‬لعاملي المهن المستثناة (عامل نظافة‪ ،‬عامل‬

‫االلتزام في كل األحوال بز ّ‬
‫الشحن والتفريغ) ويشمل ذلك العاملين من الذكور واإلناث‪ ،‬وأن تكون مهنة العامل مدونة خلف‬
‫الزي‪ ،‬والتأكيد على مراعاة القرار الوزاري رقم ‪ 164091‬وتاريخ ‪ 1441 / 11 / 14‬هـ المتعلق بتنظيم زي‬
‫العاملين‪.‬‬

‫‪ 3.4‬تاريخ تطبيق القرار ومهلة التصحيح‬

‫يتم تنفيذ النسب الملزمة بتوطين أنشطة الشحن ووسطاء الشحن من يوم ‪ 1445 / 03 / 11‬ه والموافق لـ‬

‫‪2023 / 09 / 26‬م‪.‬‬

‫البدء بتطبيق القرار‬ ‫مهلة التصحيح‬ ‫نشر القرار الوزاري‬

‫‪1445/03/11‬هـ‬ ‫‪ 6‬أشهر‬ ‫‪1444/09/11‬هـ‬

‫‪7‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن والوسطاء‬

‫‪ .4‬برامج الدعم والتوظيف‪:‬‬

‫سوف يتم تقديم حزمة من المحفزات والدعم تتعلق بمساندة منشآت القطاع الخاص في توظيف السعوديين تشمل‬

‫البرامج التالية‪:‬‬

‫دعم عملية االستقطاب والبحث عن العاملين المناسبين‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫دعم عمليات التدريب والتأهيل الضرورية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫دعم عملية التوظيف واالستقرار الوظيفي‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫أولوية االستفادة من كافة برامج دعم التوطين المتاحة لدى المنظومة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫برامج الدعم والتوظيف من خالل منظومة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية‬ ‫‪.5‬‬

‫‪ .5‬آلية تنفيذ العقوبات واإلجراءات النظامية‬

‫في حالة عدم تقيد المنشأة بقرار التوطين والدليل االجرائي‪ ،‬او اسناد أي من مهام العامين في تلك األنشطة –‬ ‫‪-‬‬

‫ماعدا المهن المستثناة‪ -‬الى عامل غير سعودي سواء بطريقة مباشرة او غير مباشرة؛ تحت أي مسمى من‬

‫مسميات المهن المستثناة‪ ،‬سيتم إيقاف الخدمات اإللكترونية للمنشأة (االستقدام‪ ،‬نقل خدمة‪ ،‬تغيير مهنة)‪،‬‬

‫وإيقاف خدمة رخص العمل وفقا ألحكام المادة الخامسة والثالثون من نظام العمل‪ ،‬وتطبيق العقوبات‬

‫المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم ‪ 92768‬وتاريخ ‪1443-5-5‬هـ‪ ،‬مع مراعاة ما يطرأ عليه من تعديالت‪.‬‬

‫الضوابط‬ ‫األجراء المطلوب‬

‫إيقاف‬ ‫تغيري المهنة من‬
‫حسب ضوابط تغيري المهن‬ ‫تغيري المهنة إلى‬
‫إيقاف‬ ‫نقل الخدمة إلى المنشأة‬
‫حسب ضوابط تغيري المهن‬ ‫نقل الخدمة من المنشأة‬
‫إيقاف‬ ‫رخص العمل‬
‫إيقاف‬ ‫االستقدام‬

‫الموطنة بمسمى مهني مختلف‪ ،‬سيتم تطبيق عقوبة (توظيف عمالة‬

‫ّ‬ ‫في حالة وجود عامل يعمل في أحد المهن‬ ‫‪-‬‬

‫غير سعودية في مهن مقصورة على السعوديين) المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم ‪ 92768‬وتاريخ‬

‫‪ 1443/05/05‬وما يطرأ عليه من تعديالت‪ ،‬ألنه مهما اختلفت المسميات الوظيفية فإن التوصيف المهني ألداء‬

‫المهام هو العامل الرئيس في الحكم على وجود مخالفة من عدمها‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن والوسطاء‬

‫‪ .6‬األسئلة الشائعة‬
‫هل يطبق قرار توطين منافذ خدمات أنشطة الشحن و وسطاء الشحن بالتوازي مع نطاقات؟‬

‫ً‬
‫نظاما‬ ‫نعم‪ ،‬قرار التوطين يطبق على منافذ تقديم األنشــطة المســتهدفة وكذلك العقوبات المنصــوص عليها‬

‫بغض النظر عن نطاق المنشـــأة في نطاقات‪ ،‬أي أنه ال ي ثر نطاق المنشـــأة في نطاقات على احتســـاب نســـبة‬

‫التوطين للمهن المستهدفة‪.‬‬

‫هل يطبق القرار على مسممممى التصمممنيف الوطني لانشمممطة االقتصمممادية ‪ )ISIC4‬فقط أو على النشممماط‬

‫الفعلي للمنشأة؟‬

‫يتم تطبيق القرار على المسميات المهنية والعمل الفعلي للعامل‬

‫هل يتعارض هذا القرار مع أي من قرارات التوطين في المناطق؟‬

‫ً‬
‫وفقا لمذكرات التفاهم مع إمارات المناطق التي‬ ‫يتكامل هذا القرار مع ما ورد من قرارات في توطين األنشطة‬

‫ً‬
‫ووفقا للتواريخ الواردة بها‪ ،‬وفي حال وجود تباين في نسب التوطين يتم تطبيق النسبة األعلى‪.‬‬ ‫تم توقيعها‬

‫هل يجب أن تكون عقود العاملين في المهن الموطنة بدوام كامل؟‬

‫العاملين السعوديين المطلوب تواجدهم والذين تربطهم بصاحب العمل عالقة تعاقدية ألداء عمل بصورة‬

‫رئيسية مقابل أجر‪ ،‬من الممكن أن تكون عقودهم بأي نمط عمل (كامل – جزئي – مرن "العمل بالساعة")‬

‫حسب الشروط المحددة لالحتساب‪.‬‬

‫مستقبال؟‬
‫ً‬ ‫هل سيتم تعديل نسبة التوطين‬

‫تعمل وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية على خفض معدل البطالة والمساهمة في توفير وظائف‬

‫مالئمة للسعوديين من خالل عدة مبادرات يتم إطالقها‪ ،‬ولتحقيق ذلك تراجع الوزارة بشكل دوري نسب التوطين‬

‫المطلوبة عبر إحصاء عدد الخريجين والباحثين عن عمل‪ ،‬وقدرة وسعة استيعاب سوق العمل‪ ،‬لضمان مشاركة‬

‫الخريجين في سوق العمل بشكل تلقائي‪.‬‬

‫هل قرار التوطين لهذه األنشطة يشمل المستودعات والمخازن؟‬

‫في حال وجود مستودعات أو مخازن تقوم بتقديم مثل هذه الخدمات فالبد من إيجاد مكان مستقل داخل‬

‫المستودع أو المخزن الستقبال العمالء لتقديم الخدمة في هذه األنشطة المستهدفة وتطبق نسبة التوطين‬

‫على مكان تقديم الخدمة‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫لمزيد من المعلومات‪ ،‬الرجاء التواصل مع‬

‫‪www.hrsd.gov.sa‬‬