.

USTAV EU I KONSTITUCIONALIZACIJA POVELJE

- Konvencija o buducnosti EU (2002.g) – zapocela izradu Ustava EU, koji bi trebao omoguciti :
'' novi okvir i strukture EU, prilagodene svjetskim promjenama, gradanima EU i buducem razvoju EU''
- kritika : postoji li uopce potreba za pisanim ustavom

- zrada zavrsena 18.06.2004

* da bi stupio na snagu – moraju ga ratificirati sve clanice EU

- Povelja je otvorila mogucnost usvajanju europskog Ustava

- znacajna Deklaracija o buducnosti EU – usvojena u LAEKENU – osigurala put prema ustavnom dokumentu
- Konferencija u Laekenu utvrdila pitanja koja ce se u buducnosti rjesavati:
1) Bolja podjela i ogranicenje nadleznosti
2) Pojednostavljivanje instrumenata i postupaka
3) Kako povecati demokraciju, transparentnost i ucinak
4) Uspostavljanje Ustava

- eu ustav = preambula + 448.čl (u 4 dijela) + 36 protokola + 2 aneksa + završni akt (sluzbena zabiljeska o svecanosti
potpisivanja + 50 deklaracija)
- Eu Ustav se sastoji od odredbi iz Povelje, ali uz male tehnicke promjene

POVELJA:

- priznaje – to znaci da sadrzi vec postojeca prava

- istice posebne obveze oko postivanja prava i sloboda:

 Obveze koje proizlaze iz odredbi o pravima i slobodama
 Obveze koje proizlaze iz nacela

- primjena Povelje mora bit u skladu sa n.supsidijarnosti

- primjena Povelje je zadatak institucija i tijela EU
- utvrdila je da Povelja samo reflektira postojece pravo – ne smije ga prosirivati

- sto se tice nacina tumacenja :

 Ogranicenja moraju biti predvidena zakonom
 Odredbe imaju isto znacenje u Povelji, Eu.Konvenciji i pravu Unije
 Tumacenje mora biti u skladu sa ustavnim tradicijama clanica
 Neke odredbe ne predstavljaju prava nego nacela
 Kod primjene se moraju uvazavati nacionalni zakoni i praksa

- sudovi moraju postupati u skladu sa Poveljom

- ECJ:
 Dobio nove nadleznosti
 Prosirio autoritet prava Eu i svojih odluka
 Postao odlucujuci akter u interpretaciji i kontroli

- sredstva zastite su sudski lijekovi – svatko ima pravo na efikasni pravni lijek, posteno javno sudenje u razumnom
roku, pred neovisnim i nepristranim sudom
- odobrava se decentralizirani pristup sudu, ali nacionalni sudovi su i dalje primarno mjesto

- stvoren izazov za ECJ – konflikt prava covjeka i temeljnih sloboda

* slucaj SCHMIDBERGER
- Austrija dopustila demonstracije aktivistima na autoputu, pa firma koja se bravi medunarodnim prijevozom nije
mogla obaviti transport robe – doslo je do kolizije prava