INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

www.eu-advance.eu

Informe d’auditoria preliminar

Granollers

Organització: Ajuntament de Granollers

Autors: Servei de Mobilitat de Granollers i
CINESI SLU
Granollers, 18/01/2016

www.eu-advance.eu Pàgina 1 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

Avís legal:
La responsabilitat del contingut d'aquesta publicació és exclusiva dels autors. No reflecteix necessàriament
l'opinió de la Unió Europea. Ni l'EACI ni la Comissió Europea són responsables de l'ús que es faci de la
informació que hi figura.
Legal disclaimer:
The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the
opinion of the European Union. Neither the EACI nor the European Commission are responsible for any use that
may be made of the information contained therein.

www.eu-advance.eu Pàgina 2 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

Índex
1 Introducció.................................................................................................................... 4
2 Situació actual .............................................................................................................. 5
3 Objectius ....................................................................................................................... 8
4 Línies estratègiques ..................................................................................................... 8
4.1 Elements metodològics ........................................................................................ 8
4.1.1 Situació prèvia.................................................................................................. 8
4.1.2 Visió i estratègia ............................................................................................... 8
4.1.3 Organització ..................................................................................................... 8
4.1.4 Implementació .................................................................................................. 9
4.1.5 Seguiment i avaluació ...................................................................................... 9
4.2 Camps d’actuació ............................................................................................... 10
4.2.1 Gestió de l'aparcament .................................................................................. 10
4.2.2 Disseny urbà, paisatge urbà i pacificació del trànsit ....................................... 10
4.2.3 Mobilitat a peu ................................................................................................ 10
4.2.4 Mobilitat en bicicleta ....................................................................................... 10
4.2.5 Transport públic ............................................................................................. 11
4.2.6 Mobilitat en vehicle privat ............................................................................... 11
4.2.7 Gestió de la mobilitat ...................................................................................... 11
4.2.8 Gestió del transport urbà de mercaderies....................................................... 11

www.eu-advance.eu Pàgina 3 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

1 Introducció
El resultat del procés d’auditoria ADVANCE a la ciutat de Granollers és el present document,
en què s’estableixen les línies estratègiques a desenvolupar per tal de millorar la política
de mobilitat urbana sostenible.

Aquest document no és un Pla de Mobilitat Urbana Sostenible (PMUS) pròpiament dit,

però pot servir de base per al seu desenvolupament (en ciutats debutants sense PMUS) o
bé per a la seva actualització (en ciutats en progrés o ciutats avançades).

Aquestes línies estratègiques són fruit d’una sèrie de processos paral·lels:

 una revisió exhaustiva de les polítiques i estratègies existents a la ciutat,
 una anàlisi exhaustiva de les respostes als qüestionaris dels membres del grup de
treball ADVANCE,
 i, finalment, un recull de les millores proposades pels membres del grup de treball
ADVANCE en la reunió de consens (M2).

www.eu-advance.eu Pàgina 4 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR
2 Situació actual
El procés d’auditoria ADVANCE ha permès identificar els punts forts i els punts febles de les polítiques de mobilitat sostenible a la ciutat de
Granollers:
Elements metodològics
Punts forts
 Els principis de sostenibilitat formen part de la política
municipal de mobilitat.
 La política de mobilitat municipal s’integra dins un marc
regional i nacional més ampli.
 El PMUS és l’eina que integra i desenvolupa les polítiques de
mobilitat sostenible.
 L’Ajuntament té ben identificades les característiques i les
necessitats de mobilitat dels diferents grups d’usuaris.
 Implicació de les parts interessades durant els processos de
planificació.
 L’Ajuntament disposa d’un Servei de Mobilitat que s'ocupa de
la planificació i la gestió de la mobilitat al municipi.
 L’equip tècnic del Servei de Mobilitat de l’Ajuntament disposa
d’una àmplia i sòlida formació en l’àmbit de la planificació i la
gestió de la mobilitat sostenible.
 L’Ajuntament disposa de canals de comunicació permanents
i ben articulats amb la ciutadania. La Taula de Mobilitat
permet a l’Ajuntament recollir les opinions i suggeriments
dels ciutadans en els temes relacionats amb la mobilitat al
municipi.
www.eu-advance.eu
Camps d’actuació
Punts forts
 Part de l’oferta d’aparcament fora de la via pública està
gestionada pel sistema de pàrquings Blaus amb tarifes
especials per a diferents grups destinataris.
 Gran oferta d'aparcaments públic en calçada gratuïta.
 Existeix una política de regulació de l’aparcament a la via
pública, centrada principalment en zones blaves a la rodalia
dels principals eixos comercials del municipi.
 Existència d'aparcaments de dissuasió.
 La pacificació del centre de la ciutat.
 Infraestructures molt ben valorades per part dels usuaris.
 El temps de verd dels vianants és suficient.
 Existència d'un sistema de senyalització d'orientació per a
vianants.
 L'oferta d'aparcament de bicicletes de curta estada és
suficient.
 L'estació de Granollers Centre permet la intermodalitat
transport públic-bicicleta.
 El nivell de qualitat del transport urbà és elevat.
 Hi ha punts de priorització semafòrica pel transport públic.
 Existència d’un sistema tarifari integrat entre diversos
municipis de la rodalia.
Pàgina 5 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR
Punts febles
 Tot i que el PMUS estableix objectius i propostes per avançar
cap a un model més sostenible, no existeix una visió comuna
i compartida amb el conjunt d’agents implicats.
 Les mesures de millora de la mobilitat sostenible es treballen
de manera aïllada. No hi ha un enfocament multimodal a
l’hora de dissenyar solucions per a les necessitats dels
usuaris.
 El Servei de Mobilitat no es reuneix de manera periòdica i
sistemàtica amb la resta de Departaments municipals per a
tractar temes relacionats amb la mobilitat a la ciutat.
 No es realitzen comunicacions periòdiques als ciutadans
sobre la implementació del PMUS.
 No es fa un seguiment de les mesures (camps d’actuació)
implementades. L’avaluació i actualització dels indicadors de
seguiment es realitza de manera esporàdica.
 No s’avaluen els resultats de forma periòdica per tenir una
millora continua de la política de mobilitat.
 No es realitza un seguiment i monitorització de les
actuacions en matèria de mobilitat sostenible.
www.eu-advance.eu
 No hi ha congestió.
 Bona xarxa de camins escolars.
 Es realitzen cursos orientats a persones que s’inicien en l’ús
de la bicicleta.
 Es respecten dels horaris de càrrega i descàrrega a l’illa de
vianants.
 Experiència pilot de distribució de mercaderies en tricicle.
 Existeix una regulació de la distribució urbana de
mercaderies: horaris de repartiment, restriccions de
mercaderies, etc.
Punts febles
 Manca de senyalització d'alguns aparcaments.
 No existència de zones prioritàries d’aparcament per a
residents.
 Indisciplina a l'hora d'aparcar.
 Manca d'informació en temps real sobre l'oferta de
l'aparcament.
 A la resta de barris de la ciutat no s'han estès les mesures de
pacificació del trànsit que s’han implementat al centre de la
ciutat.
 Cruïlles poc accessibles per a persones amb mobilitat
reduïda (PMR).
 Falta complementar els eixos de vianants amb zones
d'ombra, zones de descans, etc.
 No hi ha una xarxa d’itineraris de vianants que connecti el
centre de la ciutat amb els barris.
 L'oferta d'aparcament de llarga estada per a bicicletes és
insuficient.
 Perill de robatori de les bicicletes aparcades a la via pública,
sobretot a l'estació de Granollers Centre.
Pàgina 6 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

 Inexistència d'itineraris per a bicicletes.

 La convivència entre vehicles motoritzats i bicicletes (cruïlles,
pendents, etc.)
 La connexió amb bicicleta amb els municipis i els principals
polígons industrials de la rodalia.
 Manca de senyalització específica per a ciclistes.
 Hi ha certa sensació d'inseguretat en l’ús del transport públic,
sobretot en la franja nocturna.
 La parada d’autobús de l'Estació no és accessible.
 Alguns itineraris a peu entre parades d’autobús properes no
són òptims, de manera que suposen un problema
d’accessibilitat i un fre a l’intermodalitat.
 Elevada velocitat de circulació dels vehicles privats en
aquelles vies on no s’ha implementat alguna mesura de
pacificació del trànsit.
 Manca de punts de recàrrega per a vehicles elèctrics a la via
pública.
 Poca informació i promoció sobre la mobilitat sostenible. No
existeix un únic canal d'informació sobre aquest tema.
 Manca de potenciació dels modes sostenibles per accedir als
centres de treball (polígons).
 Indisciplina en l’ús de les places de càrrega i descàrrega.

www.eu-advance.eu Pàgina 7 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

3 Objectius
La ciutat de Granollers considera que el compliment dels següents objectius és essencial
per tal de seguir avançant cap a un model de mobilitat més sostenible:
 Reduir la contaminació, el soroll, les emissions de gasos d'efecte hivernacle i el
consum d'energia.
 Millorar la seguretat viària.
 Garantir l'accessibilitat per a tots els llocs de treball i als serveis.
 Augmentar l'eficiència i l'eficàcia del transport de viatgers i de mercaderies.
 Fer més atractiu i millorar la qualitat de l'entorn urbà.

4 Línies estratègiques
En aquest document es defineixen les línies estratègiques a desenvolupar per tal d’assolir
els objectius anteriors. De fet, se centra en aquells àmbits relacionats amb la mobilitat de la
ciutat que tenen un major marge de maniobra.

4.1 Elements metodològics

4.1.1 Situació prèvia

 Involucrar tots els agents (altres departaments de l’Ajuntament que no siguin el

Servei de Mobilitat, parts interessades externes, els ciutadans, etc.) en la definició
dels objectius i línies estratègiques de la política de mobilitat del municipi.

4.1.2 Visió i estratègia

 Definir una estratègia per a què els objectius i les propostes sobre mobilitat es
treballin de manera més conjunta i transversal per assolir un model global de
mobilitat sostenible a la ciutat.
 Treballar per a què les mesures de millora de la mobilitat sostenible no es tractin de
manera aïllada. Garantir un enfocament multimodal a l’hora de dissenyar
solucions per a les necessitats dels usuaris.

4.1.3 Organització

 Definir els mecanismes de finançament necessaris per al desenvolupament i

implementació de les actuacions incloses en el PMUS.
 Establir sinergies entre el Servei de Mobilitat i d’altres Departaments
municipals quan s’identifiquin objectius comuns.

www.eu-advance.eu Pàgina 8 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

4.1.4 Implementació

 Establir un sistema de trobades i reunions internes anuals entre el Servei de

Mobilitat i els altres Departaments municipals involucrats en la mobilitat de la ciutat
per a posar en comú l’evolució en la implementació de les actuacions definides en el
planejament vigent.
 Establir un canal de comunicació (web de l’Ajuntament, Oficina de mobilitat,
mecanismes de participació ciutadana, etc.) amb els ciutadans per informar-los de tot
el que ocorre al seu municipi en matèria de mobilitat, així com també del seguiment
sobre la implementació del PMUS.
 Establir un sistema de gestió de qualitat dels projectes de mobilitat sostenible.
 Per una banda, aquesta sistema de gestió permetria al Servei de Mobilitat fer
un seguiment intern més acurat dels diferents projectes de mobilitat;
 i, per altra banda, permetria millorar la coordinació entre els diferents
Departaments de l’administració municipal implicats en cadascun d’ells.

4.1.5 Seguiment i avaluació

 Sistematitzar el sistema d’avaluació i actualització dels indicadors de seguiment.

Creació de quadres de comandament que permetin el mesurament i el seguiment
dels indicadors.
 Definir un protocol de monitorització (seguiment i avaluació) de les actuacions
en matèria de mobilitat sostenible a la ciutat.

www.eu-advance.eu Pàgina 9 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

4.2 Camps d’actuació

4.2.1 Gestió de l'aparcament

 Millorar la senyalització dels aparcaments del municipi. Alguns aparcaments no

estan prou ben senyalitzats.
 Estudiar la possibilitat de fer zones d’aparcament prioritàries per a residents que
conviurien amb la zona blava ja existent. Aquest sistema facilitaria l’aparcament dels
veïns prop de casa a la vegada que evitaria que residents d’altres barris de
Granollers es desplacessin pel municipi en vehicle privat.
 Desenvolupar un sistema d’informació sobre l’oferta d’aparcament en temps real
(Mitjançant plafons dinàmics, aplicacions mòbils, etc.).

4.2.2 Disseny urbà, paisatge urbà i pacificació del trànsit

 Estendre les mesures de pacificació del trànsit implementades al centre a la resta

de barris del municipi.
 Desenvolupar el concepte d’eixos o corredors “verds”. Es tracta d’itineraris on
els modes no motoritzats tinguin prioritat; i on els vianants i els ciclistes gaudeixin
d’infraestructures complementàries (com zones d’ombra i descans, etc.) per tal de
millorar l’accessibilitat i la comoditat.

4.2.3 Mobilitat a peu

 Establir una xarxa d’itineraris per a vianants que connecti el centre de la ciutat amb
la resta de barris del municipi.
 Donar prioritat a la connexió entre barris (enfocament “radial”) per sobre de
l’ampliació per zones de la illa de vianants existent (enfocament tipus “taca d’oli”).

4.2.4 Mobilitat en bicicleta

 Creació i implantació d’aparcaments segurs de llarga durada, principalment en

punts estratègics de la ciutat que fomentin la intermodalitat com l’estació de
Granollers Centre o l’estació d’autobusos.
 Establir una xarxa d’itineraris per a bicicletes, basada en la reducció de la
velocitat dels vehicles motoritzats per tal que la convivència entre les bicicletes i la
resta de vehicles sigui un èxit.
 Establir sinergies amb els municipis veïns per al desenvolupament d’una xarxa
interurbana de vies ciclistes.
 Promoure l’ús de la bicicleta per anar al centres de treball, sobretot als polígons
industrials més propers.
 Creació d’una senyalització específica per a ciclistes.

www.eu-advance.eu Pàgina 10 de 11
INFORME D’AUDITORIA PRELIMINAR

4.2.5 Transport públic

 Millorar la seguretat a les parades, sobretot en la franja nocturna. Es tracta de

millorar la seva ubicació a la via pública, la seva il·luminació, etc.
 Millorar els itineraris a peu entre parades per tal de fomentar la intermodalitat i
l’accessibilitat al sistema de transport públic.
 Millorar l’accessibilitat de les parades de transport públic, sobre tot aquelles que
tenen un gran volum de passatgers com pot ser la de l’Estació.

4.2.6 Mobilitat en vehicle privat

 Implementar zones de limitació de velocitat (zones 30 o carrers de prioritat

invertida) per tal de fer més fàcil la convivència amb altres modes de transport.
 Ampliar les zones de restricció de pas del vehicle privat per afavorir altres mitjans
de transport més eficients i sostenibles.
 Creació de punts de recàrrega per a vehicles elèctrics per a fomentar l’augment
d’aquest parc de vehicles.

4.2.7 Gestió de la mobilitat

 Definició dels procediments de comunicació i informació a la ciutadania en

temes relacionats amb la mobilitat urbana sostenible.
 Involucrar els diferents organismes i/o institucions de la ciutat en el model de
mobilitat sostenible, sobretot els polígons industrials.
 Integrar i establir un sistema de gestió unificat de les iniciatives de mobilitat
sostenible adreçades als treballadors municipals (bicicletes, cotxe compartit, etc.).

4.2.8 Gestió del transport urbà de mercaderies

 Millora del funcionament de les zones de càrrega i descàrrega (control del temps
d'estada dels vehicles comercials a les zones de C/D i de l'aparcament il·legal
mitjançant la implantació del disc horari obligatori i nous sistemes tecnològics, com
sensors d’aparcament).
 Promoure sistemes alternatius de distribució de mercaderies (bicicletes, vehicles
elèctrics, etc.).

www.eu-advance.eu Pàgina 11 de 11