OLAY 1:

Mersin İli, Tarsus İlçesi, A1 Mahallesi, 107 ada, 2 sayılı parsel üzerinde turizm tesisi
gerçekleştirmek üzere F1 Tur. Otelcilik İnş. San. ve Tic. A.Ş. adına idare tarafından “tahsis”
işlemi yapılmıştır. İdare, tahsis kararından bir ay sonra herhangi bir gerekçe göstermeden
tahsis işlemini geri almıştır. Şirket, geri alma işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması
(YD) istemiyle Mersin İdare Mahkemesinde dava açmıştır. Mersin İdare Mahkemesi YD
talebini reddetmiştir.

SORULAR:

1)Şirket bu karara karşı itiraz edebilir mi? Açıklayınız.

İvedi Yargılama Usulüne Tabi Uyuşmazlıklar aşağıda sayılmıştır.

İYUK’un 20/A maddesine göre, İvedi yargılama usulü aşağıda sayılan işlemlerden doğan
uyuşmazlıklar hakkında uygulanır:

a. İhaleden yasaklama kararları hariç ihale işlemleri

b. Acele kamulaştırma işlemleri

c. Özelleştirme Yüksek Kurulu kararları,

d. 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca yapılan satış, tahsis
ve kiralama işlemleri

e. 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca, idari yaptırım kararları hariç
çevresel etki değerlendirmesi sonucu alınan kararlar.

f. 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi

Hakkında Kanun uyarınca alınan Cumhurbaşkanlığı kararları

idarenin tahsis işlemi İYUK m. 20/A/1-d’de yer alan tahsis işlemidir.Dolayısıyla ivedi
yargılama usulü olarak geçen bu usülde olağan yargılama usulünden farklı uygulamalar
öngörülmektedir.

ivedi yargılama usulünde yürütmenin durdurulmması kararlarına karşı itiraz edilmesi

mümkün değildir. (İYUK m. 20/A/2-e) Dolayısıyla somut olayda şirketin söz konusu karara
itiraz edemeyeceği düşünülmektedir.

2)Mahkemenin iptal kararı verdiğini düşünürsek hangi taraf hangi süre içerisinde hangi
kanun yoluna başvurabilir.

İvedi yargılama usulüne tabi olan uyuşmazlıklarda istinaf yoluna başvurulamaz. Dolayısıyla
ivedi yargılama usulüne tabi uyuşmazlıkların temyizi aşamasında Danıştay, olağan yargılama
usulünden farklı olarak “istinaf yetkileri” kullanmaktadır. Bu davalarda (m. 20/A ve m. 20/B)
verilen nihai kararlara k arşı Danıştay’a doğrudan temyiz başvurusu yapılır. Somut olayda
idare, nihai kararın kendisine tebliğ tebliğ tarihinden itibaren on beş (15) gün içinde temyiz
yoluna başvurulabilir.

Olay 2:

10.5.2020 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı'na yaptırılan "Bitki Koruma Ürünleri Bayi ve
Toptancılık Sınavı"na katılan ve 15.05.2020 tarihinde sınav sonuçları ilan edilip başarısız
sayılan (A) tarafından, söz konusu sınavın B Kitapçığı'nın 3, 35, 37 ve 41. sorularının iptali
istemiyle dava açmıştır. Açılan davada mahkeme 23.05.2020 tarihinde; “yaptırılan bilirkişi
incelemesi sonucu düzenlenen ve hükme esas alınabilecek nitelikte olan bilirkişi raporundan
iptali istenen sorularda hata veya ölçme ve değerlendirme kriterlerine aykırılık
bulunmadığının anlaşıldığı gerekçesiyle” red  kararı vermiştir. Mahkemenin bu kararı
25.05.2020’de (A)’ya tebliğ edilmiştir.

Soru:

1)(A) hangi tarihe kadar hangi kanun yoluna başvurabilir?

İYUK m. 20/B’ye göre Millî Eğitim Bakanlığı ile Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
tarafından yapılan merkezî ve ortak sınavlar, bu sınavlara ilişkin iş ve işlemler ile sınav
sonuçları hakkında açılan davalara ilişkin yargılama usulünde süre, kanun yolları,
yürütmenin durdurulması vb. gibi konularda özel usul kuralları geçerlidir.

Söz konusu Bitki Koruma Ürünleri Bayi ve Toptancılık Sınavı, Milliğ Eğitim Bakanlığı
tarafından yapıldığı için bu madde kapsamında değerlendirilebilir. Bununla birlikte
doktrinde ve Danıştay kararlarında bu tip mesleki sınavların merkezi ve ortak sınavlar olup
olmadığı yönünde tartışma vardır. Olayımızda söz konusu sınavın merkezi ve ortak sınav
olduğundan söz edecek olursak m. 20/B kapsamında mahkemenin tebliğ tarihi olan
25.05.2020’den itibaren 5 gün içerisinde yani 30.05.2020 tarihine kadar temyiz yoluna
başvurabilir. Çünkü bu müessese kapsamında istinaf kanun yoluna gidilemez.

2)Somut olayda Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yapılan bir sınav değilde Üniversite
tarafından yapılan bir sınav olsaydı vereceğini cevap değişir miydi? Tartışınız

Üniversiteler, Yüksek Öğretim Kurumu’na (YÖK) bağlıdır. Dolayısıyla maddenin lafzından da

anlaşılacağı üzere yalnızca nelerin merkezi ve ortak husus olduğu tartışmalı olsa da bu
sınavların Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) ve Öğrenci Seçme Yerleştirme Merkezi (ÖSYM)
tarafından yapılacak olması konusunda bir tereddüt bulunmamaktadır. Dolayısıyla bu iki
kurumdan biri dışında yapılacağı için idare mahkemesinde açılacak davaya olağan kanun
yolları çerçevesidne istinaf başvurusu yapılabilirdi.