‫ﻣﺤﺎﺿﺮات ﻣﻘﻴﺎس اﻟﻔﺴﺎد وأﺧﻼﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﻞ ا ﻤﻮﻋﺎت‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺸﻌﺐ‬

‫ﻣﻦ اﻋﺪاد‪ :‬اﻟﻔﺮﻗﺔ اﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ‬

‫‪1‬‬
 ‫ا ﺎﺿﺮة اﻷو‬

‫ا ﻮر اﻷول‪ :‬اﻹﻃﺎراﳌﻔﺎ ﻴ ﻟﻠﻔﺴﺎد‬

‫ﺪف ا ﻮر اﻷول ا ‪:‬‬

‫‪-‬ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد‬
‫‪-‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻧﺒﺬة ﺗﺎر ﺨﻴﺔ ﻋﻦ ﺬﻩ اﻟﻈﺎ ﺮة‬
‫‪-‬اﻟﺘﻌﺮف ﻋ أﻧﻮاع اﻟﻔﺴﺎد‬

‫ا ﻮر اﻷول‪ :‬اﻹﻃﺎر اﳌﻔﺎ ﻴ ﻟﻠﻔﺴﺎد‬

‫‪-1‬ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد‬

‫‪-2‬ﻧﺒﺬة ﺗﺎر ﺨﻴﺔ ﻋﻦ ﻇﺎ ﺮة اﻟﻔﺴﺎد‬

‫‪-3‬أﻧﻮاع اﻟﻔﺴﺎد‬

‫‪2‬‬
 ‫ا ﻮر اﻷول‪ :‬اﻹﻃﺎراﳌﻔﺎ ﻴ ﻟﻠﻔﺴﺎد‬

‫ﻟﻘﺪ ﻌﺪدت اﻟﺘﻮﺟ ﺎت اﻟ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد ﺑﺘﻌﺪد واﺧﺘﻼف وﺟﻬﺎت ﻧﻈﺮ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻞ ﺣ اﻟﻔﻠﺴﻔﻴﺔ واﻟﺪﻳ ﻴﺔ‬
‫ﻟ ﻢ‪ ،‬و ﺮﺟﻊ اﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ ا ﻌﺪد اﳌﺘﻐﲑات اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﳊﻀﺎرﻳﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻵﺧﺮ وﻣﻦ ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳﻲ ا ﻧﻈﺎم‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻲ آﺧﺮ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ ا ﻌﺎز ﺬا اﻟﺘﻌﺪد ﻟﺘﻌﺎر ﻒ ﺬﻩ اﻟﻈﺎ ﺮة ا اﻧﺘﻘﺎل ﻣﻔﻬﻮﻣ ﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ‬
‫ا ﺪدة واﻟﻀﻴﻗﺔ ا ﺗﻌﺎرﻳﻒ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻣﺮﻛﺒﺔ ﺴ ﺐ ﻛﺜﺮة ﻣﺤﺘﻮ ﺎت ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد و ﻌﺪد أﺷﻜﺎﻟﮫ أ ﻌﺎدﻩ‬
‫وأﺻﻨﺎﻓﮫ‪.‬‬

‫‪-1‬ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻠﻐﺔ‬

‫َ‬ ‫َ‬ ‫َ‬ ‫َ‬
‫ﻗﺎل اﺑﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﻟﺴﺎن اﻟﻌﺮب‪ :‬اﻟﻔﺴﺎد ﻧﻘﻴﺾ اﻟﺼﻼح‪ ،‬ﻓﺴﺪ‪ ،‬ﻳﻔﺴﺪ‪ ،‬ﻓﺴﺎدا ﻓﺴﻮدا ﻓ ﻮ ﻓﺎﺳﺪ‬
‫َ‬
‫وﻓﺴﻴﺪ‪ ،‬و ﺗﻔﺎﺳﺪ اﻟﻘﻮم‪ :‬ﺗﺪاﺑﺮوا وﻗﻄﻌﻮا اﻷرﺣﺎم‪ ،‬واﺳﺘﻔﺴﺪ اﻟﺴﻠﻄﺎن ﻗﺎﺋﺪﻩ إذا أﺳﺎء إﻟﻴﮫ ﺣ اﺳﺘﻌ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬واﳌﻔﺴﺪة ﺧﻼف اﳌﺼ ﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻔﺴﺎد ﺧﻼف اﻻﺳﺘﺼﻼح‪ ،‬وﻗﺎﻟﻮا ﺬا اﻷﻣﺮ ﻣﻔﺴﺪة ﻟﻜﺬا أي ﻓﻴﮫ‬
‫ﻓﺴﺎد‪.‬‬

‫اﻟﻠﻐﺔ اﻻﻧﺠﻠ ﻳﺔ ﻓﻠﮫ دﻻﻻت واﺳﺘﻌﻤﺎﻻت ﻣﺘﻌﺪدة أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﺷﺘﻖ ﻣﺼﻄ اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫أﻣﺎ‬
‫ء ﻣﺎ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳ ﻮن ﺬا اﻟ ء اﳌﺮاد ﻛﺴﺮﻩ‬ ‫‪Corruption‬ﻣﻦ اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻼﺗﻴ ‪ Rumpere‬واﻟﺬي ﻌ ﻛﺴﺮ‬
‫ﻮ ﻣﺪوﻧﺔ ﻟﺴﻠﻮك أﺧﻼﻗﻴﺔ أو اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗ ﻮن ﻗﺎﻋﺪة إدار ﺔ ﻟ ﺼﻮل ﻋ ﻛﺴﺐ ﻣﺎدي‪.‬‬

‫دﻣﺎغ‬ ‫ا ﺘﻤﻊ أو‬ ‫ﻗﺎﻣﻮس ‪ Oxford:‬ﺗﺪ ﻮر اﻟﻘﻴﻢ اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ‪Immoral‬‬ ‫و ﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻔﺴﺎد‬
‫اﻟﻔﺮد‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﮫ ﺗﻀ ﻴﻊ اﻷﻣﺎﻧﺔ واﻟﻐﺶ ‪ Dishonesty‬وذﻟﻚ ﺴ ﺐ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺮﺷﻮة ‪: Because of‬‬
‫‪ taking bribes‬و ﻌﺪ اﻟﺮﺷﻮة ‪ Bribery‬ﻣﻦ أﻛ اﳌﻌﺎ ﻲ ﻌﺒ ا ﻋﻦ ﻣﺼﻄ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻠﻐﺔ اﻻﻧﺠﻠ ﻳﺔ وﺗ ﺎد‬
‫ﺗ ﻮن ﻣﺮادﻓﺎ ﻟ ﺎ‪.‬‬

‫و ﻨﺎء ﻋ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻣﻦ أﻗﻮال ﻋﻠﻤﺎء اﻟﻠﻐﺔ ﻳ ﺒ ن أن اﻟﻔﺴﺎد ﺟﺎء اﻟﻠﻐﺔ ﻧﻘﻴﺾ اﻟﺼﻼح وأﻧﮫ ﻳﻔﻴﺪ‬
‫ا ﺮوج ﻋﻦ اﻻﻋﺘﺪال وأن اﳌﻔﺴﺪة ﺿﺪ اﳌﺼ ﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻌ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻘﺮآن اﻟﻜﺮ ﻢ‬

‫اﻟﻔﺴﺎد ﻮ ﻞ ا ﺮﻣﺎت واﳌﻜﺮو ﺎت ﺷﺮﻋﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻋﺮﻓﮫ ﺟﻤ ﻮر اﻟﻔﻘ ﺎء ﻋ أﻧﮫ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻔﻌﻞ‬
‫اﻟﺸﺮع‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﺴﺎد ﻌ ﺧﺮوج اﻟ ء ﻋﻦ اﻻﻋﺘﺪال‪ ،‬ﺳﻮاء ﺎن ﺬا ا ﺮوج ﻗﻠﻴﻼ أو ﻛﺜ ا‪ ،‬و ﺴﺘﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﻨﻔﺲ واﻟﺒﺪن واﻷﺷﻴﺎء ا ﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻘﺎﻣﺔ‪ ،‬أن اﻟﻔﺴﺎد ﻳﺄﺧﺬ ﻣﻌ ﻣﻐﺎﻳﺮا ﻋﻨﺪ ا ﻨﻔﻴﺔ ﻋﻤﺎ ﻮ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﻋﻨﺪ ا ﻤ ﻮر‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺮون أن اﳌﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﻔﺴﺎد ﺑﺎب اﳌﻌﺎﻣﻼت ﻮ ﻮﻧﮫ اﻟﻔﻌﻞ ﻣﺸﺮوع ﺑﺄﺻﻠﮫ أي أن‬
‫ﻢ ﻳ ﻟﻮن اﻟﻔﺴﺎد ﻣ ﻟﺔ وﺳﻄﻰ ﺑ ن‬ ‫ﻴﺤﺔ‪ ،‬وﻏ ﻣﺸﺮوع ﺑﻮﺻﻔﮫ أي ﺸﺮوﻃﮫ‪ ،‬و ﺎﻟﺘﺎ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ أر ﺎﻧﮫ‬
‫ﺔ واﻟﺒﻄﻼن‪ ،‬وﻋ ذﻟﻚ ﻢ ﻳﺮﺗﺒﻮن ﻌﺾ اﻵﺛﺎر اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻋ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﻔﺎﺳﺪة دون اﻟﺒﺎﻃﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد اﺻﻄﻼﺣﺎ‬

‫ﺗﻮﺟﺪ ﻋﺪة ﻣﺪاﺧﻞ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد ﻳﻤﻜﻦ اﺟﻤﺎﻟ ﺎ ﺎﻵ ﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬اﳌﺪﺧﻞ اﻟﻘﻴ اﻟﺴﻠﻮ ﻲ‪ :‬ﻓﺎﻟﻔﺴﺎد ﺿﻤﻦ ﺬا اﳌﺪﺧﻞ ﻇﺎ ﺮة ﻗﻴﻤﻴﺔ ﺳﻠﻮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﺠﺴﺪ اﻻﻧﺤﺮاف ﻋﻦ‬
‫اﳌﻌﺎﻳ اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺼﺎدﻗﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺣﺪدت ﺬﻩ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ا ﺘﻤﻊ أو اﻟﺪوﻟﺔ أو‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ أو ا ﻤﻮﻋﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﳌﺪﺧﻞ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‪ :‬و ﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺒﻌﺾ اﳌﺪﺧﻞ اﻟﺘ ﻳﺮي‪ ،‬وﺿﻤﻦ ﺬا اﳌﺪﺧﻞ اﻟﻔﺴﺎد ﻮ اﻧﺤﺮاف ﻋﻦ‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﻤﻞ واﺟﺮاءاﺗﮫ وﻗﻮاﻧ ﻨﮫ و ﺸﺮ ﻌﺎﺗﮫ‪.‬‬

‫‪ -‬اﳌﺪﺧﻞ اﻟﺜﻘﺎ ‪ :‬ﻓﺎﻟﻔﺴﺎد ﺿﻤﻦ ﺬا اﳌﺪﺧﻞ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺄﺧﺬ ﻃﺎ ﻌﺎ ﻣﻨﻈﻤﺎ ﻟﮫ اﻟﻘﺪرة ﻋ اﻻﺳﺘﻤﺮار‬
‫واﻟﺒﻘﺎء‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺨﻠﻖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﻔﺎﺳﺪة ﺳﻮاء وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳ اﻟﻘﻴﻤﻴﺔ أو اﳌﻌﺎﻳ‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﳌﺪﺧﻞ ا ﻀﺎري‪ :‬ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻣﻔ ﻮم اﻟﻔﺴﺎد ﺿﻤﻦ وﺟ ﺔ اﻟﻨﻈﺮ ا ﻀﺎر ﺔ ﺑ ﻞ اﳌﻜ ات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺬا اﻹﻃﺎر ﻇﺎ ﺮة ﻣﺮﻛﺒﺔ ﺗﺘﻜﺮس ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺨﻠﻒ اﻟﻮاﺳﻊ و ﺎﻓﺔ‬ ‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻘﻴﻤﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓ ﻮ‬
‫اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ وا ﻤﺎﻋﻴﺔ وا ﺘﻤﻌﻴﺔ واﳌﻨﻈﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻘﻂ‬ ‫‪ -‬ﻣﺪﺧﻞ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳌﻨﺎﺻﺐ اﻟﺮﻓﻴﻌﺔ‪ :‬و ﻨﺎ ﻳﺘﻢ ﺣﺼﺮ اﻟﻔﺴﺎد‬
‫واﺳﺘﻐﻼل اﳌﻨﺎﺻﺐ اﻟﺮﻓﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻟﻐﺮض ﲢﻘﻴﻖ اﳌﻜﺎﺳﺐ اﳌﺎدﻳﺔ واﻟﻮﺟﺎھﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻧﺘﻔﺎع اﳊﺎﺷﻴﺔ‬
‫واﻷﻗﺎرب ﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﻛﻞ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ واﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﻳﻤﻜﻦ ﻋﺮض ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎر ﻒ اﻟ ﻗﺪﻣ ﺎ ﻌﺾ اﻟ ﻴﺌﺎت واﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫و‬
‫ﺣﻮل ﻇﺎ ﺮة اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬ﻧﺬﻛﺮ ﻣ ﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻌﺮ ﻒ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪو ‪ :‬ﻓﻘﺪ ﻋﺮف اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪو اﻟﻔﺴﺎد ﻋ أﻧﮫ‪ " :‬اﺳﺘﻐﻼل أو اﺳﺎءة اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬
‫ﺼﻴﺔ"‪ .‬وﻣﻦ ﺧﻼل ﺬا اﻟﺘﻌﺮ ﻒ ﻳﻮﺟﺪ ﻨﺎ آﻟﻴﺘ ن رﺋ ﺴ ﺘ ن ﻟﻠﻔﺴﺎد آﻟﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌﺼ ﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺮﺷﻮة اﳌﻘﻨﻌﺔ‪ .‬و ﻼﺣﻆ ﻛﺬﻟﻚ أﻧﮫ ﻳﺮﻛﺰ ﻋ ﺳ ﺐ اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫دﻓﻊ اﻟﺮﺷﻮة واﻟﻌﻤﻮﻟﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻵﻟﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻮق ووﺟﻮد‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وإﺳﺎءة اﺳﺘﺨﺪاﻣ ﺎ‪ ،‬و ﺮ ﻂ ﺑ ن اﻟﻔﺴﺎد وأ ﺸﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ وﺗﺪﺧﻠ ﺎ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺑﻤﻌ أن ﺬا اﻟﺘﻌﺮ ﻒ ﺴ ﺒﻌﺪ إﻣ ﺎﻧﻴﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻘﻄﺎع ا ﺎص‪ ،‬و ﺮﻛﺰ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ‬
‫ﻋ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬و ﺘﻔﻖ ﺬا اﻟﺘﻌﺮ ﻒ ﻣﻊ ﻣﻌﺘﻘﺪات ﺟﺎري ﺑﻴﻜﺮ ‪ Gary Becker‬اﻟﻔﺎﺋﺰ ﺑﺠﺎﺋﺰة‬
‫ﻧﻮ ﻞ اﻟﺬي ﻳﻘﻮل‪» :‬إذا أﻟﻐﻴﻨﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻘﺪ أﻟﻐﻴﻨﺎ اﻟﻔﺴﺎد"‪.‬‬

‫‪ -‬ﻌﺮ ﻒ اﻟﻔﺴﺎد ﺣﺴﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻟﻌﺎم ‪ :2003‬ﻟﻢ ﺗﻘﺪم ﻌﺮ ﻔﺎ ﻣﺎ ﻌﺎ ﻟﻠﻔﺴﺎد‪ ،‬واﻧﻤﺎ اﺷﺎرت‬
‫ا ا ﺎﻻت اﻟ ﻳ ﺟﻢ ﻓ ﺎ اﻟﻔﺴﺎد ا ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻋ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬وﻣﻦ ﺗﻢ ﺗﺠﺮ ﻢ ﺬﻩ اﳌﻤﺎرﺳﺎت و‬
‫اﻟﺮﺷﻮة ﺑﺠﻤﻴﻊ أﻧﻮاﻋ ﺎ‪ ،‬اﳌﺘﺎﺟﺮة ﺑﺎﻟﻨﻔﻮذ‪ ،‬اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‪ ...‬ﻏ أن ﺬا اﻟﺘﻌﺮ ﻒ ﻟﻢ ﻳﺘﻔﻖ ﺣﻮﻟﮫ‪ ،‬وﺗﻢ‬
‫اﻟ اﺟﻊ ﻋﻨﮫ اﳌﺸﺮوع اﻟ ﺎ ﻲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻌﺮ ﻒ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ :‬ﻋﺮﻓﺘﮫ ﺑﺪاﻳﺔ ﻋ ﺪ ﺎ ﺑﺄﻧﮫ‪» :‬ﺳﻮء اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺮ ﺢ‬
‫ﺛﻘﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ « .‬وﺗﻔﺮق ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﻨﻔﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ " .‬أو أﻧﮫ‪» :‬ﻋﻤﻞ ﺿﺪ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ‬
‫ﺑ ن ﻧﻮﻋ ن ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد ‪ :‬اﻟﻔﺴﺎد ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻔﺴﺎد ﺿﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪ -‬ﻌﺮ ﻒ اﻟﻔﺴﺎد ﺣﺴﺐ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻋﺮﻓﺖ اﻟﻔﺴﺎد ﺑﺄﻧﮫ‪ " :‬ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺴﺐ ﻏ اﳌﺸﺮوع أي ﻣﻦ ﻏ وﺟﮫ ﺣﻖ وﻣﺎ ﻳ ﺘﺞ ﻋﻦ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻘﻮة ا ﺘﻤﻊ"‪.‬‬

‫ﻣﺠﺎل‬ ‫‪ -‬ﻌﺮ ﻒ اﻟﻔﺴﺎد ﺣﺴﺐ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻﻓﺮ ﻘﻴﺔ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ :‬ﻌﺘ ﻣﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺴﺒﺎﻗﺔ‬
‫ﻣ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ ا ﺰاﺋﺮ ﺑﺎﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻻﺗﺤﺎد اﻻﻓﺮ ﻘﻲ ﳌﻨﻊ اﻟﻔﺴﺎد وﻣ ﺎﻓﺤﺘﮫ‬
‫ﺑﻤﺎﺑﻮﺗﻮ ‪ 11‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ ،2003‬و ﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻢ ﻌﺮف اﻟﻔﺴﺎد ﺑﻞ أﺷﺎرت ا ﻣﻈﺎ ﺮﻩ وﺻﻮرﻩ‪.‬‬

‫ﻟﻠﻔﺴﺎد ا ﺰاﺋﺮ‪ :‬ﻓﻘﺪ ﻋﺮﻓﮫ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻌﺪ ﻣﺼﺎدﻗﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ اﻟ ﺸﺮ‬
‫اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد واﺻﺪار ﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 01-06‬اﳌﺆرخ ‪ 20‬ﻓﻴﻔﺮي ‪ 2006‬اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﻧﺘ ﻧﻔﺲ ﻣﻨ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد‪ ،‬إذ أﻧﮫ اﺧﺘﺎر ﻛﺬﻟﻚ ﻋﺪم ﻌﺮ ﻒ اﻟﻔﺴﺎد‬
‫ﻌﺮ ﻔﺎ ﻓﻠﺴﻔﻴﺎ أو وﺻﻔﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﺟﺮم اﻟﻔﺴﺎد ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﻈﺎ ﺮﻩ‪.‬‬
‫‪5‬‬