Professional Documents
Culture Documents
القيود الواردة على حق المليكة العقارية الخاصة
القيود الواردة على حق المليكة العقارية الخاصة
-األستار كشبٕش سهٍى أستار جايعً بجايعت انًذٌت انزي نى ٌذخش جٓذا فً سبٍم تهقٍُُا أبجذٌاث اَجاص
ْزِ انًزكشة ٔانزي حشص طٍهت فتشة اإلششاف أٌ ٌغشط فٍُا حب انعًم ٔانتفاًَ فٍّ إًٌاٌ يُّ أٌ
انعًم عبادة،
ٔكم انزي يذنُا ٌذ انعٌٕ ٔساْى بانقذس انٕفٍش فً إثشاء دائشة يعاسفُا انقإٍََت يٍ خالل حثُا عهى
انبحث انًتٕاطم ٔانعًم انجاد .
كًا َتقذو بانشكش إنى كم صيالءَا بجايعت انذكتٕس ٌحً فاسط بانًذٌت.
شكرا.
إهداء
إلى هي جعل اهلل الجٌح ذحد قذهٍِا ،إلى الرً أفٌد شثاتِا ألجل ذزتٍرً ّ ذعلٍوً ،إلى هي علورًٌ
هعٌى الصثز ّالصذق ّالحٌاى ّأّصلرًٌ إلى ها أًا علٍَ الٍْم ،إلى الرً لن ّلي أّفً ّلْ الجزء القلٍل
فً حقِا ،إلى الغالٍح أهً حفضِا اهلل ّأطال اهلل عوزُا ّشفاُا ٌا رب....
إلى الذي لْ حولرَ طْل عوزي ها أّفٍَ ذعثَ ّشقاٍ ،إلى الذي أحٍا ٌّحٍا شْقا لٍزاًً فً الوزاذة
العلٍا ّلن ٌثخل علًّ تالذعن ّالرشجٍع طْال هشْار حٍاذً ّ دراسرً ،إلى أتً الغالً حفظَ اهلل ّرعاٍ
ّأطال فً عوزٍ.
إلى الطلثح ّالطالثاخ الذٌي عزفرِن فً هشْار دراسرً حرى ال أًسى أحذّ ،تالخصْص أعزُن إلى
القلة.
علي
إهـــــــــداء
-إلى الـىثع الصافً والكىض الغالً والمثل العالً إلى الزي لم ٌثخل علً ٌىما تذعمه المادي والمعىىي،
فكان تزلك سثة وجاحً ،إلٍك أتً العضٌض حفظك اهلل .
-إلى التً كاوت شمعح تضًء دستً ،وتسمح أستمذ مىها قىوً وحثا وحىاوا مصذس وجىدي وكفاحً،
إلى أطٍة قلة وأجمل ما فً الىجىد ،إلى األمل الزي طالما عشت ألجله إلٍك أمً الحىىوح.
حـمضج ،شمس الذٌه ،عثذ الكشٌم ،مىـصف ،أٌىب ،مجـٍذ ،وإلى أعمامً وأخىالً
شرف الدين
الفهرس
انفهرس
اىصفحخ شكر وعرفان
إهداء
مقدمة.......................................................................................ة
انفصم األول:اىقٍىد اىىاردح ػيى حق اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ ٍراػبح ىيَصيحخ
اىؼبٍخ6.......................................................................................
انمبحث األول :قٍىد قبّىٍّخ ٍراػبح اىَصيحخ اىؼبٍخ7...................................................
انمطهب األولّ:سع اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ ثَقزضى اىقبّىُ7........................................
انفرع األولّ :سع اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىَجٍْخ وغٍر اىَجٍْخ ىيَْفؼخ اىؼبٍخ8..............................
اوال .شروط قٍذ ّسع اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ8..........................................................
ثانيا .اىقٍىد اىَفروضخ ػيى اإلدارح ىْسع اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ9....................................
ثانثا .اىَسبش واالػزذاء ػيى حق اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ11............................................
انفرع انثاني :االسزٍالء ػيى األراضً واىؼقبراد اىَجٍْخ غٍر اىسنٍْخ12.............................
اوال .شروط االسزٍالء اىَؤقذ12..........................................................................
انفرع انثانث :رؤٌٍٍ اىؼقبراد اىخبصخ اىزً رَثو وسٍيخ إّزبج13........................................
انمطهب انثاني :قٍىد ػيى سيغبد اىَبىل دوُ حرٍبّٔ ٍِ ٍينٍزٔ اىؼقبرٌخ اىخبصخ14...............
انفرع األول:قٍذ اىرسىً اىؼقبرٌخ اىَفروضخ ػيى اىؼقبراد اىَجٍْخ وغٍر اىَجٍْخ ىخذٍخ اىَصيحخ
اىؼبٍخ15....................................................................................................
اوال .اىرسٌ اىؼقبري15....................................................................................
ثانيا .اىضرٌجخ ػيى األٍالك أو اىثروح اىؼقبرٌخ18......................................................
انفرع انثاني :قٍذ االررفبقبد اإلدارٌخ اىَفروضخ ػيى اىؼقبراد اىَجٍْخ وغٍر اىَجٍْخ19............
انمبحث انثاني :قٍىد رسزقو ثهب اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ اىَجٍْخ وغٍر اىَجٍْخ ٍراػبح ىيَصيحخ
اىؼبٍخ22...................................................................................................
83
انمطهب األول :قٍىد خبصخ ثبىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىَجٍْخ ٍراػبح ىيَصيحخ اىؼبٍخ22....................
انفرع األول :قبّىُ اىزراس اىىعًْ23...................................................................
أوال :رقٍٍذ سيغبد ٍبىل اىََزينبد اىؼقبرٌخ اىَصْفخ مَؼبىٌ ربرٌخٍخ23.....................................
ثانيا :دٍح اىََزينبد اىؼقبرٌخ اىَصْفخ ضَِ األٍالك اىزبثؼخ ىيذوىخ 24....................................
انفرع انثاني :قبّىُ حَبٌخ اىجٍئخ24.....................................................................
أوال .قٍىد رَيل اىَْشآد اىَضرح ثبىصحخ24...........................................................
ثانيا .اسزغالالىَْشآد اىَقيقخ واىَضرح ثبىصحخ25..................................................
انفرع انثانث :قبّىُ اىؼَراُ26..........................................................................
أوال .اىقٍىد اىَقررح ثَىخت اىرخص26................................................................
انمطهب انثاني :قٍىد خبصخ ثبىَينٍخ اىؼقبرٌخ غٍر اىَجٍْخ ٍراػبح ىيَصيحخ اىؼبٍخ28..............
أوال .اىرخص37...........................................................................................
اىَؼبٍالد39........................................................................................ ثانيا.
ثانثا .قٍذ ٍَبرسخ حق اىشفؼخ اإلدارٌخ فً األراضً اىؼَراٍّخ42......................................
84
انمطهب األول :قٍىد قبّىٍّخ ٍراػبح ىيَصيحخ اىخبصخ45...............................................
انفرع األول :قٍىد ٍراػبح اىدىار45.................................................................
أوال .قٍذ ػذً اىزؼسف فً اسزؼَبه اىحق46..........................................................
ثانيا.قٍذ ٍضبر اىدىار غٍر اىَؤىىفخ48..............................................................
ثانثا .قٍذ ػذً ٍدبوزح اىحذود اىَىضىػٍخ ىحق اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ 52......................
انفرع انثاني:قٍىد ّسع اىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىخبصخ ىَصيحخ فئخ ٍؼٍْخ51......................
أوال .اىَرحيخ اىسبثقخ ىيحدس اىؼقبري51..............................................................
ثانياٍ .رحيخ اىحدس اىؼقبري وآثبر رىل ػيى سيغبد اىَبىل 52....................................
ثانثاٍ.رحيخ اىجٍغ اىدجري ىيؼقبر53..................................................................
انمطهب انثاني :قٍىد إرادٌخ ٍراػبح ىيَصيحخ اىخبصخ54............................................
انفرع األول ٍ:دبه وشروط صحخ قٍذ شرط اىَْغ ٍِ اىزصرف55 ........................
انمطهب االول :قٍىدخبصخ ثبىَينٍخ اىؼقبرٌخ اىَجٍْخ ٍراػبح ىيَصيحخ اىخبصخ 95 ...........
85
ثانيا .قٍذ اىحبئظ اىفبصو06......................................................................
ثانيا .قٍذ حق اىجقبء ىيَسزؤخر اىَسِ اىجبىغ 06سْخ مبٍيخ 06 ..........................................
انمطهب انثاني :قٍىد خبصخ ثبىَينٍخ اىؼقبرٌخ غٍر اىَجٍْخ ٍراػبح ىيَصيخ اىخبصخ 06 .........
انفرع انثاني :قٍذ حق اىَرور ثبىْسجخ ىَبىل االرض اىَحصىرح ىيغرٌق اىؼبً 00................
خبرَخ06...............................................................................................
قبئَخ اىَراخغ78.....................................................................................
اىفهرش83...........................................................................................
86
مـــقـــــدمة
مقدمة:
رضآِظٛٙسزـكاٌٍّى١خِغظٛٙسعالٌخاٌجشش٠خ٘ٚ،ـزاٌىْٛأْزتاٌزٍّهغش٠ضحرٍّٗ١فغشح
اإلٔغبْثس١ثزضٟ٘زااٌسكثب٘زّبَوج١شفٟاٌٛثبئكاٌّزؼبلجخٌسمٛقاإلٔغبْٚززٝفٟاٌذعبر١ش
اٌسذ٠ثخ.
وّبأِْفَٛٙزكاٌٍّى١خ٠خزٍفِِٓز٘تإٌٝأخش،ثس١ثٔدذاٌؼذ٠ذِٓاٌفمٙبءٌُ٠زفمٛاػٍٙ١ب،أٞ
إٔٔبٔدذٕ٘بنِِٓز٘تإٌِٝؤ٠ذٌٍٍّى١خاٌفشد٠خِٓأٔصبساٌّز٘تاٌفشدٚ،ٞثِٕٓ١ىشٌٙبِٓأٔصبس
اٌّز٘تالشزشاوٟاٌزٕ٠ٞبدٞثبٌٍّى١خاٌدّبػ١خ.
إراأِْفَٛٙاٌٍّى١خ٠خزٍفزغتإٌظبَاٌّزجغ،أِباٌّفَٛٙاٌمبٌٟٔٔٛسكاٌٍّى١خ٘ٛاالعزئثبس
ثبٌشٟءٚرٌهػٓعش٠كاعزؼّبٌٗٚاعزغالٌٗٚاٌزصشففٗ١ػٍٚٝخٗدائُٚ،رٌهفٟزذٚداٌمبٔ،ْٛ
٘ٚزاِبٔدذٖٔصػٍٗ١اٌّششعاٌدضائشٞزٓ١رٕبٚيزكاٌٍّى١خفٟٔصاٌّبدحِٓ476اٌمبْٔٛ
اٌّذٔ،ٟز١ثػشفٙبػٍٝأٔٙب'':زكاٌزّزغٚاٌزصشففٟاألش١بءثششطأْال٠غزؼًّاعزؼّبالرسشِٗ
اٌمٛأٚٓ١األٔظّخ".
إْزكاٌٍّى١خ٠زّ١ضثؼذحخصبئصٚرٌهثأٔٗزكخبِغ٠خٛيٌصبزجٗوًاٌغٍغبداٌّّىٕخػٍٝ
اٌشٟءٟ٘ٚاالعزؼّبيٚاالعزغاليٚاٌزصشفف،ٗ١ضفإٌٝرٌهأٔٗزكِبٔغأٞأٔٗزكِمصٛسػٍٝ
اٌّبٌه،أٞصبزجٗدْٚشخص،أِبػٓوٗٔٛزكدائُفٛٙال٠ضٚيإالثضٚاياٌشٟءأٞدائُثذٚاَ
اٌشٟءفٍِٟهصبزجٗ.
أِباٌٛظ١فخاالخزّبػ١خٌسكاٌٍّى١خفٕدذ٘بلذظٙشدثظٛٙساٌّزا٘تاالخزّبػ١خاٌزٟأددإٌٝ
ٚخٛداٌىث١شِٓاٌمٛ١داٌزٟرسذِٓعٍغبداٌّبٌهٌزسم١كِصٍسخاٌدّبػخأِٚصٍسخاألفشادٚلذ
عب٠شاٌّششعاٌدضائشٞاٌزشش٠ؼبداٌسذ٠ثخٚألشاٌٛظ١فخاالخزّبػ١خٌسكاٌٍّى١خٔٚصػٍِٝدّٛػخ
ِٓاٌمٛ١دفٟاٌمبْٔٛاٌذٟٔٚززٝفٟاٌمٛأٓ١اٌخبصخ.
إرأْاٌٛظ١فخاالخزّبػ١خٌسكاٌٍّى١خثٙبأْزكاٌٍّى١خ٘ٛزكِم١ذ١ٌٚظزكِغٍك،ثس١ث٠دت
ػٍٝصبزجِّٗبسعخزمٗفٟإعبسِب٠غّرثٗاٌمبِٔٛ٘ٚ،ْٛم١ذثؼذَاإلضشاسثبٌغ١ش،فجبٌشغُِّب
٠زّزغثٗزكاٌٍّى١خِٓزّب٠خدعزٛس٠خاعزٕبداأٌٝصاٌّبدحِٓ25دعزٛسٚ6994اٌزٟرٕصػٍٝ
ِب':ٍٟ٠اٌٍّى١خاٌخبصخِضّٔٛخ٘ٚ".زا٠ؼٕٟرمش٠شادعزٛس٠بٌسكاٌٍّى١خٚأوجشاػزشافثٙب
ٚأفضًضّبٌْسّب٠زٙب،إالإٔٔبٔدذاٌّششعاٌدضائشٞلذفشضػذحلٛ١دػٍٝاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خعٛاء
ثّب٠خذَاٌّصٍسخاٌؼبِخأٚاٌّصٍسخاٌؼبِخأٚاٌّصٍسخاٌخبصخ٘ٚ،زاِبألشِٖٓخالئصاٌّبدح
ة
ِٓ499اٌمبْٔٛاٌّذٟٔاٌزٟرٕص٠'':دتػٍٝاٌّبٌهأْ٠شاػٟفٟاعزؼّبيزمِٗبرمضٟثٗ
اٌزشش٠ؼبداٌدبسٞثٙباٌؼًّٚاٌّزؼٍمخثبٌّصٍسخاٌؼبِخأٚاٌّصٍسخاٌخبصخٚ،"...ثزٌه٠زجٓ١أْزك
اٌٍّى١خ٘ٛزكغ١شِغٍكٚإّٔبٕ٘بنِب٠ضجغٙبثّب٠زّبشٚٝاعزؼّبٌٗاعزؼّبالال٠ؤدٌٞإلضشاس
ثبٌغ١شأٚاٌّغبطثب٢خش.ٓ٠
ثّبأْزكاٌٍّى١خلذ٠ىِْٛسٍٗػمبسِجٕٟأٚػمبسغ١شِجٕٚ،ٟثبػزجبسأْاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خرّثً
اٌذػبِخاألعبع١خٌٍٕٛٙضثبٌزّٕ١خفٟإٌظبَاٌدضائش،ٞإالأٔٙبالرخٍِٓٛلٛ١دفشضٙباٌّششع
ػٍٙ١ب٘ٚ،زاإِبخذِخٌٍّصٍسخاٌؼبِخِِٕٓغٍكرغٍ١تِصٍسخاٌدّبػخػٍٝاٌّصٍسخاٌفشد٠خٚ،إِب
خذِخٌٍّصبٌراٌخبصخٌألفشاد٘ٚزاِبٔدذٖلذٔصػٍٗ١اٌّششعاٌدضائشٞفٟاٌمبْٔٛاٌّذٟٔٚززٝ
فٟاٌزشش٠ؼبداٌخبصخ.
ٌٚؼًاٌذافغاٌزٞأدٜثٕبٌذساعخ٘زااٌّٛضٛع٘ٛاٌشغجخاٌزار١خفٟاٌجسثفِٟخزٍفخٛأجٗ،
ٚوزاٚخٛدأٚاصغذاَفىشحاٌمٛ١دثبٌٛالغاٌّؼبػ،ضفإٌٝرٌهفئْاٌّٛضٛع٠ؼزجشوذػٌٍُّغبس
اٌذساعٟفٟرخصصٕباٌزٛ٘ٞاٌمبْٔٛاٌؼمبس،ٞثبإلضبفخإٌٝاٌغؼٌٟزٛف١شاٌّشخغاٌؼٌٍٍّٟغبٌت
ٚاٌجبزثفِٟدبياٌمٛ١دٌالعزؼبٔخثٗ.
أِباألّ٘١خِٓدساعزٕبٌٙزااٌّٛضٛعرزدٍٝف:ٟ
ِ-سبٌٚخششذأُ٘اٌمٛ١داٌٛاسدحػٍٝزكاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خاٌخبصخٚأثشص٘بٚأوثش٘بشٛ١ػبِٓأخً
إ٠صبياٌٙذفِٕٙبٌٍّٛاعٓثصفخػبِخٚاٌجبزثثصفخخبصخٚ،وزارج١بْأُ٘اٌمٛ١داٌزٟرشدػٍٝ
اٌٍّى١خاٌؼمبس٠خ.
-ضفػٍٝرٌهأِْغأٌخاٌمٛ١داٌٛاسدحػٍٝاٌٍّى١خٌٙبأثشوج١شػٍٝاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خِٓخٙخٌٙٚ،ب
دٚس٘بَالعّ١بفٟرسم١كاٌّصٍسخاٌؼبِخٚرٌهإللبِخاٌّشبس٠غاالعزشار١د١خٚاٌجٕٝاٌزسز١خِٓخٙخ
أخش.ٜ
ِ-سبٌٚخزصشصٛسرم١١ذاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خاٌّجٕ١خٚغ١شاٌّجٕ١خٚ،وزافٟوْٛأْ٘زٖاٌمٛ١درّثً
اٌٛظ١فخاالخزّبػ١خٌسكاٌٍّى١خ.
ثس١ثوبْاٌٙذفِٓٚساءاٌذساعخِ٘ٛسبٌٚخإػغبءٔظشحزٛياٌمٛ١داٌزٟأٚسد٘باٌّششعاٌدضائشٞ
ػٍٝاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خثشمٙ١باٌّجٕ١خٚغ١شاٌّجٕ١خٚ،وزاِسبٌٚخٚضؼٙبفٟلبٌت٠غّرثزذػُ١اٌذساعبد
اٌغبثمخفِٟدبياٌمٛ١دِٚسبٌٚخضجغٙب.
ج
ِٓخالي٘زافبإلشىبياٌزّ٠ٞىٕٕبعشزِٗ٘:ٛبٟ٘اٌمٛ١داٌٛاسدحػٍٝزكاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خ
اٌخبصخ؟
٠ٚزفشع٘زااإلشىبيإٌٝعؤاٌ:ٓ١
_ِبٟ٘اٌمٛ١داٌٛاسدحػٍٝاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خِشاػبحٌٍّصٍسخاٌؼبِخ؟
_ِبٟ٘اٌمٛ١داٌٛاسدحػٍٝاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خِشاػبحٌٍّصٍسخاٌخبصخ؟
ٌإلخبثخػٍ٘ٝزٖاإلشىبٌ١خلغّٕبِٛضٛعاٌجسثإٌٝفصٍِٓ١ؼزّذٓ٠ػٍٝإٌّٙحاٌٛصفٟ
اٌزسٍٍٟ٘ٚ١زاٌغج١ؼخاٌّٛضٛع،ز١ثرٕبٌٕٚبفٟاٌفصًاألٚياٌمٛ١داٌٛاسدحػٍٝاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خ
اٌخبصخِشاػبحٌٍّصٍسخاٌؼبِخِٓخاليِجسث،ٓ١اٌّجسثاألٚيرٕبٌٕٚبفٗ١اٌمٛ١داٌزٟرثمًوالِٓ
اٌٍّى١خاٌؼمبس٠خغ١شاٌّجٕ١خٚاٌّجٕ١خِؼبِٓخاليِغٍج،ٓ١اٌّغٍتاألٚيلٛ١دٔضعاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خ
اٌخبصخثّمزضٝاٌمبٔ،ْٛأِباٌّغٍتاٌثبٟٔلٛ١دغٍٝعٍغبداٌّبٌهدْٚزشِبٍِِٔٗٓى١زٗاٌؼمبس٠خ
اٌخبصخٚ،فٟاٌّجسثاٌثبٟٔلٛ١درشدػٍٝإزذاّ٘بدْٚاألخشٜأٞرغزمًثٙباٌٍّى١خاٌؼمبس٠خاٌّجٕ١خ
ٚغ١شاٌّجٕ١خإزذاّ٘بػٓاألخشِٜشاػبحٌٍّصٍسخاٌؼبِخ،فزٕبٌٕٚباٌمٛ١داٌزٟرثمًاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خ
اٌّجٕ١خِشاػبحٌٍّصٍسخاٌؼبِخفٟاٌّغٍتاألٚيٚ،اٌمٛ١داٌزٟرثمًاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خغ١شاٌّجٕ١خِشاػبح
ٌٍّصٍسخاٌؼبِخفٟاٌّغٍتاٌثبٔ.ٟ
أِب اٌفصً اٌثبٔ ٟفمذ رغشلٕب ف ٗ١إٌ ٝاٌمٛ١د اٌز ٟرثمً اٌٍّى١خ اٌؼمبس٠خ اٌخبصخ ِشاػبح ٌٍّصٍسخ
اٌخبصخ ،وزٌه رٕبٌٕٚب ف ٗ١اٌمٛ١د اٌز ٟرثمً وال ِٓ اٌٍّى١خ اٌؼمبس٠خ غ١ش اٌّجٕ١خ ٚاٌّجٕ١خ ِؼب ِشاػبح
ٌٍّصٍسخاٌخبصخفٟاٌّجسثاألٚي،رٕبٌٕٚبفٟاٌّغٍتاألٚيلٛ١دلبٔ١ٔٛخِشاػبحٌٍّصٍسخاٌخبصخ ،
اٌّغٍتاٌثبٟٔلٛ١دإساد٠خِشاػبحٌٍّصٍسخاٌخبصخٚ،لٛ١درشدػٍٝإزذاّ٘بدْٚاألخشٜأٞرغزمً
ثٙباٌٍّى١خاٌؼمبس٠خاٌّجٕ١خٚغ١شاٌّجٕ١خإزذاّ٘بػٓاألخشٜرشاػٟاٌّصٍسخاٌخبصخفٟاٌّجسث
اٌثبِٟٔٓخاليِغٍج،ٓ١رٕبٌٕٚبفٟاٌّغٍتاألٚياٌمٛ١داٌزٟرثمًاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خاٌّجٕ١خِشاػبح
ٌٍّصٍسخاٌخبصخٚاٌّغٍتاٌثبٟٔاٌمٛ١داٌمبٔ١ٔٛخاٌٛاسدحػٍٝاٌؼمبسادغ١شاٌّجٕ١خِشاػبحٌٍّصٍسخ
اٌخبصخ.
ٚلذٚاخٙزٕبأثٕبءإٔدبص٘زااٌجسثػذحإشىبالدأّ٘ٙب٘ٛرٕبثشاٌمٛ١دثٓ١اٌمٛأٚٓ١صؼٛثخاإلٌّبَ
ٚزصشاٌمٛ١داٌٛاسدحػٍٝاٌٍّى١خاٌؼمبس٠خاٌخبصخعٛاءِٓأخًاٌّصٍسخأٚاٌّصٍسخاٌخبصخ،
ثبإلضبفخإٌٝض١كاٌٛلذفٟإٔدبص٘زٖاٌّزوشحٌ،زٌهزبٌٕٚبِٓخالٌٙباٌزغشقألُ٘اٌمٛ١دفمظ.
د
انفصم األول:
انقيود انواردة عهى حق انمهكية
انعقارية انخاصة مراعاة
نهمصهحة انعامة.
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
اىفظو األوه :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ.
ٌ٠صذؾ ِف َٛٙثٌّظٍقز ثٌوجِز دّف َٛٙثٌوٌٚزٌٍّٚ ،ظٍقز ثٌوجِز ِوجِٔ ٟضووهر ،ف ٟٙصغٍ١خ ِظجٌـ
ثٌؾّجهز أ ٞثٌّٕ ٛدجٌق١جر ثالؽضّجه١ز هٍِ ٝظجٌـ ثألفٌثه.
ٌِٚثهجر ٌٙيٖ ثٌّظٍقز فئٔٗ ٠ضُ صم١١و أ ٚثٌضؼ١١ك هٍ ٝثٌفٌه ف ٟإؿجً ثٌؾّجهز ٌٙ ،يث لجَ ثٌّشٌم
ثٌؾَثةٌ ٞدْٓ لٛ١ه ّٛثء لجٔ١ٔٛز أ ٚفض ٝإًثه٠ز ٚإهثً٠ز٘ٚ ،يث إِج هٍ ٝثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز غ ٌ١ثٌّذٕ١ز أٚ
ثٌّذٕ١ز.
ٚهٍ٘ ٝيث ثًصؤٕ٠ج أْ ٔمُْ ٘يث ثٌفظً إٌ ٝثٌمٛ١ه ثٌض ٟصغمً وال ِٓ ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز غ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٚثٌّذٕ١ز
ِوج(ثٌّذقظ ثألٚي) ٚلٛ١ه صٌه هٍ ٝإفوثّ٘ج ه ْٚثألمٌ ٜأ ٞصْضمً دٙج ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٚغٌ١
ثٌّذٕ١ز إفوثّ٘ج هٓ ثألمٌ(ٜثٌّذقظ ثٌغجٔ.)ٟ
اىَجحش األوه :لٛ١ه صشضٌن فٙ١ج ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز دشمٙ١ج ٌِثهجر ٌٍّظٍقز ثٌوجِز.
اىَجحش اىضبٍّ :لٛ١ه صْضمً دٙج ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز غ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٚثٌّذٕ١ز ٌِثهز ٌٍّظٍقز ثٌوجِز.
6
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
اىَجحش األوه :قُىد رشززك فُهب اىَينُخ اىعقبرَخ غُز اىَجُْخ واىَجُْخ ٍزاعبح ىيَظيحخ
اىعبٍخ
ٌُ ٠ضفك ثٌفمٙجء هٍ ٝصمْٚ ُ١ثفو ٌمٛ١ه ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطزً ،غُ ىٌه ٠ؾّن أغٍذ ُٙأْ ثٌمٛ١ه
ٔٛهجْ:
لٛ١ه لجٔ١ٔٛز ِمًٌر دّمضؼ ٝثٌمجٔ ْٛثٌض ٟصو َٚدوٚثَ ثٌقك ٟ٘ٚصىٍ١ف ٠فٌػٗ ثٌمجٔ ْٛهٍ ٝثٌومجً
٠ٚفضٌع هٍ ٝثٌّجٌه ثٌوٍُ دٗ ثٌٙوف ِٕٗ صقم١ك ثٌّظٍقز ثٌوجِز ٚ ،لٛ١ه إهثً٠ز صفٌع دّٛؽخ لٌثً
إهثً ، ٞدق١ظ صغمً ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٚثٌغ ٌ١ثٌّذٕ١ز لٛ١ه ِشضٌوز ،فئىث صوجًػش فمٛق ثٌّجٌه ِن
ثٌّظٍقز ثٌوجِز فئٔٗ ٠ؼق ٟدٙج ألْ ثٌّظٍقز ثٌوجِز أوغٌ فجةور ٔٚفوج ٌٍؾّ١ن دّج ف ٟىٌه ثٌّجٌه ٔفْٗ
ألٔٗ ْ٠ضف١و ِٓ ثٌٌّثفك ثٌوجِز ثٌض ٟصٕؾَ٘ج ثٌٍْـجس ثٌوجِز ِٓٚثٌمٛ١ه ثٌمجٔ١ٔٛز ٌِثهجر ثٌّظٍقز
ثٌوجِز ثٌض ٟصم١و مجط١ز هٚثَ ثٌقك فضقٌَ ثٌّجٌه ِٓ همجًٖ دَٕهٗ ( ٌٍّٕفوز ثٌوجِز أ ٚثالّض١الء هٍ ٗ١أٚ
صؤِٚ (1)) ُ١لٛ١ه لجٔ١ٔٛز صفٌع هٍٍّ ٝـجس ثٌّجٌه ه ْٚفٌِجٔٗ ِٓ همجًٖ وجإلًصفجلجس ثإلهثً٠زٚ ،لٛ١ه
صفٌع هٍ ٝثٌّجٌه دْذخ َِثٌٚضٗ ٌقمٗ صقم١مج ٌّذوأ ثٌضىجفً ٚثٌضؼجِٓ ثالؽضّجه.ٟ
ًمض ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌٌ ٞإلهثًر ٍّـجس ثّضغٕجة١ز ،فّىٕٙج ِٓ ثٌقظٛي هٍ ٝثٌومجً ثٌّـٍٛح
ثِضالوٗ هِٛ ْٚثفمز ًٚػج طجفذٗ ٌّضجدوز ِْجً ثٌضّٕ١ز ثاللضظجه٠ز ٚثالؽضّجه١زٚ ،ثٌّضوٍمز دئلجِز
ِشجً٠ن ىثس ِٕفوز هجِز وجٌّْضشف١جسٚ ،ثٌؾجِوجسٚ ،ثٌّظجٔن.......ثٌل .أ ٚفظٛي ثإلهثًر هٍ ٝثٌومجً
دجالّض١الء هٍ ٗ١ف ٟثٌقجالس ثٌـجًةز ٚثٌّْضوؾٍز ،وّج ًمض ثٌمجٌٍٍْٔ ْٛـجس ثٌوّ١ِٛز ثٌقظٛي هٍٝ
ثألِالن ثٌومجً٠ز ثٌنجطز ثٌض ٟصّغً ٍ١ّٚز إٔضجػ ٚصقٍٙ٠ٛج ٔٚمٍٙج إٌ ٝثٌٍّى١ز ثٌؾّجه١زِٛ٘ٚ ،ج ّٕذ ٕٗ١فٟ
٘يث ثٌّـٍخ ثٌض ٟثٔوًؽش صقضٗ ثٌفٌٚم ث٢ص١ز:
)(1ثٔلٌ .األٌِ 58-75ثٌّؤًك ف 1975/09/26 ٟثٌّضؼّٓ ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟثٌّووي ٚثٌّضُّ ثٌّجهصٚ،679-678 ٓ١ويث
لجٔ 11/91 ْٛثٌّؤًك ف 1991/04/27 ٟثٌّقوه ثٌمٛثهو ثٌّضوٍمز دَٕم ثٌٍّى١ز ِٓ أؽً ثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز (ػ ً.هوه
)1991-21ثٌّضُّ
7
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
اىفزع األوهَٔ :م ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٌٍّٕفوز ثٌوجِز.
اىفزع اىضبٍّ :ثالّض١الء هٍ ٝثألًثػٚ ٟثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز غ ٌ١ثٌْىٕ١ز.
اىفزع اىضبىش :صؤِ ُ١ثٌومجًثس ثٌنجطز ثٌض ٟصّغً ٍ١ّٚز إٔضجػ.
اىفزع األوهّ :شع اىَينُخ اىعقبرَخ )(1اىَجُْخ واىغُز اىَجُْخ ىيَْفعخ اىعبٍخ:
صموّ٠ج ٌٍّظٍقز ثٌوجِز هٍ ٝثٌنجطز ٠قٌَ ثٌّجٌه ِٓ همجًٖ دغٌع ثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛزٌٙٚ ،يث ّ٠ىٓ
صوٌ٠ف ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛز دؤٔٗ «:ل١و لجٔ ٟٔٛصؾذٌ ثإلهثًر ثٌفٌه ثٌضٕجٍي هٍٝ
ٍِى١ضٗ ثٌنجطز ِمجدً صو٠ٛغ ِْذك ٚهجهي ِٕٚظف ،دغٌع ثٔؾجٍ أهّجي ىثس ِٕفوز هّ١ِٛز»).(2
ٌٚمو صـ ًٛلجَٔٔ ْٛم ثٌٍّى١ز ٚأطذـ ٌِصذؾ دجإلؽٌثءثس ثٌّٕظٛص هٍٙ١ج لجٔٔٛج ،ف١ظ أووس ثٌّجهر
ِٓ هّض 1996 ًٛثٌظجهً دّٛؽخ ثّضفضجء ٚ 1996/11/28ثٌّووي ٌوّض 1989 ًٛأْ َٔم ثٌٍّى١ز ال
٠ضُ إال ف ٟإؿجً ثٌمجٔٔٚ ْٛظش ثٌّجهر ِٓ 677ثألٌِ( )58-75ثٌّضؼّٓ ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟأٔٗ« :ال ٠ؾٍٛ
فٌِجْ أ ٞأفو ِٓ ٍِى١ضٗ إال ف ٟثألفٛثي ٚثٌشٌٚؽ ثٌّٕظٛص هٍٙ١ج ف ٟثٌمجٔ ،ْٛغ ٌ١أْ ٌإلهثًر ثٌقك
فَٔ ٟم ؽّ١ن ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز أ ٚدوؼٙج ،أَٔ ٚم ثٌقمٛق ثٌو١ٕ١ز ثٌومجً٠ز ٌٍّٕفوز ثٌوجِز ِمجدً صو٠ٛغ
ِٕظف ٚهجهي » .
ٚدّج أْ لجَٔٔ ْٛم ثٌٍّى١ز ٠فٌع هٍ ٝفك ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٚثٌغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ،ف١ظ ٠م١و مجطز
هٚثَ ٘يث ثٌقك ف١قٌَ ثٌّجٌه ِٓ همجًٖ ،فئْ ثٌّشٌم ٚػن لٛ١هث هٍ ٝثٌّْضف١و ِٓ َٔم ثٌٍّى١ز ّٛثء فٟ
ثٌٌّفٍز ثٌضقؼ٠ٌ١ز أ ٚثإلؽٌثة١ز ٌِثهجر ٚػّجٔج ٌقك ثٌٍّى١ز ثٌنجطز ٟ٘ٚوج٢ص:ٟ
أ-/إْ ثٌّشٌم ّّـ ٌإلهثًر َٔم ثٌٍّى١ز ٚثلضٕجء ِج صقضجؽٗ ِٓ همجًثس ٌضٕف١ي ِشجً٠وٙج ىثس ثٌّٕفوز
ثٌوّ١ِٛز دشٌؽ ثّضٕفجى ؽّ١ن ثٌّٛجةً ثألمٌ ،ٜفٙيث ثٌـٌ٠ك ثّضغٕجة٠ٚ(3)ٟؾخ أْ ٠م َٛثٌّْضف١و ِٓ َٔم
)ِ(1قً َٔم ثٌٍّى١ز ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ٠نض إال ثٌومجًثس فضٚ ٝإْ ل١وس ٘يٖ ثٌومجًثس دم١و ثصفجل ٟوجٌشٌؽ ثٌّٕجفن ِٓ
ثٌضظٌف .
)ً (2ثؽن .د ٛىً٠وجس ِقّؤَ ،م ثٌٍّى١ز ٌٍّٕوز ثٌوّ١ِٛز ف ٟثٌمجٔ ْٛثٌؾَثةٌٚ ٞثٌّمجًِْ ،يوٌر ثٌّجؽْ١ضٌ ف ٟثالهثًر
ٚثٌّجٌ١ز وٍ١ز ثٌقمٛق ،ؽجِوز ثٌؾَثةٌ ّٕز /2002ص .09
)(3ثٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 2لجٔ 11-91 ْٛثٌّؤًك ف 1991/04/27 ٟثٌّقوه ٌمٛثهو ثٌّضوٍمز دَٕم ثٌٍّى١ز ِٓ أؽً ثٌّٕفوز
ثٌوّ١ِٛز ،ثٌّضُّ.
8
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ثٌٍّى١ز أٚال ٌّقجٌٚز ثوضْجح ثٌومجً أ ٚثٌقمٛق ثٌو١ٕ١ز ثٌومجً٠ز ٚفمج ألّجٌ١خ ثٌمجٔ ْٛثٌنجص ثٌيٕ٠ ٞلّٙج
ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ.ٟ
ة-/أْ ٠ى ْٛثٌٙوف ِٓ َٔم ثٌٍّى١ز ثٌنجطز ٘ ٛثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز) ٟ٘ٚ(1ثٌّذًٌ ثٌٛف١و الّضقٛثى
ثإلهثًر هٍ ٝثٌٍّى١زِ ،ن ثٌوٍُ أْ ِذًٌثس ثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز صضّغً ف ٟصٕف١ي ثٌوٍّ١جس ثٌٕجصؾز هٓ صـذ١ك
ثإلؽٌثءثس ثٌٕلجِ١ز ِغً ثٌض١ٙتز ٚثٌضوّٚ ،ٌ١ثٌوٍّ١جس ثٌّضوٍمز دئٔشجء صؾَ١ٙثس ؽّجه١ز ٚثٌّٕشآس ٚؽّ١ن
ثألهّجي ثٌىذٌ ٜىثس ثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ،وجٌّوثًُ ،ثٌّْضشف١جسِ ،ظجٌـ ثٌذٌ٠وٚ ،ال ٠ؾ ٍٛثالّضقٛثى
هٍ ٝثٌومجً َٔٚم ثٌٍّى١ز ثٌّجه٠ز ٌٍّٕفوز ثٌنجطز).(2
ط-/دموً ِج ٠ىَٔ ْٛم ثٌٍّى١ز ل١وث هٍ ٝفك ثٌٍّى١ز فئٔٗ ف ٟىثس ثٌٛلش ل١و هٍ ٝثإلهثًر فضشٌ٠وجس ثٌوٚي
هٍ ٝثمضالف أشىجٌٙج صمٌ دقك ثإلهثًر فَٔ ٟم ثٌٍّى١ز ف ٟإؿجً لجِٔٚ ٟٔٛمجدً صو٠ٛغ هجهي ِٕٚظف،
ٚفض ٝال صضوو ٜثإلهثًر هٍ ٝثٌٍّى١ز ثٌنجطز فئْ ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌ ٞلًٌ صٍه ثٌؼّجٔجس ٌقّج٠ز ثٌّجٌه
ِٓ صوْف ثإلهثًر ًغُ دوغ ثالّضغٕجءثس ثٌض ٟصّغً ثهضوثء هٍ ٝفك ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز.
عُ طوً ٌِّ َٛصٕف١ي(4))703/40( ٞثٌّؤًك ف 7440/42/94 ٟثٌّضُّ ٌٌٍّّ َٛثٌضٕف١ي-49( ٞ
) 931ثٌّشجً إٌ ٗ١آٔفج ٚ ،ؽجء دئؽٌثءثس ثّضغٕجة١ز ِنجٌفز ِٓ ثٌض ٟوجٔش ٌِِّٛز ٌمجَٔٔ ْٛم ثٌٍّى١ز ،
ٚثٌضّٕ ٟضوٌع إٌٙ١ج دوو صذ١جْ ثإلؽٌثءثس ثٌض ٟصضم١و دٙج ثإلهثًر ف ٟهٍّ١جس ثالٔؾجٍ ثٌوجه٠ز ىثس
ثٌّٕفو ز ثٌوّ١ِٛز ٚ ،صضّغً ثالؽٌثءثس ثٌض ٟصضم١و دٙج ثالهثًر ف ٟهٍّ١جس ثالٔؾجٍ ثٌوجه٠ز ىثس ثٌّٕفوز
ثٌوّ١ِٛز فّ١ج :ٍٟ٠
)ً(1ثؽن .فضق ٟثٌوً ،ٟٕ٠ثٌقك ِٚوٍّ ٜـجس ثٌوٌٚز ف ٟصم١١وِٖ ،ؤّْز ثٌٌّجٌز ،ثٌمجٌ٘ر 1999 ،ص .235-234
)(2لٌثً ثٌّقىّز ثٌوٍ١ج ،ثٌغٌفز ثإلهثً٠زً ،لُ 15362ثٌّؤًك فِْ 1998/02/23 ٟضنٌػ ِٓ ،1998ثٌووه ثألٚي،
ثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟألشغجي ثٌضٌد٠ٛز ،ثٌؾَثةٌ ،ص .190
)(3ثٌؾٌ٠ور ثٌٌّّ١ز هوه .1993/51
)(4ثٌؾٌ٠ور ثٌٌّّ١ز هوه .2005/48
9
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
أ -/قزار اىزظزَح ثبىَْفعخ اىعَىٍُخ وطيطبد اىَبىل :دوو صقم١ك ثٌٍؾٕز ٚإدوثء٘ج ًأٙ٠ج)(1فِ ٟو ٜفوجٌ١ز
ثٌّضوز ثٌوّ١ِٛز ،صفظـ ثإلهثًر دمٌثً هٓ صموٌ٘٠ج ٌٛؽٛه ِٕفوز هّ١ِٛز ثٌضٌ٠ ٟثه ثٔؾجٍ٘ج٠ٚ ،ضؼّٓ
٘يث ثٌمٌثً ِؾّٛهز ِٓ ثٌذ١جٔجس ٚثألؽً ثأللظ ٝثٌّقوه إلٔؾجٍ َٔم ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز.
ٕ٠ٚشٌ لٌثً ثٌضظٌ٠ـ دجٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ف ٟثٌؾٌ٠ور ثٌٌّّ١ز)(2أ ٚفِ ٟؤٚز ثٌمٌثًثس ثإلهثً٠ز
ٌٍٛال٠ز ،وّج ٠ذٍغ ثٌّوٕ ٓ١١دجألٌِ ٚثٌّجٌه ثألطٍ ٟدجٌمٌثً ٠ٚوٍك دّمٌ دٍو٠ز ِٛلن ثٌومجً فض٠ ٝنٛي
ٌٍّجٌه ثٌـوٓ ف ٟثٌمٌثً أِجَ ثٌؾٙجس ثٌمؼجة١ز ثٌّنضظز.
ٚإْ لٌثً ثٌضظٌ٠ـ دجٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ٌ ِ١لٌثً ٔجلال ٌٍٍّى١ز إال أٔٗ ل١و صّ١ٙو ٞهٍٍّ ٝـجس ثٌّجٌه
ثٌي٠ ٞظذـ ِم١وث دجٌْٕذز ٌقك ثٌذٕجء ث ٚثلجِز ِٕشآس هٍ ٝثٌومجً أ ٚإلجِز أ ٞصقْٕ١جس هٍ ٝثٌومجً
ثٌّـٍٛح َٔم ٍِى١ضٗ ،فجٌمجٔ٠ ْٛفضٌع ّٛء ٔ١ز ثٌّجٌه ٚثٌٙوف ِٕٙج ثٌقظٛي هٍ ٝصو٠ٛغ أوذٌ ألْ
لٌثً ثٌضظٌ٠ـ دجٌّٕفوز ٠ؤوو فموثْ ثٌّجٌه ٌومجًٖ أطذـ فضّ١ج ،فٍ ِٓ ِ١هثفن إللجِز ٘يٖ ثٌضقْٕ١جس إال
)(3
ثٌقظٛي هٍ ٝصو٠ٛغ أوذٌ
ة -/قزار قبثيُخ اىزْبسه وطيطبد اىَبىل:
إىث وجْ لٌثً ثٌضظٌ٠ـ دجٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ٠قوه ثٌٙوف ِٓ َٔم ثٌٍّى١ز ،فئْ لٌثً لجدٍ١ز ثٌضٕجٍي ٠قوه
ثٌومجً ثٌٌّثه َٔم ٍِى١ضٗ ٚأطقجح ثٌقمٛق ثٌومجً٠ز ٚثٌّالن ثٌي ٌُٙ ٓ٠ثٌقك ف ٟثٌضو٠ٛغ ٚد١جْ ِذٍغ
ثٌضو٠ٛغ.
أْ لٌثً لجدٍ١ز ثٌضٕجٍي ٠م ُ١ثالِالن ثٌومجً٠ز ٠ٚقوه ِذٍغ ثٌضو٠ٛغ ٌو ٜثٌنَٕ٠ز دجٌٛال٠زٚ ،ال ٠ضٌصخ
هٍ ٝطو ًٚلٌثً لجدٍ١ز ثٌضٕجٍي صغ ٌ١١فّ١ج ٠نض ثٌٌّثوَ ثٌمجٔ١ٔٛز ،فال ٠نٌػ ثٌومجً ِٓ ىِز طجفذٗ
إٌ ٝىِز ثٌّْضف١و إال أٔٗ ٠فٌع لٛ١ه هٍ ٗ١دشؤْ ٍّـز ثّضوّجي ثٌومجً ٚإلجِز صقْٕ١جس ٚثٌضظٌف
ثٌّجه ٞأ ٚثٌمجٔ ٟٔٛف ٟثٌومجً دمظو ثٌقظٛي هٍ ٝصو٠ٛغ ثوذٌ.
عـ-/قزار ّشع اىَينُخ)(4وطيطبد اىَبىل:
٘ ٛآمٌ لٌثً إهثً ٞف ٟإؿجً َٔم ثٌٍّى١ز ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ٙ٠وف إٌٔ ٝمً ٍِى١ز ثٌومجًثس ٚثٌقمٛق
ثٌو١ٕ١ز ثٌومجً٠ز ِٓ ِجٌىٙج إٌ ٝثٌّْضف١و ِٓ َٔم ثٌٍّى١ز ،فضضغ ٌ١ثٌٌّثوَ ثٌمجٔ١ٔٛز٠ٚ ،فمو ثٌّجٌه ثألطٍٟ
فمٛق ثٌٍّى١ز فال ٠ضظٌف ف ٟهمجًٖ ٚال ْ٠ضغٍٗ دضؤؽٚ ٌٖ١ال ٠ذجشٌ أ ٞهه ٜٛلؼجة١ز ٚال ّ٠غً
ثٌّٕجٍهجس ثٌمؼجة١ز ثٌٛثًهر هٍ.ٗ١
10
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
فؤٚي طًٛر ِٓ ط ًٛثٌّْجُ دقك ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز أٔٗ ف٘ ٟيٖ ثٌوٍّ١ز صظٌؿ ثإلهثًر
دجٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز دٌّّ َٛصٕف١ي ،ٞإال أٔٗ صذ ٓ١ثٌٍّٙز ثٌمظ ٜٛإلٔؾجٍ َٔم ثٌٍّى١ز ثٌنجطز ثٌض ٟال ٠ؾٍٛ
أْ صفٛق ّٕٛ 40ثس ف ٟثٌقجالس ثٌوجه٠ز ِن إِىجٔ١ز صؾو٠و٘ج ٌِر ٚثفور إىث صوٍك ثألٌِ دوٍّ١ز وذٌ ٜىثس
ِٕوز ٚؿٕ١ز ،فجٌّجٌه لو ٠ضؼًٌ ف ٟثٌفضٌر ثٌّضٌثٚفز ِج د ٓ١ثٌضظٌ٠ـ دجٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز َٔٚم ٍِى١ضٗ
ألْ ٘يث ثٌمٌثً ّ١ؤه ٞفضّج إٌ ٝإٔمجص لّ١ز ثٌومجً ٠ٚؾوً ثٌغ٠ ٌ١ضٌٙح ِٓ شٌثةٗ.
11
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
أِج ثٌظًٛر ثٌغجٔ١ز ِٓ ثالهضوثء هٍ ٝفك ثٌٍّى١ز ٟ٘ٚثألُ٘ أْ ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي )703/40( ٞثٌّشجً
إٌ ٗ١أهالٖ أػجف ف ٟثٌّجهر ِ 94ىًٌ ِج ":ٍٟ٠دّؾٌه ٔشٌ ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي ٞثٌضظٌ٠ـ دجٌّٕوز ثٌوّ١ِٛز
ف ٟثٌؾٌ٠ور ثٌٌّّ١ز ٠ .".......ضذٔ ِٓ ٓ١ض ثٌّجهر أْ ثٌّشٌم أهـ ٝثٌقك ٌإلهثًر ثٌض ٟصَٕم ثٌٍّى١ز
ثٌق١جٍر ثٌف٠ًٛز ٌٍومجً دجٌْٕذز ٌٙيٖ ثٌوٍّ١جس دّؾٌه ٔشٌ ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي ٞثٌّضؼّٓ ثٌضظٌ٠ـ دجٌّٕفوز
ثٌوّ١ِٛز ه ْٚإصذجم ثإلؽٌثءثس ثٌمجٔ١ٔٛز ثٌٌِّّٛز ٚثٌّضوٍمز دمٌثً لجدٍ١ز ثٌضٕجٍي ٚثٌمٌثً ثٌّضوٍك دَٕم
ثٌٍّى١زٚ ،دجٌضجٌ ٟفٌِجْ ثٌّجٌه ِٓ ثٌؼّجٔجس ثٌّنٌٛز ٌٗ ٚفٌِجٔٗ ِٓ ًفن ثٌوهج ٜٚأِجَ ثٌؾٙجس
ثٌمؼجة١ز ثٌّنضظز).(1
وّج أٔٗ صضقٛي ثٌٍّى١ز ثٌَّٕٚهز ف٠ًٛج ف ٟهٍّ١جس ىثس ثٌذوو ثالّضٌثص١ؾٌٍّْ ٟضف١و ِٓ َٔهٙج دوْٚ
ثٌم١جَ دئؽٌثءثس ثٌضْؾٚ ً١ثٌش ٌٙثٌومجً (2)ٞثٌّٕظٛص هٍٙ١ج لجٔٔٛج ٚثٌض ٟدوٙٔٚج ال ٠ضٌصخ ثألعٌ ثٌوٟٕ١
ف ٟثٌقجالس ثٌوجه٠ز ٌٕمً ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز٘ ِٓٚ ،يث فئْ ثٌّشٌم ِٕـ ٍّـجس ٚفمٛق ٌإلهثًر
ًٚؽـ فم ٛلٙج هٍ ٝفمٛق ثٌّجٌهٚ ،إْ ًمض ثٌّشٌم ٌإلهثًر َٔم ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز ٔٙجة١ج
ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ،فئٔٗ ًمض ويٌه َٔم ثٌٍّى١ز ثٌنجطز ِؤلضج ف ٟثٌقجالس ثالّضوؾجٌ١ز ٌؼّجْ ٌّ١
ثٌٌّثفك ثٌوّ١ِٛز ٘ ّْٝ٠ٚيث ثإلؽٌثء دجّض١الء ِ ٛ٘ٚج ّٕذ ٕٗ١ف ٟثٌفٌم ثٌغجٔ.ٟ
فبألطو٠ :ؾ ٍٛثصفجق ثإلهثًر ِن طجفخ ثٌومجً هٓ ؿٌ٠ك ثٌضٌثػٌٍ ،ٟقظٛي هٍ ٝثٌومجًثس
ٌؼّجْ ّ ٌ١ثٌٌّثفك ثٌوّ١ِٛز ِمجدً صو٠ٛغ دئطالؿ ثٌؼًٌ.
أٍب االطزضْبء ّ٠ :غً ل١وث هٍٍِ ٝى١ز ثٌومجًثس ثٌنجطز ألٔٗ ٠ؾٌ ٍٛإلهثًر ثٌقظٛي هٍ٘ ٝيٖ
ثٌومجًثس دجالّض١الء ثٌّؤلش ف ٟثٌقجالس ثالّضغٕجة١ز ثالّضوؾجٌ١ز ػّجٔج ٌقْٓ ّ ٌ١ثٌٌّثفك
ثٌوّ١ِٛز.
12
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
أ-/اىشزؽ األوه ثالّض١الء ال ّ٠ىٓ إؽٌثءٖ إال ف ٟثٌقجالس ثالّضغٕجة١ز ٚثالّضوؾجٌ١ز ِغً فجٌز ثٌَالٍي،
صفش ٟثٌٛدجء ،ف١ؼجٔجس ،أِج ف ٟثٌقجالس ثٌوجه٠ز ونوِز ِشٌٚم ىِٕ ٞفوز هجِز أ ٚثٌقجؽز ٌومجً ٌضنَٓ٠
أهٚثس ِْضوٍّز أ ٚف ٟص١ّٛن شجًم ،هٍ ٝثإلهثًر أْ صقظً هٍ ٝثٌومجً هٓ ؿٌ٠ك ثالصفجق ٚثٌضٌثػ.ٟ
ة-/اىشزؽ اىضبٍّ :أووس ثٌّجهر ِ 124ىًٌ ِٓ ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟهٍ ٝأٔٗ ال ٠ؾ ٍٛأْ ٠ىِٛ ْٛػٛم
ثالّض١الء هٍ ٝهمجًثس أ ٚدٕج٠جس ّىٕ١ز)ِّٙ (1ج وجٔش ثٌقجٌز ثالّضوؾجٌ١ز.
ط-/اىشزؽ اىضبىش :إْ ثالّض١الء ثٌّؤلش ٌّٛ ٛ٘ٚثؽٙز كٌف ؿجًا ٚصوٛه ثٌق١جٍر ٌظجفذٙج دوو ٍٚثٌٗ،
٠ٚؾخ أْ ٠ضؼّٓ ثألٌِ ثٌىضجدِ ٟور ثٌنوِز ٚثالّض١الء صقش ؿجةٍز ثٌذـالْ ثٌّـٍك)ٚ ،(2ثٌّالفلز أٔٗ
لذً صوو ً٠ثٌّجهر ِٓ 134ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ٠ ٌُ ٟؼن ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌ ٞشٌؿج ٌضقو٠و ِوصٗ.
د-/اىشزؽ اىزاثع :ال ٠ؾخ أْ ٠ى ْٛثالّض١الء) (3شف١ٙج ٚإّٔج دؤٌِ وضجد٠ ٟظوًٖ ثٌٛثٌ ٟأً ٚة ِ١ثٌّؾٍِ
ثٌشوذ ٟثٌذٍو ،ٞأ ٚأٍّ ٞـز ِنضظز.
ٓ-/اىشزؽ اىخبٍض :ثٌضو٠ٛغ ٠قوه دجصفجق ثألؿٌثف ٚف ٟفجٌز هوَ ثالصفجق ٠قوه ثٌّذٍغ هٓ ؿٌ٠ك ثٌمؼجء.
إْ ثٌّجهر ِ 139ىًٌ ٔ 7ظش هٍ ٝأٔٗ ف ٟفجٌز هوَ ثالصفجق هٍِ ٝذٍغ ثٌضو٠ٛغ ٠قوه هٓ ؿٌ٠ك ثٌمؼجء
ِن ٌِثهجر كٌٚف ٚغٌع ثالّض١الء ه ْٚأْ ٠ضؼًٌ ثٌّْضف١وٚ ،فْخ ًإٔ٠ج ٘ ٛصٌؽ١ـ ٌّظٍقز
ثٌّْضف١و ِٓ ثالّض١الء هٍِ ٝظٍقز ثٌّجٌه ،ثٌي ٞثّض ٌٝٛهٍ ٝهمجًٖ فجٌّجٌه ٌُ صٌثم كٌٚفٗ ،وّج أْ
ثٌقجالس ثٌـجًةز ال ٠و ٌٍّجٌه فٙ١ج ف٠ ٛٙؾو همجًٖ ِٛػٛم ثالّض١الء ه ْٚأْ ٠ىّ ْٛذذج ف ٟىٌهِ١ٌٚ ،
هجهال أْ ٠ضقًّ مْجةٌ ثٌقجالس ثالّضوؾجٌ١ز ه ْٚأْ ٠موً دضو٠ٛغ هجهال ِٕٚظفج.
اىفزع اىضبىش :رؤٌٍُ األٍالك اىعقبرَخ اىخبطخ اىزٍ رَضو وطُيخ إّزبط:
إْ ثٌضؤِ ٛ٘ ُ١ثٔضمجي ّٚجةً ثإلٔضجػ ثٌٍّّٛوز ٌٍنٛثص إٌ ٝثٌٍّى١ز ثٌؾّجه١زٚ ،لو دٕظخ ثٌضؤِ ُ١هٍٝ
ثٌٍّى١جس ثٌومجً٠ز غ ٌ١ثٌّذٕ١ز وؤًثػ ٟدجهضذجً٘ج ٍ١ّٚز إٔضجػ أ ٚثٌٍّى١جس ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز وجألِٛثي
ثٌومجً٠ز ثاللضظجه٠ز ٚثٌّشجً٠ن ثاللضظجه٠ز أ ٚثٌظٕجه١ز وّج أٔٗ لو ٠شًّ ثٌ١ٙجوً ٚثٌّشٌٚهجس ثٌض ٟصّغً
ّٚجةً إٔضجػٚ ،ثهضذجًث ثْ ثالًع ٚثٌغٌٚثس ف ٟدجؿٕٙج صّغً ٍ١ّٚز ثٔضجػ ،فئٕٔج ٌّٕوَ هٍ ٝصؤُِ١
)(1لٌثً ًلُ 42136ثٌّؤًك ف ،1986/07/12 ٟثٌّؾٍز ثٌمؼجة١ز ٌْٕز ،1990ثٌووه ،4ثٌظفقز ِٓ" 168ثٌّمًٌ
لجٔٔٛج ألٔٗ ال ٠ؾ ٍٛثالّض١الء دؤ ٞفجٌز ِٓ ثألفٛثي هٍ ٝثٌّقالس ثٌّنظظز فوال ٌْىٓ ِٓٚعُ فئْ ثٌمٌثً ثإلهثًٞ
ثٌّضؼّٓ ثالّض١الء هٍ ٝثٌْىٓ ِشٛدج ٠ظ١خ مٌق ثٌمجٌّٔٚ ،ْٛج وجْ ثٌغجدشِْ "...........ضنٌػ ِٓ هٌّ دٓ ّو١و،
ثالؽضٙجه ثٌمؼجةٚ ٟفمج ألفىجَ ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟثٌـذوز ثأل ،ٌٝٚثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟألشغجي ثٌضٌد٠ٛز 2001ص .226
)(2أٔلٌ ثٌّجهر ِ 681ىًٌ ثألٌِ ( )58/75ثٌّؤًك ف 1975/09/26 ٟثٌّضؼّٓ ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ – ٟثٌّووي ٚثٌّضُّ
)(3إْ ثالّ ض١الء ٠نضٍف هٓ َٔم ثٌٍّى١ز ثٌنجطز ،ىٌه أْ ثالّض١الء ٌ٠ه هٍ ٝثالٔضفجم دجٌومجً ٌّور ِقوهر فمؾ ف ٟف ٓ١أْ
َٔم ثٌٍّى١ز ّ٠غً فٌِجْ ثٌّجٌه ِٓ همجًٖ ٔٙجة١ج ،إال أٔٗ ٠ضفك ثالّض١الء ِن َٔم ثٌٍّى١ز ف ٟفك ثالهضٌثع هٍٝ
ثٌضو٠ٛغ ٚثٌٍؾٛء إٌ ٝثٌمؼجء.
13
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ثألًعٌّٚ ،ج ٌٙج أّ٘١ز ف٠ٛ١ز دجٌْٕذز ٌإلْٔجْ ثٌي٠ ٞوضّو فٚ ٟؽٛهٖٔٚ .لٌث ٌٙيٖ ثٌمّ١ز ؽوً ثٌوٌٚز
صضومً ٚصقوه ٔلجَ ثألًع مجطز أٔٙج صومً ػّٓ ثٌْ١جهر ثٌضٌثد١ز.
فذشؤْ ِشٌٚه١ز ثٌضؤِٔ ،ُ١ؾو ثٌمجٔ ْٛثٌؾَثةٌ ٞأمي دٗ ِٓ ف١ظ ٔض ثٌّجهر ِٓ 123ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ.(1)ٟ
إْ أٚي ط ًٛثٌضؤٌٍٍِّ ُ١ى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز ف ٟثٌمجٔ ْٛثٌؾَثةٌ ٛ٘ ،ٞصؤِ ُ١ثألًثػ ٟف ٟلجْٔٛ
ثٌغًٛر ثًٌَثه١ز دّٛؽخ ثألٌِ ( )29/29ثٌّؤًك فٚ ،9429/99/43 ٟلو شًّ ثٌضؤِ ُ١وً ثألًثػ ٟغٌ١
ثٌّْضغٍز ٌألشنجص ثٌـذ١و١ز ٚثٌّوٕ٠ٛز ٚأًثػ ٟثٌّفمٛهٚ ٓ٠ثٌغجةذٚ ٓ١ثألًثػ ٟثٌض ٟال ِجٌه ٌٙج
ٚثألًثػ ٟثٌَثةور هٓ ثٌقو ثأللظٌٍ ٝضٍّهٚ ،وجْ ثٌغٌع ِٓ وً ثٌضؤِّ١جس ٘ ٛإٌغجء ثٌٍّى١ز ثٌفٌه٠ز
ٌألًثػ ٟثٌض ٟصّغً أهٚثس إٔضجػ ٔٚمٍٙج إٌٍِ ٝى١ز ثٌشوخِ ،ن ثٌوٍُ أٔٗ ِن صذٕٔ ٟلجَ ثلضظجه ثٌْٛق
أًؽوش ثألًثػ ٟثٌّؤِّز إٌ ٝأطقجدٙج دّٛؽخ لجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ٞثٌّؤًك ف9444/99/43 ٟ
ثٌّووي ٚثٌّضُّ.
ٚثٌّالفق ِن صذٕٔ ٟلجَ ثلضظجه ثٌْٛق أْ ثٌفىٌ ثالشضٌثو ٟالٍثي ٠ـغ ٟهٍ ٝثٌٕظٛص ثٌمجٔ١ٔٛز
ثٌض ٌُ ٟصووي إٌ ٝثٌ ق ٓ١ألْ ل١و ثٌضؤِ٠ ُ١ضوجًع ِن ثالّضغّجً ٚثٌضؾجًرٚ ،ثٌقّج٠ز ثٌضٛ٠ ٟفٌ٘ج ثٌمجْٔٛ
ٌظجفخ ثٌٍّى١ز ٘ ٛأْ ثٌضؤِ ُ١ال ٠ظوً إال دٕض لجٔ ٛ٘ٚ ،ٟٔٛهًّ ثٔفٌثه٠ ٞظوً ِٓ ثإلهثًر ثٌّٕفٌهر
ٌٍوٌٚز ٠ضٌصخ هٍ ٗ١صو٠ٛغ ثٌّجٌه).(2
ِن ثٌوٍُ أْ فّج٠ز ثٌّجٌه ف ٟثٌضؤِ ُ١صمً ٚصضؼجءي ِمجًٔز ِن َٔم ثٌٍّى١ز ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛز
ٚثالّض١الء ثٌّؤلش ،ىٌه أْ ثٌّؤُِ ال ّ٠ىٕٗ أْ ٕ٠جٍم ف ٟثٌضو٠ٛغ أِجَ ثٌؾٙجس ثٌمؼجة١ز.
٘يث إؽّجال فّ١ج ٠نض ثٌمٛ١ه ثٌض٠ ٟى٘ ْٛوفٙج فٌِجْ ثٌّجٌه ِٓ همجًٖ فّ١ج ٠نض ثٌمٛ١ه ثٌض٠ ٟىْٛ
٘وفٙج فٌِجْ ثٌّجٌه ِٓ همجًٖ صقم١مج ٌٍٛك١فز ثالؽضّجه١ز ،وّج صٛؽو لٛ١ه ال ٠ى٘ ْٛوفٙج فٌِجْ ثٌّجٌه
ِٓ همجًٖ ٚإّٔج صفٌع هٍ ٗ١إِج دْذخ َِثٌٚضٗ ٌقمٗٚ ،إِج صقو ِٓ ِٕفوز همجًٖ فضم١و ٍّـجصٗ ٛ٘ٚثٌيٞ
ّٕضٕج ٌٗٚف ٟثٌّـٍخ ثٌغجٔ.ٟ
اىَطيت اىضبٍّ :قُىد عيً طيطبد اىَبىل دوُ حزٍبّٔ ٍِ ٍينُزٔ اىعقبرَخ اىخبطخ:
صم١و ٍّـجس ثٌّجٌه ه ْٚفٌِجٔٗ ِٓ همجًٖ ٌنوِز ثٌّظٍقز ثٌوجِز ٚصقم١مج ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛزٌٙٚ ،يث
لّْٕج ثٌّـٍخ ثٌغجٔ ٟإٌ ٝلّْ:ٓ١
14
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
اىفزع األوه :ل١و ثٌٌّ َٛثٌومجً٠ز ثٌّفٌٚػز هٍ ٝثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٌنوِز
ثٌّظٍقز ثٌوجِز.
اىفزع اىضبٍّ :ل١و ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ثٌّفٌٚػز هٍ ٝثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز.
اىفزع األوه :قُذ اىزطىً اىعقبرَخ اىَفزوػخ عيً اىعقبراد اىَجُْخ وغُز اىَجُْخ ىخذٍخ اىَظيحخ
اىعبٍخ:
٠ؾو ثٌّجٌه ٔفْٗ ِم١وث دٌّٚ َٛػٌثةخ همجً٠ز دْذخ ِّجًّز فك ثٌٍّى١ز هٍ ٝهمجًٖ (ثٌّذٕ ٟأٚ
غ ٌ١ثٌّذّٕٚ ،)ٟذخ ٘يث ثٌم١و ٘ ٛثٌو ًٚثالؽضّجه ٟثٌي ٞصؤه ٗ٠ثٌؼٌ٠ذز ف ٟمٍك شو ًٛثٌووثٌز ٚثٌضىجفً
ثالؽضّجهٚ ،ٟإْ ثٌٌّ َٛثٌومجً٠ز صنوَ ثٌّظٍقز ثٌوجِز دجإلػجفز أٔٙج صّغً ِوثمٌ ً١ضَّ١ِ ً٠ٛثٔ١ز
ثٌوٌٚزٚ ،إْ ثٌّجٌه ٠فٌع هٍ ًُّ ٗ١همجًٚ ٞثٌي٠ ٞومً ف ًُّ ٗ١ثٌضـ ٌ١ٙثٌض ٟصْوه ٌظجٌـ
ثٌذٍو٠جس ٚصفٌع هٍ ٝثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ثٌض ٟصٛؽو ِظٍقز مجطز ٌٌفن ثٌمّجِجس ثٌٌَّٕ١ز ،وّج صفٌع
ػٌ٠ذز هٍ ٝثألِالن ثٌومجً٠ز ثٌض ٟال صؤص ٟدومً وجٌّٕجٍي ثٌغجٔ٠ٛز.
اوال .اىزطٌ اىعقبرٌ :أِّ دّٛؽخ ثألٌِ ( )39/12ثٌّؤًك ف 9412/41/47 ٟثٌّووي ٚثٌّضُّ دّٛؽخ
ثٌّجهر ِٓ 09لجٔ 70/49 ْٛثٌّؤًك ف 9449/97/93 ٟثٌّضؼّٓ لجٔ ْٛثٌّجٌ١ز ٌْٕز.9447
إْ ثٌٌُّ ثٌومجً ٞػٌ٠ذز ّٕ٠ٛز ٠ضقٍّٙج ثٌّجٌه ف ٟدوث٠ز ش ٌٙؽجٔفٚ ،ٟأ ٞشنض ّ٠ضٍه همجًثس
دوو ٘يث ثٌضجً٠ل ال ٠نؼن ٌٌٍُّ إال ثدضوثء ِٓ أٚي ؽجٔفٌٍْٕ ٟز ثٌمجهِزٚ ،أ ٞصغ٠ ٌ١١م َٛدٗ ثٌّجٌه وضش١١و
دٕج٠ز ؽو٠ور أ٘ ٚوَ ؽَء ِٕٙج أ ٚوٍٙج)٠ ،(1نؼن ٌٌُّ همجً٠ ٞقظً ٌفجةور َِ١ثٔ١ز ثٌذٍو٠جس ،أِج ثٌضقظً١
٘ ِٓ ٛثمضظجص إهثًر ثٌؼٌثةخ.
٠ٚفٌع ثٌٌُّ ثٌومجً ٞهٍ ٝوً ثٌّالن (ؿذ١و ٓ١١أِ ٚوٕ )ٓ١٠ٛفّ١ج هو ٜثٌوٌٚز ٚؽّجهضٙج ثٌّقٍ١ز،
ثٌّؤّْجس ثٌوٍّ١ز ٚثٌضوٍ١ّ١ز ٚثألِالن ثٌومجً٠ز ثٌضجدوز ٌألٚلجف ثٌوّ١ِٛز.
أ-/اىَينُبد اىَجُْخ اىخبػعخ ىيزطٌ :
٠ؤِّ ًُّ همجً ٞهٍ ٝثٌٍّى١جس ثٌّذٕ١ز ثٌّٛؽٛهر فٛق ثٌضٌثح ثٌٛؿٕ ،ٟدجّضغٕجء صٍه ثٌّوف١ز ِٓ
ثٌؼٌ٠ذز طٌثفز):ٟ٘ٚ(2
ثٌّٕشآس ثٌّنظظز إلٛ٠ثء ثألشنجص ٚثٌّٛثه أ ٚثٌضنَٚ ٓ٠ثٌّٕضٛؽجس.
)(1صقوه صوٌ٠فز صًٍْ ُ١مظز ثٌذٕجء هٕو صش١١و دٕج٠ز ،أٔلٌ لجٔ ْٛثٌّجٌ١ز ٌْٕز 2005ثٌظجهً دّٛؽخ لجٔ)16/05(ْٛ
ثٌّؤًك ف ،2005/12/31 ٟػ ً.هوه .85
)(2ثٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 252ثألٌِ( )105 -76ثٌّؤًك ف ،1976/12/09 ٟثٌّضؼّٓ لجٔ ْٛثٌؼٌثةخ ثٌّذجشٌ ٚثٌٌَّٛ
ثٌّّجعٍز(ػ ً.هوه ٚ ،)81ثٌّجهصجْ ِٓ 26،27لجٔ ْٛثٌّجٌ١ز ٌْٕز 1997ثٌظجهً دّٛؽخ أٌِ 31 – 96ثٌّؤًك فٟ
( 1996/12/30ػ ً.هوه )85ثٌّووٌضجْ ٌٍّجهر 252ثٌّشجً إٌٙ١ج أهالٖ.
15
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ثٌّٕشآس ثٌضؾجً٠ز ثٌىجةٕز فِ ٟق١ؾ ثٌّـجًثس ثٌؾ٠ٛز ٚثٌّٛثٔبِٚ ،قـجس ثٌْىه ثٌقو٠و٠ز،
ِٚقـجس ثٌـٌق.
أًػ١ز ثٌذٕج٠جس دؾّ١ن أٔٛثهٙج ويٌه ثٌقوثةك ،ف ٟٙصفٌع هٍٙ١ج ًّ َٛثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز.
ٚلو ٚػن ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌ ٞثّضغٕجءثس ٚإهفجءثس ِؤلضز ألّذجح ثؽضّجه١ز لظو صشؾ١ن ثٌذٕجء
ٚثٌضوّ ،ٌ١فضوف ٝدظفز ِؤلضز.
ثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ثٌض ٟهٍٚ ٝشه ثالٔ١ٙجً.
ثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ثٌض ٟصّغً ثٌٍّى١ز ثٌٛف١ور ٚثٌْىٓ ثٌٌةٌّ ِ١الوٙج هٕوِج ال ٠ضؾج ٍٚثٌّذٍغ ثٌْٕٞٛ
344هػ.
ثٌذٕج٠جس ثٌؾو٠ورٚ ،إػجفز ثٌذٕج٠جس ٠ٚى ْٛثإلهفجء ٌّور ّٕٛ 42ثس ثدضوثء ِٓ ثٌْٕز ثٌّٛثٌ١ز ثٌضٟ
صٍ ٟثالٔؾجٍ.
ثٌذٕج٠جس ٚ ،إػجفز ثٌذٕج٠جس ثٌّْضوٍّز ف ٟثٌٕشجؿجس ثٌضّ٠ ٟجًّٙج ثٌشذجح ثٌّْضغٌّ ثٌيْ٠ ٞضف١و
ِٓ إهجٔز ثٌظٕوٚق ثٌٛؿٌٕ ٟوهُ صشغ ً١ثٌشذجح ٌّور ّٕٛ 49ثس ِٓ صجً٠ل إٔؾجٍ٘ج.
أِج أّجُ فٌع ثٌؼٌ٠ذز ثٌض ٟهٍ ٝأّجّٙج ٠قْخ ثٌٌُّ هٍ ٝثٌٍّى١جس ثٌّذٕ١ز ّ٠ىٓ صٍن١ظٙج فٟ
)(1
ثٌوذجًر ثٌقْجد١ز ث٢ص١ز
إْ ثٌمّ١ز ثٌضؤؽ٠ٌ١ز صو ٓ١هٓ ؿٌ٠ك ثٌمجٔ ْٛأميث دو ٓ١ثالهضذجً ِٛلن ثٌّذٕ ٝأ ٚثٌومجً ٚثٌـذ١وز
ثٌؾغٌثف١ز ،فجٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ثٌٛثلوز ف ٟثٌؾٕٛح ٌْ١ش وضٍه ثٌٛثلوز ف ٟثٌشّجي) ،(2ويٌه ثألًثػ ٟثٌضٟ
صشىً ٍِقمجس ثٌٍّى١جس ثٌّذٕ١ز صنؼن ٘ ٟثألمٌ ٜإٌ ًُّ ٝهمجً٠ ٞنضٍف فْخ ِْجفز ثألًع ثٌضٟ
صشىً ٍِقمجس ٚدجٌؾّن د:ٓ١
)(1ثٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 254أٌِ ()105–76ثٌّؤًك ف،1976/12/09ٟثٌّضؼّٓ لجٔ ْٛثٌؼٌثةخ ثٌّذجشٌر ٚثٌٌّ َٛثٌّّجعٍز.
)(2أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 257أٌِ()105–76ثٌّؤًك ف،1976/12/09ٟثٌٌّؽن ٔفْٗ.
16
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
)(1
هٍ ٝثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ٍِ ٛ٘ٚقمج دجٌٌُّ ثٌومجًٌِٚ ٞصذؾ دجّضفجهر ِن ثٌوٍُ أٔٗ ٠ؼجف ًُّ صـٌٞ١ٙ
أطقجح ثٌٍّى١جس ثٌّذٕ١ز ِٓ ًفن ثٌمّجِجس ٚثٌٕفج٠جس ثٌٌَّٕ١ز ثٌ١ِٛ١ز٠ٚ ،ضُ صؤّ٠ّٕٛ ْٗ١ج ِٚؾجي صـذ١ك
)(2
صمن هثمً دٍو٠ز صضٛفٌ هٍِ ٝظٍقز ًفن ثٌمّجِجس ثٌٌَّٕ١ز. ثٌٌُّ صنؼن وً دٕج٠ز
ِن ثٌوٍُ أْ ْٔذز ثٌٌُّ صنضٍف فْخ طٕف ثألًثػ ،ٟفّغال ثألًثػ ٟثٌٛثلوز ف ٟثٌّٕجؿك ثٌوٌّثٔ١ز
صموً ْٔذضٙج دـ ( )%0إىث وجٔش ِْجفز ثألًع صمً أ ٚصْج،7َ 044 ٞٚأِج إىث وجٔش صَ٠و هٓ ٘يٖ ثٌّْجفز
فْٕذز ثٌٌُّ صموً دـ ( ،)%2أِج ثألًثػ ٟثٌفالف١ز ْٔذضٙج صموً دـ (.)%9
)(4
ثٌّؤًك ف 9442/97/99 ٟدم١و ٚلو ؽجء لجٔ ْٛثٌّجٌ١ز ٌْٕز 9443ثٌظجهً دّٛؽخ ًلُ ()47/42
آمٌ ٠نض ثألًثػ ٟثٌوجٌِر أ ٚثٌمجدٍز ٌٍضوّ ،ٌ١فّجٌه ثألًع ثٌيْ٠ ٌُ ٞضغً أًػٗ دجٌذٕجء هٍٙ١ج مالي
ّٕٛ 94ثس هٍ ٗ١أْ ٠وفن فمٛق ًُّ صٌفن ِٓ ( )%0إٌ )%70( ٝثدضوثءث ِٓ ٌٜ٠ٚ ،9439/49/49
)(1أِّ ٘يث ثٌٌُّ دّٛؽخ لجٔ ) 12/80 ( ْٛثٌّؤًك ف ،1980/12/31 ٟثٌّضؼّٓ لجٔ ْٛثٌّجٌ١ز ٌْٕز ٚ 1981صقظً
٘يث ثٌٌُّ ثٌذٍو٠جس.
)(2صوف٘ ِٓ ٝيث ثٌٌُّ ثٌذٕج٠جس ٚثٌّٕجٍي ثٌض ٟال صْضف١و ِٓ موِجس ًفن ثٌمّجِجس ٚويٌه ثٌذٕج٠جس ثٌضجدوز ٌٍوٌٚز ٚؽّجهضٙج
ثٌّقٍ١زٚ ،ثٌّؤّْجس ثٌوّ١ِٛز ىثس ثٌـجدن ثإلهثً ٞثٌغِٕ ٌ١ضؾز ألًدجؿ صؾجً٠ز.
)(3أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 21ثٌٌّّ َٛثٌضشٌ٠و )18/93( ٟثٌّؤًك ف 1993/12/29 ٟثٌّضوٍك دمجٔ ْٛثٌّجٌ١ز ٌْٕز 1994
ثٌّضُّ ٌٍّجهر 261فمٌر ٚثألٌِ ( )105 – 76ثٌّؤًك ف 1976/12/09 ٟثٌّضؼّٓ لجٔ ْٛثٌؼٌثةخ ثٌّذجشٌر ٚثٌٌَّٛ
ثٌّّجعٍز .ػ ً .هوه .1998/89
)(4أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 22ثٌٌّّ َٛثٌضشٌ٠و )18 – 93( ٟثٌّؤًك ف 1993/12/29 ٟثٌّضؼّٓ لجٔ ْٛثٌّجٌ١ز ٌْٕز .1994
17
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
)(1
أْ ثٌٙوف ِٓ ٍ٠جهر ٘يث ثٌٌُّ ٘ ٛفظ ثٌّجٌه هٍ ٝدٕجء ٘يٖ ثألًثػ ،ٟأ ٚد١وٙج ٚدجٌضجٌ ٟؽوً ثٌذوغ
ثٌْٛق ثٌومجً٠ز ٔشـز ،إال إٔٔج ال ٔشجؿٌ ثٌٌأ ٞألٔٗ ّ٠غً همجح ؽذجةٌ ٟووَ ثّضغالي ٚثّضوّجي ثٌّجٌه
ألًػٗ ،فمو ٠ويً ثٌّجٌه دووَ صٛفٌ ثٌّٛثًه ثٌّجٌ١ز ثٌىجف١ز ٌذٕجء أًػٗ مالي ِور ّٕٛ 94ثس ،فجٌّشٌم
دٙيث ثٌم١و ٠وفن ثٌّجٌه ٠ٚؾذٌٖ هٍ ٝإهجهر د١وٙج.
ثٌمّ١ز ثٌظجف١ز ٌألِالن ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ثٌض ٟصؤص ٟدومً.
٠ مضظٌ ٔـجلٙج هٍ ٝثألشنجص ثٌـذ١و ٓ١١إىث صؾجٍٚس لّ١ز أِالو ُٙثٌومجً٠ز ٚثٌّٕمٌٛزٟ٘ٚ ،
ػٌ٠ذز ّٕ٠ٛز صظٌ٠ق١ز.
ثألشنجص ثٌـذ١و ْٛ١ثٌيٛ٠ ٞؽو ِمٌُ٘ ثٌؾذجة ٟدجٌؾَثةٌ دجٌْٕذز ألِالو ُٙثٌّٛؽٛهر دجٌؾَثةٌ أٚ
مجًػ ثٌؾَثةٌ.
ِن ثٌوٍُ أْ ثٌؼٌ٠ذز هٍ ٝثألِالن صقْخ دضـذ١ك ِووي صظجهوِ ٞقظ ًٛدٍََ٠ٚ %7.0 ٚ 4 ٓ١
ثٌّجٌه دوفوٙج ف ٟصجً٠ل ثّضقمجلٙج ٚف ٟفجٌز ثٌضؤم ٌ١ف ٟصمو ُ٠ثٌضظٌ٠ـ أ ٚهفن ٠ضوٌع إٌ ٝصـذ١ك همٛدجس
هٍ ٗ١صضّغً ف ٟثٌَ٠جهر دْٕخ ِوٕ١ز ف ٟلّ١ز ثٌؼٌ٠ذز ِٓٚ ،ػّٓ صٛط١جس ثٌٍؾٕز ثٌٛؿٕ١ز ٌٍضوو ً٠ثٌؾذجةٟ
أٔٗ ٠ؾخ إهجهر ثٌٕلٌ دظفز ؽيً٠ز ف ٟثٌؼٌ٠ذز هٍ ٝثٌّّضٍىجس ثٌومجً٠ز دجهضذجً٘ج ثٌّٛثًه ثٌوثمٍ١ز ثٌقم١م١ز
ٌٍذالهٚ ،صٛؽٙش ثٌٍؾٕز إٌ ٝأٔٗ ٠ؾخ إمؼجهٙج ٌاللضـجم ثٌؾذٌ ٞدّؾٌه صٍّىٙج).(2
ٚدوو صوٌػٕج ف ٟثٌفٌم ثألٚي ٌٍم١و ثٌمجٔ ٟٔٛثٌي٠ ٞفٌع هٍ ٝثٌومجًثس دٙوف ثٌّٕفوز ثٌوجِز،
ّٕضوٌع ٌمٛ١ه لجٔ١ٔٛز ٌٙج ٔفِ ثٌٙوف فضغمً ِٓ ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ٚصقو ِٓ ٍّـجس ثٌّجٌه ه ْٚأْ صقٌِٗ
ِٓ همجًٖ ِ ٛ٘ٚج ّٕضٕجٚي ف٘ ٟيث ثٌفٌم ثٌضجٌ ٟل١و ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ثٌّفٌٚػز هٍ ٝثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز
ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٌٍّٕفوز ثٌوجِز.
)ً(1ثؽن ،فذ١خ فجؿّز ،ثٌؾذج٠ز ثٌومجً٠زِ ،يوٌر ٌٕ ً١شٙجهر ثٌّجؽْ١ضٌ دمجٔ ْٛثٌّؤّْجس ،ؽجِوز ثٌؾَثةــٌِ ،وٙو ثٌوٍَٛ
ثٌمجٔــ١ٔٛز ٚثإلهثً٠ـــز دٓ هىٕ ،ْٛثٌْٕز ثٌؾجِو١ز ،2002/2001ص . 33
) (2ثٌٌّؽن ٔفْٗ،ص.35
18
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
اىفزع اىضبٍّ :قُذ االررفبقبد اإلدارَخ اىَفزوػخ عيً اىعقبراد اىَجُْخ وغُز اىَجُْخ
ىيَْفعخ اىعبٍخ :
إْ ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛز صٕشؤ دّٛؽخ ٔض صشٌ٠وٌٙ ٟج ؿجدن إهثً ٛ٘ ٞصقم١ك
ثٌّظٍقز ثٌوجِز ِ١ٌٚ ،دجٌؼًٌٚر ٚؽٛه همجً ِنو َٚوجإلًصفجلجس ثٌّؤ١ز ٚإّٔج ثٌوذٌر دٛؽٛه همجً مجهَ،
وّج أْ ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ثٌض٠ ٟضقٍّٙج ثٌومجً صفٌع دّٛؽخ لٌثً إهثً ِٓ ٞثٌٍْـجس ثٌّنضظز دوو
ثٌضقم١ك)ٌٍ (1ضؤوو ِٓ ثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛزٚ ،هجهر أُ٘ ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ثٌّمًٌر ٌٍّٕوز ثٌوّ١ِٛز ٘:ٟ
ؽجء فٔ ٟض ثٌّجهر ِٓ 904ثٌمجٔ )49/47( ْٛثٌّؤًك ف 7447/47/41 ٟثٌّضوٍك دجًصفجلجس
ثٌىٌٙدجء ٚثٌغجٍ ٚصٌّ ٌٖ٠دٛثّـز ثٌمٕٛثس دؤْ ِّجًّز ثالًصفجلجس ثٌوجِز ثٌض ٟصضقٍّٙج ثٌٍّى١جس ثٌنجطز
صنض صٌّ ٌ٠مـٛؽ ثٌىٌٙدجءٚ ،لٕٛثس ثٌغجٍ ٚصٌّ ٌ٠ثٌمٕٛثسٚ ،لـن ثألشؾجً ٚثٌومٛي ٚثٌٌّ ًٚفٟ
ثٌومجًثسٚ ،ثٌّجٌه ال ٠ؾ ٍٛأْ ّٕ٠ن ٘يٖ ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ثٌّمًٌر ٌٍّٕفوز ثٌوجِز ٚثٌّضوٍمز دضٌٌّ٠
مـٛؽ ثٌىٌٙدجء ٚإلجِز أهّور ،أ ٚلٕٛثس دجؿٕ١ز فٍِ ٟىٗ ٚهمجًٖ ،ؿجٌّج أْ ٘يٖ ثالًصفجلجس ال صوٌع
همجًٖ ٚإِٔٗ ٌٍنـٌ وّج أْ ِّجًّز ثالًصفجلجس ثٌّيوًٛر أهالٖ ال ٠ضٌصخ هٍٙ١ج ٍٚثي فك ثٌٍّى١ز)ِ.(2ن
)(3
ه ْٚصو٠ٛغ ٌٍّجٌه ٚأطقجح ثٌقمٛق ثٌو١ٕ١ز ثإلشجًر أْ ِّجًّز ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز صٌمض ِؾجٔج
ثٌومجً٠زٚ ،ثٌقجٌز ثٌٛف١ور ثٌض٠ ٟوٛع فٙ١ج ٘ ٟفجٌز ٚلٛم ػًٌ ٔجؽُ هٓ ثالًصفجلجس ثٌض ٟصشًّ
ثٌّّضٍىجس ثٌومجً٠ز ثٌضجدوز ٌٍنٛثص ،وّج أٔٗ ال ٠ضٌصخ هٍِّ ٝجًّز ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز فٌِجْ ثٌّجٌه ِٓ
ٍِى١ضٗ إال أْ ثالًصفجلجس صم١و ٍّـجس ثٌّجٌه ،فجألطً إىث وجْ ٌٍّجٌه ثٌقك ف ٟثٌضظٌف ٚثّضوّجي همجًٖ
وضٌِ ّٗ١أ ٚثٌَ٠جهر ف ٟهٍ ٛأ ٚصْ١١ؼ أ ٚدٕجء همجًٖ فمو ًٚه ثّضغٕجء ٔظش هٍ ٗ١ثٌّجهر ...« 49/917إىث
أًثه طجفخ ثٌٍّى١ز ثٌم١جَ دؤشغجي ثٌٙوَ أ ٚصٌِ ُ١أ ٚثٌَ٠جهر ف ٟثٌوٍ ٛأ ٚثإلفجؿز أ ٚثٌذٕجء لو صٍقك أػٌثً
دّٕشآس ثٌّضوجًِ ٚؽخ هٍ ٝثٌّجٌه أْ ٠شوٌ ثٌّضوجًِ دٌّجٌز ِٛط ٝهٍٙ١ج ٛ٠ؽٙٙج إٌِ ٝمٌ ثٌّضوجًِ
لذً شٚ ٌٙثفو ِٓ ثٌّشٌٚم ف ٟثألشغجي».
)(1ثٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 160ثٌمجٔ )01/02( ْٛثٌّؤًك ف 2002/02/06 ٟثٌّضوٍك دئًصفجلجس ثٌىٌٙدجء ٚثٌغجٍ ٚصٌٌّٖ٠
دٛثّـز ثٌمٕٛثس ػ ً.هوه 2002/08
)(2أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 1/62ثٌمجٔٔ)01/02( ْٛفِ ثٌمجٔ. ْٛ
)(3أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 1/161لجٔٔ )01/02( ْٛفِ ثٌمجٔ. ْٛ
19
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
إْ ِجٌى ٟثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ٚثٌغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ثٌّقجى٠ز ٌٍّؾجً ٞثٌّجة١ز ٚثٌذقٌ١ثس ٚثٌْذنجس ٚثٌشـٛؽ
ٚثٌذٌن ٍَِِ ْٛدضقًّ ثالًصفجلجس ٚثٌّْجؿ دقٌ٠ز ٌِ ًٚهضجه ثإلهثًر ٚثٌّمج ٓ١ٌٚثٌّىٍف ٓ١دؤهّجي ثٌظ١جٔز
ٚثٌضٕلٚ ُ١فّج٠ز ثٌقٛثفٚ ،صّغً فٌ٠ز ٌِ ًٚثإلهثًر ٚهضجه٘ج إًصفجلجس ٌٍّٕفوز ثٌوجِزٚ .فْخ ثٌّجهر 99
ِٓ لجٔ )97/40( ْٛثٌّؤًك ف 7440/43/40 ٟثٌّضوٍك دجٌّ١جٖ) (4ثٌّووي ٚثٌّضُّ ٌمجٔ )92/39( ْٛثٌّؤًك
ف ّْٟ٠ 9439/42/94 ٟثٌؾَء ثٌومجً ٞأ ٚثٌؾَء ِٓ أًع ثٌنٛثص ثٌي٠ ٞضقًّ ثالًصفجق "ثٌقجفز
ثٌقٌر" ٚلو فوهس ثٌّجهر ِٓ 94لجٔ )97/40( ْٛثٌّؤًك ف 7440/43/40 ٟثٌّشجً إٌ ٗ١أهالٖ هٌع
ثٌقجفز ثٌقٌر ثٌّٛثٍ٠ز ٌّؾجً ٞثٌّ١جٖ ثٌض ٟصظً إٌ 40 ٝأِضجًٚ ،ديٌه فّجٌه ثٌومجً ثٌّقجىٌٍّ ٞؾجًٞ
ثٌّجة١ز ٠ضقًّ ثًصفجق لو ٠ظً إٌ 40 ٝأِضجً هثمً همجًٖ إىث ٌُ صٛؽو ِْجفز وذٌ١ر د ٓ١ثٌومجً ثٌنجص
ٚثٌّؾٌ ٜثٌّجة ،ٟويٌه إْ ِؾجً ٞلٕٛثس ثٌضقٚ ً٠ٛؽٌ ثٌّ١جٖ ِٚؾّوجس ثٌّ١جٖ ٍَِِ ْٛدجٌّْجؿ
ٌّْضنوِ ٟثإلهثًر ثٌٌّ ًٚهٍِّ ٝضٍىجص ُٙثٌنجطز هٍ ٝثصْجم 40أِضجً هٍ ٝؽجٔذ ٟثألِالن ثٌوّ١ِٛز
ثالطـٕجه١ز)٠ٚ ، (5ضو ٓ١هٍ ٝوً ِجٌه أِْ ٚضوًّ ٌومجً مجػن ٌإلًصفجلجس أْ ّ٠ضٕن هٍ ٝثٌم١جَ دؤ ٞهًّ
ِٓ شؤٔٗ أْ ِّ٠دجٌوٌع ثٌيٚ ٞػن ِٓ أؽٍٗ ثالًصفجق.
)(1أٔلٌ ثٌّجهر 43فمٌر ِٓ 03لجٔ )03/2000( ْٛثٌّؤًك ف 2000/08/05 ٟثٌّقوه ٌٍمٛثهو ثٌوجِز ثٌّضوٍمز دجٌذٌ٠و
ٚثٌّٛثطالس ثٌٍْى١ز ٚثٌالٍّى١ز ،ػ ً.هوه .2000/48
)(2أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 51لجٔ )03/2000( ْٛثٌّؤًك ف ،2000/08/05 ٟثٌّشجً إٌ ٗ١أهالٖ.
)(3أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 50لجٔ )03/2000( ْٛثٌّؤًك ف ،2000/08/05 ٟثٌْجدك ثٌيوٌ.
)(4أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 11لجٔ )12/05( ْٛثٌّؤًك ف 2005/08/04 ٟثٌّضوٍك دجٌّ١جٖ ٚثٌّووي ٚثٌّضُّ ،ػ ً.هوه
.2005/60
)(5أٔلٌ ثٌّجهر ٔ ِٓ 23فِ ثٌمجٔ.ْٛ
20
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
إىث ًغخ ثٌّجٌه ثّضوّجي أ ٚثّضغالي أًػٗ دؤْ ٠م ُ١دٕجء ؽو٠و أ ٚإلجِز ّ١جػ أ ٚغٌُ أًٍ ٚم ٠ؾخ أْ
٠قظً ِٓ ثإلهثًر أ ٚثٌؾٙز ثٌوّ١ِٛز ثٌّْضف١ور ِٓ ثالًصفجق).(1
ٚف ٟفجٌز صوجًع إلجِز ثٌذٕجء ثٌؾو٠و أ ٚثٌْ١جػ أ ٚثألشؾجً ِن ثالًصفجلجس ثٌّنٌٛز ٌإلهثًر أ ٚأٔٙج صشىً
هجةمج هٍ ٝفٌ٠ز ثٌٌّ ،ًٚأهـ ٝثٌّشٌم ٌإلهثًر ثٌّىٍفز دجٌّٛثًه ثٌّجة١ز فْخ ثٌّجهر ِٓ 97لجْٔٛ
( )97/40ثٌّشجً إٌ ٗ١أهالٖ ثٌقك ف٘ ٟوَ وً دٕجء أ ٚلـن أشؾجً ثٌض ٟصو١ك ثالًصفجق ِن ٌِثهجر إطالؿ
ثألػٌثً).(2
ٚلو صظً ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز إٌ ٝفو َٔم ثٌٍّى١ز ٌٍّٕفوز ثٌوجِز ،إىث ِج ًأس ثإلهثًر أْ ثالًصفجلجس ثٌضٟ
صنؼن ٌٙج ثٌٍّى١جس ثٌنجطز غ ٌ١وجف١زٚ ،أٔٗ ٠ؾخ إلجِز ٌِّثس ِقجى٠ز ٌّؾجً ٞثٌّ١جٖ ٌضْ ً١ٙثّضغالي
ثٌٍّى١ز ثٌوجِز ٌٍّ١جٖ).(3
ٚويٌه ِٓ ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ٌٍّٕفوز ثٌوجِز ثٌض ٟصفٌع هٍ ٝثٌٍّى١ز ثٌنجطز إًصفجلجس ِٓ أؽً إٔؾجٍ
ثألشغجي ثٌوجِز ٟ٘ٚإًصفجلجس ِؤلضز صمًٌ هٍ ٝثٌٍّى١ز ثٌنجطز ِٓ أؽً ثٌّْجؿ ٌإلهثًر دجٌومٛي إٌٙ١ج
ألؽً صٕف١ي دوغ ثألشغجي ثٌوجِز وجإلًصفجلجس ثٌّضوٍمز دّْـ ثألًثػٚ ،ٟلو ؽجء ف ٟثٌّجهر ِٓ 77
ثٌٌّّ(4))17 -21( َٛثٌّؤًك ف 9421/49/70 ٟثٌّضوٍك دئهوثه ِْـ ثألًثػ ٟثٌوجَ.
ٚويث ِٓ ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز ،ثالًصفجلجس ثٌّضوٍمز دّنـؾ شغً ثألًثػ ٟإى صش ٌ١ثٌّجهر ِٓ 99
ثٌمجٔ )74-44( ْٛثٌّؤًك ف 9444/97/49 ٟثٌّضوٍك دجٌض١ٙتز ٚثٌضوّ ٌ١إٌٚ ٝؽٛح إٌقجق ِنـؾ شغً
ثألًثػ ٟدمجةّز ثالًصفجلجس ٚثٌّضوٍمز دجإلًصفجلجس ٌٍّقجفلز هٍ ٝثٌضٌثط ثٌٛؿٕ ٚ ،ٟإًصفجلجس
ثٌوفجم ثٌٛؿٕ ٚ ،ٟإًصفجلجس ثٌْىه ثٌقو٠و٠زٚ ،ال ْ٠وٕج ثٌّؾجي ٌٍضـٌق إٌٙ١ج ؽّ١وج دً ثوضفٕ١ج دضذ١جْ
دوغ ِٕٙج .
دجإلػجفز إٌ٘ ٝيٖ ثٌمٛ١ه ثٌمجٔ١ٔٛز ثٌض ٟصغمً ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز دق١ظ أٔٙج صٌه هٍ ٝوً
ِّٕٙجٕ٘ ،جن لٛ١ه صفٌع هٍ ٝثأل ٌٝٚه ْٚثٌغجٔ١ز ٚثٌوىِ ،أ ٞصْضمً دٙج ه ْٚثألمٌ ٟ٘ٚ ٜوٍٙج
ٌِثهجر ٌٍّظٍقز ثٌوجِزِ ٛ٘ٚ ،ج ّٕذ ٕٗ١ف ٟثٌّذقظ ثٌغجٔ. ٟ
)(1أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 26لجٔ )12/05( ْٛثٌّشجً إٌ ٗ١أهالٖ هٍِ ٝج٠" :ٍٟ٠ضو ٓ١هٍ ٝوً ِجٌه أِْ ٚضوًّ ٌومجً مجػن
إلًصفجلجس ِٛػٛم ٘يث ثٌمُْ أْ ّ٠ضٕن هٍ ٝثٌم١جَ دؤ ٞهًّ ِٓ شؤٔٗ أْ ِّ٠دجٌغٌع ثٌيٚ ٞػن ِٓ أؽٍٗ ثالًصفجق".
)(2ثٔلٌ ثٌّجهر ٔ ِٓ 27فِ ثٌمجٔ )12/05( ْٛثٌّؤًك ف 2005/08/04 ٟثٌّضوٍك دجٌّ١جٖ.
)(3أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 22لجٔ )12/05( ْٛثٌّضوٍك دجٌّ١جٖ ثٌّؤًك ف.2005/08/04 ٟ
)(4أٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 22ثٌٌّ َٛثٌضٕف١ي )62 -76( ٞثٌّؤًك ف 1976/12/01 ٟثٌّضوٍك دئهوثه ِْـ ثألًثػ ٟثٌوجَ ػً.
هوه .1976/30
21
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
اىَجحش اىضبٍّ :قُىد رظزقو ثهب اىَينُخ اىعقبرَخ غُز اىَجُْخ واىَجُْخ ٍزاعخ ىيَظيحخ اىعبٍخ
إْ ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ِغمٍز دمٛ١ه دّٛؽخ ِؾّٛهز ِٓ ثٌمٛثِْٔ ٓ١ضمٍز
ٌِثهجر ٌٍّظٍقز ثٌوجِز ٚ ،هٍ٘ ٝيث ّٕمُْ ٘يث ثٌّذقظ إٌِ ٝـٍذ:ٓ١
اىَطيت األوه :لٛ١ه مجطز دجٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ٌِثهجر ٌٍّظٍقز ثٌوجِز.
اىَطيت اىضبٍّ :لٛ١ه مجطز دجٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز غ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٌِثهجر ٌٍّظٍقز ثٌوجِز .
اىَطيت األوه :قُىد خبطخ ثبىَينُخ اىعقبرَخ اىَجُْخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ.
إىث وجْ ٌٍّجٌه ٍّـز ثٌضظٌف ثٌّجه ٞف ٟهمجًٖ فٙيٖ ثٌٍْـز ٌْ١ش ِـٍمز ِ ٟ٘ٚم١ور دمجْٔٛ
ثٌوٌّثْ ،فال ٠ؾ ٌٗ ٍٛأْ ٠م َٛدؤهّجي ثٌذٕجء وضش١١و أ٘ ٚوَ أ ٚصؾَةز ٚغ ٌ١ىٌه إال دوو ثٌقظٛي هٍٝ
لٌثًثس إهثً٠ز ٚشٙجهثس هٌّثٔ١ز صموَ ِٓ ثٌؾٙجس ثإلهثً٠ز ثٌّنضظز صٌمض ٌٗ ثٌم١جَ دضٍه ثألهّجي،
ٚثٌٙوف ِٓ صم١١و ٍّـجس ثٌّجٌه دمجٔ ْٛثٌوٌّثْ ٘ ٛصقم١ك ثٌّظٍقز ثٌوجِز ثٌوٌّثٔ١ز ِٕٚن ثٌضشٖٛ
ثٌوٌّثٔٚ ٟثٌقفجف هٍ ٝثٌّْجفجس ثألعٌ٠ز ٚثٌّْجفجس ثٌـذ١و١ز ٚثٌغجد١زِٕٚ ،ن ثٌّجٌه ِٓ ثّضوّجي ِٛثه
ِغشٛشز ف ٟدٕجءٖ ٚغِ ٌ١ـجدمز ٌٍّٛثطفجس ،ف١ؤه ٞإٌ ٝصقو٠و لٛ١ه أّٚن ٔـجلج هٍ ٝثألِالن ثٌومجً٠ز
ثٌّذٕ١ز ثٌٍّّٛوز ألشنجص ؿذ١و١ز أِ ٚوٕ٠ٛز صجدوز ٌٍمجٔ ْٛثٌنجص ٚثٌّظٕفز أِالو ُٙوّوجٌُ
صجً٠ن١ز)ٌٚ،(1قّج٠ز ثٌذ١تز ٚثألِجوٓ ثٌْ١جف١ز ٚصٍٛط ثٌٛٙثء ٚثٌّ١جٖ ٚثألًع ،أٚؽخ ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌٞ
لٛ١ه لجٔ١ٔٛز هٍ ٝوً شنض ؿذ١و ٟأِ ٚوٕ٠ٌ٠ ٞٛو صٍّه ٚثّضغالي ِٕشآس ِٚظجٔن ِمٍمز ِٚؼٌر
دجٌظقز صؾٕذج ٌىً أمـجً ِْٚجٚا صٕوىِ هٍِ ٝو١شز ثٌْىجْ أ ٚصِّ دجٌذ١تز)ٌٙٚ .(2يث ْٔضوٌع فٟ
٘يث ثٌّـٍخ ٌمٛ١ه ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز وج٢ص:ٟ
ثٌفٌم ثألٚي :لجٔ ْٛثٌضٌثط ثٌٛؿٕ.ٟ
ثٌفٌم ثٌغجٔ :ٟلجٔ ْٛفّج٠ز ثٌذ١تز.
ثٌفٌم ثٌغجٌظ :لجٔ ْٛثٌوٌّثْ.
)(1ثٌّوٍُ ثٌضجً٠ن ٟفْخ ثٌّجهر ِٓ 17لجٔ )04/98( ْٛثٌّؤًك ف 1998/06/15 ٟثٌّضوٍك دقّج٠ز ثٌضٌثط ثٌٛؿٕ،ٟ
ػ ً.هوه ..." 98/44إٔشجء ٕ٘وِّ ٟوّجًِٕ ،ٞفٌه أِ ٚؾّٛم٠ ،م َٛشج٘وث هٍ ٝفؼجًر ِوٕ١ز ٚهٍ ٝصـ٘ ًٛجَ أٚ
فوثعز صجً٠ن١ز"...
)(2ثٌمجٔ )10/03( ْٛثٌّؤًك ف ،2003/07/19ٟثٌّضوٍك دقّج٠ز ثٌذ١تز ف ٟإؿجً ثٌضّٕ١ز ثٌّْضوثِز ،ثٌؾٌ٠ور ثٌٌّّ١ز،
هوه ٌْٕ 43ز .2003
22
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ِٓ مالي ٘يث ثٌفٌم ٔؾو أْ طجفخ ثٌومجً أ ٚثٌّّضٍىجس ثٌومجً٠ز ِم١و ٘ ٛث٢مٌ دمٛ١ه أشو طٌثِز
ٔلٌث ٌـذ١وز ثٌومجً ثٌّظٕف وّوٍُ صجً٠نٚ ٟصفظ١ال ٌيٌه ٔمُْ ٘يث ثٌفٌم إٌٔ ٝمـض ٓ١ثأل ٌٝٚصم١١و
ٍّـجس ِجٌه ثٌّّضٍىجس ثٌومجً٠ز ثٌّظٕفز وّوجٌُ صجً٠ن١زٚ .ويٌه ف ٟثٌٕمـز ثٌغجٔ١ز هِؼ ثٌّّضٍىجس
ثٌومجً٠ز ثٌّظٕفز ػّٓ ثألِالن ثٌوّ١ِٛز ثٌضجدوز ٌٍوٌٚز ٚثٌض ِٓ ٟمالٌٙج صفٌع ثٌوٌٚز ل١و لجٔ ٟٔٛهٍٝ
ٍّـجس ثٌّجٌه ِن فٌِجٔٗ ِٓ ٍِى١ضٗ ثٌومجً٠ز ثٌنجطز ِ ٛ٘ٚج صٕجٌٕٚجٖ ف ٟثٌّـٍخ ثألٚي ف ٟثٌفظً
ثألٚي وـٌ٠مز صْضوٍّٙج ثٌوٌٚز ف ٟفٌع ثٌمٛ١ه هٍ ٝثٌٍّى١ز ثٌنجطز.
صبُّب .دٍظ اىََزينبد اىعقبرَخ اىَظْفخ ػَِ األٍالك اىعَىٍُخ اىزبثعخ ىيذوىخ:
صٛؽو ٍ١ّٚضجْ ٌوِؼ ثٌّّضٍىجس ثٌومجً٠ز ثٌّظٕفز ػّٓ ثألِالن ثٌوّ١ِٛز ثٌضجدوز ٌٍوٌٚز ّ٘ج:
اىىطُيخ األوىً :وطبئو اىقبّىُ اىخبص :ف١ظ صوِؼ ثٌّّضٍىجس ػّٓ ثألّالن ثٌوّ١ِٛز هٓ ؿٌ٠ك
ثاللضٕجء دجٌضٌثػ ٟدومو وجٌشٌثء أ ٚثٌضذجهي أ ٚثٌضذٌم.
اىىطُيخ اىضبُّخ :وطبئو اىقبّىُ اىعبً :ف١ظ صوِؼ ثٌّّضٍىجس ػّٓ ثألِالن ثٌوّ١ِٛز هٓ ؿٌ٠ك َٔم
ثٌٍّى١ز ِٓ أؽً ثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ،أ ٚهٓ ؿٌ٠ك ِّجًّز ثٌوٌٚز ٌقك ثٌشفوز.
أِج ثٌٍ١ّٛز ثأل ٌٝٚفال صّغً ل١وث ألٔٙج دٌػج طجفذٙج ،إال أْ ثٌٍ١ّٛز ثٌغجٔ١ز ٘ ٟثٌم١و ثٌي ٞدّمضؼجٖ
صوِؼ ثٌّّضٍىجس دوً ْٚػج ثٌّجٌه ّٛثء هٓ ؿٌ٠ك َٔم ثٌٍّى١ز ٌٍّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ،أ ٚهٓ ؿٌ٠ك
ِّجًّز فك ثٌشفوز ثإلهثً٠ز ٚفٌٍٙٛج ِقً ثٌّشضٌِ ،ٞن ثٌوٍُ أْ ثٌوٌٚز ٌٙج أْ صَٕم ٍِى١ز ثٌّّضٍىجس
ثٌغمجف١ز ثٌومجً٠ز ثٌّظٕفز أ ٚثٌّمضٌؿ صظٕ١فٙج الّّ١ج ف ٟفجٌز ًفغ ثٌّجٌه ثالِضغجي ٌٍضوٍّ١جس ثٌضٟ
٠فٌػٙج ثإلؽٌثء ثٌنجص دجٌقّج٠ز ،وؤْ ٠ى ْٛشغً أ ٚثّضوّجي ثٌّوٍُ ثٌغمجف ٟال ٠ضالءَ ِن ِضـٍذجس
ثٌّقجفلز هٍٚ ،ٗ١أدو ٜثٌّجٌه ًفؼٗ ٌّوجٌؾز ثٌٛػن أ ٚصويً هٍ ٗ١ثٌم١جَ دؤشغجي ثٌظ١جٔز ،أ ٚأْ لّْز
ثٌومجً أٌقمش ػًٌث دْالِز ثٌّّضٍه ثٌغمجف.(1)ٟ
اىفزع اىضبٍّ :قبّىُ حَبَخ اىجُئخ:
إْ ثٌّٕشآس ثٌّمٍمز ٚثٌّؼٌر دجٌظقز مجطز ثٌظٕجه١ز صوو ِقٌوج ال غٕ ٝهٕٗ ِٓ ِقٌوجس ثٌّٕٛ
ٟ٘ٚأّجّ١ز ٌٍذٍوثْ ثٌٕجِ١ز ،إال أْ ٘يٖ ثٌّٕشآس ٌٙج آعجً هٍ ٝثٌضٛثٍٔجس ثٌذ١ت١ز ٚثٌظق١زٌٙٚ ،يث فئْ
ِجٌه ثٌّٕشؤر ثٌّمٍمز ٚثٌّؼٌر دجٌظقز هٌٍِ ٗ١ثهجر هٕو ثّضمالي ثٌّٕشؤر ِج صمضؼ ٟدٗ ثٌمٛثٔٓ١
ٚثٌٌّثّٚ ُ١ثٌٍٛثةـِ ٛ٘ٚ ،ج أووصٗ ثٌّجهر 297لجِٔ ْٛؤ ٟؽَثةٌٌّ ٞج ؽجء فٙ١ج٠" :ؾخ أْ صٕشؤ
ثٌّظجٔن ٚث٢دجً ٚث٢الس ثٌذنجً٠زٚ ،ؽّ١ن ثٌّؤّْجس ثٌّؼٌر دجٌؾٌ١ثْ هٍ ٝثٌّْجفز ثٌّذٕ١ز ف ٟثٌٍٛثةـ
ٚدجٌشٌٚؽ ثٌض ٟصفٌػٙج".
ٚفّج٠ز ٌٍذ١تز ٚثٌظقز ثٌوجِز ٌٍْىجْ ٚػن ثٌّشٌم لٛ١هث لذً صٍّه ثٌّٕشؤر ٚدوو صٍّىٙج ٚثٌض ٟصضّغً
ف ٟلٛ١ه صٍّه ثٌّٕشآس ثٌّمٍمز ٚثٌّؼٌر دجٌظقز ٚويٌه لٛ١ه ثّضغالي ثٌّٕشآس ثٌّمٍمز ٚثٌّؼٌر دجٌظقز
ِ ٛ٘ٚج ّ١ضٕجٚي ف٘ ٟيث ثٌفٌم.
أوال .قُىد رَيل اىَْشآد اىَقيقخ ثبىظحخ:
إىث أًثه شنض ؿذ١و ٟأِ ٚوٕ ٞٛإلجِز دٕجء إِٔ ٚشؤر أِ ٚظٕن ٠ضْذخ ف ٟأمـجً أِْ ٚجٚا صٕوىِ
هٍِ ٝو١شز ثٌْىجْ أ ٚصؼٌ دجٌذ١تز ٚثٌظقزٚ ،ؽخ هٍ ٗ١أْ ٠نؼن ٌّؾّٛهز ِٓ ثٌمٛ١ه ؿذمج ٌٍمجْٔٛ
()94 - 49ثٌّؤًك ف.(2)7449/41/94 ٟ
ثٌضؤع ٌ١هٍ ٝثٌذ١تز هٍٔ ٝفمز طجفخ ثٌّشٌٚم ِٓ ؿٌف ِىجصخ ثٌوًثّجس ،أِ ٚىجصخ مذٌثس ،أِ ٚىجصخ
ثّضشجًثس ِوضّور ِٓ ثٌٍٛثًر ثٌّىٍفز دجٌذ١تز).(1
اىفزع اىضبىش :قبّىُ اىعَزاُ:
ِ٘ ٛؾّٛم ثٌمٛثهو ثٌمجٔ١ٔٛز ثٌّضوٍمز دض١ٙتز ٚصنظ١ض ٚصٕل ُ١ثٌّْجفجسٚ ،دّٛؽخ ثٌمجٔ ْٛال
٠ؾ ٌٗ ٍٛأْ ٠م َٛدضش١١و أ٘ ٚوَ أ ٚصّٛوز أ ٚصؾَةز ٚوً صظٌف ِجه ٞهٍ ٝهمجًٖ إال دوو ثٌقظٛي
هٍ ٝلٌثً إهثًٌ٠ ٞمض ٌٗ ٌٍم١جَ دٙيٖ ثألهّجي ٌِثهجر ِج صمضؼ ٟدٗ ثٌّظٍقز ثٌوجِز ،ف١ظ أْ
ثٌّشٌم ِٓ ٚمالي لجًٔ ْٛلُ 74/44ثٌّضوٍك دجٌض١ٙتز ٚثٌضوّ ٌ١ثٌّؤًك ف ،(2)9444/97/49 ٟلو
أٚؽو ِؾّٛهز ِٓ ثٌمٛثهو ثٌٌهه١ز ثٌض ٟصقمك ثٌضٛثٍْ د ٓ١ثٌّظٍقز ثٌوجِز ثٌوٌّثٔ١ز ِ ٚظٍقز
ثٌنٛثص فِّ ٟجًّز فم ُٙف ٟثٌذٕجء ٚثٌٙوَ)ٚ(3ىٌه ِٓ مالي ٔلجَ ثٌضٌثم١ض ثإلهثً٠ز ثٌض ٟصؼّٓ ِٓ
مالٌٗ ثإلهثًر ِّجًّز ثألفٌثه ٌقمٛل ُٙثٌّضوٍمز دجٌذٕجء ٚثٌٙوَ ٚثٌضؾَةز دّج ٠ضّجشِٚ ٝمضؼ١جس ثٌّظٍقز
ثٌوجِز ثٌوٌّثٔ١ز ٚدٕجءث هٍ٘ ٝيث ّ٠ىٓ أْ ٔمُْ ٘يث ثٌفٌم إٌ ٝثٌمٛ١ه ثٌّمًٌر دّٛؽخ ثٌٌمضٚ ،ويٌه
ثٌمٛ١ه ثٌّمًٌر دّٛؽخ ثٌشٙجهثس.
أوال .اىقُىد اىَقزرح ثَىعت اىزخض:
لذً ثٌضـٌق إٌِٛ ٝػٛم ثٌٌمض الدو ِٓ صوٌ٠ف ِوٕ ٝثٌضٌم١ض ف١ظ ٠مظو دٗ "ثإلىْ ثٌظجهً ِٓ
ثإلهثًر ٌّّجًّز ٔشجؽ ِوٚ ٓ١هٍ ٗ١فئْ ِذجشٌر ٘يث ثٌٕشجؽ ٠ىٌِٔٛ٘ ْٛج ِٚم١وث دّٕـ ٘يث ثٌضٌم١ض".
ا -/رخظخ اىجْبءٕ٠ ٌُ :ض ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌ ٞهٍ ٝصوٌ٠ف ٌٌمظز ثٌذٕجءٌٚ ،ىٓ ّ٠ىٓ صوٌ٠فٙج دؤٔٙج
ٍ١ّٚز ثّضقوعٙج ثٌّشٌم ٌذْؾ ثٌٌلجدز ثٌمذٍ١ز ٌإلهثًر هٍ ٝثٌّؾجي ثٌوٌّثٍٔ٠ٚ ٟضََ دٙج وً ِٓ ٠ٌ٠و ثٌم١جَ
دجٌذٕجء أ ٚثٌضوٍ ١ز أ ٚإهجهر ثٌذٕجء ،وّج هٌفٙج ثٌذوغ هٍ ٝأٔٙج ل١و ٌ٠ه هٍ ٝفك ثٌٍّى١ز ٌفجةور ثٌّظٍقز
ثٌوجِز.
ٔ ٚلُ ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌ٘ ٞيٖ ثٌٌمظز ف ٟثٌّٛثه ِٓ 07إٌ ِٓ 03 ٝلجٔ 74/44 ْٛثٌّضوٍك دجٌض١ٙتز
ٚثٌضوّٚ(4)ٌ١ويث ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١يً ٞلُ 921/49ثٌّؤًك ف 9449/40/73 ٟثٌّقوه ٌى١ف١جس صقؼٌ١
شٙجهر ثٌضوًّ ٚ ٌ١مظز ثٌضؾَةز ٚشٙجهر ثٌضمًٚ ُ١١مظز ثٌذٕجء ٚشٙجهر ثٌّـجدمز ًٚمظز ثٌٙوَ ٚصٍُْ١
ىٌه.
26
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ة -/رخظخ اىزغشئخ ٟ٘ :هذجًر هٓ لٌثً إهثً٠ ٞضؼّٓ صؾَةز ٍِى١ز همجً٠ز إٌ ٝؽَة ٓ١أ ٚهور
أؽَثء ِ ٟ٘ٚشٌٚؿز ف ٟثٌومجًثس غ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٚصوضذٌ إؽذجً٠ز ٌضشو٠و ثٌذٕج٠جس هٍ ٝثٌّْجفجس ثٌومجً٠ز
ثٌشجّوز.
ٚثٌـذ١وز ثٌمجٔ١ٔٛز ٌٙيث ثٌمٌثً ِٕشب ألٔٗ ٠ضؼّٓ إٔشجء صؾَةجس ؽو٠ور ٌقوٚه ِغجٌ٠ر ٌقوٚه ثٌمـوز
ثٌّؾَأر)ٚ(1صوضذٌ ًمظز ثٌضؾَةز ل١و هٍ ٝثٌٍّى١ز ثٌنجطز ،إى ٠ؾخ أْ صى ْٛثألًع ثٌّؾَأر ِٛثفمز
ٌّنـؾ شغً ثألًثػ ٟثٌّظجهق هٍٚ ،ٗ١ف ٟفجي ثٔووثَ ىٌه ٌضوٍّ١جس ثٌّنـؾ ثٌضٛؽٌٍ ٟٙ١ض١ٙتز
ٚثٌضوّ ،ٌ١أٌ ٚضوٍّ١جس ثٌمٛثهو ثٌوجِز ٌٍض١ٙتز ٚثٌضوّٚ ٌ١ىٌه ف ٟفجي غ١جح ثٌّنــ ٓ١ثٌْجدم.(2)ٓ١
ط-/رخظخ اىهذًٔ :ض ثٌّشٌم هٍ٘ ٝيٖ ثٌٌمظز ف ٟثٌمجٔ 74-44 ْٛثٌّضوٍك دجٌض١ٙتز ٚثٌضوّ ٌ١فٟ
ثٌّجهر ٚ ِٕٗ 14ويٌه ٔض هٍٙ١ج ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١يًٚ .921-49 ٞمظز ثٌٙوَ ٘ ٟهذجًر هٓ ًمظز فٟ
شىً لٌثً إهثً ٞصشضٌؽ ٌىً هٍّ١ز ٘وَ ؽَة ٟأ ٚوٌٍٍ ٟذٕج٠ز دّٛؽخ ؿٍخ ِٓ ثٌّجٌه أِٛ ٚوٍٗٚ ،صوضذٌ
ًمظز ثٌٙوَ ل١و هٍ ٝفك ثٌٍّى١ز ثٌنجطز فّ١ج :ٍٟ٠
-1صم١و ثٌٍّى١ز ثٌنجطز ِٓ أؽً فّج٠ز ثٌذٕج٠جس ثٌٛثلوز ف ٟأِجوٓ ِظٕفز أ ٚؿٌ٠ك ثٌضظٕ١ف ف ٟلجةّز
ثألِالن ثٌضجً٠ن١ز أ ٚثٌّوّجً٠ز أ ٚثٌْ١جف١ز أ ٚثٌغمجف١ز أ ٚثٌـذ١و١زِ ٛ٘ٚ ،ج ؽجءس دٗ ثٌّجهر ِٓ 14
لجٔ )74/44( ْٛثٌّضوٍك دجٌض١ٙتز ٚثٌضوّٚ ٌ١ثٌّجهر ِٓ 19ثٌٌّ َٛثٌضٕف١يً ٞلُ 921-49ثٌي٠ ٞقوه
و ١ف١جس صقؼ ٌ١شٙجهر ثٌضوّٚ .ٌ١هٍ ِٓ ٗ١مالي ٘جص ٓ١ثٌّجهصٔ ٓ١ؾو أْ ثٌّجٌه ال ّ٠ىٓ ٌٗ ثٌم١جَ دؤٞ
هٍّ١ز ٘وَ ّٛثء وٍ ٟأ ٚؽَةٌ ٟذٕج٠ز ٚثلوز ػّٓ ثٌّٕجؿك ثٌّشجً إٌٙ١ج ف ٟثٌّجهر ِٓ 14ثٌمجْٔٛ
74/44إال دوو ثٌقظٛي هًٍ ٝمظز ثٌٙوَ ٚدجٌضجٌ ٟثٌّجٌه ِم١و ف٘ ٟيٖ ثٌقجٌز دٌمظز ثٌٙوَ).(3
-2صم١و ثٌٍّى١ز ثٌنجطز ِٓ أؽً فّج٠ز ثٌذٕج٠جس ثٌّؾجًٚر ثىث وجٔش ثٌٌّثه ٘وِٙج صّغً ّٕو ٌٙيٖ
ثألمٌ١ر)٘ٚ(4يث ِج ٔظش هٍ ٗ١ثٌّجهر ِٓ 19ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي 921/49 ٞف١ظ صٕض هٍِ ٝج :ٍٟ٠
«...أ ٚهٕوِج صى ْٛثٌذٕج٠ز ثٍ٠٢ز ٌٍٙوَ ّٕوث ٌذٕج٠جس ِؾجًٚر . »...
)(1أٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 7ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي )176/91( ٞثٌّؤًك فِ 28 ٟج ،1991 ٛ٠ثٌّقوه ٌى١ف١جس صقؼ ٌ١شٙجهر ثٌضوٌّ١
ًٚمظز ثٌضؾَةز ٚشٙجهر ثٌضمًْٚ ُ١مظز ثٌذٕجء ٚشٙجهر ثٌّـجدمز ًٚمظز ثٌٙوَ ٚصٍْ ُ١ىٌه ثٌّووي ٚثٌّضُّ (ػ ً.هوه
.)1991/26
)(2أٔلٌ .ثٌّجهص ِٓ 18 ٚ 11 ٓ١ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي ،)176/91( ٞثٌٌّؽن ٔفْٗ.
)(3ثٌّجهر ِٓ 61ثٌمجٔ )176-91( ْٛثٌٌّؽن ٔفْٗ صٕض هٍِ ٝج ...":ٍٟ٠صـذ١مج ألفىجَ ثٌّجهر ِٓ 60ثٌمجٔ)29/90( ْٛ
ثٌّؤًك فٚ 1990/12/01 ٟثٌّيو ًٛأهالٖ ً ّ٠ىٓ ثٌم١جَ دؤ٠ز هٍّ١ز ٘وَٚ ،ىٌه هٕوِج صى ْٛثٌذٕج٠ز ٚثلوز فِ ٟىجْ
ِظٕف أ ٚف ٟؿٌ٠ك ثٌضظٕ١ف ف ٟلجةّز ثألِالن ثٌضجً٠ن١ز أ ٚثٌّوّجً٠ز أ ٚثٌْ١جف١ز أ ٚعمجف١ز أ ٚؿذ١و١ز".....،
)ً(4ثؽن .أّّ.جه ٓ١شجِز ،ثٌٕلجَ ثٌمجٔ ٟٔٛثٌؾَثةٌٌٍ ٞضٛؽ ٗ١ثٌومجً ،ٞص .223
27
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ِٓ مالي ٘يٖ ثٌمٛ١ه ّ٠ىٓ ثٌضـٌق إٌ ٝعالط ٔمجؽ : ٟ٘ ٚشٙجهر ثٌضوّ ، ٌ١شٙجهر ثٌضمْ ٚ ُ١أمٌ١ث
شٙجهر ثٌّـجدمز .
ا -/شهبدح اىزعَُز ٔ :ظش ثٌّجهر ِٓ 09ثٌمجٔ 74/44 ْٛهٍ ٝأٔٗ ٌىً شنض ؿذ١و ٟأِ ٚوٕ ٞٛأْ
٠ـٍخ شٙجهر ٌٍضوّ ٌ١صو ٓ١فمٛلٗ ف ٟثٌذٕجء ٚثالًصفجلجس ثٌض ٟصنؼن ٌٙج ثألًع ٚصوٍّٗ فٛي لجدٍ١ز
ثألًع (ثٌومجً غ ٌ١ثٌّذٌٍٕ )ٟذٕجء ِٓ هوِٗ ِٓ ٚ .مالي ٔض ثٌّجهر ٔ 09ؾو أْ شٙجهر ثٌضوّٟ٘ ٌ١
ؽٛثٍ٠ز ،غ ٌ١أْ ثٌٛثلن ثٌوٍّ٠ ٟضـٍخ ثٌقظٛي هٍٙ١ج ،ف ٟٙصوٍُ ثٌّجٌه دجٌشٌٚؽ ثٌٛثؽخ أْ ٠ضم١و دٙج
هٕو إهوثهٖ ٌّنـؾ ثٌذٕجء ٚ .صوو ٘يٖ ثٌشٙجهر طجٌقز ِور ّٕز ِٓ َٛ٠ثٌقظٛي هٍٙ١ج .
ة -/شهبدح اىزقظٌُ ٔ :ظش ثٌّجهر ِٓ 04ثٌمجٔ ٚ 74/44 ْٛويٌه ِٓ ثٌّٛثه 71إٌ ِٓ 97 ٝثٌٌَّّٛ
ثٌضٕف١ي ٟ٘ ٚ ، 921/49 ٞهذجًر هٓ ٚع١مز صذ ٓ١شٌٚؽ إِىجٔ١ز صمٍِْ ُ١ى١ز همجً٠ز ِذٕ١ز إٌ ٝلّْ ٓ١أٚ
هور ألْجَ .
فئىث أًثه ِجٌه دٕج٠ز ِج صمّْٙ١ج إٌ ٝلّْ ٓ١أ ٚأوغٌ فوٍ ٗ١أٚال صمو ُ٠ؿٍخ ٌٍقظٛي هٍ ٝشٙجهر ثٌمّْز فال
ّ٠ىٓ ثٌم١جَ دوٍّ١ز ثٌمّْز إال دوو ثٌقظٛي هٍ٘ ٝيٖ ثٌشٙجهر ). (1
ط -/شهبدح اىَطبثقخ :صوضذٌ شٙجهر ثٌّـجدمز ِٓ د ٓ١أهٚثس ثٌذوو٠ز ف٠ ٟو ثإلهثًر ،إى ٠ؾخ هٍ ٝوً
ِجٌه أ ٚطجفخ ِشٌٚم أْ ٠شوٌ ثٌّؾٍِ ثٌشوذ ٟثٌذٍـو ٞهٕو ثٔضٙجةـٗ ِٓ ثٌذٕـجء ٌضٍُْ ٌٗ شٙجهر
)(2
،ف١ظ صغذش ٘يٖ ثٌشٙجهر ِـجدمز ثألشغجي ٌٌمظز ثٌذٕجء ٚصٍُْ فْخ ثٌقجٌز ِٓ لذً ًةِ١ ثٌّـجدمز
ثٌّؾٍِ ثٌشوذ ٟثٌذٍو ٞأ ِٓ ٚلذً ثٌٛثٌ. (3) ٟ
اىَطيت اىضبٍّ :قُىد خبطخ ثبىَينُخ اىعقبرَخ غُز اىَجُْخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
إْ ثٌمٛ١ه ثٌّفٌٚػز هٍ ٝثالًثػ ٟثٌفالف١ز ٚثٌض ِٓ ٟمالٌٙج صى ْٛدغٌع ثٌّْجّ٘ز ف ٟثٌضّٕ١ز
ثاللضظجه٠ز ،ث ٚثٌمٛ١ه ثٌّفٌٚػز هٍ ٝثألًثػ ٟثٌوٌّثٔ١ز ثٌض ٟصى ْٛدٙوف ِقجًدز ثٌّٕؾ ثٌوٌّثٟٔ
ثٌضو٘ ًٛثٌغ ٌ١شٌه ٚ ٟثٌال ِٕضلٌُٚ ،يث ثٌّْجّ٘ز ف ٟثٌمؼجء هٍ ٝثٍِز ثٌْىٓ ٚصّٕ١ز ثالّٔجؽ ثٌقلٌ٠ز
ٌٍّوْ .
ٌيث ّٕضـٌق ثٌِ ٝنضٍف ثٌمٛ١ه ثٌض ٟصفٌع هٍٙ١ج ٘ٚيث وجالص: ٟ
)(1ثٌمجٔ 25/90 ْٛثٌّؤًك ف 1990/11/16 ٟثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ٞثٌّووي ٚثٌّضُّ ،ػ ً هوه.52
)ً(2ثؽن .مٛثه ؽ١ز ّّ١قز فٕجْ ،ثٌٌّؽن ثٌْجدك ،ص .129
)(3أٔلٌ .ثٌّجهر 48فمٌر ِٓ 02ثٌمجٔ 25/90 ْٛثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ٞثٌّيوّ ًٛجدمج .
)ً(4ثؽن .ثّّجه ً١شجِز ،ثٌٌّؽن ثٌْجدك،
)(5أٔلٌ .ثٌّٛثه ِٓ 56.55لجٔ 25/90 ْٛثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ٞثٌّيوّ ًٛجدمج .
29
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
٠ضُ ثعذجس هوَ ثالّضغالي ِٓ لذً ٌؾٕز مجطز فوهصٙج ٔض ثٌّجهر ِٓ 50ثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجًٞ
ثْ ":هوَ ثالّضغّجً ثٌفوٌٍ ٟألًع ثٌفالف١ز ثٌّٕظٛص هٍ ٗ١ف ٟثٌّجهص 49 ٚ 48 ٓ١ثهالٖ صوج١٘ ٕٗ٠تز
ِوضّور مجطز ".
ِٛ ٚؽخ طو ًٚثٌٌّّ 48/97 َٛثٌّؤًك ف 15 ٟهّْ٠ذٌ . 1997ثٌي٠ ٞؼذؾ صشى ً١ثٌ١ٙتز ثٌنجطز
ٚويٌه ثؽٌثءثس ثعذجس هوَ ثّضغالي ثألًع ثٌفالف١ز)ٚ،(1لو ّّ١ز ثٌ١ٙتز ح "ٌؾٕز ثعذجس هوَ ثّضغالي
ثألًع ثٌفالف١ز".
٠ٚضُ صشى٘ ً١يٖ ثٌٍؾٕز هٍِْ ٝض ٜٛوً ٚال٠ز ٟ٘ٚصضى: ِٓ ْٛ
هٕو عذٛس هوَ ثّضغالي ثألًع ثٌفالف١ز ٠ويً ثٌّجٌه ث ٚثٌقجةَ دّذجشٌر ثالّضغالي فٍِٙ ٟز صضؾجٚح ِن
لوًثس ثألًع ٚثٌشٌٚؽ ثٌفالف١ز ٚثٌّٕجم١ز ٌٍّٕـمز ثٌض ٟصٛؽو دٙج ثألًع ٚؿذ١وضٙج).(5
)(1ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي 484 /97 ٞثٌّؤًك ف 1997/12/15 ٟثٌّضؼّٓ ثٌي٠ ٞؼذؾ صشىٍ١ز ثٌ١ٙتز ثٌنجطز ٚويٌه
إؽٌثءثس ثعذجس هوَ ثالّضغالي ٌألًثػ ٟثٌفالف١ز ؽٌ٠ور ًّّ١ز هوه 83ثٌّووي ٚثٌّ ُّ١دّٛؽخ ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١يً ٞلُ
83/12ثٌّؤًك ف. 2012/02/20 ٟ
)(2ثٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 3ثٌٌّّ 484/97 َٛثٌّيوّ ًٛجدمج ثٌّووٌز ٚثٌّضّّز ِٓ ثٌٌّّ 83/12 َٛثٌّؤًك فٟ
2012/12/20ثٌّيوًٛر ّجدمج.
)(3ثٌّووٌز دجٌّجهر ِٓ 04ثٌٌّّ ِٓ 83/12 َٛثٌّيوّ ًٛجدمج.
)(4أٔلٌ .ثٌّجهر 04ثٌفمٌر ثالمٌ١ر ِٓ ثٌٌّّ 83/12 َٛثٌْجٌف ثٌيوٌ .
)(5أٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 06ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي 484/97 ٞثٌّووي ٚثٌّضُّ ثٌّيوّ ًٛجدمج .
30
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ٚدجٌٌؽٛم ثٌٔ ٝض ثٌّجهر ِٓ 51ثٌمجٔ 25/90 ْٛثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ٚ ٞثٌّجهر ِٓ 07
ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١يً ٞلُ 484/97ثٌو٠ ٞؼذؾ صشى ً١ثٌ١ٙتز ثٌنجطز ٚويٌه ثؽٌثءثس ثعذجس هوَ ثّضغالي
ثألًثػ ٟثٌفالف١ز .دجٔٗ ف ٟفجٌز ِج ثىث ثٔمؼ ٝثالؽً ثٌي ٞفوهصٗ ثٌٍؾٕز ثٌّيوًٛر ٍ٠ ٌُٚضََ إلٔيثً٘ج
ثالٚي صٛؽٗ ٌٗ ثٔيثً عجٔ ٛ٘ٚ ٟثالم ِٓ ٌ١ثؽً ثٌوٛهر الّضغالي ثألًع ثٌفالف١ز مالي ّٕز ٚثفور ِٓ
صجً٠ل صذٍ١غٗ ٠ٚ.ؾخ هٍ ٝثٌّوٕ ٟصمو ُ٠ثٌشٌٚفجس ٌضذٌ ٌ٠هوَ ثالّضغالي ثٌض٠ ٟقك ٌٍؾٕز ؿٍذٙج ٘ٚيث
ػّٓ ِور ثالٔيثً ثٌغجٔ٠ٚ .(1)ٟضُ ثًّجي ثإلٔيثً ثالٚي فًّ ٟجٌز ِؼّٕز ِٛط ٝهٍٙ١ج ِن ٚطً ثّضالَ
٠ٚ،ذٍغ ثالٔيثً ثٌغجٔ ٟهٓ ؿٌ٠ك ِقؼٌ لؼجة.(2)ٟ
ٚفْخ ًث ٞثالّضجى ثّّجه ٓ١شجِز فجْ ٕ٘جن غّٛع فٔ ٟفِ ثٌٌّّ َٛدنظٛص ثٌضٛػ١قجس ثٌضٟ
٠موِٙج ثٌّجٌه ث ٚثٌقجةَ ف ٟفجٌز هوَ ثالّضغالي ِٓ،ف١ظ ِظ ٌ١صٍه ثٌضٛػ١قجس ٌٜ٠ٚ.ثْ ثٌٍؾٕز
ٍِِٛز دجٌضقم١ك ٚثٌضقمك ِٓ طقضٙج ٚ،صٕ ٟٙهٍّٙج دجصنجى لٌثً ِْذخ دشؤٔٙج٘ٚ ،يث ِٓ ؽٙز.
ِٓ ٚؽٙز أمٌ ٜثػجفز ثٌ ٝثٌغّٛع ثٌّيو ًٛثهالٖ ،فئْ ثٌٌّّ٠ ٌُ َٛضـٌق ثٌِ ٝشىٍز ثٌمٌثً
ثٌٛثؽخ ثصنجىٖ ،صـذ١مج ٌٕض ٌٍّجهر ِٓ 51لجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً.(3)25/90 ٞ
دوو ل١جَ ثٌٍؾٕز دضٛؽ ٗ١ثالٔيثً ثالٚي ٚثٌغجٔ ٚ ٟثعذجس هوَ ثّضغالي ثالًع ثٌفالف١ز ٠،ضني ثٌوٛ٠ثْ
ثٌٛؿٌٕ ٟألًثػ ٟثٌفالف١ز ثٌمٌثً ثٌّٕجّخ دجهضذجًٖ ثهثر صجدوز ٌٍوٌٚز ٚثٌّضظٌف ٌقْجدٙج ف ٟصٕف١ي
ثٌْ١جّز ثٌومجً٠ز ثٌفالف١ز ٚفمج ألفىجَ ثٌّجهر ِٓ 51لجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً.ٞ
ٚ -ػن ثألًع ف َ١ثالّضغّجً ٌقْجح ٚهٍٔ ٝفمز ثٌّجٌه ث ٚثٌقجةَ ثٌلجٌ٘ ثىث وجْ ثٌّجٌه ثٌقم١مٟ
غِ ٌ١وٌٚف .
-هٌع ثألًع ٌٍضؤؽ.ٌ١
)(4
-د١وٙج ثىث وجٔش مظذز ؽوث ث ٚمظذز.
)(1ثٔلٌ ف ٟىٌه ثٌّجهر ِٓ 07ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي 484/97 ٞثٌّووي ٚثٌّضُّ ثٌٌّؽن ثٌْجدك .
)(2ثٔلٌ ف ٟىٌه ثٌّجهر ِٓ 05ثٌٌّّ 83/12 َٛثٌّووي ٌٍّجهر ِٓ 08ثٌٌّّ 484/97 َٛثٌّيوّ ًٛجدمج .
)ً(3ثؽن ،ثّّجه ً١شجِز – ثٌٌّؽن ثٌْجدك – ص .28
)(4ثٔلٌ ثٌّجهر ًلُ ِٓ 05ثٌٌّّ 85/96 َٛثٌّؤًك ف 1996/02/24 ٟثٌّضؼّٓ ثالٔشجء ثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟالًع
ثٌفالف١ز ،ػ ً هوه ٌْٕ 15ز . 1996
31
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ٚ -/1ػن ثألًع ف َ١ثالّضغّجً ٌقْجح ثٌّجٌه ٚهٍٔ ٝفمضٗ ث ٚثٌقجةَ ثٌلجٌ٘ ف١ظ ٔظش هٍ٘ ٝيٖ
ثٌقجٌز ثٌّجهر 52ثٌفمٌر ثال ِٓ ٌٝٚثٌمجٔ ، 25/90 ْٛدق١ظ صىِ ْٛنظظز ٌٍقجالس ثٌض٠ ٟى ْٛفٙ١ج
ثٌّجٌه ألّذجح لجٌ٘ر ث ٚهجؽَث هؾَث ِؤلضج ثه ٜثٌ ٝهوَ ثّضغالي ثألًع ثٌفالف١ز .وّج ٠ومً ػّٓ
٘يٖ ثٌقجٌز ٚػن ثألًع ٌٍضؤؽ ِٓ ٌ١ؿٌف ثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟألًع ثٌفالف١ز.
-/2ثىث وجٔش ثألًع ثٌّوٕ١ز دئؽٌثء ِوجٕ٠ز هوَ ثالّضغّجً ِظٕفز ػّٓ ثالًثػ ٟثٌفالف١ز ثٌنظذز ؽوث
ث ٚثٌنظذز ف١م َٛثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟألًثػ ٟثٌفالف١ز دجٌذ١ن ثٌؾذٌٌ ٞألًع ٚىٌه دجٌذ١ن دجٌَّثه
ثٌوٍٕ.(1)ٟ
فّج٠ز ٌألًثػ ٟثٌفالف١ز ِٓ ثٌّؼجًدز ف ٟثٌْٛق ثٌومجً٠ز فٌع ثٌّشٌم هٍٍّ ٝـز ثٌضظٌف ثٌمجٟٔٔٛ
ٌظجفخ ثألًع هٓ ؿٌ٠ك صم١١وٖ دقك ثٌشفوز ّٛثء ثٌّؤ١ز ث ٚثالهثً٠ز.
٘يث دجإلػجفز ثٌِ ٝجًٚه ف ٟثٌضشٌ٠وجس ثٌنجطز ِغً ثٌمجًٔ ْٛلُ 25/90ثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ٞفمو
ثػجف فىّج ثمٌ ٟ٘ٚفجٌز ثٌؾٛثً وْذخ لجٌٔ ٟٔٛألمي ف ٟدجٌشفوز ف ٟثألًثػ ٟثٌفالف١ز).(3
ٚثْ صم١و ثٌّجٌه ثٌي٠ٌ٠ ٞو د١ن ثًػٗ دضّو٠و فك ثٌشفوز ثٌّؤ١ز ٌٍّؾجً ٛ٘ ٓ٠ًٚغذز ٌٍّقجفلز هٍ ٝدمجء
ثالًثػ ٟثٌفالف١ز د١و ثٌوجةٍز ثٌٛثفور ٚ،صشؾ١ن ص١ّٛن ثٌّْضغٌّثس ثٌفالف١ز ٚ،ويث ِقجًدز ثٌّؼجًدز فٟ
ّٛق ثألًثػ ٟثٌفالف١زٌ ،ىٓ وجْ ِٓ ثٌّْضقْٓ ثلضظجً ِّجًّز فك ثٌشفوز هٍ ٝثٌ١ٙتجس ثٌوّ١ِٛز
ه ْٚثٌنٛثص ٌضقم١ك ثال٘وثف ثٌٌّؽٛر ف ٟثٌضّٕ١ز ثاللضظجه٠ز).(4
ة-/قُذ ٍَبرطخ حق اىشفعخ االدارَخ ٌ:مو ل١و ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌ ٞثٌّجٌه هٕو ثًثهصٗ ثٌم١جَ دذ١ن ثًػٗ
ثٌفالف١ز دئِىجٔ١ز ِّجًّز ثٌ١ٙتز ثٌوّ١ِٛز فك ثٌشفوز ٚىٌه صذوج ٌٌٍصذز ثٌّقوهر ف ٟثٌّجهر ِٓ 795
)(1
ثالٌِ 58/75ثٌّؤًك ف 1975/09/20 ٟثٌّضؼّٓ ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟثٌّووي ٚثٌّضُّ
ٚصضّغً ٘يٖ ثٌ١ٙتز ثٌوّ١ِٛز ثٌض ٟصّجًُ فك ثٌشفوز ثالهثً٠ز ف ٟثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟألًثػ ٟثٌفالف١ز .
ٚىٌه دجهضذجًٖ ثهثر صجدوز ٌٍوٌٚز ٠ٚ ،ضظٌف ٌقْجدٙج ف ٟصٕف١ي ثٌْ١جّز ثٌومجً٠ز ثٌفالف١ز دق١ظ ٠م َٛديٌه
الِضالن ثالًثػ ٟثٌّٛػٛهز ٌٍذ١ن).(2
ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌِٚ ٞقجفلز هٍ ٝثٌو ًٚثٌّٕٛؿز دٗ ثالًثػ ٟثٌفالف١ز ل١و ثٌّالن ٌٙيٖ ثالًثػ ٟهٕو
ًغذض ُٙف ٟثٌضظٌف ثٌّجه ٞهٍ ٝثالًع ،وجْ ٠م َٛدجٌذٕجء فٛق ثًػٗ ،ث٠ ٚقٌٙٛج ثٌ ٝثًع هٌّثٔ١ز.
ث ٞثٔٗ ف ٟفجٌز ِج ثىث ثًثه ثٌّجٌه صق٘ ً٠ٛيٖ ثٌٌثػ ٟثٌفالف١ز ثٌ ٝهٌّثٔ١ز صـٍخ هٍِ ٗ١ج : ٍٟ٠
-ف ٟفجٌز صق ً٠ٛثًثػ ٟمظذز ؽوث ٚؽخ هٍ ٗ١ثّضظوثً ٔض صشٌ٠و . ٟوّج ٠ضُ صقو٠و ثٌمٛ١ه ثٌضٕف١ي٠ز
ٚثٌّجٌ١ز ثٌض٠ ٟؾخ ثْ صٌثفك هٍّ١ز ثٌضق ٚ ،(3) ً٠ٛثىث وجٔش ثًػٗ مجًؽز هٓ طٕف ثالًثػٟ
ثٌنظذز ؽوث ث ٚثٌنظذز هٍ ٗ١ثّضظوثً ٔض صٕل٠ ٚ،(4)ّٟ١ضٌصخ هٓ وً صق ً٠ٛصو٠ٛغ ٌفجةور ثٌوٌٚز
ٚؽّجهجصٙج ثٌّقٍ١ز ِمجدً ٔمض ثٌمّ١ز ثٌٕجؽُ هٓ ٘يث ثٌضقِّٙ ً٠ٛج وجْ طٕف ٘يٖ ثٌٌثػ ٟثٌفالف١ز).(5
أ -/قُىد رغشئخ األرع اىفالحُخ ىيجْبء عيُهب وٍزاعبح اىَظبحبد اىَزععُخ :
صنؼن صؾَةز ثالًع ثٌفالف١ز ثٌ ٝلجهور ثفضٌثَ ثٌّْجفز ثٌٌّؽو١ز ٌٙجٚ ،ف٘ ٟيث ثالؿجً طوً ثٌٌَّّٛ
)(6
ثٌضٕف١يً ٞلُ 490/97ثٌّؤًك ف 1997/12/20 ٟثٌّقوه ٌشٌٚؽ صؾَةز ثالًع ثٌفالف١ز
دق١ظ صنؼن صؾَةز ث ٞثًع فالف١ز ثًٌ ٝمظز صمْ ُ١ثالًثػ، ٟف١ظ ثْ ثٌّجهر ثال٘ ِٓ ٌٝٚيث
ثٌٌّّٔ َٛظش هٍ ٝثْ ٘" :يث ثٌٌّّ٠ َٛقوه شٌٚؽ ثٔؾجٍ هٍّ١جس صؾَةز ثالًثػ ٟثٌفالف١ز ِّٙج وجْ
ٚػوٙج ثٌمجٔ." ٟٔٛ
)(1ثٔلٌ .ثٌّجهر 52ثٌفمٌر ِٓ 03ثٌمجٔ 25/90 ْٛثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ، ٞثٌّيوّ ًٛجدمج .
) (2ثٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 05ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي 87/96 ٞثٌّضؼّٓ ثٔشجء ثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟألًع ثٌفالف١ز ثٌّيوّ ًٛجدمج .
) (3أٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 36لجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً " ٞثٌمجٔ ٛ٘ ْٛثٌيٌ٠ ٞمض دضق ً٠ٛث ٞثًع فوٍ١ز مظذز ؽوث ث ٚمظذز
ثٌ ٝطٕف ثالًثػ ٟثٌمجدٍز ٌٍضوّ ٌ١وّج صقوه ىٌه ثٌّجهر ، " 21ثٌٌّؽن ثٌْجدك.
)(4أٔلٌ .ثٌّجهر 36فمٌر ًلُ ِٓ 02لجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً، ٞثٌٌّؽن ٔفْٗ.
)(5أٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 37ثٌمجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ، ٞثٌٌّؽن ٔفْٗ.
)(6ؽٌ٠ور ًّّ١ز هوه ّٕ 84ز . 1997
33
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ٚدّج ثْ ٘يٖ ثٌوٍّ١ز ث ٞصؾَةز ثالًثػ ٟثٌفالف١ز صنؼن ٌمجهور ثفضٌثَ ثٌّْجفز ثٌٌّؽو١ز ٌٍّْضغٌّر
ثٌفالف١ز ،فٕؾو ثٌّجهر ِٓ 3ثٌٌّّ َٛثٌْجٌف ثٌيوٌ لو ٔظش هٍ ٝثٌّْجفجس ثٌٌّؽو١ز ٌٍّْضغٌّر
ثٌفالف١ز ٘ٚيث ِٓ مالي ؽوٚي ٠ذ٘ ٓ١يٖ ثٌّْجفجس ثٌٌّؽو.(1)ٟ
)(1أٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 05ثٌٌّّ 490/97 َٛثٌّقوه ٌشٌٚؽ صؾَةز ثالًثػ ٟثٌفالف١ز .
)ً(2ثؽن .ثّّجه ٓ١شجِز ،ثٌٌّؽن ثٌْجدك ،ص . 189
34
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ثٌّظوً) : (1ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١يً ٞلُ 490/97ثٌّقوه ٌشٌٚؽ صؾَةز ثالًثػ ٟثٌفالف١ز .
35
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ٌٚيث فجْ ثٌم١جَ دجِ ٞوجٍِز همجً٠ز هٍ ٝثالًثػ ٟثٌفالف١ز ّٛثء وجٔش ِؾجٔ١ز ث ٚدّمجدً ث ٚهٓ
ؿٌ٠ك ثال٠ؾجً ث ٚلّْز ٍِى١ز شجةوز ٠.ؾخ فٌِ ٗ١ثهجس ثٌّْجفز ثٌٌّؽو١ز ٌٍّْضغٌّر ٚثٌّقوهر فٟ
ٔض ثٌّجهر ِٓ 03ثٌٌّّ 490/97 َٛثٌّيوٍّ ًٛفج ٚ،ثْ ث ٞهوَ ثفضٌثَ ٌٍّْجفز ثٌٌّؽو١ز ٠ؤه ٞثٌٝ
دـالْ ثٌّوجٍِز ثٌومجً٠ز ِّٕٛ ٚهز دمٛر ثٌمجٔ.(1)ْٛ
وّج ٔؾو ثْ ثٌّشٌٚم ّٕ٠ن ث ٞثّضوّجي غ ٌ١فالف ٟألًع ِظٕفز وؤًع فالف١ز ث ٚىثس ٚؽٙز
فالف١ز)٠ٚ.(2وجلخ ويٌه وً ِٓ ٠غ ٌ١ثٌٛؽٙز ثٌفالف١ز ألًع مظذز ؽوث ث ٚمظذز).(3
ة -/دراطخ ٍذي اىزؤصُز عيً اىجُئخ :
ٔلٌث الْ أهّجي ثٌض١ٙتز ٚثٌّٕشتجس ثٌىذٌ ٜصٍقك ػًٌث دجألًثػ ٟثٌفالف١ز فجْ ثٌّشٌم ثٌؾَثةٌٞ
لو ثمؼوٙج ٌوًثّز ثِٛ ٚؽَ ثٌضؤع ٌ١هٍ ٝثٌذ١تز ٚ ،ثْ ِقض ٜٛهًثّز ثٌضؤع ٌ١ف ٟثٌذ١تز ٠ىٌِ ْٛصذـج
دؤّ٘١ز ثالشغجي ٚثهّجي ثٌض١ٙتز ٚثٌّشجً٠ن ثٌَِّن ثٔؾجٍ٘ج ٚثعجً٘ج ثٌّضٛلوز هٍ ٝثٌّق١ؾ دظفز
ثؽّجٌ١ز).(4
ط -/قُىد ٍزعيقخ ثحق اىجْبء فٍ عقبر فالحٍ :
دّج ثْ ٌٍّجٌه ثٌقك فِّ ٟجًّز ٍّـجصٗ ثٌّؼّٔٛز ٌٗ لجٔٔٛج ٌٍّى١ز ٌألًع ثٌفالف١ز فجٔٗ ٠قك ٌٗ
ثٔؾجٍ دٕج٠جس فٛق همجًّٖٛ ،ثء وجٔش ِٛؽٙز ٌٍْىٓ ث ٚثالّضوّجي ثٌفالفٌٚ ، ٟىٓ ٚألّ٘١ز ثٌومجً
ثٌفالف ٟف ٟصقم١ك صّٕ١ز ثلضظجه٠ز لجَ ثٌّشٌم دجٌقو ِٓ فٌ٠ز ثٌّجٌه ف ٟثٔؾجٍ ٘يٖ ثٌذٕ١جس ٘ٚيث ِٓ
مالي ثٌَثِٗ دجّضظوثً ًمض ِْذمز ِٓ ثالهثًثس ثٌّوٕ١ز ديٌه.
وّج ٠شضٌؿٙج لجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً 25/90 ٞثْ ٠ى ْٛثٌٙوف ِٓ وً ٔشجؽ ث ٚصمٕ١ز ث ٚثٔؾجٍ
فٛق ثالًثػ ٟثٌفالف١ز ،ثْ ْ٠جُ٘ ف ٟثًصفجم ثٌـجلز ثالٔضجؽ١ز ف ٟثٌّْضغٌّثس ثٌفالف١ز دظٌف ثٌٕلٌ
هٓ ثٌظٕف ثٌمجٔ ٟٔٛثٌي ٞصٕضّ ٟثٌ ٗ١ثٌغٌٚثس ثٌومجً٠ز ثٌّوٕ١ز).(5
دق١ظ هٕو ثلجِز ِٕشتجس ثٌضؾَ١ٙثس ٌِصذـز دجالّضغالي ثًٌَثهٌ ٟألًع ثٌفالف١ز دّْجفز ثٌمـوز
ثالًػ١ز صْضغً إلٔؾجٍ ثٌّٕشتجس ث ٚثٌذٕج٠جس).(6
)(1ثٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 05ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي، 490/97 ٞثٌّؤًك ف،1997/12/20 ٟثٌّقوه ٌشٌٚؽ صؾَةز ثالًثػٟ
ثٌفالف١ز .
)(2ثٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 14لجٔ 16/08 ْٛثٌّؤًك ف ،2008/08/03 ٟثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌفالف ،ٟؽٌ٠ور ًّّ١ز هوه 46
ٌْٕز . 2008
)(3ثٔلٌ .ثٌّجهر ًلُ ِٓ 87ثٌمجًٔ ْٛلُ،16/ 08ثٌٌّؽن ٔفْٗ.
)(4ثٔلٌ .ثٌٌّّ 195/07 َٛثٌّؤًك ف ، 2007/05/19 ٟثٌّضؼّٓ صقو٠و ِؾجي صـذ١ك ِ ٚقضٚ ٜٛو١ف١جس ثٌّظجهلز
هٍ ٝهًثّز ثٌضؤع ٌ١هٍ ٝثٌذ١تز ػ ً هوه ٌْٕ 92ز . 2007
) (5ثٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 33ثٌمجٔ 25/90 ْٛثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً، ٞثٌٌّؽن ثٌْجدك.
) (6ثٔلٌ ثٌّجهر ِٓ 03ثٌمٌثً ثٌٍٛثً ٞثٌّشضٌن ثٌّؤًك ف 1992/09/13 ٟثٌّضوٍك دقمٛق ثٌذٕجء ثٌّـذمز هٍٝ
ثالًثػ ٟثٌٛثلوز مجًػ ثٌّٕجؿك ثٌوٌّثٔ١ز ،ػ ً هوه . 1992/86
36
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
ث٠ ٞؾخ ثال صضؾج ٍٚثٌمـوز ثٌٌػ١ز ثٌّوور ٌٍضش١١و ثٌذٕجء فٛلٙج ِٓ 50/1ثٌّْجفز ثالؽّجٌ١ز ِٓ
ثٌٍّى١ز ثٌض ٟصمً هٓ مِّ (٘ )5ىضجًثس ٌٚ ،ىً ٘ىضجً ثػجف ٟصٌصفن دنِّْ ٓ١ضٌث ٌِدوج
(.(1))2َ 50
ثِج ف ٟفجٌز ِج صى٘ ْٛيٖ ثٌذٕج٠جس ِ٘ ٟوور ٌٍْىٓ ّٔ َ١د ٓ١عالط فجالس ٘: ٟ
-ثىث وجٔش ثٌّْجفز ثالؽّجٌ١ز ٌٍّْضغٌّر ثلً ِٓ ٘ 05ىضجًثس صقوه ِْجفز ثٌٛهجء ثٌّنظض الّضمذجي
ثٌذٕجء ثٌّوو ٌٍْىٓ ح ِٓ 1/250ثٌّْجفز ثٌىٍ١ز ٌألًع ،ثِج ثىث وجٔش ثٌّْجفز ثالؽّجٌ١ز ٌٍومجً
ثٌفالف ٟصضٌثٚؿ ِج د٘ 10 ٚ 05 ٓ١ىضجًثس ٠ؼجف ثٌٙ١ج (ٌ )2َ20ىً ٘ىضجً ثػجف.(2)ٟ
-ثىث وجٔش ثٌّْجفز ثالؽّجٌ١ز ٌٍومجً ثٌفالف ٟصفٛق ٘ 10ىضجًثس صقْخ ِْجفز ثٌٛهجء ثٌّنظض
الّضمذجي ثٌذٕجء ح ِٓ 1/250ثٌّْجفز ثالؽّجٌ١ز هٍ ٝثْ ٠ؼجف ثٌٙ١ج (ٌ )2َ10ىً ٘ىضجً ثػجف.(3)ٟ
ٔ -ؾو ثٌمٌثً ثٌٍٛثً ٞثٌّشضٌن لو ثّضغٕ ٝثالًثػ ٟثٌؼو١فز ثٌنظذز دؤفىجَ مجطز).(4
وّج ٔؾو ثٔٗ طوًس هور ٔظٛص ٚصوٍّ١جس ٌقّج٠ز ثٌومجً ثٌفالف ، ٟوضوٍّ١ز ثٌ ٌ٠ٍٛثالٚي صقش ًلُ
007ثٌّؤًك ف 2010/04/19 ٟدٙوف صٕل ُ١ثلضـجم ثالًثػ ٟثٌفالف١ز إلٔؾجٍ ثٌضؾَ١ٙثس ثٌوّ١ِٛز ،
ٚويث ثٌّٛثه ِٓ 109ثٌ ِٓ 112 ٝثٌمجًٔ ْٛلُ 10/11ثٌّضوٍك دجٌذٍو٠ز ثٌّؤًك ف22 ٟ
ٚ.(5)2011ٛ١ٔٛ٠ويٌه ثٌمجًٔ ْٛلُ 07/12ثٌّضوٍك دجٌٛال٠ز ثٌّؤًك ف 21 ٟف١فٌ ِٓ(6))2012 ٞمالي
ثٌّٛثه 84ثٌ. ِٕٗ 87 ٝ
اىفزع اىضبٍّ :قُىد قبّىُّخ ٍزعيقخ ثبألرع اىعَزاُّخ :
هٍ ٝغٌثً ِج صُ ىوٌٖ دجٌْٕذز ٌألًع ثٌفالف١ز فجٔٗ صفٌع ويٌه لٛ١ه لجٔ١ٔٛز ِٓ ثالهثًر هٍٝ
ثالًثػ ٟثٌوٌّثٔ١ز .
دق١ظ ثىث لًٌ ِجٌه ثٌمـوز ثالًػ١ز ِّجًّز فمٗ ف ٟثٌذٕجء هٍ ٝثًػٗ ثٌوٌّثٔ١ز فجٔٗ ٠ضٛؽخ هٍٗ١
ثّضظوثً دوغ ثٌٌمض فضّ٠ ٝىٓ ٌٗ ِٓ ِّجًّز فمٗ ف ٟثٌذٕجء ث ٚفض ٝف ٟصؾَةز همجًٖ ،فض ٝثٔٗ
ِم١و ويٌه ثعٕجء ِذجشٌر ث ٞصظٌف هٍ ٝهمجًٖ .
اوال .اىزخض :صضّغً ٘يٖ ثٌٌمظز فً ٟمظض ٟثٌضؾَةز هٕو ثًثهصٗ دجٌم١جَ دضؾَةز همجًٖ ٚ.ويث ًمظز
ثٌذٕجء ف ٟفجٌز ِج ثىث ثًثه ثٌذٕجء ف. ٗ١
أ -/رخظخ اىزغشئخ :صّٕـ ًمظز ثٌضؾَةز ٌـجٌذٙج ث ٚثٌّجٌه ثٌيٛ٠ ٞه ثٌم١جَ دوٍّ١ز صؾَةز ٌمـوز
ثًػ١ز ثٌ ٝفظز ث ٚهور فظض ِّٙج وجْ ِٛلوٙج).(1
ٚلو ٔظش ثٌّجهر ِٓ 18ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١ي 176/91 ٞثٌّؤًك ف 1991/05/28 ٟثٌّقوه ٌى١ف١ز
صقؼٌ ٌ١شٙجهر ثٌضوًّٚ ٌ١مظز ثٌضؾَةز ٚشٙجهر ثٌضمًْ ٚ ُ١مظز ثٌذٕجء ٚشٙجهر ثٌّـجدمز ً ٚمظز
ثٌٙوَ ٚصٍْ ُ١ىٌه ،ثٔٗ ال صٌمض ثٌضؾَةز ثال ثىث وجٔش ِٛثفمز ٌّنـؾ شغً ثالًثػ.(2)ٟ
ويٌه ٌ٠فغ صًٍْ ُ١مظز ثٌضؾَةز ٌووَ ِٛثفمضٙج ٌٛع١مز ثٌضوّٚ ٌ١ال فض ٝثٌّنـؾ ثٌضٛؽٌٍ. ٟٙ١ض١ٙتز
ٚثٌضوّ ٌ١ث ٚثٌمٛثهو ثٌوجِز ٌٍض١ٙتز ٚثٌضوّ ٌ١ثٌّوّٛي دٙج ف ٟفجٌز هوَ ٚؽٛه ث٠ز ثهثر ِٓ ثهٚثس ثٌضوٌّ١
ّ ٛ٘ٚذخ هجَ ٠ؾخ هٍ ٝثالهثًر صقو٠وٖ دولز ف ٟلٌثً ًفؼٙج ػّجٔج ٌقمٛق ثٌـجٌخ ف ٟثٌٌّثؽوز
ثٌمؼجة١ز)٠.(3ضُ ثطوثً ث ٚصًٍْ ُ١مظز ثٌضؾَةز ف ٟشىً لٌثً ِٓ ثٌٛثٌٟ
ثٌّنضض ثلٍ١ّ١ج ث ِٓ ٚثٌ ٌ٠ٍٛثٌّىٍف دجٌضوّ ٌ١فْخ وً فجٌز ،عُ ٠ضُ ٔشٌ ٘يث ثٌمٌثً ثٌّضؼّٓ ًمظز
ثٌضؾَةز دّىضخ ثٌقفق ثٌومجً ٞمالي ثٌش ٌٙثٌي ٍٟ٠ ٞصجً٠ل ثالهالْ هٕٗ).(4
ة -/رخظخ اىجْبء :
دوو ثٌقظٛي هٍ ٝشٙجهر ثٌضوّٚ ٌ١ثٌضٚ ٟ٘ ٟع١مز صٍُْ دٕجءث هٍ ٝؿٍخ وً شنض ِوٕ . ٟصوٓ١
فمٛلٗ ف ٟثٌذٕجء ٚثالًصفجلجس ِٓ ؽّ١ن ثالشىجي ثٌض ٟصنؼن ٌٙج ثالًع ثٌّوٕ١ز )،(5دجوّجْ ثٌّجٌه ؿٍخ
ًمظز ثٌذٕجءٚ ،ثٌض ٟصشضٌؽ ِْذمج ألؽً صش١و دٕج٠جس ؽو٠ور ِّٙج وجْ ثّضوّجٌٙج .
٘يث ٚفك ثٌذٕجء ِمضٌْ ِذوة١ج دقك ثٌٍّى١ز فٌ ٛٙظ١ك دٙج ِج ٌُ ٠ضُ ثٌٕض مالفج ٌيٌه ث ٚصم١وٖ).(6
وّج ثٔٗ ّ٠ىٓ ثْ ٌ٠فغ ؿٍخ صٍْ ُ١ثٌٌمظز ِٓ ثٌؾٙز ثٌّوٕ١ز دشٌؽ ثْ ٠ى٘ ْٛيث ثٌٌفغ ِْذذج ،
دق١ظ ال ّ٠ىٓ ثْ ٌ٠مض دجٌذٕجء ثال ثىث وجْ ثٌّشٌٚم ثٌّضوٍك دٗ ِٛثفمج ألفىجَ ِنـؾ شغً ثالًثػٟ
ثٌّظجهق هٍ ٗ١ثِ ٚـجدمج ٌٛع١مز صقً ِقً ىٌه .
ٚويٌه ثىث وجْ غِ ٌ١ـجدمج ٌضٛؽٙ١جس ِنـؾ ثٌض١ٙتز ٚثٌضوّ ٌ١ث ٚصٛؽٙ١جس ثٌّٕظٛص هٍٙ١ج ؿذمج
ٌألفىجَ ثٌّقوهر ف ٟثٌمٛثهو ثٌوجِز ٌٍض١ٙتز ٚثٌضوّ. ٌ١
ٚويث ال ّ٠ىٓ ثٌضٌم١ض دجٌذٕجء ثٌي٠ ٞش١و هٍ ٝثًع ِؾَةز ثال ثىث وجْ ِـجدمج ٌضٛؽٙ١جس
ًمظز ثٌضؾَةز ٚثالفىجَ ثٌض٠ ٟضؼّٕٙج ٍِف ثالًثػ ٟثٌّؾَةز). (7
وّج ٔؾو ويٌه ثٌٌّّ 175/91 َٛثٌّٛثفك ي 1991/05/28ثٌي٠ ٞقوه ثٌمٛثهو ثٌوجِز ٌٍض١ٙتز ٚ
)(1
ٚثٌذٕجء ،لو ٔض هٍ ٝثّذجح ثمٌٌٌ ٜفغ ِٓ ًمظز ثٌذٕجء ٚ ،ثٌض ٟغجٌذ١ضٙج صؾوً ِٓ ثٌضوٌّ١
هوَ ِالةّز ِٛلن ثٌذٕجء ثٌٌّثه صش١وٖ ِن ِق١ـٗ ّذذج ِٛػٛه١ج ف ٟصًٍْ ُ١مظز ثٌذٕجء ِٓٚدٕٙ١ج :
-ثٌِّ دجٌْالِز ٚثالِٓ ثٌوّ ِٓ ٓ١١ِٛؽٌثء ِٛلن ثٌذٕجء ٚفؾّٗ ث ٚثّضوّجٌٗ .
-ثالًػ١ز ثٌّوور ٌٍذٕجء ِوٌػز ٌألمـجً ثٌـذ١و١ز (ثٌف١ؼجٔجس ،ثٔؾٌثفجس . ).....
ِٛ -لن ثٌذٕجء ثٌٌّثه صش١وٖ ِوٌع ٌٍؼؾ١ؼ .
-هوَ ثصظجي لـوز ثالًع ثٌٌّثه ثٌضش١١و فٛلٙج ِشٌٚم هّجًر ثِ ٚؾّٛهز هّجًثس
دجٌـٌق ثٌوّ١ِٛز ث ٚثٌنجطز .
٘يٖ ِٓ د ٓ١ثالّذجح ثٌض ٟصؤه ٞثًٌ ٝفغ صًٍْ ُ١مظز ثٌذٕجء ٘ٚ ،يٖ ثٌظٌثِز ف ٟصـذ١ك دوؼٙج
ِٓ شجٔٗ صؾّ١و ثً ٚدّج فض ٝشً لـجم ثٌذٕجء ى ٞثالّ٘١ز ثاللضظجه٠ز ثالو١ور ف ٟصّٕ١ز ثِٕ ٞـمز ،ثألٌِ
ثٌي ٞؽوً ثٌّشٌم ٠نفف ِٓ صٍه ثٌظٌثِز دئصجفضٗ ٌإلهثًر صًٍْ ُ١مظز ثٌذٕجء هٍ ٝثْ صؼّٕٙج
صقفلجس ٚشٌٚؽ).(2
صبُّب .اىَعبٍالد :
ّ٘ٚج ِوجًِ شغً ثٌٌثػِ ٚ ٟوجًِ ِج ٠ؤمي ِٓ ثالًثػ. ٟ
أٍ -/عبٍو شغو االراػٍ :ثْ فْجح ِوجًِ شغً ثالًثػ ٛ٘ ٟهٍّ١ز فْجد١ز ٚصمٕ١ز ،دق١ظ صضـٍخ
صقو٠و ِْذمج ٌٍّْجفز ثالًػ١ز ِن ِج ٠ضظً دٙج ِٓ دٕجء مجَ ٚثٌض ٟصُ صقو٠و٘ج ف ٟثٌؾَء (أ)ِٓ ثٌفمٌر
ثأل ِٓ ٌٝٚثٌّجهر ِٓ 18ثٌٌّّ َٛثٌضٕف١يً ٞلُ 178/91ثٌّؤًك ف 1991/05/28 ٟثٌي٠ ٞقوه
ثؽٌثءثس ثهوثه ِنـؾ شغً ثًثػ ٚ ٟثٌّظجهلز هٍٙ١ج ِٚ ،قض ٛثٌٛعجةك ثٌّضوٍمز دٙج).(3
ٚصقْخ ِْجفز ثالًػ١ز ِن ِج ٠ضظً دٙج ِٓ دٕجء مجَ ٚثٌض ٟصْجِ = ٞٚؾّٛم ِْجفز وً ِْضٜٛ
ِٓ ثٌّْض٠ٛجس ٌٍذٕجء ٕ٠مض ِٕٙج ( )-ثٌّْجفز ثٌّنظظز ٌىً صنش١ذجس ثٌْمف – ثالطٛثً ثٌّٛؽٛهر
صقش ثالًع غ ٌ١ثٌمجدٍز ٌٍض١ٙتز ثٌْىٕ١ز ٚال ألٔ ٞشجؽ ِج وجْ ِ ٟٕٙث ٚفٌف– ٟثٌْـٛؿ-ثٌشٌفجس-
ثٌّمظًٛثس-ثٌّْجفجس ثٌٛثلوز ف ٟثٌـجدك ثالًػِٛ -ٟلف ثٌْ١جًثسِ-نجٍْ ثٌّقجط ٚ ً١ثٌوضجه
ٌٍفالف ٓ١ث ٚإلٛ٠ثء ثٌقٛ١ثٔجس –ثٌّْجفجس ثٌّغـجر دجٌذالّض١ه ٚثٌّنظظز ٌإلٔضجػ ثًٌَثه. ٟ
ِٓٚصقو٠و ِْجفز ثألًػ١ز ِن ِج ٠ضظً دٙج ِٓ دٕجء مجَ ٠ضُ فْجح ِوجًِ شغً ثالًع ٚ .ىٌه
دجٌوٍّ١ز ثٌضجٌ١ز): (4
ٍضبه :
ثىث صظًٔٛج ثْ ِوجًِ شغً ثالًع ح % 80ف١وٕ ٟىٌه ثْ فك ثٌذٕجء هٍ ٝلـوز ثًع ِْجفضٙج
٠ 2َ 250ى 2َ 200 ْٛثِْ ِٓ %80 ٞجفز ثالًع.
دّج ثْ ثٌشفوز ً٘ ٟمظز صؾ َ١ثٌقٍٛي ِقً ثٌّشضٌ ٞف ٟد١ن ثٌومجً ػّٓ ثالفٛثي ٚثٌشٌٚؽ
ثٌّٕظٛص هٍٙ١ج ف ٟثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟثٌؾَثةٌ.(2)ٞ
٘ٚيث فجٌشفوز صنضٍف د ٓ١شفوز ِؤ١ز ٚشفوز ثهثً٠ز ٘ ،يٖ ثالمٌ١ر ٘ ٟثٌض ٌِٟٔ ٟثٌٙ١ج ٚ.ثٌض ٟصمَٛ
دّّجًّضٙج ثٌوٌٚز ٚؽّجهجصٙج ثٌّقٍ١ز هٓ ؿٌ٠ك ٘١تجصٙج ثالهثً٠ز ثٌّنضٍفز ،ف١ظ صّجًُ ثٌوٌٚز فك فٟ
ثٌشفوز ثالهثً٠ز ِذجشٌر هٓ ؿٌ٠ك ِو٠ٌ٠جس ثِالن ثٌوٌٚز ف ٟثٌٛال٠جس ،ثِج ثٌؾّجهجس ثٌّقٍ١ز فضّجًُ
).(3
فمٙج ف ٟثٌشفوز ِذجشٌر هٓ ؿٌ٠ك ثٌٛوجالس ثٌٛالة١ز ثٌّىٍفز دضٕل ُ١ثٌومجً ثٌقؼٌٞ
وّج ٔؾو ٔض ثٌّجهر ِٓ 71لجٔ ْٛثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً 25/90 ٞهٍ ٝثٔٗ "ٕ٠شؤ فك ثٌوٌٚز ٚثٌؾّجهجس
ثٌّقٍ١ز ف ٟثٌشفوز دغ١ز صٛف ٌ١ثٌقجؽجس ىثس ثٌّظٍقز ثٌوجِز ٚثٌّٕفوز ثٌوّ١ِٛز ،دظٌف ثٌٕلٌ هٓ
ثٌٍؾٛء ثٌّضّغً ف ٟثؽٌثء َٔم ثٌٍّى١ز ".
)(1ثٔلٌ .ثٌّجهر 18فمٌر (ح) ٔفِ ثٌٌّّ َٛ؛ ٚويٌه ثٔلٌ ثالّضجى ّّجه ٓ١شجِز ،ثٌٌّؽن ثٌْجدك ،ص .185
)(2ثٔلٌ .ثٌّجهر ِٓ 794ثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟثٌؾَثةٌ ، ٞثٌٌّؽن ثٌْجدك .
)ً(3ثؽن. ،ثالّضجى ثفّو مجٌو ، ٞثٌشفوز د ٓ١ثٌشٌ٠وز ثالّالِ١ز ٚثٌمجٔ ْٛثٌّؤ ٟثٌؾَثةٌ ٞهٍ ٝػٛء ثؽضٙجه ثٌّقىّز
ثٌوٍ١ج ِ ٚؾٍِ ثٌوٌٚز ،ثٌـذوز ثٌغجٔ١ز ،هثً ِ٘ٛز ٌٍـذجهز ٚثٌٕشٌ ٚثٌض٠ٍٛن ،ثٌؾَثةٌ 2006ص . 95
40
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
٠ٚىِّ ْٛجًّز فك ثٌشفوز ثالهثً٠ز ِٓ ِظجٌـ ١٘ ٚتجس هّ١ِٛز ِوٕ١ز صقوه هٓ ؿٌ٠ك صٕل،ُ١
ّ٠ٚجًُ ٘يث ثٌقك ف ٟثٌٌصذز ثٌض ٟصْذك ِج ِ٘ ٛقوه فٔ ٟض ثٌّجهر ِٓ 795ثٌمجٔ ْٛثٌّؤٟ
ثٌؾَثةٌ.(1)ٞ
ٌٚوً ِّجًّز فك ثٌشفوز ِٓ ثٌوٌٚز ٚؽّجهجصٙج ثٌّقٍ١ز فٌِ ٟصذز ثّذك دْذذٗ ثْ ٘يٖ ثالًثػٟ
صوٌف ثوغٌ ػنج هٍٙ١ج ِٓ ثالًثػ ٟثٌفالف١ز ،وّج ثْ ٘وفٙج ٘ ٛصوه ُ١ثٌْ١جّز ثٌّقٍ١ز ٌْىٓ فّ١ىٓ
ٌٍؾّجهجس ثٌّقٍ١ز ٚثٌ١ٙتجس ثٌوّ١ِٛز ِٓ ثلضٕجء ثًثػ ٟف ٟثًل ٝثالف١جء ٚصنظ١ظٗ ٌذٕجء ِْجوٓ
ثؽضّجه١ز ٚ ،صـ ٌ٠ٛثِجوٓ ثٌضٌف ٚ ٗ١ثٌْ١جفز ِٚقجًدز ثٌْٕ١ؼ ثٌوٌّثٔ. ٟ
ٚثىث وجٔش ثٌغج٠ز ِٓ فٌع ثٌمٛ١ه هٍ ٝثالًثػ ٟثٌفالف١ز ٚثٌّْجّ٘ز ف ٟثٌضّٕ١ز ثاللضظجه٠ز ،فجْ
ثٌغج٠ز ِٓ فٌع ثٌمٛ١ه ثٌوٌّثٔ١ز ٌِٚثلذز ِنـؾ شغً ثالًثػ ٚ ٟثٌّْجفجس ثٌّّْٛؿ دٙج ٌٍذٕجء فضٝ
).(2
ال ٠ى ْٛثوضلجكج هٌّثٔ١ج
)(1ثٔلٌ .ثٌّجهر 71فمٌر ِٓ 02ثٌمجٔ ،25/90 ْٛثٌّضؼّٓ ثٌضٛؽ ٗ١ثٌومجً ، ٞثٌٌّؽن ثٌْجدك .
)(2ثٔلٌ .مٛثه ؽ١ز ّّ١قز فٕجْ ،ثٌٌّؽن ثٌْجدك ،ص . 139
41
اىفظو اىضبٍّ :اىقُىد اىىاردح عيً حق اىَينُخ اىعقبرَخ اىخبطخ ٍزاعبح ىيَظيحخ اىعبٍخ
صـٌلٕج ف ٟثٌفظً ثألٚي إٌ ٝثٌمٛ١ه ثٌضّ٠ ٟىٓ أْ صغمً ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز ّٛثء ثٌّذٕ١ز ِٕٙج
أ ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٌِثهجر ٌٍّظٍقز ثٌوجِز ٚ ،ىٌه فِ ٟذقغً ٓ١ة ٓ١١ْ١صٕجٌٕٚج ف ٟأٌّٙٚج ثٌمٛ١ه ثٌض ٟصغمً
وال ِٓ ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز غ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٚثٌّذٕ١ز ِوج ٌٍّظٍقز ثٌوجِز ٚلّٕج دضمْ ّٗ١إٌِ ٝـٍذ ، ٓ١فوهٔج فٟ
أٌّٙٚج لٛ١ه َٔم ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز دّمضؼ ٝثٌمجٔ ْٛثٌي ٞصٕجٌٕٚج ف ٗ١عالعز فٌٚم ،ف ٟوً فٌم صٕجٌٕٚج َٔم
ٍِى١ز ثٌومجًثس ٚثالّض١الء ٚصؤِ ُ١ثألِالن ثٌومجً٠ز ٘ ٚ ،يٖ ثٌمٛ١ه صظً إٌ ٝفو فٌِجْ ثٌّجٌه ِٓ
همجًٖ ٚصم١و مجط١ز هٚثَ فك ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌنجطز .عُ ف ٟثٌّـٍخ ثٌغجٔ ٟلّٕج دضقو٠و ثٌمٛ١ه ثٌض ٟال
صقٌَ ثٌّجٌه ِٓ همجًٖ ٚإّٔج صم١و ٍّـجس ثٌّجٌه أ ٚصفٌع دْذخ َِثٌٚز فك ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز صقم١مج
ٌّذوأ ثٌضىجفً ِْ ٚجّ٘ز ثٌّجٌه ف ٟثٌٛك١فز ثالؽضّجه١ز ثٌّٕٛؽ دٙج ثٌٍّى١ز ،وم١و ثٌٌّ َٛثٌومجً٠ز ٚويث
ثالًصفجلجس ثإلهثً٠ز هٍ ٝثٌومجًثس ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز .
أِج ثٌّذقظ ثٌغجٔ ٟفضٕجٌٕٚج ثٌمٛ١ه ثٌض ٟصٌه هٍ ٝإفوثّ٘ج ه ْٚثألمٌ ٜأ ٞصْضمً دٙج ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز
ثٌّذٕ١ز ٚغ ٌ١ثٌّذٕ١ز ٌٍّظٍقز ثٌوجِز ،فضوٌػٕج ثٌ ٝثٌمٛ١ه ثٌنجطز دجٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز ثٌّذٕ١ز ف ٟثٌّـٍخ
ثالٚي ،فٛؽؤج ثٔٗ ٌِثهجر ٌٍّظٍقز ثٌوجِز ثٌوٌّثٔ١ز ٚثٌضٌثع١ز ثْ طجفخ ثٌومجً ِم١ور ٍّـز صظٌفٗ
ثٌّجه ٞف ٟثٌومجً ثٌّذٕ . ٟفال ٠ؾ ٌٗ ٍٛثٌذٕجء ث ٚثٌم١جَ دج ٞثشغجي ف ٌَِٕٗ ٟثال دٌمض ٚشٙجهثس
هٌّثٔ١ز ِفٌٚػز دمجٔ ْٛثٌوٌّثْ ٚ ،ثْ ٍّـز ثٌضظٌف ثٌّجه ٞصضم١و ثوغٌ فض ٝف ٟثدْؾ ثالشغجي
مجطز ثْ وجْ همجًٖ ٚثلن فِٕ ٟـمز ِظٕفز وّوٍُ ثعٌٚ ٞصجً٠ن ، ٟثِج ٍّـز ثٌضظٌف ثٌمجِٔٙ ٟٔٛوه
دقك ِّجًّز ثٌشفوز ثالهثً٠ز ثٌّنٛي ٌٍ١ٙتجس ثٌّؤٍ٘ز ،دوو٘ج صـٌلٕج ٌٍمٛ١ه ثٌّفٌٚػز ِٓ ثؽً فّج٠ز
ثٌذ١تز ثٌوجِز ٚثالِجوٓ ثٌْ١جف١ز ٚثٌـذ١و١ز ٚطقز ثٌْىجْ ،وضم١و ثٌّٕشتجس ثٌّمٍمز ٚثٌّؼٌر دجٌظقز.
عُ صٕجٌٕٚج ف ٟثٌّـٍخ ثٌغجٔ ٟلٛ١ه ثٌٍّى١ز ثٌومجً٠ز غ ٌ١ثٌّذٕ١ز ،فضوٌػٕج ف ٟثٌفٌم ثالٚي ثٌ ٝلٛ١ه
ثٌّظٍقز ثٌوجِز ِٓ مالي لٛ١ه ثالًثػ ٟثٌفالف١ز ،دق١ظ ٔؾو ثْ ثٌّجٌه ِم١و دٛؽٛح ثّضغالي ثالًع
.وّج ال ٠ؾ ٌٗ ٍٛثْ ٠غ ٌ١ثالًع ثٌفالف١ز ثٌ ٝهٌّثٔ١ز ثال دّمضؼ ٝشٌٚؽ طجًِز ،وّج ثْ ثٌضظٌف
ثٌمجِٔ ٟٔٛم١و ِٓ ؽٙز ثمٌ ٜدقك ِّجًّز ثٌشفوز ثٌّؤ١ز ِٓ ثٌّالن ثٌّؾج ِٓ ٚ ، ٓ٠ًٚؽٙز ثمٌٜ
دقك ثٌشفوز ثالهثً ٞثٌضّ٠ ٟجًّٙج ثٌوٛ٠ثْ ثٌٛؿٌٕ ٟألًثػ ٟثٌفالف١ز .
ثِج ثٌفٌم ثٌغجٔ ٟفضٕجٌٕٚج ثٌمٛ١ه ثٌّفٌٚػز هٍ ٝثالًثػ ٟثٌوٌّثٔ١ز دق١ظ صم١و ٍّـز ثّضغالي ثٌّجٌه
ٌألًع دٛؽٛح ثّضظوثً ًمض ٌضؾَةضٙج ٚثٌذٕجء هٍٙ١ج ٚٚؽٛح ٌِثهجس ِوجًِ شغً ثالًع ِٚج
٠ؤمي ِٕٙج ،ثِج ثٌضظٌف ثٌمجٔ ٟٔٛف ٛٙثألمٌ ِم١و دقك ثٌشفوز ثالهثً٠ز ثٌض ٟصّجًّٙج ِو٠ٌ٠جس ثِالن
ثٌوٌٚز ٚثٌٛوجالس ثٌٛالة١ز ٌضْ ٚ ٌ١ثٌضٕل ُ١ثٌومجً. ٓ١٠
42
الفصل الثاني:
القيود الواردة على حق الملكية
العقارية الخاصة مراعاة
للمصلحة الخاصة .
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
اٌفصً اٌثبوً :اٌمٍود اٌواسدح عٍى حك اٌمٍىٍخ اٌعمبسٌخ اٌخبصخ مشاعبح ٌٍمصٍحخ اٌخبصخ
ٌ٣صذؾ ٓل ّٜٞثُٔظِقز ثُنجطز دج٧كٌثه أ ١صٞك٤ن دؼغ ٓظجُق ْٜػِ ٠فْجح أكٌثه آمٌ، ٖ٣أ١
صـِ٤خ ثُظجُـ ثُنجطز ُ٨كٌثه.
ٌٓٝثػجر ُٜي ٙثُٔظِقز كئٗ٣ ٚضْ صو٤٤و أ ٝثُضؼ٤٤ن ػِ ٠ثُلٌه ك ٢إؿجً ثُؾٔجػز ُٔظِقز كٌه آمٌ ،
ُٜيث هجّ ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١دْٖ ٓؾٔٞػز ٖٓ ثُوٞ٤ه ّٞثء هجٗ٤ٗٞز أ ٝإًثه٣ز ٛٝيث إٓج ػِ ٠ثٌُِٔ٤ز
ثُؼوجً٣ز ؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز أ ٝثُٔذ٘٤ز.
ٝػِٛ ٠يث ثًصأ٘٣ج إٔ ٗوْْ ٛيث ثُلظَ إُ ٠ثُوٞ٤ه ثُض ٢صغوَ ًال ٖٓ ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٝثُٔذ٘٤ز
ٓؼج(ثُٔذقظ ثٝ )ٍٝ٧هٞ٤ه صٌه ػِ ٠إفوثٔٛج ه ٕٝث٧مٌ ٟأ ١صْضوَ دٜج ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُٔذ٘٤ز ٝؿٌ٤
ثُٔذ٘٤ز إفوثٔٛج ػٖ ث٧مٌ(ٟثُٔذقظ ثُغجٗ.)٢
اٌمجحث األوي :هٞ٤ه صشضٌى كٜ٤ج ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُٔذ٘٤ز ٝؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٌٓثػجر ُِٔظِقز ثُنجطز.
اٌمجحث اٌثبوً :هٞ٤ه صْضوَ دٜج ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٝثُٔذ٘٤ز ٌٓثػز ُِٔظِقز ثُنجطز.
44
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
اٌمجحث األوي :لٍود لبوووٍخ و إسادٌخ مشتشوخ تثمً اٌمٍىٍخ اٌعمبسٌخ اٌخبصخ مشاعبح ٌٍمصٍحخ اٌخبصخ
إٕ ثُوٞ٤ه ثُٔوًٌر ُِٔظِقز ثُنجطز ٓضؼوهر دق٤ظ ٘ٛجى ٓج ٢ٛهٞ٤ه هجٗ٤ٗٞز ٓضَث٣ور ػِ ٠فن ثٌُِٔ٤ز
ٝثُض ٢صٌؽغ دظلز ػجٓز إُ ٠ثُؾٞثً د ٖ٤ثُٔالى ٌُٖ ،دج٩ػجكز إُٛ ٠جص ٚثُوٞ٤ه هو ٣قظَ صو٤٤و إًثه١
ُِْـز ثُٔجُي ك ٢ثُضظٌف ك ٢ػوجً . ٙك٘ٔ٤ؼ ٖٓ ٚثُضظٌف ك ، ٚ٤كال ٣ذ٤ؼ ٚأ ٌٚ٘ٛ٣ ٝأ٣ ٝو ّٞدأ١
صظٌف آمٌ ُٔظِقز ٓشٌٝػز ٓ ٝور ٓؤهضز .
ٝػِٛ ٠يث ثّ٧جُ هٔ٘ج دضوْٛ ْ٤يث ثُٔذقظ إُٓ ٠ـِذ: ٖ٤
ثُوٞ٤ه ثُوجٗ٤ٗٞز ثُٔوًٌر ُِٔظِقز ثُنجطز صٌؽغ دظلز ػجٓز إُ ٠ثُؾٞثً دجُٔالى ثٗـالهج ٖٓ ه٤و ػجّ
ٞٛ ٝه٤و ٌٓثػجر ثُؾٞثً ،دق٤ظ ٓؼٔ ٚٗٞإٔ ال ٣ضؼْق ثُٔجُي ك ٢ثّضؼٔجٍ ٌِٓ ٚدق٤ظ ٣ؼٌ ؽجًٙ
ػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞف ً ٝ ،يث صلٌع ػِ ٠ثُٔجُي هٞ٤ه ػوّ صؾج ٍٝفوٝه ثُقن ٝ ،إٕ أعوِش ثٌُِٔ٤ز
ثُؼوجً٣ز ّٞثء ثُٔذ٘٤ز أ ٝؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز دوٞ٤ه هجٗ٤ٗٞز ُٔظِقز ثُؾٞثً كوو كٌػش ػِٜ٤ج ًيُي هٞ٤ه هجٗ٤ٗٞز
ُٔظِقز كتز ٓؼ٘٤ز ،كضَ٘ع ثُؼوجًثس ؽذٌث ٖٓ طجفذٜج دوً ٕٝػجٝ ٙكجءث ُوُٜ(1)ٚٗٞ٣يث كجُوٞ٤ه ثُوجٗ٤ٗٞز
ٌٓثػجر ُِٔظِقز ثُنجطز هٔ٘ج دضؤْٜ٤ج إُ: ٠
ُوو ٗظْ ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ػالهجس ثُؾٞثً د ٖ٤ثُٔالى ٝأَُّ ثُٔجُي ك ٢ثّضؼٔجٍ فو ٚدؼوّ ثُضؼْق
إُ ٠فو ٣ؼٌ دِٔي ؽجً ٙػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞفً ٝ ،يث ه٤و ػوّ ٓؾجًٝر ثُقوٝه ثُٔٞػٞػ٤ز ُقن ثٌُِٔ٤ز).(2
)ً(1ثؽغ .مٞثه ؽ٤ز ّٔ٤قز ف٘جٕ ،هٞ٤ه ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُنجطز ًّ ،جُز ُ٘ َ٤شٜجهر ثُٔجؽْض ، ٌ٤هْْ ثُقوٞم – ثُوجٕٗٞ
ثُنجص ،ثُوْْ ثُؼوجً ،١ؽجٓؼز هْ٘ـ٘٤ز 2008-2007ص. 76
)ً(2ثؽغ .أًٍ .ثًر ػٞثؿق ك ٢ثُضَثٓجس ثُؾٞثً ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ ،١هثً ُِ٘ ٚٓٞٛشٌ ٝثُض٣ٍٞغ ثُـذؼز2
2011ص.54
45
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ُوو أًٝه ثُٔشٌع ثُؾَثةٌٛ ١يث ثُٔظـِـ ك ٢دؼغ ٗظٞط ، ٚإى ٗض ك ٢ثُٔجهر 366كوٌر ٖٓ 6
)(1
ػِ ٠أٗ٣ '' : ٚؾخ ػِ ٠ثُٔجُي أال ٣ضؼْق ك ٢ثّضؼٔجٍ فو ٚإُ ٠فو ٣ؼٌ ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ١
دِٔي ثُؾجً '' .
ٝهو ٝػغ ثُٔشٌع ٗظج ٣وًٌ ٗظٌ٣ز ثُضؼْق ك ٢ثّضؼٔجٍ ثُقن ٝد ٖ٤ك ٚ٤طٛ ًٞيث ثُضؼْق ك٢
)(2
،دق٤ظ ٣وظو دجُضؼْق ك ٢ثّضؼٔجٍ ثُقن دأٗ ٚثٗقٌثف دجُقن ثُٔجهر ٖٓ ًٌٌٓ 621ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ٢
ػٖ ؿج٣ض ٚأ ٝثّضؼٔجٍ ثُقن ػِٝ ٠ؽ ٚؿٓ ٌ٤شٌٝع). (3
٣ضقون ثُضؼْق ك ٢ثّضؼٔجٍ ثُقن ك ٢ط ًٞعالط ،إىث صقون أفوٛج ثػضذٌ ثُشنض ْٓؤٝال ػٖ
صؼ٣ٞغ ث٧ػٌثً ثُض ٢صظ٤خ ثُـ ٖٓ ٌ٤ؽٌثء صؼْل٣ ٝ . ٚنؼغ صوو ٌ٣ثُضؼ٣ٞغ ُِوٞثػو ثُؼجٓز ٛ ٝ ،يٙ
ثُظًٔ ًٞج : ٢ِ٣
أ-/إرا ولع لصذ اإلظشاس ثبٌغٍش ٣ :ؼضذٌ ثُٔجُي ٓضؼْلج ك ٢ثّضؼٔجٍ فو ٚإىث ًجٕ ٛوكٓ ٚؾٌه إُقجم
ثُؼًٌ دجُـ ٌ٤دو ٕٝإٔ ٣ظ٤خ ٓ٘لؼز ٖٓ ىُي ً ،جٕ ثّضؼٔجُُ ٚقن ثٌُِٔ٤ز ػِٛ ٠يث ثُ٘ق ٞصؼْلج
ْ٣ضٞؽخ ْٓؤ٤ُٝض. (4) ٚ
ًجُٔجُي ثُي٣ ١و٤ّ ْ٤جؽج ٣ ٝـِ ٚ٤دجُِ ٕٞثّٞ٧ه ُٔؾٌه صؼض ْ٤د٘جء ؽجً ٙه ٕٝإٔ صؼٞه ػِ ٚ٤دلجةور
شنظ٤ز ،أ٣ ًٖٔ ٝذ٘ ٢فجةـج ػجُ٤ج ك٣ ٢ٌُ ٌِٚٓ ٢قؾخ ثُ٘ ٝ ًٞثُٜٞثء ػٖ ؽجً٘ٛ ، ٙج صقون صؼْل. ٚ
ًٔج ال ٘٣ضل ٢ثُضؼْق ك ٢ثّضؼٔجٍ فن ثٌُِٔ٤ز دوظو ث٩ػٌثً دجُـ ٌ٤إىث صقووش ديُي ٓ٘لؼز ػٌػ٤ز
ؿٓ ٌ٤وظٞهر ،كِ ٞإٔ ثُٔجُي ؿٌُ أشؾجًث ك ٢أًػ ٚدوظو فؾخ ثُ٘ ًٞػٖ ؽجًً ٙجٕ ٓضؼْلج ك٢
ثّضؼٔجٍ فو ُٞ ٝ ٚصذ ٖ٤إٔ ث٧شؾجً ػجهس ػِ ٚ٤دجُ٘لغ ً ،ؿْ ىُي كئٕ ثُٔؼ٤جً ٘ٛج ٞٛىثص٣ ٢ظؼخ
إعذجص ٚإال إٔ ُظجفخ ثُٔظِقز إٔ ٣غذش ٗ٤ز ث٩ػٌثً دجُـ ٌ٤إىث ٓج ثٗضلش ثُٔظِقز ثُض ٢صؼٞه ػِ ٠ثُٔجُي
أ ٝأعذش صلجٛض. ٚ
46
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ة-/عذَ اٌتىبست ثٍه اٌفبئذح و اٌعشس ٣ :ؼضذٌ ثُٔجُي ٓضؼْلج ك ٢ثّضؼٔجٍ فوٓ ٚضً ٠جٗش ثُٔظجُـ ثُض٢
٢ٌٓ٣ث ُ ٠صقو٤وٜج هِِ٤ز ث٤ٔٛ٧ز ٝال صض٘جّخ ٓغ ٓج ٣ظ٤خ ثُـ ٖٓ ٌ٤ػًٌ دْذذٜج ،أ ٝثُٔجُي ثُي ١ال
٣ذجُ ٝ ٢ثُؼجدظ دٔج ٣ظ٤خ ثُ٘جُ ٖٓ ػًٌ دِ٤ؾ ُوجء ٓ٘لؼز ػتِ٤ز .
ًإٔ ٣ـٌُ شؾٌر ُْ٤ضظَ ٝصضْذخ ٛي ٙثُشؾٌر ك ٢إػؼجف أّجُ ثٌُِٔ٤ز ثُؾجً ). (1
أ ١كٛ ٢ي ٙثُظًٞر ال ٣ضذ ٖ٤كٜ٤ج هظو ث٩ػٌثً دجُـ٣ ٌُٖٝ ٌ٤غذش إٔ ثُٔظجُـ ثُض ٢ٌٓ٣ ٢إُ٠
صقو٤وٜج هِِ٤ز ث٤ٔٛ٧ز ف٤ظ ال صض٘جّخ ثُذضز ٓغ ٓج ٣ظ٤خ ثُـ ٖٓ ٌ٤ػًٌ دْذذٜجٛ ٝ ،يث ثُٔؼ٤جً ٞٛ
ٓٞػٞػ ٢دقش ،ك٣ ٜٞنضِق ػٖ ّجدو ،ٚدق٤ظ ٓٞثٍٗز د ٖ٤ثُٔظِقز ثُٔوظٞهر ٝثُؼًٌ ثُي٣ ١ظ٤خ
ثُـ.(2)ٌ٤
ُوو أًٝه ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ػور صـذ٤وجس ٜٓ٘ج ٓج ؽجء كٗ ٢ض ثُٔجهر 405كوٌر (3) 2ػِ ٠أِٗ٤ُ ٚ
ُٔجُي ثُقجةؾ إٔ ٜ٣وٓٓ ٚنضجًث ه ٕٝػيً هجٗ ٢ٗٞإىث ًجٕ ٛيث ٣ؼٌ ثُؾجً ثُيْ٣ ١ضضٌ ٌِٓ ٚدجُقجةؾ ٝ ،
ثػضذٌ إٔ ثٗؼوثّ ٓظِقز ثُٔجُي أ ٝػوّ ؽو٣ض ٚدٞؽٞه ػيً ه٣ ١ٞؾؼَ ثُٔجُي ثُيٜ٣ ١وّ ثُقجةؾ ٓضؼْلج
ك ٢ثّضؼٔجٍ ثُقن .
ًيُي ٓج هؼش د ٚثُٔجهر ٖٓ 556ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُضٗ ٢ظش ٣ '' :ؾُٔ ٍٞجُي ثُؼوجً ثٌُٔصلن د ٚإٔ
٣ضقًٌ ٖٓ ثالًصلجم ًِ ٚأ ٝدؼؼ ٚإىث كوو ثالًصلجم ًَ ٓ٘لؼز ُِؼوجً ثٌُٔصلن أ ٝإىث ُْ صذن ُ ّٟٞ ٚكجةور
ٓقوٝهر ال صض٘جّخ ٓغ ث٧ػذجء ثُٞثهؼز ػِ ٠ثُؼوجً ثٌُٔصلن د. '' ٚ
ًٔج ٌٖٔ٣إٔ ٣ؼو ٖٓ صـذ٤وجس ٛيث ثُٔؼ٤جً ثُقجُز ثُض٣ ٢ض ٌْ٤ثُٔجُي كٜ٤ج ّٝجةَ ٓضؼوهر الّضؼٔجٍ فوٚ
،ك٤نضجً ٜٓ٘ج ثً٧غٌ ػًٌث أ ٝإػٌثًث دجُـ ٌ٤هٗ ٕٝلغ ًذ٣ ٌ٤ؼٞه ػِ ٚ٤ؽٌثء ٛيث ثالمض٤جً .
كٛ ٢ي ٙثُظًٞر ْ٣ضٜوف ثُٔجُي ٖٓ ثّضؼٔجُُ ٚقن ثٌُِٔ٤ز صقو٤ن ثُٔظِقز ؿ ٌ٤ثُٔشٌٝػز ثفض٤جال ػِ٠
هٞثػو ثُوجٗ ٝ ٕٞصنِظج ٖٓ أفٌجٓ ،ٚؿ ٌ٤أٗ ٚال ٣ؾ ٍٞثّضؼٔجٍ ثُقن ك ٢ؿ ٌ٤ثُٔظِقز ثُض ٢شٌع ٖٓ
)(4
ٝ ،ثُٔظِقز ثُٔوظٞهر ٢ٛثُض ٢أهٌٛج ثُقن ٝثُوجٗٗ ٕٞظٜٔج ،دق٤ظ صٌ ٕٞثُٔظِقز ؿٌ٤ أؽِٜج
ٓشٌٝػز ً،إٔ صٜوف إُ ٠ث٩ػٌثً دجُؾجً أ ٝصضؼجًع ٓغ كٌٌر ثُ٘ظجّ ثُؼجّ ٝث٥هثح ثُؼجٓز ً ،إٔ
٣نظض شنض َُُٓ٘ ٚضؼجؿ ٢ثُٔنوًثس أُ ٝؼخ ثُؤجً أٔٓ ٝجًّز ثُوػجًر ). (1
ٓغ ثُؼِْ أٗ ٚك ٢ثُقجالس ثُغالط ال ص٘ؼوو ْٓؤ٤ُٝز ثُٔجُي ػِ ٠أّجُ ثُضؼْق ك ٢ثّضؼٔجٍ ثُقن ك٢
ثُوجٗ ٕٞثُؾَثةٌ ٝ ، ١إٗٔج ص٘ؼوو ػِ ٠أّجُ ثُنـأ ثُيٞ٣ ١ؽخ ثُضؼ٣ٞغ .
ُوو ٗظش ثُٔجهر 366كوٌر ٖٓ 2ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ ١ػِٓ ٠ؼجً ثُؾٞثً ثُـ ٌ٤ثُٔأُٞكز ًو٤و
ٖٓ ثُوٞ٤ه ثُض ٢صٌه ػِ ٠فن ثٌُِٔ٤ز ثُنجطز د٘ظٜج ُِ ِ٤ُ '' :ؾجً إٔ ٌ٣ؽغ ػِ ٠ؽجً ٙكٓ ٢ؼجً
ثُؾٞثً ثُٔأُٞكز ؿ ٌ٤أٗ٣ ٚؾ ُٚ ٍٞإٔ ٣ـِخ إٍثُز ٛي ٙثُٔؼجً إىث صؾجٍٝس ثُقو ثُٔأُٞف ٝ ،ػِ٠
ثُوجػ ٢إٔ ٌ٣ثػ ٢ك ٢ىُي ثُؼٌف ٝ ،ؿذ٤ؼز ثُؼوجًثس ٞٓ ٝ ،هغ ًَ ٜٓ٘ج دجُْ٘ذز ُ٦مٌ ٝ ، ٖ٣ثُـٌع
ثُي ١مظظش ُ. '' ٚ
دق٤ظ ال ْ٣أٍ ثُٔجُي ػٖ أ ١ػًٌ إٗٔج ٣ؾخ إٔ ٣ضؾج ٍٝثُؼًٌ ثُقو ثُٔأُٞف ،ىُي أّٗ ُٞ ٚتَ
)(2
ٝ، ثُٔجُي ػٖ أ ١ػًٌ ِ٣قو ٚدؾجً ٙدْذخ ثّضؼٔجٍ فو ٚك ٢ثٌُِٔ٤ز ٧طذـ ثُٔالى ك ٢فٌػ شو٣و
ُٜيث ٣ؾخ إٔ ٣ضقَٔ ثُؾٌ٤ثٕ هوًث ٖٓ ث٧ػٌثً ثُض٣ ٢لٌػٜج ثُؾٞثً ٌٖٔ٣ ٝ ،ثُضْجٓـ كٜ٤ج ٝ ،صِي
ث٧ػٌثً ٓ ٢ٛؼجً ثُؾٞثً ثُٔأُٞكز أ ٝصِي ثُٔؼجً ثُض ٢ال ٌٖٔ٣صؾ٘ذٜج ،أٓج إىث ؽجٍٝس صِي ثُقوٝه
ثٗوِذش إُٓ ٠ؼجً ؿٓ ٌ٤أُٞكز).(3
٘ٛٝج ٣ـٌؿ ث٩شٌجٍ ك٤ً ٢ل٤ز صقو٣و ث٧ػٌثً ثُٔأُٞكز أ ١صووٌٛ٣ج ٝصؼٜ٘٤٤ج ٖٓ ث٧ػٌثً ثُـٌ٤
ٓأُٞكز؟
إٕ ثُضلٌهز د ٖ٤ث٧ػٌثً ثُٔأُٞكز ٝث٧ػٌثً ؿ ٌ٤ثُٔأُٞكز ْٓأُز ْٗذ٤ز ٣لظَ كٜ٤ج ثُوجػ ٢ك ٢ػٞء
ػور ثػضذجًثس ٌٖٔ٣ثّض٘ذجؿٜج ٖٓ ٗض ثُٔجهر 366كوٌر ٖٓ 2ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌٛ ٝ ، ١يٙ
ثالػضذجًثس ٢ٛثُض ٖٓ ٌٖٔ٣ ٢مالُٜج صقو٣و ثُؼًٌ ثُٔأُٞف ): ٢ٛ ٝ ،(4
أ-/اٌعشفٓ ٞٛ ٝ :ج ثّضوٌ ػِ ٚ٤ثُؾٌ٤ثٕ ٓ ٝج ؽٌس ثُؼجهر د ْٜ٘٤إٔ ٣ضقَٔ دؼؼ ْٜثُذؼغ ىُي ٓ ،غال ٓج
٣ضٌصخ ٖٓ ػٞػجء ٝػؾز ػ٘و مٌٝػ ثُٔجُي ٖٓ ٌْٓ٘ ٚكٝ ٢هش ٓذٌٌ ،أ ٝكٝ ٢هش ٓضأمٌ ٖٓ ثَُِ٤
)ً(1ثؽغ ،مٞثه ؽ٤ز ّٔ٤قز ف٘جٕ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص ٓ ٝ 88ج ٜ٤ِ٣ج .
)ً(2ثؽغ ،أٗ .ذ َ٤إدٌثّ ْ٤ٛؼو ،ثُقوٞم ثُؼ٤٘٤ز ث٧طِ٤ز٘ٓ ،شًٞثس ثُقِذ ٢ثُقوٞه٤ز ،دٌٝ٤س ـ ُذ٘جٕ ،ثُـذؼز 2010 1
ص 63ـ .64
)ً (3ثؽغ ،أ ًٍ .ثًر ػٞثؿق ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص 75ـ . 77
)ً (4ثؽغ ،أ ًٍ .ثًر ػٞثؿق ،ثٌُٔؽغ ٗلْ ،ٚص 88ـ . 89
48
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
الّٔ٤ج ػ٘و ثّضنوثّ ّ٤جًصٛ ٝ ، ٚي ٙثُقجُز صٔغَ ػًٌث ٓأُٞكج ال ٌٖٔ٣صؾ٘ذً ٝ ، ٚيث ٓج ٣قوط ٖٓ
ػؾز أع٘جء ث٧ػ٤جه ٝثُٔ٘جّذجس ٝث٧كٌثؿ ٓ ٝج ّٞثٛج ٖٓ ثُقلالس ثُض ٢ؽٌ ٟثُؼٌم ػِ ٠ثُو٤جّ دٜج ٝ
٢ٛصشٌَ أػٌثًث ٓأُٞكز ). (1
ة-/ؼجٍعخ اٌعمبساد :إٕ ؿذ٤ؼز ثُؼوجً ُٜج أعٌ أ ٝثػضذجً ك ٢صوو ٌ٣ثُؼًٌ ثُـٓ ٌ٤أُٞف ،دق٤ظ صضقوه
ؿذ٤ؼز ثُؼًٌ صذؼج ُـذ٤ؼز ثُؼوجً ،كئٗ ٚإىث ًجٕ ثُؼوجً ٓقال ػجٓج ًٔو ٠ٜأ ٝك٘وم كئٗ٣ ٚضقَٔ ٖٓ
ثُؼٞػجء أًغٌ ٓٔج ٣ضقَٔ كٛ ٌْٖٓ ٢جها ًٔ ،ج إٔ ٓج ٣ؼو ػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞف ك ٢ثُؼوجًثس
ثُٔنظظز ٌُِْٖ أُْٔ ٝضشل ٠أُٔ ٝوًّز كو ال ٣ؼو ًيُي دجُْ٘ذز ُظجفخ ٓو ٠ٜأٓ ٝظ٘غ .
ج-/مولع وً عمبس ثبٌىسجخ إٌى اٌعمبس اَخش :ثٕ صالطن ثُؼوجًثس ٣لٌع أ٣ ٝوؼ ٢ػِ ٠ثُؾٌ٤ثٕ
صقَٔ دؼغ ث٧طٞثس ثُض ٢صْضَِٜٓج ظٌٝف ثالّضؼٔجٍ ثُـذ٤ؼُِ ٢ؼً ، ٖ٤نـٞثس ثُْ ٌ٤أ ٝصشـَ٤
آالس ثُـ ... ٢ٜإُل ). (2
ًٔج ٣نضِق ثً ٌٓ٧يُي د ٖ٤طجفخ ثُؼِ ٝ ٞثُْلَ ،إى ٣ؾخ ػِ ٠طجفخ ثُْلَ إٔ ٣ضقَٔ ٖٓ ثُؼِٞ
ٓج ال ٣ضقَٔ ثُؼِ ٖٓ ٞثُْلَ ،دٜيث هؼٞٓ ٠هغ ثُْلَ ٖٓ ثُؼِ. (3) ٞ
ٝهو ٗظش ثُٔجهر 65كوٌر ٖٓ 2ثُوجٗ 62/02 ٕٞثُٔؤًك ك 2002/06/01 ٢ثُٔؼوٍ ٝثُٔضْٔ
ٝثُٔضؼِن دجُٔ٤ج ٙػِ٣ '' : ٠ضؼ ٖ٤ػِٓ ٠جُي ثُؼوجً ثُْلِ ٢إٔ ٣ضِو ٠ػِ ٠ػوجً ٙثُٔ٤ج ٙثُٔ٘ظذز دظلز
ؿذ٤ؼ٤ز ٖٓ ثُؼوجً ثُؼِ ٝ ، ١ٞالّٔ٤ج ٓ٤ج ٙثٓ٧ـجً ٝثُغِٞػ ٝثُ٘٤جد٤غ ؿ ٌ٤ثُٔؾٔؼز '' .
د-/اٌغشض اٌزي خصص ًٌ اٌعمبس :دق٤ظ إٔ ثُؼوجً ثُي٘٣ ١شأ ّٝؾ ف ٝ ٢ٌّ٘ ٢صٌ ٕٞؿذ٤ؼضٓ ٚوِوز
ٌُِثفز ُيُي ثُق ٢ثٌُْ٘ ، ٢ثػضذٌ ػ٘وةي كٛ ٢ي ٙثُقجُز دأٗ٣ ٚشٌَ ػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞف ٣ ٝوضؼ ٢إٍثُز
ٛيث ثُٔقَ) .(4ؿ ٌ٤أٗ ٚال ٣ق ٍٞثُضٌم٤ض ثُظجهً ٖٓ ثُؾٜجس ثُٔنضظز ه ٕٝثّضؼٔجٍ ٛيث ثُقن ،
أ ١أٗ ٚال ٘ٔ٣غ ثُضٌم٤ض ثُظجهً ٖٓ ؽٜز ث٩هثًر ٖٓ إٔ ٌٕٞ٣ثُؼًٌ ثُ٘جصؼ ػٖ ٛيث ثالّضؼٔجٍ
ػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞف ٝدجُضجُ ٢صوغ ْٓؤ٤ُٝز ثُٔجُي هذَ ثُؾجً ثُي ١فوط ُ ٚثُؼًٌ ). (5
دق٤ظ إىث ٝهغ ػًٌ ؿٓ ٌ٤أُٞف ٖٓ ٓقَ ٌٓمض ُ ٚإهثً٣ج ٘ٔ٣ ُْ ،غ ٛيث ثُضٌم٤ض ثُؾجً ٖٓ
ثٌُؽٞع ػِٓ ٠جُي ثُٔقَ).(1
أٓج ثُؼًٌ ثُـٓ ٌ٤أُٞف كِضقوو٣ ٚؾخ صٞكٌ شٌؿ ٖ٤فْخ ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ . ١أُٜٔٝج صؼْق
ثُٔجُي ك ٢ثّضؼٔجٍ فو ٝ ، ٚعجٜٗٔ٤ج ثُؼًٌ ثُي٣ ١ظ٤خ ثُؾجً .دق٤ظ ٘ٛج صوْٓ ّٞؤ٤ُٝز ثُٔجُي ػٖ
ث٧ػٌثً ثُضْ٣ ٢ذذٜج ،دق٤ظ ٣ضقون ثُضؼْق دجُؼَٔ ثُؼجً دجُؾجً ػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞف ٞٛ ٝ ،ثُٔؼ٤جً
ثُي٣ ١ضقوه د ٚثُضؼْق إى ال ْ٣أٍ ػٖ ثُؼًٌ ثُٔأُٞف).(2
ٝديُي صضٌصخ ْٓؤ٤ُٝز ثُٔجُي ػٖ ثُؼًٌ ؿ ٌ٤ثُٔأُٞف ً ،إٔ ٣و ّٞطجفخ ٓظ٘غ دئٗشجء ٓظ٘ؼٚ
ك٘ٓ ٢ـوز ٌّ٘٤ز ْ٣ ٝذخ ٓظ٘ؼ ٚػٞػجء ٧طقجح ىُي ثُق ٢ثٌُْ٘ ، ٢أً ٝإٔ ٣قلٌ ثُؾجً دؾٞثً
ؽوثً ؽجً ٙدتٌث ص ٖٛٞد٘جء ثُؾجً ،أ ٝإٔ ٣و ّٞدئهجٓز د٘جء كٓ ٌِٚٓ ٢ج ٘ٔ٣غ ثُؼٞء ػٖ ؽجً. ٙ
ُ ٝيُي ٝفلجظج ػِ ٠ػالهجس ثُؾٞثً ٗظْ ثُٔشٌع ٛي ٙثُؼالهجس دٞػغ هٞ٤ه دٔٞؽذٜج ٘ٔ٣غ كٜ٤ج
ثُٔجُي ٖٓ ثّضؼٔجٍ ٌِٓ ٚإُ ٠ثُقو ثُيٌ٣ ١صخ ػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞف ُؾجً ٝ ، ٙديُي صوْٓ ّٞؤ٤ُٝز ثُٔجُي
ػٖ ثُؼًٌ ثُـٓ ٌ٤أُٞف ثُيِ٣ ١قو ٚدؾجً. ٙ
ثبٌثب .لٍذ عذَ مجبوصح اٌحذود اٌموظوعٍخ ٌحك اٌمٍىٍخ اٌعمبسٌخ اٌخبصخ):(3
٣ضؾج ٍٝثُٔجُي كٛ ٢يث ثُٔؼ٤جً ثُقوٝه ثُضًّٜٔ ٢ج ثُوجُِٗ ٕٞقن ٔ٣ ٝ ،غَ صؾجٍٝث إىث ثٗقٌف ػ٘و
ثّضؼٔجُُ ٚقن ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُنجطز ػٖ ِّٞى ثُشنض ثُٔؼضجه ٝ ،إىث أُقن ثالٗقٌثف ػًٌث دؾجًٙ
كئٗ ٌٕٞ٣ ٚديُي هو ثًصٌخ مـأ ٞ٣ؽخ ْٓؤ٤ُٝض. ٚ
ٝهو ٗظش ثُٔجهر ٖٓ 621ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ ١دإٔ ًَ '' :كؼَ أ٣ج ًجٕ ٌ٣صٌذ ٚثُشنض
دنـتّ ٝ ٚذخ ػًٌث ُِـً ٖٓ َِّ٣ ٌ٤جٕ ّذذج ك ٢فوٝع ٚدجُضؼ٣ٞغ '' .
ًإٔ ٣وٓ ّٞجُي ثُؼوجً ثُْلِ ٢دأشـجٍ ٖٓ شأٜٗج إفوثط ػًٌ ُِـ ٌ٤أ ٝصظوػجس ٝشوٞم ُِؼوجً
ثُؼِ ٝ ،١ٞال ٣ضني ٓجُي ثُؼوجً ثُْلِ ٢ثُضوثد ٌ٤ثُالٍٓز ٖٓ أؽَ ثُٔقجكظز ػِّ ٠الٓز ثٌُِٔ٤ز ثُؼِ٣ٞز ،
كجُٔجُي ثُي ١ال ٣ضني ثُضوثد ٌ٤ثُالٍٓز ُِق٤ـز ٝفْٖ ثُضودٌ ٝكوج ُِٔذجها ثُؼجٓز صغذش ْٓؤ٤ُٝض. (4) ٚ
)ً(1ثؽغ ،أ .ثُوًض ًٞػذو ثٌٍُثم ثُْ٘ ، ١ًٜٞػ ، 08فن ثٌُِٔ٤ز ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص . 700
)ً(2ثؽغ ،أ ًٍ .ثًر ػٞثؿق ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص . 89
)ً(3ثؽغ ،أٗ .ذ َ٤إدٌثّ ْ٤ٛؼو ،ثُقوٞم ثُؼ٤٘٤ز ث٧طِ٤ز ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص . 60
)ً(4ثؽغ ،مٞثه ؽ٤ز ّٔ٤قز ف٘جٕ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص .103
50
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ًيُي ٣ؼضذٌ ثُٔجُي ْٓؤٝال إىث أ َٔٛصؾ٘٤خ ؽجً ٙمـٌ ثُقٌ٣ن ثُي ١أشؼِ ٞٛ ٚك. (1) ٌِٚٓ ٢
دؼو ص٘جُ٘ٝج ُِوٞ٤ه ثُض ٢صغوَ ثٌُِٔ٤ز ٌٓثػجر ُٔظِقز ثُؾٞثً ّ٘ ،ض٘ج ٍٝهٞ٤هث هجٗ٤ٗٞز صظَ ؿِ ٠فو
َٗع ثٌُِٔ٤ز ؽٌ٤ث ػٖ طجفذٜج ٌٓثػجر ُٔظِقز كتز ٓؼ٘٤ز .
اٌفشع اٌثبوً :لٍذ وضع اٌمٍىٍخ اٌعمبسٌخ اٌخبصخ مشاعبح ٌمصٍحخ فئخ معٍىخ :
إٕ َٗع ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ٤ٌ٣ق ػِ ٠أٗ ٚه٤و هجٗ٣ ٢ٗٞلٌػ ٚثُٔشٌع دوً ٕٝػج ٓجُي ثُؼوجً ،كضو٤و
مجط٤ز هٝثّ فن ثٌُِٔ٤ز ُٔظِقز كتز ٓؼ٘٤ز ٝ ،ىُي ػٖ ؿٌ٣ن َٗع ػوجً ثُٔو ٖ٣دجػضذجً ىٓض ٚثُٔجُ٤ز
٢ٛثُؼٔجٕ ثُؼجّ ُِوثة٘ٛ ٠ْٔ٣ ٝ ،ٖ٤يث ث٩ؽٌثء دجُض٘ل٤ي ثُؾذٌ ١ثُي ١ص٘ظٔ ٚأفٌجّ هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس
ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز).(2
ٓغ ثُؼِْ إٔ ثُض٘ل٤ي ثُؾذٌ٣ ١ؼْ ٌٓفِض ٖ٤كجٓ ٠ُٝ٧ضؼِوز دجُقؾَ ثُؼوجً ٝ ، ١أٓج ثُغجٗ٤ز كٔضؼِوز
دذ٤ؼ ٚثُؾذًٌ ٝ ، ١الٔٛج صشٌالٕ ه٤وث ػِ ٠ثٌُِٔ٤ز ِّ ٝـجس ثُٔو. ٖ٣
أوال .اٌمشحٍخ اٌسبثمخ ٌٍحجض اٌعمبسي :
دجػضذجً إٔ ثُقؾَ ثُؼوجًِ٤ّٝ ٞٛ ١ز ٖٓ ّٝجةَ ثُض٘ل٤ي ثُؾذٌ ١ػِ ٠ثُٔو ، ٖ٣دق٤ظ صٌٖٔ ثُوثةٖ ٖٓ
ٝػغ ػوجًثس ًِٓٔٞز ُٔو ٚ٘٣أُِ ٝـ ٌ٤ثُئِ٣ ١ي فن ثُضضذغ ػِٜ٤ج ،صقش ٣و ثُوؼجء ُذ٤ؼٜج دجَُٔثه
ثُؼِ٘ ٢عْ ثّض٤لجء ه ٖٓ ٚ٘٣عٜٔ٘ج .
ٝػِ٣ ٚ٤ؼضذٌ ثُقؾَ ػِ ٠ثُؼوجً ؿٌ٣وز ثّضغ٘جة٤ز ٗظٜٔج ثُٔشٌع ك ٢ثُٔٞثه ٖٓ 426ثُٖٓ 432 ٠
هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز .
ثشضٌؽ كٜ٤ج إصذجع إؽٌثءثس ٓؼ٘٤ز ٝصٞثكٌ شٌٝؽ مجطز دضٞه٤غ ثُقؾَ أٜٔٛج ال ٣ؾً ، ٍٞوجػور
)(3
،أٓج دجُْ٘ذز ُِوثةٖ ثُؼجه ١ثُي٣ ١ؾخ ػجٓز َٗع ٌِٓ٤ز ثُؼوجًثس إال ك ٢فجُز ػوّ ًلج٣ز ثُٔ٘وٞالس
إٔ ٣قظَ ػِٓ ٠قؼٌ ػوّ ٝؽٞه ٓ٘وٞالس فض٣ ٠ضٌٖٔ ٖٓ ثُض٘ل٤ي ػِ ٠ػوجً ثُٔوٓ ٖ٣جػوث أ ٝدجّضغ٘جء
أطقجح ثُضأٓ٘٤جس ثُؼ٤٘٤ز ثُي ٖ٣د٤وّ٘ ْٛو ص٘ل٤ي ١ػِ ٠ثُؼوجً ثُٔغوَ دٌ ٖٛأ ٝصنظ٤ض أ ٝثٓض٤جٍ ). (4
)ً (1ثؽغ ،أ .ثُوًض ًٞػذو ثٌٍُثم ثُْ٘ ، ١ًٜٞػ 08ـ فن ثٌُِٔ٤ز ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص . 688
)(2هجًٗ ٕٞهْ 08ـ 09ثُٔؤًك ك 18 ٢طلٌ ػجّ ٛ1429ـ ثُٔٞثكن ُـ 25ك٤لٌ٣ 2008 ١ضؼٖٔ هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس
ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز ػ ً ػوه 21ثُٔؤًمز ك. 2008/04/29 ٢
)(3ثٗظٌ ثُٔجهر ٖٓ 721هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز ،ثٌُٔؽغ ٗلْ. ٚ
)ً (4ثؽغ ،أ .دٌدجًر ػذو ثٌُفٖٔ -ؿٌم ثُض٘ل٤ي ٖٓ ثُ٘جف٤ز ثُٔوٗ٤ز ٝثُؾَثة٤ز -ثُـذؼز ث٘ٓ - ٠ُٝ٧شًٞثس ثُذـوثه- ١
ثُؾَثةٌ – 2009ص ٓ ٝ 227ج ٜ٤ِ٣ج .
51
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
٢ٌُ ٝصضْ إؽٌثءثس ثُقؾَ صقش ٣و ثُٔو٣ ٖ٣ؾخ ثّضظوثً أٌٓ ثُقؾَ ٖٓ ًة ِ٤ثُٔقٌٔز ٝ
صذِ٤ـ ٝ ،(1) ٚىُي فض٣ ٠ضٌلَ دجُٞكجء ٣ ٝضلجه ٟثُض٘ل٤ي ًٔج صضٌى ُِٜٓ ٚز ش ٌٜهذَ صْؾ َ٤أٌٓ ثُقؾَ
دٔقجكظز ثٌُ ٕٞٛدجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز).(2
ثبوٍب .مشحٍخ اٌحجض اٌعمبسي و آثبس رٌه عٍى سٍؽبد اٌمبٌه :
إٕ ثُقؾَ ثُؼوجًٗ ٞٛ ١ظجّ إؽٌثة ٢مجص دجُض٘ل٤ي ثُؾذٌ٣ ، ١ضْ دٔوضؼجٝ ٙػغ ػوجً ٓؼُِٔ ٖ٤وٖ٣
). (3
صقش ٣و ثُوؼجء
ٝهو فوهس ثُٔجهر 422كوٌر ٖٓ 00هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز 06/05ثُٔؤًك ك22 ٢
ك٤لٌ 2005 ١دوث٣ز ثُقؾَ ثُؼوجً٘ٓ ١ي صْؾ َ٤أٌٓ ثُقؾَ دجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز ٝ ،دٔٞؽخ ٛيث ثُضْؾَ٤
ٞ٣ػغ ثُوٌثً صقش ٣و ثُوؼجء ٣ ٝ ،ظذـ ٓقؾٍٞث ٜٗجة٤ج .
دؼو ه٤جّ ثُقؾَ ٝأطذـ ثُؼوجً ٓقؾٍٞث ػِ ، ٚ٤صو٤و ِّـجس ثُٔوٗ ٢كٛ ٢ي ٙثٌُٔفِز ٣ ٝ ،ضْ ػِ ٠ه٤و
أٌٓ ثُقؾَ آعجً صـٌم ُٜج ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ك ٢ثُٔٞثه ٖٓ 400إُ ٠ؿج٣ز ٖٓ 403هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس
ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز ،دق٤ظ صؤه ١كٓ ٢ؾِٜٔج إُ ٠ثُقو ٖٓ ِّـجس ثُٔوٗ ٢ػِ ٠ثُؼوجً :
أ-/عذَ اٌتصشف فً اٌعمبس :دجٌُؿْ ٖٓ إٔ ثُقؾَ ال َ٘٣ع ثُؼوجً ثُٔقؾ ٖٓ ٍٞىٓز ثُٔو ٖ٣دَ ٣ذو٠
ٓجٌُج ُ ٚؿٞثٍ ثُٔور ،إال إٔ ِّـز ثُضظٌف ثُوجٗٓ ٢ٗٞو٤ور دذـالٜٗج) ٝ. (4هو ٗظش ثُٔجهر ٖٓ 402
ثُوجٗ 06/05 ٕٞثُٔضؼٖٔ هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز أٗ ٚال ٣ؾُِٔ ٍٞجُي ٖٓ ّٞ٣ه٤و أٌٓ
ثُقؾَ ك ٢ثُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز إٔ ٘٣وَ ٌِٓ٤ز ثُؼوجً ٝال إٔ ٌ٣صخ صأٓ٘٤جس ػ٤٘٤ز ػِٜ٤ج ًَ ٝصظٌكجصٚ
دجؿِز).(5
ة -/تمٍٍذ حك اٌمذٌه فً استغالي اٌعمبس :إٕ ِّـز ثّضـالٍ ثُٔو ٖ٣ه٤و صقض ٢ال صؼٌهَ إؽٌثءثس
ثُض٘ل٤ي ،كئىث ًؿخ ثُٔو ٖ٣ك ٢صأؽ ٌ٤ػوجً ٙه٤و ٙثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ك ٢ىُي ٌٓثػجر ُٔظِقز ثُوثةٖ٘٤
ٝ ،هو ٓ َ٤د ٖ٤ثُضأؽ ٌ٤ثُْجدن ٝثُالفن ٖٓ صْؾ َ٤أٌٓ ثُقؾَ ). (6
52
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ٝهش ٗض ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ػِ ٠ثُقجالس ثُٔضؼِوز دضأؽ ٌ٤ثُؼوجً ثُٔقؾ ٍٞػِٓ ٚ٤غ ثصنجى
أٌٓ ثُقؾَ ٓؼ٤جًث ُِضٔ َ٤٤د ٖ٤ث٣٩ؾجً ثُالفن ٝثُْجدن ُو٤و ث ٌٓ٧كٗ ٢ض ثُٔجهر ٖٓ 400هجٕٗٞ
ث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز ً ٝيث ثُٔجهر . (1) 406
ج-/إٌحبق اٌثمبس ثبٌعمبس :عٔجً ثُؼوجً ٓ ٢ٛج ٣ـِ ٚثُؼوجً ٖٓ إٌ٣ثهثس ٓغَ ث٧ؽٌر ٝثُٔقجطَ٤
ثًَُثػ٤ز ثُض ٢ص٘ضؾٜج ثً٧ع ٝثُٔؼجهٕ ٝث٧فؾجً ثُ٘جصؾز ٖٓ ٓ٘ؾْ .
ثُوجػور أٗ٣ ٚضٌصخ ػِ ٠ه٤و أٌٓ ثُقؾَ دجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز إٔ ِ٣قن دجُؼوجً ٓج ٣ـِ ٖٓ ٚعٔجً ػٖ
ثُٔور ثُضجُ٤ز ُضْؾ َ٤ث ٌٓ٧ػٔال د٘ض ثُٔجهر ٖٓ (2) 402هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز .
ٌٕٞ٣ثُوظو ٖٓ إُقجم ثُغٔجً دجُؼوجً ٞٛإٔ صظذـ ٓقؾٍٞر دوٞر ثُوجٗ ٕٞصذؼج ُقؾَ ثُؼوجً هٕٝ
ثُقجؽز الصنجى إؽٌثءثس ْٓضوِز ُقؾَٛج ٝ ،أٜٗج صظذـ ؽَءث ٖٓ ثُؼوجً ،ك ٌٕٞ٤فٌٜٔج ًقٌْ عٖٔ
ثُؼوجً ك ٢ثُض٣ٍٞغ ٝىُي دئ٣وثع عٜٔ٘ج ك ٢مَثٗز ثُٔقٌٔز ). (3
إٕ ٛي ٙثٌُٔفِز صو٤و ٖٓ مجط٤ز هٝثّ ثُقن ك٤نٌػ دٔٞؽذٜج ثُؼوجً ٖٓ ىٓز ثُٔو ٖ٣إُ ٠ىٓز ثٌُثّ٢
ػِ ٚ٤ثَُٔثه ،كل ٢ثٌُٔفِز ثُالفوز ٓذجشٌر ػِ ٠فؾَ ثُؼوجً ٝمالٍ ثُش ٌٜثُضجُُ ٢ضْؾ َ٤ثُقؾَ إىث ُْ
٣وْ ثُٔو ٖ٣دجُٞكجء ٣قًٌ ثُوجةْ دجُض٘ل٤ي شٌٝؽ ثُذ٤غ).(4
إٕ ٌٓفِز إػوثه ثُؼوجً ُِذ٤غ صؼٔ٘ضٜج ثُٔٞثه 404إُ ٖٓ 452 ٠ثُوجٗ 06/05 ٕٞثُٔؤًك ك٢
2005/02/22ثُٔضؼٖٔ هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز ،دق٤ظ ٣ضْ ثُو٤جّ دئػوثه هجةٔز شٌٝؽ ثُذ٤غ
ٝصذِ٤ؾ ث٧ؿٌثف ْٗ ٝل ْٓضنٌػ ثُذ٤غ ٝصقو٣و ؽِْز ثَُٔث٣ور .
دؼو ثُض٘ذ ٚ٤دَ٘ع ثٌُِٔ٤ز ٝصْؾ ِٚ٤أٝؽخ ثُوجٗ ٕٞػِ ٠ثُوثةٖ ٓذجشٌر ث٩ؽٌثءثس ُِو٤جّ دجُذ٤غ ثُؾذٌ١
ُِؼوجً ٝ ،ىُي دئ٣وثع ٓج ٠ْٔ٣دوجةٔز شٌٝؽ ثُذ٤غ ٝىُي دأٓجٗز ػذؾ ثُٔقٌٔز) ، (5عْ ٣و ّٞدضذِ٤ؾ ًَ ٖٓ
ثُٔو ٖ٣ثُٔقؾ ٍٞػِ ٝ ٚ٤ثٌُل َ٤ثُؼ ٝ ٢٘٤ثُقجةَ ُِؼوجً /ٝأ ٝثُقن ثُؼ ٢٘٤ثُؼوجً ١إٕ ٝؽوث ٝ،ثُٔجٌُٖ٤
)(1ثٗظٌ .ثُٔٞثه ٖٓ 731-730ثُوجٗ 09/08 ٕٞثُٔضؼٖٔ هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز .ثُْجُق ثُيًٌ.
)(2ص٘ض ثُٔجهر 732ػِ «:٠صِقن دجُؼوجً /ٝأ ٝثُقن ثُؼ ٢٘٤ثُؼوجً ،١عٔجً ٝ ٙإٌ٣ثهثص ٖٓ ٚصجً٣ل ه٤و أٌٓ ثُقؾَ
دجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز » .
)ً(3ثؽغ ،أ ،أفٔو مِ، َ٤أط ٍٞثُض٘ل٤ي ثُؾذٌ، ١ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص. 301
)ً(4ثؽغ ،ثٌُٔؽغ ٗلْ، ٚص. 305
)(5ثٗظٌ ثُٔجهر 737إُ ٖٓ 739 ٠هجٗ ٕٞث٩ؽٌثءثس ثُٔوٗ٤ز ٝث٩هثً٣ز ثٌُٔؽغ ثُْجدن .
53
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ػِ ٠ثُشٞ٤ع إٕ ًجٕ ثُؼوجً / ٝأ ٝثُقن ثُؼ ٢٘٤ثُؼوجًٓ ١شجػج ٝ ،ثُوثة٘ ٖ٤ثُٔو٤و ًَ ٖ٣دٔلٌه ٝ ، ٙدجةغ
ثُؼوجً أٓ ٝوٌع عٔ٘ ٚأ ٝثُشٌ٣ي ثُٔوجّْ أ ٝثُٔوج٣غ د ٚإٕ ٝؽو ). (1
دؼو ٛيث ٣ضْ إػالٕ ٛيث ث٣٩وثع د٘شٌ ْٓضنٌػ ٖٓ ٛي ٙثُوجةٔز ك ٢ؽٌ٣ور ٤ٓٞ٣ز ٝؿ٘٤ز ً ٝيث صؼِ٤و ٚك٢
ُٞفز ث٩ػالٗجس دجُٔقٌٔز ) ٝ ،(2ىُي فض٣ ٠ضٌٖٔ ًَ ٖٓ ٜٚٔ٣ث ٌٓ٧إٔ ٣ذوٓ ١جُ ٖٓ ٚثػضٌثػجس)..(3
ٝدؼو ىُي ه ٕٝثُوم ٍٞك ٢ث٩ؽٌثءثس ٣ضْ صقو٣و ؽِْز ثَُٔث٣ور ثُض ٢صقوه ػٖ ؿٌ٣ن أٌٓ ٣ظوًٙ
ًة ِ٤ثُٔقٌٔز ) ، (4عْ صذوأ إؽٌثءثس د٤غ ثُؼوجً أٓجّ ثُوجػ ٢دقؼ ًٞثُوثة٘ ٖ٤ثُٔو٤و ٝ ٖ٣ثُٔقؾ ٍٞػِٚ٤
ٝص٘ض ٢ٜثَُٔث٣ور ه ٕٝثُوم ٍٞك ٢ث٩ؽٌثءثس دقٌْ ًّ ٞثَُٔثه ثُئ٣ ١غَ ّ٘وث ٌُِِٔ٤ز ٝص٘ضوَ
ثٌُِٔ٤ز ٖٓ ثُٔو ٖ٣إُ ٠ثُٔشضٌ. ١
)(5
ٝ ،فض٠ إٕ ِّـز ثُضظٌف صؼو ٖٓ ؽ ٌٛٞثٌُِٔ٤ز ،كٜي ٙثُِْـز صٔ٘ـ ٛيث ثُقن هٔ٤ز ثهضظجه٣ز
٢ٛصْٔـ ُِٔجُي دقٔج٣ز ٓظِقض. ٚ
ٌُٖ هو ٣قظَ صو٤٤و إًثهُِْ ١ـز ثُٔجُي ػ٘و ثُضظٌف ك ٢ػوجً ٙدٔوضؼ ٠شٌؽ ٌ٣ه ك ٢ػوو أٝ
ٝط٤ز ٘ٔ٣ؼ ٖٓ ٚثُضظٌف ًٔ ،ج ُ ٞثشضٌؽ ثُٞثٛخ ػِ ٠ثُٔٞٛٞح ُ ٚك ٢ػوو ثُٜذز ػوّ ثُضظٌف ك٢
ثُؼوجً فض٣ ٠ذِؾ ّ٘ج ٓؼ٘٤ج ،أ ٝثشضٌثؽ ىُي ٖٓ هذَ ثُٔٞط ٢ػِ ٠ثُٔٞط.(6)ُٚ ٠
٘ٛ ٖٓ ٝج عجًس ْٓأُز ؽٞثٍ فٌٓجٕ ثُٔجُي ٖٓ ِّـز ثُضظٌف كٔ٤ج ِٔ٣ي ٝهو فظَ مالف فٍٞ
ٓشٌٝػ٤ز ٛيث ثُشٌؽ ثً٩ثه ١ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف .
ٗؾو إٔ ثُوؼجء ثُلٌْٗ ٢ىٛخ ك ٢أ ٍٝث ٌٓ٧ػِ ٠ثُضوٌ ٌ٣دذـالٕ ثُشٌٝؽ ثُٔجٗؼز ٖٓ ثُضظٌف
ٜٓٔج ًجٗش ٓور ٛيث ثُٔ٘غ ّٞ ،ثء ٓؤدور أٓ ٝؤهضز صووٌ٣ث ٖٓ ثُوؼجء ػِ ٠أٗٔ٣ ٚغَ ٓنجُلز ُِ٘ظجّ ثُؼجّ
ثالهضظجه. ١
ؿ ٌ٤أٗ ٚكٌٓ ٢فِز الفوز ٖٓ صـ ًٞثُوؼجء ثُلٌْٗ ٢كٛ ٢يث ثُشإٔ إُ ٠هذٛ ٍٞيث ثُشٌؽ ٝطقض ٚإىث
صٞكٌس دؼغ ثُشٌٝؽ ٜٓ٘ج ثشضٌثؿُ ٚضوٌ ٌ٣طقز ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف إٔ ُ ٌٕٞ٣ضوٌ ٌٙ٣دجػغج
ٓشٌٝػج ٝإٔ ٌٕٞ٣ثُٔ٘غ ُٔور ٓؤهضز ). (1
اٌفشع األوي :مجبي و ششوغ صحخ لٍذ اٌششغ اٌمبوع مه اٌتصشف :
ٌ٣ه ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ك ٢ػوو ثٝ ٝط٤ز ٝ ،ال ٣ظـ ثال ثىث ًجٕ هجةٔج ػِ ٠شٌٝؽ ٛٝيث
ٓج ّ٤ضْ صذ٤جٗ: ٚ
ٌ٣ه ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ّٞثء ك ٢ػوو ٛذز أٝ ٝط٤ز أ ٝػوو ،دق٤ظ ال ٣قن ُِٔجُي إٔ
٣شضٌؽ دئًثهص ٚػوّ ثُضظٌف ك ، ٌِٚٓ ٢كٜيث ثُٔ٘غ هو ٣ضؼٖٔ صقج٣ال ٖٓ ثُٔجُي ٝصٌٜدج ٓ٘ ٚك٢
ثُضَثٓجص ٚثصؾج ٙثُوثة٘. ٖ٤
ثُـجُخ إٔ ٛيث ثُشٌؽ ٌ٣ه ك ٢ػوٞه ثُٜذز ٝثُٞطج٣ج ٕ٧ثُٔضذٌع ٘ٛج ٌٕٞ٣كْٔ٣ ًٌَٓ ٢ـ ُ ٚدئٓالء
أٝ ٝػغ ٛي ٙثُشٌٝؽ).(2
ًٔج ٌٖٔ٣إٔ ٌ٣ه ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ك ٢ػوٞه ثُٞػو دجُذ٤غ ًإٔ ٣شضٌؽ ثُٔٞػٞه ُ ٚػِ٠
ثُٞثػو أال ٣ضظٌف ك ٢ثُش٢ء ثُٔٞػٞه دذ٤ؼ ٚأع٘جء ثُٔور ثُٔضلن ػِٜ٤ج ٩ػالٕ ثُٔٞػٞه ُ ٚمالُٜج
دجُشٌثءًٔ ،ج ٌٖٔ٣إٔ ٌ٣ه ٛيث ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ك ٢ػوو ثٌُ ٖٛثٌُّٔ ٝ ٢ىُي دإٔ ٣شضٌؽ
ثُوثةٖ ثٌُٔص ٖٜػِ ٠ثُٔو ٖ٣ثٌُث ٖٛػوّ ثُضظٌف ك ٢ثُؼوجً ؿٞثٍ ٓور ثٌُ ٖٛأ ١فض ٠فِ ٍٞأؽَ ثُوٖ٣
ٝىُي صلجه٣ج ُؼ٘ش إؽٌثءثس ثُضضذغ صقش ٣و ثُقجةَ ثُٔضظٌف إُ. (3) ٚ٤
٣ ٝظـ إٔ ٌ٣ه ٛيث ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ّٞثء دجُْ٘ذز إُ ٠ثُؼوجً أ ٝثُٔ٘و.(4) ٍٞ
)ٗ (1ؾو إٔ ثُوؼجء ثُٔظٌ ١أهٌ ٓج ثّضوٌ ػِ ٚ٤ثُوؼجء ثُلٌْٗ ٝ ٢أطوً ٗظٞطج ٗظٔش ىُي ػِ ٠ػٌِ ثُٔشٌع
ثُؾَثةٌ ١ثُي٣ ُْ ١ذ ٖ٤ثصؾجٛ ٙيث ً ،ثؽغ أٗ .ذ َ٤إدٌثّ ْ٤ٛؼو ـ ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص. 43
)ً(2ثؽغ .،أٗ ،ذ َ٤إدٌثّ ْ٤ٛؼو ـ ثٌُٔؽغ ٗلْ ،ٚص. 44
)ً(3ثؽغ ،أ ه ٔٛ .جّ ٓقٔو ٓقٔٞه ٌٍٛثٕ ،ثُقوٞم ثُؼ٤٘٤ز ث٧طِ٤ز ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص. 141
) (4ؿ ٌ٤إٔ دظوه ثُٔ٘و٣ ٍٞضؼـَ أعٌ ٛيث ثُشٌؽ ٗض٤ؾز ُوجػور ثُق٤جٍر ك ٢ثُٔ٘وّ٘ ٍٞو ثٌُِٔ٤ز ،ثٗظٌ أٗ .ذ َ٤إدٌثّ ْ٤ٛؼو ـ
ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص. 44
55
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ًٔج إٔ ٛيث ثُشٌؽ ال ٣وضظٌ إٌ٣ثه ٙػِ ٠فن ثٌُِٔ٤ز كوؾ ٝ ،إٗٔج ٌٖٔ٣ثشضٌثؿ ٚك ٢ثُقوٞم
ثُٔضلٌػز ػٜ٘ج ًقن ثالٗضلجع ،ك٤شضٌؿٜج ثُٔجُي ػِ ٠ثُٔ٘ضلغ إٔ ال ٣ضظٌف كٛ ٢يث ثُقن ). (1
إٕ ه٤و ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ال ٣ظـ إال إىث ًجٕ هجةٔج ػِ ٠شٌؿٔٛ ٖ٤ج :
أ ١إٔ ْ٣ض٘و ٛيث ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف إُٓ ٠ظِقز ٣وٌٛج ثُوجٗ ، ٕٞدق٤ظ ٌ٣ل ٢إٔ صٌٕٞ
٘ٛجى ٓظِقز ؽو٣ز صوػٞث إُٛ ٠يث ثُشٌؽ ،دق٤ظ ٣غذش إٔ ُو ٚ٣أّذجدج صٌٓ ٕٞذًٌث ًجك٤ج ُضو٤٤و ِّـز
ثُٔجُي ك ٢ثُضظٌف كٜٔٓ ٌِٚٓ ٢ج ثمضِلش ثُٔظِقز ثٌُٔثه فٔج٣ضٜج دٔوضؼٛ ٠يث ثُشٌؽ ). (2
ًإٔ ٣شضٌؽ ثُذجةغ ػِ ٠ثُٔشضٌ ١ػوّ ثُضظٌف ك ٢ثُؼوجً إُ ٠ف ٖ٤ثُٞكجء دجُغٖٔ ًٔ ،ج ٌٕٞ٣ثُذجػظ
ثُٔشٌٝع ُٔظِقز ثُٔٔ٘ٞع ٖٓ ثُضظٌف ً ،إٔ ٣شضٌؽ ثُٞثٛخ أ ٝثُٔٞط ٢ػوّ صظٌف ثُٔٞٛٞح ُٚ
ٝثُٔٞط ُٚ ٠ك ٢ثُش٢ء ثُٔٞٛٞح أ ٝثُٔٞط ٠د ٚإُ ٠ف ٖ٤دِٞؿٜٔج ّ٘ج ٓؼ٘٤ز ،فٔج٣ز ٖٓ ؿ٤شٜٔج ٝ
صذئٌٛ٣ج .
ًٔج هو ٌٕٞ٣ثُذجػظ ثُٔشٌٝع ُٔظِقز ثُـ ٌ٤ك٤شضٌؽ ثُٞثٛخ ٓغال ػِ ٠ثُٔٞٛٞح ُ ٚػوّ ثُضظٌف
ك ٢ثُؼوجً إُ ٠ف ٖ٤إٔ ٣قظَ ثُـ ٌ٤ثُي٣ ١شـَ أ ٌْٖ٣ ٝك ٢ثُؼوجً ػِ ٠د٤ش ٣ؤ. (3) ٚ٣ٝ
دق٤ظ ال ٌٖٔ٣إٔ ٌٕٞ٣ثُٔ٘غ ٓؤدوث ٕ٧ىُي ّ٤ؤه ١إُ ٠فٌٓجٕ ثُٔجُي أ ٝصؾٌ٣وِّ ٖٓ ٙـض ٚك٢
ثُضظٌف ثُض ٢صؼضذٌ ػ٘ظٌث ؽ٣ٌٛٞج ُقن ثٌُِٔ٤ز .
ٝفض ٠ال ٣ؾ ٍٞإٔ ٌٕٞ٣ثُٔ٘غ ٓور ؿِ٣ٞز دق٤ظ صضؾج ٍٝثُٔور ثُض ٢هػش إُٜ٤ج ٘ٛ ٝ .ج ثٓ ٌٓ٧ضٌٝى
ُضوو ٌ٣ثُوجػ ٢ك ًَ ٢فجُز ػِ ٠فو. (1) ٟ
إىث صٞكٌ ثُشٌؿجٕ ثُْجدوجٕ ً ،جٕ شٌؽ ثُٔ٘غ ٖٓ ثُضظٌف طق٤قج ٝصٌصذش ػِ ٚ٤آعجً ، ٙأٓج إىث
صنِق ٛيثٕ ثُشٌؿجٕ أ ٝأفؤٛج ًجٕ ثُشٌؽ ثُٞثًه ك ٢ثُضظٌف ٝفو ٙدجؿال ). (2
أوال .شٌؽ ثُٔ٘غ ٖٓ ثُضظٌف ٣و٤و ِّـز ثُٔجُي ك ٢ثُضظٌف ك ٢ثُؼوجً ُ ٝ ،يُي كئٕ ٛيث ثُٔ٘غ ٖٓ
ثُضظٌف ٣ضظٌف إُ ٠ثُضظٌف ك ٢ثُش٢ء صظٌكج ٓجه٣ج ٝإُ ٠ثُضظٌف ك ٢ثُقن صظٌكج هجٗ٤ٗٞج .
دق٤ظ ال ٣ؾُِٞ٘ٔ ٍٞع ٖٓ ثُضظٌف إٔ ٌ٣صخ أٞٗ ١ع ٖٓ ثُضظٌف ًجُذ٤غ أ ٝثُٜذز أ ٝصٌص٤خ فن
ػ ٢٘٤ثطِ ٢أ ٝصذؼ ، ٢إال أٗ ٚال ٞ٣ؽو أ ١أعٌ ُِٔ٘غ ٖٓ ثُضظٌف إىث َٗػش ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ُِٔ٘لؼز
ثُؼجٓز ).(3
ثبوٍب٣ .ظذـ ثُؼوجً ؿ ٌ٤هجدَ ُِضظٌف ك ٝ ٚ٤ؿ ٌ٤هجدَ ُِقؾَ ٣ ٝ ،ضٌصخ ػ٘ٓ ٚ٤غ هثة٘ ٢ثُٔٔ٘ٞع ٖٓ
ثُضظٌف ك ٢ثُض٘ل٤ي ػِ ٠ثُؼوجً الّض٤لجء فوٞه. (4) ْٜ
ثبٌثب .إىث ٝهغ ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ٝؽخ صْؾ ٝ ِٚ٤ش ٌٜٙدجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز ُٗ ٌٕٞ٤جكيث دٖ٤
ثُٔضؼجهو ، ٖ٣كئىث ّؾَ ثُشٌؽ ك ٢ثُْؾَ ثُؼوجً ١ثٓض٘غ ػِ ٠ثُـ ٌ٤إٔ ٌ٣ضْخ فوج ػ٤٘٤ج ػِ ٠ثُؼوجً
ثُٔغـوَ ُٜيث ثُو٤و ثً٩ثه. ١
أٓج إىث ثٗضوَ ثُؼوجً ُِـ ٌ٤هذَ ش ٌٜٙدجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز ٌٕٞ٣صِٔي ثُـ ٌ٤طق٤ـ ٝال ٘٣لي ثُشٌؽ ك٢
ٓٞثؽٜض. ْٜ
ًٔج أٗ٣ ٚضٌصخ ػِٓ ٠نجُلز ثُشٌؽ آعجً صضٔغَ ك ٢دـالٕ ثُضظٌف ثُٔنجُق ُِشٌؽ ٝػوّ ثُوجدِ٤ز
ُِض٘ل٤ي).(5
إٕ ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١أؿلَ ثُ٘ض ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ػِ ٠ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ٝ ،دوث٣ز ثػضووٗج
أّٗ ٚجً ػِٞٓ ٠هق ثُلو ٚثّ٩الٓ ٢ثُيٌ٣ ١كغ ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٝال ٣وٌد ، ٚإال أٗ ٚصٞؽو ثُٔجهر ٖٓ 601
ثٌُّٔ. (1) )30/43( ّٞ
ف٤ظ ص٘ض ػِ ٠أٗ٣ '' : ٚقون ثُٔقجكظ ثُؼوجً ١دإٔ ثُذـجهز ؿٓ ٌ٤ؤشٌ ػِٜ٤ج دأّ ١ذخ ٣و٤و فٌ٣ز
ثُضظٌف ك ٢ثُقن ٖٓ هذَ طجفذ ٚث٧م. '' ٌ٤
ٓ ٞٛ ٝج ٣وٍ ػِ ٠إٔ ثُٔشٌع أمي دجُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف ُيُي ٝؽخ ص٘ظٗ ْ٤ظٞص هجٗ٤ٗٞز
ُضقو٣و شٌٝؽ ثُٔ٘غ ٖٓ ثُضظٌف ٝؽَثء ٓنجُلض ٚفض ٠ال صقذِ ثٓ٧الى ثُؼوجً٣ز ػٖ ثُضوث. (2) ٍٝ
)(1ثٌُّٔ 63/76 ّٞثُٔؤًك ك ،1976/03/25 ٢ثُٔضؼِن دضأّ ِ٤ثُْؾَ ثُؼوجً، ١ثُؾٌ٣ور ثٌُّٔ٤ز ػوهُْ٘ 30ز
.1976
)ً(2ثؽغ ،مٞثه ؽ٤ز ّٔ٤قز ف٘جٕ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص. 109
58
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
اٌمجحث اٌثبوً :لٍود مستمٍخ تثمً اٌمٍىٍخ اٌعمبسٌخ اٌخبصخ اٌمجىٍخ وغٍش اٌمجىٍخ مشاعبح ٌٍمصٍحخ
اٌخبصخ:
إٕ ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُٔذ٘٤ز ٝؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٓغوِز دوٞ٤ه دٔٞؽخ ٓؾٔٞػز ٖٓ ثُوٞثْٗٓ ٖ٤ضوِز ٌٓثػجر
ُِٔظِقز ثُنجطز ،ص٘لٌه دٜج ثُٔذ٘٤ز ه ٕٝؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٝثُؼٌِٝ ،ػِٛ ٠يث ّ٘وْْ ٛيث ثُٔذقظ إُ٠
ٓـِذ:ٖ٤
اٌمؽٍت األويٗ :ض٘ج ٍٝهٞ٤ه مجطز دجٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُٔذ٘٤ز ٌٓثػجر ُِٔظِقز ثُنجطز .
اٌمؽٍت اٌثبوً :هٞ٤ه مجطز دجٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٌٓثػجر ُِٔظِقز ثُنجطز .
اٌمؽٍت األوي :لٍود لبوووٍخ خبصخ ثبٌمٍىٍخ اٌعمبسٌخ اٌمجىٍخ مشاعبح ٌٍمصٍحخ اٌخبصخ :
كٌع ثُٔشٌع هٞ٤هث ػِ ٠ثٌُِٔ٤جس ثُؼوجً٣ز ثُٔذ٘٤ز ثُٔضؾجًٝر ٕ٧ ،ثُضالطن ٝثُضؾج٣ ًٝغٌ٤ثٕ ٓشجًَ
ػو٣ور د ٖ٤ثُؾٌ٤ثٕ ُ ٝ ،ؼالػ ٛي ٙثَُ٘ثػجس ٝػؼش هٞ٤ه ػِ ٠ثُؼوجًثس ثُٔذ٘٤ز ثٌُْ٘٤ز ٜ٘ٓ ،ج ٓج ٣ضؼِن
دٌٔثػجر ثُْٔجكجس ثُوجٗ٤ٗٞز فٔج٣ز ُِق٤جر ثُشنظ٤ز ُِٔالى ثُٔؾجٜ٘ٓ ٝ ، ٖ٣ًٝج ٓج ٣ظَ إُ ٠فو صو٤٤و
طج فخ ثُقجةؾ ثُلجطَ ك ٢صٜو ْ٣فجةـ ٚه ٕٝإٔ ُٚ ٌٕٞ٣ػيً هٌٓ ١ٞثػجر ُٔظِقز ثُيْ٣ ١ضضٌ ٌِٓٚ
دجُقجةؾ ٛيث دجُْ٘ذز ُٔظِقز ثُؾٞثً ً ،يُي ٌٓثػجر ُٔظِقز كتز ٓؼ٘٤ز ٛ٧ ٝوثف إْٗجٗ٤ز ه٤و ثُٔشٌع
ِّـجس ثُٔجُي ثُٔؤؽٌ مالٍ كضٌر ثٗضوجُ٤ز دوٞ٤ه ٓؤهضز صضٔغَ كً ٢مظز هجٗ٤ٗٞز صنُِْٔ ٍٞضأؽٌ فن
ثُذوجء ك ٢ثٌ٘ٓ٧ز مالٍ ٓور ثٗضوجُ٤ز ) ٝ .(1ػِ٣ ٚ٤ضذ ٖ٤إٔ ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١كٌع هٞ٤هث ػِ ٠أطقجح
ثُؼوجًثس ثُٔذ٘٤ز ٌٓثػجر ُِق٤جر ثُشنظ٤ز ُِٔضؾجٌٓ ٝ ٖ٣ًٝثػجر ُٔظِقز كتز ٓؼ٘٤ز ٗ ٚ٘ٓ ٝ ،ض٘ج ٍٝك٢
ٛيث ثُٔـِخ كٌػ: ٖ٤
اٌفشع األوي :لٍود لبوووٍخ مشاعبح ٌمصٍحخ اٌجواس :ص٘ظٔ٤ج ُق٤جر ثُٔؾج ٝ ٖ٣ًٝفٔج٣ز ُق٤جصْٜ
ثُشنظ٤ز ٝػغ ثُٔشٌع هٞ٤هث ػِ٤ٌِٓ ٠جس ثُٔضؾجً ٝ ٖ٣ًٝيُي ٓج ٣ظَ ٜٓ٘ج إُ ٠فو صو٤٤و طجفخ
ثُقجةؾ ثُلجطَ ك ٢صٜو ٚٔ٣أ ٝؿ ٌ٤ىُي ٌٓثػجر ُٔظِقز ثُؾجً ثُيْ٣ ١ضضٌ ٌِٓ ٚدجُقجةؾ ٝ .ػِٖٓ ٚ٤
مالٍ ٛيث ثُلٌع ٗض٘جٗ ٍٝوـض: ٖ٤
اوال .لٍذ اٌمسبفبد اٌمبوووٍخ :ث٧طَ إٔ ٌَُ ٓجُي إٔ ٣لضـ ك ٢د٘جةٓ ٚج ٣شجء ٖٓ كضقجس ُِ٘ظٌ أٝ
ثُض٣ٜٞز أ ٝث٩ػجءر ،أٓج ثالّضغ٘جء ٞٛكٌع هٞ٤ه ػِ ٠فٌ٣ز ٓجُي ثُذ٘جء ك ٢ثالٗضلجع دجُلضقجس ،كوو ه٤و
كئىث ًجٗش ثُلضقز ٓؼور ُِؼٞء ٝثُٜٞثء ٝثُ٘ظٌ ثػضذٌس ٓـال ،أٓج إىث ثهضظٌس ثُلضقجس ػِ٠
ثُؼٞء ٝثُٜٞثء ه ٕٝثُ٘ظٌ ثػضذٌس ًٓ٘ٞث ٣ ٝ ،الفظ إٔ ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١أكٌه ٌَُ ٖٓ ثُٔـالس ٝ
ثُٔ٘جٗ ًٝظجٓج مجطج ٣قوه شٌٝؽ د٘جة ٝ ٚإهجٓض. ٚ
أ -/اٌمؽالد ٞٗ ًَ ٢ٛ :ع ٖٓ ثُلضقجس ٌٕٞ٣ثُـٌع ثّ٧جّٜ٘ٓ ٢ج صٌٔ ٖ٤ثُ٘ظٌ ٝإهمجٍ ثُٜٞثء ٝ
ثًُ٘ ٝ ، ًٞؿْ إٔ ثُٔشٌع ُْ ٣و٤و ؿ ٝ ٍٞال ػٌع ٝال ثًصلجع ثُٔـالس إال أٗ ٚه٤و ثُٔجُي ػ٘و كضـ
ثُٔـالس ػِ ٠ثمضالف أٗٞثػٜج دؼًٌٝر ٌٓثػجر ْٓجكجس ٓؼ٘٤ز صلظِٜج ػٖ فوٝه ثُِٔي ّٞ ،ثء ًجٕ
ِٓي ثُؾجً أًػج ًٍثػ٤ز أ ٝػٌٔثٗ٤ز أ ٝد٘جءث .
ٝثُٔـَ إٓج إٔ ٞٓ ٌٕٞ٣ثؽٜج ٝفوهص ٚثُٔجهر ٖٓ 400ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ ٝ ، (2)١إٓج إٔ ٌٕٞ٣
ٓ٘قٌكج ٝفوهس أفٌجٓ ٚثُٔجهر ٖٓ 460هجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ. ١
٣ضو٤و ثُٔـَ ثُٔٞثؽ ٚأ ٝثُٔ٘قٌف دْٔجكز ٓؼ٘٤ز ػ٘و كضقٓ ، ٚغ ثُؼِْ إٔ ثُْٔجكز ثُوجٗ٤ٗٞز أطذقش
أًدؼز أٓضجً دجُْ٘ذز ُِٔـَ ثُٔٞثؽ ٚدٔٞؽخ ثُٔجهر ٖٓ 01هجٗ )26/60( ٕٞثُٔؤًك ك6660/62/06 ٢
ثُٔضؼِن دجُض٤ٜتز ٝثُضؼٔ ٞٛ ٝ ، ٌ٤هجٗ ٕٞمجص ٣و٤و ثُوجٗ ٕٞثُؼجّ ٝ .إٕ ْٓجكز ثُٔـَ ثُٔ٘قٌف دجػضذجً
إٔ ثُٔـَ ثُٔٞثؽ ٚأًغٌ ٓؼج٣وز ُِؾجً ٝصوجُ ثُْٔجكز ًذوث٣ز ٖٓ ظ ٌٜثُقجةؾ أٜٗ ٝج٣ز ثُشٌكز أٝ
)(3
ثُ٘ضٞء ثُنجًؽ ٢ثُٔضٞثؽو ك ٚ٤ثُٔـَ إُ ٠ثُنؾ ثُلجطَ د ٖ٤ثُؼوجًًٜ٘ ٖ٣ج٣ز
أٓج ثُٔـَ ثُٔ٘قٌف دجػضذجً ٙأهَ ٓؼج٣وز ُِؾجً ٝال ٌٖٔ٣ث٩ؿالٍ ٓ٘ ٚإال دجالٗق٘جء مجًػ ثُذ٘جء فوهٙ
ثُٔشٌع دْٔجكز هجٗ٤ٗٞز صووً دـ 3أٓضجً ٝ ،صوجُ ثُْٔجكز ٖٓ ظ ٌٜثُقجةؾ ثُي ١ك ٚ٤ثُٔـَ إُ ٠ثُنؾ
ثُلجطَ د ٖ٤ثُؼوجً. ٖ٣
ٝإىث ًجٕ ثُٔـَ ثُٔٞثؽ ٚأ ٝثُٔ٘قٌف ْٓضٞك٤ج ػِ ٠ثُْٔجكز ثُوجٗ٤ٗٞز ػو طجفذْٓ ٚضؼٔال ُقن ٌِٓ٤ضٚ
ك ٢ثُقوٝه ثٌُّٔٓٞز ُ ٝ ٚػو ؽجًٓ ٙقٔ٤ج ،أٓج إىث ًجٕ ثُٔـَ ؿْٓ ٌ٤ضٞف ُو٤و ثُْٔجكز ًجٕ ُظجفخ
ثُؼوجً ثُٔؾج ًٝإٔ ٣ـِخ ّو ثُٔـَ دقٌْ هؼجة٣ ُْ ُٞ ٝ ،(1) ٢ظذ ٚػًٌ ٖٓ ؽٌثء كضقٜج .
ًٔج ٗؾو ثُٔجهر ٖٓ 460هجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثّضغ٘ش ٖٓ ه٤و ثُْٔجكز ثُٔـالس إىث ًجٗش ٓ٘قٌكز دجُْ٘ذز
ُِؼوجًثس ثُٔؾجًٝر ٝثُٔٞثؽٜز ُِـٌ٣ن ثُؼجّ ،كٔجُي ثُٔـَ ثُٔ٘قٌف ال ٌ٣ثػ ٝ ٢ال ٣ضو٤و دجُْٔجكجس
ثُوجٗ٤ٗٞز ٝ ،ثُؼِز ٖٓ ىُي إٔ ثُؾجً ال ٣ضؼًٌ ٖٓ ثُٔـَ ثُٔ٘قٌف ؿجُٔج ثٗ ٚال ْ٣ضـ٤غ ٓ٘غ ثُٔجًر
ثُ٘ظٌ إُ ٝ ، ٚ٤ػًِ ٚ٤جٕ ٓجُي ثُؼوجً ثُٔذ٘ ٢ؿٓ ٌ٤و٤و دٌٔثػجر ثُْٔجكز ثُوجٗ٤ٗٞز ك ٢كضـ ثُٔـَ ػِ٠
ثُـٌ٣ن ثُؼجّ ،كٓ ٜٞو٤و دٌٔثػجر ْٓجكز 01أٓضجً ػ٘و ثُذ٘جء دؾٞثً ثُـٌ٣ن ثُؼجّ).(2
ة -/اٌمىبوس :فٌْ ثُٔ٘ ًٞفوهص ٚثُٔجهر ٖٓ 466ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ ١دوُٜٞج « :ال صشضٌؽ أ١
ْٓجكز ُلضـ ثُٔ٘ج ًٝثُض ٢صوجّ ٖٓ ثًصلجع ٌٓص ٖٓ ٖ٤أًع ثُـٌكز ثُضٌ٣ ٢ثه إٗجًصٜج ٝ ،ال ٣وظو دٜج إال
ٌٓ ًٝثُٜٞثء ٗ ٝلجى ثُ٘ ًٞه ٕٝإٔ ٌٖٔ٣ث٩ؿالٍ ٜٓ٘ج ػِ ٠ثُؼوجً ثُٔؾج. » ًٝ
٣ ٝضذ ٖٓ ٖ٤ثُ٘ض إٔ ثُو٤و ثُٞف٤و ك ٢ثُٔ٘ ٞٛ ًٞثالًصلجع ػٖ هجػور ثُـٌكز ثُٔقوهر دٔضٌٞٛ ٝ ، ٖ٣
ثًصلجع ٣لٞم هجٓز ثْٗ٩جٕ ثُٔؼضجهر فض ٠ال ْ٣ضـ٤غ ث٩ؿالٍ ٓ٘ ٚك٤ؾُِٔ ٍٞجُي إٔ ٣و ْ٤د٘جء ٙػِ ٠ثُنؾ
ثُلجطَ د ٖ٤ثُؼوجً٣ ٝ ٖ٣لضـ ٓج ٣شجء ٖٓ ثُٔ٘ج ًٝػِ ٠ثًصلجع ٓضٌ ٝ ، ٖ٣ال ٣ؾُ ٍٞظجفخ ثُؼوجً
ثُٔؾج ًٝإٔ ٣ؼضٌع ػِ ٚ٤أ٣ ٝـِخ ّو ، ٙىُي إٔ ٛيث ثُ٘ٞع ٖٓ ثُلضقجس ال صؤى ١ثُؾجً أ ٝصِٔ دقٌ٣ضٚ
ثُشنظ٤ز ،ثُٔ ْٜإٔ ٞٓ ٌٕٞ٣ػغ كضقٜج ٌٓصلؼج ال ٣ذِـ ٚثْٗ٩جٕ ٝ ،إىث كضـ ثُٔ٘ج ًٝػِ ٠ثًصلجع أهَ
ٖٓ ٓضٌ٣ ٖ٣ضق ٍٞإُٓ ٠ـَ ٣ ٝنؼغ ُ٨فٌجّ ثُْجدن د٤جٜٗج .
ثبوٍب .لٍود اٌحبئػ اٌفبصً :ثًصأ٘٣ج إٔ ٗؼغ ثُقجةؾ ثُلجطَ ك ٢ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُٔذ٘٤ز ٕ٧ثُقجةؾ ػوجً
ٓذ٘ ٢ػجهر ٓج ٓ ٌٕٞ٣ضظال دٍَٔ٘ ٝ ،هو ؽجءس ثُٔجهر 405هجٗٓ ٕٞوٗ ٢ؽَثةٌ ١دو٤و ػِِّ ٠ـز
طجفخ ثُقجةؾ دوُٜٞج ُِ ِ٤ُ « :ؾجً إٔ ٣ؾذٌ ؽجً ٙػِ ٠صق٣ٞؾ ٌِٓ ٝ ٚال ػِ ٠ثُض٘جٍٍ ػٖ ؽَء ٖٓ
فجةؾ أ ٖٓ ٝثً٧ع ثُض٣ ٢و ّٞػِٜ٤ج ثُقجةؾ إال ك ٢ثُقجُز ثُٔيًًٞر ك ٢ثُٔجهر . 697
ؿ ٌ٤أُٗٔ ِ٤ُ ٚجُي ثُقجةؾ إٔ ٜ٣وٓٓ ٚنضجًث ه ٕٝػيً ه ١ٞإٕ ًجٕ ٛيث ٣ؼٌ ثُؾجً ثُيْ٣ ١ضٌ ٌِٓٚ
دجُقجةؾ » .
)(1هٌثً ٓ 118803ؤًك ك ّ ، 1999/07/28 ٢م ، 2000 ،ػوه ٖٓ «147، 01ثُغجدش هجٗٗٞج أٗ ٚال ٣ؾُِ ٍٞؾجً
إٔ ُٚ ٌٕٞ٣ػِ ٠ؽجًٓ ٙـَ ٓٞثؽ ٚػِْٓ ٠جكز صوَ ػٖ ٓضٌْٓ ،»... ٖ٣ضنٌػ ٖٓ فٔو ١دجشج ػٌٔ ،ثُوؼجء ثُؼوجً، ١
هثً ، ٚٓٞٛثُؾَثةٌ 2003 ،ص. 289
)(2أٗظٌ .ثُٔجهر 05هجٗ )29/90( ٕٞثُٔؤًك ك، 1990/12/01 ٢ثٌُٔؽغ ثُْجدن .
61
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
٣ضو٤و صظٌف ٓجُي ثُقجةؾ ٖٓ مالٍ ٗض ثُٔجهر 708ثُلوٌر ٖٓ 1هجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢إٔ ثُٔشٌع
ثُؾَثةٌ َِّ٣ ُْ ١ثُٔجُي دضق٣ٞؾ ًٌِٓ ، ٚيُي ال ٣ؾُِ ٍٞؾجً إٔ ٣شضٌى ك٤ٌِٓ ٢ز ثُقجةؾ ثُلجطَ ثُي١
أهجٓٓ ٚجٌُ ٚػِٗ ٠لوض ٚفض ُٞ ٝ ٠هكغ ٗظق ٗلوجس ثُقجةؾ ٝ ،ثُقجُز ثُٞف٤ور ثُض٣ ٢ؾ ٍٞكٜ٤ج ُِؾجً إٔ
٣ؾذٌ ثُٔجُي ػِ ٠ثالشضٌثى ك ٢فجُز ثُقجةؾ ثُِٔٔٞى ػِ ٠ثُشٞ٤ع ث٩ؽذجًٓ ٝ ، ١جهثّ ثُقجةؾ ًِٓٔٞج
ٌِٓ٤ز مجطز ٧فو ثُؾجً ٖ٣ه ٕٝث٥مٌ كٖٔ ثُٔلٌٝع إٔ ُظجفذ ٚثُقن كٛ ٢وٓ ٝ ٚثّضؼٔجُ٤ً ٚلٔج ٣شجء
ٓ ،غ ىُي كئٕ ثُٔشٌع ه٤و ٓجٌُ ٚك ٢ثُٔجهر 708ثُلوٌر 2دؼوّ ؽٞثٍ ٛوٓ ٚإىث ُْ ُٚ ٌٖ٣ػيً هٝ ١ٞ
ًجٕ ثُؾجً ْ٣ضٌ ٌِٓ ٚدجُقجةؾ).(1
أوال .اٌتشخٍص ٌٍمستأجش إمىبوٍخ حك اٌجمبء ٌمذح 01سىواد ٗ:ظش ثُٔجهر ٖٓ ًٌٌٓ 204ثُٔشٌٝع
ثُٔؼوٍ ُِوجٗ ٕٞثُٔوٗ« : ٢صذو ٠ث٣٩ؾجًثس ثُٔذٌٓز ك ٢ظَ ثُضشٌ٣غ ثُْجدن مجػؼز ُٓ ٚور ّٞ٘ 60ثس
ثدضوثء ٖٓ ٗشٌ ٛيث ثُوجٗ ٕٞك ٢ثُؾٌ٣ور ثٌُّٔ٤ز » .
٣ضذٗ ٖٓ ٖ٤ض ثُٔجهر إٔ ثُٔشٌع أػـً ٠مظز ُِْٔضأؽٌ ثُي ١أدٌّ ػوو ٙك ٢ظَ ثُضشٌ٣غ ثُْجدن
مالٍ كضٌر ثٗضوجُ٤ز ٓوصٜج ّٞ٘ 60ثس ٖٓ صجً٣ل ٗشٌ ثُوجٗ ٕٞك ٢ثُؾٌ٣ور ثٌُّٔ٤ز ،صن ُٚ ٍٞثُقن ك٢
ثُٔـجُذز دقن ثُذوجء ك ٢ثٌ٘ٓ٧ز أ ٝثالٓضوثه ثُوجُٗ ٢ٗٞؼوو ث٣٩ؾجً ٝثٓضوثه فن ثُذوجء ًُِٞعز ك ٢ثُؼٖ٤
ثُٔؤؽٌر ٝ ،ثشضٌثؽ ثٗ٩يثً دجُضنِ ٢ك٤ضٌصخ ػِ ٠ىُي ؿ ٍٞإؽٌثءثس ثّضٌؽجع ثُٔجُي ُِؼ ٖ٤ثُٔؤؽٌر ٝ
ٓ٘ـ ثُْٔضأؽٌ فوٞهج ٓقلٞظز ػِ ٠فْجح ثُٔؤؽٌ ؿٞثٍ ٛي ٙثُلضٌر ٝ ،إٕ ّذخ صٔو٣و ػوو ث٣٩ؾجً ٝ
صو٤٤و ثُٔجُي ٞٛصٌى ُِْٔضأؽٌ كضٌر ثٗضوجُ٤ز ُضود ٌ٤أٓ ٝ ًٙٞثدقظ ػٖ ٌّٖ آمٌ أ ٝد٘جء ٌّٖ ٣ؤٚ٣ٝ
ٝػجةِض.(1)ٚ
ثبوٍب .تمذٌذ حك اٌجمبء ٌٍمستأجش اٌمسه اٌجبٌغ 01سىخ وبمٍخ :إٕ ثُٔشٌع ه٤و ٓجُي ثُؼوجً ثٌُْ٘٢
دجالٓضوثه ثُوجُٗ ٢ٗٞظجُـ ثُْٔضأؽٌ ثُي٣ ١ذِؾ ّ٘ 30ز ًجِٓز ػ٘و ٗشٌ ٛيث ثُوجٗ ٕٞالػضذجًثس إْٗجٗ٤ز ٝ
ثؽضٔجػ٤ز ٝ ،فض ٠ال ٣ؾو ثُْٔضأؽٌ ٗلْ ٚكٝ ٢ػؼ٤ز ًَٓ٣ز دو ٕٝد٤ش ٣قٔٔ٣ ٝ ، ٚ٤ضو ثُو٤و إُ ٠فٖ٤
ٝكجر ثُْٔضأؽٌ ٓ ،غ ثُؼِْ إٔ ثُٔجهر 507ثُلوٌر ًٌٌٓ 2أًوس دجٕ ثُو٤و ٓوضظٌ ػِ ٚ٤هًٝ ٕٝعض. ٚ
ْٗضنِض ٖٓ مالٍ ٓج صووّ إٔ ثُٔشٌع ه٤و ِّـز ثُضظٌف ثُٔجهُٔ ١جُي ثُؼوجً ثُٔذُِ٘ٔ ٢ظِقز
ثُؼجٓز ثُؼٌٔثٗ٤ز ٝثُضٌثع٤ز ،ف٤ظ ال ٣ؾ ُٚ ٍٞإٔ ٣و ْ٤د٘جءث أ ٝإٔ ٜ٣وٓ ٚإال دٔوضؼ ٠هٌثًثس ػٌٔثٗ٤ز
صْٔـ ُ ٚديُي ،أٓج إىث ًجٕ ػوجًٝ ٙثهؼج ك٘ٓ ٢ـوز ٓظ٘لز أ ٝأٗٔ٣ ٚغَ ٓؼِٔج صجً٣ن٤ج كوثةٌر ثُوٞ٤ه صضّٞغ
فض ٠ك ٢أدْؾ ث٧شـجٍ ٛ ٕ٧ ،ي ٙثُؼوجًثس ٢ٛصٌثط ٝؿِ٘ٞٔٓ ٢ى ُٓ٨ز)ًٔ ،(2ج إٔ طجفخ ثُؼوجً
ثُٔذ٘ ٢ثٌُْ٘ٓ ٢و٤و ُٔظِقز ثُؾٞثً ػ٘و كضقُِٔ ٚـالس ٝثُٔ٘ج ًٝأ ٝفض ٠ػ٘و ٛوٓ ٚفجةؾ َٓ٘ٝ ، ٙ
ٌٓثػجرً ُٔظِقز ثُْٔضأؽٌ ثُض ٢صومَ كٜ٤ج ثػضذجًثس ثؽضٔجػ٤ز ٝإْٗجٗ٤ز ه٤وس ِّـجس ثُٔجُي دجالٓضوثه
ثُوجٗ ٢ٗٞإُ ٠كضٌر ثٗضوجُ٤ز ٓقوهر دـ ّٞ٘ 60ثس أِٜٓ ٝز صٔضو إُ ٠فٝ ٖ٤كجر ثُْٔضأؽٌ ثُْٖٔ .
)(1أٗظٌ .ثُٔجهر ٖٓ 507هجٗ ٕٞثُٔوٗ )58/75( ٢ثُٔؤًك ك 1975/05/26 ٢ثُٔؼوٍ ٝثُٔضْٔ (ػ ً ػوه . )44
ٝ إٕ ً٘ج ٌٗ ٟثُٜوف ٞٛإْٗجٗ ٢إال إٔ ٓجُي ثُؼوجً ٣ؾو ٗلْٓ ٚو٤وث إُ ٠فٝ ٖ٤كجر ثُْٔضأؽٌ ً ٝ ،جٕ ٖٓ ث٧ؽوً إٔ ٣و٤و
ثُٔشٌع ثُٔجُي دِٜٔز ثٗضوجُ٤ز إُ ٠ف ٖ٤صود ٌ٤أٓ ًٞثُْٔضأؽٌ ٓغ صقو٣و ثُٔور فض ٠ال ٌٕٞ٣صوجػِ ٖٓ هذَ ثُْٔضأؽٌ
ثُْٖٔ ،كضٌثػ ٠ديُي ٓظِقز ثُْٔضأؽٌ ٖٓ ؽٜز دقٌْ ًذٌٓ ٝ ٙظِقز ثُٔجُي ك ٢إٓ ٝثفو ه ٕٝإٔ ٌٕٞ٣صٌؽ٤قج ُٔظِقز
ػِ ٠أمٌ. ٟ
)(2أٗظٌ ثُٔجهر ٖٓ 2هجٗ ، )04/98( ٕٞثٌُٔؽغ ثُْجدن.
63
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ٛيث إؽٔجال كٔ٤ج ٣ضؼِن دجُوٞ٤ه ثُنجطز دجُؼوجًثس ثُٔذ٘٤ز ً ،يُي كئٕ ثً٧ثػ ٢صغوِٜج هٞ٤هٌ ْٓضوِز دقٌْ
ؿذ٤ؼضٜج ٛيث ٓج ّ٘ض٘ج ُٚٝك ٢ثُٔـِخ ثُغجٗ. ٢
اٌمؽٍت اٌثبوً :لٍود لبوووٍخ خبصخ ثبٌمٍىٍخ اٌعمبسٌخ غٍش اٌمجىٍخ مشاعبح ٌٍمصٍحخ اٌخبصخ :
ُوو كٌع ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١هٞ٤ه هجٗ٤ٗٞز ٌٓثػجس ُِٔظِز ثُنجطز ك ٢ثالًثػ ٢ثُـٓ ٌ٤ذ٘٤ز ٝثُض٢
فوهٛج ك ٢ثُوجٗ . ٕٞدق٤ظ ٛي ٙثُوٞ٤ه صقو ٖٓ ِّـجس ثُٔجُي ُلجةور ؽٌ٤ثٗ ٖٓ ٚمالٍ ثُضالطن ثُيٌٕٞ٣ ١
دظٌٝف ٓنضِلز .
كٜي ٙثُوٞ٤ه ٜٓ٘ج ٓج صضؼِن دٞػغ ثُقوٝه ثُلجطِز ً٧ػٓ ٖ٤ضؾجًٝصٜ٘ٓٝ ٖ٤ج ٓج صنُ ٍٞظجفخ ثُؼوجً
ثُٔقظً ًٞو٤و فن ثٌُٔ ًٝثُوجٗ. ٢ٗٞ
اٌفشع اٌثبوً :ه٤و فن ثٌُٔ ًٝدجُْ٘ذز ُٔجُي ثالًع ثُٔقظًٞر ُِـٌ٣ن ثُؼجّ .
٣ؼضذٌ ٝػغ ثُقوٝه ػِٔ٤ز صضؼٖٔ صقو٣و ثُنؾ ثُلجطَ د ٖ٤ثًػٓ ٖ٤ضالطوض ٖ٤ث ٝصقو٣و ٙدؼالٓجس
ٓجه٣ز ثمٌ.ٟ
ُوو ٗض ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ػِٛ ٠يث ثُو٤و ه٤و ٝػغ ثُقوٝه د ٖ٤ؽجًٓ٧ ٖ٣الًٜٔج ثُٔضالطوز ك٢
ٗض ثُٔجهر ٖٓ 703ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ػِ ٠ثٕ ٣شضٌى ٓؼج ك ٢صٌجُ٤ق ٗ ٝلوجس ٛيث ثُضقو٣و )ًٝ ،(1يث ٝػغ
ػالٓجس ٓجه٣ز صذ ٖ٤ىُي).(2
ٖٓ مالٍ ػِٔ٤ز ٝػغ ثُقوٝه ٣ضْ صذ٤جٕ ٓؼجُْ فوٝه ٌَُ ٖٓ ثٌُِٔ٤ض ٖ٤ثُٔضؾجًٝصٝ ٌٕٞ٣ٝ ،ٖ٤ػغ
ثُقوٝه دجصلجم د ٖ٤ثُٔجٌُٝ ٖ٤ه٣ج ث ٌٕٞ٣ ٝػٖ ؿٌ٣ن ثُوؼجء ؽذٌ٣ج .
)(1ثٗظٌ .ثُٔجهر ٖٓ 703ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ 10/05 ٢ثُٔؼوٍ ٝثُٔضْٔ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن .
)(2ثٗظٌ .ثُٔجهر ٖٓ 04ثٌُّٔ 400/84 ّٞثُٔؤًك ك 1984/12/24 ٢ثُٔضْٔ ٌُِّٔ 62/76 ّٞثُٔؤًك ك٢
1976/03/25ثُٔضؼِن دؼِٔ٤جس دئػوثه ثُْٔـ ثُؼجّ ًُ٨ثػ. ٢
64
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
اوال .تحذٌذ اٌحذود ثبٌتشاظً :هو ٣ضْ ثالصلجم ٝه٣ج د ٖ٤ثُٔجٌُ ٖ٤ػِ ٠ثُقوٝه د٤ٌِٓ ٖ٤ضٜٔ٤ج ثُٔضالطوضٖ٤
دجُضٌثػٝ ٢ثالصلجم دٜٔ٘٤ج ه ٕٝثُِؾٞء ثُ ٠ثُوؼجء إى ٣و ٖٓ ًَ ّٞثُٔجٌُ ٖ٤دٞػغ فوٝه كجطِز دٖ٤
ٌِٓ٤ضٜٔ٤ج إٓج دٜٔ٘٤ج كوؾ أ ٝدجُِؾٞء ثُ ٠مذ٣ ٌ٤ضْ ثالصلجم ػِ. ٚ٤
٣ٝو ّٞثُنذ ٌ٤دضقٌٓ ٌ٣قؼٌ ٣قوه ك٤ٌِٓ ٚ٤ز ًَ ٝثفو ٜٓ٘ٔج ًٝيث ثُقو ثُلجطَ دٜٔ٘٤ج ًٝيث ثُقو
).(1
ثُلجطَ دٜٔ٘٤ج عْ ٞ٣هؼج ػِٛ ٠يث ثُٔقؼٌ ثُي٣ ١ظذـ َِٓٓج ُِـٌك ٖ٤دٔؾٌه ثُضٞه٤غ
دق٤ظ ك ٢فجُز ثالصلجم ػِ ٠صؼ ٖ٤ثُقوٝه ٣قًٌ ٓقؼٌ صؼ ٖ٤فوٝه ٌُِِٔ٤جس ٖٓ ؿٌف صوٖ٘ٓ ٖ٤٤
ٓظجُـ ْٓـ ثالًثػ ٢دقؼ ًٞثُٔالى ٝثُؾٌ٤ثٕ)ٝ،(2دؼو صقو٣و فوٞم ثٌُِٔ٤ز ٝثُقوٞم ثُؼ٤٘٤ز
ثالمٌ ٟك ٢ثُٔقؼٌ ٣،ضْ ثُضأش ٌ٤ػِ ٝ ٚ٤ش ٌٜٙدجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز).(3
ثالطَ إٔ ٌٕٞ٣صقو٣و ثُقو ثُلجطَ ٌِٓ٤ضٓ ٖ٤ضالطوض ٖ٤دجالصلجم ٝه٣ج د ٖ٤ثُٔجٌُ ، ٖ٤ؿ ٌ٤ثٌٖٗٔ٣ ٚ
الفو ثُٔالى ثىث ؿِخ ٝػغ ثُقوٝه دٝ ٚ٘٤د ٖ٤ؽجًًٝ، ٙكغ ٛيث ثالم ٌ٤ؿِذ ،ٚك ٌٖٔ٤ثٕ ٣ؾذٌ ؽجًٙ
ػِٝ ٠ػغ ثُقوٝه ً٧ػ.(4)ٚ
٣ٝضْ ٛيث ثُؾذٌ ػٖ ؿٌ٣ن ثُوؼجء ٝىُي الٕ ثُوجٗ ٕٞكوؾ ٖٓ ِٔ٣ي ِّـز ثالؽذجً ،ثى ٣و ّٞثُٔجُي
دٌكغ هػ ًّْ ٟٞثُقوٝه د ٖ٤ثٌُِٔ٤ض ٖ٤ثُٔضؾجًٝصٝ ، ٖ٤هو ًٌّش ثُٔقٌٔز ثُؼِ٤ج ػًٌٝر ٝؽٞه ػالهز
ثُؾٞثً ٖٓ ثؽَ ًكغ هػٝ ٟٞػغ ٓؼجُْ ُِقوٝه٣ٝ ،ضؼـ ٛيث ٖٓ مالٍ ثُوٌثً ًهْ 29234ثُٔؤًك ك٢
ٝ(5)1983/10/26ثُي ١ؽجء ك ٖٓ " ٚ٤ثُٔوًٌ هجٗٗٞج دجُٔجهر ٖٓ 703ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثٕ هػٝ ٟٞػغ
ٓؼجُْ ثُقوٝه ٣ؾخ ثٕ صٌ ٕٞد٤ٌِٓ ٖ٤ضٓ ٖ٤ضؾجًٝصُٔ ٝ "، ٖ٤ج ًجٕ عجدضج ك ٢هؼ٤ض ٚثُقجٍ إٔ ثُوػ ٟٞثُض٢
أهجٜٓج ثُـجػ٘ ٕٞثٓجّ ٓقٌٔز ثُٞثه ٢ٛهػٝ ٟٞػغ ٓؼجُْ ثُقوٝه د ٖ٤ثٌُِٔ٤ض ٖ٤ثُٔضؾجًٝص ٖ٤كجٕ هؼجر
ثالّضت٘جف ثُي ٖ٣ثّْٞث هٌثً ْٛػِٓ ٠ج صؼٔ٘ ٚصوٌ ٌ٣ثُنذٌر ٖٓ ٗضجةؼ ٓو٘ؼز ؽؼِ٣ ْٜضأًو ٖٓ ٕٝػوّ
ٝؽٞه ثُؾٞثً د٤ٌِٓ ٖ٤ز ثُـٌ٣و٣ ٝ ٖ٤وًٌ ٕٝد٘جء ػِ ٠ىُي ًكغ ؿِخ ثُـجػ٘ٝ ٖ٤ػغ ثُقوٝه دٖ٤
ثٌُِٔ٤ض ٖ٤إى ال ٣ؼوَ ثٕ صٞػغ ٓؼجُْ فو٤ٌُِٔ ٝض ٖ٤ؿٓ ٌ٤ضؾجًٝص ٖ٤هو ؿذوٞث طق٤ـ ثُوجٗ." ٕٞ
ٝصوغ ٗلوجس ٝػغ ثُقوٝه دشٌثًز ،ث٘ٓ ١جطلز د ٖ٤ثُؾجًٛٝ ٖ٣يث ؿذوج ُ٘ض ثُٔجهر ٖٓ 703ثُوجٕٗٞ
ثُٔوٗ ٢ثُض ٢ص٘ض "........صٌٗ ٕٞلوجس ثُضقو٣و ٓشضًٌز دٜٔ٘٤ج ".
ػ٘و ثُو٤جّ دٌكغ ثُوػ٣ ٟٞو ّٞثُوجػ ٢دضـذ٤ن ّ٘وثس ثٌُِٔ٤ز ٝٝػغ ػالٓجس ٓجه٣ز ُِقوٝه ٝ ،ػ٘و
طو ًٝثُقٌْ ثُٔؼُِ ٖ٤قوٝه ٝثالًثػْ٣ ٢ؾَ ٣ٝش ٌٜدجُٔقجكظز ثُؼوجً٣ز).(1
ٛ ٖٓٝيث ٗو ٍٞثٕ ثُٔجُي ٓو٤و دٞؽٞح ٝػغ ثُقوٝه ك ٢فجُز ٝؽٞه فجُز ٝثهؼ٤ز ٢ٛثُضالطن دٖ٤
ثًػ ٖ٤ؿٓ ٌ٤ذ٘٤ضٓ ٖ٤ضؾجًٝصٝ ٖ٤ثٕ صٌ ٕٞثالًػًِٞٔٓ ٖ٤ضُ ٖ٤شنظٓ ٖ٤نضِل. ٖ٤
ًٔج ثٗ ٚصٞؽو هٞ٤ه ثمٌ ٟصٌؽغ ثُ ٠ثُضالطن ك ٢ثُؾٞثً ًوٞ٤ه صضؼِن دجُق٤ـجٕ ثُلجطِز دٜٔ٘٤ج ثٝ
هٞ٤ه صضؼِن دجُْٔجكجس ثُض٣ ٢ؾخ ثٕ صٌثػ ٢كٔ٤ج دٜ٘٤ج).(2
اٌفشع اٌثبوً :لٍذ حك اٌمشوس ثبٌىسجخ ٌمبٌه االسض اٌمحصوسح عه اٌؽشٌك اٌعبَ :
ُوو ًثػ ٠ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ثالًثػ ٢ثُٔقظًٞر ػٖ ثُـٌ٣ن ثُؼجّ .ث ١ثُضْ٤ُ ٢ش ُٜج ٌٓٔ ٣ظِٜج
دٜٔٓ ٚج ًجٕ ٗٞػٜج دو٤و فن ثٌُٔ ًٝثُوجٗٝ ٢ٗٞىُي دٔٞؽخ ٗض ثُٔجهر ٖٓ 693ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗٝ، ٢ىُي
دضٌٔ ٖ٤ثُٔجُي ث ٝث ١طجفخ فن ػ ٢٘٤ثمٌ ػِٜ٤ج ثٌُٔ ًٝػِ ٠ثًع ؽجً٤ُ ٙظَ ثُ ٠ثُـٌ٣ن ثُؼجّ).(3
ؿ ٌ٤ثٗ ٚال ٣ؾُٔ ٍٞجُي ثالًع ثُٔقظًٞر ثٕ ٣ـِخ فن ثٌُٔ ًٝػِ ٠ثًع ثُـ ٌ٤ثىث ًجٕ ثُقظٌ
ٗجصؾج ػٖ ثًثهص.(4)ٚ
ُوو ثهٌ ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١ػٞثدؾ ٝشٌٝؽ ُٔٔجًّز فن ثٌُٔ . ًٝثىث ٗظش طٌثفز ػِٛ ٠يٙ
ثُشٌٝؽ ٖٓ ،ف٤ظ ٝؽٞح صقون ثُقظٌ ٝ ،ػًٌٝر ثٌُٔٔ دق٤ظ ال ٌٖٔ٣ثٌُٔ ًٝثُ ٠ثُـٌ٣ن ثُؼجّ ثال
ٖٓ مالٍ ٛيث ثٌُٔٔ ،ػِ ٠ثال ٌٕٞ٣ثُقظٌ ٓلضؼال ٖٓ طجفخ ثالًع ثُٔقظًٞر ًٔ ،ج ثشضٌؽ
ثُوجٗ ٕٞثال ٘ٛ ٌٕٞ٣جى فن ٌٓ ًٝثصلجه ٢ث ًٌٝٓ ٝػِّ ٠ذ َ٤ثالدجفز ًٝ ،يث ثَُثٓٓ ٚالةٔض ٚفن ثًٌُٔٝ
ُِٔالى ثالمٌ.(5)ٖ٣
)(1ثٗظٌ ك ٢ىُي ثُٔجهر ٖٓ 38ثٌُّٔ )63/76( ّٞثُٔؤًك ك 1976/03/15 ٢ثُٔضؼِن دضأّ ِ٤ثُْؾَ ثُؼوجً ١ػ ً
ػوه . 30
)(2ثٗظٌ ثُٔٞثه 704ثُ ٖٓ 711 ٠ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ، ٢ثُٔيًّ ًٞجدوج .
)(3ثٗظٌ ثُٔجهر ٖٓ 693ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ، ٢ثٌُٔؽغ ثُْجدن .
)(4ثٗظٌ ك ٢ىُي ثُٔجهر ٖٓ، 695ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ،٢ثٌُٔؽغ ثُْجدن .
)ً(5ثؽغ ،أًٍ .ثًر ػٞثؿق ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص . 120
66
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ٛٝيث ٓج هؼ ٠د ٚثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١كٗ ٢ض ثُٔجهر 695ك ٢ثُلوٌر ث ٖٓ ٠ُٝ٧ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢دق٤ظ
ٗظش ػِ ٠ثٗ " ٚال ٣ؾُٔ ٍٞجُي ثالًع ثُٔقظًٞر ث ٝثُضُٜ ٢ج ٌٓٔ ؿً ٌ٤جك ٢ثُ ٠ثُـٌ٣ن ثُؼجٓجٕ
٣ـِخ فن ثٌُٔ ًٝػِ ٠ثًع ثُـ ٌ٤ثىث ًجٕ ثُقظٌ ٗجصؾج ػٖ ثًثهص." ٞٛ ٚ
ٖٓ مالٍ ٛي ٙثُٔجهر ٣ضؼـ ثُٗ ٚو٤جّ فن ثٌُٔ٣ ًٝؾخ ثٕ ال ٌٕٞ٣ثُقظٌ ًثؽؼج ثُ ٠كؼَ ٓجُي
ثالًع ثُٔقظًٞر ،كجىث صْذخ ثُٔجُي دلؼِ ٚدضقو٤ن ثٗقظجً ثًػ ٚػٖ ثُـٌ٣ن ثُؼجّ ال ٣ضوًٌ ُ ٚفن
ثٌُٔ ًٝػِِٓ ٠ي ؽجً . ٙثى ث ٠ُٝػِ ٠طجفخ ثالًع ثُقلجع ػِ ٠ثُْذَ ثُٔضجفز ُُِٞ ٚط ٍٞثُ٠
ثُـٌ٣ن ثُؼجّ دوٍ ثٔٛجُٜج ٝثُضْذخ ك ٢ػ٤جػٜج دلؼِٓٝ ٚـجُذز ؿ ٖٓ ٌٙ٤ؽٌ٤ثٗ ٚدضقَٔ ه٤و ثٌُٔ ًٝك٢
ثًثػ.(1)ْٜ٤
د -/ان ال ٌىون ٌىبن حك مشوس اتفبلً او عٍى سجًٍ االثبحخ :
ٛٝيث ٓج ؽجء د ٚثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١كٗ ٢ض ثُٔجهر 695ثُلوٌر ثُغجٗ٤ز ٝثُض ٢ؽجء كٜ٤ج ُٚ ِ٤ُٝ":ثٕ
٣ـجُخ ث٣ؼج دقن ثٌُٔ ًٝثىث ًجٕ ٣ضٔضغ ثٓج دقن ثٌُٔ ًٝػِٝ ٠ؽ ٚثالصلجم ٝثٓج دقن ثٌُٔ ًٝػِ٠
ٝؽ ٚثالدجفز ٓجهثّ ثٌُٔ ًٝثالصلجه٘٣ ُْ ٢وغ دؼو ٝفن ثالدجفز ُْ ." ٍَ٣
دق٤ظ ال صؾ ٍٞثُٔـجُذز دجُقن ثُوجٗ ٢ٗٞثىث ًجٕ ُٔجُي ثالًع فن ثًصلجم دجٌُٔ ًٝثُٛ ٠يث ثُـٌ٣ن
ػِ ٠ثًع ؿٛ ٍَٗٝ ٌٙ٤يث ثُقن).(2
إى ٘٣ضلٛ ٢يث ثُقن ثىث ًجٕ ُٔجُي ثالًع فن ثًصلجه ٢ثصلجه ٢دجٌُٔ ًٝثُٛ ٠يث ثُـٌ٣ن ًٝ ،جٕ ٛيث
ثالً صلجم ًجك٤ج دقْخ ثالّضؼٔجٍ ثُٔنظظز ُ ٚثالًع ٛٝ ،يث ثالًصلجم ثالصلجه ٢هو ٌْ٣خ ثُشنض
دضظٌف هجْٗٓ ٢ٗٞضوَ ث ٝدشٌؽ ٌ٣ه ك ٢صظٌف هجًٗ ٢ٗٞجُذ٤غ ،ثُؤْز ،ثُٔوج٣ؼز ........ثُل).(3
ي -/مالئمخ حك اٌمشوس ٌٍمالن االخشٌه :
إٕ ٓجُي ثالًع ثُٔقظًٞر ُٓ ُٚ ِ٤ـِن ثُقٌ٣ز ك ٢ثمض٤جً ثُؾجً ثُي٣ ١ـِخ فن ثٌُٔ ًٝكٞم
ثًػ ، ٚدَ ٣ؾخ ثٕ ٌٕٞ٣ثٌُٔ ًٝك ٢ثُؼوجً ثُي٣ ١نضجً ثمق ػًٌثٝ ،صوو ٌ٣ىُي ْٓجُز ٓٞػٞػ٤ز
٣لظَ كٜ٤ج ثُوجػٝ ٢كوج ُظٌٝف ًَ فجُز ًٔج ٌٚ٘ٔ٣ثالّضؼجٗز دجُؾذٌر دضقو٣و ث ١ثٌُٔٔثس ٓالةٔز ٖٓ
ف٤ظ ػوّ ثُقجه ٚػًٌث دجُؾٌ٤ثٕ ثالمٌ.(4)ٖ٣
ٛٝيث ٓج ٗض ػِ ٚ٤ثُٔشٌع ثُؾَثةٌ ١كٗ ٢ض ثُٔجهر ٖٓ 696ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗٝ ٢ثُضٗ ٢ظش ػِ": ٠
٣ؾخ ثٕ ٣أمي فن ثٌُٔ ٖٓ ًٝثُؾٜز ثُض ٢صٌ ٕٞكٜ٤ج ثُْٔجفز د ٖ٤ثُؼوجً ٝثُـٌ٣ن ثُؼجّ ٓالةٔز ٝثُض٢
صقون ثهَ ػًٌث دجُٔالى ثُٔؾج." ٖ٣ًٝ
ة -/اٌواجت اٌسٍجً ثتشن صبحت حك اٌمشوس اٌمبوووً ٌمبسط حمً :
إٕ ٓجُي ثالًع ثُٔؾجًٝر َِّٓ دضٌى ٓجُي ثالًع ثُٔقًْٞر ٔ٣جًُ فو ٌٔ٣ٝ ٚػِٛ ٠يث ثُـٌ٣ن
ُْ٤ضؼَٔ ْ٣ٝضـَ ثًػ ٖٓ ِ٤ُٝ . ٚشجٕ ٛيث ثُو٤و ثٕ ٣ؾؼَ طجفخ ثالًع ثُٔقظًٞر ٓجُي ُِؾَء ٖٓ
ثالًع ثُي٣ ١شـِ ٚثٌُٔٔ .ثال ثٕ طجفخ ثالًع ثُٔغوِز دقن ثٌُٔ ُٚ ِ٤ُ ًٝثٕ ٣ضظٌف ك ٢ثٌُٔٔ
دق٤ظ ِ٣قن ػًٌث دجٌُٔٔ ًجٕ ٣ؼ٤و ٚث٣ ٝـٌُ كًَٝٓ ٚ٤ػجس ث ٝثشؾجً ث ٝثهجٓز ؽوًثٕ ٔٓ ،ج ٣ؾؼَ
ثٌُٔٔ ثًغٌ ٓشوز ػِ ٠ثُْٔضل٤و ٖٓ ثُو٤و).(1
ٌُٖ ٌٖٔ٣ثٕ ُٔ ٌٕٞ٣جُي ثالًع ثُض ٢صوًٌ ػِٜ٤ج ثٌُٔ ًٝثٕ ٘ٔ٣غ ٓجُي ثالًع ثُٔقذّٞز ٖٓ
ثٌُٔ ًٝإىث ثٓض٘غ ػٖ هكغ ٓج ْ٣ضقن ٖٓ ثُضؼ٣ٞغ).(2
إٕ ه٤و فن ثٌُٔ ًٝثُوجٌٗ٣ ُْ ٢ٗٞه دشإٔ ثٗوؼجة ٚك ٢أفٌجّ ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌ ١إال أٗٝ ٚ
دجٌُؽٞع ُ٨فٌجّ ثُنجطز دقن ثالًصلجهجس ٣ ٝنؼغ ديُي ُٔج صنؼغ ُّ ٚجةٌ ثالًصلجهجس مجطز ٖٓ
ٗجف٤ز ٗشٞةٜج ٝثٗوؼجةٜج ،إى ؽجء ك ٢ثُٔجهر ٖٓ 878ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ثُؾَثةٌٓ ١ج ": ٢ِ٣ص٘ض ٢ٜفوٞم
ثالًصلجم دجٗوؼجء ثالؽَ ثُٔقوه ث ٝدٜالى ثُؼوجً ثٌُٔصلن دٛ ٚالًج صجٓج ،ث ٝدجؽضٔجع ثُؼوجً ثٌُٔصلن دٝ ٚ
ثُؼوجً ثٌُٔصلن ك٣ ٢و ٓجُي ٝثفو ٣ٝ ،ؼٞه فن ثالًصلجم ثىث ٍثٍ ثؽضٔجع ثُؼوجً." ٖ٣
ٝديُي ٗضظٍٝ ًٞثٍ فن ثٌُٔ ًٝثُوجٗ ٢ٗٞث ٝثٗوؼجة ٌٕٞ٤ّ ٚدَٝثٍ ثُؼًٌٝر ثُض ٢ثٗشب ٖٓ ثؽِٜج
ٍٝ ٞٛٝثٍ ثُقظٌ ُٜي ٙثالًع كٓ ٍَٝ٤ؼٜج ىُي ثُقن ثُي ١هجّ ػِٜ٤ج ٝ ،دضجُ ٢ثٗوؼجء ثُقجؽز ثُ.(3)ٚ٤
ٝهو ٣قوط ٍٝثٍ ثُقظٌ ثٓج دَ٘ع ٌِٓ٤ز ثالًع ثُٔؾجًٝر ُِٔ٘لؼز ثُؼجٓز ٝدئٗشجء ؿٌ٣ن ػجّ ػِٜ٤ج ،ثٝ
صِٔي ٝثصقجه ثُيٓز دجؽضٔجع ثُؼوجً ٖ٣ث ١ثُؼوجً ثُٔقظ ٝ ًٞثُؼوجً ثُي٣ ١ذجشٌ ك ٚ٤فن ثٌُٔ ًٝك٣ ٢و
ٓجُي ٝثفو ،ث ٝثٗؼوثّ ثُلجةور ٖٓ ٛيث ثُقن ً ،جٕ صو ّٞثُذِو٣ز دئٗشجء ؿٌ٣ن ػجّ ٓقجىً٨ُ ١ع
ثُٔقظًٞر).(4
إال ثٗ ٝ ٚدجٌُؽٞع ُٔج ؽجء دجُٔشٌع كٗ ٢ض ثُٔجهر ٖٓ 699ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ ٢ػِ ٠ثٗ ٌٖٔ٣ ٚدوجء فن
ثٌُٔ ًٝثُوجًٗ ٢ٗٞؿْ ٍٝثٍ ثُقظٌ ُٔجُي ثالًع ثىث ٌٓس ّ٘ 15ز ػِ ٠ثّضؼٔجٍ ثٌُٔٔ ،كٌ٤ضْخ
)ً(1ثؽغ ،مٞثه ؽ٤ز ّٔ٤قز ف٘جٕ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص ٝ ، 145ثٗظٌ ك ٢ىُي ثُٔجهر ٖٓ 698ثُوجٗ ٕٞثُٔوٗ، ٢
ثٌُٔؽغ ثُْجدن .
)ً(2ثؽغٓ ،ظـل ٠ثُؾٔجٍ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص . 236
)ً(3ثؽغًٍ ،ثًر ػٞثؿق ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص ،ص. 135-134
)ً(4ثؽغ ،مٞثه ؽ٤ز ّٔ٤قز ف٘جٕ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ص . 146-145
70
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
ثُْٔضل٤و ٖٓ فن ثٌُٔ ًٝدجُضوجهّ ٝثُق٤جٍر ثُض ٢صظذـ دٔغجدز ّ٘و ٌِٓ٤ز ُقن ثالًصلجم ،دق٤ظ ٘٣وِخ
فن ثٌُٔ ًٝثُ ٠فن ثًصلجم).(1
71
الفصل الثاني :القيود الواردة على الملكية العقارية الخاصة مراعاة للمصلحة الخاصة
صـٌه٘ج ك ٢ثُلظَ ثُغجٗ ٢إُ ٠ثُوٞ٤ه ثُض ٌٖٔ٣ ٢إٔ صغوَ ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُنجطز ّٞثء ثُٔذ٘٤ز ٜٓ٘ج
أ ٝؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ُِٔظِقز ثُنجطز ٝ ،ىُي كٓ ٢ذقغً ٖ٤ة ٖ٤٤ْ٤ص٘جُ٘ٝج ك ٢أُٜٔٝج ثُوٞ٤ه ثُض ٢صغوَ ًال
ٖٓ ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٝثُٔذ٘٤ز ٓؼج ُِٔظِقز ثُنجطز ٝهٔ٘ج دضوْ ٚٔ٤إُٓ ٠ـِذ ، ٖ٤فوهٗج ك٢
أُٜٔٝج هٞ٤ه هجٗ٤ٗٞز ٌٓثػجر ُِٔظِقز ثُنجطز ك ٢كٌػ ٖ٤أُٜٔٝج فوهٗج ك ٚ٤ثُوٞ٤ه ثُوجٗ٤ٗٞز ٌٓثػجر
ُِٔظِقز ثُنجطز ٝثُض ٢صنض ٖٓ ؽٜز ثُؾٞثً ٌٓ ٚٗ٧ ،ثػجر ُِقوٞم ثُٔض٘جكٌر كٌػش هٞ٤ه ػجٓز
ٓلٌٝػز ػِ ًَ ٠ثُقوٞم ٝصٔغَ ثُقوٝه ثٌُّٔٓٞز ثُغجدضز ثُض ٢ال ٣ؾُِٔ ٍٞجُي صؾجٍٛٝج ً ،إٔ ال
٣ضؼْق ك ٢ثّضؼٔجٍ فن أ ٝال ٣ؼٌ دجُؾجً ػًٌث ؿٓ ٌ٤أُٞف .
ٖٓ ٝؽٜز أمٌ ٟصغوَ ثٌُِٔ٤ز هٞ٤هث صنض كتز ٓؼ٘٤ز ،ك٤و٤و ثُٔجُي دَ٘ع ػوجً ٙؽذٌث ٝ ٝػؼٚ
صقش ٣و ثُوؼجء ،كضشَ ِّـجص ٚه ٕٝإٔ ٣نٌػ ثُؼوجً ٖٓ ىٓض ، ٚأٓج ثٌُٔفِز ثُغجٗ٤ز كَ٘٤ع ثُؼوجً ؽذٌث ٝ
٣ذجع ك ٢ثَُٔثه ثُؼُِِ٘ٞ ٢كجء دو ٚٗٞ٣ك٤نٌػ ثُؼوجً ٖٓ ىٓز ثُٔو ٖ٣إُ ٠ىٓز ثٌُثّ ٢ػِ ٚ٤ثَُٔثه .
أٓج ثُٔـِخ ثُغجٗ ٢كض٘جُ٘ٝج ك ٚ٤ثُوٞ٤ه ثُض ٢صلٌػٜج ثً٩ثهر ٝثُض ٢صقو ٖٓ ِّـجس ٓجُي ثُؼوجً ُٔور
ٓؤهضز ٝدجػظ ٓشٌٝع صٔغَ ك ٢ثُشٌؽ ثُٔجٗغ ٖٓ ثُضظٌف .
أٓج ثُٔذقظ ثُغجٗ ٢كض٘جُ٘ٝج ثُوٞ٤ه ثُض ٢صٌه ػِ ٠إفوثٔٛج ه ٕٝث٧مٌ ٟأ ١صْضوَ دٜج ثٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز
ثُٔذ٘٤ز ٝؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ُِٔظِقز ثُنجطز ،كضؼٌػ٘ج ثُ ٠ثُوٞ٤ه ثُنجطز دجٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ثُٔذ٘٤ز ٌٓثػجر
ُِٔظِقز ثُنجطز ك ٢ثُٔـِخ ث ٍٝ٧كض٘جُ٘ٝج ٓج كٌع ٜٓ٘ج ُٔظِقز ثُؾٞثً صلجه٣ج َُ٘ثػجس ثُٔضؾج،ٖ٣ًٝ
ًو٤و ثُْٔجكجس ثُوجٗ٤ٗٞز ٝه٤و ثُقجةؾ ثُلجطَٜ٘ٓٝ ،ج ٓج كٌػٜج ثُٔشٌع ثُؾَثةٌُٔ ١ظِقز ثُْٔضأؽٌ .
عْ ص٘جُ٘ٝج ك ٢ثُٔـِخ ثُغجٗ ٢هٞ٤ه مجطز دجٌُِٔ٤ز ثُؼوجً٣ز ؿ ٌ٤ثُٔذ٘٤ز ٌٓثػجر ُِٔظِقز ثُنجطز ،
كضؼٌػ٘ج ُوٞ٤ه ثُٔظِقز ثُنجطز ثُٔلٌٝػز ػِ ٠ثالًثػ ٢دجمضالف ثٗٞثػٜج ُضؾ٘خ ثَُ٘ثػجس ثُض٢
صشخ دٓ ٖ٤الى ثالًثػ ٢ثُٔضؾجًٝر ،ك٤ؾو ثُٔجُي ٗلْٓ ٚو٤وث دٞؽٞح ٝػغ ثُقوٝه ثُلجطِز ٝ ،ثٕ ًجٕ
ُقن ثٌُِٔ٤ز ثُنجطز مجط٤ز ثُٔ٘غ كجُٔشٌع ثّضغ٘ ٠ىُي كأػـُِ ٠ـ ٌ٤ثُقن ك ٢ثٌُٔ ًٝػِ ٠ثالًع
ثُٔؾجًٝر ُِـٌ٣ن ثُؼجّ ثىث ًجٕ طجفخ ثالًع ٓقظًٞث ً ٌٔٓ ُٚ ِ٤ُٝجف .
72
خاتمة
خاتمة:
ف ٜسؼٌ ٍب رْبٗىْبٓ فٍ٘ ٜػ٘ع اىق٘ٞص اى٘اعصح ػي ٚاىؼقبعاد اىَجْٞخ ٗ غٞغ اىَجْٞخ ،فئّْب
ر٘طيْب إى ٚأُ اىَبىل ٗعغٌ رَزؼٔ ثنبفخ اىسيطبد اىزٝ ٜش٘ىٖب دق اىَينٞخ ،إال أّٔ ٍقٞض
ثَجَ٘ػخ ٍِ اىق٘ٞص فغػٖب اىَشغع اىجؼائغ ٜٕٗ ٛال رزفق ٍغ دق اىَينٞخٗ ،طىل مُ٘ أُ دق
اىَينٞخ ٕ٘ دق طٗ ٗظٞفخ اجزَبػٞخ.
طىل أُ اىٖضف ٍِ ٗعاء ٗػؼٔ ىٖظٓ اىقٞض ٕ٘ سيق أٗ ٍذبٗىخ اىَشغع ىيز٘فٞق ٗ اىَ٘اػّخ ثِٞ
ٍظبىخ اىَبىل ٍِ جٖخٗ ،اىَظبىخ اىؼبٍخ ٗاىشبطخ ٍِ جٖخ أسغّٗ ،ٙجض أُ اىَشغع ىٌ ٝزْبٗه
ٕظٓ اىق٘ٞص فّ ٜظ٘ص اىقبُّ٘ اىَضّ ٜفقؾ ٗإَّب رْبٗىٖب ف ٜػضح ّظ٘ص سبطخ ٍزفغقخ.
ٗ ىؼو ٍب َٝنِ اسزشالطٔ ٍِ ساله صعاسزْب ىٖظا اىَ٘ػ٘ع أُ اىق٘ٞص اى٘اعصح ػي ٚاىَينٞخ
اىؼقبعٝخ س٘اء مبّذ ٍجْٞخ أٗ غٞغ ٍجْٞخ قض سظٖب ثق٘ٞص قبّّ٘ٞخ ٍْٖب ٍب رغاػ ٜاىَظيذخ اىؼبٍخ
،ثذٞث ٗجضّب أُ ْٕبك ق٘ٞص أقغٕب اىَشغع َٝنِ أُ رؤص ٛإى ٚدض دغٍبُ اىَبىل ٍِ ػقبعٓ
ٗرقٞض سبطٞخ صٗاً دق اىَينٞخٗ ،ق٘ٞص ٍِ شأّٖب أُ رقٞض سيطبد اىَبىل أٗ رفغع ثسجت ٍؼاٗىخ
دق اىَينٞخ رذقٞقب ىَجضأ اىزنبفوٍٗ ،سبَٕخ اىَبىل ف ٜرغسٞز اى٘ظٞفخ االجزَبػٞخ اىْ٘ؽ ثٖب دق
اىَينٞخ ٍْٖ ٗ ،ب ٍب رجسض ىيَظيذخ اىشبطخ مق٘ٞص اىج٘اع اىز ٜثَ٘ججٖب َْٝغ اىَبىل ٍِ اسزؼَبه
ٍينٔ ٗطىل رؼسفب ٍْٔ أٗقظض اإلػغاع ثبىَالك اىَجبٗع ِٝػغعا غٞغ ٍأى٘فٗ ،مظا رقٞٞضٓ
ىشبطٞخ اىضٗاً ىذق اىَينٞخ ٍِ ساله ّؼع ػقبع اىَض ِٝثبػزجبع طٍزٔ اىَبىٞخ ػي ٚاىؼَبُ اىؼبً
ىيضائْ ٗ ،ِٞقٞض سيطبرٔ ثقٞض إعاص ٛػْض اىزظغف ف ٜػقبعٓ ثَقزؼ ٚشغؽ ٝغص ف ٜػقض إٔٗجخ أٗ
ٗطٞخ.
ثبىغج٘ع إىٕ ٚظٓ اىق٘ٞص ّجض أُ اىَشغع قض فغػٖب ٍشزغمخ ث ِٞاىَينٞخ اىؼقبعٝخ اىَجْٞخ ٗ غٞغ
اىَجْٞخ.
مَب ّجضٓ قض ّض ػي ٚق٘ٞص قض سظٖب ىنو ٍَْٖب ػي ٚدضٗ ٙرزجي ٚإٍب ٍغاػبح ىيَظيذخ اىؼبٍخ
ٍِ جٖخ ٕٗظا ٍِ ساله اىق٘ٞص اىَغرجطخ ثبىزٖٞئخ ٗاىزؼَٞغ ،إال أّٔ ٍبَٝنِ ق٘ىٔ مٞف َٝنِ طىل
ف ٜظو ػضً اىزطبثق ث ِٞاى٘اقغ ٍٗشططبد اىزٖٞئخ ٗاىزؼَٞغ ؟
مَب ّجضٓ قض قٞض اىَبىل أمثغ ف ٜدبىخ ٍب إطا مبُ ػقبعٓ ٗاقغ فٍْ ٜطقخ ٍظْفخ مَؼيٌ أثغٛ
ٗربعٝش ، ٜمَب فغع ق٘ٞص ٍْأجو دَبٝخ اىجٞئخ اىؼبٍخ ٗ ،األٍبمِ اىسٞبدٞخ ٗ اىطجٞؼٞخ ٗ طذخ
اىسنبُٕ ،ظا فَٞب ٝشض اىؼقبع اىَجْ.ٜ
74
أٍب فَٞب ٝزؼيق ثبىؼقبع غٞغ اىَجْ ٜفْجضٓ فغع ق٘ٞص ٍزؼيقخ ثبألعاػ ٜاىفالدٞخ ،مقٞض اسزغاله
األعع اىفالدٞخ ٗػضً رذ٘ٝو ٗجٖزٖب اىفالدٞخ ٗمظا إٍنبّٞخ ٍَبعسخ دق اىشفؼخ اىَضّٞخ
ٗاإلصاعٝخ ػيٖٞبٗ ،ق٘ٞص ٍِ شأّٖب أُ رقغ ػي ٚاألعاػ ٜاىؼَغاّٞخ ،ثذٞث قٞض اىَبىل ثَ٘جت
اسزظضاع ٍجَ٘ػخ ٍِ اىغسض ٗٗج٘ة ٍغاػبح ٍؼبٍو شغو األعاػٍٗ ٜب ٝؤسظ ٍْٖب مَب قٞض
اىزظغف اىقبّّ٘ ٜىيَبىل ثذق اىشفؼخ اإلصاعٝخ اىز ٜرَبعسٖب اىضٗىخ ٕٗٞئبرٖب اىَذيٞخ.
ٍِٗ جٖخ أسغّ ٙجض ثؼغ اىق٘ٞص اىز ٜرغاػ ٚفٖٞب اىَظيذخ اىشبطخ مبىق٘ٞص اىَفغٗػخ
ىَظيذخ اىج٘اع ،أٗ ٍظيذخ اىَسزأجغ ف ٜاىؼقبعاد اىَجْٞخ ٗ،ق٘ٞص ٗػغ اىذضٗص ث ِٞأعػِٞ
ٍزالطقزٗ ِٞمظا دق اىَغٗع ثبىْسجخ ىَبىل األعع اىَذظ٘عح ٗاىز ٜىٞس ىٖب ٍَغ مبف ٜإىٚ
اىطغٝق اىؼبً.
ٍٗب َٝنِ ق٘ىٔ ف ٜاألسٞغ أُ اىَشغع اىجؼائغ ٛسؼ ٚإى ٚاىز٘فٞق ٗرذقٞق اىز٘اػُ ث ِٞاىَظيذخ
اىؼبٍخ ٗاىَظيذخ اىشبطخ ٗ ،ثظىل رؤص ٛاىَينٞخ اىؼقبعٝخ اىشبطخ ٗظٞفزٖب االجزَبػٞخ ٍغ
ٍغاػبح دق اىَينٞخ اىَؼَُ٘ قبّّ٘ب ،إال أّْب ٗجضّب اىَشغع ىٌ ٝظو إى ٚاىغغع اىَْش٘ص ٗطىل
ثسْٔ ىجؼغ اىق٘ٞص اىز ٜرؼزض ٛػي ٚدق اىَينٞخ ٍثيَب ٕ٘ اىشأُ ثبىْسجخ ىيَغسً٘ اىزْفٞظٛ
248/05اىَؤعر ف 2005/07/10ٜاىَزٌَ ٗاىَؼضه ىيَغسً٘ 186/93اىَذضص ىنٞفٞبد رطجٞق
قبُّ٘ ّؼع اىَينٞخ ٗ ، 11/91فٞجؼغ األدٞبُ رغيٞت اىَظيذخ اىشبطخ ػيٍ ٚظيذخ اىَبىل
ىزغجٞذٔ ٍظيذخ اىَسزفٞض ٍِ اىََغ اىقبّّ٘ ٜػيٍ ٚظيذخ اىَبىلٗ ،غٞغٕب ٍِ ط٘ع ػضً
اىَ٘اػّخ ث ِٞاىَظيذز.ِٞ
ٗ -ػغ آىٞخ ٗسٞبسخ ػغٝجٞخ ٍذنَخ ىيَذبفظخ ػي ٚاىجٖخ اىفالدٞخ ٍْٗغ اىَؼبعثخ ف ٜاىؼقبع
اىفالد.ٜ
-إػبصح اىْظغ فّ ٜض اىَبصح ٍْ 699بىقبُّ٘ اىَضّ ٜاىزٝ ٜنزست ثَ٘ججٖب اىَسزفٞض ٍِ اىََغ
اىقبّّ٘ ٜثبىزقبصً اىَنست ػْض ٍغٗع 15سْخ ٗ،مظىل ٝجت أُ ال ٝسقؾ دق اىزؼ٘ٝغ إطا سنذ
ػْٔ طبدت اىذق فٕ ٜظٓ اىَضحٍ ،بصاً اىذظغ قبئٌ.
75
-إػبفخ ّظ٘ص إى ٚاىقبُّ٘ اىَضّ ٜر٘ػخ ٗرشغح اىشغؽ اىَبّغ ٍِ اىزظغف ٍ ،ثو ٍب ٕ٘
اىذبه ػي ٔٞف ٜاىق٘اّ ِٞاىَقبعّخ مبىزشغٝغ اىَضّ ٜاىَظغ.ٛ
-رؼضٝو أدنبً ق٘اّ ِٞاىؼَغاُ ٍغ ٍب ٝزْبست ٗٗاقغ اىؼَغاُ ف ٜاىجؼائغ ٗ ،اىظغاٍخ ف ٜرطجٞق
ٕظٓ اىق٘اّٗ ِٞإٝجبص دو ألػٍخ اىسنِ صُٗ أُ ٝنُ٘ طىل ػي ٚدسبة األعاػ ٜاىفالدٞخ.
76
قائمة المراجع
قائمة المزاجع
أوال .المؤلفات:
-1ػبذ اٌشصاق اٌسٕٛٙس ،ٞاٌٛس١ظ ف ٟششح اٌمبٔ ْٛاٌّذٔ ،ٟاٌجضء اٌثبِٓ ،اٌغبؼت اٌثبٌثتِٕ ،شٛساث
اٌذٍب ٟاٌذمٛل١ت ،ب١شٚثٌ ،بٕبْ.1998 ،
-5دّذ ٞببشب ػّش ،اٌمضبء اٌؼمبس ٞف ٟضٛء أدذث اٌمشاساث اٌصبدسة ػٓ ِجٍس اٌذٌٚت ٚاٌّذىّت
اٌؼٍ١ب ،داس ِ٘ٛت ،اٌجضائش.2002،
-6سّبػ ٓ١شبِت ،إٌظبَ اٌمبٌٍٔ ٟٔٛتٛج ٗ١اٌؼمبس ،ٞدساست ٚصف١ت تذٍ١ٍ١ت ،داس ِ٘ٛت ٌٍغببػت ٚإٌشش
ٚاٌتٛص٠غ،اٌجضائش.2003،
-7لبسُ ِذّذ دسِٓٛ ،جض اٌذمٛق اٌؼ١ٕ١ت األصٍ١ت ،دك اٌٍّى١ت ،اٌجضء األٚيِٕ ،شٛساث اٌذٍبٟ
اٌذمٛل١ت ،ب١شٚث ،بذ ْٚعبؼت.2005 ،
-8أدّذ خبٌذ ،ٞاٌشفؼت ب ٓ١اٌشش٠ؼت اإلسالِ١ت ٚاٌمبٔ ْٛاٌّذٔ ٟاٌجضائش ٞػٍ ٝضٛء اجتٙبد اٌّذىّت
اٌؼٍ١ب ِٚجٍس اٌذٌٚت ،داس ِ٘ٛت ٌٍغببػت ٚإٌشش ٚاٌتٛص٠غ ،اٌغبؼت اٌثبٔ١ت ،اٌجضائش .2006،
ّ٘-9بَ ِذّذ ِذّٛد ص٘شاْ ،اٌذمٛق اٌؼ١ٕ١ت األصٍ١ت ،داس اٌجبِؼت اٌجذ٠ذة ،اإلسىٕذس٠ت ِ،صش ،بذْٚ
عبؼت.2006،
-10بشببسة ػبذ اٌشدّبْ ،عشق اٌتٕف١ز ِٓ إٌبد١ت اٌّذٔ١ت ٚاٌجضائ١تِٕ ،شٛساث اٌبغذاد ،ٞاٌغبؼت
األ ،ٌٝٚاٌجضائش .2009 ،
ٔ -11ب ً١إبشا٘ ُ١سؼذ ،اٌذمٛق اٌؼ١ٕ١ت األصٍ١تِٕ ،شٛساث اٌذٍب ٟاٌذمٛل١ت ،اٌغبؼت األ، ٌٝٚب١شٚث،
ٌبٕبْ.2010،
-12صساسة ػٛاعف ،اٌتضاِبث اٌجٛاس ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌّذٔ ٟاٌجضائش ،ٞداس ِ٘ٛت ٌٍٕشش ٚاٌتٛص٠غ ،اٌغبؼت
اٌثبٔ١ت.2011 ،
-1دب١ب فبعّت ،اٌجبب٠ت اٌؼمبس٠تِ ،زوشة ٌٕ ً١شٙبدة اٌّبجست١ش ،لبٔ ْٛاٌّؤسسبث ،جبِؼت اٌجضائش ،
ِؼٙذ اٌؼٍ َٛاٌمبٔ١ٔٛت ٚاإلداس٠ت ،بٓ ػىٕ ،ْٛاٌسٕت اٌجبِؼ١ت .2002/2001
-2ب ٛرس٠ؼبث ِذّذ ٔ ،ضع اٌٍّى١ت ٌٍّٕفؼت اٌؼّ١ِٛت ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌجضائشٚ ٞاٌّمبسِْ ،زوشة ٌٕ ً١شٙبدة
اٌّبجست١ش ف ٟاإلداسة ٚاٌّبٌ١ت ،وٍ١ت اٌذمٛق جبِؼت اٌجضائش.2002،
78
-3خٛاد ج١ت سّ١ذت دٕبْ ،لٛ١د اٌٍّى١ت اٌؼمبس٠ت اٌخبصتِ ،زوشة ٌٕ ً١شٙبدة اٌّبجست١ش ،لسُ اٌذمٛق،
اٌمبٔ ْٛاٌخبص ،اٌمسُ اٌؼمبس ،ٞجبِؼت لسٕغٕ١ت.2008/2007 ،
-4وشببج أِبي ،اٌذجض اٌؼمبسِ ،ٞزوشة تخشج اٌّذسست اٌؼٍ١ب ٌٍمضبة ،اٌذفؼت ،14اٌسٕت
.2006/2005
أ/األوامز:
-1األِش 58/75اٌّؤسر ف،1975/09/26 ٟاٌّتضّٓ اٌمبٔ ْٛاٌّذٔ، ٟاٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد ،44
اٌّؼذي ٚاٌتُّ.
-2األِش 74/75اٌّؤسر ف،1975/11/12 ٟاٌّتضّٓ إػذاد ِسخ األساض ٟاٌؼبَ ٚتأس١س اٌسجً
اٌؼمبس،ٞ
ب/القوانين:
-2اٌمبٔ 25/90 ْٛاٌّؤسر ف،1990/11/16 ٟاٌّتضّٓ اٌتٛج ٗ١اٌؼمبس ،ٞاٌّؼذي ٚاٌّتُّ ،اٌجش٠ذة
اٌشسّ١ت ػذد.52
-3اٌمبٔ 29/90 ْٛاٌّؤسر ف،1990/12/01 ٟاٌّتؼٍك ببٌت١ٙئت ٚاٌتؼّ١ش ،اٌّؼذي ٚاٌّتُّ ،اٌجش٠ذة
اٌشسّ١ت ػذد .52
-4اٌمبٔ 11/91 ْٛاٌّؤسر ف ،1991/04/27 ٟاٌّذذد ٌمٛاػذ ٔضع اٌٍّى١ت ِٓ أجً إٌّفؼت اٌؼّ١ِٛت،
اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد ،21اٌّتُّ.
-5اٌمبٔ 04/98 ْٛاٌّؤسر ف ،1998/06/15 ٟاٌّتؼٍك بذّب٠ت اٌتشاث اٌٛعٕ ،ٟاٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد
.44
-7اٌمبٔ 01/02 ْٛاٌّؤسر ف ،2002/02/06 ٟاٌّتؼٍك ببستفبلبث اٌىٙشببء ٚاٌغبص ٚتّش٠شٖ بٛاسغت
اٌمٕٛاث ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .08
79
-8اٌمبٔ 10/03 ْٛاٌّؤسر ف ،2003/07/19 ٟاٌّتؼٍك بذّب٠ت اٌب١ئت ف ٟإعبس اٌتّٕ١ت اٌّستذاِت،
اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .43
-9اٌمبٔ 12/05 ْٛاٌّؤسر ف،2005/08/04 ٟاٌّتؼٍك ببٌّ١بٖ ،اٌّؼذي ٚاٌّتُّ ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت
ػذد .60
-12اٌمبٔ 10/11 ْٛاٌّؤسر ف،2011/06/22 ٟاٌّتؼٍك ببٌبٍذ٠ت ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .37
-13اٌمبٔ 07/12 ْٛاٌّؤسر ف ،2012/02/21 ٟاٌّتؼٍك ببٌٛال٠ت ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .12
ج/المزاسيم:
-1اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 62/76 ٞاٌّؤسر ف ،1976/12/01 ٟاٌّتؼٍك بئػذاد ِسخ األساض ٟاٌؼبَ،
اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد ،30اٌّتُّ.
-2اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 63/76 ٞاٌّؤسر ف ،1976/12/01 ٟاٌّتؼٍك بتأس١س اٌسجً اٌؼمبس ،ٞاٌجش٠ذة
اٌشسّ١ت ػذد.30
-4اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 175/91 ٞاٌّؤسر ف،1991/05/28 ٟاٌّذذد ٌٍمٛاػذ اٌؼبِت ٌٍت١ٙئت ٚاٌتؼّ١ش،
اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد.26
-5اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 176/91 ٞاٌّؤسر ف ،1991/05/28 ٟاٌّذذد ٌى١ف١بث تذض١ش شٙبدة اٌتؼّ١ش
ٚسخصت اٌتجضئت ٚشٙبدة اٌتمسٚ ُ١شٙبدة اٌّغببمت ٚسخصت اٌٙذَ ٚتسٍ ُ١رٌه ،اٌّؼذي ٚاٌّتُّ ،اٌجش٠ذة
اٌشسّ١ت ػذد .26
-6اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 178/91 ٞاٌّؤسر ف ،1991/05/28 ٟاٌز٠ ٞذذد اجشاءاث ِخغظ شغً
األساضٚ ٟاٌّصبدلت ػٍٙ١بِٚ ،ذت ٜٛاٌٛثبئك اٌّتؼٍمت بٙب ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .26
-7اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 186/93 ٞاٌّؤسر ف ،1993/07/27 ٟاٌز٠ ٞذذد و١ف١بث تغب١ك اٌمبٔ11/91 ْٛ
اٌّتؼٍك بٕضع اٌٍّى١ت ألجً إٌّفؼت اٌؼّ١ِٛت ،اٌّؼذي ٚاٌّتُّ ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .51
-8اٌّشس َٛاٌتشش٠ؼ 18/93 ٟاٌّؤسر ف ،1993/12/29 ٟاٌّتؼٍك بمبٔ ْٛاٌّبٌ١ت ٌسٕت ،1994
اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .89
-9اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 85/96 ٞاٌّؤسر ف ،1996/02/24 ٟاٌّتضّٓ إٔشبء اٌذٛ٠اْ اٌٛعٌٕ ٟألساضٟ
اٌفالد١ت ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .15
80
-10اٌّشس 484/97 َٛاٌّؤسر ف ،1997/12/15 ٟاٌز٠ ٞضبظ تشىٍ١ت اٌ١ٙئت اٌخبصت ٚوزٌه
إجشاءاث إثببث ػذَ استغالي األساض ٟاٌفالد١ت ،اٌّؼذي ٚاٌّتُّ ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد.83
-14اٌّشس َٛاٌتٕف١ز 145/07 ٞاٌّؤسر ف ،2007/05/19 ٟاٌّتضّٓ تذذ٠ذ ِجبي تغب١ك ِ ٚذتٜٛ
ٚو١ف١بث اٌّصبدلت ػٍ ٝدساست اٌتأ ث١ش ػٍ ٝاٌب١ئت ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .92
رابعا .القزارات:
-1اٌمشاس اٌٛصاس ٞاٌّشتشن اٌّؤسر ف ،1992/09/13 ٟاٌّتؼٍك بذمٛق اٌبٕبء اٌّغبمت ػٍ ٝاألساضٟ
اٌٛالؼت خبسج إٌّبعك اٌؼّشأ١ت ،اٌجش٠ذة اٌشسّ١ت ػذد .86
81