‫‪Toggle navigation‬‬

‫الئحة قانون قضايا الدولة‬

‫قرار رئيس مجلس الوزراء رقم(‪ )40‬لسنة ‪1997‬م بشأن‬

‫الالئحة التنفيذية للقانون رقم(‪ )30‬لسنة ‪1996‬م بشأن قضايا الدولة‬

‫رئيس مجلس الوزراء‪-:‬‬

‫بعد اإلطالع على دستور الجمهورية اليمنيــة‪.‬‬

‫وعلى القانون رقم(‪ )19‬لسنة ‪1991‬م بشأن الخدمة المدنية والئحته التنفيذية‪.‬‬

‫وعلى القانون رقم(‪ )20‬لسنة ‪1991‬م بشأن قانون مجلس الوزراء‪.‬‬

‫وعلى القانون رقم(‪ )35‬لسنة ‪1991‬م بشأن الهيئات والمؤسساتـ والشركات العامة وتعديله‪.‬‬

‫وعلى القانون رقم(‪ )30‬لسنة ‪1996‬م بشأن قضايا الدولة‪.‬‬

‫وبناء على عرض وزير الشئون القانونية وشئون مجلس النواب‪.‬‬

‫قــرر‬

‫الفصل االول‬

‫التسمية والتعاريف‬

‫مادة(‪ )1‬تسمى هذه الالئحة بالالئحة التنفيذية للقانون رقم(‪ )30‬لسنة ‪1996‬م بشأن قضايا الدولة‪.‬‬

‫مادة(‪ )2‬يقصد باأللفاظ والعبارات التالية أينما وجدت في هذه الالئحة المعاني قرين كل منها ما لم يقضي سياق النص معنى‬
‫أخر‪-:‬‬

‫القانون‪ :‬القانون رقم(‪ )30‬لسنة ‪1996‬م بشأن قضايا الدولة‪.‬‬

‫قضايا الدولة‪ :‬الحاالت او الوقائع المتعلقة بحل النزاع او خالف ناشئ وتكون الدولة أو أي جهاز من أجهزتها طرفا ً فيها‬
‫ويحتاج في حلها إلى التحكيم او القضاء‪.‬‬
 ‫الالئحة‪ :‬الالئحة التنفيذية للقانون رقم(‪ )30‬لسنة ‪1996‬م بشأن قضايا الدولة‪.‬‬

‫الحكومة مجلس الوزراء او الوزارات والمؤسسات التابعة لها‪.‬‬

‫الوزارة‪ :‬وزارة الشئون القانونية وشئون مجلس النواب‪.‬‬

‫الجهة المعنية‪ :‬أجهزة الدولة المختلفة بما فيها الهيئات والمؤسسات والشركاتـ العامة وأية وحدة اقتصادية تابعة للدولة طبقا‬
‫للقوانين النافذة‪.‬‬

‫األعضاء القانونيين‪ :‬القانونيون المستعملون لقضايا الدولة والمترافعون فيها(محاموا الدولة) والمعينون في الوظائف القانونية‬
‫المبينة في القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫القطاع‪ :‬قطاع قضايا الدولة بوزارة الشئون القانونية وشئون مجلس النواب‪.‬‬

‫وكيل القطاع‪ :‬وكيل وزارة الشئون القانونية وشئون مجلس النواب لقطاع قضايا الدولة‪.‬‬

‫اإلدارة القانونية‪ :‬أي إدارة قانونية في الجهة المعنية‪.‬‬

‫اإلدارة العامة المختصة‪:‬أية إدارة عامة بالقطاع‪.‬‬

‫المدير العام‪ :‬مدير عام اإلدارة العامة المختصة او مدير عام اإلدارة القانونية‪.‬‬

‫السجل العام‪ :‬وهو السجل الخاص بقيد األعضاء القانونيين (محامو الدولة)‪.‬‬

‫الفصل الثاني‬

‫األحكام األساسية‬

‫مادة(‪ )3‬تعتبر الوزارة بموجب أحكام القانون هي صاحبة االختصاص بكافة قضايا الدولة ومنازعات التحكيم الحكومي وهي‬
‫بهذه الصفة تنوب عن الدولة بكافة شخصياتهاـ االعتبارية العامة فيما يرفع منها او عليها من قضايا لدى الجهات القضائية‬
‫المحلية واألجنبية ولدى المحاكم الدولية واإلقليمية وأمام هيئات التحكيم المحلية واإلقليمية والدولية‪.‬‬

‫مادة(‪ )4‬تكون لجان التحكيم الحكومي المنصوص عليها في القانون وهذه الالئحة مختصة دون غيرها بحل المنازعات‬
‫الناشئة فيما بين الجهات المعنية المشمولة بأحكام القانون وتكون األحكام الصادرة عنها نهائية وال يكون التحكيم الحكومي‬
‫ملزما للغير إال إذا طلبه او وافق عليه وتطبق بشأن منازعات التحكيم الحكومي األحكام واإلجراءات المبينة في هذه الالئحة‪.‬‬

‫مادة(‪ )5‬تصدر الوزارة الفتوى القانونية في الخالفاتـ الناشئة فيما بين الجهات المعنية وتشكل هيئات اإلفتاء بقرار من‬
‫الوزير كما يصدر الوزير الئحة خاصة باإلجراءات والقواعد الخاصة بالفتاوى‪.‬‬

‫مادة(‪ )6‬يتولى القطاع تحت إشراف الوزير مباشرة تنفيذ المهام واالختصاصات المناطة بالمواد المنصوص عليها في‬
‫القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫مادة(‪ )7‬تتبع الوزارة جميع اإلدارات القانونية في الجهاتـ المعنية المشمولة بأحكام القانون وتطبق بشأن نظام العمل بها‬
‫وتحديد مستواها وعدد القانونيين العاملين بها القواعد واألحكام المبينة في هذه الالئحة وما يصدره الوزير من قرارات بهذا‬
‫الشأن‪.‬‬
 ‫مادة(‪ )8‬يسري القانون وأحكام هذه الالئحة على جميع األعضاء القانونيين المشتغلين بقضايا الدولة‪.‬‬

‫مادة(‪ )9‬يجب توثيق كافةـ قضايا الدولة ومنازعات التحكيم في السجالت الرسمية وحفظ وثائقها وفقا لنظام القيد والحفظ‬
‫المعتمد من الوزير‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬

‫االختصاصاتـ العامة للوزارة‬

‫مادة(‪ )10‬تتولى الوزارة فيما يتعلق بقضايا الدولة االختصاصات والمهام التالية‪-:‬‬

‫تمثيل الجهات المعنية فيما يرفع منها او عليها من دعاوى أمام الجهاتـ القضائية المحلية واألجنبية وأمام هيئات التحكيم‬
‫اإلقليمية والدولية وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫مراجعة العقود واالتفاقيات التي تكون الحكومة طرفا فيها ويترتب عليها التزامات مالية على الخزينة العامة للدولة‪ ،‬وكذا‬
‫مراجعة العقود واالتفاقيات التي تكون أحدى الجهاتـ المعنية طرفا فيها وتزيد قيمتها عن حدود الصالحيات المخولة قانونا ً‬
‫لدى المختص او رئيس الجهة وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫تمثيل الجهات المعنية في الدعاوى المتعلقة بالعقود واالتفاقيات المنصوص عليها في البند(‪ )2‬من هذه المادة وفقا ألحكام‬
‫القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫حل المنازعات الناشئة فيما بين الجهاتـ المعنية المشمولة بأحكام القانون عن طريق التحكيم الحكومي فيما يجوز لها فيه‬
‫التحكيم قانونا وال يكون التحكيم الحكومي ملزما ً للغير إال إذا طلبه أو وافق عليه وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫إصدار الفتوى القانونية المتعلقة بغموض النصوص او تنازع االختصاصات بين الجهاتـ المعنية وفقا ألحكام القانون وهذه‬
‫الالئحة‪.‬‬

‫التعاقد مع المحامين الدوليين لمباشرة بعض الدعاوى التي يتعذر على الوزارة مباشرتها أمام المحاكمـ األجنبية وهيئات‬
‫التحكيم اإلقليمية والدولية وذلك بعد موافقة مجلس الوزراء وفقا ً ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫التصالح في أي قضية ترى عدم جدوى السير فيهابعد التنسيق مع الجهة المعنية وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫إنشاء اإلدارات القانونية بالجهات المعنية المشمولة بأحكام القانون وذلك بالتنسيق مع وزارة الخدمة المدنية واإلصالح‬
‫اإلداري وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫إصدار البطاقة الخاصة باألعضاء القانونيين وذلك وفقا للبيانات والشروط الالزم توافرها والتي يصدر بشأنها قرار من‬
‫الوزير وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫التفتيش على أعمال اإلدارات القانونية واألعضاء القانونيين وذلك وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫تأديب المشتغلين في قضايا الدولة وذلك وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫إصدار وثائق التوكيل المتعلقة بالتمثيل القانوني أمام الجهاتـ القضائية وهيئات التحكيم اإلقليمية والدولية‪.‬‬

‫الفصل الرابع‬
 ‫اإلجراءات والقواعد المتعلقة بالمنازعات القضائية‬

‫مادة(‪ )11‬يتعين على الجهات المعنية اخطار الوزارة بكافة القضايا المرفوعة منها او عليها قد كانت الدعوى تتجاوز‬
‫صالحيات اإلدارات القانونية وجب على الجهة المعنية موافاة الوزارة بها مع كافةـ أولياتها خالل موعد ال يتجاوز أسبوع من‬
‫تاريخ إخطار الجهة بالدعوى او بأي إجراء فيها‪.‬‬

‫مادة(‪ )12‬ال يجوز ألي من األعضاء القانونيين تمثيل أية جهة من الجهات المعنية أمام المحاكمـ المحلية واألجنبية وهيئات‬
‫التحكيم المحلية واإلقليمية والدولية إال بموجب توكيل صادر من الوزارة وفقا ألحكام المادة(‪.)13‬‬

‫مادة(‪ )13‬يصدر التوكيل وفقا لما يلي‪-:‬‬

‫في قضايا المنازعات الخارجية يصدر التوكيل من الوزير‪.‬‬

‫في قضايا المنازعات المحلية أيا كان قيمة الدعوى يصدر التوكيل من وكيل القطاع او من ينوب عنه‪.‬‬

‫مادة(‪ )14‬أ‪ .‬تتضمن وثيقة التوكيل البيانات التالية‪-:‬‬

‫اسم العضو القانوني‪.‬‬

‫وظيفتـه‪.‬‬

‫القضية الموكل بها‪.‬‬

‫اسم الجهة المعنية‪.‬‬

‫حدود الصالحيات الممنوحة للموكل‪.‬‬

‫تاريخ إصدار التوكيل‪.‬‬

‫رقم التوكيل‪.‬‬

‫ب‪ .‬يختم التوكيل بالخاتم الرسمي للقطاع‪.‬‬

‫ج‪ .‬تدون بيانات التوكيل في السجل المعد لذلك وتحفظ صوره منه في اإلدارة العامة المختصة بالقطاع‪.‬‬

‫مادة(‪ )15‬على جميع األعضاء القانونيين المكلفين بتمثيل الجهاتـ المعنية أمام الجهات القضائية أو هيئات التحكيم المحلية او‬
‫اإلقليمية أو الدولية االلتزام بما يلي‪-:‬‬

‫جمع وحفظ كافةـ الوثائق المتعلقة بالدعوى في ملف خاص بها‪.‬‬

‫إيداع صور من كافة األوراق المتعلقة بالدعوى وبإجراءات السير فيها لدى القطاع‪.‬‬

‫مراعاة الحضور في المواعيد المحددة من قبل الجهة المنظور أمامها الدعوى‪.‬‬

‫رفع تقرير للرئيس المباشر عقب كل جلسة أو إجراء‪.‬‬

‫اإلعداد المسبق والتحضير الالزم لكل جلسة أو إجراء‪.‬‬

‫إثبات حق الجهة المعنية بالطعون والتظلمات خالل المواعيد القانونية المحددة‪.‬‬

 ‫مادة(‪ )16‬يلتزم العضو القانوني عند تكليفه بأية قضية أمام أي من المحاكم اليمنية او األجنبية أو هيئات التحكيم المحلية أو‬
‫اإلقليمية أو الدولية وقبل البدء فيها القيام بما يلي‪-:‬‬

‫دراسة القضية ووضع التكييف القانوني لها في ضوء التشريعات المعنية‪.‬‬

‫تحديد جدوى رفع الدعوى أو السير في القضية عن طريق المرافعة فيها‪.‬‬

‫رفع نتيجة الدراسة لمدير عام اإلدارة القانونية في الجهة المعنية او للمدير العام المختص بالقطاع حسب اختصاص كل منهم‪.‬‬

‫مادة(‪ -1 )17‬إذا ثبت من خالل دراسة القضية عدم جدوى رفع الدعوى أو السير فيها عن طريق المرافعاتـ اتخذت‬
‫اإلجراءات القانونية لالنتهاء من القضية عن طريق المصالحة‪.‬‬

‫‪-2‬تقوم الوزارة بالتنسيق مع الجهة المعنية إلتمام إجراءات المصالحة وتحت إشراف وكيل القطاع‪.‬‬

‫‪ -3‬ال تعتبر المصالحة نافذة إال بعد مصادقةـ الوزير عليها‪.‬‬

‫مادة(‪ )18‬عند تعذر قيام الوزارة بمباشرة أي من القضايا المرفوعة من أو ضد أي من أجهزة الدولة أمام المحاكمـ المحلية أو‬
‫األجنبية أو أمام هيئات التحكيم اإلقليمية أو الدولية يجوز االستعانة ‪-‬عن طريق التعاقد – بمحامين يمنيين أو دوليين لتولي هذه‬
‫القضايا‪.‬‬

‫الفصل الخامس‬

‫نظام العمل باإلدارات القانونية‬

‫الفرع االول‬

‫مهام واختصاصات اإلدارات القانونية بالجهات المعنية ونظام العمل بهــا‬

‫مادة(‪ )19‬اإلدارات القانونية في الجهات المعنية أجهزة معاونه للجهاتـ المنشأة بها‬

‫وتقوم بالمهام واالختصاصات‪ -‬الموكلة إليها بموجب القانون والتشريعات النافذة وهذه الالئحة لضمان حسن األداء واإلنتاج‬
‫وتحقيق الحماية القانونية لحقوق وأموال ومصالح الدولة وتمارس على وجه الخصوص فيما يتعلق بقضايا الدولة المهام‬
‫التالية‪-:‬‬

‫مراجعة كافةـ العقود واالتفاقيات التي تخص الجهة المعنية أو تكون طرفا ً فيها شريطة إال تتجاوز قيمتها حدود الصالحيات‬
‫المخولة قانونا ً لوزير او رئيس الجهة‪.‬‬

‫مباشرة تمثيل الجهة المعنية أمام الهيئات القضائية المحلية في الدعاوى المتعلقة بالعقود واالتفاقيات المنصوص عليها في‬
‫البند(‪ )1‬من هذه المادة‪.‬‬

‫تمثيل الجهة المعنية في الدعاوى التي ترفع من الطرف اآلخر بعدم دستورية القوانين واللوائح والقرارات أمام المحاكمـ‬
‫المختصة‪.‬‬

‫تمثيل الجهة المعنية في الدعاوى المتعلقة بالقضايا اإلدارية‪.‬‬

‫مباشرة تمثيل الجهة المعنية أمام الهيئات القضائية المحلية في الدعاوى التي ترفعها الجهة المعنية او ترفع ضدها شريطة أال‬
‫تتجاوز قيمتها حدود الصالحيات المخولة لوزير او رئيس الجهة‪.‬‬
 ‫تمثيل الجهة المعنية أمام لجان التحكيم الحكومي وهيئات اإلفتاء بالوزارة في القضايا او المسائل التي تكون طرفا فيها‪.‬‬

‫إبداء الرأي والمشورة القانونية للجهة المعنية‪.‬‬

‫أية قضايا محالة إليها او مكلفة بها من قبل الوزارة‪.‬‬

‫على اإلدارات القانونية موافاة الوزارة بتقاريردورية حول المسائل المذكورة في هذه المادة مشفوعة بصورة من العقود‬
‫وأوليات القضايا محل النزاعات‪.‬‬

‫مادة(‪ )20‬تتبع الوزارة جميع اإلدارات القانونية بالجهات المعنية المشمولة بأحكام القانون وتخضع إلشراف القطاع في جميع‬
‫األعمال المتعلقة بقضايا الدولة‪.‬‬

‫مادة(‪ )21‬تمارس اإلدارات القانونية بالجهات المعنية المهام واالختصاصات المتعلقة بقضايا الدولة باستقاللية كاملة وال‬
‫يجوز لغير القطاع التدخل بشأن أي عمل من األعمال المناطة بها وفقا ألحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫مادة(‪ )22‬يجب على اإلدارات القانونية بالجهات المعنية رفع التقارير الدورية للقطاع عن مجمل نشاطها لفحصها ودراستها‬
‫وإحالة ما يلزم إحالته إلى اإلدارات المختصة بالقطاع في المسائل التي تخص كل منها‪.‬‬

‫مادة(‪ )23‬يتعين على اإلدارات القانونية توثيق كافة العقود والقضايا واألعمال القانونية التي تباشرها في السجالت الرسمية‬
‫المعدة لذلك وفقا للنماذج المعتمدة من قبل اإلدارة العامة المختصة بالقطاع‪.‬‬

‫مادة(‪ )24‬ترفع اإلدارات القانونية للوزارة رأيها مسببا ً فيما يتعلق بالقضايا التي ترى حلها عن طريق المصالحة للدراسة‬
‫ومن ثم الستكمال اإلجراءات القانونية الالزمة إلجراء المصالحة بمشاركة وتحت إشراف اإلدارة العامة المختصة بالقطاع‪.‬‬

‫مادة(‪ )25‬يصدر التوكيل بتولي أي من القضايا ألي من األعضاء القانونيين العاملين باإلدارات القانونية على النحو التالي‪-:‬‬

‫بناء على ترشيح من مدير عام اإلدارة القانونية بمذكرة ترفع لرئيس الجهة المعنية‪.‬‬

‫يصدر التوكيل من وكيل القطاع بناء على مذكرة من رئيس الجهة المعنية توجه للوزير‪.‬‬

‫مادة(‪ )26‬يحظر على الجهات المعنية التعاقد مع محامين دون أخذ موافقة الوزارات‪.‬‬

‫مادة(‪ )27‬مع مراعاة األحكام المتعلقة بتأديب األعضاء القانونيين يجوز للسلطة اإلدارية بالجهات المعنية معاقبةـ األعضاء‬
‫القانونيين عن المخالفاتـ التي يرتكبونها بالعقوبات التالية‪-:‬‬

‫التنبيه‪.‬‬

‫اإلنذار‪.‬‬

‫الخصم من الراتب‪.‬‬

‫فإذا كانت المخالفة المنسوبة للعضو القانوني تستوجب معاقبته بعقوبة أشد وجب على السلطة اإلدارية بالجهة المعنية إخطار‬
‫الوزارة بتلك المخالفاتـ مشفوعة بأولياتها‪.‬‬

‫مادة(‪ )28‬تتولى اإلدارات القانونية تحت إشراف اإلدارة العامة المختصة بالقطاع متابعة تنفيذ األحكام النهائية واألحكام‬
‫الواجبة النفاذ الصادرة لصالحها في القضايا المرفوعة منها او عليها‪.‬‬

‫الفرع الثاني‬

‫إيقاف واستبدال العضو القانوني‬

 ‫مادة(‪ )29‬يجوز للجهة المعنية أن تطلب من الوزارة إيقاف أو استبدال أي عضو بعضو آخر يكلف بالترافع في أي قضية‬
‫تكون الجهة طرفا فيها‪.‬‬

‫مادة(‪ )30‬يكون طلب اإليقاف او االستبدال كتابيا بمذكرة تتضمن األسباب والموجبات‪.‬‬

‫مادة(‪ )31‬تتولى الوزارة دراسة وفحص الطلب وإذا تبين لها توافر المسوغ القانوني لإليقاف أو االستبدال استكملت‬
‫اإلجراءات وأخطرت الجهة المعنية بذلك‪.‬‬

‫الفصل السادس‬

‫في إعالن األوراق القضائية‬

‫مادة(‪ )32‬على المحكمة المختصة إعالن الدعوى والقرارات والطعون واألحكام المتعلقة باإلجراءات المنصوص عليها في‬
‫قانون المرافعات‪.‬‬

‫مادة(‪ )33‬يتم إعالن الوزارة بالدعوى المرفوعة أمام المحاكم األجنبية وهيئات التحكيم اإلقليمية والدولية والتي تكون‬
‫الحكومة أو أي من الجهات المعنية طرفا فيها كما تعلن الوزارة بالقرارات واألحكام والطعون المتعلقة بها وال يتحقق اإلعالن‬
‫إال من تاريخ استالم الوزارة له‪.‬‬

‫مادة(‪ )34‬أ‪ .‬يتم إعالن الجهات المعنية بالدعوى المرفوعة أمام المحاكمـ المحلية وهيئات التحكيم الحكومي‪ ،‬كما تعلن الجهات‬
‫المعنية بالقرارات واألحكام والطعون الصادرة منها‪.‬‬

‫ب‪ .‬إذا كانت الدعوى مما يدخل في نطاق اختصاص الوزارة وجب على الجهاتـ المعنية إخطار الوزارة باإلعالن ومرفقاته‬
‫خالل مدة ال تتجاوز أسبوع واحد من تاريخ استالم الجهة المعنية لإلعالن ويسري الميعاد القانوني لإلعالن من تاريخ استالم‬
‫الوزارة له‪.‬‬

‫الفصل السابع‬

‫التحكيم الحكومي‬

‫الفرع األول‬

‫األحكام العامة‬

‫مادة(‪ -1 )35‬تخضع جميع المنازعات الناشئة فيما بين الجهات المشمولة بأحكام القانون للتحكيم الحكومي‪.‬‬

‫‪ -2‬تتحقق إحالة النزاع إلى التحكيم الحكومي بمجرد طلبه من أحد أطراف النزاع وقيام الوزارة بأخطار الطرف اآلخر‬
‫بالطلب وتكليفه بتعيين محكما له في لجنة التحكيم التي ستتولى النظر والفصل في النزاع‪.‬‬
 ‫‪ -3‬يسرى حكم الفقرة(‪ )2‬من هذه المادة إذا كان طالب التحكيم من األشخاص الغير مشمولين بأحكام القانون سواء كان‬
‫شخصا طبيعيا او اعتباريا يمنيا أو أجنبيا‪.‬‬

‫‪ -4‬ينعقد التحكيم الحكومي بمجرد صدور قرار الوزير بتشكيل لجنة التحكيم ويعتبر هذا القرار هو الوثيقة القانونية للتحكيم‬
‫أيا كان أطراف النزاع فيه‪.‬‬

‫‪ -5‬تسهم الوزارة من خالل التحكيم الحكومي في إنشاء النظام الوطني العام للتحكيم في الجمهورية وتعمل على التنسيق مع‬
‫مراكز التحكيم الوطنية واإلقليمية والدولية بغرض االستفادة من أنظمتها وتبادل الخبرات معها‪.‬‬

‫الفرع الثاني‬

‫تشكيل لجان التحكيم الحكومي‬

‫مادة(‪ )36‬أ‪ .‬تشكل لجنة التحكيم الحكومي في كل نزاع بقرار من الوزير برئاسة أحد القانونيين األكفاء العاملين بالوزارة بناء‬
‫على عرض الوكيل وترشيح المدير العام المختص وعضوية عدد من المحكمين بقدر عدد الخصوم األصليين في النزاع‪.‬‬

‫ب‪ .‬يقوم كل خصم أصلي في النزاع باختيار محكم له خالل أسبوعين من تاريخ إخطاره من قبل الوزارة فإذا انقضت المدة‬
‫المحددة دون إبالغ الوزارة بما يفيد اختيار أي من األطراف محكماـ له قام الوزير بناء على عرض الوكيل وترشيح المدير‬
‫العام المختص باختيار أحد القانونيين األكفاء كمحكمـ عن ذلك الطرف‪.‬‬

‫ج‪ .‬يبين في القرار النزاع الذي سيعرض على لجنة التحكيم‪.‬‬

‫د‪ .‬يكون لكل لجنة أمين سر من القانونيين العاملين بالقطاع يتم تعيينه من قبل الوكيل بناء على ترشيح المدير العام المختص‪.‬‬

‫الفرع الثالث‬

‫اختصاصات لجان التحكيم الحكومي‬

‫مادة(‪ )37‬تختص لجان التحكيم الحكومي التي يتم تشكيلها وفقا لهذه الالئحة دون غيرها بالنظر والفصل في المنازعات‬
‫التالية‪-:‬‬

‫المنازعات الناشئة فيما بين الجهاتـ المعنية المشمولة بأحكام القانون‪.‬‬

‫المنازعات الناشئة فيما بين إحدى الجهات المعنية المشمولة بأحكام القانون وبين الغير إذا طلبه أو وافق عليه الغير وفي هذه‬
‫الحالة يكون التحكيم ملزما للطرفين‪.‬‬

‫إذا طلب أي من األشخاص الغير مشمولين بأحكام القانون التحكيم الحكومي في نزاع بينه وبين أي من الجهات المعنية‬
‫المشمولة بأحكام القانون ولم تستجب تلك الجهة بتسمية محكما عنها تتولى الوزارة اتخاذ اإلجراءات القانونية بتعيين محكماًـ‬
‫عن تلك الجهة من القانونيين األكفاء ويصدر بذلك قرار من الوزير بناء على عرض الوكيل وترشيح المدير العام المختص‪.‬‬
 ‫الفرع الرابع‬

‫طلبات التحكيم الحكومي‬

‫مادة(‪ )38‬أ‪ .‬يرفع النزاع بطلب كتابي من أحد أطرافه أو من يمثله قانونا إلى الوزارة‬

‫ويجب أن يشتمل الطلب على البيانات التالية‪-:‬‬

‫اسم مقدم الطلب وصفته ولقبه وعنوانه‪.‬‬

‫عرض موجز للنزاع وتاريخ نشؤه وقيمة الدعوى‪.‬‬

‫اسم المحكم المختار من قبله وعنوانه‪.‬‬

‫اسم وعنوان المحامي المكلف بالترافع عنه أمام لجنة التحكيم‪.‬‬

‫اسم وعنوان وصفة الخصم(المدعى عليه)‪.‬‬

‫أن يرفق بالطلب مبلغ ال يزيد عن ‪ %1‬من قيمة الدعوى لمواجهة مصاريف ونفقات اإلجراءات األولية المتعلقة بالتحكيم‪.‬‬

‫ب‪ .‬تتولى اإلدارة العامة المختصة بالقطاع دراسة وفحص طلب التحكيم المقدم فإذا تبين لها أنه قد استوفى الشروط المطلوبة‬
‫أوصت بتصريحه وقامت برفعه إلى الوكيل لعرضه على الوزير إلجازته‪.‬‬

‫ج‪ .‬تقوم الوزارة بأخطار الخصم او الخصوم بصورة من طلب التحكيم المشار إليه في الفقرة(ب) من هذه المادة بمذكرة‬
‫غطائية صادرة عن الوزير او من يقوم مقامه وتكليفه بتسمية المحكم المختار من قبله والمحامي الذي سيترافع عنه وذلك في‬
‫مدة أقصاها أسبوعين من تاريخ إخطاره‪.‬‬

‫د‪ .‬يجب على األطراف التقيد بالمواعيد المحددة في مذكرات األخطار الصادرة عن الوزارة‪.‬‬

‫هـ‪ .‬بعد استيفاء اإلجراءات السالفة الذكر يصدر الوزير قرار تشكيل لجنة التحكيم ويحدد فيه النزاع الذي تختص اللجنة‬
‫بنظره والفصل فيها‪.‬‬

‫و‪ .‬تقوم الوزارة بإبالغ األطراف بصورة طبق األصل من قرار تشكيل لجنة التحكيم بمذكرة غطائية‪.‬‬

‫ز‪ .‬يعتبر قرار الوزير بتشكيل لجنة التحكيم من الوثائق القانونية للتحكيم الحكومي‪.‬‬

‫ح‪ .‬يكون إعالن جميع األوراق واإلخطارات المتعلقة بالتحكيم التي توجه لإلطراف من قبل الوزارة ولجان التحكيم بالطرق‬
‫الرسمية المعمول بها في أجهزة الدولة أو عن طريق أمين سر لجنة التحكيم او بالبريد المسجل مع علم الوصول‪.‬‬

‫الفرع الخامس‬

‫إجراءات التحكيم الحكومي‬

‫مادة(‪ -1 )39‬تعقد لجان التحكيم الحكومي جلساتها في مقر اإلدارة العامة للتحكيم الحكومي بالوزارة ويجوز أن تعقد جلساتها‬
‫خارج المقر المذكور إذا قضت الضرورة ذلك‪.‬‬

‫‪ -2‬تبداء لجنة التحكيم إجراءات التحكيم في مدة ال تتجاوز أسبوعا من تاريخ صدور قرار تشكيلها وذلك بعقد جلساتها‬
‫التمهيدية األولى‪.‬‬

‫‪ -3‬يتعين على لجنة التحكيم معاملةـ طرفي النزاع على قدم المساواة وأن تهيئ لكل منهما فرصا متكافئة لعرض قضيته‬
‫وطلباته والدفاع عنها‪.‬‬

‫‪ -4‬إذا نص العقد المبرم بين طرفي النزاع على إتباع إجراءات معينة أثناء نظر النزاع وجب على لجنة التحكيم المشكلة‬
‫للنظر في النزاع مراعاة تلك اإلجراءات شريطة عدم مخالفتها للنظام العام‪.‬‬

‫‪ -5‬تنظر لجنة التحكيم النزاع وتفصل فيه على وجه السرعة ودون التقيد بقواعد قانون المرافعاتـ والقوانين التجارية إال ما‬
‫يتعلق منها بالضمانات والمبادئ األساسية في التقاضي‪.‬‬

‫‪ -6‬على الطرف المدعى أن يسلم بيان دعواه إلى لجنة التحكيم في أول جلسة لها وله أن يرفق بدعواه كامل الوثائق‬
‫والمستندات المؤيدة لها وكافة طلباته األخرى‪.‬‬

‫‪ -7‬تقوم لجنة التحكيم بتسليم المدعي عليه صورة من الدعوى ومرفقاتها للرد عليها في نفس الجلسة إذا كان يرغب أو أن‬
‫يقوم بالرد عليها خالل مدة ال تتجاوز عشرة أيام من تاريخ استالمه لها‪.‬‬

‫‪ -8‬للمدعي عليه أن يقدم بيان دفاعه أو رده على الدعوى وطلباته ودفوعاته األخرى التي يرى أنها ضرورية وله أن يرفق‬
‫بالرد المستندات الوثائق واألدلة األخرى ذات الصلة بالموضوع‪.‬‬

‫‪ -9‬تقوم لجنة التحكيم بعد استيفاء إجراءات الدعوى والردود والتعقيبات بوضع برنامج زمني لعملها في المرحلة القادمة من‬
‫نظر الدعوى يتم إبالغ األطراف به وعلى األطراف أن يتقيدوا بالمواعيد المحددة في هذا البرنامج والطلبات والمواضيع التي‬
‫يتضمنها‪.‬‬

‫‪ -10‬تعقد لجنة التحكيم جلسات لالستماع وتقديم المرافعاتـ الشفوية والكتابية ويتم أخطار األطراف بمواعيد الجلسات‬
‫واالجتماعات التي تعقدها اللجنة بوقت كافي ووفقا للجدول الزمني المحدد سلفا‪.‬‬

‫‪ -11‬تتولى لجنة التحكيم االستماع إلى الشهود وإجراء التحقيق والمعاينة ولها أن تطلب أحد اعضائها للقيام به كما يحق لها‬
‫االستعانة بذوي الخبرة كلما دعت الضرورة إلى ذلك‪.‬‬

‫‪ -12‬تكون جلسات اللجنة سرية وال يجوز حضور أحد ممن ليس له عالقة بالمنازعة‪.‬‬

‫‪ -13‬ال يجوز إنهاء التحكيم إال في األحوال المنصوص عليها في قانون التحكيم النافذ‪.‬‬

‫‪ -14‬على لجنة التحكيم قبل حجز الدعوى للحكم أن تطلب من األطراف تقديم مرافعاتهم الختامية وأن تخطرهم بمواعيد‬
‫تقديمها بوقت كافي وبحسب الجدول الزمني المذكور سلفا‪.‬‬

‫الفرع السادس‬

‫حكم لجنة التحكيم‬

‫مادة(‪ -1 )40‬على لجنة التحكيم أن تفصل في النزاع استنادا إلى القواعد القانونية النافذة وأن تصدر حكمهاـ‬
 ‫فيه في مدة ال تقل عن ثالثة اشهر وال تزيد على تسعة أشهر من تاريخ صدور قرار تشكيلها وال يجوز تمديد الفترة إال بقرار‬
‫من الوزير وفي ضوء طبيعة النزاع وظروفه‪.‬‬

‫‪ -2‬تصدر لجنة التحكيم حكمها بعد المداولة باألغلبية فإذا تساوت األصوات يرجح الجانب الذي فيه الرئيس‪.‬‬

‫‪ -3‬يجب أن يكون الحكم مكتوبا ويوقعه المحكمون جميعهمـ ما عدى حاالت صدوره باألغلبية فإنه يجوز للمحكم الذي لم‬
‫يوافق على الحكم عدم التوقيع عليه مع ذكر األسباب في مسودة الحكم‪.‬‬

‫‪ -4‬يجب أن يشمل الحكم على ملخص للدعوى والردود وأقوال الخصوم وطلباتهم ومستنداتهم وعلى موجز ألقوال الشهود‬
‫وتقارير الخبراء في األحوال التي يتقرر فيها االستماع إلى الشهود والخبراء‪ ،‬كما يجب أن يكون مسببا تسبيبا كافيا وأن يبين‬
‫فيه منطوقة ومكان وتاريخ صدوره وتوقيع رئيس وأعضاء اللجنة وأمين السر‪.‬‬

‫‪ -5‬ينطق بالحكم في جلسة علنية‪.‬‬

‫‪ -6‬تكون أحكام هيئة التحكيم نهائية ونافذة وغير قابلة للطعن فيها بأي طريق من طرق الطعن‪.‬‬

‫‪ -7‬يودع أصل الحكم بقرار من الوزير لدى اإلدارة العامة للتحكيم الحكومي بقطاع قضايا الدولة بالوزارة‪.‬‬

‫‪ -8‬يتم إخطار الخصوم بإيداع الحكم بمذكرة رسمية يصدرها الوزير أو من يقوم مقامه وتقوم اإلدارة العامة للتحكيم‬
‫الحكومي بتسليم من صدر الحكم لصالحة صوره منه مذيلة بالصيغة التنفيذية‪.‬‬

‫‪ -9‬ال يجوز بأي حال من األحوال نشر الحكم أو أي جزء منه إال بموافقة كتابية من األطراف المعنية به‪.‬‬

‫‪ -10‬ترفع جميع المنازعات المتعلقة بتنفيذ الحكم إلى اللجنة التي أصدرته خالل مدة ال تتجاوز ثالثون يوما من تاريخ صدور‬
‫الحكم‪.‬‬

‫الفرع السابع‬

‫التحكيم االختياري‬

‫مادة(‪ -1 )41‬يجوز لألشخاص الطبيعيين أو االعتباريين اليمنيين او األجانب الغير مشمولين بأحكام القانون إذا كانوا‬
‫يرغبون ويوافقون على التحكيم لدى الوزارة عن طريق التحكيم االختياري في المنازعات الناشئة بينهم أن يتقدموا بطلبات‬
‫التحكيم للوزارة بخطاب موقع عليه من أطراف النزاع‪.‬‬

‫‪ -2‬وفي هذه الحاالت يجب على الوزارة ولجان التحكيم التي ستشكل للنظر والفصل في المنازعات من هذا النوع التقيد بما‬
‫يلي‪-:‬‬

‫أ‪ .‬التقيد بأحكام قانون التحكيم العام النافذ وقواعد قانون المرافعات والقوانين التجارية النافذة‪.‬‬

‫ب‪ .‬التقيد بالشروط واإلجراءات المنصوص عليها في العقود أو االتفاقيات التي تحدد كيفية فض المنازعات كقانون العقد‬
‫وقانون النزاع وقانون التحكيم‪.‬‬

‫ج‪ .‬االستئناس باالتفاقياتـ الدولية الخاصة بالتحكيم وقواعد وإجراءات التحكيم الدولي النافذة‪.‬‬

‫د‪ .‬ويجوز بموافقة أطراف النزاع تطبيق اإلجراءات المنصوص عليها في هذه الالئحة والخاصة بالتحكيم الحكومي كلها او‬
‫بعضها‪.‬‬
 ‫الفرع الثامن‬

‫في المصاريف واألتعاب‬

‫مادة(‪ -1 )42‬يتحمل أطراف النزاع مصاريف وبدل السفر واالنتقال واإلقامة للجان التحكيم او من يتم انتدابه من اعضائها‪.‬‬

‫‪ -2‬تستحق لجان التحكيم أتعاب تحكيم ونسبة ال تزيد على خمسةـ في المائة(‪ )%5‬من قيمة الدعوى‪.‬‬

‫‪ -3‬يتحمل أطراف النزاع مصاريف وخسائر التحكيم وتكاليف الشهود وأهل الخبرة والمحامين‪.‬‬

‫‪ -4‬يصدر الوزير قرارا بتحديد قواعد تنظيم مصاريف أتعاب المحكمين وطرق ومواعيد استحقاقهاـ وذلك بما ال يتعارض مع‬
‫أحكام القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫الفصل الثامن‬

‫اإلجراءات والقواعد المتعلقة بأعداد‬

‫ومراجعة مشاريع العقود واالتفاقيات‬

‫مادة(‪ )43‬تتولى الوزارة واإلدارات القانونية المشاركة في إعداد مشروعات العقود واالتفاقيات التي تكون الحكومة أو أحدى‬
‫الجهاتـ المعنية المشمولة بأحكام القانون طرفا فيها وترتب التزامات مالية متقابلة للخزينة العامة للدولة أو عليها وكذا‬
‫مراجعة المشاريع المعدة من قبل الجهات المختصة في الجهاتـ المعنية وذلك قبل التوقيع عليها ووفقا لما يلي‪-:‬‬

‫تتولى الوزارة المشاركةـ في إعداد مشاريع العقود واالتفاقيات او مراجعتها والتي تكون الحكومة طرفا فيها كما تتولى‬
‫المشاركةـ في إعداد مشاريع العقود واالتفاقيات او مراجعتها والتي تكون أي من الجهات المعنية طرفا فيها إذا كانت قيمتها‬
‫تؤيد علىحدود الصالحيات المخولة قانونا لوزير او رئيس الجهة‪.‬‬

‫تتولى اإلدارة القانونية تحت إشراف الوزارة المشاركة في إعداد مشروعات العقود واالتفاقيات أو مراجعتها والتي تخص‬
‫الجهة المعنية شريطة أال تتجاوز قيمتها حدود الصالحيات المخولة قانونا لوزير او رئيس الجهة‪.‬‬

‫مادة(‪ )44‬يتم إخطار الوزارة بمشاركتهاـ في إعداد مشروع العقد او االتفاقية أو إحالة المشاريع المعدة من قبل الجهة المعنية‬
‫بخطاب موجه للوزير مرفق به األوليات المتعلقة بمشروع العقد او االتفاقية ويتم تكليف اإلدارات القانونية بالمشاركة في‬
‫إعداد ومراجعة العقود واالتفاقيات التي تدخل في نطاق اختصاصها وذلك من قبل وزير او رئيس الجهة او من يقوم مقامهما‪.‬‬

‫مادة(‪ )45‬في جميع األحوال ال يجوز التوقيع على أي عقد او اتفاقية تكون الحكومة طرفا فيها او احدى الجهاتـ المشمولة‬
‫بأحكام القانون وترتب التزامات مالية للخزينة العامة للدولة او عليها ما لم يرفق بها ما يثبت حصول مراجعتها من الوزارة او‬
‫من اإلدارة القانونية كل فيما تختص به‪.‬‬

‫مادة(‪ )46‬على الوزارة واإلدارة القانونية عند إعداد مشاريع العقود واالتفاقيات او مراجعتها االلتزام بمراعاة اآلتي‪-:‬‬

‫وجوب اشتمال المشروع على مقومات العقد وأركانه القانونية‪.‬‬

 ‫وجوب التأكد من سالمة العقد وخلوه من أسباب البطالن‪.‬‬

‫الحرص على سالمة المشروع من خلوه من شروط أو أحكام تمس السيادة الوطنية أو النظام العام‪.‬‬

‫وجوب التأكد من كون الطرف المتعاقد معه قادرا على تنفيذ العقد والوفاء بااللتزامات المترتبة على العقد‪.‬‬

‫الحرص على صياغة المشروع صياغة دقيقة بحيث تكون نصوصه واضحة المعنى والداللة‪.‬‬

‫وجوب التأكد من خلو المشروع من الثغرات التي تمس حقوق األطراف المتعاقدة او تثير خالفاتـ ومنازعات مستقبلية‬
‫بسببها‪.‬‬

‫مادة(‪ )47‬للوزارة واإلدارات القانونية طلب المعلومات واإليضاحاتـ على أي جانب من الجوانب التي تخص مشروع العقد‬
‫او االتفاقية وعلى الجهة المعنية موافاة الوزارة اإلدارة القانونية بها بالمعلومات واإليضاحات المطلوبة‪.‬‬

‫مادة(‪ )48‬تتولى الوزارة أخطار الجهة المعنية بنتائج المراجعة القانونية لمشروع العقد او االتفاقية وذلك خالل المدة الزمنية‬
‫المحددة للمراجعة وللوزارة تضمين األخطار التوصيات والمقترحات التي ترى ضرورتها‪ ،‬كما تتولى اإلدارة القانونية رفع‬
‫نتائج المراجعة القانونية والتوصيات والمقترحات للوزير او رئيس الجهة أو من يقوم مقامهما‪.‬‬

‫مادة(‪ )49‬يجب على الجهات المعنية التي يخصها العقد ان توافي الوزارة بنسخة من العقد بعد توقيعه ويتولى القطاع توثيقه‬
‫في السجالتـ الرسمية وحفظه وفق النظام المعتمد بالقطاع لتوثيق وحفظ العقود كما تقوم الجهاتـ المعنية بموافاة اإلدارة‬
‫القانونية بنسخة من العقد بعد توقيعه لتولي توثيقه في السجالت الرسمية وحفظه وفق النظام المعتمد لتوثيق العقود وحفظها‬
‫باإلدارات القانونية إذا كان مشروع العقد قد تم تحريره باللغة األجنبية يجب ان تكون نسخة منه باللغة العربية‪.‬‬

‫مادة(‪ )50‬تتولى الوزارة بالتنسيق مع اإلدارة القانونية لتقديم المشورة القانونية للجهاتـ المعنية لضمان سالمة التنفيذ‪.‬‬

‫مادة(‪ )51‬يتعين على الجهات المعنية إخطار الوزارة واإلدارة القانونية بها عند حصول أي إشكال بشأن التنفيذ أو أي خالف‬
‫قد ينشأ مع الطرف المتعاقدـ معه وعلى الوزارة واإلدارة القانونية تقديم الرأي القانوني فيما يتعين على الجهة المعنية إتباعه‬
‫بما في ذلك اتخاذ اإلجراءات االحترازية الكفيلة بحفظ الحقوق التعاقدية للجهة المعنية او إخالء مسئوليتها القانونية‪.‬‬

‫أحكام خاصة بالعقود المبرمة مع األطراف األجنبية‬

‫مادة(‪ )52‬يحب مراعاة القواعد والضوابط الالزمة في جميع العقود التي ترتب التزامات مالية متقابلة للخزينة العامة او‬
‫عليها وتكون الحكومة أو أي من الجهات المعنية طرفا فيه ووفقا لما يلي‪-:‬‬

‫يجب أن ينص في العقد على أن القانون اليمني هو قانون العقد ويخضع ألحكام القوانين النافذة‪.‬‬

‫إذا اقتضت المصلحة قبول شرط التحكيم الدولي فيجب أن يراعى على أن يكون القانون اليمني هو قانون التحكيم فإذا تعذر‬
‫ذلك فيكون القانون األجنبي الذي يتفق عليه هو القانون األقرب للقانون اليمني ومعروفة أحكامه للوزارة والجهة المعنية‪.‬‬

‫إذا تضمن مشروع العقد اإلحالة في تطبيق أحكام أو أي جانب منها على قانون أجنبي أو اتفاقية دولية أو إقليمية فيجب أن‬
‫تراجع تلك القوانين او االتفاقيات مع مشروع العقد وقبل التوقيع عليه‪.‬‬

‫يجب التأكد من وثائق التوكيل لألشخاص المخولين بالتوقيع على العقود نيابة عن أطراف العقد فإذا كان الوكيل عن الطرف‬
‫األجنبي يمنيا فيجب أن يكون وكيال معتمدا ومسجال وفقا لتشريعات الجمهورية اليمنية‪.‬‬

‫مادة(‪ )53‬تتولى الوزارة بالتنسيق والتعاون مع اإلدارات القانونية في كل جهة من الجهاتـ المعنية مراجعة كافةـ العقود‬
‫النمطية المعمول بها قبل صدور هذه الالئحة وتعديل ما يلزم تعديله منها لتتفق مع أحكام هذه الالئحة والقوانين النافذة‪.‬‬

‫مادة(‪ )54‬فيما لم يرد في هذه الالئحة نص يصدر الوزير القرارات والتعليمات والضوابط واإلجراءات األخرى الواجب‬
‫إتباعها بشأن العقود واالتفاقيات كلما دعت الحاجة أو اقتضت الضرورة وتكون لتلك القرارات والتعليمات القوة القانونية في‬
‫االلتزام والتطبيق‪.‬‬
 ‫مادة(‪ )55‬يضع القطاع بيانات السجالت وبيانات النماذج المتعلقة بالعقود واالتفاقيات وتعميمهاـ على اإلدارات العامة‬
‫المختصة بالقطاع واإلدارات القانونية بالجهات المعنية‪.‬‬

‫مادة(‪ )56‬ال يجوز لغير القانونيين المختصين بالقطاع واإلدارات اإلطالع على سجالت قيد العقود واالتفاقيات وال على‬
‫الوثائق والعقود المبرمة او المتعلقة بموضوعها أو المرفقة بها كما يحظر نسخ أي وثيقة منها إال بأمر كتابي من الوزير أو‬
‫وكيل القطاع‪.‬‬

‫الفصل التاسع‬

‫الوظائف القانونية وشروط التعيين والتدرج الفني فيها‬

‫واألحكام الخاصة بنقل وندب األعضاء القانونيين‬

‫مادة(‪ )57‬تتحدد الوظائف القانونية ويكون التعيين والتدرج الفني فيها وفقا لما يلي‪-:‬‬

‫مساعد قانوني(ج) تحت التمرين ويساوي درجة رئيس قسم‪.‬‬

‫مساعد قانوني(ب) ويساوي درجة نائب مدير إدارة‪.‬‬

‫مساعد قانوني(أ ) ويساوي درجة مدير إدارة‪.‬‬

‫قانوني أول ويساوي درجة مدير عام‪.‬‬

‫مستشار مساعد(ب) ويساوي درجة وكيل وزارة مساعد‪.‬‬

‫مستشار مساعد( أ ) ويساوي درجة وكيل وزارة‪.‬‬

‫مستشار ويساوي درجة نائب وزير‪.‬‬

‫مادة(‪ )58‬يشترط في من يعين في إحدى الوظائف القانونية المشار إليها في المادة السابقة ما يلي‪-:‬‬

‫أن تتوافر فيه شروط التوظيف العامة المنصوص عليها في قانون الخدمة المدنية‪.‬‬

‫أن يكون حائزا على شهادة جامعيةـ في الشريعة والقانون او الحقوق من جامعة معترف بها بالجمهورية اليمنية او يكون حائزا‬
‫على شهادة الماجستير او الدكتوراه في القانون من أحدى الجامعاتـ المعترف بها في الجمهورية اليمنية‪.‬‬

‫كما يشترط فيما يتم تعيينه ابتداء في أحدى الوظائف القانونية أن يجتاز فترة تمرين لمدة عامين كاملين ما لم يكن قد عمل‬
‫قاضيا او عضو نيابة او محامي لمدة تزيد عن عام‪.‬‬

‫مادة(‪ )59‬فيما عدى المساعدين القانونيين يكون التعيين او الترفيع في الوظائف القانونية المنصوص عليها في المادة(‪)16‬‬
‫من القانون والمادة(‪ )60‬من هذه الالئحة بطريق الترفيع من الدرجات التي تسبقها مباشرة مع مراعاة الشروط المنصوص‬
‫عليها في المادة السابقة‪.‬‬

‫مادة(‪ )60‬يكون التعيين والترفيع في الوظائف وفقا لما يلي‪-:‬‬

‫المساعدين القانونيين(أ‪-‬ب –ج) بقرار من الوزير‪.‬‬

‫قانوني أول بقرار من رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬

 ‫مستشار مساعد(أ‪-‬ب) ومستشار بقرار جمهوري‪.‬‬

‫مادة(‪ )61‬ال يجوز الترفيع من درجة إلى الدرجة التي تليها مباشرة إال بعد انقضاء ثالث سنوات على األقل في الدرجة‬
‫السابقة‪.‬‬

‫مادة(‪ )62‬يكون الترفيع أو الترقية لألعضاء القانونيين على أساس درجة الكفاءة وعند التساوي فيها تراعي األقدمية وتقدر‬
‫كفاءة األعضاء القانونيين من واقع عملهم وتقارير التفتيش عليهم‪.‬‬

‫مادة(‪ )63‬تحدد أقدمية األعضاء القانونيين اعتبارا من تاريخ صدور قرار التعيين او الترفيع او الترقية وإذا إشتمل القرار‬
‫أكثر من واحد يراعى األعلى مؤهال فاألقدم تخرجا فاألقدم توظيفا‪.‬‬

‫مادة(‪ )64‬مع مراعاة األهداف والمبادئ العامة للنقل المنصوص عليها في قانون الخدمة المدنية والئحته التنفيذية يكون‬
‫إجراء النقل والندب لألعضاء القانونيين في إطار الوزارة واإلدارات القانونية في الجهاتـ المعنية بهدف تطوير العمل‬
‫القانوني في قضايا الدولة والنهوض به وتفعيل اإلدارة القانونية ورفدها بالكوادر المتخصصة وفق طبيعة نشاط الجهاتـ‬
‫المعنية وبما يتالئم متطلباتها واحتياجاتهاـ الفعلية للكوادر القانونية‪.‬‬

‫مادة(‪ )65‬يكون نقل األعضاء القانونيين بقرار من سلطة التعيين‪.‬‬

‫مادة(‪ )66‬يكون ندب األعضاء القانونيين بقرار من الوزير‪.‬‬

‫مادة(‪ )67‬تقوم الوزارة بإعداد حركة تنقالت لألعضاء القانونيين بناء على تقارير ونتائج التفتيش الدوري ورفعها‬
‫لألخ‪/‬رئيس مجلس الوزراء العتمادها وتعد حركة التنقالت وفق قواعد وضوابط يصدر بشأنها قرار من الوزير‪.‬‬

‫الفصل العاشر‬

‫القيد والتسجيل في السجل العام والجداول النوعية‬

‫مادة(‪ )68‬يفتح بمقر قطاع قضايا الدولة بالوزارة السجل العام الخاص بقيد األعضاء‬

‫القانونيين المترافعين في قضايا الدولة أمام الهيئات القضائية وهيئات التحكيم وكذا الجداول الملحقة بالسجل العام‪.‬‬

‫مادة(‪ )69‬تختص لجنة التفتيش الفني بقطاع قضايا الدولة بمسك السجل العام والجداول الملحقة به والقيد فيه وفق أحكام هذه‬
‫الالئحة‪.‬‬

‫مادة(‪ )70‬يجب قيد وتسجيل جميع األعضاء القانونيين في السجل العام والجداول الملحقة به وتتبع بشأن القيد والتسجيل‬
‫اإلجراءات اآلتية‪-:‬‬

‫على العضو القانوني تقديم طلب القيد والتسجيل على النموذج المعد لذلك لرئيس لجنة التفتيش الفني‪.‬‬

‫أن يرفق بالطلب ملفا يشمل على صور طبق األصل للوثائق المؤيدة للبيانات وبخاصة ما يلي‪-:‬‬

‫المؤهل الجامعي‪.‬‬

‫قرار التعيين‪.‬‬

‫ج‪ .‬الدرجة الوظيفية التي يشغلها عند تقديم الطلب‪.‬‬

 ‫مادة(‪ )71‬تتولى لجنة التفتيش الفني فحص الطلب والوثائق المرفقة به ورفع تقريرها لوكيل القطاع ألغراض الموافقة على‬
‫استكمال القيد والتسجيل‪.‬‬

‫مادة(‪ )72‬تخطر لجنة التفتيش الفني العضو القانوني بقبول الطلب او برفضه فإذا كان اإلخطار هو رفض الطلب وجب ان‬
‫يتضمن اإلخطار األسباب التي بني عليها رفض الطلب ولمن رفض طلبه التظلم للوزير خالل أسبوع من تاريخ إخطاره‬
‫ويعتبر قرار الوزير بشأن التظلم نهائيا‪.‬‬

‫مادة(‪ )73‬يقيد القانونيين المترافعين في قضايا الدولة في الجداول النوعية وفقا لما يأتي‪-:‬‬

‫يقيد القانونيين المقيدين في وظائف مساعد قانوني(ج) في الجدول الخاص بالمحامين تحت التمرين‪.‬‬

‫يقيد القانونيين المعينين في وظائف مساعد قانوني(ب) في الجدول الخاص بقيدهم أمام المحكمةـ االبتدائية‪.‬‬

‫يقيد القانونيين المعينين في وظائف مساعد قانوني(أ) في الجدول الخاص بقيدهم أمام المحكمة االستئنافية‪.‬‬

‫يقيد القانونيين في وظائف قانوني أول وما فوق في الجدول الخاص بقيد المحامين المترافعين أمام المحكمةـ العليا‪.‬‬

‫مادة(‪ )74‬لكل من تم قيده في السجل العام الحصول على بطاقة ترخيص بالترافع في قضايا الدولة وفقا للبيانات واإلجراءات‬
‫التي يصدر بشأنها قرار من الوزير‪.‬‬

‫مادة(‪ )75‬ال يجوز لغير األعضاء القانونيين الحاصلين على بطاقاتـ الترخيص الترافع في قضايا الدولة او تمثيل الجهاتـ‬
‫المعنية بهذه الصفة ما لم يكن حاصال على توكيل خاص من الوزارة‪.‬‬

‫الفصل الحادي عشر‬

‫واجبات وحقوق األعضاء القانونيين‬

‫مادة(‪ )76‬يلتزم األعضاء القانونيين المشمولين بأحكام القانون بواجبات الوظيفة بصورة عامة سواء تلك التي حددتها‬
‫القوانين النافذة او التي حددتها األنظمة والتعليمات او القرارات اإلدارية او المبادئ العامة للقانون او التي جرى العرف‬
‫الوظيفي على اعتبارها جزءا من واجبات الوظيفة‪.‬‬

‫مادة(‪ )77‬يلتزم األعضاء القانونيين بكافة واجبات والتزامات الموظف العام المنصوص عليها في الباب الثاني من قانون‬
‫الخدمة المدنية‪.‬‬

‫مادة(‪ )78‬على األعضاء القانونيين أن يتقيدوا في سلوكهم الوظيفي الشخصي بمبادئ الشرف واالستقامة وآداب مزاولة‬
‫العمل بقضايا الدولة سواء تجاه مرؤوسيهم او زمالئهم وأمام الهيئات القضائية وعليهم تجنب كل ما من شأنه تضليل العدالة‬
‫وأن يتقيدوا بأحكام القانون وهذه الالئحة والقوانين واألنظمة النافذة ذات العالقة بأعمالهم‪.‬‬

‫مادة(‪ )79‬يجب على األعضاء القانونيين عدم إفشاء أسرار الوثائق التي تخص القضايا والعقود التي تقع بين أيديهم بحكم‬
‫وظائفهم واالمتناع عن إعطاء أي معلومات عنها لغير من لهم الحق في طلبها وال يجوز لهم االحتفاظ بنسخ من وثائق القضايا‬
‫والعقود ألنفسهم ولو كانت صورا بدون مقتضى‪.‬‬

‫مادة(‪ )80‬يجب على األعضاء القانونيين عند ممارستهم لمهامهمـ المتعلقة بقضايا الدولة بذل العناية والحرص على توفير‬
‫الحماية القانونية لحقوق وأموال ومصالح الدولة في جميع األعمال التي تناط بهم‪.‬‬

‫مادة(‪ )81‬يجب على األعضاء القانونيين االلتزام بالحضور في مواعيد الجلسات المحددة من قبل الهيئات القضائية وهيئات‬
‫التحكيم في جميع قضايا الدولة ومراعاة اتخاذ اإلجراءات القانونية في المواعيد المحددة قانونا وبخاصة المواعيد المتعلقة‬
‫بتقديم الطعون والتظلمات وإخطار رؤسائهم بها وذلك قبل انتهاء مواعيدها بوقت كاف‪.‬‬
 ‫مادة(‪ )82‬على جميع األعضاء القانونيين ترتيب وثائق القضايا والعقود وفهرستها وحفظ كل واحدة منها في ملف خاص‬
‫ويعد الملف الخاص بكل قضية عهدة لدى العضو القانوني المكلف بموضوعه ويتعين تسليمه لجهة الحفظ المختصة بالقطاع‬
‫او اإلدارة القانونية‪.‬‬

‫مادة(‪ )83‬على جميع األعضاء القانونيين إعداد تقارير دورية عن كافة األعمال والقضايا المكلفين بها ورفعها لرؤسائهم‬
‫بحسب التسلسل الوظيفي‪.‬‬

‫مادة(‪ )84‬على جميع األعضاء القانونيين تقديم إقرار بالذمة المالية عند مباشرتهم ألعمالهم وذلك على النماذج المعدة لذلك‬
‫وتراجع كل ثالث سنوات من قبل لجنة التأديب‪.‬‬

‫مادة(‪ )85‬يتمتع األعضاء القانونيون بكافة الحقوق واالمتيازات المقررة لشاغلي الدرجات اإلدارية المساوية لوظائفهم‬
‫القانونية وفق ما هو مبين في المادة(‪ )15‬من القانون‪.‬‬

‫كما يتمتع األعضاء القانونيون بكامل الحقوق واالمتنازات والضماناتـ المقررة لموظفي الجهاز اإلداري للدولة‪.‬‬

‫مادة(‪ )86‬يتمتع األعضاء القانونيون المباشرون لقضايا الدولة بالحقوق والضماناتـ المهنية المكفولة للمحامين بموجب قانون‬
‫المحاماةـ اثناء ممارساتهم أعمالهم‪.‬‬

‫مادة(‪ )87‬يجوز بقرار من رئيس الوزراء بناء على عرض الوزير وموافقة وزارتي الخدمة المدنية والمالية منح بدالت‬
‫أخرى لألعضاء القانونيين في ضوء الميزانية المعتمدة للجهة المعنية‪.‬‬

‫مادة(‪ )88‬يستحق األعضاء القانونيون لألتعاب عن قضايا الدولة التي يباشرونها أمام الهيئات القضائية وهيئات التحكيم‬
‫وبنسبة ال تزيد عن ‪ %5‬من قيمة الدعوى وتطبق بشأن األتعاب والمصاريف واألحكام الواردة في الفصل الثاني عشر من‬
‫هذه الالئحة‪.‬‬

‫الفصل الثاني عشر‬

‫األتعاب والمصاريف‬

‫مادة(‪ )89‬يستحق األعضاء القانونيون المباشرون لقضايا الدولة طبقا ألحكام القانون وهذه الالئحة وكذا المحامون الغير‬
‫مشمولين بأحكام القانون والذين يتم توكيلهم من قبل الوزارة لألتعاب للقضايا التي تولوها أمام المحاكم وهيئات التحكيم‬
‫وبنسبة ال تزيد عن ‪ %5‬بالمائة من قيمة الدعوى ويجوز بموافقة الوزير اإلنقاص من هذه النسبة إذا تجاوزت قيمة الدعوى‬
‫أكثر من مائة وخمسون مليون لاير وتتحمل الجهة المعنية دفع األتعاب المذكورة‪.‬‬

‫مادة(‪ -1 )90‬فيما يتعلق بالقضايا الغير محددة القيمة(القضايا الغير قيمية) تحدد األتعاب من قبل الوزير بناء على اقتراح‬
‫وكيل القطاع في القضايا التي تختص بها الوزارة ومن قبل وزير او رئيس الجهة بناء على اقتراح مدير عام اإلدارة القانونية‬
‫في القضايا التي تختص بها اإلدارات القانونية‪.‬‬

‫‪-2‬فيما يتعلق بإعداد ومراجعة العقود تحدد األتعاب من قبل الوزير بالتنسيق مع وزير او رئيس الجهة المعنية واالسترشاد‬
‫بما يجري العمل في الحاالت المماثلة‪.‬‬

‫مادة(‪ )91‬تتحمل الجهة المعنية كافةـ مصاريف وخسائر القضية المرفوعة لحسابها وبدل السفر واالنتقال واإلقامة للقانونيين‬
‫وتكاليف وأتعاب الشهود وأهل الخبرة وفق ما تقرره الوزارة أو المحاكم المختصة‪.‬‬

‫الفصل الثالث عشر‬

 ‫التفتيش على أعمال المشتغلين بقضايا الدولة‬

‫مادة(‪ )92‬تنشأ بالقطاع لجنة التفتيش الفني تتألف من رئيس ال تقل درجته عن قانوني أول وعدد من القانونيين يصدر‬
‫بتعيينهم قرار من الوزير‪.‬‬

‫مادة(‪ )93‬تختص لجنة التفتيش بما يلي‪-:‬‬

‫التفتيش على األعمال القانونية المتعلقة بقضايا الدولة والقانونيين المشتغلين في كل من الوزارة واإلدارات القانونية بالجهات‬
‫المعنية المشمولة بأحكام القانون وذلك من خالل اآلتي‪-:‬‬

‫جمع البيانات التي تؤدي إلى معرفة درجة كفاءة القانونيين ومدى حرصهم على حسن أداء واجبات وظائفهم وإعداد البيانات‬
‫الوافية عنهم وفقا لذلك لعرضها على وكيل القطاع تمهيدا لعرضها على الوزير‪.‬‬

‫تلقي الشكاوى التي تقدم ضد أي من القانونيين العاملين بأي من اإلدارات القانونية في الجهاتـ المعنية وفحصها وتحقيقها‬
‫ورفع النتيجة بشأنها‪.‬‬

‫ج‪ .‬مراقبة سير العمل في اإلدارات القانونية وتقييم األداء وتقديم المقترحات في هذا الشأن‪.‬‬

‫د‪ .‬التنسيق بين أعمال اإلدارات المختصة بالقطاع بين اإلدارات القانونية‪.‬‬

‫‪ -2‬إجراءا التفتيش الدوري والمفاجئ‪.‬‬

‫‪ -3‬تمثيل االدعاء في الدعوى التأديبية على أي من القانونيين المشمولين بأحكام القانون أمام لجان التأديب المنصوص عليها‬
‫في القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫‪ -4‬القيام باستيفاء كافة إجراءات القانونيين المتعلقة بتعيينهم وترفيعهم ونقلهم وندبهم وانتهاء خدماتهمـ وتوثيقها في السجالتـ‬
‫الرسمية وحفظها‪.‬‬

‫مادة(‪ )94‬يكون تقدير كفاءة القانوني بإحدى الدرجات اآلتية‪-:‬‬

‫(كفؤ – فوق المتوسط – متوسط – أقل من المتوسط)‪.‬‬

‫مادة(‪ )95‬يجب إجراء التفتيش الدوري مرة كل سنتين على األقل ويحبذ أن يكون مفاجئا في أي وقت وبتكليف من الوزير أو‬
‫من وكيل القطاع ويجب إيداع تقرير التفتيش خالل شهرين على األكثر من تاريخ انتهاء التفتيش ويخطر القانوني به خالل‬
‫أسبوعين على األكثر من تاريخ اإليداع وعلى لجنة التفتيش الفني إرسال نسختين احداهما لوكيل القطاع واألخرى للوزير‬
‫فيما يتعلق باألمور الخاصة بالتفتيش على أعمال األعضاء القانونيين‪.‬‬

‫مادة(‪ )96‬تعد اللجنة البيانات والنماذج واالستمارات المتعلقة بالتفتيش الفني على أعمال اإلدارات القانونية ويتم اعتمادها من‬
‫قبل وكيل القطاع‪.‬‬

‫مادة(‪ )97‬يصدر الوزير قرارا يبين فيه القواعد واإلجراءات والشكاوى والتصرف بها‪.‬‬

‫مادة(‪ )98‬يجب على لجنة التفتيش الفني احاطة العضو القانوني بكل ما يالحظ عنه‪.‬‬

‫مادة(‪ )99‬تعد لجنة التفتيش الفني ملفا سريا لكل عضو من األعضاء يودع به جميع األوراق المتعلقة به وال يجوز إيداع‬
‫أوراقا بهذا الملف تتضمن مآخذ على العضو دون إطالعه عليها وتمكينه من الرد وحفظ ذلك الرد وال يجوز لغير العضو‬
‫صاحب الشأن ووكيل القطاع والوزير اإلطالع على الملف السري‪.‬‬
‫مادة(‪ )100‬يخطر الوزير من تقدر درجة كفاءته من األعضاء القانونيين متوسط أو أقل من متوسط بذلك بمجرد انتهاء لجنة‬
‫التفتيش من تقرير كفاءته ولمن أخطر الحق في التظلم من التقرير في ميعاد أقصاه ثالثين يوما من تاريخ اإلخطار‪.‬‬

‫مادة(‪ )101‬يكون التظلم بعريضة تقدم إلى لجنة التفتيش الفني تتضمن موضوع التظلم وأسبابه وأسانيده القانونية يوقع عليها‬
‫من قبل صاحب الشأن وعلى هذه اللجنة رفع التظلم إلى وكيل القطاع خالل خمسةـ أيام من تاريخ استالم التظلم ويتولى وكيل‬
‫القطاع رفع التظلم للوزير تمهيدا إلحالته إلى لجنة الفصل في التظلمات‪.‬‬

‫مادة(‪ )102‬تشكل لجنة برئاسة الوزير وعضوية وكيل القطاع ورئيس لجنة التفتيش للفصل في التظلمات ويكون قرارها‬
‫نهائيا‪.‬‬

‫الفصل الرابع عشر‬

‫تأديب األعضاء القانونيين‬

‫مادة(‪ )103‬فيما لم يرد بشأنه نص في القانون وأحكام هذه الالئحة يسري قانون الخدمة المدنية على األعضاء القانونيين فيما‬
‫يتعلق بالجوانب التالية‪-:‬‬

‫تقييم األداء‪.‬‬

‫العقوبات التأديبية‪.‬‬

‫التظلمات‪.‬‬

‫مادة(‪ )104‬إذا أرتكب العضو القانوني مخالفة لواجبات وظيفته المشار إليها في هذه الالئحة أو ارتكب مخالفة للقوانين‬
‫واللوائح والتعليمات النافذة يعاقبـ بإحدى العقوبات المنصوص عليها في قانون الخدمة المدنية وبحسب جسامةـ المخالفة‬
‫وحجم الضرر الناتج عنها‪.‬‬

‫مادة(‪ )105‬تعد الوزارة قوائم تفصيلية بالمخالفات وفقا لطبيعة وخصوصية العمل بقضايا الدولة وما يقابلها من العقوبات‬
‫التأديبية المحددة في قانون الخدمة المدنية ويصدر بتلك القوائم قرار من الوزير وينشر في الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫مادة(‪ )106‬فيما عدا عقوبات التنبيه واإلنذار والخصم من الراتب األساسي ال يجوز توقيع العقوبات التأديبية األخرى‬
‫المنصوص عليها في قانون الخدمة المدنية إال بعد إجراء التحقيق وباإلجراءات القانونية‪.‬‬

‫مادة(‪ )107‬يتم إحالة العضو القانوني للتحقيق بأمر أداري وفقا للصالحيات التالية‪:‬‬

‫من وكيل القطاع بناء على اقتراح المدير العام إذا كان العضو القانوني المقترح إحالته للتحقيق من شاغلي وظائف مساعد‬
‫قانوني (أ‪-‬ب–ج)‪.‬‬

‫من الوزير بناء على اقتراح من وكيل القطاع إذا كان العضو القانوني المقترح إحالته للتحقيق من شاغلي وظائف قانوني أول‬
‫فما فوق‪.‬‬

‫مادة(‪ )108‬تختص لجنة التفتيش الفني بإجراء التحقيق مع العضو القانوني المحال للتحقيق كما تتولى تمثيل االدعاء أمام‬
‫لجنة التأديب المنصوص عليها في القانون وهذه الالئحة‪.‬‬

‫مادة(‪ )109‬تطبق بشأن إجراءات التحقيق والتصرف فيه وشروط اقامة الدعوى التأديبية األحكام المنصوص عليها في‬
‫الالئحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية‪.‬‬
 ‫مادة(‪ )110‬تقام الدعوى التأديبية بقرار من الوزير‪.‬‬

‫مادة(‪ )111‬تنشأ بالوزارة لجنة تأديب لألعضاء القانونيين المشمولين بأحكام القانون وتشكل برئاسة الوزير وعضوية‬
‫مستشاران قانونيان يتم تعيينهما من قبل الوزير ويكون مدير عام شئون الموظفين بالوزارة مقررا‪.‬‬

‫مادة(‪ )112‬تفصل لجنة التأديب المشار إليها في المادة السابقة في الدعوى التأديبية المقامة على العضو القانوني وذلك بعد‬
‫اإلطالع على أوراق التحقيق وأدلة الدعوى التأديبية وسماع ما لدى العضو القانوني من أدلة ودفوعات وأوجه دفاع وله أن‬
‫يحضر أمام اللجنة بنفسه أو يوكل عنه غيره من القانونيين او المحامين وتصدر اللجنة قراراتها بأغلبية ثلثي أعضائها‪.‬‬

‫مادة(‪ )113‬عندما يكون أحد أعضاء لجنة التأديب محالً للتحقيق يصدر الوزير قرارا بتعيين بديال عنه‪.‬‬

‫مادة(‪ )114‬فيما لم يرد بشأنه نص في هذه الالئحة تطبق األحكام المنصوص عليها في الباب التاسع من الالئحة التنفيذية‬
‫لقانون الخدمة المدنية‪.‬‬

‫الفصل الخامس عشر‬

‫أحكام انتقالية‬

‫مادة(‪ )115‬يتولى القطاع نقل األعضاء القانونيين المشمولين بأحكام القانون إلى‬

‫الوظائف القانونية المساوية لدرجاتهم الوظيفية الحالية وذلك وفقا للقواعد والضوابط التي يصدر بشأنها قرار من الوزير‪.‬‬

‫مادة(‪ )116‬مع عدم اإلخالل بأحكام المادة(‪ )4‬من القانون تظل اإلدارات القانونية تابعة مالية للجهاتـ المعنية حتى يتوافر‬
‫للوزارة إمكانيات تنفيذ التبعية لتلك اإلدارات ماليا وإداريا وفنيا‪.‬‬

‫الفصل السادس عشر‬

‫أحكام ختاميـة‬

‫مادة(‪ )117‬على كافةـ الجهاتـ المعنية المشمولة بأحكام القانون موافاة الوزارة بكشوفات عن المنازعات التي تكون طرفا‬
‫فيها والعقود التي تنوي إبرامها خالل السنة المالية وذلك خالل موعد ال يتجاوز ثالثون يوما من تاريخ صدور هذه الالئحة‪.‬‬

‫مادة(‪ )118‬يصدر الوزير اللوائح والقرارات واإلجراءات المتعلقة بتنفيذ أحكام هذه الالئحة وتنشر في الجريدة الرسمية‪ ،‬كما‬
‫يصدر الوزير المنشورات والتعليمات الالزمة لتطبيق أحكامها‪.‬‬

‫مادة(‪ )119‬يلغى حكم أو نص يتعارض مع أحكام هذه الالئحة‪.‬‬

‫مادة(‪ )120‬يعمل بهذه الالئحة من تاريخ صدورها وتنشر في الجريدة الرسمية‪.‬‬

 ‫صدر برئاسة مجلس الوزراء‬

‫بتاريخ‪/25 :‬ذوي القعدة‪1417/‬هـ‬

‫الموافق‪/2 :‬ابريـــل‪1997 /‬م‬

‫عبد العزيز عبد الغني‬

‫رئيس مجلس الوزراء‬