LA NOTION D'« UMMA » DANS LES

CONSTITUTIONS DES ÉTATS ARABES

PAR

ABDELFATTAHAMOR

terme Umma figure dans presque toutes les constitutions des Etats
E
L arabes. Il n'y a cependant ni la meme resonance, ni la meme signi-
fication, ni la meme port£e. 11 s'agit tantot d'une « Umma

1 Il en est ainsi :
- dans la constitution de l'Etat de Bahrein du 6 Décembre 1973(Art. 1 et 6)
- dans la constitution égyptiennedu 11 Septembre 1971(al. 4, 7, 9 du préambuleet Art.
1er)
- dans la constitution provisoiredes Emirats Arabes Unis du 18 Juillet 1971(art. 6)
- dans la constitution provisoirede l'Irak du 16 Juillet 1970(Art. 5 et 39)
- dans la constitution jordanienne du 1er Janvier 1952(art. 1)
- dans la constitution koweitiennedu 11 Novembre 1962(art. 1er)
- dans la charte palestiniennede Mai 1964telle que reviséeen Juillet 1968(Art. 1, 13,14,
et 21) et dans le programmepolitique palestinienen 15 points du 20 Mars 1977(point
n° 4)
- dans la constitution de l'Etat de Qatar du 19 Avril 1972(préambuleal. 6 et art. 1, 5)
- dans la constitution syriennedu 12 Mars 1973(préambuleet art. 7 et 22)
- dans la constitution provisoirede la Républiquedu Yemendu 28 Décembre 1970(Art
1) ainsi que dans la constitution provisoiredu 19 Juin 1974(Art. 1er)
- et dans la constitution de la RépubliqueDémocratiqueet Populaire du Yemen du 30
Novembre 1970(Art. 2).
2 Il en est ainsi :
- dans la constitution algériennedu 22 Novembre 1976préambuleet art. 6, 110, 122)
- dans la constitution égyptienneo.c. (al 14 du préambule)
- dans la constitutionjordanienne o.c. (Art 24, 43 et 64)
- dans la constitution du Liban du 16 Mai 1926(Art. 27 et 50)
- dans la constitution du royaume du Maroc du 10 Mars 1972(Art 2, 4, 19, 28 et 36).
- dans la constitutionde la RépubliqueIslamiquede Mauritaniedu 20 Mai 1961(Art. 25
et 43) ainsi que dans la Charte Constitutionnelledu Comité de RedressementNational
du 10Juillet 1978(préambuleet art 4)
- dans la premièreCharte de la RévolutionSomaliennedu 21 Octobre 1969)préambuleet
point B3)
- dans la constitution du Soudan du 11 Avril 1973(préambule)
- dans la constitution tunisiennedu 1er Juin 1959(Art. 25)
- et dans la constitutionprovisoirede la RépubliqueArabe du Yemeno.c. (Art 13, 18, 47,
55, 79, 104 et 157)
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- Nation Arabe -, tant6t d'une « Umma» sans qualification particulie-

Qui n'a, donc, pas besoin de qualificatif pour etre d?finie. A aucun
moment il n'est question - formellement tout au moins - d'« Umma
Islamya» - Nation Islamique - ou d'« Umma An-Nabi» -
Communaut6 du prophete. Pourtant la notion d' Umma est cong6nitale-
ment impr?gn6e d'islamisme. «Vous etes la communaute (Umma) la
meilleure qui ait surgi pour les hommes = vous commandez le Bien et
interdisez le Mal » 3. Commander le Bien, interdire le Mal, tel est 1'axe am-
bivalent autour duquel est construite la communaute musulmane, le
monde de l'Islam - ddr al Islam -. Un monde fonde sur la fraternite
entre musulmans: «Tous les croyants sont Mais aussi sur
1'egalite : « Les hommes sont egaux entre eux comme les dents du peigne
du tisserand; pas de difference entre le blanc et le noir, entre 1'arabe et le
non-arabe, si ce n'est leur degre de crainte de Dieu» 5. Malgre la diversite
des elements qui la composent l'Umma est, cependant, Une. Une Unit6
qui se fait autour de l'Islam, autour de Dieu: «Cette Umma qui est la
votre est Une et je suis Dieu, auquel vous adressez vos prieres»6.
L'Umma est, des lors, le groupement «juridico-politico-religieux» de
ceux qui, a travers 1'espace et le temps, sont unis par 1'Islam et autour de
l'Islam. Elle refusera, donc, de se laisser enfermer dans un cadre spatial
ou temporel determine. Elle repugnera les distinctions autres que celles
fondees sur la
Destinataire de valeurs qui se conjuguent en termes d'universalit6 et
d'eternite, l'Umma a été souvent perque, moins comme elle est, que
comme elle devrait etre. L'histoire de 1'Umma est, dans une tres large
mesure, celle d'une lutte des contraires. Sur le plan politique, cette lutte
s'est faite, notamment, autour de la portee du principe de l'Unit6 qui
sous-tend la notion d'Umma. Deux certitudes a cet egard. La premiere
est que 1'aspiration a 1'unite de « Dar Al-Islam » a constitue une donn6e
constante de l'histoire musulmane. La deuxieme est que les experiences
unitaires musulmanes n'ont eu ni un caractere paisible, ni un caractere
durable. C'est dire qu'il ne serait pas exagere de soutenir que sur le plan
politique, pas plus qu'aujourd'hui, le monde de l'lslam ne fut uni hier.
Louis Gardet releve «le paradoxe de cette unite de 1'Umma qui se
maintient a travers toutes les diversites ou dissensions internes, qui

3 Coran 3-110.
4 Coran 49-10.
5 Hadith cité par Louis GARDET:L'Islam. Religionet Communauté.Ed. Desclée De
Brouwer 1970p. 276.
6 Coran
21-92.