Professional Documents
Culture Documents
חוזר נציבות 2020 יישום המלצות הצוות להסדרת כוח האדם בתחומי הנכסים רכש ולוגיסטיקה
חוזר נציבות 2020 יישום המלצות הצוות להסדרת כוח האדם בתחומי הנכסים רכש ולוגיסטיקה
לכבוד
סמנכ"לים בכירים להון אנושי ומנהל במשרדי הממשלה ויחידות הסמך
שלום רב,
הנדון :עדכון בדבר יישום המלצות הצוות להסדרת כוח האדם בתחומי הנכסים ,רכש ולוגיסטיקה
בהמשך לכתב המינוי של מ"מ נציב שירות המדינה מיום ,26.08.2018הוקם צוות חשיבה להסדרת
כוח האדם בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה ,אשר סיים את עבודתו והגיש את המלצותיו לנציב
שירות המדינה בחודש ינואר האחרון.
לצד תהליך הבחינה והאישור של עיקרי המלצות הצוות על-ידי נציב שירות המדינה ,הוחלט להתחיל
בבחינה מקדימה ליישום ההמלצות באמצעות פיילוט במספר מצומצם של משרדי ממשלה ויחידות
סמך .בפיילו ט נבחנת ישימות ההמלצות ונערכת הכנת התשתית הנדרשת ליישומן המלא ,באופן
מבוקר ומלווה על -ידי הגורמים המקצועיים מטעם נציבות שירות המדינה ,משרד ראש-הממשלה
וחטיבת נכסים ,רכש ולוגיסטיקה באגף החשב הכללי .במסגרת הפיילוט חלה התקדמות משמעותית,
המאפשרת להכין את כלי היישום הנדרשים ולייעל את תהליך היישום העתידי של ההמלצות.
מטרת הצוות כפי שבאה לידי ביטוי בהמלצותיו היא להביא להסדרה מהותית של תחומי הנכסים,
הרכש והלוגיסטיקה ,לאור הבנת חשיבותם הרבה לפעילות השירות הציבורי.
ביסוס תחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה כפרופסיות מקצועיות והעלאה משמעותית של
רמת ההתמקצעות בתחומים אלו.
עידוד התמחות בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה ויצירת מבנים ארגוניים מבוססי-
התמחות.
הגברת השימוש בטכנולוגיה ככלי לשיפור היכולות בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה.
שיפור שיתוף הפעולה בין יחידות הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה ליחידות המקצועיות
במשרדי הממשלה ויחידות הסמך למען אחדות המטרה והגברת האפקטיביות במשרדי
הממשלה ויחידות הסמך הממשלתיות.
מרכוז -ריכוז העיסוק בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה ביחידה מרכזית אחת -
במטה המשרד ,בהתאם לאמור בחוזר נציבות שירות המדינה משנת 2009בנושא תפקוד
קריית בן -גוריון ,רחוב קפלן ,3ירושלים ,המען למכתבים :ת"ד 34076ירושלים 91340טלפון074-7699300/1 :
חפשו אותנו גם בפייסבוק -נציבות שירות המדינה נש"מ ברשתwww.csc.gov.il :
2
הרכש והלוגיסטיקה במשרדי הממשלה 1אשר יהיה כרוך בין היתר בשינויים ארגוניים
באגפי נכסים ,רכש ולוגיסטיקה.
התמחות -הגדרת תפיסת הפעלה המבוססת על יצירת התמחויות ביחידות הנכסים, -
הרכש והלוגיסטיקה וביצוע התאמות במבנה הארגוני בהתאם .כמו כן ,יצירת התמחות
קטגוריאלית בתחום הרכש ,בהתאם לחלוקת תחומי הרכש המרכזיים במשרד (לפי
היקפי הפעילות ומידת המורכבות).
חיזוק הפרופסיה -שדרוג פרופיל המשרות בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה ,באופן -
שיתגמל התמקצעות בתחומים אלו והתאמה להשכלה ולכישורים הפרופסיונליים
הנדרשים בכל אחד מהתחומים .כמו כן ,יצירת אבחנה ברורה בהגדרות התפקיד בין
תחום הרכש לתחומי הנכסים והלוגיסטיקה ,וכן אבחנה בין תחום הקניינות לתחום
ניהול הרכש ,לאור הכישורים השונים הנדרשים במקצועות אלו.
התמקצעות -ביצוע התאמות בהגדרת תנאי ההכשרה והניסיון הנדרשים במסגרת -
הגדרות התפקיד בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה ,בהתאם למקובל במגזר העסקי
ובעולם .כמו כן ,הגדלת היצע ההכשרות המוצעות לאנשי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה
לטובת פיתוח מקצועי תוך כדי ביצוע התפקיד.
ליווי מקצועי -חיזוק והעמקת הליווי המקצועי שניתן למשרדי הממשלה בתחומי הרכש -
והנכסים על-ידי מינהל הרכש הממשלתי ומינהל הדיור הממשלתי באמצעים שונים ,כגון
פיתוח והטמעת סטנדרטים ותהליכי עבודה ,הנגשת הנחיות מקצועיות ,ניהול פורומים
מקצועיים ,פיתוח כלים ומערכות לשימוש המשרדים וכדומה .כמו כן ,הוספת פונקציה
מרכזית המתמחה ומנחה בתחום הלוגיסטיקה ברמה הממשלתית.
טכנולוגיה -האצת הפיתוח וההטמעה של מערכות מידע מרכזיות ,המאפשרות ייעול -
תהליכים ושיפור של יכולות המעקב והבקרה ,בדגש על מערכת נעמ"ה לניהול ועדות
המכרזים והפלטפורמה הדיגיטלית לביצוע רכש בהליך מקוצר באמצעות הצעות מחיר.
בתחום הנכסים ,האצת המעבר לניהול המידע הממשלתי במודול הנדל"ן שפיתח מינהל
הדיור הממשלתי במערכת מרכב"ה.
מדידה וניטור -פיתוח יכולות מדידה לטובת למידה ושיפור ,באמצעות גיבוש אמנת -
שירות ומדידת היבטים כגון משכי זמן ,חיסכון כלכלי ושביעות רצון מהשירות שמספקת
היחידה.
סטנדרטיזציה -הסדרת הליכי העבודה בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה מול -
היחידות המקצועיות ומול יתר היחידות נותנות השירות במשרד .כמו כן ,הטמעת תפיסה
של "ניהול לקוח" בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה ,באמצעות יצירת כתובת ברורה
לכל נושא וטיפול בבקשות בתחומים אלו מקצה לקצה ע"י היחידה המרכזית.
על -מנת ליישם את ההמלצות באופן מיטבי ,נקבע מודל שינוי הדרגתי ודיפרנציאלי ,המאפשר לנהל
את תהליך היישום מול כל משרד בנפרד ,בהתאם לעקרונות הדו"ח .מתווה היישום הפרטני ,כולל
לוחות זמנים מפורטים ,יסוכם בין המשרד לבין ועדת היישום המלווה.
https://www.gov.il/BlobFolder/policy/2009659/he/2009659.pdf 1
קריית בן -גוריון ,רחוב קפלן ,3ירושלים ,המען למכתבים :ת"ד 34076ירושלים 91340טלפון074-7699300/1 :
חפשו אותנו גם בפייסבוק -נציבות שירות המדינה נש"מ ברשתwww.csc.gov.il :
3
היות ותהליך האישור של המלצות הצוות וכתיבת מסמך תפקוד חדש ,נמצא בשלבים סופיים ועל מנת
שלא לעכב את המשרדים והיחידות אשר יהיו מעוניינים להתחיל ביישום עם אישורן ,מפורטים להלן
מספר צעדים שניתן לקדם כהכנה ליישום ההמלצות במשרדכם:
.3תיקוף של שאלון התפקוד בתחומי הנכסים ,הרכש והלוגיסטיקה שהוגש לוועדה ,במידת
הצורך (באם חל שינוי משמעותי בהיקפי הפעילות לאור התווספות תחומי אחריות ,יחידות
וכדומה) או עדכון שלא חלו שינויים משמעותיים.
נדגיש כי דו"ח הצוות המצורף נמצא בשלבי אישור סופיים וממתין להשלמת הגיבוש של מסמך תפקוד
עדכני בהתאם .ניתן לפנות לצוות היישום ב כל שאלה ,הבהרה או בקשה בנושא ההיערכות וההכנות,
בכתובת הדוא"ל.liorzy@csc.gov.il :
בכבוד רב,
אבי חליבה
הממונה על משרדי הממשלה ויחידות הסמך
העתק:
פרופ' הרב דניאל הרשקוביץ ,נציב שירות המדינה
מר קובי בר נתן ,הממונה על השכר
מר אורן כהן ,סמנכ"ל ממשל וחברה ,משרד ראש הממשלה
גב' חגית רשף ,הממונה על מערכת הביטחון והחוץ ,נציבות שירות המדינה
מר יוני דוקן ,הממונה על מערכת הבריאות ,נציבות שירות המדינה
מר גבי שוחט ,סגן בכיר לחשב הכללי ,מנהל חטיבת נכסים ,רכש ולוגיסטיקה
מר גל אמיר ,מנהל מינהל הרכש הממשלתי
מר ערן הראל ,מנהל מינהל הדיור הממשלתי
מר רועי דרור ,ראש אגף בכיר ממשל ,משרד ראש הממשלה
מר אלון קינסט ,מנהל תחום בכיר מכרזים וכלכלה ,מינהל הרכש הממשלתי
גב' ליאור זיסר-יוגב ,מנהלת תחום הון אנושי ,נציבות שירות המדינה
גב' רותם אליהו ,מנהלת תחום רפורמות ושינויים ממשלתיים ,משרד ראש הממשלה
גב' מור אהרנשטם ,מנהלת תחום מדיניות ,מינהל הרכש הממשלתי
אגף בכיר משרדי הממשלה ויחידות הסמך ,נציבות שירות המדינה
קריית בן -גוריון ,רחוב קפלן ,3ירושלים ,המען למכתבים :ת"ד 34076ירושלים 91340טלפון074-7699300/1 :
חפשו אותנו גם בפייסבוק -נציבות שירות המדינה נש"מ ברשתwww.csc.gov.il :