Speech commissaris van de koningin/voorzitter Noordelijke

Regieraad Bouw Max van den Berg, bijeenkomst over BrigID op

11 april 2011, Groningen

[Inleiding]
’MKB gebukt onder zware administratieve lasten.’ Dat was ruim twee
weken geleden de kop boven een artikel in het Financieele Dagblad. In
het stuk werd verwezen naar een onderzoek van Nyenrode waaruit blijkt
dat de administratieve lasten bij bedrijven in het mkb kunnen oplopen tot
wel 8 procent van de omzet.

Dit soort berichten over de administratieve lastendruk kom je natuurlijk

wel vaker tegen. Ook ikzelf hoor regelmatig van ondernemers dat dit
onderwerp hoog scoort in de klachten-top-tien. Met name het
aanbesteden gaat gepaard met veel papierwerk. Binnen de Noordelijke
Regieraad Bouw, een organisatie waarvan ik voorzitter ben, hebben we
het hier al vaak over gehad. En we hebben ons geregeld afgevraagd:
Waarom kan je via internet een reis boeken, een auto kopen, en zelfs
een uitvaart regelen. Maar gaat het aanbesteden nog steeds gepaard
met stapels papieren documenten? Waarom is er geen systeem dat het
mogelijk maakt om selectiedocumenten via internet op te vragen en in te
dienen?

[Start van BrigID]

Krap twee jaar geleden heeft een werkgroep van de Noordelijke
Regieraad Bouw besloten de uitdaging aan te gaan en zelf te zorgen
voor de bouw van een systeem voor elektronisch aanbesteden. Ik weet
nog goed dat ik hier voor het eerst over hoorde. Ik dacht meteen: Bingo!
Want dit is wat de Noordelijke Regieraad Bouw wil: innovatie in de sector
tot stand brengen.

Natuurlijk. Het was een ambitieus plan om zo’n systeem op te tuigen en

draagvlak te vinden bij potentiële gebruikers. Toch had ik er vanaf het
begin vertrouwen in dat het een succes zou worden. Want in Noord-
Nederland durven we voorop te lopen.

[Noordelijke Regieraad Bouw]

Dat we voorop durven te lopen, blijkt ook uit andere initiatieven van de
Noordelijke Regieraad Bouw. Voor de enkeling in deze zaal die niet weet
wat de NRB is: deze organisatie richt zich op innovatie op drie gebieden:
- informatiemanagement en ketendigitalisering
- aanbesteden en samenwerken in de keten
- sociale innovatie

Zo besteden we bijvoorbeeld geregeld aandacht aan de

krimpproblematiek. Verder organiseerde de NRB in 2010 bijeenkomsten
over onder andere virtueel bouwen. Ook zijn we nu bezig om
docentenstages in het beroepsonderwijs op te zetten. En zo kan ik nog
wel even doorgaan. Maar hoeveel we de afgelopen jaren ook bereikt
hebben, BrigID zien we bij de NRB als een highlight.

[Input gebruikers essentieel]

Bijzonder aan BrigID is niet alleen het eindproduct: de database voor
aanbesteden. Ook de manier waarop het product tot stand is gekomen,
is niet alledaags. Want BrigID is niet op de tekentafel ontworpen en
vervolgens op de markt gebracht. Maar de gebruikers zijn van begin af
aan betrokken geweest bij de ontwikkeling van het systeem. BrigID is
dus - om het in managementtermen te zeggen - een ‘bottom-up’-initiatief.
Want het zijn de gebruikers die met hun tips en vragen hebben
bijgedragen aan de ontwikkeling en verbeteringen van BrigID.

De allereerste keer dat potentiële gebruikers werden ingeschakeld was

in oktober 2009. Tijdens een bijeenkomst werd aan opdrachtgevers uit
het Noorden gevraagd aan welke eisen dit systeem moet voldoen. Het
was een zeer vruchtbare bijeenkomst. Want aan het eind van de middag
lag er een functioneel programma van eisen voor BrigID.

In januari 2010 draaide de eerste versie van BrigID. Dezelfde maand

vond ook de pilot plaats: een Europese aanbesteding van Groningen
Seaports. En wat bleek: het systeem werkt prima! De gebruikers waren
vooral te spreken over het gebruiksgemak. Daarnaast leidt BrigID tot een
forse tijdwinst.

Het systeem werkt niet alleen goed, ook is er veel draagvlak voor. Want
bij alle bijeenkomsten die zijn georganiseerd gaven opdrachtgevers en
opdrachtnemers aan dat ze BrigID een goed initiatief vinden. Ook
hebben de grote gemeenten in het Noorden, noordelijke waterschappen
en ingenieursbureaus aangegeven dat ze BrigID steunen. Het klopt dus
wat we bij de Noordelijke Regieraad Bouw dachten toen we besloten dit
systeem te ontwikkelen: er is echt behoefte aan zo’n database.

Dat veel mensen dit initiatief steunen, is natuurlijk leuk en aardig. Maar
de belangrijkste graadmeter voor succes is het aantal gebruikers. De
cijfers:
- Er zijn ruim 60 aanbestedingen uitgevoerd met hulp van BrigID.
- 247 opdrachtnemers en 30 opdrachtgevers zijn geregistreerd en maken
gebruik van het systeem. Bij deze laatste groep horen onder andere de
provincies Fryslân, Groningen, Drenthe en Zuid-Holland. De
waterschappen Velt & Vecht, Vallei & Eem en De Dommel. De
gemeenten Leeuwarden, Assen, Groningen, Emmen, Amersfoort en
Hoorn. Groningen Seaports en natuurlijk Rijkswaterstaat.

[Koppeling met Aanbestedingskalender en samenwerking met

CROW en TenderNed]
Verder wil ik graag wijzen op twee recente ontwikkelingen binnen BrigID.
Op 7 maart zijn BrigID en de Aanbestedingskalender gekoppeld. Het
voordeel voor gebruikers bij aanbestedende diensten is dat informatie
over aanbestedingen niet meer dubbel hoeft te worden ingevoerd.

Een andere belangrijke ontwikkeling is de samenwerking tussen de

Noordelijke Regieraad Bouw en twee andere partijen. Dat zijn CROW,
de beheerder van de aanbestedingskalender, en TenderNed, een
elektronisch systeem voor aanbesteden dat op dit moment wordt
ontwikkeld.

Sinds 14 maart voeren de NRB, CROW en TenderNed gezamenlijk de

regie over het gebruik van BrigID. TenderNed zorgt voor de coördinatie
van BrigID en CROW ondersteunt nieuwe gebruikers. Bij de Noordelijke
Regieraad Bouw zijn we verheugd dat twee partijen die voorheen niet zo
vaak samen optrokken - CROW en TenderNed - nu samen met ons de
schouders onder BrigID hebben gezet.
Als in 2012 de marktplaats van TenderNed beschikbaar komt, houdt
BrigID op te bestaan. Gebruikers van BrigID kunnen dan op een
eenvoudige wijze naar TenderNed overstappen.

[Appèl op aanwezigen]
Tot slot wil ik graag een appèl op u doen! Ik gaf zojuist al aan dat er ruim
60 aanbestedingen zijn uitgevoerd met hulp van BrigID. Dat is best veel.
Maar ik zou graag zien dat de teller aan het eind van dit jaar op 600
staat. Heeft u nog geen ervaring met het systeem, dan zou ik zeggen:
maak er gebruik van. U zult zien dat werken met BrigID eenvoudig is en
leidt tot tijdwinst.

En bent u al gebruiker maar anderen binnen uw organisatie nog niet,

vertel hun over uw ervaringen. Dat zal ik in elk geval doen binnen mijn
eigen organisatie, de provincie Groningen. Ik zal me er persoonlijk hard
voor maken dat alle diensten die betrokken zijn bij aanbestedingen
worden gewezen op de voordelen van BrigID. Ook stuur ik binnenkort
een brief naar alle gemeenten in de provincie waarin ik een oproep doe
om BrigID te gebruiken.

Dames en heren, ik begon met een verwijzing naar de administratieve

rompslomp waar het midden- en kleinbedrijf mee kampt. Ik wil ook graag
eindigen met een variant op een slogan die je in het mkb vaak
tegenkomt:

“Heeft u klachten over BrigID zeg het ons, bent u tevreden zeg het
anderen!”