05차시.

사회보장기본법, 사회보장급여의이용·제공및 수급권자 발굴에 관한 법률

학
습 1. 사회보장기본법
목 2. 사회보장 급여의 이용 ·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률(사회보장급여법)
차

학 1. 학습자는 사회보장기본법을 파악할 수 있다.

습
2. 학습자는 사회보장 급여의 이용 ·제공 및 수급권자 발굴에 관한
목
법률(사회보장급여법)을 파악할 수 있다.
표

1
05차시. 사회보장기본법, 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률
1강. 사회보장기본법

사회보장기본법 1
사회보장 체계도

2
사회보장기본법 2

사회복지

사회보장

권리성

사회보장기본법 연혁 1

 헌법을 구체화하면서 개별법을 지도할 기본법의 필요성

 사회보험, 공공부조, 사회서비스에 관한

법률을 총체적으로 지휘하는 법

 기존의 사회보장에 관한 법률 폐지

3
사회보장기본법 연혁 2

제·개정(시행) 주요 내용

1995.12.30 법률 제5134호 「사회보장기본법」 입법·제정

(1996. 7. 1)

사회보장기본법 연혁 3

「사회보장기본법」 전부개정
사회보장의 정의에서 출산, 양육을 사회적 위험으로
포함하여 보호하고, 사회복지서비스와 관련 복지제도를
사회서비스로 포괄하여 확대함
기본욕구와 특수욕구를 고려하여 소득·서비스를 보장하는
2012.1.26 맞춤형 사회보장제도인 평생사회안전망의 개념을 도입
(2013.1.27) 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 사회보장에 관한
지역계획을 수립·시행하도록 함
국가와 지방자치단체는 국민의 사회보장수급권의 보장 및
재정의 효율적인 운용을 위하여 사회보장급여 관리체계를
구축·운영
보건복지부장관은 사회서비스의 품질기준 마련, 평가 및
개선 등을 위한 전담기구를 설치·운영할 수 있도록 함

4
사회보장기본법 - 목적과 기본이념 1

목적(제1조)

1. 사회보장에 관한 국민의 권리와 국가 및 지방자치단체의 책임을 정함

2. 사회보장정책의 수립·추진과 관련 제도에 관한 기본적인 사항 규정
3. 국민의 복지증진에 이바지함

목적 규정

헌법 제34조 제1항의 인간다운 생활을 할 권리와 제2항의

국가의 의무를 구체화하려는 규범적 목적을 분명히 하려는 것

사회보장기본법 - 목적과 기본이념 2

기본이념(제2조)

사회보장은 모든 국민이 다양한 사회적 위험으로부터 벗어나

인간다운 생활을 향유할 수 있도록 자립을 지원하며,
사회참여·자아실현에 필요한 제도와 여건을 조성하여 사회통합과
행복한 복지사회를 실현하는 것을 기본이념으로 한다

5
사회보장기본법 - 기본개념(제3조) 1

사회보장이란
⇒ 출산, 양육, 실업, 노령, 장애, 질병, 빈곤 및 사망 등의 사회적
위험으로부터 모든 국민을 보호하고 국민 삶의 질을 향상시키는
데 필요한 소득·서비스를 보장하는 사회보험, 공공부조,
사회서비스를 말한다(제1호).
사회보험이란

⇒
국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험의 방식으로
대처함으로써 국민건강과 소득을 보장하는 제도를
말한다(제2호).

사회보장기본법 - 기본개념(제3조) 2

공공부조란
⇒ 국가 및 지방자치단체의 책임하에 생활유지능력이 없거나 생활이
어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도.(제3호).
사회서비스란
⇒ 국가·지방자치단체 및 민간부문의 도움이 필요한 모든 국민에게
복지, 보건의료, 교육, 고용, 주거, 문화, 환경 등의 분야에서
인간다운 생활을 보장하고 상담, 재활, 돌봄, 정보의 제공, 관련
시설의 이용, 역량 개발, 사회참여 지원 등을 통하여 국민의 삶의
질이 향상되도록 지원하는 제도를 말한다(제4호).

6
사회보장기본법 - 기본개념(제3조) 3

평생사회안전망이란
⇒ 생애주기에 걸쳐 보편적으로 충족되어야 하는 기본욕구와
특정한 사회위험에 의하여 발생하는 특수욕구를 동시에
고려하여 소득·서비스를 보장하는 맞춤형 사회보장제도를
말한다(제5호).

사회보장의 책임 1

모든 국민의 인간다운 생활을 유지·증진하는 책임, 사회보장에

관한 책임과 역할을 합리적으로 분담.
지속 가능한 사회보장 제도를 확립, 매년 이에 필요한 재원을
조달
또한 국가는 중장기 사회보장 재정추계를 격년으로 실시, 공표

7
사회보장의 책임 2

국민(제7조)
모든 국민은 자신의 능력을 최대한 발휘하여 자립·자활할 수
있도록 노력
보호가 필요한 사람에게 관심, 사회환경 조성에 협력
관계 법령이 정하는 바에 따라 비용부담, 정보의 제공 등 국가
사회보장정책에 협력해야 함

사회보장의 대상

사회보장 대상(제8조 및 제9조)

포괄적으로 전 국민 대상(제9조): 개별 법의 자격기준 등 명시

(외국인에의 적용) 국내에 거주하는 외국인에 대한

사회보장제도의 적용은 상호주의의 원칙에 의하되, 관계법령이
정하는 바에 따른다(제8조).

8
사회보장수급권(1) 1

사회보장수급권(제9조)
관계법령이 정하는 바에 따라 수급권을 인정
→ 사회보장수급권을 인정하고는 있으나 기본법의 지위를 스스로
제한하는 규정

사회보장수급권(1) 2

급여의 수준(제10조)
3개의 원칙 규정
① 국가와 지방자치단체는 모든 국민이 건강하고 문화적인
생활을 유지할 수 있도록 사회보장급여의 수준 향상에
노력하여야 한다.
② 국가는 관계 법령이 정하는 바에 따라 최저보장수준과
최저임금을 매년 공표하여야 한다.
③ 국가와 지방자치단체는 제2항에 따른 최저보장수준과
최저임금 등을 고려하여 사회보장급여의 수준을 결정하여야
한다.

9
사회보장수급권(2) 1

급여의 신청(제11조)
관계법령이 정하는 바에 의해 국가나 지방자치단체에
신청하여야 한다.
다른 기관에 신청한 경우에 그 기관은 지체 없이 이를 정당한
권한이 있는 기관에 이송하여야 한다.

수급권의 보호(제12조)

사회보장수급권은 관계법령에서 정하는 바에 따라 타인에게

양도하거나 담보로 제공할 수 없으며, 이를 압류할 수 없다.

사회보장수급권(2) 2

수급권의 제한·포기
제한, 정지(제13조): 사회보장급여를 제공해야 하는 사유의
발생이 불법적이거나 또는 부당하거나 불필요한 경우. 최소한의
범위에 그쳐야 함

권리포기(제14조): 반드시 서면으로 통지.

포기한 사회보장수급권 취소 가능.

10
사회보장수급권(2) 3

구상권(求償權)(제15조)

제3자의 불법행위로 피해를 국민이 그로 인하여

사회보장수급권을 가지게 된 경우 사회보장 제도를
운영하는 자는 불법행위의 책임이 있는 자에 대해
관계법령이 정하는 바에 따라 구상권(求償權)을 행사할 수 있다.

사회보장급여는 불법행위를 보호하지 않는다는 뜻

사회보장위원회(제20조) 1

 사회보장에 관한 주요 하기 위하여
국무총리 소속으로 를 둔다 (제20조)

과
을 포함한 이내로 함.

11
사회보장위원회(제20조) 2
 사회보장에 관한 주요 시책을 심의·조정하기 위하여 국무총리 소속으로
사회보장위원회를 둔다 (제20조)
심의·조정 사항
사회보장심의위원회는 사회보장 증진을 위한 기본계획,
사회보장관련 주요 계획, 사회보장제도의 평가 및 개선,
사회보장제도의 신설 또는 변경에 따른 우선 순위,
둘 이상의 중앙행정기관이 관련된 주요 사회보장정책,
사회보장급여 및 비용 부담, 국가와 지방자치단체의 역할 및 비용 분담,
사회보장의 재정추계 및 재원조달 방안, 사회보장 전달체계 운영 및
개선, 사회보장통계, 사회보장정보의 보호 및 관리, 그 밖의 위원장이
심의에 부치는 사항

사회보장 기본계획(제16조) 1

과거 경제개발 5개년 계획에 준하는 사회보장(사회복지) 분야의 주요한

국가 발전 계획의 속성을 지님

5년마다 수립, 사회보장위원회와 국무회의를 통해 확정

주요 내용

12
사회보장 기본계획(제16조) 2

주요 내용
1. 국내외 사회보장환경의 변화와 전망
2. 사회보장의 기본목표 및 중장기 추진방안
3. 주요 추진과제 및 추진방법
4. 필요한 재원의 규모와 조달방안
5. 사회보장 관련 기금 운용방안
6. 사회보장 전달체계
7. 그 밖에 사회보장정책의 추진에 필요한 사항

기본계획은 다른 법령에 따라 수립되는 사회보장에 관한 계획에 우선하며,

그 계획의 기본이 된다(제17조)

연도별 및 지역별 시행계획 수립 및 시행

연도별 시행계획의 수립 및 시행(제18조)

보건복지부장관 및 관계 중앙행정기관의 장은 기본계획에 따라

사회보장과 관련된 소관 주요 시책의 시행계획을 매년 수립·시행해야 함
성과를 평가하여 사회보장위원회에 보고

지역 시행계획의 수립 및 시행(제19조)
특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사 또는 특별자치도지사·시장·
군수·구청장은 관계 법령으로 정하는 바에 따라 사회보장에 관한
지역계획을 수립·시행하여야 한다.
지역계획은 기본계획과 연계되어야 한다.

13
사회보장정책의 기본 방향 1

평생사회안전망의 구축과 운영(제22조)

국가와 지방자치단체는 모든 국민이 생애 동안 삶의 질을 유지·

증진할 수 있도록 평생사회안전망을 구축하여야 한다.
국가와 지방자치단체는 평생사회안전망을 구축·운영함에 있어 사회적
취약계층을 위한 공공부조를 마련하여 최저생활을 보장하여야 한다.

사회보장정책의 기본 방향 2

사회서비스 보장(제23조)

국가와 지방자치단체는 모든 국민의 인간다운 생활과 자립, 사회참여,

자아실현 등을 지원하여 삶의 질이 향상될 수 있도록 사회서비스에
관한 시책을 마련하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 사회서비스 보장과 제24조에 따른 소득보장이

효과적이고 균형적으로 연계되도록 하여야 한다.

14
사회보장정책의 기본 방향 3

소득보장(제24조)

국가와 지방자치단체는 다양한 사회적 위험하에서도 모든 국민들이

인간다운 생활을 할 수 있도록 소득을 보장하는 제도를 마련하여야
한다.

국가와 지방자치단체는 공공부문과 민간부문의 소득보장제도가

효과적으로 연계되도록 하여야 한다.

사회보장제도의 운영원칙(제25조) 1

운영원칙 (제25조)

① 적용범위의 보편성(제1항)
: 국가와 지방자치단체는 사회보장제도를 운영할 때에는 이 제도를
필요로 하는 모든 국민에게 적용하여야 한다.
② 급여수준 및 비용부담의 형평성(제2항)
: 국가와 지방자치단체는 사회보장제도의 급여수준 및 비용부담에
있어서 형평성을 유지해야 한다.
③ 운영의 민주성(제3항)
: 국가와 지방자치단체는 사회보장제도의 정책결정 및 시행과정에서
공익의 대표자 및 이해관계인 등을 참여시켜 민주성을 확보해야 한다.

15
사회보장제도의 운영원칙(제25조) 2

운영원칙 (제25조)

④ 연계성·전문성의 강화(제4항)
: 국가와 지방자치단체가 사회보장제도를 운영할 때에는 국민의 다양한
복지욕구를 효율적으로 충족시키기 위해 연계성과 전문성을 높여야 한다.

⑤ 국가 및 지방자치단체의 책임(제5항)
: 사회보험은 국가의 책임으로 시행하고, 공공부조와 사회서비스는 국가와
지방자치단체의 책임으로 시행하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 국가와
지방자치단체의 재정 형편 등을 고려하여 이를 협의·조정할 수 있다.

협의 및 조정 역할의 조정(제26조)

국가와 지방자치단체는 사회보장제도를 신설하거나 변경할 경우 기존

제도와의 관계, 사회보장 전달체계와 재정 등에 미치는 영향 등을
사전에 충분히 검토하고 상호협력하여 사회보장급여가 중복 또는
누락되지 아니하도록 하여야 한다.
중앙행정기관의 장과 지방자치단체의 장은 사회보장제도를 신설하거나
변경할 경우 신설 또는 변경의 타당성, 기존 제도와의 관계, 사회보장
전달체계에 미치는 영향 및 운영방안 등에 대하여 대통령령이 정하는
바에 따라 보건복지부장관과 협의하여야 한다.
협의가 이루어지지 아니할 경우 위원회(사회보장위원회)가 이를 조정한다.

보건복지부장관은 사회보장급여 관련 업무에 공통적으로 적용되는

기준을 마련할 수 있다.

16
민간의 참여
민간의 참여 (제27조)

국가와 지방자치단체는 사회보장에 대한 민간부문의 참여를 유도할 수

있도록 정책을 개발·시행하고 그 여건을 조성하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 사회보장에 대한 민간부문의 참여를 유도하기

위하여 다음의 사업이 포함된 시책을 수립·시행할 수 있다.
1. 자원봉사, 기부 등 나눔의 활성화를 위한 각종 지원 사업
2. 사회보장정책의 시행에 있어 민간 부문과의 상호협력체계 구축을
위한 지원사업
3. 그 밖에 사회보장에 관련된 민간의 참여를 유도하는 데에 필요한 사업

사회보장 전달체계와 급여의 관리 1

사회보장 전달체계(제29조)
국가와 지방자치단체는 모든 국민이 쉽게 이용할 수 있고
사회보장급여가 적시에 제공되도록 지역적·기능적으로 균형
잡힌 사회보장 전달체계를 구축하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 사회보장 전달체계의 효율적 운영에

필요한 조직, 인력, 예산 등을 갖추어야 한다.

국가와 지방자치단체는 공공부문과 민간부문의 사회보장

전달체계가 효율적으로 연계되도록 노력하여야 한다.

17
사회보장 전달체계와 급여의 관리 2
급여의 관리(제30조)
국가와 지방자치단체는 국민의 사회보장수급권의 보장 및 재정의 효율적
운용을 위하여 다음에 관한 사회보장급여의 관리체계를 구축·운영하여야
한다.
1. 사회보장수급권자 권리구제
2. 사회보장급여의 사각지대 발굴
3. 사회보장급여의 부정·오류 관리
4. 사회보장급여의 과오지급액의 환수 등 관리

보건복지부장관은 사회서비스의 품질기준 마련, 평가 및 개선 등의

업무를 수행하기 위하여 필요한 전담기구를 설치할 수 있다.

사회보장통계 및 정보시스템의 구축 1

사회보장통계(제32조)
국가와 지방자치단체는 효과적인 사회보장정책의 수립·시행을
위하여 사회보장에 관한 통계(사회보장통계)를 작성·관리하여야
한다.

18
사회보장통계 및 정보시스템의 구축 2
www.ssis.or.kr
사회보장정보시스템의 구축, 운영(제37조)

국가와 지방자치단체는 국민편익의 증진과 사회보장업무의 효율성

향상을 위하여 사회보장업무를 전자적으로 관리하도록 노력하여야
한다.
국가는 관계 중앙행정기관과 지방자치단체에서 시행하는
사회보장수급권자 선정 및 급여 관리 등에 관한 정보를 통합·연계하여
처리·기록 및 관리하는 시스템(사회보장정보시스템)을 구축·운영할 수
있다.
보건복지부장관은 사회보장정보시스템의 구축·운영을 하며,
사회보장정보시스템 구축·운영의 전 과정에서 개인정보 보호를 위하여
필요한 시책을 마련하여야 한다.

사회보장통계 및 정보시스템의 구축 3

사회보장정보시스템의 구축, 운영(제37조)

관계 중앙행정기관 및 지방자치단체의 장은 사회보장정보와 관련하여

사회보장 정보시스템의 활용이 필요한 경우 사전에 보건복지부장관과
협의하여야 한다. 이 경우 보건복지부장관은 관련 업무에 필요한
범위에서 정보를 제공할 수 있고 정보를 제공받은 관계 중앙행정기관 및
지방자치단체의 장은 제공받은 목적의 범위에서 보유·이용할 수 있다.

보건복지부장관은 사회보장정보시스템의 운영·지원을 위하여 전담기구를

설치할 수 있다.

19
부수적 의무 1
정보공개의 의무(제33조)
국가와 지방자치단체는 사회보장제도에 관하여 국민이 필요한 정보를
관계 법령에서 정하는 바에 따라 공개하고, 이를 홍보하여야 한다.

설명의 의무(제34조)
국가와 지방자치단체는 사회보장 관계 법령에 규정한 권리나 의무를
해당 국민에게 설명하도록 노력하여야 한다.

상담의 의무(제35조)
국가와 지방자치단체는 사회보장 관계 법령에서 정하는 바에 따라
사회보장에 관한 상담에 응하여야 한다

부수적 의무 2

통지의 의무(제36조)
국가와 지방자치단체는 사회보장 관계 법령에서 정하는 바에 따라
사회보장에 관한 사항을 해당 국민에게 알려야 한다.

정보보호의 의무(제38조)
사회보장 업무에 종사하거나 종사하였던 자는 사회보장 업무수행과
관련하여 알게 된 개인·법인 또는 단체의 정보를 관계 법령이 정하는
바에 따라 보호하여야 한다.
국가와 지방자치단체, 공공기관, 법인·단체, 개인이 조사하거나
제공받은 개인·법인 또는 단체의 정보는 이 법과 관련 법률에
근거하지 아니하고 보유, 이용, 제공되어서는 아니된다.

20
재정(비용)과 권리구제 1

비용부담(제28조)
① 사회보장비용의 부담은 각각의 사회보장제도의 목적에 따라 국가·
지방자치단체 및 민간부문간에 합리적으로 조정되어야 한다.

② 사회보험에 소요되는 비용은 사용자·피용자 및 자영업자가 부담하는

것을 원칙으로 하되 관계법령이 정하는 바에 따라 국가가 그 비용의
일부를 부담할 수 있다.

③ 공공부조 및 관계법령이 정하는 일정소득수준이하의 국민에 대한

사회서비스에 소요되는 비용의 전부 또는 일부는 국가와
지방자치단체가 이를 부담한다.

재정(비용)과 권리구제 2

위법 또는 부당한 처분을 받거나 필요한 처분을 받지 못함으로써

권리 또는 이익의 침해를 받은 국민은 국민은 「행정심판법」에 따른
행정심판을 청구하거나 「행정소송법」에 따른 행정소송을 제기하여
그 처분의 취소 또는 변경 등을 청구할 수 있다.

21
학습내용 1강 되짚어보기 ※ [학습내용 1강]이 끝났습니다.
잠시 휴식 후 [학습내용 2강]을 시작하겠습니다.

# 사회보장체계
사회보장법은 사회보험, 공공부조, 사회서비스에 관한 법률을 총체적으로
지휘하는 법

# 사회보장의 이념
사회보장은 모든 국민이 다양한 사회적 위험으로부터 벗어나 인간다운
생활을 향유할 수 있도록 자립을 지원하며, 사회참여·자아실현에 필요한
제도와 여건을 조성하여 사회통합과 행복한 복지사회를 실현하는 것을
기본이념으로 한다.

05차시. 사회보장기본법, 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률

2강. 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 (사회보장급여법)

22
사회보장급여법 연혁(제정 이유) 1

현행 복지전달체계가 중앙행정기관별·지방자치단체별로 분절되어

효율적 연계가 힘듦
사회보장기본법을 실현하기 위한 세부적인 실행방안과 절차가
미비하여 적절한 조사와 지급 이후의 사후관리가 미흡하고 국민의
예측 가능성을 담보하지 못한다는 문제 제기

사회보장급여법 연혁(제정 이유) 2

사회보장급여의 신청, 조사, 결정·지급, 사후관리에 이르는

복지대상자 선정과 지원에 필요한 일련의 절차 및 방법 등에 관한
사항을 구체적으로 규정

소외계층을 발굴하기 위한 신고의무 등 수급권자 보호를

강화하며 복지사각지대 해소를 위한 방안을 제도적으로 보완하기
위해 2014년 12월 30일에 만들어져 2015년 7월 1일부터
시행됨

23
사회보장급여법 기대효과

① 사회보장정보시스템의 원활한 운영을 뒷받침함으로써 복지사업의

효과성의 제고가 기대됨

② 중앙행정기관과 지방자치단체 간의 유기적 연계와 통일성을 기해

지역 단위의 종합적 사회보장과 지역 간 균형발전을 실현하기 위한
방안 및 지원체계를 정립

③ 국민이 자신에게 적합한 복지혜택을 선택할 수 있도록 맞춤형

서비스를 제공함으로써 국민의 복지체감도가 향상될 것으로 기대됨

사회보장급여법 목적

사회보장급여의 이용 및 제공에
이 법은 사회보장기본법에 따른
관한 기준과 절차 등 기본적 사항을 규정하고 지원을 받지
못하는 지원대상자를 발굴하여 지원함으로써 사회보장급여를
필요로 하는 사람의 인간다운 생활을 할 권리를 최대한 보장하고,
사회보장급여가 공정하고 효과적으로 제공되도록 하며, 사회보장제도가
지역사회에서 통합적으로 시행될 수 있도록 그 기반을 구축하는 것을
목적으로 한다.(제1조)

24
사회보장급여법 기본개념(제2조) 1

사회보장급여란?
⇒ 보장기관(관계법령 등에 따라 사회보장급여를 제공하는 국가기관과
지방자치단체: 제5호)이 「사회보장기본법」 제3조 제1호에 따라
제공하는 현금, 현물, 서비스 및 그 이용권을 말한다.

수급권자란?
⇒ 「사회보장기본법」 제9조에 따른 사회보장급여를 제공받을
권리를 가진 사람을 말한다

사회보장급여법 기본개념(제2조) 2

수급자란?
⇒
사회보장급여를 받고 있는 사람을 말한다
지원대상자란?
⇒
사회보장급여를 필요로 하는 사람을 말한다.

25
사회보장급여의 절차 1

신청(제5조)
지원대상자와 그 친족, 「민법」에 따른 후견인, 「청소년 기본법」에
따른 청소년상담사·청소년지도사, 지원대상자를 사실상 보호하고
있는 자(관련 기관 및 단체의 장을 포함한다) 등은 지원대상자의
주소지 관할 보장 기관에 사회보장급여를 신청할 수 있다
보장 기관의 업무담당자는 지원대상자가 누락되지 아니하도록 하기
위하여 관할 지역에 거주하는 지원대상자에 대한 사회보장급여의
제공을 직권으로 신청할 수 있다. 이 경우 지원대상자의 동의를
받아야 하며, 동의를 받은 경우에는 지원대상자가 신청한 것으로
본다.

사회보장급여의 절차 2

수급자격의 조사(제7조)
보장 기관의 장은 사회보장급여의 신청을 받으면 지원대상자와 그
부양의무자 (배우자와 1촌의 직계혈족 및 그 배우자를 말한다)에 대하여
사회보장급여의 수급자격 확인을 위하여 다음의 어느 하나에 해당하는 자료
또는 정보를 제공받아 조사하고 처리할 수 있다.
• 인적사항 및 가족관계 확인에 관한 사항
• 소득·재산·근로능력 및 취업상태에 관한 사항
• 사회보장급여 수급이력에 관한 사항
• 그 밖에 수급권자를 선정하기 위하여 보장기관의 장이 필요하다고 인정하는 사항

이 때 이에 따른 조사범위를 초과하여 개인정보를 수집한 자에게는 5천

만원 이하의 과태료를 부과한다(제55조)

26
사회보장급여의 절차 3

결정(제9조)
보장 기관의 장이 조사를 실시한 경우에는 사회보장급여의 제공 여부 및
제공 유형을 결정하되, 제공하고자 하는 사회보장급여는 지원대상자가
현재 제공받고 있는 사회보장급여와 보장내용이 중복되도록 하여서는
아니된다.
보장 기관의 장은 사회보장급여의 제공 결정에 필요한 경우 지원대상자와
그 친족, 그 밖에 관계인의 의견을 들을 수 있다.
보장기관의 장은 결정된 사회보장급여의 제공 여부와 그 유형 및
변경사항 신고의무 등을 서면(신청인의 동의에 의한 전자문서를
포함한다)으로 신청인에게 통지하여야 하며, 필요한 경우 구두 등의
방법을 병행할 수 있다.

사회보장급여의 절차 4

지원대상자 발굴
발굴 및 정보 지원
보장 기관의 장은 지원대상자를 발굴하기 위하여 다음사항에 대한
자료 또는 정보의 제공과 홍보에 노력하여야 한다(제10조).

• 사회보장급여의 내용 및 제공규모

• 수급자가 되기 위한 요건과 절차

• 그 밖에 사회보장급여 수급을 위하여 필요한 정보

27
사회보장급여의 절차 5

지원대상자 발굴
발굴 및 정보 지원
보장 기관의 장은 관할 지역에 거주하는 지원대상자를 발굴하기 위하여
관계기관·법인·단체·시설의 장에게 소관 업무의 수행과 관련하여 취득한
정보의 공유, 지원대상자의 거주지 등 현장조사 시 소속 직원의 동행 등
필요한 사항에 대한 협조를 요청할 수 있다(제11조).

보건복지부장관은 보장기관의 업무 지원을 위해 사회보장정보시스템을

통하여 단전 가구, 보험료 체납 가구정보 등을 처리할 수 있다(제12조).

사회보장급여의 절차 6

지원대상자 발굴

신고의무

누구든지 출산, 양육, 실업, 노령, 장애, 질병, 빈곤 및 사망 등의

사회적 위험으로 인하여 사회보장급여를 필요로 하는
지원대상자를 발견하였을 때에는 보장기관에 알려야
한다(제13조).

28
사회보장급여의 절차 7

지원대상자 발굴

신고의무
• 신고의무자 : 다음의 시설 및 기관의 장과 종사자
사회복지시설, 장애인활동지원기관(활동지원인력 포함),
성매매방지법에 따른 지원시설, 성폭력피해상담소,
가정폭력관련상담소, 의료인과 의료기관의 장, 응급구조사, 구조대 및
구급대의 대원, 경찰공무원, 교직원 및 전문상담교사, 학원의 운영자,
행정리의 이장 및 행정동의 하부조직으로 두는 통의 통장 등

사회보장급여의 절차 8

지원대상자 발굴

신고의무
민관협력(제14조)

• 보장 기관과 관계 기관·법인·단체·시설은 지역사회 내 사회보장이

필요한 지원대상자를 발굴하고, 가정과 지역공동체의 자발적인
협조가 이루어질 수 있도록 노력하여야 한다.

29
사회보장급여의 절차 9

지원대상자 발굴

신고의무
민관협력(제14조)

• 시장·군수·구청장은 지원대상자의 발굴 및 지역사회보호체계의

구축을 위하여 필요한 경우 지역사회보장협의체에 관계
기관·법인·단체·시설의 장 및 그 밖에 사각지대 발굴과 관련한
기관·법인·단체·시설의 장 등을 포함시켜 운영할 수 있다.

사회보장급여의 절차 10

지원대상자 발굴

지원계획 수립
보장 기관의 장은 사회보장급여의 제공을 결정한 때에는 필요한
경우 다음의 사항이 포함된 수급권자별 사회보장급여
제공계획(지원계획)을 수립하여야 한다. 이 경우 수급권자 또는 그
친족이나 그 밖의 관계인의 의견을 고려하여야 한다(제15조).

• 사회보장급여의 유형·방법·수량 및 제공기간

• 사회보장급여를 제공할 기관 및 단체

30
사회보장급여의 절차 11
지원대상자 발굴
지원계획 수립
• 동일한 수급권자에 대하여 사회보장급여를 제공할 보장기관 또는 관계
기관·법인·단체·시설이 둘 이상인 경우 상호 간 연계방법

• 사회보장 관련 민간 법인·단체·시설이 제공하는 복지혜택과

연계가 필요한 경우 그 연계방법

지원대상자가 필요로 하는 사회보장급여의 제공에 관한 상담·안내 기능을

강화하는 한편, 필요시 해당기관으로 의뢰하는 절차를 마련하고, 이를
지원하기 위해 보장기관의 장이 전화상담센터를 설치·운영할 수
있다(제16조)

사회보장급여의 절차 12

이의신청(제17조)
이 법에 따른 처분에 이의가 있는 수급권자 등은 그 처분을 받은
날로부터 90일 이내에 처분을 결정한 보장기관의 장에게
이의신청을 할 수 있다(보장기관의 장은 10일 이내에 이의신청에
대해 결정하고 신청인에게 지체 없이 통보해야 함)

지원대상자 또는 수급자는 이의신청 여부와 관계없이

행정심판법에 따른 행정심판 또는 행정소송법에 따른 행정소송을
제기할 수 있다

31
사회보장급여의 관리 1

급여의 적정성 확인조사(제19조)

보장기관의 장은 수급자에 대한 사회보장급여의 적정성을
확인하기 위하여 정보를 조사할 수 있다

수급자의 변동 신고
주기적으로 또는 기간을 정하여 사회보장급여를 제공받는
수급자는 거주지, 세대원, 소득·재산 상태, 근로능력, 다른 급여의
수급이력 등에 변동이 있는 경우에는 지체 없이 관할 보장기관의
장에게 신고하여야 한다(제20조).

사회보장급여의 관리 2

사회보장급여의 변경·중지

사회보장급여의 적정성 확인조사 및 수급자의 변동신고에 따라

수급자 및 그 부양의무자의 인적사항, 가족관계, 소득·재산 상태,
근로능력 등에 변동이 있는 경우에는 직권 또는 수급자나 그 친족,
그 밖의 관계인의 신청에 따라 수급자에 대한 사회보장급여의
종류·지급방법 등을 변경할 수 있다(제21조).

32
사회보장급여의 관리 3

사회보장급여의 환수(제22조)
수급자가 제20조에 따른 신고를 고의로 회피하거나 속임수 등의
부정한 방법으로 사회보장급여를 받거나 타인으로 하여금
사회보장급여를 받게 한 경우에는 사회보장급여를 제공한
보장기관의 장은 그 비용의 전부 또는 일부를 그 사회보장급여를
받거나 받게 한 자(부 수급자)부터 징수할 수 있다.

부정수급자 벌칙(제54조)
부정수급자에 대하여는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의
벌금에 처한다.

사회보장정보 1

사회보장정보 시스템 운영과 활성화

사회보장 업무의 효율적 수행을 위해 사회보장정보시스템을 통해
처리되는 정보의 범위(제23조), 정보의 표준화(제27조), 시스템
이용절차(제24조)를 마련하고 운영 전담기구로 사회보장정보원을
두도록 하고 있다(제29조) 사회보장정보원의 임직원이나
임직원으로 재직했던 사람이 직무상 알게 된 비밀을 누설하거나
다른 용도로 사용한 경우 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의
벌금에 처한다(제54조)

33
사회보장정보 2

사회보장정보 시스템 운영과 활성화

시스템 운영과 활성화에 필요한 사항 규정(제28조)

제23조에 따른 사회보장정보의 처리 등에 관한 업무에

종사하거나 종사했던 사람이 직무상 알게 된 비밀을 다른
사람에게 누설하거나 직무상 목적 외의 용도로 이용한 경우에는
5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처한다(제54조)

사회보장정보 3

정보보호 강화
사회보장정보시스템과 사회보장 관련 개인정보 보호 강화를 위해
보건복지부장관은 정보보호 대책을 수립·시행해야 한다(제30조)

• 침해행위 발생 시 시정 요구를 할 수 있다(제33조)

• 침해행위 발생 시 사회보장정보원의 장 및 사회보장정보시스템을 이용하는
보장 기관의 장은 시스템 복구조치를 취해야 한다(제32조)
• 정보는 5년이 지나면 파기해야 한다(제34조)
• 시정요구와 정보파기를 하지 않은 경우에는 3천만원 이하의 과태료 부과

누구든지 사회보장정보 처리 시 침해행위를 해서는 안된다(제31조)

• 금지행위 위반 시 벌칙(제54조)

34
사회보장에 관한 지역계획 1

사회보장에 관한 지역계획(제35-39조)
시·도지사, 시장·군수·구청장은 사회보장기본법 제16조에 따른
사회보장에 관한 기본계획과 연계된 지역사회보장계획(4년) 및
연차별 시행계획을 수립·시행해야 함

지역사회보장계획의 내용(제36조)
• 지역사회보장 수요의 측정, 목표 및 추진전략
• 지역사회보장의 목표를 점검할 수 있는 지표(지역사회보장지표)의 설정
및 목표

사회보장에 관한 지역계획 2

사회보장에 관한 지역계획(제35-39조)
지역사회보장계획의 내용(제36조)
• 지역사회보장의 분야별 추진전략, 중점 추진사업 및 연계협력 방안
• 지역사회보장 전달체계의 조직과 운영
• 사회보장급여의 사각지대 발굴 및 지원 방안
• 지역사회보장에 필요한 재원의 규모와 조달 방안
• 지역사회보장에 관련한 통계 수집 및 관리 방안
• 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항

시·도 사회보장위원회, 시·군·구 지역사회보장협의체를 둠

(제40조~제44조)

35
기타 1

지역사회보장 지원 및 균형발전(제45-48조)
중앙행정기관의 장 및 시·도지사는 지역 간 사회보장 수준 차이를
최소화하기 위하여 예산 배분 등에 필요한 조치를 하도록 하고,
특정 분야의 복지서비스가 취약한 지역을 사회보장
특별지원구역으로 선정 ∙ 지원할 수 있도록 하였다.

보건복지부장관은 지역사회보장균형발전지원센터를 설치·운영할

수 있다.

기타 2

비밀유지의 의무
제5조부터 제22조에 따른 신청, 조사, 결정, 확인조사, 환수 등
급여의 제공 및 관리에 관한 업무에 종사하거나 종사했던 사람이
직무상 알게 된 비밀을 다른 사람에게 누설하거나 직무상 목적
외의 용도로 이용해서는 안 된다(제49조)

이를 위반할 경우 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에

처한다 (제54조)

36
학습내용 2강 되짚어보기 ※ [학습내용 2강]이 끝났습니다.
이번 시간도 수고하셨습니다.

# 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률

사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률은 사회보장급여의
신청, 조사, 결정·지급, 사후관리에 이르는 복지대상자 선정과 지원에 필요한
절차 및 방법 등에 관한 사항을 구체적으로 규정한다.

# 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률

사회보장급여의 이용 ·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률은 소외계층을
발굴하기 위한 신고의무 등 수급권자 보호를 강화하며 복지사각지대 해소를
위한 방안을 제도적으로 보완하기 위해 2014년 12월 30일에 만들어져
2015년 7월 1일부터 시행되었다.

학습정리
• 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률은 사회보장급여의 신청, 조사,
결정·지급, 사후관리에 이르는 복지대상자 선정과 지원에 필요한 절차 및 방법 등에 관한 사항을
규정한다.
• 사회보장기본법은 출산, 양육, 실업, 노령, 장애, 질병, 빈곤 및 사망 등의 사회적 위험으로부터
모든 국민을 보호하고 국민 삶의 질을 향상시키는 데 필요한 소득·서비스를 보장하는 사회보험,
공공부조, 사회서비스를
말한다. .

참 • 대한민국 국회 : www.assembly.go.kr
고 • 법제처 : www.moleg.go.kr
문 • 사회보장정보원 : www.ssis.or.kr
헌 • 지역사회보장협의체

37
다음차시예고

이번 시간에는 사회보장기본법 및 사회보장급여의 이용·제공

및 수급권자 발굴에 관한 법률에 대해 학습하였습니다.
다음 시간에는 산업재해보상보험법 및 고용보험법에 대해
학습하겠습니다.

01 02 03 04 05 06 07

08 09 10 11 12 13

38