‫اإلنشاء اإلداري‪:‬‬

‫كل إنشاء إداري يقتضي قبل كل شيء معرفة كافية للغة ال تي يق ع به ا التحري ر‪ ،‬وإالّ‬
‫فقد يكون هذا اإلنشاء غير صحيح لغة وفكرة وأسلوبا‪ ،‬ومن جهة أخرى فإن اإلنش اء اإلداري‬
‫يتطلب بصفة عامة نفس الشروط التي يستوجبها اإلنشاء من النوع العام وهي‪:‬‬

‫الوضوح في التعبير عن األفكار‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تنسيق منطقي للمعاني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أسلوب صحيح ودقيق‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تعريف المراسلة اإلدارية أو الرسالة اإلدارية‪:‬‬

‫الرسالة اإلدارية هي الرسالة المتبادلة بين مصلحة عمومية وأش خاص ع اديين أو بين‬
‫مصلحتين عموميتين‪:‬‬

‫‪ -3‬أهمية المراسالت اإلدارية‪ :‬بالرغم من تطور وسائل االتصال العصرية من هاتف وب رق‬
‫وغيرهما فإ ن المراسلة المكتوبة تبقى أداة جارية وأكثر استعماال في العالقات اإلداري ة‪ ،‬ه ذا‬
‫وقد تكتس ي المراس الت اإلداري ة أش كاال مختلف ة من بينه ا الرس الة ال تي هي موض وع ه ذا‬
‫العرض‪.‬‬

‫‪ -4‬شروط الرسالة اإلدارية‪ :‬يمكن تقسيم هذه الشروط إلى نوعين‪ ،‬شروط تتعل ق بالمض مون‬
‫والمادة‪ ،‬وشرو ط أخرى تتعلق بالشكل‪.‬‬

‫‪-‬الشروط المتعلقة بالمادة والمضمون وهي‪:‬‬

‫األسلوب‪ :‬يعتبر األسلوب اإلداري أس لوبا خاص اً‪ ،‬فاللغ ة ال تي تس تعملها اإلدارة ليس ت لغ ة‬
‫خفية‪ ،‬فهي تستعمل مجموع ة من الكلم ات الجاري ة ال تي ينبغي لن ا اس تعمالها لكي نع بر عن‬
‫أفكارن ا بوض وح ويفهمن ا الغ ير بس هولة‪ .‬إالّ أن ه ق د يح دث أن اإلدارة تس تخدم في بعض‬
‫المراسالت عبارات أو صيغا خاص ة تقتض يها نوعي ة العم ل اإلداري‪ ،‬ه ذا وب الرغم من أن‬
‫األسلوب اإلداري أي كيفية تركيب الجمل من طرف الموظف يعتبر خصلة خاصة بك ل محر‬
‫‪‬ر‪ ،‬فإنه يكون من المفروض على الجميع أن يستعمل سوى لغ ة ص حيحة وأن ي راعي دائم ا‬
‫في اإلنشاء اإلداري أو المراسالت اإلدارية ما يلي‪:‬‬

‫الوضوح‪ :‬ولكي يكون أسلوب المراسلة اإلدارية واض حا يجب مراع اة م ا يلي‪ :‬التفك ير في‬
‫مستوى تصور الوثيقة التي يتعين تحريرها‪ .‬البساطة في التعبير عما نريد تبليغه لآلخرين‪.‬‬

‫اإليجاز‪ :‬وهو فن التعبير عن فكرة معينة بأقل ألفاظ ممكنة‪ ،‬وقد قيل قديما (خير الكالم م ا ق ل‬
‫ود ّل) (البالغة اإليجاز) وهذا معناه أنه ينبغي تجنب تك رار الق ول والس هر ع ل أن تزي د ك ل‬
‫جملة جديدة شيئا جديدا بالنسبة للجملة السابقة‪ ،‬فاألسلوب الحسن هو الذي يض اف إلي ه ش يء‬
‫وال يحذف منه شيء‪.‬‬

‫البساطة‪ :‬أي تجنب التكلف والتصنع البالغي حتى نضمن المضمون للمرسل إلي ه دون دفع ه‬
‫إلى إعمال فكره إلدراك موضوع الرسالة أو الهدف منها‪.‬‬

‫الدقة‪ :‬وهي تقتض ي الح رص على أالّ تس تعمل الكلم ات إال في معناه ا الحقيقي ال ذي يقب ل‬
‫االف تراض والتأوي ل‪ ،‬ف اإلدارة تس تعمل عب ارات من الق انون اإلداري أو الم الي أو بعض‬
‫المصطلحات ولكنها مطالب ة ب إدراك م دلوالتها ح تى تك ون مح ل تس اؤالت تح ول دون فهم‬
‫المقصود‪.‬‬

‫الموضوعية‪ :‬إن االعتبارات الشخصية مكان له ا في المراس الت اإلداري ة فعلى المح رر أن‬
‫يجعل دائما نصب عينيه أن النص الذي سيحرره سيعرض على سلطة إداري ة‪ ،‬وأن ك ل نص‬
‫صادر من إدارة أو من أفراد في هذا الشأن ينبغي أن يل تزم الموض وعية‪ ،‬أي ت و ّخي أس لوب‬
‫محايد يعبر عن أية عاطف ة شخص ية وال أي انفع ال بم ا في ذل ك عب ارات الش كر واالمتن ان‬
‫المبالغ فيها‪.‬‬

‫احترام السلم اإلداري‪ :‬كل مراسلة موجه ة من أش خاص إلى إدارات علي ا يجب أن الش روط‬
‫المتعلقة بالشكل يحترم فيه ا الس لم اإلداري بحس ب م ا تقتض يه هيكل ة اإلدارة المعني ة‪ ،‬وك ذا‬
‫الشأن بالنسبة للمراسالت المتبادلة بين المصالح أو بين الهيئات العليا والموظفين‪.‬‬
‫وحدوية الموضوع‪ :‬أن تتن اول الرس الة اإلداري ة الواح دة موض وعا واح دا وأن تح رر على‬
‫وجه واحد من الورقة‪.‬‬

‫‪ -‬قياس الورق المستعمل‪ :‬أن تحرر على ورق بمقياس ‪ )x 21 31(.‬أو) ‪ )x 21 29‬أو) ‪27‬‬
‫‪x 21) S‬‬

‫ترك الهوامش من جميع الجهات‪ :‬آداب اللياقة في المراسالت اإلدارية أن تترك اله وامش من‬
‫جميع الجهات للورقة‪.‬‬

‫‪ -5‬عناصر الرسالة اإلداري ة‪ :‬تش مل الرس الة اإلداري ة على العناص ر التالي ة‪ :‬يحت وي رأس‬
‫الرسائل اإلدارية الصادرة عن المؤسسات واإلدارات على بارةالرأس (الجمهورية الجزائرية‬
‫الديمقراطية الشعبي ) وتكتب في سطر واحد م ع تس اوي المس افة الجانبي ة للورق ة وبمس افة‬
‫تتراوح بين ‪15 12‬مل‪.‬‬

‫العنوان أو المرسل‪:‬‬

‫الرسالة مثال (مدير إكمالية‪ ...‬بلدي ة ك ذا‪ ...‬الخ)‪ .‬الس يد‪ :‬فالن‪ ،‬مستش ار التربي ة بإكمالي ة‪....‬‬
‫الخ)‪ .‬هو مجموع البيانات التي تسمح بمعرفة الطرف الذي وجهت إليه المراسلة مثال (إلى‬

‫المرسل إليه‪:‬‬

‫السيد مدير التربية‪ ،‬أو السيد الوزير‪ ...‬عن طريق الس يد‪ .)...‬إذا ك انت الرس الة ص ادرة عن‬
‫مؤسسة أو إدارة يجب أن يعطى لها رقم خاص‬

‫رقم الرسالة‪ :‬يسمى رقم اإلرسال وهو الرقم الذي يمكن تس جيله على الرس الة نفس ها أو على‬
‫جدول اإلرسال‬

‫الموضوع‪:‬‬

‫هي عب ارة تتص در جس م الرس الة وتوض ح باختص ار الموض وع الم راد عرض ه أو‬
‫الموضوع طرحه على الهيئة المعنية‪ ،‬ويسمح لهذه الهيئة باإلدراك السريع ألهمية الموض وع‬
‫ويسهل لها دراسته وترتيبه‪.‬‬
 ‫المراجع والمرفقات‪:‬‬

‫يمكن أن يشير المرجع إلى اتصال سابق أو إلى قرار إداري س يما إذا تعلقت المراج ع‬
‫والمرفقات المراسلة برد على رس الة س ابقة‪ ،‬أم ا عب ارة "مرفق ات" فتع ني الوث ائق المرفق ة‬
‫للمراس لة أو نوعه ا‪ .‬مثال‪ :‬الموض وع‪ :‬المش اركة في حرك ة التنقالت‪ .‬رقم‪ : .‬منش وركم‬
‫بتاريخ‪...‬‬

‫رقم‪.‬المرفقات‪ :‬ات‪ ...‬كذا كذا ملفا أو و‬