Professional Documents
Culture Documents
Note 113.2004
Note 113.2004
1
يشكل هذا المستوى المرتكز األساس وقاعدة البنية التنظيمية الجديدة ،وانطالقا منه تنسج شبكات التواصل
والتنسيق بين هيئات التفتيش ،وتترسخ قواعد عملها التخصصي والمشترك ،وذلك ضمن اآلليات اإلقليمية التالية:
-1.1المنطقة التربوية
-1.1.1التعريف والوظيفة :تمثل بنيةً ترابيةً ومجاليةً محوري ة في تنظيم عم ل هيئ ات التف تيش ،ون واةً لش بكات التربي ة
والتك وين المنص وص عليه ا في الميث اق الوط ني للتربي ة والتك وين ،وتش مل مؤسس ات تعليمي ة من مختل ف األس الك
( ابتدائي /ثانوي إعدادي /ثانوي تأهيلي) ،وتشكل منطلق تحديد مناطق التفتيش وهي مناطق عمل المفتش--ات والمفتش--ين
بالنيابة حسب التخصصات واألسالك والمجاالت.
وتعتبر المنطقة التربوية حلقة وسطى ودينامية بين المؤسسة التعليمية والنيابة اإلقليمية ،ورافعة للفعل التربوي
المندمج لتحسين جودة التربية ،ومجاال منسجما لتعبئة الموارد وإنجاز المشاريع ،ولتقويم جودة وفعالية النظام التربوي.
-2.1.1آليات ومعايير تحديد المنطقة التربوية :تحدد المناطق التربوية على صعيد كل نيابة إقليمية من لدن لجنة خاصة
تعمل تحت إشراف النائب(ة) اإلقليمي(ة) للوزارة ،وتضم ممثال(ة) عن كل مجال من مجاالت التفتيش.
و يراعى في تحديد المناطق التربوية داخل النيابة اإلقليمية المعايير األساسية التالية:
إدماج تنظيمات قطاعات الروافد المعمول بها داخل النيابة،
تجميع وتوظيف البنيات السابقة :المفتشيات القطاعية باالبتدائي /المقاطعات بالثانوي،
مراعاة التوازن الكمي والنوعي بين المناطق؛
المالءمة ما أمكن ،مع تقطيع دوائر اإلدارة الترابية داخل اإلقليم ،والجمع م ا أمكن ،بين التعليم العم ومي
والخصوصي ،والتعليم في الوسطين الحضري والقروي ،حسب الشساعة واالمتداد وخصوصيات األقاليم.
ويستحسن أال يقل عدد المناطق التربوية عن اثنتين داخل كل نيابة إقليمية.
-2.1مجموعة عمل المنطقة التربوية
-1.2.1التعريف :تمثل مجموعة عمل المنطقة التربوية أساس ومنطلق العمل المش ترك ض من تنظيم التف تيش .كم ا تش كل
البنية الوظيفية المؤطرة والجامعة لتعددية هيئات التفتيش ،واألداة التنظيمية المس ؤولة عن تخطي ط وتنفي ذ وتق ويم مش اريع
العمل المشترك ما بين التخصصات واألسالك والمجاالت ،داخل حدود المنطقة التربوية نفسها.
- 2.2.1التشكيلة :تتكون مجموعة عمل المنطقة التربوية من جميع مفتشات ومفتشي التخصصات والمجاالت واألسالك
التعليمية العاملين داخل نفس المنطقة التربوية.
توزع مناطق التفتيش بين المفتشات والمفتشين العاملين بالنيابة بشكل مرن ولفترة زمنية محددة في أربع سنوات
على األكثر ،خدمة لمبدأي التداول والتجديد.
-2.1-3مهام مجموعة العمل:
وضع مشروع تربوي متكامل للنهوض بالمنطقة التربوية بتنسيق تام م ع المجلس اإلقليمي وانس جام م ع
برنامج عمل المجلس الجهوي .ينبثق هذا المشروع من تشخيص دقيق لوضعية المنطقة التربوي ة وحاج ات مؤسس اتها
التعليمية المالحظة أثناء إنجاز العمل التخصصي لكل عضو في مجموعة العمل.
تتبع أعمال مجالس التدبير والمجالس التربوية للمؤسسات التعليمية واستثمار تقاريرها؛
اتخاذ المبادرات الهادفة إلى تصحيح ومعالجة ما قد يالحظ من اختالالت وتق ديم تق ارير بش أن ذل ك إلى
المجلس اإلقليمي للتنسيق.
-2.1-4سير العمل:
تعقد مجموعة عمل المنطقة التربوية اجتماعات منتظمة خالل السنة الدراسية.
تنت دب منس قا(ة) ألش غالها من أح د مج االت التف تيش لم دة س نتين قابل ة للتجدي د.،يمثله ا داخ ل المجلس
اإلقليمي للتنسيق إلى جانب ممثل(ة) منتدب(ة) عن المجاالت األخرى المتبقية.
توجه إلى المجلس اإلقليمي للتنسيق وإلى النائب(ة) اإلقليمي(ة) تقارير دورية عن سير العمل ،وتقري را
سنويا تركيبيا عن مدى إنجاز المشاريع المبرمجة.
-2.1-5النظام الداخلي :يحدد النظام الداخلي ال ذي يتم وض عه وتحيين ه حس ب الض رورة من ط رف مجموع ة العم ل
مختلف الوظائف والمسؤوليات والعالقات.
- 3 .1المجلس اإلقليمي للتنسيق
2
-1.3.1التعريف :المجلس اإلقليمي للتنسيق آلية أفقية أساس-ية لتنظيم وتنس--يق وتتب--ع أش--غال مجموع--ات عم--ل المن--اطق
التربوية ،كما يشكل منطلق خط التنسيق العمودي بين هيئات التفتيش باإلقليم والمجلس الجهوي للتنسيق.
-3.2 .1لتشكيلة :يتكون المجلس اإلقليمي للتنسيق من ممثل(ة) منتدب(ة) عن كل مجال من كل مجموعة عمل منطق--ة
تربوية ،بما فيهم منسقو هذه المجموعات ( .ابتدائي /ثانوي /تخطيط /توجيه /مصالح مادية ومالية).
-3. 3.1المهام:
وضع برنامج عمل سنوي انطالقا من مشروع تربوي إقليمي متكامل ،يعكس التوجهات العام ة المح ددة
على المستوى المركزي والجهوي ،واقتراحات ومبادرات مجموع ات العم ل الرامي ة إلى النه وض بالمنطق ة التربوي ة
وتحسين أداء المؤسسات التعليمية المتواجدة ضمنها؛
تنسيق أعمال مجموعات العمل بالنيابة ،وتتبع سير تنفيذ المشاريع وتقويمها المستمر؛
تقديم اقتراحات لتجاوز المشاكل واالختالالت المالحظة إلى النائب(ة) اإلقليمي(ة) للوزارة.
-4.3.1سير العمل:
يعمل المجلس اإلقليمي للتنسيق إلى جانب وتحت إشراف النائب(ة) اإلقليمي (ة) للوزارة؛
يجتمع ثالث مرات في بداية ومنتصف ونهاية كل سنة دراسية ،وكلما دعت الضرورة إلى ذلك.
ينت دب من بين أعض ائه منس قا(ة) ألش غاله لم دة س نتين قابل ة للتجدي د ،وف ق مع ايير الكف اءة المهني ة
والتواصلية والخبرة والمردودية والمسؤولية.
يمثل المنسق(ة) المجلس اإلقليمي داخل المجلس الجهوي للتنسيق.
يوج ه المجلس اإلقليمي للتنس يق إلى الن ائب(ة) اإلقليمي(ة) لل وزارة وإلى المجلس الجه وي للتنس يق،
تقارير دورية عن سير أشغاله ،وتقريرا تركيبيا سنويا عن مدى إنجاز المشاريع المبرمجة.
-3.1.5النظام الداخلي :يحدد النظام الداخلي الذي يتم وضعه وتحيينه حسب الضرورة من طرف المجلس ،مختلفَ
الوظائف والمسؤوليات والعالقات.
- 4.1المفتشية اإلقليمية
تفعيال للتنظيم اإلقليمي للتفتيش ومواكبة له ،يتم إحداث مفتشية إقليمية على مستوى كل نيابة كفضاء متكامل للعمل،
يضمن وسائل ووسائط لتجميع وتنسيق وتفعيل عمل هيئات التفتيش؛ سواء في مستواه التخصصي أو المشترك .ويعمل
السيدات والسادة نائبات ونواب الوزارة على تعبئة كل اإلمكانيات ،لتوفير الموارد البشرية والتجهيزات وأدوات العمل
الالزمة الشتغال المفتشيات؛ التي تعمل تحت إشرافهم المباشر.
- 2على المستوى الجهوي
تتميز البنية التنظيمية للتفتيش على المستوى الجهوي بطابعها المزدوج ،الذي يجمع بين مجاالت العمل التخصصي
الذي تحتضنه المنسقيات الجهوية ،ومجاالت العمل المشترك الذي تؤطره المجالس الجهوية للتنسيق.
-1.2المجلس الجهوي للتنسيق
-1.2-1التعريف :يمثل هذا المجلس الخط األفقي للتنسيق بين التخصصات والمجاالت وبين نيابات الجه ة ،ويش كل األداة
المؤطرة لتنظيم التفتيش جهويا.
-1-2. 2التشــكيلة :يتك ون المجلس الجه وي للتنس يق من جمي ع المفتش ات والمفتش ين المنس قين(ات) الجه ويين(ات)
للمجاالت والمواد والوحدات الدراسية ،المنتدبين(ات) عن المنسقيات الجهوية ،ومن المكلف ات والمكلفين بتنس يق التف تيش
الجهوي المنصوص عليهم في المرسوم رقم 02 854بتاريخ 10فبراير( 2003المادة .)89ومن منسقي(ات) المجالس
اإلقليمية للتنسيق داخل الجهة ،كما يمكن أن ينفتح على فعاليات جهوية أخرى.
-1.2-3المهام:
3
تجميع التقارير الدورية للمجالس اإلقليمية للتنسيق والمنسقيات التخصصية والتق ارير التركيبي ة للمكلفين
بمهام تنسيق التفتيش بالجهة واستثمارها.
تقويم حصيلة إنجاز برنامج العمل الجهوي ،وتفعيله بجدولة ال برامج والمش اريع على مس توى النياب ات،
بتنسيق مع المجالس اإلقليمية للتنسيق.
مواكبة مستجدات المنظومة التربوية جهويا ،وتجميع التجارب والبحوث التربوية واستثمارها،
تقديم االستشارة الضرورية في مختلف القضايا المطروحة جهويا،
المس اهمة في اإلش عاع ال تربوي والثق افي لألكاديمي ة الجهوي ة ،وتعزي ز تنافس يتها إزاء
باقي الجهات،
توجيه تقارير منتظمة عن سير أعماله ،وتقري ر تركي بي س نوي إلى الس يد(ة) م دير(ة)األكاديمي ة ،وإلى
المجلس المركزي للتنسيق.
-1.2-4سير العمل:
يعمل المجلس الجهوي للتنسيق تحت اإلشراف المباشر للسيد مدير(ة) األكاديمية.
يشارك في دورات المجلس الجهوي للتنسيق نائبات ونواب الوزارة بالجهة.
ينتدب أعضاء المجلس وفق معايير ش فافة ومعلن ة منس قين(ة) ألش غاله ،أح دهما من بين المنس قين(ات)
الجهويين(ات) ،واآلخر من بين المكلفين(ات) بتنسيق التفتيش.
يقوم المنسقان(ة) بتنظيم وتنسيق وتتبع إنجاز واستثمار أعمال المجلس.
يقوم المنسقان(ة) بإعداد تقارير منتظمة عن س ير أش غال المجلس تق دم إلى ك ل من م دير(ة) األكاديمي ة
والمجلس المركزي للتنسيق.
المجلس ل دى إدارة األكاديمي ة ،وفي ال دورات الموس عة للمجلس المرك زي للتنس يق،
َ يمثل المنس قان(ة)
ويحرصان على التعريف بإنجازات المجلس جهويا ووطنيا.
-1.2-5النظام الداخلي :يحدد النظام ال-داخلي ال-ذي يتم وض-عه وتحيين-ه حس-ب الض-رورة من ط-رف المجلس مختل-ف
الوظائف والمسؤوليات والعالقات.
-2.2المفتشيات الجهوية
تفعيال لهذا التنظيم الجهوي للتفتيش ومواكبة له ،يتم إحداث مفتشية جهوية على مستوى كل أكاديمية كفضاء
متكامل للعمل ،يضمن وسائل ووسائط لتجميع وتنسيق وتفعيل عمل هيئات التفتيش؛ سواء في المنسقيات التخصصية أو
في المجلس الجهوي لتنسيق العمل المشترك .ويعمل السادة مديرو األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين على تعبئة كل
اإلمكانيات ،لتوفير الموارد البشرية والتجهيزات وأدوات العمل الالزمة الشتغال المفتشيات الجهوية؛ التي تعمل تحت
إشرافهم المباشر.
- 3على المستوى المركزي
-1. 3المجلس المركزي للتنسيق
-1.3-1التعريف :يمثل المجلس المرك زي للتنس يق ج دليا ملتقى ومنطل ق تنظيم وتنس يق وت أطير العم ل المش ترك بين
هيئات التفتيش ،ويجسد بذلك آلية التنسيق المركزية والوطنية.
-1.3-2التشكيلة :يتكون المجلس المرك زي للتنس يق من ممثلي(ات) المنس قيات المركزي ة المتخصص ة ومن المكلف ات
والمكلفين بتنسيق التفتيش المركزي المنصوص عليهم في المرسوم 2-02-854الصادر في 10فبراير 2003في المادة
.89
-1.3-3المهام:
4
تتبع تنفيذ ب رامج عم ل المج الس الجهوي ة للتنس يق ،وتجمي ع واس تثمار إنجازاته ا ،وف ق برن امج عم ل
مضبوط،
المساهمة في إعداد وبلورة مشاريع اإلصالح والتوجهات المقترح اعتمادها من طرف الوزارة،
االنفتاح على عطاءات وخبرات المجتمع التربوية والعلمية والثقافية واالجتماعية ،واالس تفادة منه ا عن د
إنجاز مهامه،
رفع تقارير دورية عن إنجازاته وسير أعماله إلى السيد الوزير وإلى المفتشية العامة للتربية والتكوين.
-1.3-4سير العمل:
يعم ل المجلس المرك زي للتنس يق تحت إش راف الس يد ال وزير وبتنس يق من المفتش ية العام ة للتربي ة
والتكوين ،وبمشاركة المديرين المركزيين للوزارة،
يجتمع المجلس مرتين في السنة وكلما دعت الضرورة إلى ذلك،
يعق د المجلس تحت إش راف المفتش ية العام ة للتربي ة والتك وين دورات موس عة منتظم ة خالل الس نة
الدراسية ،يشارك فيها منسقو(ات) المجالس الجهوية للتنسيق.
-1.3.5النظام الداخلي:
يحدد النظام الداخلي الذي يتم وضعه وتحيينه حسب الضرورة من طرف أعضاء المجلس ،مختلف الوظائف والمسؤوليات
والعالقات.
-2.3وسائل العمل
تخصص اإلدارة المركزية لمختلف آليات التنسيق المركزي مقرا مناسبا للعمل ،يتوفر على التجهيزات
الضرورية والموارد البشرية والمادية الالزمة لتمكينها من إنجاز المهام الموكولة إليها ،سواء على مستوى المنسقيات
التخصصية أو المجلس المركزي لتنسيق العمل المشترك.
ونظرا لما تكتسيه هذه المذكرة التنظيمية من أهمية بالغة في إحداث وتقنين آليات العمل المشترك بين هيئات
التفتيش انسجاما مع نص الوثيقة اإلطار المنظمة للتفتيش؛ المرجو من السيدين المفتشين العامين للتربية والتكوين،
والسيدة والسادة مديرة ومديري المصالح المركزية ،والسيدة والسادة مديرة ومديري األكاديميات الجهوية للتربية
والتكوين ،والسيدات والسادة نائبات ونـواب الوزارة ،العمل كل في دائرة اختصاصه وبتضافر جهود الجميع ،على
توفير الدعم الالزم إلنجاح هذا الورش اإلصالحي الهام ،بتعبئة كل الموارد واإلمكانيات لتيسير قيام البنيات واآلليات
الجديدة لتنظيم التفتيش؛ مع الحرص على تنظيم لقاءات واجتماعات مكثفة مع هيئة التفتيش إقليميا وجهويا ومركزيا
إلبراز مستجدات هذا اإلطار التنظيمي واستجالء أبعاده لضمان انخراط ونهوض هيئة التفتيش بأدوارها االستراتيجية
في دعم اإلصالح الشامل لنظام التربية والتكوين ،كما أهيب بجميع أطر التفتيش العاملة بقطاع التربية الوطنية ،تفعيل
مقتضيات هذا التنظيم الجديد تأكيدا لمواقعها وأدوارها التربوية في إصالح نظام التربية والتكوين ،والسـالم.
5