国防信息系统局(DISA)

首席数据干事办公室/
国防信息系统局(DISA)数
据战略 IPIan vi.o
2022 年
目录
执行摘要 ㈡
1 概述.....................................................................................1
1.1 目的.................................................................................1
1.2 范围.................................................................................1
1.3 目标.................................................................................2
1.4 听众.................................................................................2
2 指导原则.................................................................................2
2.1 国防部数据战略指导原则...............................................................2
2.2 DISAOCDO 数据管理指导原则............................................................3
3 数据驱动的匹配...........................................................................5
3.1 利用工业框架.........................................................................5
3.1.1 DAMADMBOK....................................................................5
3.1.2 SEIDMM.......................................................................6
4 工作线...................................................................................7
4.1 努力路线 1-数据架构和治理............................................................8
4.1.1 数据架构.....................................................................9
4.1.2 数据治理.....................................................................9
4.1.3 努力线(LOE)1 倡议.............................................................9
4.2 2-高级分析系列......................................................................10
4.2.1 卓越分析中心................................................................10
4.2.2 首席数据干事办公室（OCDO）数据实验室环境....................................11
4.2.3 将数据用作资产..............................................................11
4.2.4 工作线(LOE)2 倡议............................................................11
4.3 努力线 3-数据培养...................................................................12
4.3.1 工作线(LOE)3 倡议............................................................12
4.4 努力路线 4-知识 管理 ...........................................................12
4.4.1 国防信息系统局（DISA）知识管理 成熟度评估..................................... 13
4.4.2 工作线(LOE)4 倡议............................................................13
5 数据驱动的特派团成果....................................................................14
5.1 数据驱动的建立 KPI 框架 .....................................................14
5.1.1 与特派团成果保持一致........................................................14
5.1.2 管理主要业绩指标............................................................15
5.1.3 KPI 生命周期管理.............................................................17
6 结论....................................................................................17
执行摘要
国防信息系统局(DISA)正在进行转型努力，以改进 IT 的数据、信息技术(IT)和网络能力的状态，以更好
地支持国防信息系统局(DISA)的任务、提高效率和降低支持成本。国防信息系统局（DISA）数据战略执
行计划（I 计划）描述了信息架构和数据管理的现代方法，概述了组织活动所需的工作流程，确定了今后
的活动，并确定了国防信息系统局（DISA）组织的下一步步骤。

当仔细收集和分析数据时，可以加速创新，
拥有数据以控制高地.国防信息系统局(DISA)的 CHIEF 数据办公室(CDO)将驱动代理
通过安全和现代系统、标准和治理实现数据的发现、可访问和决策

ltgen robert j。Skinner，国防信息系统局局长

根据美国国防部(DoD)首席数据官(CDO)的指导，这个国防信息系统局(DISA)数据战略 I 计划承认 DoD 数据

战略是有效的国防信息系统局(DISA)国防信息系统局(DISA)数据战略，并接受 DoD 战略提供的基本愿景、
指导原则和目标，并且不会花费大量精力来重新制定这些基本战略作为对国防部（DoD）数据战略的直接
响应，国防信息系统局（DISA）数据战略 IPIan 确实需要时间来响应国防部（DoD）与建筑、标准、人才
和文化以及治理四个基本能力相关的要求。以能够使国防信息系统局(DISA)实现国防部(DoD)的目标的方
式提供这些能力将需要国防信息系统局(DISA)整个组织投入大量的时间、资源和热情。作为新成立的首
席数据办公室，国防信息系统局(DISA)首席数据干事(OCDO)办公室将把早期工作重点放在这些重要的基
础领域，并确定了下列工作重点(工作重点)。国防信息系统局（DISA）数据战略 IPIan 定义了这些努力以
及相关的可交付成果和时间表。工作重点如下：

• 1-数据架构与治理
• 2-高级分析系列
• 努力线 3-数据培养

KI U-IAEKKT CADO I Di9ital|

r\ui innor\Lxnrvol CAROLINE.R.WS320906

X INE.R.1053209064 日期：2022.07.21 10:22:18-04'00'

• 努力路线 4-知识管理

GREENWELL.ROGER.S XspXscott.sK.is
X COTT SR.l 265548888”

Caroline Kuharske 罗杰·格林威尔

首席数据办公室代理主任
国防信息系统局首席信息官

i
i
1 概览
利用数据作为重心
我们的国家、我们的政府、我们的军队和我们的对手都牢牢地掌握在数字化变革中。这些影响是
普遍的、无情的。面对任何变化，基本的选择是反应或反应。当你选择不回应时，你会被迫做出
反应。另一方面，一个反应是蓄意的、明智的、知情的一系列活动，目的是利用变革带来的机
会。国防信息系统局(DISA)代表我国的战斗机在数字化变革的影响方面可以说是零地，而国防信
息系统局(DISA)利用数据的能力对于制定有效的对策至关重要。为了指导和通知这些努力，美
国。美国国防部已经编写了 DoD 数字现代化战略和 DoD 数据战略，同时还按照美国 44 条正式确定
了首席数据官在所有 DoD 部件中的作用。法典第 3520 条。《2022 年国防信息系统局（DISA）战略
计划》大胆地回应了这些信息，并呼吁国防信息系统局（DISA）作为一个组织，利用数据作为重
心，并将这一任务作为其总体战略计划的支柱。国防信息系统局(DISA)首席数据官(OCDO)办公室
将领导这些努力，并将本《执行计划》作为指南，说明国防信息系统局(DISA)将如何管理和利用
数据，将其作为关键的企业资产，以实现信息主导地位和运营灵活性，向国家战斗机交付数字能
力。

1.1 用途
本文件直接回应了国防部（国防部）数据战略及其要求组件级首席数据干事制定国防部（国防
部）数据战略 I 计划的呼吁，该计划是其组织独有的。IT 概述了国防信息系统局（DISA）将采取
的具体行动路线，以实现国防部（DoD）数据战略中概述的远景、目标和目标。国防信息系统局
（DISA）数据战略 IPIan（以下简称 I 计划）也将成为首席数据官办公室（OCDO）的基本规划文
件，并为国防信息系统局（DISA）整个组织提供总体指导。本 IPIan 提供：
• 从数据管理的角度为国防信息系统局（DISA）的设计、架构和开发工作提供信息的指导原
则。
• 概述已建立的行业框架，以帮助定义和组织必要的能力和服务，同时帮助制定实现数据管
理成熟度的路线图。
• 根据国防信息系统局（DISA）组织的相关战略、政策和独特需要确定的工作重点和举措。
• 确定关键成功因素和主要业绩指标的过程，以衡量首席数据干事办公室在实现治理、管理
和架构的基本组成部分方面取得的进展，同时客观地衡量首席数据干事办公室就确定的特
派团成果、目标和目标所做的努力。

1.2 范围
第 1.4 节中所描述的预期受众定义了本计划所确定的努力的预期影响的最终范围。从执行的角度
来看，这个 l-Plan 定义的“努力路线”跨越多个机构组织，包括业务、劳动力开发、新兴技术、
网络开发等。

1.3 目标
国防部（DoD）数据战略巧妙地概述了确保数据可视、可访问、理解、链接、可信、集成和安全所
需的四种基本能力，包括架构、标准、人才和文化（VAULTIS）。IT 是国防部(DoD)首席数据办公
室的期望，即每个组件将使用各自的 I 计划响应，概述它们实现这些能力以及实现可见、可访
问、理解、链接、可信、集成和安全(VAULTIS)目标的方法，以确保数据能够在以下页面中同时作
为关键的企业资产进行管理和利用，已确定的努力路线和倡议将最终符合国防部的能力和目标。

1
1.4 听众
该 IPIan 的预期受众包括所有国防信息系统局(DISA)的组织和人员，这些组织和人员产生、消
费、管理和依赖数据用于国防信息系统局(DISA)任务至关重要的基本决策过程。首席数据干事办
公室（OCDO）的意图是，工程处工作人员不仅要了解数据，还要了解数据，并开始探索如何管理
和利用数据作为资产对特定特派团产生积极影响。此外，将要求关键个人和组织接受特定数据管
理学科的教育，并应用相关领域专门知识，担任数据管理人或参与与标准、合规、架构等有关的
关键数据管理活动。利益共同体（COIs）将涌现，以促进数据管理纪律和创新，这将使国防信息
系统局（DISA）能够拥抱数字转换，并在数字战场上击败我们的对手。IPIan 将有助于确定与以数
据为中心的利益相关者相关的基本方向和优先事项。IT 将为他们提供关键的指导，以支持数字转
换，这将推动国防信息系统局（DISA）技术向数据优先生态系统的现代化和整合，该数据优先生
态系统支持对驱动国防信息系统局（DISA）任务前线所需的组织敏捷程度所需的数据进行系统无
关和可互操作的方法。

2 指导原则
我们表达的核心价值观为我们的努力提供信息
为支持国防信息系统局（DISA）的战略目标和现代化，以下信息和数据目标将指导和指导现代国
防信息系统局（DISA）的信息生态系统。该机构利用国防部数据战略中阐述的指导原则，克服数
据问题，并支持国防信息系统局（DISA）的战略目标。下面的表 1 定义了指导原则。

2.1 国防部数据战略指导原则
在更高级别，国防部（DoD）利用八项指导原则，指导国防部（DoD）数据战略的目标、目标和基
本能力。为方便起见，以下是上述原则的概述。更多细节请参见国防部数据战略。
表 1.指导原则
原理 定义
美国国防部（DoD）的数据是一种高息商品，必须以既能带来即时又能
1 数据是战略资产
带来持久军事优势的方式加以利用。

2
 国防部（DoD）必须指定数据保管员、数据保管员和一组功能数据管理
2 集体数据管理 员，以便在整个数据生命周期中实现问责制。

国防部（DoD）必须将道德放在所有思想和行动的前列，IT 涉及数据的
3 数据伦理 收集、使用和存储。
国防部（DoD）必须能够在创建时以电子方式收集数据，并始终保持数
4 数据收集 据的谱系。

企业范围的数据访问和可 国防部的数据必须通过适当机制提供给所有经授权的个人和非个人实体
5 用性 使用。

人工智能训练数据-AI 数据集。培训和算法模型将越来越成为国防部
人工数据 （DoD）最有价值的数字资产，我们必须创建一个框架，以便在数据生
6 命周期中管理它们，提供受保护的可见度和负责任的中介。
情报训练

国防部（DoD）必须仔细考虑数据收集、共享、使用、快速数据集成以
7 适合用途的数据 及尽量减少任何意外偏见来源的伦理问题。

国防部（DoD）必须实施信息技术（IT）解决方案，为完全自动化信息
8 合规设计 管理生命周期、正确安全数据和维护端到端记录管理提供机会。

2.2 国防信息系统局首席数据官办公室数据管理指导原则
国防信息系统局（DISA）首席数据干事办公室（OCDO）通过了从组织经验教训、成熟度评估和业
内证明的框架中总结的指导原则扩大清单。以下确定的原则应适用于不断发展的国防信息系统局
（DISA）数据架构、数据治理、元数据收集、数据平台设计、系统设计、接口设计等各个方面，
并为之提供信息。
数据集的目的副本被删除，除非在其权威来源的范围内。
这一原则经常在工业上被广泛用作开发新应用程序、平台和数据共享解决方案的架构黄金规则。
在成熟的组织中，即使是一个有目的的企业数据资产拷贝，也被认为是系统设计不佳、数据架构
实践薄弱和累积架构债务的症状。有趣的是，数据共享政策在国防部（DoD）组织内夸大了这些问
题，因为它们迫使权威数据源按需提供数据副本，而无需在演进的数据架构中得益于有效的企业
集成模式和现代技术促进因素。
点到点界面的扩散被减少或消除。
数十年的有机、无管理的信息技术(IT)增长已导致国防部(DoD)组织不得不管理笨拙、不断增长的
信息技术应用组合。跨这些应用程序操作的基本业务流程导致大量定制的点对点接口的开发。总
的来说，这些接口基本上不受监控，对所交换的数据没有多少洞察力，生成很少或没有企业度
量，并且固有地抵抗企业数据质量评估。美国空军进行的研究估计，实施点到点接口的平均成本
是 250K 到 500K 美元。已建立的集成模式重构原则应该发布并被数据架构师用于审查国防信息系
统局（DISA）生态系统中的数据交换。
数据拱 IT 结构是国防信息系统局（DISA）任务的反映；它不仅仅是一个技术领域。

3
这一原则对于成功的数据治理和个人数据管理努力都至关重要。如果组织单位不合作，或者放弃
地方信息责任拱 IT 结构以及信息技术专家的数据治理，导致数据竖井的产生、不同的数据、差的
数据质量，以及关注活动大于价值。组织必须在数据治理和信息架构方面与技术专家合作。组织
参与 Common 数据定义的过程称为数据治理。
数据属性的识别和定义必须涉及组织。
当组织不领导这一努力时，随着时间的推移，人们就失去了理解，不能仅仅通过信息技术专家的
努力来固定或替代。对于关键任务数据元素，相应的国防信息系统局(DISA)组件必须识别组织内
的数据管理处，该数据管理处能够保持数据定义的完整性，并批准为所需目的适当使用数据。
数据是组织资产，必须从企业的角度进行管理。
一旦组织承担起其在数据治理中的角色，并且数据托管正在识别和定义数据属性，数据必须在企
业（集中）级别上管理。数据管理决策不能在系统或程序级别作出，因为数据是企业资产，关于
如何管理 IT 的决定也必须在企业级别作出。
对于多个国防信息系统局（DISA）组织的 Common 数据，必须通过这些组件的代表协商一致来定义
（数据管理）。
当多个组织 IT 使用数据时，由所有组织单位的代表定义数据以保持基本股票时 IT 是必要的。当
单位在决策中没有代表时，其具体需要可能得不到反映。这导致单元创建自己的 Common 数据版
本，因为它们无法使用“官方”数据。
数据对企业的价值在于适合重用，而不是独占性。
只处理数据和利用原始的洞察力是短视的。更糟糕的是锁定 IT。有效数据管理的实践和工具不能
单独存在于数据生态系统中，它们依赖并支持数据的可重用性。当数据管理努力和这些努力的结
果构成未来发现和创新的平台时，组织就会受益。随着大数据、分析、人工智能(AI)和机器学习
(ML)在成熟和采用中成长，将越来越需要支持围绕企业数据的交换、协作和重用。
数据管理人员的价值在于其能够构建高质量、可重用的数据资产。
数据守护者可以通过囤积数据来感知它们为组织提供价值。当机构知识经常被锁定在这些人的记
忆中时，这种情况就更加严重。成熟的数据管理工作人员作为 IT 的使命采用了承诺，使组织更容
易迅速获得已知质量的文件和定义的信息。当数据存储的使用趋于无处不在时，数据管理人员成
功。
不同的信息用例需要不同的数据管理解决方案。
处理交易数据所需的技术与分析处理或提供关键性能指标(KPI)仪表板所需的技术显著不同。这些
环境中的数据格式将不同。数据的安全性关注将不同。这些环境的每一个依次显著地不同于负责
管理主或参考数据的环境或负责历史存储数据的环境。
为了可持续，物理数据存储必须由企业数据模型中捕获的企业逻辑理解来管理。
企业数据模型不是数据库设计。IT 表示数据实体(人、地点、事物、事件等)及其属性(特征)的权
威定义以及数据实体之间的关系(例如，提供商提供一个或多个服务，但是必须提供至少一个)。
企业数据模型捕获管理数据的操作规则。企业数据模型用于为特定解决方案生成逻辑和物理数据
模型。数据管理组织的目的是生成满足组织信息需求的数据产品。同样，组织有义务帮助定义数
据和相应的组织规则，数据管理组织有义务执行与这些定义一致的解决方案和使用健全技术做法
的规则。每个人都必须提请组织注意可能对数据质量产生不利影响的问题。本组织将决定解决这
些问题的优先次序和适当的投资。
如果 IT 没有文件记载，IT 不存在；如果 IT 不能测量 IT 没有值。
必须从技术和特派团的角度界定数据。必须界定任务规则。必须记录数据处理和数据质量问题。
必须以有组织的方式维护这些文件，并便于查阅。企业必须能够测量其数据的质量以及利用可重
用数据的过程。

3 数据驱动的匹配
企业数据管理过程能力成熟度的关键作用

4
3.1 利用工业框架
国防信息系统局(DISA)首席数据官(OCDO)办公室承认其代表整个国防信息系统局(DISA)组织接受
企业数据管理(EDM)处理能力成熟度的重要作用。企业数据管理(Enterprise Data
Management，EDM)是一门学科，过去 30 年来，它已成为各组织接受数字转型、避免不可避免地出
现技术和建筑债务、阻碍持续增长和灵活性的关键推动力。今天是一个拥有丰富的学术、理论和
实践资源的生态系统，可供追求企业数据管理（EDM）过程能力成熟度目标程度的组织使用。DAMA
International 的 Data Management Body of Knowledge(DMBOK)等行业框架是国防信息系统局
(DISA)首席数据官(OCDO)办公室的重要资源，以建立一套经过证明的、定义明确的数据管理学
科，首席数据官办公室可以围绕这些学科组织其核心服务、能力和教材。结合软件工程研究所的
数据管理成熟度模型(DMM)，首席数据官(OCDO)的国防信息系统局(DISA)办公室能够获得对国防信
息系统局(DISA)当前状态数据管理失灵的定量洞察，并建立朝向目标程度的企业数据管理(EDM)过
程能力成熟度的路线图。归根结底，国防信息系统局（DISA）利用数据作为资产的能力取决于其
管理数据作为资产的能力。例如，分析的开发作用是从组织的数据资产中获得战术和战略见解，
并以相关速度将这些见解与决策者联系起来。国防信息系统局(DISA)维持、扩大和保证洞察力和
连接的质量的能力完全依赖于实现必要的企业数据管理(EDM)过程能力成熟度，而国防信息系统局
(DISA)首席数据官(OCDO)办公室将为此利用这些经过验证的行业框架。

3.1.1 DAMA 数据管理知识体(DMBOK)

数据管理协会的数据管理知识机构也许是最知名的独立、行业数据出版物之一，它为行业和政府
提供了一个总体模型，以描述定义数据管理总体范围的 11 个知识领域。DAMA 知识领域和相关的环
境因素如图 1 所示。

5
 图 1.典型的大坝车轮和大坝环境因素
在上面最左图所示的这些知识区中的每个知识区中，数据管理知识体(DMBOK)提供了与作为企业资
产主动和有效地管理数据相关联的各种学科的深入描述。DAMA 全面定义了知识领域、学科、最佳
做法和方法。国防信息系统局（DISA）首席数据官（OCDO）办公室将利用数据管理知识机构
（DMBOK）帮助在组织内建立 Common 数据管理词汇表，并消除围绕某些数据管理活动的模糊性和
错误信息。然而，对于所有深度数据管理知识体(DMBOK)所提供的，IT 并不假装本身是数据管理成
熟度模型。这是下一节讨论的 SEI 数据管理成熟度模型的作用。

3.1.2 SEI 数据管理成熟度(DMM)

在 2014 中，CMMI 研究所发布了其数据管理成熟度(DMM)sm 的版本 1。CMMI 与少数行业伙伴合作，
为企业数据管理成熟度的映射和评估提供了一个全球、供应商中立的模型。目标是提供一个量化
的手段，确定组织是否准备有效管理数据，将其作为关键的企业资产

6
 数据管理 数据管理 数据管理战略
战略 战略 数据管理功能

估算监督:Ccmrrxiricafon Cccrd 官方数据 筹资

本地人
数据 治理管理
施政 商业词汇
元数据管理
数据 数据
施政
质量 k 数据 数据质量策略
质量 数据分析
数据质量评估
业务是的对准 利益攸关方
数据清理

基础设施监督 业务流程
数据要求质量规则质 数据 数据需求定义
CFERAJO 数据生命周期管理供应商管理
量标准
数据分析结果共享服务
体系结构

平台& 架构方法架构标准数据管理范式
建筑学 数据集成
历史数据与档案

平台 8 数据
建筑学 基础设施
行动

支助 测量与分析
过程管理过程质量保证风险管理配置管理

支助程序

图 2.DM M 的五个主要工艺领域

7
以及培养业务一致、数据驱动的操作。数据管理成熟度(DMM)解决了我们称之为“做数据管理的业
务”的问题，并解决了在首席数据干事的职权范围内建立有效企业数据管理做法所必需的基本过
程所需的过程成熟度。数据管理成熟度（DMM）将这些流程合并到五个主要流程领域。图 2 说明了
这些过程如何关联并协同工作，以便为有效的数据奠定基础管理组织。然而，如果不正确利用杠
杆，则全面独立审计的数据管理成熟度(DMM)评估的投资回报可能很低。作为回应，首席数据干事
办公室(OCDO)将利用 SEI 数据管理成熟度(DMM)产品的全面实践陈述和必要的评分模式，提供首席
数据干事办公室(OCDO)可以根据需要使用的有限范围、渐进的自我评估方法。

4 工作线
DISA 的努力和倡议
国防信息系统局（DISA）的战略计划授权利用数据作为重心中心概述了五种尚未开发的效率，认
为这对建立以数据为中心的文化至关重要。国防信息系统局（DISA）战略行动计划（DISA）进一
步阐述了这一任务，并确定了实现目标效率所需的具体任务。本 I 计划将这些国防信息系统局
(DISA)SAP 任务作为首席数据官(OCDO)办公室短期和长期国防信息系统局(DISA)倡议的一个基本起
点，这些倡议载于下文提供的四个工作线(LOE)中。这些工作路线（LOE）明智地符合国防信息系
统局（DISA）SAP 和国防部（DoD）数据战略，并深思熟虑地辅之以旨在加强对国防信息系统局
（DISA）行动和国防信息系统局（DISA）文化的影响。每一条努力路线（LOEs）及其相应的结果
都是相互依存的，必须共同努力才能取得共同成功。表 2 说明了工作重点（LOE）及其战略调整。
表 2.工作重点及其战略定位
DISA 战略行 DoD 数据策
LOE 描述
动计划 略

解开国防信息系统局（DISA）当前状态数据架构 数据作为资 指导原则:数

的复杂性，构建具有凝聚力的数据架构，实现透 产; 数据架 据是战略资
明度、数据共享、鼓励数据协作，以及感知网络 构 产，架构
和业务分析。利用成熟的治理和管理，确保国防
数据架构 信息系统局（DISA）的数据架构将以敏捷的方式
1 演变，完全符合国防信息系统局（DISA）的任务
治理与治理
重点，并符合所有相关政策、法律、法规和最佳
做法。

开发先进的分析和商业智能，以加强日常决策和 高级分析 基本能力:数

联合全领域和电磁频谱操作的能力。民主化获得 据是一种战
先进的分析能力和国防信息系统局（DISA）的组 略资产
2 高级分析 织资产。

数据文化 基本能力:人
才与文化
3 数据文化 在员工队伍中推广以数据为中心的文化

数据架构 基本能力:数
据是一种战
演化国防信息系统局(DISA)开发、捕获、组织和 略资产
4 知识管理
共享组织信息资产的能力

8
4.1 1-数据架构与治理
美国国防部(DoD)数据战略概述了一个成熟的、数据驱动的企业的广泛愿景和目标，国防信息系统
局(DISA)的工作路线(LOE)1 也定义了实现这一愿景所需的细节。数据驱动组织在组织上能够有效
地利用其数据资产。然而，一个组织利用数据作为资产的能力取决于其作为资产管理数据的能
力。在工业和政府中，研究表明，大多数组织领导者实际上至少承认他们的数据是关键的企业资
产。然而，尽管已得到承认，但很少观察到对其数据资产进行积极管理的证据。在国防部（DoD）
的情况下，如果资产是武器系统，我们无疑会找到大量专门用于与武器系统相关的规划、获
取、O&M、利用、改进、监测和处置活动的人员和系统。简单地说，这些熟悉的资产管理活动是管
理数据作为资产所需的相同活动。因此，国防信息系统局(DISA)首席数据干事办公室(OCDO)认识
到，积极主动的资产数据管理活动需要有效的数据治理、数据架构和数据管理方案和纪律。这些
方案是努力线(LOE)1 的重点，从根本上寻求建立必要的措施，以加快国防信息系统局(DISA)在实
现必要的结构、组织和操作变化方面的进展，以积极管理和利用国防信息系统局(DISA)的数据资
产。就工作线(LOE)1 而言，首席数据官(OCDO)的国防信息系统局(DISA)办公室寻求：
• 为国防信息系统局（DISA）系统、领导层、工作人员、任务伙伴和战斗人员利益攸关方建
立 Common 词汇表。
• 确保被管理的资产是可见的、可访问的、可理解的、可链接的、可信赖的、可互操作的、
安全的，并与国防部数据战略的可见、可访问、理解、链接、可信赖、集成和安全目标
（VAULTIS）保持一致。
• 建立数据体系结构（Data Architecture）作为核心学科，利用程序级数据管理（Data
Stewards）来倡导与国防部（DoD）数据战略（Data Strategy）基本能力的定义相一致的
数据管理最佳做法和结构严谨性。
• 建立适当的数据治理结构和流程，以便通过数据架构的媒介来转换特派团战略，以灵活和
及时的方式实现特派团成果。
• 维护元数据和工件，这些元数据和工件准确地反映当前的状态数据体系结构，以支持明智
的企业决策，决定如何最好地改进该体系结构以适应不断变化的需求和任务需求。
• 利用数据治理来裁定拟议修改，以便根据不断变化的特派团需求改进架构。
• 定义所建立的架构标准，以指导、通知和加速进化国防信息系统局（DISA）的数据架构及
其对数据驱动的决策和支持战斗机的有效国防信息系统局（DISA）操作的影响。
• 建立必要的政策和战略基础，以促进数据共享，实现数据驱动的决策，发展以数据为中心
的劳动力队伍，确保数据静止和数据流动。
• 衡量和推动对国防信息系统局（DISA）组织内发生的技术和架构债务的问责。
上述目标需要对数据架构和管理投入大量的时间和资源。国防信息系统局(DISA)首席数据干事办
公室(OCDO)在理论和职能上分离数据管理纪律的同时，理解两者之间的重要关系，并认识到在执
行中迫切需要密切协调和一体化。在大型组织中，紧密集成的必要性至关重要，它将避免在复杂
组织中大规模运作的主要数据组织所遇到的许多陷阱。

9
4.1.1 数据体系结构
国防信息系统局（DISA）首席数据官办公室（OCDO）理解并将积极促进数据架构学科的战略和业
务价值。以同样的方式，网络工程师在改变 crIT 网络之前将查阅接线图或网络拓扑，国防信息系
统局(DISA)的领导人应该能够访问最新的、权威性的国防信息系统局(DISA)的数据体系结构视
图，然后做出关于如何改变或演变的任何战术或战略决策。建立这种类型的架构视图需要收集与
通过国防信息系统局(DISA)组织流动的数据的来源、持久性、安全性、结构、交换和任务上下文
相关联的所有范围内的业务、技术和管理数据架构。这种元数据的收集必须由合格的个人（数据
管理）利用首席数据干事办公室提供的元数据收集标准和程序来执行。工作重点（LOE）1 反映了
国防信息系统局（DISA）首席数据官（OCDO）办公室努力提供标准、政策和程序，以确定如何存
储、组织、管理、更新和传播元数据。在技术启用领域，这些构件和数据架构元数据的内容将在
适合用途的元数据库或数据目录中收集、管理和管理。国防信息系统局（DISA）首席数据干事办
公室（OCDO）将利用现代数据编目方法和技术，实现由首席数据干事办公室（OCDO）负责的所有
数据架构和治理活动。此外，国防信息系统局（DISA）首席数据干事办公室（OCDO）将促进数据
收集、采用和开发旨在适当发展国防信息系统局（DISA）数据架构的数据架构标准，以确保国防
信息系统局（DISA）的组织数据资产的质量、可用性、互操作性、重用、安全性和相关性。

4.1.2 数据管理
数据治理始于简单而基本的断言，即“业务拥有其数据”。数据治理是业务先例 IT 在数据介质中
的表现，业务和特派团领导人有责任确定如何利用数据实现积极的特派团成果。然而，这一责任
往往被放弃给信息技术(IT)，在数字革命的背景下，各组织正在丧失其在争夺数字优势的战场上
有效部署和利用数据的战略能力。在这方面，国防信息系统局（DISA）必须是国防部（DoD）的旗
手。作为回应，国防信息系统局(DISA)首席数据干事办公室(OCDO)将建立现代数据治理和数据管
理方案，以确保国防信息系统局(DISA)的数据资产得到充分利用和智能定位，以灵活和及时的方
式实现任务优先事项。国防信息系统局（DISA）数据治理委员会和执行指导委员会将作为关于使
用国防信息系统局（DISA）数据资产的重要任务指南，首席数据干事办公室（OCDO）将利用 2021
年国防部（DoD）数据管理指南建立一个强有力的数据管理框架，以确保各组织的数据资产完全能
够完成任务。

4.1.3 LO 1 倡议
工作线(LOE)1 包含多个举措，这些举措侧重于一种前瞻性方法，将数据管理作为资产，这体现在
与数据架构和治理相关的基础活动中。以下列出了每个倡议、核心交付品和相关的时间框架（见
表 3）：
表 3.工作线(LOE)1 倡议、核心可交付性和相关时间框架
倡议 可予交付 TIMEFAM
建立国防信息系统局(DISA)元数据标准，指 国防信息系统局(DISA)元数据标准 2QFY23
1 导基本架构元数据的收集和注册 vl.O

实施适合目的的数据治理、体系结构和数据 在 IL5 认证环境下的 IBM Watson 知 1QFY23

2 编目解决方案（国防信息系统局 识目录 IOC
（DISA）SAP）

创建/维护主数据清单。(国防信息系统局 AS-IS 国防信息系统局(DISA)数据 4QFY23

3 (DISA)SAP) 架构可在西九龙数据目录中访问

1
0
 识别/编目/记录该机构的数据库、结构和属 AS-IS 国防信息系统局(DISA)数据 1QFY23
性；准备与首席数据办公室(首席数据干事) 架构可在西九龙数据目录中访问
即将推出的以数据为中心的设计国防信息系
4
统局(DISA)SAP 保持一致

基本政策包括：国防信息系统局 4QFY22
（DISA）数据共享政策 vl.O、国防
为企业方法创建数据治理策略，以改进国防
信息系统局（DISA）数据管理框架
5 信息系统局（DISA）的数据使用。(国防信
vl.O、国防信息系统局（DISA）元
息系统局(DISA)SAP)
数据标准 vl.O

开发国防信息系统局(DISA)特有的、自我评 国防信息系统局(DISA)数据驱动的 2QFY24

估的数据管理成熟度模型和根据工业验证模 性能框架 vl.O
6 型定制的自我评估框架

完成必要的研究和分析，以制定将数据管理 风险管理框架(RMF)数据管理控制 3QFY23

控制纳入风险管理框架(RMF)的建议 提案
7

完成必要的研究和分析，以拟订将数据管理 数据结构采集 4QFY23

和架构最佳做法纳入购置相关材料的建议 需求建议
8

9 建立国防信息系统局(DISA)数据治理委员会 安理会宪章 2QFY22

建立稳健的数据管理框架 国防信息系统局(DISA)数据管理框 2QFY22
10 架 vl.O

4.2 2-高级分析系列
由于数据架构、治理和管理活动是由国防信息系统局(DISA)首席数据干事办公室(OCDO)建立的，
以管理作为资产的数据，因此广泛采用先进分析是利用这些资产的一个有效、有影响力的手段。
在国防信息系统局（DISA）生态系统中利用数据作为资产不仅仅需要各种技术、分析和数据管理
学科中孤立的专门知识。以敏捷、可伸缩的方式将 Analytics Insights 与决策者联系起来，对
于实现国防信息系统局（DISA）的战略目标至关重要。然而，长期扩展和维持这些连接是数据驱
动组织的本质，需要深入理解这些学科之间的功能关系以及定义有效的决策价值流所需的过程能
力成熟度。分析和基本能力的民主化是关键的第一步。针对这些需要，国防信息系统局首席数据
干事办公室将设立以下机构：

4.2.1 卓越分析中心

1
1
国防信息系统局(DISA)首席数据官(OCDO)办公室将在国防信息系统局(DISA)首席数据官(OCDO)办
公室内建立高级分析实践，作为英才中心(COE)，以促进国防信息系统局(DISA)数据资产的开发。
卓越数据分析中心（COE）将建立、记录和公布数据科学最佳做法、设计模式和标准，供国防信息
系统局（DISA）各组织采用。英才中心（COE）将利用国防信息系统局（DISA）数据实验室，并促
进使用国防信息系统局（DISA）数据实验室环境。英才中心（COE）将拥有一批数据科学家，以促
进先进的分析，帮助组织探索可能的艺术和有选择地采纳和支持需要援助的组织的用例。卓越中
心（COE）还将推动各项重要举措的集成诸如 JADC2 和 Thunderdome 之类的程序，以确保数据管理
纪律的一致应用，因为它们涉及零信任架构、企业搜索和中介。

4.2.2 OCDO 数据实验室环境

分析启用（Analytics Enabilient）包括必要的基础设施、工具、流程和业务模式，以使国防信
息系统局（DISA）组织利益攸关方对分析能力和组织数据资产的访问民主化。目标是为国防信息
系统局（DISA）员工提供一个高度可访问的分析实验室环境，该环境将影响和促进整个组织的数
据分析。

4.2.3 利用数据作为资产
在国防信息系统局（DISA）生态系统中利用数据作为资产不仅仅需要各种技术、分析和数据管理
学科中孤立的专门知识。以切合实际的速度将 Analytics Insights 与决策者连接起来是一个基
本目标。然而，长期扩展和维持这些连接是数据驱动组织的本质，需要深入理解这些学科之间的
功能关系以及定义有效的决策价值流所需的过程能力成熟度。

4.2.4 LOE2 计划
工作线(LOE)2 包含多个倡议，重点是使用高级分析来利用国防信息系统局(DISA)的组织数据资
产。在这方面，首席数据干事办公室牵头建立分析最佳做法、标准、设计模式，并与各利益攸关
方组织合作，探讨分析对其组织的价值，并协助执行这些用例（见表 4）：
表 4.工作线(LOE)2 倡议、核心可交付性和相关时间框架
倡议 可予交付 TIMEFAM
进化的数据收集、聚合和建模，以提供相 首席数据干事办公室(OCDO)数据实 4QFY23
关、可发现、可理解和可信任的信息，并在 验室/海洋学委员会
国防部（国防部）内实现快速有效的决策。
证明数据基础设施能够切实有效地做到这一
1 点

建立标准和进程框架，以便利识别、收集、 发布的数据校正方法 vl.O 4QFY22

编目和使用数据，既包括国防信息系统局
(DISA)的任务目标，也包括使我们的任务伙
2 伴国防信息系统局(DISA)SAP 能够使用

建立框架，使该机构能够对国防信息系统局 已发布的用例标识和 4QFY22

(DISA)数据的用例进行分析和优先排序，这 优先进程
些数据支持指挥和控制、高级领导决策支
3 持、网络安全分析和业务/任务分析国防信
息系统局(DISA)SAP 等关键领域

完成数据作为战略资产的第一个用例，重点 文件用例结果 4QFY22

4 是 IAP Netflow 数据开发。(国防信息系统
局(DISA)SAP)

为数据规范化执行元数据标记标准。(国防 公布的元数据标签标准 4QFY23

5 信息系统局(DISA)SAP)

1
2
 建立国防信息系统局（DISA）首席数据官办 卓越分析中心章程。任命文职和承 2QFY23
6 公室（OCDO）卓越分析中心 包商领导人

首席数据干事办公室（OCDO）数据 4QFY23
首席数据干事办公室（OCDO）数据实验室环 实验室。国防信息系统局(DISA)租
7
境 户团队或个人可用的分析能力

4.3 努力线 3-数据培养

建立数据驱动行为文化需要国防信息系统局（DISA）与其数据的关系发生根本性的转变。数据驱
动组织是持续和可靠地利用数据资产将业务战略转化为积极的、可衡量的特派团成果的组织。在
这个背景下，一个组织意识到数据价值的增加，几乎本能地导致与其数据建立更密切、更有利的
关系。这种对文化的影响始于一支训练有素、知识渊博、了解数据的劳动力队伍，配备了可靠、
安全、无处不在的适用组织数据资产和现代分析。在人、过程和技术的背景下，工作线（LOE）1
和 2 处理数据和分析的访问，而工作线（LOE）处理角色特定的培训、教育和证书，以改变国防
信息系统局（DISA）的决策，从而使所有角色的个人轻松地转向对数据的扩大依赖和使用。

4.3.1 LOE3 计划
工作范围(LOE)3 包括侧重于劳动力培训、认证和社区的多项举措(见表 5)：
表 5.工作线(LOE)3 倡议、核心可交付性和相关时间框架
倡议 可予交付 TIMEFAM
开发和实施全机构培训机会，以增加整个员工 根据整个职工队伍的具体角色制 2QFY23
对数据管理做法的一般知识，并可能将培训与 定培训方案课程
职位挂钩。作为我们在数据领域的招聘和留用
的一部分，向员工提供认证。国防信息系统局
（DISA）数据实施计划完成后，首席数据官
（CDO）办公室将协调最佳做法，与 WSD 提供培
1 训。将所有新的培训内容纳入现有的培训/认证
方法(国防信息系统局(DISA)SAP)

2 首席数据干事办公室（OCDO）赞助的利益社区 COI 宪章 4QFY23

3 数据和分析峰会 第一届首脑会议 2QFY23
4 数据布朗袋事件 安排第一次活动 1QFY23

4.4 努力路线 4-知识管理

1
3
知识管理(KM)是组织和共享数据、信息、指示和经验教训以促进组织各级知情决策的实践。知识
管理(KM)计划的目标是确保在整个该机构，使权威数据和信息易于获取，便于员工使用，并提供
一个快速更新和分发数据和信息的过程。国防部比以往任何时候都更加依赖及时、准确和权威性
的信息来完成任务。国防信息系统局（DISA）知识管理（KM）方案的作用是集中管理业务相关的
数据和信息。该方案支持和加强任务和业务流程；定义每个国防信息系统局（DISA）组织的具体
知识管理（KM）职能和职责；提供基本知识管理（KM）资源，协助改进信息生命周期；捕获机构
知识-信息、政策、程序和随时间发展而来的-技术。知识管理(KM)方案是开发和管理和分发数据
和信息的过程的催化剂。对于现有业务和业务流程，成熟度评估提供了流程改进和支持它们的工
具。

4.4.1 DISA 知识管理成熟度评估

加班，知识管理计划成熟，业务优先级转移，新技术出现。对流程和技术的定期评估提供了应用
细化行动和利用现有流程所需的性能数据和指标。知识管理成熟度评估是帮助确定一个组织的成
熟度模型的工具。成熟度评估描述了知识管理（KM）程序的开发（图 3）。该模型从对知识管理
(KM)过程有基本认识的 1 级发展到知识管理(KM)过程和行为完全成熟并持续改进的第 5 级。

1
4
 第 5 级创 继续改进做法
新
动态动态
知识知识
杠杆! 4 测量和
优化 自适应自适应自适应

杠杆化
三级标准化 Common 的过程和方 知识知识
法

第 2 级发 本地化和可重复的做法 应用应用
展 知识知识

水平 1 提高认识 特设知识
发起人

图 3.知识管理成熟度的五个层次
由于机构方案的执行跨越多个组织和功能，国防信息系统局（DISA）知识管理（KM）团队打算从
方案上接近成熟 ITy 评估，因为它与机构相关，而不是按组织评估，捕获每个方案活动（方案管
理、工程、采购等）的成熟程度。在收集成熟度评估数据的过程中，我们还教育员工了解知识管
理(KM)的最佳做法、流程，以及如何确定和最佳使用技术以实现操作效率。

4.4.2 LOE4 计划
以下是国防信息系统局（DISA）战略行动计划以及知识管理（KM）组织所界定的工作路线
（LOE）4 模拟（见表 6）。
表 6.工作线(LOE)4 倡议、核心可交付性和相关时间框架
倡议 可予交付 TIMEFAM
3QFY23
1 KM 知识管理评估 完成 10-12 项方案级别评估

知识管理计划 1QFY24
2 利用和协同各级知识管理做法，建立和规范
数据使用

1
5
 在整个生命周期（数据-信息-知识-智
慧）；指定集成/中央数据存储库和权威数
据源国防信息系统局（DISA）SAP）

通过开发适合目的的知识门户、仪表板和内 加强跨组织协作 2QFY23

容管理解决方案，利用现有的机构平台和辅
助手段，扩大机构知识管理的成熟度
3

人员、过程、技术和政策文件，以 1QFY23
加强和执行整个机构的知识管理做
4 开发知识管理知识共享工具包 法

5 数据驱动的特派团成果

5.1 建立数据驱动的 KPI 框架

5.1.1 与特派团成果保持一致
上述评估目标中涉及的数据驱动能力和流程成熟度仅反映了属于国防信息系统局（DISA）战略和
监督范围的部分内容。最终，作为关键资产管理数据和培养数据驱动企业的目标是实现国防信息
系统局（DISA）领导层确定的任务成果。本 IPIan 中描述的能力类型和流程成熟度是利用数据实
现特定特派团成果的重要促进因素。因此，本节所述活动涉及衡量标准和能力成熟方面的进展以
及特派团积极成果的进展。国防信息系统局（DISA）将在图 4 所示的基本过程中导出这些度量：

图 4.KPI 分解
然而，衡量实现特派团目标的项目需要一个灵活的衡量管理框架，因为对特定特派团调整目标的
强调自然而然地出现并逐渐消失。

1
6
5.1.2 管理关键业绩指标
行业模型，如信息技术事务管理(ITSM)和 ITIL（信息技术基础设施库）提供了一个可靠和灵活的
框架，以支持持续的过程改进与服务测量和报告结构。该框架的要素有助于将任务驱动的关键成
功因素分解成清晰、简明、可衡量的指标，并作为关键业绩指标加以管理。在所有情况下，应明
确定义关键成功因素和关键性能指标，以衡量服务性能（见图 5）。
► 关键成功因素：
- 确定关键业务目标，使业务能够在流程执行期间确定核心重点领域

► 关键绩效指标(关键绩效指标)：
- 通过进度的定义和衡量，为组织提供实现组织目标的手段
- 必须由一个组织商定，并且是能够衡量反映成功因素的指标
- 必须反映组织的目标，而且必须是可衡量的
- 通常作为一个组织的长期考虑

► 服务级协议：
- 信息技术(IT)服务提供商和信息技术(IT)客户之间的书面协议，确定双方的关键服务目
标和责任

图 5.明确定义的关键成功因子(CSF)、关键性能指标(KPI)和服务级别协议(SLA)是衡量服务
性能的关键步骤
在这种情况下，将性能度量定义为 KPI，需要用经典的 SMART 特性来表达：具体、可度量、可实
现、现实和及时。正确表达、调整和管理的关键绩效指标(KPI)有助于组织定义衡量所提供服务的
效力和效率所需的具体数据。以下工件中充斥着样例度量，说明该方法作为国防信息系统局
(DISA)首席数据干事办公室(OCDO)的名义用例，反映了旨在衡量首席数据干事办公室(OCDO)对特
定内部业务目标的业绩的度量和首席数据干事(OCDO)的数据管理努力对特定任务区的影响(见表
7、8 和 9)：
表 7.KPI 样品 1
ID 名称 范围 进程/职能 个体
数据
收藏
OCDO-OOL 国防信息系统局(DISA)首席数据干 训练 工作人员发展 受过培训的 年度年度
事办公室(OCDO)工作人员数据管理 合格工作人
认证 员百分比
描述描述 合格工作人员达到认证数据管理专业人员的百分比？

公式 从国防信息系统局（DISA）首席数据官（OCDO）项目计划中，找到发展计划中数据治理课程认证的
所有工作人员。指标是：
受过培训的合格工作人员=(经数据治理认证的工作人员)/(计划接受治理培训的工作人员)*100
还测量和报告了 3 个月的预测：
预计合格工作人员核证=(今后 90 天内就治理课程预订的工作人员+经治理核证的工作人员)/(90 天
内计划接受治理培训的工作人员)*100

1
7
背景 需要针对认证的不同方面的具体度量。每个生命周期和主要领域都有自己的需求。该百分比与该计
划有关-在服务管理方案开始时应制定发展路线图，说明打算进行哪些培训-
这个度量与其他开发度量一起跟踪整个开发程序。WIT 忽略了这些指标，很容易迷失方向，突然发
现服务台的一半员工没有受过企业数据管理（EDM）培训。
三个月的预计数字使负责个人能够预订培训，以防止今后指标出现短缺。组织可以决定“培训”是
指“上课”还是“认证”。

表 8.KPI 样本 2
ID 名称 范围 进程/职能 个体 数据
收藏

OCDO-002 已知业务元数据基准 数据 数据治理 信息% 每月

国防信息系统局（DISA）信息资产 建筑学 资产基线 的
治理

描述描述 已查明的国防信息系统局（DISA）信息资产中有多少百分比已被完全业务界定和基于数据目录？

公式 从数据目录报告，识别所有信息资产在发布状态。指标是：
信息资产基线=(基线资产)/(已知信息资产)*100
还测量和报告了 3 个月的预测：
预计资产基线=(未来 90 天目前正在使用的资产+基线资产)/(90 天后将管理的资产)*100

背景 这是许多与数据体系结构和治理完整性和成熟度相关的 KPI 和度量之一。在这方面查明的基准工作

涉及将已知和现有信息资产纳入数据目录以及充分界定、审查、核准和公布的信息资产。全面界定
包括以下内容：
-在信息资产的业务和任务上下文中识别、消除歧义并定义与信息资产相关的所有数据元素
-定义与数据元素和信息资产相关的所有业务规则，由数据所有者审查，在数据目录中捕获，并与
适当的资产和数据元素对齐。这包括编辑和组合规则、域值约束、值合成规则等。
-为每个数据元素和信息资产指定权威数据源，并酌情包括适当的源指定。

表 9.KPI 样本 3
ID 名称 范围 进程/职能 个体 数据
收藏

OCDO-003 特派团伙伴 360/档案发展 任务成果 主数据管理 增加由洞察力驱 每月

动的有针对性的 的
特派团伙伴沟通

描述描述 多少百分比的合格特派团伙伴完全参与国防信息系统局(DISA)特派团伙伴 360 提高认识运动

公式 识别所有充分参与竞选、档案得到验证和完整的特派团伙伴(MP)。指标是：

1
8
 合格特派团伙伴(MP)简表=(特派团伙伴(MP)简表)/(特派团伙伴(MP)简表)*100
还测量和报告了 3 个月的预测：
预计符合条件的特派团伙伴(MPs)=(特派团伙伴(MPs)入选后 90 天+特派团伙伴(MPs)入选后 90
天)/(特派团伙伴(MPs)入选后 90 天)*100

背景 特派团伙伴 360 空中人员档案开发运动是一项主数据管理倡议，该倡议引入了新技术、数据集成管

道和主数据管理技术，以便提供特派团伙伴 360 张视图及其参与国防信息系统局(DISA)服务的程
度。这个过程使得 CRM 样式管理、跟踪和分析数据能够结合必要的人口统计学进行分析。诊断、描
述和预测分析技术将被应用于提供国防信息系统局(DISA)服务经理，以降低成本，提高利润率，并
定制任务伙伴(MP)服务。

5.1.3 kpi 生命周期管理

由于影响国防信息系统局（DISA）任务的环境因素的变化，KPI 将随时间而改变。因此，国防信息
系统局(DISA)KPI 框架将根据现有行业最佳做法提供生命周期管理。基本生命周期如下所示（参见

KPI 生命周期-阶段 1 建
立

• 分析

• 报告

• 决策决策

图 6）：
X.KPI 生命周期-第二阶段 KPI 生命周期-阶段 3/进
使用________________ 化

需要识别

选择选择

文件

可视化

活化

通信通信
••••••••••••••••••••••••••••••••••••
••••••••••••••••••••••••••••••••••••

图 6.生命周期管理的 KPI 阶段

1
9
从阶段 1 到阶段 3 的连续活动反映了 KPI 随时间演变或被暂停或被取代的能力。

6 结论
这一实施计划使国防信息系统局（DISA）能够更好地协调整个企业正在执行的旨在实现国防部
（DoD）数据战略中概述的目标和任务目标的努力，以使数据可见、易访问、易理解、可链接、值
得信任、可互操作和安全。此外，IT 定义了支持国防信息系统局(DISA)战略行动计划目标的任务
和结果，目的是利用数据作为重心，并促进快速适应我们的特派团合作伙伴的需要和网络空间中
的对手战术所需的灵活性。

2
0