In Re Application of Aisyah Salmah Sian

132 Syariah Reports [2011] 1 CLJ (Sya)
IN RE APPLICATION OF AISYAH SALMAH SIAN A
SYARIAH HIGH COURT, KUALA TERENGGANU

ISMAIL YAHYA J
[APPLICATION NO: 11300-013-0001-2009]
22 FEBRUARY 2009 B
MARRIAGE: Dissolution - Change of religion - Conversion to Islam -

Marriage under Law Reform (Marriage and Divorce) Act 1976 - Wife
converted to Islam - Refusal by husband to follow suit - Whether
marriage stood dissolved under Islamic Law and Hukum Syarak -
C
Whether proceeding to be dealt with under civil law - Syariah Court
(Terengganu) Enactment 2001 s. 11(3) - Law Reform (Marriage and
Divorce) Act 1976 s. 51 - Federal Constitution art. 11
This was an application by the applicant, a Muslim convert

residing in the State of Terengganu, to dissolve her marriage to D
one Ee Lien Kuan (‘Ee’) on the ground that after her conversion
to Islam Ee had remained a Buddhist and refused to convert and
follow her footstep. The facts showed that the applicant and Ee
were married in Klang, Selangor in 1997 pursuant to the
provisions of the Law Reform (Marriage and Divorce) Act 1976 E
(‘Act 1976’). In 2008, the applicant had embraced Islam and
following that implored Ee to likewise convert to Islam. Ee
however refused, and the applicant in consequence filed the
present action under s. 11(3) of the of the Syariah Court
(Terengganu) Enactment 2001 seeking for a dissolution of the F
marriage. Before the learned judge, the primary questions that
arose were whether the Syariah High Court, Terengganu could
properly entertain the application, and in any case, whether the
whole matter ought rightly to be dealt with pursuant to the
provisions of Act 1976. G
Held (allowing application):
(1) Upon the law and the Hukum Syarak, the Syariah High
Court, State of Terengganu has the jurisdiction to hear the
H
applicant’s application particularly to determine the status of
her marriage. (paras 11 & 22)
(2) The court must not allow the marital relationship between the
applicant and Ee to continue to be affected with uncertainty
or be in the state of limbo. In any case, bearing in mind verse I
10 of Surah Al-Mumtahanah, the position is rather clear.
(para 33)
In Re Application Of
[2011] 1 CLJ (Sya) Aisyah Salmah Sian 133
A (3) The court is satisfied that the applicant, as a party to the

marriage, had converted to Islam on 21 August 2008 and that
the conversion had not been followed by Ee. In the
circumstances, upon the dictates of Hukum Syarak and
s. 43(2) of the Islamic Family Law Enactment 1985, the
B applicant’s marriage to Ee must stand dissolved, thereby
clearing the way for the applicant to marry another Muslim
man under Hukum Syarak. (paras 49 - 51)
(4) The contention that the proceedings herein should be disposed

C of according to the provisions of Act 1976 is unacceptable as
those provisions were clearly unfair and repugnant to Hukum
Syarak. Act 1976 provides that unlike the party who had not
converted, the one who had converted to Islam has no right
to petition for a divorce (see s. 51 of Act). This violates the
D syarak, since in the syarak, when a woman in a non-Islamic
marriage has converted to Islam, and such conversion has not
been followed by her spouse, the parties must then be
separated and the marriage dissolved. Upon the wording of
s. 51 of Act 1976, it would seem that conversion to Islam by
E parties married under the Act constitutes an offence.
(paras 37 & 38)
(5) If there existed a code of laws before a Muslim convert that

follows the laws as prescribed by Allah s.w.t or Hukum Syarak,
but that such convert is somehow compelled to submit to laws
F
which are totally abhorrent of that laws as ordained by Allah
s.w.t or Hukum Syarak - in this case - then clearly such
person is not being treated with fairness. More, such unfair
treatment transgresses art. 11(1) of the Federal Constitution.
(para 40)
G
(6) Bearing in the considerations aforesaid, the court hereby rules
that: (i) the marriage between the applicant and Ee as
solemnized before the Assistant Registrar of Marriage, Klang,
Selangor is dissolved with effect from this day 22 September
H 2009; and (ii) the applicant must undergo and complete three
menstrual periods with effect from the same date. (paras 52 -
54)
I
Headnotes in Bahasa Malaysia A
PERKAHWINAN: Pembubaran - Penukaran ugama - Kemasukan ke

dalam Islam - Perkahwinan di bawah Akta Membaharui Undang-
Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976 - Isteri memeluk Islam
tetapi tidak diikuti oleh suami - Sama ada perkahwinan terbubar B
menurut Undang-undang Islam dan Hukum Syarak - Sama ada
prosiding harus ditangani mengikut undang-undang sivil - Enakmen
Mahkamah Syariah (Terenganu) 2001 s. 11(3) - Akta Membaharui
Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976 s. 51 -
Perlembagaan Persekutuan art. 11(1) C
Ini adalah permohonan pemohon, seorang muallaf yang

bermastautin di Negeri Terengganu, untuk membubarkan
perkahwinannya dengan seorang Ee Lien Kuan (‘Ee’) atas alasan
bahawa selepas kemasukannya ke dalam Islam Ee masih berugama
D
Buddha dan enggan memeluk agama Islam sepertimana dirinya.
Fakta menunjukkan bahawa pemohon telah berkahwin dengan Ee
pada tahun 1997 di Kelang, Selangor di bawah peruntukan Akta
Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976
(‘Akta 1976’). Pada tahun 2008, pemohon telah memeluk Islam
E
dan berikutan itu meminta supaya Ee turut sama berbuat demikian.
Ee bagaimanapun enggan, dan ekoran itu pemohon memfail
permohonan semasa di bawah s. 11(3) Enakmen Mahkamah
Syariah (Terengganu) 2001 memohon untuk membubarkan
perkahwinannya. Di hadapan yang arif hakim, soalan penting yang
F
berbangkit ialah sama ada Mahkamah Tinggi Syariah, Terengganu
berbidangkuasa untuk mendengar dan memutuskan permohonan,
dan walau apapun sama ada halperkara perlu keseluruhannya
ditangani di bawah peruntukan Akta 1976.
G
Diputuskan (membenarkan permohonan):
(1) Berdasarkan peruntukan undang-undang dan syarak,

Mahkamah Tinggi Syariah Negeri Terengganu mempunyai
bidangkuasa mendengar permohonan pemohon khususnya bagi
mengesahkan kedudukan perkahwinan beliau. (perenggan 11 & H
22)
(2) Mahkamah tidak boleh membiarkan hubungan suami isteri

pemohon dengan Ee berada dalam kedudukan yang tidak pasti
dan tergantung-gantung. Apapun, berdasarkan ayat 10, Surah I
Mumtahanah, Al-Qur’an ul-Karim, kedudukannya amat jelas.
(perenggan 33)
A (3) Mahkamah berpuashati bahawa pemohon, sebagai satu pihak

kepada perkahwinan, telah memeluk Islam pada 21 Ogos 2008
dan bahawa pengislamannya telah tidak diikuti oleh Ee. Oleh
yang demikian, perkahwinan pemohon dengan Ee, mengikut
Hukum Syarak, dan berdasarkan s. 43(2) Enakmen
B Pentadbiran Undang-Undang Keluarga Islam 1985, harus
dibubarkan bagi membolehkan pemohon berkahwin lain
mengikut Hukum Syarak. (perenggan 49 - 51)
(4) Pendapat bahawa prosiding di sini harus dibereskan mengikut

C peruntukan Akta 1976 tidak boleh diterima kerana peruntukan
yang berkenaan amat tidak adil dan bertentangan dengan
syarak. Akta 1976 memperuntukkan bahawa berlainan dengan
pihak yang kekal dengan ugama asal mereka, pihak atau
pasangan yang memeluk Islam tidak berhak mempetisyen untuk
D perceraian (lihat s. 51 Akta). Ini adalah bertentangan dengan
syarak, kerana mengikut syarak, bilamana pihak perempuan dari
pihak-pihak yang berkahwin secara tidak Islam telah memeluk
Islam, dan pemelukannya itu tidak diikuti dengan masuknya
pihak lelaki ke dalam Islam, maka pasangan tersebut hendaklah
E dipisahkan dan perkahwinan mereka hendaklah dibubarkan.
Berdasarkan s. 51 Akta 1976, nampaknya pemelukan Islam
oleh seseorang yang telah berkahwin mengikut Akta itu adalah
satu kesalahan. (perenggan. 37 & 38)
(5) Jika ada di hadapan seseorang yang telah memeluk Islam itu
F
suatu undang-undang bertulis yang mengikuti hukuman yang
ditetapkan Allah s.w.t atau Hukum Syarak, tetapi ianya dipaksa
mengikuti sesuatu undang-undang yang sama sekali asing
mengikut hukuman yang ditetapkan oleh Allah s.w.t atau
Hukum Syarak - seperti yang berlaku dalam kes ini - maka ia
G
jelas telah dilayan secara yang tidak adil. Lebih dari itu,
layanan tidak adil sedemikian adalah bertentangan dengan fasal.
11(1) Perlembagaan Persekutuan. (perenggan 40)
(6) Berdasarkan huraian-huraian di atas, mahkamah memutuskan

H bahawa: (i) perkahwinan di antara pemohon dan Ee yang
didaftarkan di hadapan Penolong Pendaftar Perkahwinan
Kelang Selangor, adalah dibubarkan bermula dari hari ini, Ahad
22 September 2009; dan (ii) pemohon hendaklah menjalani
iddah tiga kali suci bermula dari tarikh yang sama. (perenggan
I 52 - 54)
Qur’anic verses referred to: A

Ali Imran verses 19, 20
An-Nisaa verse 105
Al-Maidah verses 3, 49
Al-An‘am verse 162
Al-Mumtahanah verse 10
B
Case(s) referred to:
Pedley lwn Majlis Agama Islam Pulau Pinang [1990] 2 CLJ 391; [1990]
2 CLJ (Rep) 24 (refd)
Legislation referred to:

C
Administration of Islamic Family Law Enactment 1985 [Terengganu],
ss. 2, 43(2)
Law Reform (Marriage and Divorce) Act 1976, s. 51
Syariah Court (Terengganu) Enactment 2001, ss. 11(3), 12(2)
Syariah Court Civil Procedure (Terengganu) Enactment 2001, s. 15
D
Other source(s) referred to:
Al-Fiqh Al-Islami wa-Adillatuh
Fathul Mu‘in
I‘aanatut al-Taalibin
Nizaam al-Qada’ fi al-Shari’ah al-Islamiyyah
E
For the applicant - In person
Reported and translated by Wan Sharif Wan Ahmad
F
JUDGMENT
Ismail Yahya J:
[1] In her application, the applicant, Aisyah Salmah Sian, bearer

of IC No. 771027-10-5634, a Malaysian citizen of majority age G
and sound mind, has applied to the court for an order that her
marriage to one Ee Lien Kuan, bearer of IC No. 740717-10-5453,
which was solemnized under the Law Reform (Marriage and
Divorce) Act 1976 before the Assistant Registrar of Marriage,
Kelang, Selangor on 29 November 1997, and registered as H
marriage no. A473834, be dissolved.
I
A [2] In support of the application, the applicant affirmed an

affidavit testifying that:
a. The applicant is a housewife and her current postal address is

Kompleks Darul Hidayah, Jalan Sultan Omar, 20300 Kuala
B Trengganu;
b. The applicant has converted to Islam on 21 August 2008

before the District Religious Officer, Kuala Terengganu;
c. Before her conversion to Islam, the applicant was a Chinese

C Buddhist and known as Leow Giok Sian;
d. The applicant had married a man by the name of Ee Lien

Kuan, IC No. 740717-10-5453. The marriage was solemnized
under the Law Reform (Marriage and Divorce) Act 1976
D before the Assistant Registrar of Marriage, Kelang, Selangor
on 29 November 1997. Registration of the said marriage was
accorded the serial number A 473834;
e. Ee Lien Kuan, ever since the applicant’s conversion to Islam

had not converted to Islam, and had until today refused to
E
embrace the religion;
f. The applicant’s marriage to Ee Tien Kuan was blessed with

three children, namely:
F (i) Ee Chun Yee, Birth certificate No. AJ00303
(ii) Ee Sul Ting, Birth Certificate No. 000907-10-0692; and
(iii) Ee Chun Yap, Birth Certificate No. 020718-10-0587
G g. On 17 November 2008, before the Mediation Officer of the

Terengganu Legal Aid Bureau, the applicant executed a
Settlement Agreement with Ee Lien Kuan whereof the parties
agreed that guardianship of their three children be given to the
applicant; and
H
h. While the Settlement Agreement was being prepared,
Ee Lien Kuan made a statement that he would not initiate any
divorce petition in the High Court Malaya against the
applicant.
I
[3] I am satisfied with the veracity of the evidence as adduced A

by the applicant, including those that came by her said statutory
declaration. Upon the applicant’s testimony given at the hearing of
her application before this court, I am satisfied that on 28 August
2008 the applicant had on her own volition and free will and
without any coercion by anyone, converted to Islam. The B
applicant had in the presence of the Kuala Terengganu
District Religious Officer, Kompleks Sri Iman, Jalan Sultan
Mohamad, 21100 Kuala Terengganu, pronounced asyhaduanla
ilaha illa Llah, wa asyhadu anna Muhammadan Rasulullah
(¡$ ¤PL $I= & I T& £ ¡$ ´* ¡* ´ &I T&, and thereafter chosen C
the name Aisyah Salmah Sian as her Muslim name. However, ever
since that date 21 August 2008 until this Sunday, 26 Safar 1430
otherwise 22 February 2009, the applicant’s husband, Ee Lien
Kuan, whose marriage to the applicant before the Assistant
Registrar of Marriage, Kelang, Selangor on 29 November 1997 D
was registered pursuant to the Law Reform (Marriage and
Divorce) Act 1976, remained a Buddhist and had refused to
embrace Islam.
[4] On the facts of the application aforesaid, I am of the view E

that the first question that needs to be addressed is whether the
Syariah High Court, State of Terengganu is seised with jurisdiction
to hear and adjudicate the application.
[5] In respect of this first issue, I have to hearken to the

F
provisions of Hukum Syarak and the law. As for Hukum Syarak,
on the matter of the jurisdiction of the court or the judge, Allah
s.w.t has ordained in verse 58 of Surah An-Nisaa:
Ê& ÐS%Ò$ ÊÌ¦,Ê Ë1Ì ÊÊ< $ÊJÐ*£¼ %Ê Ð Ì Ê& ^Ø«ÊÐ* Ð2Ê#^ ^#Ê Ê¶Ì$ Ì$£ÓH ³Ê 0Ë Ê& ÌË MË Ë Ì'Ê¥ Ê¡Ò Ì$ Ð* G
;
$ÍM¦ÐY,Ê %Í¦ÐP
Ê Ê%Ê Ê¡Ò $ ÒÐ* Ð¡Ð, Ë}
Ë Ð Ê¥ %ÒÐ Ð Ê¡Ò $ ÒÐ* ÐÌIÊ Ì%Ð, Ì$¤Ë
Ë =
Ì 0Ê
Which means:
H
Lo! Allah commandeth you that ye restore deposits to their
owners, and, if ye judge between mankind, that ye judge justly.
Lo! Comely is this which Allah admonisheth. Lo! Allah is ever
Hearer, Seer.
I
A [6] In the kitab al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh by Dr Wahbah

al-Zuhaily, Darul Fikr, Damsyek, Syria 1409H/1989, third edition,
chapter six, at pp. 750-751, a judge/kadhi’s jurisdiction is said to
cover ten aspects, viz:
B a. Resolving disputes between two disputing parties either by

way of sulh or consent or by enforcing a judgment arrived at
there for.
b. Preventing the wicked from committing crimes such as

robberies and aggressions, and helping to restore rights of
C
those victimized.
c. Enforcing hudud and the rights of Allah s.w.t
d. Resolving cases on qisas and bodily injuries.

D
e. Resolving cases on property of orphans and the insane, and
appointing administrators/managers of the property.
f. Overseeing wakaf property.
E g. Enforcing wills.
h. Offering in marriage women who had no wali or whose wali

had refused to act as one to offer them in marriage.
i. Monitoring public properties such as roadways and others.

F
j. Encouraging good deeds and forbidding evils by conduct and
examples.
[7] In any case, in the kitab Nizaam al-Qada’ fi al-Shari’ah

al-Islamiyyah by Dr. Abdul Karim Zaidan Nuassah al-Risalah,
G
Beirut, Lebanon, third edition, 1418H/1997, at pp. 39-40, it was
said that a judge is a deputy to the caliph (head of state) who
appointed him. And that, as deputy caliph, a judge’s powers are
extant to the mandate given him. It was here that the extent of
the judge’s jurisdiction is formulated, namely whether it is one of
H
taqyid (limited) or itlaq (unlimited), or general or specific, in respect
of the time, place, disputants and nature of disputes. The term
al-taqlid al-am wa al-taqlid al-khas was used by the jurists to
illustrate this jurisdiction of the judge.
I
[8] When the caliph appoints a judge to adjudicate on all kinds A

of disputes, civil or criminal, in a particular district, then such a
judge assumes jurisdiction of a general nature. On the other hand,
when the appointment is subject to specified conditions, whether
as to place, time, nature of cases triable or classes of people
triable, then such a judge takes a limited or specific jurisdiction. B
Limiting a judge’s jurisdiction in such way is known among the
jurists as takhsis al-qada (%]$ Z¦YE0
[9] Upon the provisions of Hukum Syarak, I am satisfied that

as of today syarie judges of the High Court in the State of C
Terengganu are clothed with jurisdiction of the type known as
al-taqlid al-khas. The extent of such jurisdiction is restricted by the
mandate as so specifically accorded by the Sultan. Bearing the
nature of this jurisdiction in mind, the question that arises is
whether the Syariah High Court here has the necessary D
jurisdiction to hear and adjudicate on the applicant’s application.
[10] According to Hukum Syarak, any judge who was appointed

with an al-taqlid al-khas jurisdiction must rely on the powers as
given him there under. In this respect, the al-taqlid al-khas
E
jurisdiction as conferred to judges of the Syariah Courts in
Terengganu is outlined in the Syariah Court (Terengganu)
Enactment 2001, namely vide s. 11(3) therein. It provides:
The Syariah High Court shall:

F
(a) in its criminal jurisdiction, try any offence committed by a
Muslim and punishable under this Enactment or any other
written law for the time being in force which prescribes
offences against the precepts of the religion of Islam, and may
impose any punishment provided for such offence; and G
(b) in its civil jurisdiction, hear and determine all actions and
proceedings if all the parties to the actions or proceedings are
Muslims and the actions or proceedings relate to:
(i) betrothal, marriage, ruju’, divorce, annulment of marriage H

(fasakh), nusyuz, or judicial separation (faraq) or any other
matter relating to the relationship between husband and
wife;
(ii) any disposition of or claim to property arising out of any I

of the matters set out in subparagraph (i);
A (iii) the maintenance of dependants, legitimacy, or guardianship

or custody (hadhanah) of infants;
(iv) the division of, or claims to, harta sepencarian;
(v) wills or gifts made while in a state of marad-al-maut;

B
(vi) gifts inter vivos, or settlement made without adequate
consideration in money or money’s worth by a Muslim;
(vii) wakaf or nazar,

C
(viii) division and inheritance of testate or intestate property;
(ix) the determination of the persons entitled to share in the

estate of a deceased Muslim or the shares to which such
persons are respectively entitled;
D
(x) a declaration that a person is no longer a Muslim;
(xi) a declaration that a deceased person was a Muslim or

otherwise at the time of his death; and
E (xii) other matters in respect of which jurisdiction is conferred
by any written law.
[11] Based on the above discourse, I am satisfied that the

Syariah High Court in the State of Terengganu is according to
F the Hukum Syarak seised with jurisdiction to hear and adjudicate
the applicant’s application.
[12] As to the question of whether the Syariah High Court,

State of Terengganu is seised with jurisdiction to hear and
determine the application in law, I am of the view that such
G
question calls for examination of the legislation and statutes. First
and foremost, the provisions of the Constitution.
[13] The Federal Constitution provides that the Constitution is

the Supreme Law of the Federation and any law passed after
H Merdeka Day which is inconsistent with the Constitution shall, to
the extent of the inconsistency, be void. The Federation of
Malaya obtained its independence on 31 August 1957. Upon the
formation of Malaysia on 16 September 1963, the Federal
Constitution encompassed Sabah and Sarawak as well.
I
[14] Upon the provisions of the Federal Constitution, State A

Legislative Assemblies were given the power to enact laws on
matters enumerated in the State List (namely List II of the Ninth
Schedule) or the Concurrent List. In this respect, Item (1), List
II of the Ninth Schedule provides:
B
1. Except with respect to the Federal Territories of Kuala
Lumpur, Labuan and Putrajaya, Islamic law and personal and
family law of persons professing the religion of Islam, including
the Islamic law relating to succession, testate and intestate,
betrothal, marriage, divorce, dower, adoption, legitimacy, C
guardianship, gifts, partitions and non-charitable trusts; Wakaf
and the definition and regulation of charitable and religious
trusts, the appointment of trustees and the incorporation of
persons in respect of Islamic religious and charitable
endowments, institutions, trusts, charities and charitable D
institutions operating wholly within the State; malay customs;
Zakat, Fitrah and Baitulmal or similar Islamic religious revenue;
mosques or any Islamic public places of worship, creation and
punishment of offences by persons rofessing the religion of
Islam against precepts of that religion, except in regard to E
matters in the Federal List; the constitution, organization and
procedure of the Syariah courts, which shall have jurisdiction
only over persons professing the religion of Islam and in
respect only of any of the matters included in this paragraph,
but shall not have jurisdiction in respect of offences except in F
so far as conferred by federal law, the control of propagating
doctrines and beliefs among persons professing the religion of
Islam; the determination of matters of Islamic law and doctrine
and malay custom.
G
[15] Among the items stated in the Ninth Schedule as alluded to
aforesaid is on the constituion and jurisdiction of the Syariah
Courts. The provision provides:
... constitution, organization and procedure of the Syariah Courts
which shall have jurisdiction only over persons professing the H
religion of Islam and in respect only of any of the matters
included in this paragraph, but shall not have jurisdiction in
respect of offences except in so far as conferred by federal law
...
I
A [16] In fulfillment of the said provision of the Federal

Constitution, the Legislative Assembly, State of Terengganu passed
into law an enactment known as Syariah Court (Terengganu)
Enactment 2001. Section 11(3) thereof provides for the
jurisdiction of the Syariah High Court. It says:
B
The Syariah High Court shall:

Muslim and punishable under this Enactment or any other
written law for the time being in force which prescribes
C offences against the precepts of the religion of Islam, and
may impose any punishment provided for such offence; and
(b) in its civil jurisdiction, hear and determine all actions and
proceedings if all the parties to the actions or proceedings
are Muslims and the actions or proceedings relate to:
D
(i) betrothal, marriage, ruju’, divorce, annulment of marriage
(fasakh), nusyuz, or judicial separation (faraq) or any
other matter relating to the relationship between husband
and wife;
E (ii) any disposition of or claim to property arising out of any
of the matters set out in subparagraph (i);
(iii) the maintenance of dependants, legitimacy, or

guardianship or custody (hadhanah) of infants;
F (iv) the division of, or claims to, harta sepencarian;
(v) wills or gifts made while in a state of marad-al-maut;
(vi) gifts inter vivos, or settlement made without adequate

consideration in money or money’s worth by a Muslim;
G
(vii) wakaf or nazar,
(viii) division and inheritance of testate or intestate property;
(ix) the determination of the persons entitled to share in the

H estate of a deceased Muslim or the shares to which such
persons are respectively entitled;
(x) a declaration that a person is no longer a Muslim;
(xi) a declaration that a deceased person was a Muslim or

I otherwise at the time of his death; and
(xii) other matters in respect of which jurisdiction is conferred A

by any written law.
[17] Whereas s. 12(2) of the Syariah Court (Terengganu)

Enactment 2001 provides:
The Syariah Subordinate Court shall: B

Muslim under this Enactment or any other written law which
prescribes offences against the precepts of the religion of
Islam for which the maximum punishment provided, by such
C
Enactment or other written law does not exceed three
thousand ringgit, or imprisonment for a term of two years
or both, and may impose any punishment provided for such
offences; and
(b) in it civil jurisdiction, hear and determine all such actions and D
proceedings as a Syariah High Court is authorized to hear
and determine, if the amount or value of the subject-matter
in dispute does not exceed on hundred thousand ringgit or
is not capable of estimation in terms of money (not including
claims of hadhanah or harta sepencarian).
E
[18] Up to this stage, I am satisfied that going by what was
provided for in the law, the Syariah High Court, State of
Terengganu is seised with jurisdiction to hear the present
application of the applicant, and hear it in the absence of the
applicant’s spouse (a non-Muslim). F
[19] The aforesaid provisions aside, the following sections under

Chapter V, Dissolution Of Marriage, of the Administration of
Islamic Family Law Enactment 1985 [Terengganu Enactment
No. 12 of 1985] provide: G
42. Save as is otherwise expressly provided, nothing in this
Enactment shall authorize the Court to make an order of divorce
or an order pertaining to a divorce or to permit a husband to
pronounce a talaq, except:
H
a. where the marriage was contracted in accordance with
Hukum Syara’; and
b. where the residence of either of the parties to the marriage

at the time when the application is presented is in
Terengganu. I
A 43. (1) The renunciaion of Islam by either party to a marriage or

his or her conversion to a faith other than Islam shall not by itself
operate to dissolve the marriage unless and until so confirmed by
the Court.
(2) The conversion to Islam by either party to a non-Muslim

B marriage shall not by itself operate to dissolve the marriage unless
and until confirmed by the court.
[20] Section 2 of the Administration of Islamic Family Law

Enactment defines “resident” as permanently or ordinarily living in
C a particular area.
[21] Section 15 of the Syariah Court Civil Procedure

(Terengganu) Enactment 2001 however provides:
Notwithstanding anything in this Part, an application for divorce
D shall be made in accordance with the procedures laid down in the
Administration of Islamic Family Law Enactment 1985 [Tr. En.
12/85], and further proceedings in respect thereof shall be
conducted in accordance with that Enactment.
[22] Based on these provisions of the law, I am satisfied that

E
the Syariah High Court of the State of Terengganu is seised with
jurisdiction to adjudicate on the applicant’s application, especially
to determine its position and make the necessary orders there for.
In the circumstances, whether seen from the viewpoint of Hukum
Syarak or the law, I am satisfied that, in respect of this
F
preliminary issue, the Syariah High Court in the State of
Terengganu has the jurisdiction to hear this application and make
the necessary orders there for.
[23] The Syariah Courts, in carrying out its judicial functions,

G need to abide by Hukum Syarak. That being so, I am of the view
that it may be incumbent, in dealing with the present issue, to
refer to the main source thereof, namely the Qur’an. In the
Qur’an, Allah s.w.t has commanded vide verses 19 and 20 of Surah
Ali Imran, thus:
H
ËË Êë%Ê8 %Ê ÐIÌ ,Ê Ð Ò´Ð* Ê.1Ê Ð$Ì$¤Ë0£Ë& Ê¥KÒÌ$ ÊÊ Ê1ÌD$%ÊÊ£ ËÊ PÐºÌ$ Ð¡Ò Ì$ÊIÐ Ê¥ÐÏIÌ$ ÒÐ*
ìí Ð/%ÊQÐ=Ì$ Ë¥ÐMP

Ê ¡Ò$ ÒÐ+¼ Ð¡Ò $ Ð2#^ Ê¥%Ê¯,Ð MÌ Ë ÌÊ¥ Ê£Ê Ë Ê ¦Ê, %Í¦Ì ,Ê ËÌÐÌ$
Ê.^#1Ê
Ð Ì $ Ì$¤Ë0£Ë& Ê¥ÐKÒÐÏ Ë£Ê ÐÊ -Ê 0Ò $ ÐÊ Ð£ Ð¡Ò Ð Ê« Ð 8
Ì £Ê Ë2Ì ÊP
Ì Ê& ÌËÊ Êv¤Ó8ë%Ê< Ð+Ê
I ;
Ë#^ Ê#Ê-Ì $ Êu¦Ì Ê Ê%ÊÒ Ð+Ê Ì$¤Ò¤

Ê Ê0 Ð*Ò£ Ì$£ÊI1Ê Ì$ ÐIÊÊ Ì$¤ËÊ ÌPÊ& ÌÐ+Ê Ì1Ë ÌÊ P
Ì Ê&Ê ÊÐ¦Ï ÐÏ Ë¶Ì$Ê£

ìíÐH%Ê-Ð Ì %Ð, M½ ¦ÐY,Ê Ë¡Ò $Ê£
Which means: A
Lo! Religion with Allah (is) The Surrender (to His will and
guidance). Those who (formerly) received the Scripture differed
only after knowledge came unto them, through transgression
among themselves. Whose disbelieveth the revelations of Allah
B
(will find that) lo! Allah is swift at reckoning. And if they argue
with thee (O Muhammad), say: I have surrendered my purpose
to Allah and (so have) those who follow me. And say unto those
who received the Scripture and those who read not: Have ye
(too) surrendered? If they surrender then truly they are rightly
guided, and if they turn away, then it is thy duty only to convey C
the message (unto them). Allah is Seer of (His) bondmen.
And Allah s.w.t further says in part of verse 3, Surah Al-Maidah

which means:
;
%Í¥ÐH Ê#^##ÊP
Ì ÐºÌ$ ËËÊ Ë2 ¦Ð\ÊL£Ê «Ð1Ê ÌÐ Ì
Ë Ì¦Ê Ê Ë2ÌÊ Ì0Ê&Ê£ ÌËÊ ¥ÐH ËÊ Ë2ÊÊ& Ê¤Ê¦$ D
This day have I perfected your religion for you and completed
My favour upon you and have chosen for you as religion Al-
Islam ...
E
[24] In respect of the religion of Islam, namely the true religion
chosen by Allah s.w.t, Prophet Muhammad s.a.w has said, as
narrated in Sahih al-Bukhari, first edition, Darul Hadith, Cairo,
Egypt, at p. 9 of the first chapter therein:
ªM %¦P «,& , ª}< %M-D& % «P¤ , ¡Áç$I¦- %4I<
F
¡¦ ¡Áç$ «X ¡Áç$ ¤PL % % % ¡Áç $ «\L M ,& I%D ,
¤PL $I= &£ ¡Áç$ ´* ¡* ´ & ©H% T RD « µPº$ «, P£
%]L ¤X£ :=$£ ©%O$ %1¥*£ ©µY$ %*£ ¡Áç$
G
Which means:
Ubaidullah bin Musa has relayed to us, saying that Handzolah bin
Abi Sofian had intimated from Ikrimah bin Khalid from Ibni Umar
radiallahu anhuma that the Messenger of Allah said “ Islam is
H
anchored on five precepts, namely, pronouncing asyhadu anla ilaha
illa Llah, wa asyhadu anna Muhammadan Rasulullah
(¡Áç $ ¤PL $I= & I T&£ ¡Áç $ ´* ¡* ´ &I T& [otherwise known
as the twin phrases of syahadah], performing prayer, giving out
zakat, performing hajj and fasting during the month of
Ramadhan.” I
A [25] In the kitab I’aanatut al-Taalibin, authored by Al-Sayyid al-

Bikri, Al-Sayyid Abi Bakar ibnu Al-Sayyid Muhammad Shataa Al-
Dimyati and published by Darul Fikr, Beirut, Lebanon, Fourth
Chapter, at p. 139, a commentary was made of the gist of kitab
Fathul Mu’in as follows:
B
âÛ%$ ¦0H% U%, ~1%, I0M £& §X& M% µP* Y=¥ %*
Which means:
Verily, the Islamization of an unbeliever or an apostate reminisces
C through their pronounciation of the twin phrases of shahadah, for
those who can speak
[26] In the present application, upon the applicant’s testimony in

court, I am satisfied that the applicant’s had embraced Islam on
21 August 2008 before the District Religious Officer,
D
Kuala Terengganu, and had thereby pronounced asyhadu
anla ilaha illa Llah, wa asyhadu anna Muhammadan Rasullullah
(¡Áç $ ¤PL $I= & I T&£ ¡Áç $ ´* ¡* ´ &I T&.The applicant too had
opted to change her name to the Islamic name of Aisyah Salmah
Sian. Further, such of the applicant’s testimony was supported by
E
documentary evidence in the form of Surat Akuan Masuk Islam
(Certificate of Confirmation of Conversion to Islam), Registration
No. 21/2008, bilangan minit PAD. K.TR. 15-014/10. JLd. 12(52),
which was certified by the said District Religious Officer.
F [27] By the steps so taken by the applicant aforesaid, I am
satisfied that the her conversion to Islam and her renounciation
of her former religion was done in good faith. Such conduct of
the applicant also showed that the conversion was effectuated on
her own desire and free will and not in any way enforced upon
G her. In the circumstances, I would affirm that the applicant had
converted to Islam and was a Muslim as of 21 August 2008.
[28] The ultimate purpose and intent of the pronounciation

asyhadu anla ilaha illa Llah, wa asyhadu anna Muhammadan
H Rasullullah (I bear witness that there is no God but Allah, and that
Muhammad is the Messenger of Allah) is to make the Muslim
individual bow to the will and command of God, and also turn his
heart, lip and activities in submission to the one God. In Surah
Al-A’nam verse 162, Allah s.w.t said:
I
Ê¦ÐÊ ^###Ê$ ÐÏ/ÊL Â¡ÄÂ §Ð0%ÊÊ £Ê Ê¬%Ê¦=

¾ Ê £Ê §ÐËQË £Ê §Ð0 ÊµÊX ÒÐ* ¾Ë A
Which means:
Say: Lo! My worship and my sacrifice and my living and my
dying are for Allah, Lord of the Worlds
B
[29] Upon the teachings of Islam, as reflected in the aforesaid
Qur’anic verses, it may be concluded that the life of a Muslim is
perennially in a state of submission to Allah. Allah has provided
every guidance by which a Muslim should conduct his everyday
life, the earnest hope being that he will lead a blissfil life both in C
the present wolrd and the hereafter. In the event, Islam, being as
it has always been guided by Allah, the Lord of the Worlds, the
Creator of man, is truly a way of life that guarantees a safe
journey in this world and the next. For the Muslim, his whole
sphere of life, be it on the matter of the food and drinks he takes, D
or the attire he wears, or the man-woman relationship that he
pursues, or the matter of marital relationship, or inheritance, or
family law, or laws relating to muamalat, crime, international
relations, war and other spheres of life are all guided in terms of
its conduct. This is clearly reiterated by Allah s.w.t in His E
commandment vide verse 49 of Surah Al-Maidah:
Êv¤ËÐ1¾Ê¥ Ê& ¾Ë L¾ ÊK¾<$Ê£ ¾Ë ÊØ$ ¤

Ê ¾ Ê& ¾-Ð 1Ò Ê0 Ê´Ê£ ½¡Ä $ ÊÊOÊ& Ø%Ê ,Ð Ë Ê¦¾ ,Ê Ë¾<$ ÐÊ&£Ê
Ë -¼ Ê¦ÐY¥Ë Ê& ½¡Ä $ËI¥ÐMË¥%ÊÒÊ& ¾Ê Ê 0Ê Ð+Ê Êu¦ÊÐ* ½¡Ä$ ÊÊOÊ&Ø%Ê Ð_¾ ,Ê Ê
¾ %Ê Ì$¤Ò¤

F
Ê¤ËQ
Ð #^ #ÊÊ ÐS%Ò$ ¼ÁÂ $¿M¦ÐUÊ ÒÐ*£Ê ¾ Ð ,Ð ¤ËËJ Ð_¾ -Ê ,Ð
Which means:
G
So judge between them as Allah hath revealed, and follow not
their desires, but beware of them lest they seduce thee from
some part of that which Allah hath revealed unto thee. And if
they turn away, then know that Allah’s will is to smite them for
some sin of theirs. Lo! many of mankind are evil-livers
H
Allah s.w.t further command vide verse 105 Surah An-Nisa:
Ë0Ê Ê´Ê£ ½¡Ä$ ¼uã^ LÊ Ê&Ø%Ê Ð, ÐS%Ò$ Ê¦Ê, ÊË=Ê1Ð ÐÏâ=
Ê %Ð, Ê.Ê1Ð$ Êu¦ÊÐ*ë%Ê ÊO& %Ò*
;
%Í¦ÐYD
Ê ¼¦Â®Â Ø%#ÊE¾ ÂÁ I
A Which means:
Lo! We reveal unto thee the Scripture with the truth that yo
mayst judge between mankind by that which Allah showeth thee.
And be not thou a pleader for the treacherous
B [30] In the circumstances, the daily life of a Muslim cannot veer
from that which has been prescribed by Allah s.w.t or Hukum
Syarak. In the present application, since the applicant is a Muslim,
therefore the law that applies to her relationship with Ee Lien
Kuan, the man she was married to under the Law Reform
C (Marriage and Divorce) Act 1976 on 29 November 1997 before
the Assistant Registrar of Marriage, Klang, Selangor, which
marriage was registered with a seriel no. A473834, ought to be
determined. As it were, Ee Lien Kuan has not, since the date of
the applicant’s conversion to Islam on 21 August 2008 till today,
D Sunday 26 Safar 1430/22 February 2009, embraced Islam.
[31] Under Hukum Syarak, upon undergoing a marriage

solemnization, a husband assumes some duties and responsibilities
toward his wife. And so it is with the wife who bears some
E obligations toward her husband. Indeed, such solemnization also
enjoins common responsibilities upon them both. Obligations apart,
solemnization of marriage also gives rise to rights, namely rights of
the husband and the wife and their common rights.
[32] Marriage in Islam has its specified goal; far from intending
F
to merely satisfy sexual lust, it paves the way for the advancement
of family lineage through permissible relationships between husband
and wife, while at the same time giving them emotional peace and
satisfaction by promoting love and afffection as between them.
G [33] In the present application, upon the evidence adduced, the
applicant had, ever since her conversion to Islam, deserted Ee
Lien Kuan on account of the latter’s failure to follow her footstep.
I am of the view that the marital relationship between the
applicant and the said Ee Lien Kuan should not be left to
H uncertainty or in limbo. I raised this issue since the fate of their
relationship is quite clear, as far as the Hukum Syarak is
concerned. In verse 10 of Surah Al-Mumtahanah, Allah s.w.t
ordains:
I
ËÊ
¾ Ê& ½¡Ä $ ÒË ¤ËÐ=1Ê ¾ %Ê Ñ3^M¼ 9
Ð #^##Ê Ë Ë2#^ #¼#Ð ³
¾ ½¾$ Ë#½# ÊØ%Ê8 $ÊJÐ* Ì$Ø¤Ë Ê $Ê Ê¥ÐKÒ $ %Ê ¥Ó Ê'Ê¥ A
LÐ %ÒË¾ $ ¼«ÊÐ* ÒË ¤Ë8

Ð M¾ 0Ê ÊµÊ Ñ2^###¼Ð¾³Ë ÒË ¤#ËË1¾Ð Ê ¾Ð+Ê Ò Ð Ð #^ #äÊ¥ Ð+,Ð
Ò Ë Ê Ê¤Ó=
Ð ¥Ê ¾Ë ¼´Ê£ ¾ Ë Ò ÕÐ< ÒË Ê´
Which means: B
O ye who believe ! When believing women come unto youas

fugitives, examine them. Allah is best aware of their faith. Then
if ye know them for true believers, send them not back unto the
disbelievers. They are not lawful for the disbelievers, nor are the
disbelievers lawful for them.... C
[34] In construing the verse aforesaid, Prof. Dr. Haji Abdul Malik
Karim Amrullah (HAMKA) in his Tafsir Al-Azhar, Volume 9, Third
Edition, 1999, Pustaka Nasional Pte Ltd Singapore, at p. 730
clarifies: D
According to the school of Imam Abu Hanifah and Sufyan bin

Uyaynah, otherwise known as the school of the people of Kufah:
when a woman embraces Islam, it is advised that the husband
follow suit, and that they should be separated if the husband
refuses E
[35] On the same issue, Prof. Dr. Wahbah Al-Zuhaily, in his

treatise Al-Fiqh Al-Islami wa- Adillatuh, Dar al Fikr al Mu’asir,
Beirut, Lebanon, 1997/1418, Fourth Edition, 9th Chapter, at
p. 7163 says: F
*º µPº$ §\%$ ¡¦ aM M% % 8£N£ ©&M$ 2P& $J* &
µPº$ §,& *£ ;$£O$ %, §%¥% ²MÛ I ¡0&M$ § P&
â¥M1$ %£ M%$ I ªQ$ %, N$¤8 I % ¦, §\%$ M
µÛ M¦, ªM § P¤¥ ¤,& %£ I=£ ª¦< §,& I %®%, %µÛ G
Which means:
1. Whenever a woman takes to Islam whereas her husband
refuses and remains an unbeliever, then the kadi must offer him
an option to convert to Islam. If he accepts then the women will H
continue to be his wife, as nothing has happened as would deprive
them of the relationship. If he refuses to take to Islam, then the
kadi must separate them, since a Muslim woman cannot be and
I
A remain a wife of an unbeliever. Such separation, according to Abu

Hanifah and Muhammad, counts as talak bain, whilst Abu Yusuf
opines that it was a separation without a talak
[36] Still on the same issue, opinions were expressed by some

that since the marriage between the applicant and Ee Lien Kuan
B
was solemnized and registered pursuant to the Law Reform
(Marriage and Divorce) Act 1976 (Act 164), therefore all
proceedings pertaining to the marriage, ot its dissolution, ought to
be resolved upon the terms of the said Act.
C [37] I agree with the opinion aforesaid, but with a condition,
namely if the provisions of the Act treat the parties justly. With
all due respect, what is for the time being provided for in the Act
is obviously unfair. The Act, for one, prohibits the party who
embraces Islam from petitioning for a divorce. This runs counter
D to Hukum Syarak wherein, upon a woman in a non-Islamic
marrige converting to Islam, she stands to be separated from her
husband (dissolving the said non-Islamic marriage), if the latter has
refused to follow suit and remains an unbeliever. In this respect,
s. 51 of Act 164 (Dissolution or ground of conversion to Islam)
E provides:
(1) Where one party to a marriage has converted to Islam, the

other party who has not so converted may petition for
divorce. Provided that no petition under thissection shall be
F presented before the expiration of the period of three months
from the date of the conversion.
(2) The court upon dissolving the marriage may make provision for
the wife or husband, and for the support, care and custody
of the children of the marriage, if any, and may attac any
G
conditions to the decree of the dissolution as it thinks fit.
(3) Section 50 shall not apply to any petition for divorce under
this section.
H [38] The provision means that if the party who has not converted
to Islam has not opted to petition for divorce, the marriage would
countinue to remain notwithstanding that one party is a Muslim
while the other is not, or remains a Buddhist as happened in this
I
application. Indeed, and more disheartening, is the fact that any A

dissolution of marriage as made by the Syariah Court as a result
of one party having embraced Islam whilst the other has not, is
not recognised in the Civil Courts. That this is so is evident from
the case of Pedley v. Majlis Agama Islam Pulau Pinang [1990]
2 MLJ 307, whereof the wife, upon embracing Islam, had applied B
to the Syariah Court to dissolve the marriage. The Syariah Court
dissolved the marriage and henceforth gave notice to the husband
that the marriage would stand dissolved unless the husband
embraces Islam within the stipulated period. Subsequently,
however, the High Court Malaya ruled the dissolution as C
inadmissible for purposes of dissolution of a marriage between
Muslim and non-muslim spouses. Apparently, conversion to Islam
by a married spouse was an offence under the Act. The question
that arises is whether such a law treats muslim’s with fairness.
Why was it that in this case, a person who has converted to D
Islam, was being discriminated upon and deprived of his/her right
by the law?
[39] Touching on the question of marriage and its dissolution,

even when it concerns only the Muslims, the issue of the law as E
prescribed by Allah s.w.t or Hukum Syarak must inevitably come
into equation. I take the liberty to raise this matter as it is every
Muslim’s duty to believe in and abide by what is revealed in the
Qur’an. Al-Qur’an is the Guide Book for Muslims, and so it is for
Hukum Syarak. F
[40] If there was present before a person who has converted to

Islam a written law which followed the ordainment of Allah s.w.t,
or the prescriptions of Hukum Syarak, but that that person is
being compelled to adhere to another set of law repugnant to the
G
said laws of Allah s.w.t or Hukum Syarak, then, I must say that
that person has not be justly treated. Even going by the
provisions of the Federal Constitution, the treatment accorded to
such a person seems unconstitutional. As art. 11(1) of the Federal
Constitution puts it:
H
Every person has the right to profess and practise his religion
and, subject to clause (4), to propagate it
I
A [41] The question is, why is it that such a Muslim person as

exemplified above is not allowed by Act 164, a post-Merdeka law,
to profess and practise his religion ?
[42] Reverting to the same issue, I am inclined to further refer

B to the Federal Constitution, namely its art. 3(1), which provides:
Islam is the religion of the Federation; but other religions may be
practised in peace and harmony in any part of the Federation
[43] According to this constitutional provision, it is clear that

C Islam is the religion of the Federation, which included the State
of Terengganu. The emphasis here is that Islam is the religion of
the Federation. My further view is that the phrase “Islam is the
religion of the Federation” bears the implication that any law
which is sought to be passed after the coming into force of the
D Federal Constitution, must conform to the tenets of Islam. This
view is no less supported by the provisions of the Constitution of
the State of Terengganu. Article Fifty One of the Constitution of
the State of Terengganu provides:
Whereas it has been asserted and laid down and established for
E
this Government of Terengganu is of the comity of Islam that is
it is called the State and Official religion, no other religion
whatever may be set up or referred to as the State Religion,
however many of other races or creeds are protected and allowed
to shelter in the State and provinces of Trengganu
F
[44] Bearing in mind the above narrations, it is wise for the Law
Reform (Marriage and Divorce) Act 1976 to be forthwith repealed
and replaced with an Act that is more friendly to the Muslims. Or,
at the very least, that amendments be forthwith made thereto as
G to allow the converted Muslim spouse to petition for divorce
whenever the other has refused to convert to Islam.
[45] As for the present application, s. 43(2) of the Administration

of Islamic Law Enactment 1985 (Terengganu) states:
H The conversion to Islam by either party to a non-Muslim
marriage shall not by itself operate to dissolve the marriage unless
and until so confirmed by the court
I
[46] The applicant in the present application, apart from seeking A

to dissolve her marriage to Ee Lien Kuan, which was solemnized
before the Assistant Registrar of Marriage , Kelang, Selangor on
29 November 1997 under the Law Reform (Marriage and Divorce)
Act 1976, on account of the latter’s refusal to follow suit and
convert to Islam, even until this day, Sunday 22 February 2009/ B
26 Safar 1430, had also sought such dissolution in order to
enable her to marry another Muslim man.
[47] The law as prescribed by Allah s.w.t or Hukum Syarak

overrides anything that is provided in other written law. The law C
as revealed by Allah s.wt or prescribed by Hukum Syarak had pre-
existed those of the other written law. In the circumstances,
pertaining to this application, since the matter has been brought
before me, it is rather unavoidable that I must look at the facts in
issue from the perspective of what has been ordained by Allah D
s.w.t in the Qur’an or Hukum Syarak.
[48] Upon the evidence of the applicant in this case, I am

satisfied that a determination has to be made on the position of
Ee Lien Kuan, the man to whom the applicant had married on
E
29 November 1997 pursuant to the provisions of the Law Reform
(Marriage and Divorce) Act 1976, who had, till this date
22 February 2009/26 Safar 1430, failed or refused to embrace
Islam. The applicant is currently still experiencing her monthly
menstruational periods, ie for 7 days in each month. On this day,
F
the applicant is however menstruation-free.
[49] I am satisfied that the applicant as a party to the marriage

solemnized under the Law Reform (Marriage and Divorce) Act
1976, had converted to Islam on 21 August 2008, and that her
spouse, Ee Lien Kuan, had not followed suit even after she had G
completed her third menstrual periods thereafter. That being the
case, I am of the view that under Hukum Syarak, the marriage
between the applicant and Ee Lien Kuan ought to and must be
annulled so as to enable the applicant to marry again under
Hukum Syarak. H
[50] My view is consonant with the jurisdiction as granted me by

the relevant statutory provision. As was provided by s. 43(2)
of the Administration of Islamic Law Enactment 1985:
I
The conversion to Islam by either party to a non-Muslim
marriage shall not by itself operate to dissolve the marriage unless
and until so confirmed by the court
A [51] I am further of the view that dissolution of a non-Muslim

marriage such as the case of the applicant and Ee Lien Kuan
herein is governed by the dicta of Abu Hanifah and Muhammad
who treated it as a form of talak bain. Hence, the applicant is
bound to observe the iddah and undergo and complete a three-
B cycle menstruational period beginning this day, Sunday
22 February 2009/26 Safar 1430.
Order
[52] I rule that the marriage between the applicant Liaw Geok
C
Sian, otherwise Aisyah Salmah Sian, IC No. 771027-10-5634 and
Ee Lien Kuan, IC No. 740717-10-5453 is dissolved beginning this
day Sunday 22 February 2009/26 Safar 1430, so as to enable the
applicant to marry a Muslim man according to Hukum Syarak.
The marriage so dissolved so as to allow the applicant to marry
D
a Muslim man was the one which was solemnized and registered
before the Assistant Registrar of Marriages, Kelang Selangor on
29 November 1997 under the Law Reform (Marriage and Divorce)
Act 1976.
E [53] I affirm that the dissolution as of this day Sunday
22 February 2009/26 Safar 1430 of the marriage between the
applicant Liaw Geok Sian, otherwise Aisyah Salmah Sian, IC No.
771027-10-5634 and Ee Lien Kuan IC No. 740717-10-5453
so as to enable the applicant to marry a Muslim man according
F to Hukum Syarak, is made pursuant to s. 43(2) of the
Administration of Islamic Law Enactment 1985 (Terengganu) and
made as a result of the conversion of the said Liaw Geok Sian to
Islam before the Religious Officer, District of Kuala Terengganu,
which conversion had not been followed suit by the said Ee Lien
G Kuan during the former’s period of iddah.
[54] I order that the applicant herein, Liaw Geok Sian, IC. No.
771027-10-5634, or Aisyah Salmah Sian by her Muslim name, be
subjected to bain sughra and undergo a period of iddah for three
H menstrual cycles with effect from this day, Sunday 26 safar 1430/
22 February 2009.
I
Bahasa Malaysia Judgment A
PENGHAKIMAN
Ismail Yahya H: B
[1] Dalam permohonannya, pemohon, Aisyah Salmah Sian,

KP: 771027-10-5634, seorang warganegara Malaysia yang
berfikiran waras dan telah cukup umur, telah memohon kepada
mahkamah untuk mendapatkan suatu perintah bahawa, C
perkahwinan pemohon dengan Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-
5453 yang telah didaftarkan di hadapan Penolong Pendaftar
Perkahwinan Kelang, Selangor, di bawah Akta Membaharui
Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976, pada 29
November 1997, yang mana Daftar Perkahwinan berkenaan itu D
telah didaftarkan dengan nombor A 473834, dibubarkan.
[2] Bagi menguatkan permohonannya, pemohon telah membuat

iqrar secara bersumpah (afidavit) bahawa:
a. Pemohon pada masa ini adalah beralamat penyampaian di E

Kompleks Darul Hidayah, Jalan Sultan Omar, 20300 Kuala
Terengganu, dan adalah seorang suri rumah;
b. Pemohon telah memeluk agama Islam pada 21 Ogos 2008 di

hadapan Pegawai Agama Daerah Kula Terengganu; F
c. Sebelum memeluk Islam, pemohon adalah seorang cina

beragama Buddha, dikenali dengan nama Liaw Geok Sian;
d. Pemohon telah berkahwin dengan seorang lelaki bernama

Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453. Perkahwinan berkenaan G
itu telah didaftarkan di hadapan Penolong Pendaftar
Perkahwinan Kelang, Selangor, di bawah Akta Membaharui
Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976, pada
29 November 1997. Daftar Perkahwinan berkenaan itu diberi
nombor A 473834; H
e. Sejak dari tarikh Pemohon memeluk Islam, hingga sampai ke

hari ini, Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453, masih belum
memeluk Islam dan masih tidak mahu memeluk Islam;
I
A f. Perkahwinan Pemohon dengan Ee Lien Kuan, K/P: 740717-

10-5453, telah dikurniakan dengan tiga orang anak;
i) Ee Chun Yee, Sijil Kelahiran No: AJ 00303;
ii) Ee Sul Ting, Sijil Kelahiran No: 000907-10-0692; dan

B
iii) Ee Chun Yap, Sijil Kelahiran No: 020718-10-0587;
g. Pemohon telah membuat satu Perjanjian Penyelesaian dengan

Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453 di hadapan Pegawai
C Mediasi, Biro Bantuan Guaman Terengganu pada
17 November 2008, yang mana ketiga-tiga anak berkenaan itu
dipersetujui diserahkan hak jagaannya kepada pemohon; dan
h. Dalam masa menyediakan Perjanjian Penyelesaian berkenaan,

Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453 telah membuat
D
kenyataan antara lain bahawa dia tidak akan mempetisyenkan
perceraian dirinya dengan pemohon di dalam Mahkamah Tinggi
Malaya.
[3] Saya berpuashati atas keterangan yang diberikan oleh

E pemohon termasuk iqrar bersumpahnya. Mengikut keterangan
pemohon di dalam mahkamah ini semasa permohonannya ini
didengar, saya berpuashati bahawa pada 21 Ogos 2008, pemohon
telah memeluk Islam dengan suka dan reda hati sendiri dengan
ikhtiar dan tidak dipaksa oleh sesiapa. Pemohon telah mengucap
F asyhadu anla ilaha illa Allah, wa asyhadu anna Muhammadan
Rasulullah (¡Áç $ ¤PL $I= & I T& £ ¡Áç$ ´* ¡* ´ &I T&) di hadapan
Pegawai Agama Daerah Kuala Terengganu, di Pejabat Agama
Daerah Kuala Terengganu, Kompleks Seri Iman, Jalan Sultan
Mohamad, 21100 Kuala Terengganu. Pemohon telah memilih nama
G di dalam Islam dengan nama Aisyah Salmah Sian. Mulai 21 Ogos
2008 hingga hari ini, Ahad 26 Safar 1430 bersamaan 22 Februari
2009, Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453, suami pemohon yang
mana perkahwinan kedua-duanya didaftarkan di hadapan Penolong
Pendaftar Perkahwinan Kelang, Selangor, di bawah Akta
H Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976,
pada 29 November 1997, masih kekal dalam agama Buddha dan
tidak turut memeluk Islam.
[4] Berdasarkan kepada permohonan pemohon dan fakta-fakta di

I atas, saya berpendapat persoalan pertama yang perlu dilihat ialah
adakah Mahkamah Tinggi Syariah Negeri Terengganu ada
bidangkuasa untuk mendengar dan memutuskan permohonan ini.
[5] Mengenai persoalan pertama ini, saya melihat kepada A

peruntukan Hukum Syarak dan peruntukan undang-undang.
Mengikut Hukum Syarak berhubung dengan bidangkuasa
mahkamah atau hakim, Allah s.w.t berfirman:
Ê& ÐS%Ò$ ÊÌ¦,Ê Ë1Ì ÊÊ< $ÊJÐ*£¼ %Ê Ð Ì Ê& ^Ø«ÊÐ* Ð2Ê#^ ^#Ê Ê¶Ì$ Ì$£ÓH ³Ê 0Ë Ê& ÌË MË Ë Ì'Ê¥ Ê¡Ò Ì$ Ð* B
$ÍM¦ÐY,Ê %Í¦ÐP
Ê Ê%Ê Ê¡Ò $ ÒÐ* Ð¡Ð, Ë}
Ë Ð Ê¥ %ÒÐ Ð Ê¡Ò $ ÒÐ* ÐÌIÊ Ì%Ð, Ì$¤Ë
Ë =
Ì 0Ê
Ayat 58 Surah An-Nisaa

C
Yang bermaksud:
Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala
jenis amanah kepada ahlinya (yang berhak menerimanya), dan
apabila kamu menjalankan hukum di antara manusia, (Allah
menyuruh) kamu menghukum dengan adil. Sesungguhnya Allah D
dengan (suruhan Nya) itu memberi pengajaran yang sebaik-
baiknya kepada kamu. Sesungguhnya Allah sentiasa Mendengar,
lagi sentiasa Melihat.
[6] Di dalam Kitab al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh, oleh

E
Dr. Wahbah al-Zuhaily, juzuk keenam, Darul Fikr, Damsyek, Syria,
cetakan ketiga, 1409H/1989M, ms. 750-751, ada memperuntukkan
bahawa bidangkuasa Hakim (Qadi) ada sepuluh, iaitu:
a. Menyelesaikan pertikaian atas dua pihak yang berselisih sama

ada secara suka sama suka (sulh), atau secara paksaan melalui F
hukuman yang diperkuat kuasakan.
b. Menghalang orang yang zalim daripada melakukan perompakan,

pencerobohan dan lain-lain, serta menolong orang teraniaya
dan menyampaikan hak kepada tuannya. G
c. Menegakkan hudud dan menjalankan hak-hak Allah s.w.t.
d. Menyelesaikan kes-kes tuntutan darah dan luka-luka.
e. Menyelesaikan kes-kes berkaitan dengan harta anak yatim, H

orang gila dan melantik wasi untuk menguruskan harta mereka.
f. Mengawasi harta waqaf.
g. Melaksanakan wasiat.
I
A h. Mengahwinkan wanita yang tidak ada wali, atau yang walinya

enggan mengahwinkannya.
i. Mengawasi kepentingan-kepentingan awam seperti jalan raya

dan lain-lain.
B
j. Menyuruh kepada yang baik dan melarang yang mungkar
dengan perkataan dan perbuatan.
[7] Walau bagaimana pun, di dalam Kitab Nizaam al-Qada’ fi

al-Shari’ah al-Islamiyyah, oleh Dr. Abdul Karim Zaidan, Muassah
C al-Risalah, Beirut, Lebanon, cetakan ketiga, 1418H/1997M, ms. 39-
40, menjelaskan bahawa seseorang hakim itu adalah merupakan
naib khalifah kepada khalifah (penguasa negara) yang melantiknya.
Sebagai naib khalifah, kuasa yang diperolehinya adalah setakat yang
diberi mandat kepadanya. Dari sinilah bidang kuasa seseorang
D hakim itu menerima taqyid (pembatasan), itlaq (tanpa had), umum
dan khusus dari segi masa, tempat, pihak yang bertikai dan jenis-
jenis pertikaian. Para fuqaha menggunakan istilah al-taqlid al-‘am wa
al-taqlid al-khas bagi menunjukkan bidang kuasa seseorang hakim.
E [8] Apabila khalifah melantik seseorang hakim untuk satu-satu

daerah bagi menghakimi penduduknya dalam semua jenis pertikaian
sama ada sivil mahu pun jenayah dalam semua waktu, maka hakim
yang sebegini lantikannya mempunyai bidang kuasa umum. Apabila
khalifah melantik seseorang hakim dengan beberapa ikatan tertentu
F dari segi tempat atau masa atau jenis-jenis kes dan pertikaian atau
jenis-jenis orang yang bertikai, maka hakim yang sebegini
lantikannya mempunyai bidang kuasa khas atau tertentu.
Pembatasan kuasa Hakim yang dilantik dalam bentuk tertentu
sebegini dikenali di kalangan fuqaha dengan istilah takhsis al-qada’
G (%]$ Z¦YE0
[9] Mengikut peruntukan Hukum Syarak, saya berpuas hati

bahawa Hakim-hakim Mahkamah Syariah di dalam Negeri
Terengganu pada hari ini adalah diberi bidang kuasa al-taqlid
al-khas. Bidang kuasa sedemikian adalah setakat yang diberi mandat
H
oleh Al-Sultan kepada masing-masing. Mengikut bidang kuasa
sebegini, isu yang menjadi soalnya ialah; adakah Mahkamah Tinggi
Syariah mempunyai bidang kuasa mendengar dan memutuskan
permohonan pemohon?
I
[10] Mengikut Hukum Syarak, mana-mana hakim yang dilantik A

dengan bidangkuasa al-taqlid al-khas hendaklah bergantung kepada
kuasa al-taqlid al-khas itu. Bidangkuasa al-taqlid al-khas
Hakim-hakim Mahkamah Syariah Terengganu adalah menurut
bidang kuasa tiap-tiap mahkamah yang diperuntukkan di dalam
Enakmen Mahkamah Syariah (Terengganu) 2001. Subseksyen B
11(3) Enakmen Mahkamah Syariah (Terengganu) 2001 telah
memperuntukkan bidangkuasa Mahkamah Tinggi Syariah. Ianya
diperuntukkan seperti berikut:
Mahkamah Tinggi Syariah hendaklah: C
(a) dalam bidangkuasa jenayahnya, membicarakan apa-apa

kesalahan yang dilakukan oleh seseorang orang Islam dan
boleh dihukum di bawah Enakmen ini atau mana-mana
undang-undang bertulis lain yang sedang berkuat kuasa yang
menetapkan kesalahan-kesalahan terhadap rukun-rukun agama D
Islam, dan boleh mengenakan apa-apa hukuman yang
diperuntukkan bagi kesalahan itu; dan
(b) dalam bidangkuasa malnya, mendengar dan memutuskan

semua tindakan dan prosiding jika semua pihak dalam
tindakan atau prosiding itu adalah orang Islam dan tindakan E
atau prosiding itu adalah berhubungan dengan:
(i) pertunangan, perkahwinan, rujuk, perceraian, pembubaran

perkahwinan (fasakh), nusyuz, atau pemisahan kehakiman
(faraq) atau apa-apa perkara yang berkaitan dengan
F
perhubungan antara suami isteri;
(ii) apa-apa pelupusan atau tuntutan harta yang berbangkit

daripada mana-mana perkara yang dinyatakan dalam
subperenggan (i);
G
(iii) nafkah orang-orang tanggungan, kesahtarafan, atau
penjagaan atau jagaan (hadhanah) budak-budak;
(iv) pembahagian atau tuntutan harta sepencarian;
(v) wasiat atau alang semasa marad-al-maut;

H
(vi) alang semasa hidup, atau penyelesaian yang dibuat tanpa
balasan yang memadai dengan wang atau nilaian wang,
oleh seorang orang Islam;
(vii) wakaf atau nazar;

I
A (viii) pembahagian atau pewarisan harta berwasiat atau tak

berwasiat;
(ix) penentuan orang-orang yang berhak kepada bahagian

harta pusaka seseorang si mati yang beragama Islam atau
bahagian-bahagian yang kepadanya masing-masing orang
B itu berhak;
(x) pengisytiharan bahawa seseorang itu bukan lagi orang

Islam;
(xi) pengisytiharan bahawa seseorang yang telah mati itu ialah

C seorang Islam atau sebaliknya pada masa kematiannya;
dan
(xii) perkara-perkara lain yang berkenaan dengannya bidang

kuasa diberikan oleh mana-mana undang-undang bertulis.
D [11] Mengikut penjelasan di atas, saya berpuas hati bahawa
menurut Hukum Syarak, Mahkamah Tinggi Syariah dalam Negeri
Terengganu mempunyai bidangkuasa mendengar dan memutuskan
permohonan pemohon.
E [12] Mengenai persoalan: adakah Mahkamah Tinggi Syariah

Negeri Terengganu ada bidangkuasa untuk mendengar dan
memutuskan Permohonan ini mengikut undang-undang, saya
berpendapat persoalan perlu dilihat kepada peruntukan beberapa
undang-undang. Pertama-tamanya ialah peruntukan Perlembagaan
F Persekutuan.
[13] Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa

perlembagaan ini adalah undang-undang utama persekutuan dan
apa-apa undang-undang yang diluluskan selepas Hari Merdeka dan
G
yang berlawanan dengan perlembagaan ini hendaklah terbatal
setakat yang berlawanan itu. Tanah Melayu diisytiharkan merdeka
pada 31 Ogos 1957. Setelah Malaysia ditubuhkan pada
16 September 1963, Perlembagaan Persekutuan meliputi Sabah
dan Sarawak.
H [14] Menurut peruntukan Perlembagaan Persekutuan, Badan
Perundangan Negeri diberi kuasa untuk membuat undang-undang
mengenai mana-mana perkara yang disebut dalam Senarai Negeri
(iaitu Senarai Kedua yang dinyatakan dalam Jadual Kesembilan)
atau Senarai Bersama. Peruntukan Jadual Kesembilan, Senarai (2)
I
Butiran (1), Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan:
1. Kecuali mengenai Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, A

Labuan dan Putrajaya, Hukum Syarak dan undang-undang
diri dan keluarga bagi orang yang menganut agama Islam,
termasuk Hukum Syarak yang berhubungan dengan
pewarisan, berwasiat dan tidak berwasiat, pertunangan,
perkahwinan, perceraian, mas kahwin, nafkah, pengangkatan,
B
penjagaan, alang, pecah milik dan amanah bukan khairat;
Wakaf dan takrif serta pengawalseliaan amanah khairat dan
agama, pelantikan pemegang amanah dan pemerbadanan
orang berkenaan dengan derma kekal agama dan khairat,
institusi, amanah, khairat dan institusi khairat Islam yang
beroperasi keseluruhannya di dalam Negeri; adat Melayu; C
Zakat, Fitrah dan Baitulmal atau hasil agama Islam yang
seumpamanya; masjid atau mana-mana tempat sembahyang
awam untuk orang Islam, pewujudan dan penghukuman
kesalahan yang dilakukan oleh orang yang menganut agama
Islam terhadap perintah agama itu, kecuali berkenaan dengan
D
perkara yang termasuk dalam Senarai Persekutuan;
keanggotaan, susunan dan tatacara Mahkamah Syariah, yang
hendaklah mempunyai bidang kuasa hanya ke atas orang yang
menganut agama Islam dan hanya berkenaan dengan mana-
mana perkara yang termasuk dalam perenggan ini, tetapi
tidak mempunyai bidang kuasa berkenaan dengan kesalahan E
kecuali setakat yang diberikan oleh undang-undang
persekutuan; mengawal pengembangan doktrin dan
kepercayaan di kalangan orang yang menganut agama Islam;
penentuan perkara mengenai hukum dan doktrin Syarak dan
adat Melayu.
F
[15] Antara butiran yang disebut dalam Senarai Kesembilan
sebagaimana yang dinyatakan di atas ialah mengenai penubuhan
dan bidangkuasa Mahkamah Syariah. Peruntukan itu menyebut:
... keanggotaan, susunan dan tatacara Mahkamah Syariah, yang G
hendaklah mempunyai bidang kuasa hanya ke atas orang yang
menganut agama Islam dan hanya berkenaan dengan mana-mana
perkara yang termasuk dalam perenggan ini, tetapi tidak
mempunyai bidang kuasa berkenaan dengan kesalahan kecuali
setakat yang diberikan oleh undang-undang persekutuan; ...
H
[16] Bagi memenuhi peruntukan Perlembagaan Persekutuan
tersebut, Dewan Undangan Negeri Terengganu telah meluluskan
suatu undang-undang yang dinamakan Enakmen Mahkamah
Syariah (Terengganu) 2001. Subseksyen 11(3) Enakmen
Mahkamah Syariah (Terengganu) 2001 telah memperuntukkan I
bidang kuasa Mahkamah Tinggi Syariah. Ianya diperuntukkan
seperti berikut:
A Mahkamah Tinggi Syariah hendaklah:

undang-undang bertulis lain yang sedang berkuat kuasa yang
B menetapkan kesalahan-kesalahan terhadap rukun-rukun agama
Islam, dan boleh mengenakan apa-apa hukuman yang
diperuntukkan bagi kesalahan itu; dan
(b) dalam bidangkuasa malnya, mendengar dan memutuskan

C
semua tindakan dan prosiding jika semua pihak dalam
tindakan atau prosiding itu adalah orang Islam dan tindakan
atau prosiding itu adalah berhubungan dengan:
(i) pertunangan, perkahwinan, rujuk, perceraian, pembubaran

perkahwinan (fasakh), nusyuz, atau pemisahan kehakiman
D (faraq) atau apa-apa perkara yang berkaitan dengan
perhubungan antara suami isteri;
(ii) apa-apa pelupusan atau tuntutan harta yang berbangkit

daripada mana-mana perkara yang dinyatakan dalam
subperenggan (i);
E
(iii) nafkah orang-orang tanggungan, kesahtarafan, atau
penjagaan atau jagaan (hadhanah) budak-budak;
(iv) pembahagian atau tuntutan harta sepencarian;

F (v) wasiat atau alang semasa marad-al-maut;
(vi) alang semasa hidup, atau penyelesaian yang dibuat tanpa

balasan yang memadai dengan wang atau nilaian wang,
oleh seorang orang Islam:
G (vii) wakaf atau nazar;
(viii) pembahagian atau pewarisan harta berwasiat atau tak

berwasiat;
(ix) penentuan orang-orang yang berhak kepada bahagian

H
harta pusaka seseorang si mati yang beragama Islam
atau bahagian-bahagian yang kepadanya masing-masing
orang itu berhak;
(x) pengisytiharan bahawa seseorang itu bukan lagi orang

I Islam;
(xi) pengisytiharan bahawa seseorang yang telah mati itu A

ialah seorang Islam atau sebaliknya pada masa
kematiannya; dan
(xii) perkara-perkara lain yang berkenaan dengannya bidang

kuasa diberikan oleh mana-mana undang-undang B
bertulis.
[17] Manakala sub-s. 12(2) Enakmen Mahkamah Syariah

(Terengganu) 2001 pula memperuntukkan:
Mahkamah Rendah Syariah hendaklah: C

undang-undang bertulis lain yang menetapkan kesalahan-
kesalahan terhadap rukun-rukun agama Islam yang baginya D
hukuman maksimun yang diperuntukkan oleh Enakmen atau
mana-mana undang-undang bertulis itu tidak melebihi tiga
ribu ringgit, atau pemenjaraan selama tempoh dua tahun atau
kedua-duanya, dan boleh mengenakan mana-mana hukuman
yang diperuntukkan bagi kesalahan itu; dan E
(b) dalam bidang kuasa malnya, mendengar dan memutuskan

semua tindakan dan prosiding yang Mahkamah Tinggi
Syariah diberi kuasa untuk mendengar dan memutuskannya,
jika amaun atau nilai hal perkara yang dipertikaikan itu tidak
melebihi seratus ribu ringgit atau tidak dapat dianggarkan F
dengan wang (tidak termasuk tuntutan hadhanah atau harta
sepencarian).
[18] Sampai pada peringkat ini, saya berpuas hati menurut

peruntukan undang-undang bahawa Mahkamah Tinggi Syariah
G
Negeri Terengganu mempunyai bidang kuasa mendengar
permohonan pemohon ini; iaitu dengan tidak melibatkan pasangan
pemohon (yang tidak Islam).
[19] Selain dari peruntukan undang-undang di atas, dalam

Bahagian V, Pembubaran Perkahwinan, Enakmen Undang-Undang H
Pentabiran Keluarga Islam (Enakmen Terengganu Bil 12 Tahun
1985), memperuntukkan melalui seksyen-seksyen seperti berikut:
42. Kecuali sebagaimana diperuntukkan selainnya dengan nyata,
tiada apa-apa jua dalam Enakmen ini membolehkan mahkamah I
membuat sesuatu perintah perceraian atau perintah mengenai
perceraian atau membenarkan seseorang suami melafazkan talaq
kecuali:
A (a) jika perkahwinan itu telah dilangsungkan mengikut Hukum

Syarak; dan
(b) jika pemastautinan salah satu pihak kepada perkahwinan pada

masa permohonan itu diserahkan adalah di Terengganu.
B 43. (1) Jika salah satu pihak kepada sesuatu perkahwinan itu
murtad atau memeluk sesuatu kepercayaan lain daripada Islam,
maka perbuatan yang demikian tidak boleh dengan sendirinya
berkuatkuasa membubarkan perkahwinan itu melainkan dan
sehingga disahkan sedemikian oleh mahkamah.
C (2) Jika salah satu pihak kepada sesuatu perkahwinan bukan Islam
memeluk agama Islam, maka perbuatan yang demikian tidak boleh
dengan sendirinya berkuatkuasa membubarkan perkahwinan itu
melainkan dan sehingga disahkan sedemikian oleh mahkamah.
D
[20] Seksyen 2 Enakmen Undang-Undang Pentadbiran Keluarga
Islam, menafsirkan “bermastautin” ertinya tinggal tetap atau pada
kelazimannya dalam sesuatu kawasan yang tertentu.
[21] Seksyen 15, Enakmen Tatacara Mal Mahkamah Syariah

(Terengganu) 2001 pula memperuntukkan;
E
Walau apa pun apa-apa jua dalam bahagian ini, sesuatu
permohonan untuk mendapatkan perceraian hendaklah dibuat
mengikut tatacara yang ditetapkan dalam Enakmen Undang-
Undang Pentadbiran Keluarga Islam 1985 (En. Tr. 12/85), dan
prosiding selanjutnya berkenaan dengannya hendaklah dijalankan
F
mengikut Enakmen itu.
[22] Berdasarkan peruntukan undang-undang, saya berpuashati

bahawa Mahkamah Tinggi Syariah Negeri Terengganu mempunyai
bidang kuasa mendengar permohonan daripada pemohon ini
G khususnya bagi mengesahkan kedudukan sedemikian itu, dan
membuat apa-apa keputusan. Oleh yang demikian, mengikut
Hukum Syarak dan mengikut peruntukan undang-undang, saya
berpuas hati mengenai persoalan pertama ini, bahawa Mahkamah
Tinggi Syariah dalam Negeri Terengganu mempunyai bidang kuasa
H mendengar permohonan daripada pemohon ini dan membuat
keputusan mengenai dengannya.
[23] Oleh kerana Mahkamah Syariah dalam segala perjalanan

kehakimannya dikehendaki mengikut peruntukan Hukum Syarak,
I saya berpendapat mengenai persoalan ini, eloklah dirujuk kepada
sumber utama perundangan Hukum Syarak iaitu Al-Quran.
Di dalam Al-Quran antaranya Allah s.w.t berfirman: A
ËË Êë%Ê8 %Ê ÐIÌ ,Ê Ð Ò´Ð* Ê.1Ê Ð$Ì$¤Ë0£Ë& Ê¥KÒÌ$ ÊÊ Ê1ÌD$%ÊÊ£ ËÊ PÐºÌ$ Ð¡Ò Ì$ÊIÐ Ê¥ÐÏIÌ$ ÒÐ*
ìí Ð/%ÊQÐ=Ì$ Ë¥ÐMP

Ê ¡Ò$ ÒÐ+¼ Ð¡Ò $ Ð2#^ Ê¥%Ê¯,Ð MÌ Ë ÌÊ¥ Ê£Ê Ë Ê ¦Ê, %Í¦Ì ,Ê ËÌÐÌ$
Ê.^#1Ê
Ð Ì $ Ì$¤Ë0£Ë& Ê¥ÐKÒÐÏ Ë£Ê ÐÊ -Ê 0Ò $ ÐÊ Ð£ Ð¡Ò Ð Ê« Ð 8
Ì £Ê Ë2Ì ÊP
Ì Ê& ÌËÊ Êv¤Ó8ë%Ê< Ð+Ê
B
;
Ê Ê0 Ð*Ò£ Ì$£ÊI1Ê Ì$ ÐIÊÊ Ì$¤ËÊ ÌPÊ& ÌÐ+Ê Ì1Ë ÌÊ P
Ë#^ Ê#Ê-Ì $ Êu¦Ì Ê Ê%ÊÒ Ð+Ê Ì$¤Ò¤ Ì Ê&Ê ÊÐ¦Ï ÐÏ Ë¶Ì$Ê£

ìíÐH%Ê-Ð Ì %Ð, M½ ¦ÐY,Ê Ë¡Ò $Ê£
C
Ayat 19 dan 20 dari Surah Ali Imran.
Yang bermaksud:
Sesungguhnya agama (yang benar dan diredoi) di sisi Allah ialah
Islam. Dan orang-orang (Yahudi dan Nasara) yang diberikan kitab
D
itu tidak berselisih (mengenai agama Islam dan enggan
menerimanya) melainkan setelah sampai kepada mereka
pengetahuan yang sah tentang kebenarannya; (perselisihan itu pula)
semata-mata kerana hasad dengki yang ada dalam kalangan
mereka. Dan (ingatlah), sesiapa yang kufur ingkar akan ayat-ayat
keterangan Allah, maka sesungguhnya Allah amat segera hitungan E
hisabnya. Oleh sebab itu jika mereka berhujah (menyangkal dan)
membantahmu (wahai Muhammad), maka katakanlah; “Aku telah
berserah diriku kepada Allah dan demikian juga orang-orang yang
mengikutku.” Dan bertanyalah (wahai Muhammad), kepada orang-
orang (Yahudi dan Nasara) yang diberi kitab, dan orang-orang
F
yang ummi (orang musyrik Arab); “Sudahkah kamu mematuhi
dan menurut (agama Islam yang aku bawa itu)?” Kemudian jika
mereka memeluk Islam, maka sebenarnya mereka telah
memperoleh pertunjuk; dan (sebaliknya) jika mereka berpaling
(tidak mahu menerima Islam), maka sesungguhnya kewajipanmu
hanyalah menyampaikan (dakwah Islam itu). Dan (ingatlah), Allah G
sentiasa melihat (tingkah laku) sekelian hamba Nya.
Allah s.w.t berfirman lagi:

;
%Í¥ÐH Ê#^##ÊP
Ì ÐºÌ$ ËËÊ Ë2 ¦Ð\ÊL£Ê «Ð1Ê ÌÐ Ì
Ë Ì¦Ê Ê Ë2ÌÊ Ì0Ê&Ê£ ÌËÊ ¥ÐH ËÊ Ë2ÊÊ& Ê¤Ê¦$ H
Sebahagian dari ayat 3 Surah Al-Maidah.
Yang bermaksud:
… Pada hari ini, Aku telah sempurnakan bagi kamu agama kamu, I
dan Aku telah cukupkan nikmatKu kepada kamu, dan Aku telah
redha akan Islam itu menjadi agama untuk kamu ...
A [24] Mengenai dengan agama Islam; iaitu agama yang benar dan
diredhai Allah, Muhammad s.a.w bersabda sebagaimana dimuatkan
di dalam Sohih Al-Bukhari, jilid pertama, juzuk pertama, cetakan
Darul Hadis, Kaherah, Mesir, di halaman 9 yang menyebut;
B ªM %¦P «,& , ª}< %M-D& % «P¤ , ¡Áç$I¦- %4I<
¡¦ ¡Áç$ «X ¡Áç$ ¤PL % % % ¡Áç $ «\L M ,& I%D ,
¤PL $I= &£ ¡Áç$ ´* ¡* ´ & ©H% T RD « µPº$ «, P£
%]L ¤X£ :=$£ ©%O$ %1¥*£ ©µY$ %*£ ¡Áç$

C
Yang bermaksud:
Ubaidullah bin Musa telah menyampaikan kepada kami, katanya
Handzolah bin Abi Sofian telah mengkhabarkan kepada kami
daripada ‘Ikrimah bin Khalid daripada Ibni Umar
D radioLlah ‘an huma katanya, Sabda Rasulullah saw,
“Islam dibangunkan atas lima perkara; mengucap asyhadu
anla ilaha illa Llah, wa asyhadu anna Muhammadan Rasulullah
(¡Á ç $ ¤PL $I= & I T& £ ¡Á ç $ ´* ¡* ´ &I T& )[dikenali juga
dengan dua kalimah syahadah], mendirikan solat, mengeluarkan
zakat, mengerjakan Haji, dan puasa pada bulan Ramadhan.
E
[25] Di dalam Kitab I‘aanatut al-Taalibin, karangan Al-Sayyid Al-
Bikri, Al-Sayyid Abi Bakar ibnu Al-Sayyid Muhammad Shataa Al-
Dimyati, juzuk keempat yang tamat dikarang pada 23 Syawal 1300
H, percetakan Darul Fikr, Beirut, Labenon, tanpa tarikh, pada
F muka surat 139 ada menghuraikan matan Kitab Fathul Mu‘in yang
berbunyi:
âÛ%$ ¦0H% U%, ~1%, I0M £& §X& M% µP* Y=¥ %*
G
Yang bererti:
Hanya sanya terhasil keIslaman seseorang kafir atau seseorang
murtad itu dengan pengucapan dua kalimah syahadah, bagi orang
yang boleh bercakap.
H [26] Di dalam permohonan ini, mengikut ikrar pemohon di dalam

mahkamah, saya berpuashati bahawa pada pemohon telah
memeluk Islam pada 21 Ogos 2008 di hadapan Pegawai
Agama Daerah Kuala Terengganu. Pemohon ada melafazkan
I
asyhadu anla ilaha illa Allah, wa asyhadu anna Muhammadan A

Rasulullah (¡Á ç $ ¤PL $I= & I T& £ ¡Áç$ ´* ¡* ´ &I T&). Pemohon
telah memilih nama di dalam Islam dengan nama Aisyah Salmah
Sian. Ikrar pemohon itu dikuatkan pula dengan keterangan
dokumentar Surat Akuan Masuk Islam, Bilangan daftar 21/2008,
bilangan minit PAD. K. TR. 15-014/10 Jld. 12(52), yang ditanda B
tangani oleh Pegawai Agama Daerah Kuala Terengganu.
[27] Saya berpuas hati bahawa perbuatan pemohon yang

sedemikian itu, menunjukkan kesungguhan dan keikhlasan pemohon
memeluk Islam dan meninggalkan agama sedia ada pemohon. C
Perbuatan pemohon yang sedemikian itu juga, jelas menunjukkan
bahawa masuknya pemohon ke dalam Islam bukannya melalui
paksaan mana-mana pihak. Oleh yang demikian mulai 21 Ogos
2008, saya sabitkan bahawa pemohon adalah seorang Muslim
melalui kemasukannya ke dalam Islam. D
[28] Matlamat dan tujuan pengakuan asyhadu anla ilaha illa Allah,
wa asyhadu anna Muhammadan Rasulullah (aku naik saksi bahwa
tidak ada Tuhan melainkan Allah dan aku naik saksi bahawa
Muhammad itu adalah pesuruh Allah) adalah menjadikan seseorang
E
insan Muslim itu tunduk dan patuh terhadap Tuhan, serta
menjadikan hati, lidah dan gerak geri anggotanya sebagai menyerah
diri kepada Allah Yang Maha Esa. Firman Allah swt:
Ê¦ÐÊ ^###Ê$ ÐÏ/ÊL Â¡ÄÂ §Ð0%ÊÊ £Ê Ê¬%Ê¦=

¾ Ê £Ê §ÐËQË £Ê §Ð0 ÊµÊX ÒÐ* ¾Ë F
Ayat 162 dari Surah Al-An‘am.
Yang bermaksud:
Katakanlah; Sesungguhnya sembahyangku dan ibadatku, hidupku
G
dan matiku, hanyalah untuk Allah, Tuhan yang memelihara dan
mentadbirkan sekalian alam.
[29] Mengikut ajaran Islam sebagaimana petikan daripada ayat-

ayat al-Quran di atas, dapat disimpulkan bahawa seluruh
kehidupan seseorang muslim itu sentiasa dalam menyerah diri H
kepada Allah. Seluruh aturan kehidupan seseorang Muslim
disediakan panduannya oleh Allah, semoga kehidupan Muslim itu
di dunia ini pun mendapat keredhaan Allah dan begitulah
I
A hendaklah di akhirat nanti. Oleh yang demikian, Islam itu adalah

merupakan cara hidup (way of life) yang menjamin keselamatan di
dunia dan di akhirat yang mana sentiasa dipandu oleh Allah,
Tuhan semesta alam, yang mencipta manusia. Dalam semua bidang
kehidupan bagi tiap-tiap orang yang menganuti Islam, dipandu cara
B pengendaliannya; baik dalam persoalan makan minum, persoalan
pakaian, hubungan antara lelaki dengan perempuan, hubungan
suami isteri, undang-undang kepusakaan, undang-undang keluarga,
undang-undang muamalat, jinayat, hubungan antarabangsa, undang-
undang peperangan dan lain-lain bidang kehidupan. Fakta yang
C saya nyatakan ini antara lain telah ditegaskan sebagaimana firman
Allah swt:
Êv¤ËÐ1¾ Ê¥ Ê& ¾Ë L¾ ÊK¾<$Ê£ ¾Ë ÊØ$ ¤

Ê ¾ Ê& ¾-Ð 1Ò 0Ê Ê´£Ê ½¡Ä $ ÊOÊ Ê& Ø%Ê ,Ð Ë Ê¦¾ ,Ê Ë<
¾ $ ÐÊ&Ê£
Ë -¼ Ê¦ÐY¥Ë Ê& ½¡Ä $ËI¥ÐMË¥%ÊÒÊ& ¾Ê

¾ %Ê Ì$¤Ò¤
Ê 0Ê Ð+Ê Êu¦ÊÐ* ½¡Ä$ ÊÊOÊ&Ø%Ê Ð_¾ ,Ê Ê

D
Ê¤ËQ
Ð #^ #ÊÊ ÐS%Ò$ ¼ÁÂ $¿M¦ÐUÊ ÒÐ*£Ê ¾ Ð ,Ð ¤ËËJ Ð_¾ -Ê ,Ð
Ayat 49 Surah Al-Maidah

E
Yang bermaksud:
Dan hendaklah engkau menjalankan hukum di antara mereka
dengan apa yang diturunkan oleh Allah dan janganlah engkau
menurut kehendak hawa nafsu mereka, dan berjaga-jagalah supaya
F mereka tidak memesongkan engkau dari sesuatu hukum yang telah
diturunkan oleh Allah kepada mu. Kemudian jika mereka berpaling
(enggan menerima hukum Allah itu), maka ketahuilah, hanya sanya
Allah mahu menyeksa mereka dengan sebab setengah daripada
dosa-dosa mereka; dan sesungguhnya kebanyakan daripada umat
G manusia itu adalah orang-orang yang fasiq.
Firman Allah s.w.t. lagi;
Ë0Ê Ê´Ê£ ¡½ Ä$ ¼uã^ LÊ Ê&Ø%Ê Ð, ÐS%Ò$ Ê¦Ê, ÊË=Ê1Ð ÐÏâ=
Ê %Ð, Ê.Ê1Ð$ Êu¦ÊÐ*ë%Ê ÊO& %Ò*
;
%Í¦ÐYD
Ê ¼¦Â®Â Ø%#ÊE¾ ÂÁ
H
I
Ayat 105 Surah An-Nisaa A
Yang bermaksud:
Sesungguhnya Kami menurunkan kepada mu (wahai Muhammad)
kitab (Al-Quran) dengan membawa kebenaran, supaya engkau
menghukumkan diantara manusia menurut apa yang Allah telah B
tunjukkan kepada mu (melalui wahiNya), dan janganlah engkau
menjadi pembela bagi orang-orang yang melakukan khianat.
[30] Oleh yang demikian, dalam persoalan kehidupan harian bagi

seseorang yang menganuti Islam tidak boleh lari daripada hukum C
yang ditetapkan oleh Allah swt atau oleh Hukum Syarak. Di dalam
permohonan di hadapan saya ini, oleh kerana pemohon adalah
seorang Muslim (penganut Islam), maka hukum yang berkaitan
hubungannya dengan Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453, lelaki
yang telah dikahwininya di bawah Akta Membaharui Undang- D
Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976, pada 29 November
1997, yang telah didaftarkan di hadapan Penolong Pendaftar
Perkahwinan Kelang, Selangor, yang mana Daftar Perkahwinan
berkenaan itu telah didaftarkan dengan nombor A 473834, perlulah
ditentukan kedudukannya. Mulai tarikh pemohon memeluk Islam, E
21 Ogos 2008 hingga ke hari ini, hari Ahad, 26 Safar 1430,
bersamaan 22 Februari 2009, Ee Lien Kuan, masih tidak memeluk
Islam.
[31] Mengikut Hukum Syarak, melalui akad nikah perkahwinan

F
yang sah seseorang lelaki yang bergelar suami, mempunyai
tanggungjawab ke atas isterinya. Begitu pula seseorang perempuan
yang bergelar isteri mempunyai tanggungjawab ke atas seorang
lelaki yang menjadi suaminya. Bukan sekadar itu saja bahkan lahir
pula suatu tanggungjawab bersama suami isteri. Selain dari
G
tanggungjawab, melalui akad nikah perkahwinan yang sah juga
menerbitkan hak-hak; iaitu hak sebagai suami, hak sebagai isteri
dan hak bersama suami isteri.
[32] Perkahwinan di dalam Islam juga mempunyai matlamat-

matlamat yang tertentu; yang mana bukan hanya sekadar untuk H
memenuhi keperluan seksual semata-mata, bahkan ianya adalah
satu jalan untuk melahirkan zuriat keturunan yang sah lagi bersih
serta dapat memberi ketenangan jiwa dan melahirkan suasana
ketenteraman dan kedamaian hasil dari wujudnya rasa kasih sayang
dan belas kasihan antara pasangan suami isteri itu. I
A [33] Dalam permohonan di hadapan saya ini, mengikut keterangan

yang dikemukakan, sejak memeluk Islam, pemohon telah
meninggalkan Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453, berpunca
daripada Ee Lien Kuan tidak mahu sama-sama memeluk Islam.
Saya berpendapat bahawa kita tidak boleh membiarkan hubungan
B suami isteri pemohon dengan Ee Lien Kuan berada dalam
kedudukan yang tidak pasti, dan tergantung-gantung. Isu ini saya
bangkitkan oleh kerana hubungan sebagai suami isteri antara
pemohon dengan Ee Lien Kuan jika dikehendaki mengikut Hukum
Syarak kedudukannya pada hari ini adalah jelas. Di dalam
C Al-Quran Allah swt berfirman:
ËÊ
¾ Ê& ½¡Ä $ ÒË ¤Ë=
Ð Ê1¾%Ê Ñ3^¼M9
Ð #^##Ê Ë Ë2^##¼#Ð ³
¾ ½ ¾$ Ë#½# ÊØ%Ê8 $ÊJÐ* Ì$Ø¤Ë Ê $Ê Ê¥ÐKÒ$ %Ê ¥Ó Ê'Ê¥
LÐ %ÒË¾ $ ¼«ÊÐ* ÒË ¤Ë8

Ð M¾ 0Ê ÊµÊ Ñ2^###¼Ð¾³Ë ÒË ¤#ËË1¾Ð Ê ¾Ð+Ê Ò Ð Ð #^ #äÊ¥ Ð+,Ð
Ò Ë Ê Ê¤Ó=
Ð ¥Ê ¾Ë ¼´Ê£ ¾ Ë Ò ÕÐ< ÒË Ê´
D
Sebahagian dari ayat 10 Surah Al-Mumtahanah
Yang bermaksud:
E
Wahai orang-orang yang beriman! Apabila orang-orang perempuan
yang mengaku beriman datang berhijrah kepada kamu, maka ujilah
(iman) mereka; Allah lebih mengetahui akan iman mereka; dengan
yang demikian, sekiranya kamu mengetahui bahawa mereka
beriman, maka janganlah kamu mengembalikan mereka kepada
F orang-orang yang kafir. Mereka tidak halal bagi orang-orang kafir
itu (sebagai isteri), dan orang-orang kafir itu pula tidak halal bagi
mereka (sebagai suami) ...
[34] Dalam menafsirkan ayat di atas, Prof. Dr. Haji Abdul Malik
G
Abdul Karim Amrullah (HAMKA) di dalam Tafsir Al-Azhar, Jilid 9,
cetakan ketiga, 1999, Pustaka Nasional Pte. Ltd. Singapura, pada
muka surat 7310 menjelaskan:
Menurut mazhab Imam Abu Hanifah dan Sufyan bin Uyaynah
yang disebut juga mazhab orang Kufah; kalau yang perempuan
H lebih dahulu masuk Islam, dianjurkanlah kepada suaminya supaya
masuk Islam pula. Kalau si suami tidak mau, difaraklah
(dipisahkan) di antara keduanya.
[35] Mengenai persoalan ini di dalam Kitab Al-Fiqh Al-Islami wa-

Adillatuh, oleh Prof. Dr. Wahbah Al-Zuhayli, juzuk yang
I
kesembilan, Dar al Fikr al Mu’asir, Beirut, Lebanon, cetakan
keempat, 1997M/1418H, pada ms. 7163 menyebut:
*º µPº$ §\%$ ¡¦ aM M% % 8£N£ ©&M$ 2P& $J* & A
µPº$ §,& *£ ;$£O$ %, §%¥% ²MÛ I ¡0&M$ § P&
â¥M1$ %£ M%$ I ªQ$ %, N$¤8 I % ¦, §\%$ M
µÛ M¦, ªM § P¤¥ ¤,& %£ I=£ ª¦< §,& I %®%, %µÛ
B
Yang bererti:
1. Apabila seseorang perempuan memeluk agama Islam sedang
suaminya tetap dengan kekufurannya, maka qadi hendaklah
menawarkan kepadanya supaya memeluk agama Islam. Jika ia
menerimanya, maka perempuan itu terus kekal sebagai isterinya, C
kerana tidak berlaku sebarang perkara yang menafikan mereka
kekal bersama sebagai suami isteri. Sekiranya ia enggan menerima
Islam, maka qadi perlulah memisahkan mereka berdua, kerana
seorang perempuan Islam tidak harus kekal menjadi isteri seorang
yang kafir. Perpisahan ini mengikut pendapat Abu Hanifah dan D
Muhammad dikira sebagai talaq ba-in. Sementara Abu Yusuf pula
berpendapat, ia adalah pemisahan tanpa sebarang talaq.
[36] Mengenai persoalan ini, ada orang berpendapat oleh kerana

perkahwinan pemohon dengan Ee Lien Kuan telah didaftarkan
E
mengikut Akta Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan
Perceraian) 1976, Law Reform (Marriage And Divorce) Act 1976]
(Act 164), maka seluruh prosiding berkaitan perkahwinan dan
pembubaran perkahwinan pasangan yang berkahwin mengikut Akta
164 itu hendaklah dibereskan mengikut peruntukan Akta itu.
F
[37] Saya bersetuju dengan pandangan di atas itu, tetapi dengan
syarat; peruntukan Akta berkenaan itu hendaklah bersifat adil
kepada pihak-pihak. Apa yang diperuntukkan di dalam Akta itu
sekarang pada pendapat saya adalah sangat ternyata tidak adil.
Pihak yang memeluk Islam dihalang oleh Akta itu dari mempetisyen G
untuk perceraian. Sedangkan mengikut Hukum Syarak, setelah
pihak perempuan dari pihak-pihak yang berkahwin secara tidak
Islam, memeluk Islam tanpa diikuti masuknya Islam pihak lelaki
apatah lagi telah dengan terang menyatakan tidak mahu memeluk
Islam, maka pasangan berkenaan itu hendaklah difiraq (dibubarkan H
perkahwinan yang dilangsungkan secara tidak Islam itu). Seksyen
51 Akta 164 memperuntukkan:
(1) Jika satu pihak kepada sesuatu perkahwinan telah masuk
Islam, pihak yang satu lagi itu yang tidak masuk Islam boleh I
mempetisyen untuk penceraian:
A Dengan syarat bahawa tiada sesuatu petisyen di bawah

seksyen ini boleh diserahkan sebelum tamat tempoh tiga
bulan dari tarikh masuk Islam itu.
(2) Mahkamah boleh, apabila membubarkan perkahwinan itu,

membuat peruntukan untuk isteri atau suami, dan untuk
B
nafkah, pemeliharaan dan penjagaan anak-anak dari
perkahwinan itu, jika ada, dan boleh mengenakan apa-apa
syarat ke atas dekari pembubaran itu sebagaimana yang
difikirkan patut.
C [38] Ini bermakna jika pihak yang tidak memeluk Islam tidak
membuat petisyen perceraian, perkahwinan itu masih wujud
walaupun satu pihak adalah seorang Muslim manakala pihak yang
satu lagi masih bukan Islam, dan di dalam permohonan ini adalah
kekal seorang Buddha. Malah menyayat hati lagi, bila berlaku
D pembubaran perkahwinan akibat satu pihak memeluk Islam
manakala satu pihak lagi kekal dalam agama bukan Islam yang
dibuat oleh Mahkamah Syariah tidak diterima pakai di dalam
Mahkamah Sivil. Ini dapat dilihat dalam kes Pedley lwn. Majlis
Agama Islam Pulau Pinang [1990] 2 CLJ 391; [1990] 2 CLJ (Rep)
E 24, yang mana pihak isteri telah memeluk Islam dan membuat
permohonan di Mahkamah Syariah Pulau Pinang untuk
membubarkan perkahwinan. Mahkamah Syariah telah membubarkan
perkahwinan dengan memberi notis kepada pihak suami bahawa
perkahwinan itu akan terbubar jika pihak suami tidak memeluk
F Islam dalam masa yang telah ditetapkan. Perintah pembubaran itu
telah tidak diterima oleh Mahkamah Tinggi Malaya untuk tujuan
membubarkan perkahwinan antara pasangan yang Islam dan bukan
Islam. Nampaknya pemelukan Islam seseorang yang telah
berkahwin mengikut Akta itu adalah satu kesalahan. Soalnya
G adakah undang-undang sedemikian berlaku adil kepada orang
Islam? Kenapa dalam persoalan isu ini seorang yang memeluk Islam
telah didiskriminasikan dan haknya telah dicabut oleh
undang-undang?
[39] Apabila menyentuh persoalan mengenai orang yang menganuti

H
Islam dalam persoalan perkahwinan dan pembubaran
perkahwinannya sekali pun, tidak boleh lari daripada hukuman yang
ditetapkan oleh Allah s.w.t atau yang ditetapkan oleh Hukum
Syarak. Perkara ini saya timbulkan kerana bagi seseorang yang
beragama Islam, wajib atas dirinya mempercayai kandungan
I
Al-Quran dan beramal dengannya. Al-Quran adalah Kitab Panduan
bagi orang-orang Islam, dan juga Kitab panduan di dalam Hukum
Syarak.
[40] Jika ada di hadapan seseorang yang telah memeluk Islam itu A
sesuatu undang-undang bertulis yang mengikuti hukuman yang
ditetapkan oleh Allah swt atau yang ditetapkan oleh Hukum
Syarak, tetapi dianya dipaksa mengikuti sesuatu undang-undang
yang sama sekali asing mengikut hukuman yang ditetapkan oleh
Allah swt atau yang ditetapkan oleh Hukum Syarak, saya B
berpendapat dianya telah dilayan secara tidak adil. Mengikut
peruntukan Perlembagaan Persekutuan pun penganut Islam yang
dalam keadaan sebegitu rupa telah dilayan secara tidak mengikut
perlembagaan. Fasal 11(1) Perlembagaan Persekutuan
memperuntukkan: C
Every person has the right to profess and paractise his religion
and, subject to clause (4), to propagate it.
[41] Soalnya kenapa penganut Islam sedemikian itu tadi telah

tidak dibenarkan oleh undang-undang yang telah diluluskan selepas D
Negara mencapai kemerdekaan; Akta 164 itu, untuk profess and

practice his religion?
[42] Mengenai isu ini juga, saya sekali lagi merujuk kepada
peruntukan Perlembagaan Persekutuan. Fasal 3(1) memperuntukkan; E
Islam is the religion of the Federation; but other religions may be

practised in peace and harmony in any part of the Federation.
[43] Menurut peruntukan Perlembagaan Persekutuan di atas, saya

berpendapat peruntukan itu menjelaskan bahawa Islam adalah F
agama bagi Persekutuan termasuklah di Terengganu. Penekanannya
ialah, Islam adalah agama bagi Persekutuan. Saya juga
berpendapat bila dinyatakan, ‘Islam is the religion of the
Federation’ bermakna apa-apa saja undang-undang yang hendak
diluluskan selepas terbentuknya Perlembagaan Persekutuan, ianya G
hendaklah menepati ajaran Islam. Pendapat saya ini dikuatkan pula
dengan peruntukan Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Negeri
Terengganu. Fasal Kelima Puluh Satu, Undang-Undang Bagi Diri
Kerajaan Negeri Terengganu memperuntukkan:
H
Sesungguhnya telah disifatkan dan disebutkan dan ditetapkan
selama-lamanya Kerajaan Terengganu ini Kerajaan Islamiah
“Melayuwiyyah” ialah yang dikatakan agama negeri dan Kerajaan
maka tiadalah boleh sekali-kali sebarang agama lain dijadi atau
disebut agama negeri “sekalipun banyak segala bangsa dan agama
diamankan dan dibenarkan masuk diam di dalam negeri dan jajahan I
Terengganu.
A [44] Berdasarkan pendapat-pendapat di atas, eloklah Akta

Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976,
(Law Reform (Marriage And Divorce) Act 1976) (Act 164) itu
dimansuhkan seberapa segera yang boleh dan diganti dengan satu
Akta yang lebih mesra kepada pemeluk Islam. Atau paling tidaknya
B dibuat pindaan serta merta bagi membolehkan pemeluk Islam
mempetisyenkan perceraian akibat dari pasangannya tidak ikut sama
memeluk Islam.
[45] Mengenai Permohonan ini, sub-s. 43(2) Enakmen Undang-

C Undang Pentadbiran Keluarga Islam (Terengganu) 1985,
memperuntukkan;
Jika salah satu pihak kepada sesuatu perkahwinan bukan Islam
D melainkan dan sehingga disahkan sedemikian oleh Mahkamah.
[46] Selain dari itu, pemohon dalam permohonan ini memohon

perkahwinannya dengan Ee Lien Kuan, lelaki yang telah
dikahwininya di bawah Akta Membaharui Undang-Undang
E (Perkahwinan dan Perceraian) 1976, pada 29 November 1997,
yang telah didaftarkan di hadapan Penolong Pendaftar
Perkahwinan Kelang, Selangor, dibubarkan sebagai akibat daripada
pemohon memeluk Islam pada 21 Ogos 2008, yang mana hingga
ke hari ini, hari Ahad, 26 Safar 1430, bersamaan 22 Februari
F 2009, Ee Lien Kuan, masih tidak turut memeluk Islam, dibubarkan
oleh kerana pemohon ingin berkahwin lain dengan seorang lelaki
Muslim.
[47] Sesuatu hukuman yang ditetapkan oleh Allah s.w.t atau yang
ditetapkan oleh Hukum Syarak itu lebih mengatasi dari peruntukan
G
yang diperuntukkan di dalam undang-undang bertulis. Hukuman
yang ditetapkan oleh Allah swt atau yang ditetapkan oleh Hukum
Syarak itu telah wujud terdahulu dari wujudnya undang-undang
bertulis. Oleh yang demikian, berkait dengan Permohonan ini,
setelah ianya dibawa di hadapan saya, saya tidak dapat elakkan diri
H
saya mengaitkan fakta persoalan dengan ketentuan hukumannya
mengikut apa yang sedia terkandung di dalam Al-Quran dan
Hukum Syarak.
[48] Di dalam permohonan ini, mengikut keterangan pemohon di

I dalam Mahkamah ini, saya berpuashati bahawa Ee Lien Kuan,
KP: 740717-10-5453, lelaki yang telah dikahwini pemohon di
bawah Akta Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan A

Perceraian) 1976, pada 29 November 1997, yang telah didaftarkan
di hadapan Penolong Pendaftar Perkahwinan Kelang, Selangor,
yang mana Daftar Perkahwinan berkenaan itu telah didaftarkan
dengan nombor A 473834, perlulah ditentukan kedudukannya.
Mulai tarikh pemohon memeluk Islam, 21 Ogos 2008 hingga B
ke hari ini, hari Ahad, 26 safar 1430, bersamaan 22 Februari 2009,
Ee Lien Kuan, masih tidak memeluk Islam malah telah enggan
memeluk Islam. Pemohon pada masa ini masih berhaid pada
tiap-tiap bulan, tujuh hari tiap-tiap bulan. Pada hari ini pemohon
suci dari haid. C
[49] Saya berpuashati bahawa pemohon sebagai satu pihak

kepada perkahwinan mengikut Akta Membaharui Undang-Undang
(Perkahwinan dan Perceraian) 1976, telah memeluk agama Islam
pada 21 Ogos 2008 dan telah tidak diikuti oleh Ee Lien Kuan, D
KP: 740717-10-5453; lagi satu pihak kepada perkahwinan bukan
Islam itu, sehingga suatu tempoh melebihi tiga kali haid pemohon.
Oleh yang demikian saya berpendapat perkahwinan pemohon
dengan Ee Lien Kuan, mengikut Hukum Syarak adalah patut dan
hendaklah dibubarkan bagi membolehkan pemohon berkahwin lain E
mengikut Hukum Syarak.
[50] Pendapat saya ini, adalah bertepatan dengan peruntukan

undang-undang yang mana saya berbidangkuasa. Subseksyen 43(2)
Enakmen Undang-Undang Pentadbiran Keluarga Islam, 1985,
F
memperuntukkan:
Jika salah satu pihak kepada sesuatu perkahwinan bukan Islam
melainkan dan sehingga disahkan sedemikian oleh mahkamah. G
[51] Saya berpendapat pembubaran perkahwinan secara bukan

Islam antara Pemohon dengan Ee Lien Kuan itu, elok mengikut
pendapat Abu Hanifah dan Muhammad yang mengiranya sebagai
talaq bain. Oleh yang demikian, pemohon hendaklah beriddah
H
dengan iddah tiga kali suci bermula dari hari ini, hari Ahad,
26 Safar 1430, bersamaan 22 Februari 2009.
I
A Perintah
[52] Saya sabit perkahwinan Liaw Geok Sian, KP: 771027-10-

5634, atau nama Islamnya; Aisyah Salmah Sian, pemohon, dengan
Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453, terbubar bagi membolehkan
B pemohon berkahwin dengan lelaki muslim, mengikut Hukum
Syarak, mulai dari hari ini, Ahad 26 Safar 1430 bersamaan
22 Februari 2009. Perkahwinan yang terbubar bagi membolehkan
pemohon berkahwin dengan lelaki muslim, mengikut Hukum Syarak
yang dimaksudkan itu, telah didaftarkan di hadapan Penolong
C Pendaftar Perkahwinan Kelang, Selangor, di bawah Akta
Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976,
pada 29 November 1997;
[53] Saya sahkan bahawa perkahwinan Liaw Geok Sian,

KP: 771027-10-5634, atau nama Islamnya; Aisyah Salmah Sian,
D
pemohon, dengan Ee Lien Kuan, K/P: 740717-10-5453, mulai hari
ini; Ahad 26 Safar 1430 bersamaan 22 Februari 2009, adalah juga
terbubar bagi membolehkan pemohon berkahwin dengan lelaki
muslim mengikut Hukum Syarak, adalah mengikut sub-s. 43(2)
Enakmen Undang-Undang Pentadbiran Keluarga Islam
E
(Terengganu) 1985, sebagai akibat dari masuknya Liaw Geok Sian,
KP: 771027-10-5634 ke dalam agama Islam mulai 21 Ogos 2008
di hadapan Pegawai Agama Daerah Kuala Terengganu yang tidak
diikuti masuknya Islam oleh Ee Lien Kuan dalam tempoh ‘iddah
Liaw Geok Sian; dan
F
[54] Saya perintah Liaw Geok Sian, KP: 771027-10-5634, atau
nama Islamnya; Aisyah Salmah Sian, pemohon, hendaklah beriddah
dengan iddah suci (tiga kali datang haid) dalam bain sughra
bermula hari ini, Ahad 26 Safar 1430 bersamaan 22 Februari
G 2009.

In Re Application of Aisyah Salmah Sian

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

In Re Application of Aisyah Salmah Sian

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

132 Syariah Reports [2011] 1 CLJ (Sya)

IN RE APPLICATION OF AISYAH SALMAH SIAN A

SYARIAH HIGH COURT, KUALA TERENGGANU

MARRIAGE: Dissolution - Change of religion - Conversion to Islam -

This was an application by the applicant, a Muslim convert

Held (allowing application):

A (3) The court is satisfied that the applicant, as a party to the

(4) The contention that the proceedings herein should be disposed

(5) If there existed a code of laws before a Muslim convert that

Headnotes in Bahasa Malaysia A

PERKAHWINAN: Pembubaran - Penukaran ugama - Kemasukan ke

Ini adalah permohonan pemohon, seorang muallaf yang

(1) Berdasarkan peruntukan undang-undang dan syarak,

(2) Mahkamah tidak boleh membiarkan hubungan suami isteri

A (3) Mahkamah berpuashati bahawa pemohon, sebagai satu pihak

(4) Pendapat bahawa prosiding di sini harus dibereskan mengikut

(6) Berdasarkan huraian-huraian di atas, mahkamah memutuskan

Qur’anic verses referred to: A

Legislation referred to:

Reported and translated by Wan Sharif Wan Ahmad

[1] In her application, the applicant, Aisyah Salmah Sian, bearer

A [2] In support of the application, the applicant affirmed an

a. The applicant is a housewife and her current postal address is

b. The applicant has converted to Islam on 21 August 2008

c. Before her conversion to Islam, the applicant was a Chinese

d. The applicant had married a man by the name of Ee Lien

e. Ee Lien Kuan, ever since the applicant’s conversion to Islam

f. The applicant’s marriage to Ee Tien Kuan was blessed with

F (i) Ee Chun Yee, Birth certificate No. AJ00303

(ii) Ee Sul Ting, Birth Certificate No. 000907-10-0692; and

(iii) Ee Chun Yap, Birth Certificate No. 020718-10-0587

G g. On 17 November 2008, before the Mediation Officer of the

[3] I am satisfied with the veracity of the evidence as adduced A

[4] On the facts of the application aforesaid, I am of the view E

[5] In respect of this first issue, I have to hearken to the

A [6] In the kitab al-Fiqh al-Islami wa Adillatuh by Dr Wahbah

B a. Resolving disputes between two disputing parties either by

b. Preventing the wicked from committing crimes such as

c. Enforcing hudud and the rights of Allah s.w.t

d. Resolving cases on qisas and bodily injuries.

f. Overseeing wakaf property.

h. Offering in marriage women who had no wali or whose wali

i. Monitoring public properties such as roadways and others.

[7] In any case, in the kitab Nizaam al-Qada’ fi al-Shari’ah

[8] When the caliph appoints a judge to adjudicate on all kinds A

[9] Upon the provisions of Hukum Syarak, I am satisfied that

[10] According to Hukum Syarak, any judge who was appointed

The Syariah High Court shall:

(i) betrothal, marriage, ruju’, divorce, annulment of marriage H

(ii) any disposition of or claim to property arising out of any I

A (iii) the maintenance of dependants, legitimacy, or guardianship

(iv) the division of, or claims to, harta sepencarian;

(v) wills or gifts made while in a state of marad-al-maut;

(vii) wakaf or nazar,

(ix) the determination of the persons entitled to share in the

(xi) a declaration that a deceased person was a Muslim or

[11] Based on the above discourse, I am satisfied that the

[12] As to the question of whether the Syariah High Court,

[13] The Federal Constitution provides that the Constitution is

[14] Upon the provisions of the Federal Constitution, State A

A [16] In fulfillment of the said provision of the Federal

(a) in its criminal jurisdiction, try any offence committed by a

ìí Ð/%ÊQÐ=Ì$ Ë¥ÐMP

Ë#^ Ê#Ê-Ì $ Êu¦Ì Ê Ê%ÊÒ Ð+Ê Ì$¤Ò¤

Ê¦ÐÊ ^###Ê$ ÐÏ/ÊL Â¡ÄÂ §Ð0%ÊÊ £Ê Ê¬%Ê¦=

Êv¤ËÐ1¾Ê¥ Ê& ¾Ë L¾ ÊK¾<$Ê£ ¾Ë ÊØ$ ¤

LÐ %ÒË¾ $ ¼«ÊÐ* ÒË ¤Ë8