Phần I:

1 Khái niệm về chính phủ:

 Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc
hội.

 Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác trước Quốc hội,
Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.

 Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ
trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. 
Cơ cấu, số lượng thành viên Chính phủ do Quốc hội quyết định.
Chính phủ làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số. 

 Thủ tướng Chính phủ là người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc
hội về hoạt động của Chính phủ và những nhiệm vụ được giao; báo cáo công tác
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc
hội, Chủ tịch nước.

 Phó Thủ tướng Chính phủ giúp Thủ tướng Chính phủ làm nhiệm vụ theo sự phân
công của Thủ tướng Chính phủ và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về
nhiệm vụ được phân công. Khi Thủ tướng Chính phủ vắng mặt, một Phó Thủ
tướng Chính phủ được Thủ tướng Chính phủ ủy nhiệm thay mặt Thủ tướng Chính
phủ lãnh đạo công tác của Chính phủ.

 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ
tướng Chính phủ, Chính phủ và Quốc hội về ngành, lĩnh vực được phân công phụ
trách, cùng các thành viên khác của Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể về hoạt
động của Chính phủ.
Chính phủ có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của
Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước;
2. Đề xuất, xây dựng chính sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định
hoặc quyết định theo thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều
này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước và các dự án khác trước Quốc hội; trình
dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội;  
3. Thống nhất quản lý về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ,
môi trường, thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an
toàn xã hội; thi hành lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng
khẩn cấp và các biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản
của Nhân dân;
4. Trình Quốc hội quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ; thành lập, giải thể,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị
hành chính - kinh tế đặc biệt; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập, giải
thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương;  
 5. Thống nhất quản lý nền hành chính quốc gia; thực hiện quản lý về cán bộ, công chức,
viên chức và công vụ trong các cơ quan nhà nước; tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong bộ máy nhà nước;
lãnh đạo công tác của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân
dân các cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân trong việc thực hiện văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn do luật định; 
6. Bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước và xã hội, quyền con người, quyền công dân;
bảo đảm trật tự, an toàn xã hội;
7. Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền của Chủ
tịch nước; quyết định việc ký, gia nhập, phê duyệt hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc
tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định tại
khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ chức và công
dân Việt Nam ở nước ngoài;
8. Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan trung ương
của tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình. 
Nhiệm kỳ của Chính phủ theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính
phủ tiếp tục làm nhiệm vụ cho đến khi Quốc hội khoá mới thành lập Chính phủ. 

 Nhiệm kỳ của Chính phủ theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm
kỳ, Chính phủ tiếp tục làm nhiệm vụ cho đến khi Quốc hội khoá mới thành lập
Chính phủ. 
Nguồn:http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/
ThongTinTongHop?categoryId=920&articleId=10052988
II. Khái niệm về Covid:
COVID-19 (bệnh vi-rút corona 2019) là một bệnh do vi-rút có tên SARS-CoV-2 gây ra
và được phát hiện vào tháng 12 năm 2019 ở Vũ Hán, Trung Quốc. Căn bệnh này rất dễ
lây lan và đã nhanh chóng lan ra khắp thế giới.
COVID-19 thường gây ra các triệu chứng hô hấp, có thể cảm thấy giống như cảm lạnh,
cúm hoặc viêm phổi. COVID-19 có thể tấn công không chỉ phổi và hệ hô hấp của quý vị.
Các bộ phận khác của cơ thể quý vị cũng có thể bị ảnh hưởng bởi căn bệnh này.
 Hầu hết những người bị COVID-19 có các triệu chứng nhẹ, nhưng một số người
trở nên nặng.
 Một số người, kể cả những người có triệu chứng nhẹ hoặc không có triệu chứng có
thể bị hội chứng hậu COVID - hoặc "di chứng COVID".
 Những người cao tuổi hoặc người có các bệnh lý nền nhất định có nguy cơ cao
mắc bệnh nghiêm trọng do COVID-19.
 Hàng nghìn người đã tử vong do COVID-19 tại Hoa Kỳ.
 Vắc-xin ngừa COVID-19 là an toàn và hiệu quả. Vắc-xin dạy hệ thống miễn dịch
của chúng ta chống lại vi-rút gây bệnh COVID-19.
COVID-19 do vi-rút có tên là SARS-CoV 2 gây ra. Nó là một phần của họ vi-rút corona,
bao gồm các loại vi-rút phổ biến gây ra nhiều loại bệnh từ cảm thông thường hoặc viêm
phế quản đến các bệnh nghiêm trọng hơn (nhưng hiếm gặp hơn) như hội chứng hô hấp
cấp tính nghiêm trọng (SARS) và Hội Chứng Hô Hấp Trung Đông (MERS).

Giống như nhiều loại vi-rút đường hô hấp khác, vi-rút corona lây lan nhanh chóng qua
các giọt nhỏ mà bạn bắn ra khỏi miệng hoặc mũi khi bạn thở, ho, hắt hơi hoặc nói.

Từ corona có nghĩa là vương miện và liên quan đến hình dáng mà vi-rút corona có được
do các protein hình gai nhọn nhô ra từ chúng. Những protein gai này rất quan trọng đối
với sinh học học của loại vi-rút này. Protein gai là một phần của vi-rút gắn vào tế bào
người để lây nhiễm nó, cho phép nó tái tạo bên trong tế bào và lây lan sang các tế bào
khác. Một số kháng thể có thể bảo vệ quý vị khỏi SARS-CoV-2 bằng cách nhắm vào các
protein gai này. Do tầm quan trọng của phần cụ thể này của vi-rút, các nhà khoa học giải
mã chuỗi gen của vi-rút để nghiên cứu, liên tục theo dõi các đột biến gây ra những thay
đổi đối với protein gai thông qua một quá trình được gọi là giám sát bộ gen .
Khi những thay đổi gen đối với vi-rút xảy ra theo thời gian, vi-rút SARS-CoV-2 bắt đầu
hình thành các dòng gen. Giống như gia đình có cây phả hệ, vi-rút SARS-CoV-2 có thể
được lập bản đồ theo cách tương tự. Đôi khi các nhánh của cây đó có các thuộc tính khác
nhau làm thay đổi tốc độ lây lan của vi-rút, mức độ nghiêm trọng của bệnh tật mà nó gây
ra hoặc hiệu quả của các phương pháp điều trị chống lại nó. Các nhà khoa học gọi vi-rút
với những thay đổi này là "biến thể". Chúng vẫn là SARS-CoV-2, nhưng có thể hoạt
động khác nhau.

Nguồn: https://vietnamese.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/your-health/about-covid-19/
basics-covid-19.html
III. Những tác hại mà Covid-19 mang lại
a. Về mặt sức khỏe

 Không chỉ ảnh hưởng đến phổi, nghiên cứu cho thấy tác hại của Sars-CoV-2
còn gây hại đa tạng
Dịch Covid-19 tiếp tục bùng phát trên toàn thế giới, mặc dù hiện tại có vẻ như nếu virus
được phát hiện sớm, người bệnh sẽ có cơ hội phục hồi tốt hơn... Tuy nhiên, nhiều nghiên
cứu gần đây đã chỉ ra rằng virus Sars-CoV-2 sẽ gây ra thiệt hại cho nhiều cơ quan của cơ
thể, và những tổn thương này thậm chí có thể là vĩnh viễn.
Theo một bài báo đăng trên trang web của Thời báo Anh, các chuyên gia của Học viện
Chăm sóc Chuyên sâu Anh cho biết, bằng cách quan sát tình hình của hàng ngàn bệnh
nhân bị bệnh nghiêm trọng do Covid-19, họ phát hiện ra rằng virus Sars-CoV-2 có thể tấn
công cơ thể con người theo mọi hướng, bao gồm cả phổi, tim và tất cả các cơ quan khác
sẽ bị tổn thương và phải mất tới 15 năm để phục hồi. 
Điều này có thể thấy rằng chủng virus này tác động rất nghiêm trọng tới sức khỏe con
người.
"Những người bị nhiễm virus Sars-CoV-2 cảm thấy rất đau đớn trong thời gian bị bệnh".
Trên tờ Daily Express của Anh thông tin rằng bệnh nhân người Anh Jamie East đã chỉ
trích nhiều người Anh vì cho rằng Covid-19 chỉ là một dạng bệnh "cảm lạnh nặng".
Anh ấy miêu tả rằng, trong "tuần khủng khiếp" mà bản thân đã trải qua, anh ấy đã không
chỉ không thể di chuyển mà còn không có cảm giác thèm ăn, "giống như bị xe tải đâm
vậy".
Nghiên cứu y học đã phát hiện ra rằng virus SARS-CoV-2 không chỉ tấn công hệ hô
hấp của con người, hệ tuần hoàn, hệ bài tiết và hệ tiêu hóa mà còn tấn công hệ thống
sinh sản và hệ thần kinh của con người.
  Virus SARS-CoV-2 chủ yếu gây tổn thương phổi
Viêm phổi do virus SARS-CoV-2 là một bệnh về đường hô hấp, chủ yếu ảnh hưởng đến
phổi. Do đó, viêm phổi do SARS-CoV-2 trước tiên làm tổn thương phổi và việc phục hồi
các bệnh về phổi đòi hỏi một quá trình.
Theo Học viện Y học Chăm sóc Chuyên sâu cho các bệnh nhân nặng tại Anh, trong số
những bệnh nhân mắc bệnh có triệu chứng nặng, khoảng 17% bệnh nhân có triệu chứng
gọi là "Hội chứng suy hô hấp cấp tính" (ARDS).
Những bệnh nhân này bị phản ứng viêm mạnh ở phổi và thậm chí bị viêm phổi tích nước.
Những bệnh nhân này nếu không thể thở mà không có sự trợ giúp y tế, ngay cả khi có thể
hồi phục dần dần với sự trợ giúp của "phổi nhân tạo", việc sửa chữa/hồi phục chức năng
phổi sẽ mất nhiều thời gian, thường kéo dài vài năm và thậm chí lên đến 15 năm.

 1/5 số bệnh nhân nhiễm Covid-19 bị tổn thương tim

Bài báo hàng tháng của Tạp chí Khoa học Hoa Kỳ vào ngày 6 tháng 4 cho biết, ngoài tổn
thương phổi, nhiều bệnh nhân nhiễm SARS-CoV-2 cũng gặp vấn đề về tim - đã chết vì
ngừng tim.
Cứ mỗi 5 bệnh nhân mắc Covid-19 thì có 1 người bị tổn thương tim, thậm chí có thể gây
ra suy tim và tử vong ngay cả ở những bệnh nhân không có dấu hiệu suy hô hấp.

 Nghiên cứu của Mỹ xác nhận: Covid-19 tấn công tinh hoàn
Hai học giả của Viện Y tế Quốc gia Mỹ (NIH) cũng công bố kết quả nghiên cứu mới nhất
của họ và chỉ ra rằng, tinh trùng, tế bào kẽ và tế bào hỗ trợ trong tinh hoàn nam giới đều
là mục tiêu của virus SARS-CoV-2. Nếu bị nhiễm bệnh, có thể dẫn đến việc "sinh tinh" ở
tinh hoàn bị thất bại, ảnh hưởng đến khả năng sinh sản của nam giới.
Phó giáo sư Trương Minh (Zhang Ming), Trung tâm Y học Sinh sản, Bệnh viện Trung
Nam, Đại học Vũ Hán, Trung Quốc và nhóm đồng nghiệp đã công bố nghiên cứu của
nhóm bằng một bài báo được đăng tải trên trang web "MedRxiv", chỉ ra rằng Covid-19
có thể làm hỏng chức năng sinh sản của nam giới và tấn công tinh hoàn, dẫn đến thay đổi
đáng kể nồng độ hormone giới tính.

 Virus SARS-CoV-2 có thể ảnh hưởng đến khứu giác và vị giác

Khoảng 20% bệnh nhân ở Trung Quốc có vấn đề với khứu giác và vị giác bất thường.
Trung tâm chỉ huy cũng chỉ ra rằng trong tương lai, có một cơ hội để đưa triệu chứng này
vào danh sách là một trong những triệu chứng của bệnh.
Giáo sư Trương Nam Ký (Zhang Nanji), một chuyên gia về miễn dịch học tại Đài Loan
và Viện Vi sinh và Miễn dịch học tại Đại học Dương Minh giải thích: 
"Bởi vì SARS-CoV-2 chủ yếu tấn công khoang mũi, và khoang mũi thì lại thông với hầu
họng, hãy hình dung rằng giống như bạn vô tình bị sặc khi ăn mì, sợi mì sẽ từ miệng mà
chui ra ở mũi, vì vậy virus cũng có thể di chuyển trong khoang mũi và hầu họng theo
cách này.
Chúng ta còn nhớ dịch SARS xảy ra từ 17 năm trước, cũng là virus thuộc nhóm này. Từ
đó đến nay, vẫn còn những bệnh nhân chưa phục hồi được vị giác và khứu giác".

 SARS-CoV-2 tấn công não, gây viêm màng não và trạng thái tinh thần bất
thường
Khi PGS Trương được tờ báo Heho Health phỏng vấn gần đây, ông đã đề cập rằng virus
SARS-CoV-2 có thể khiến cho bệnh nhân bị viêm màng não và các vấn đề về thính giác
trong tương lai.
"Bởi vì khi virus đi lên (đi từ mũi lên não), điều đáng lo ngại nhất là nó có thể làm tổn
thương màng não. Mặc dù có ít cơ hội hơn, nhưng nếu nó làm tổn thương thính giác, nó
cũng có thể ảnh hưởng đến cảm giác cân bằng/thăng bằng của con người."
Các tổ chức y tế Nhật Bản đã phát hiện ra rằng, virus SARS-CoV-2 có thể tấn công não
người và phát hiện ra rằng có một loại virus SARS-CoV-2 trong dịch tủy xương của bệnh
nhân nhiễm Covid-19, và vì thế mà bệnh nhân có các dấu hiệu giống như bị viêm màng
não.
Thời báo New York đưa tin, vào đầu tháng 3, một người đàn ông 74 tuổi đã đến phòng
cấp cứu ở Florida vì ho và sốt, nhưng kiểm tra bằng tia X cho thấy "không bị viêm phổi"
và yêu cầu ông về nhà để quan sát/theo dõi. Nhưng ngày hôm sau, người này đã "mất khả
năng nói". Ngoài ra ở Ý cũng có bệnh nhân vì lý do này mà bị rối loạn tâm thần.

 Có những nghiên cứu chỉ ra rằng SARS –CoV-2 gây tổn hại cho thận và
đường ruột
Nhóm nghiên cứu của Đại học Quân y Số 3 Trung Quốc gần đây đã xuất bản một bài báo
(chưa được xem xét thông qua một cách chính thức) trên nền tảng medRxiv. Báo cáo này
tuyên bố rằng Covid-19 có thể tấn công trực tiếp vào thận. Tuy nhiên, triệu chứng này
vẫn chưa xuất hiện ở (các bệnh nhân) Đài Loan.
Ngoài ra, tiêu chảy là một triệu chứng đã được đưa vào định nghĩa của Thông báo chẩn
đoán dành cho người mắc Covid-19, Ông Trương Thượng Thuần (Zhang Shangchun),
chuyên gia triệu tập của trung tâm chỉ huy, cho biết triệu chứng tiêu chảy của bệnh nhân
được chẩn đoán dao động từ nhẹ đến nặng, và một số người thậm chí còn bị đi ngoài 7 - 8
lần/ngày.
Thống kê các trường hợp nghiên cứu của nhóm này cũng cho thấy lượng virus ở người
nhiễm bệnh cao nhất trong vòng một tuần kể từ khi khởi phát triệu chứng.
Do đó, mặc dù cơ hội chữa khỏi Covid-19 là rất cao, nhưng tác hại và tác động của nó đối
với cơ thể không nên đánh giá thấp. Mỗi chúng ta nên cố gắng hết sức để tránh nhiễm
virus này, và phối hợp để ngăn ngừa và kiểm soát dịch bệnh và ngăn ngừa nhiễm trùng.
Nguồn: Các nghiên cứu công bố: Tác hại nghiêm trọng của Covid-19 lên đa tạng, phải
mất tới 15 năm để phục hồi (soha.vn)
b. Về mặt kinh tế:
Thiệt hại về kinh tế do đại dịch COVID-19 gây ra là khó có thể đong đếm. Theo báo cáo
Triển vọng Kinh tế Toàn cầu mới được Ngân hàng Thế giới (WB) công bố, nền kinh tế
thế giới ước giảm 4,3% trong năm 2020, một mức suy giảm chỉ xảy ra trong cuộc Đại suy
thoái và trong hai cuộc chiến tranh thế giới.
Tuy nhiên, theo tạp chí The Economist của Anh, con số thiệt hại trên là chưa đầy đủ khi
mới chỉ so với quy mô của nền kinh tế thế giới trước đại dịch, chứ chưa so với quy mô sẽ
đạt được của nền kinh tế thế giới nếu đại dịch COVID-19 không xảy ra.
Để thấy thiệt hại do tác động của COVID-19 lớn hơn, các nhà kinh tế cần ước tính GDP
toàn cầu phát triển như thế nào nếu không có đại dịch COVID-19. Cách đơn giản là theo
dự báo của WB được đưa ra vào thời điểm này năm ngoái, khi mối đe dọa COVID-19
vẫn chưa hiện hữu.
Vào thời điểm đó, WB dự báo GDP toàn cầu sẽ tăng 2,5% trong năm 2020, đạt mức
86.000 tỷ USD. So với con số đó, GDP toàn cầu năm 2020 có lẽ đã mất đi 6,6%, tương
đương khoảng 5.600 tỷ USD.
Ngân hàng Thế giới dự báo, trong năm 2021, nền kinh tế thế giới có thể sẽ phát triển
nhanh một cách không bình thường nhờ việc triển khai vaccine phòng COVID-19.
Tuy nhiên, ngay cả khi dự báo này đúng và không có thêm biến cố nào xảy ra, sản lượng
kinh tế thế giới năm 2021 sẽ vẫn thấp hơn 5,3% so với dự báo của WB trước đại dịch,
mất thêm gần 4.700 tỷ USD.
Cộng hai con số này với nhau, trong năm 2020 và 2021, đại dịch COVID-19 đã gây tổn
thất 10.300 tỷ USD cho sản lượng kinh tế toàn cầu: Hàng hóa và dịch vụ mà thế giới có
thể đã sản xuất ra nếu không bị ảnh hưởng.
Đó là một con số lớn. Chỉ có Mỹ và Trung Quốc có GDP hàng năm lớn hơn 10.000 tỷ
USD. Tính quy đổi, 10.300 tỷ USD đủ để mua mười công ty niêm yết lớn nhất trên thế
giới, bao gồm cả Amazon, Apple và Saudi Aramco. Số tiền đó cũng dư để mua toàn bộ
bất động sản của thành phố New York chín lần.
Khu vực sử dụng đồng euro (Eurozone) chịu tổn thất trên 2.000 tỷ USD. Mỹ sẽ chịu thiệt
hại khoảng 1.700 tỷ USD. Trong số các quốc gia đang phát triển, Ấn Độ chịu mức thiệt
hại lớn nhất, khoảng 950 tỷ USD. Mặc dù nền kinh tế của Trung Quốc lớn hơn nhiều so
với nền kinh tế của Ấn Độ, nhưng nước này có mức thiệt hại thấp hơn, khoảng 680 tỷ
USD.
Tuy nhiên, ngay cả những con số thiệt hại khổng lồ trên cũng là chưa đầy đủ. Thiệt hại
kinh tế do COVID-19 gây ra sẽ không chỉ giới hạn trong năm nay và năm ngoái. Ngân
hàng Thế giới dự kiến GDP toàn cầu năm 2022 sẽ vẫn thấp hơn 4,4% so với mức mà
ngân hàng này dự báo trước đại dịch.
Còn một lý do khác dẫn đến những số liệu trên chưa đánh giá đầy đủ những tổn thất về
kinh tế của COVID-19. Nếu đại dịch không xảy ra, GDP thế giới không chỉ cao hơn mà
còn có thể khác đi. Thay vì mặt nạ, xét nghiệm, vaccine, các cuộc gọi qua ứng dụng
Zoom và chuyển phát các bưu kiện, nền kinh tế thế giới sẽ sản xuất các mặt hàng khác.
Tại Việt Nam: Ông Nguyễn Thành Phong - Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương cho biết,
do tác động tiêu cực từ đại dịch Covid-19, thiệt hại trong 2 năm 2020 và 2021 ước tính
trên 500 nghìn tỷ đồng (tính theo giá 2010), còn nếu tính theo giá hiện hành lên tới 37 tỷ
USD.
Nguồn: Tác động kinh tế - xã hội của đại dịch COVID-19 tại Việt Nam (dangcongsan.vn)

IV Đặc điểm trong vai trò của Chính phủ trong việc điều hành đại dịch Covid-19 ở
Việt Nam:

 Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát dịch hiệu quả

Bà Nguyễn Thuý Anh cho biết, trong gần 2 năm qua, đại dịch COVID-19 đã ảnh hưởng
nghiêm trọng đến đời sống nhân dân, gây tổn hại đến sức khỏe và cướp đi sinh mạng của
hàng nghìn đồng bào ta. Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, sự vào cuộc của cả hệ
thống chính trị và sự tham gia của toàn quân, toàn dân, cộng đồng doanh nghiệp, chúng ta
đã phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thử
thách, triển khai quyết liệt, đồng bộ, sáng tạo, linh hoạt nhiều chủ trương, biện pháp để
kiểm soát dịch COVID-19, thực hiện mục tiêu kép, vừa bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa
duy trì phát triển kinh tế-xã hội, dần đưa nước ta trở lại trạng thái bình thường mới.
Ủy ban Xã hội của Quốc hội đánh giá cao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo
quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các bộ, ngành, cấp
ủy, chính quyền các địa phương, các đoàn thể, các lực lượng tuyến đầu chống dịch, đội
ngũ cán bộ ngành y tế, quân đội, công an, ngoại giao, các tình nguyện viên đã chủ động
tham gia tích cực, trách nhiệm, sáng tạo trong công tác phòng, chống dịch COVID-19.
Về thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 của Quốc hội, Ủy ban Xã hội của Quốc hội
thấy rằng, Chính phủ đã tiếp tục chủ động, linh hoạt áp dụng các biện pháp phòng, chống
dịch COVID-19 thông qua việc kịp thời trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành về
một số nội dung khác luật hoặc luật chưa quy định hoặc vượt thẩm quyền.
Ngoài ra, Chính phủ đã chủ động, khẩn trương, kịp thời ban hành trên 100 văn bản (bao
gồm các nghị quyết, chỉ thị, công điện, công văn...) để đáp ứng yêu cầu cấp bách trong
phòng, chống dịch với mục tiêu bảo đảm sức khỏe, tính mạng của nhân dân lên trên hết
và trước hết; đặc biệt là Nghị quyết 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 mới đây của Chính phủ
quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” với
mục tiêu bảo vệ sức khỏe, tính mạng của người dân, khôi phục và phát triển kinh tế-xã
hội, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, đưa cả nước chuyển sang trạng thái bình
thường mới sớm nhất có thể, phấn đấu trong năm 2021.
Ủy ban thấy rằng, công tác phòng, chống dịch trong thời gian qua đã đạt được những kết
quả quan trọng, cơ bản kiểm soát được dịch bệnh COVID-19.

 Về công tác y tế
Trong thời gian qua, ngành y tế đã tập trung mọi nguồn lực, quyết liệt triển khai các biện
pháp cấp bách phòng, chống dịch, trong đó đã xây dựng, ban hành các hướng dẫn chuyên
môn để thực hiện có hiệu quả công tác truy vết, xét nghiệm, tổ chức công tác tiếp nhận và
phân tầng điều trị, triển khai tư vấn khám, chữa bệnh từ xa, tăng cường năng lực cấp cứu
và điều trị cho các bệnh nhân mắc COVID-19, trong đó đã điều trị thành công cho nhiều
trường hợp mắc bệnh nặng. Cán bộ, nhân viên y tế không quản ngại khó khăn, vất vả,
hiểm nguy, luôn đi đầu trong phòng, chống dịch COVID-19.
Chính phủ đã kịp thời chỉ đạo ngành y tế phối với các bộ, ngành khác để triển khai nhiều
giải pháp nhằm bảo đảm có đủ nguồn vaccine tiêm cho nhân dân trong điều kiện nguồn
cung cấp vaccine rất khan hiếm. Việc tiêm chủng vaccine phòng COVID-19 lần này được
đánh giá là chiến dịch tiêm chủng lớn nhất từ trước tới nay ở nước ta, theo đó, đã tiêm an
toàn xấp xỉ 65 triệu liều vaccine, đạt tỉ lệ 63,6% số người trên 18 tuổi được tiêm ít nhất
một liều vaccine và 25,5% đã tiêm đủ 2 liều vaccine.
Tuy nhiên, theo Ủy ban Xã hội của Quốc hội, việc ứng phó với đợt dịch thứ 4 bộc lộ
những hạn chế của hệ thống y tế, đặc biệt là y tế cơ sở, y tế dự phòng.
Một số địa phương chưa tuân thủ theo các hướng dẫn của Bộ Y tế về tiêm vaccine cho
người dân. Việc tổ chức tiêm vaccine phòng COVID-19 chưa đáp ứng yêu cầu do nguồn
vaccine còn hạn chế, tỉ lệ tiêm vaccine còn chưa đồng đều tại các địa phương trên toàn
quốc.
Bên cạnh đó, việc xét nghiệm sàng lọc trên địa bàn một số tỉnh chưa triển khai kịp thời,
hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch. Một số cơ sở y tế chưa thực hiện
đúng quy định về giá xét nghiệm COVID-19, thu phí xét nghiệm cao, vẫn yêu cầu bắt
buộc xét nghiệm khi đi khám chữa bệnh, gây bức xúc cho người dân.
Vẫn còn có tình trạng lây nhiễm chéo tại một số cơ sở cách ly tập trung, nhiều trường hợp
cách ly y tế tại nhà không đáp ứng được yêu cầu theo hướng dẫn, gây nguy cơ lây nhiễm
trong cộng đồng.

 Về bố trí nguồn lực

Chính phủ đã cố gắng huy động mọi nguồn lực từ ngân sách Nhà nước và xã hội hóa để
chi cho phòng, chống dịch COVID-19 trong suốt thời gian qua. Ủy ban Thường vụ Quốc
hội đã quyết nghị sử dụng 14.620 tỷ đồng kinh phí cắt giảm, tiết kiệm chi của ngân sách
Trung ương năm 2021 để bổ sung chi cho công tác phòng, chống dịch COVID-19.
Tại địa phương, đến tháng 8/2021, 57/63 địa phương đã sử dụng hết nguồn dự phòng
ngân sách địa phương, 8/63 địa phương đã sử dụng tối đa 70% số dư quỹ dự trữ tài chính.
Ủy ban Xã hội thấy rằng, nhu cầu kinh phí cho phòng, chống dịch trong thời gian tới dự
báo lớn nhưng nguồn huy động từ xã hội giảm dần, chính vì vậy, ngân sách Nhà nước
vẫn sẽ vẫn là nguồn lực chính.
Trước thực trạng dịch bệnh có tác động bất lợi tới hoạt động sản xuất, kinh doanh, Chính
phủ đã kịp thời ban hành nhiều cơ chế, chính sách và giải pháp nhằm hỗ trợ cho các
doanh nghiệp, người dân, người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. Nhiều mô
hình sản xuất kinh doanh đã được triển khai như “3 tại chỗ”, “1 cung đường 2 điểm đến”,
“3 xanh”...
Tuy nhiên, Ủy ban Xã hội cho rằng, các chính sách hỗ trợ hiện hành là quan trọng, song
quan trọng hơn là cần nới lỏng dần các biện pháp giãn cách, tạo điều kiện cho doanh
nghiệp hoạt động trở lại thì mới có khả năng tồn tại và phục hồi.

 Về an sinh xã hội
Chính phủ đã triển khai các biện pháp nhằm bảo đảm an sinh xã hội, tổ chức vận động,
huy động sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và các nguồn lực xã hội của các tổ chức, cá
nhân trong nước và nước ngoài cho hoạt động phòng, chống dịch COVID-19.
Công tác bảo đảm an sinh xã hội, bảo đảm lương thực, thực phẩm đã được Chính phủ chỉ
đạo và tổ chức thực hiện kịp thời thông qua việc triển khai các chính sách hỗ trợ người
lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 theo các nghị
quyết, quyết định của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ. Qua đợt dịch lần thứ 4, nhiều trường hợp tử vong do dịch bệnh bùng phát
mạnh, đặc biệt là ở các tỉnh, thành phố khu vực phía nam, Chính phủ đã chỉ đạo xây dựng
chính sách hỗ trợ cho trẻ mồ côi do dịch bệnh COVID-19.
Theo Ủy ban Xã hội, vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm như: Tác động của đại dịch về
sức khỏe, thể chất và tinh thần, tâm lý xã hội là rất lớn nhưng chưa được đánh giá đầy đủ;
việc làm, thu nhập, đời sống của người lao động bị ảnh hưởng nặng nề, nhất là đời sống
của hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng yếu thế.
Theo báo cáo của địa phương, có 2.093 trẻ em mồ côi do dịch bệnh COVID-19 (riêng
TPHCM đã có hơn 1.500 trẻ em mồ côi), việc này có thể gây ra những tác động lâu dài
như khó khăn về vật chất, khủng hoảng về tinh thần, gián đoạn về học tập, nguy cơ cao
về bị bạo lực, xâm hại... ảnh hưởng đến sự phát triển toàn diện, bảo đảm an sinh của trẻ
em.

 Về an ninh trật tự và tệ nạn xã hội

Trước diễn biến phức tạp của dịch COVID-19, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành và
chính quyền địa phương ban hành các kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, trật tự, an
toàn xã hội. Trong bối cảnh dịch bệnh, một số loại hình tội phạm, tệ nạn xã hội (như trộm
cắp, đua xe, tai nạn giao thông…) giảm đáng kể.
Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm: Một số tội phạm, tệ nạn mới hoặc đã có
từ trước nhưng diễn biến phức tạp hơn như lợi dụng diễn biến phức tạp của dịch để tuyên
truyền chống phá Đảng, Nhà nước. Còn có tình trạng lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục
lợi trong tiêm vaccine phòng COVID-19; nhiều vụ việc lợi dụng xe đăng ký mã nhận
diện “luồng xanh” để vận chuyển hàng lậu, hàng cấm, kể cả vận chuyển ma túy... Một số
cán bộ, công chức chính quyền cơ sở, nhân viên y tế - những người thực thi nhiệm vụ
nhưng không nắm rõ quy định, lạm dụng, làm quá, thậm chí vượt quá mức độ các biện
pháp mà pháp luật quy định, gây bức xúc trong dư luận.

 Về giáo dục
Để thích ứng với đại dịch COVID-19 và bảo đảm quyền học tập của học sinh, sinh viên,
Chính phủ đã linh hoạt triển khai các hình thức học tập trực tuyến, học qua truyền hình,
các kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông, khai giảng năm học mới phù hợp với yêu cầu
giãn cách xã hội; phát động, huy động nguồn lực xã hội và thực hiện hiệu quả Chương
trình “Sóng và máy tính cho em”.
Tuy nhiên, việc triển khai hình thức học trực tuyến còn một số khó khăn, bất cập cả từ
phía nhà trường, giáo viên, học sinh và gia đình; chất lượng khó bảo đảm, đồng thời gây
ra một số hệ lụy không tốt cho trẻ em.
Dịch COVID-19 có nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực sau này khi mà
sinh viên các trường đại học, cao đẳng phải học trực tuyến, hạn chế việc thực hành nghề,
giảm tính thực tế, thực tiễn, kỹ năng mềm.
Bà Nguyễn Thuý Anh cũng cho biết, Chính phủ về cơ bản đã làm tốt công tác thông tin,
tuyên truyền về phòng, chống dịch COVID-19 bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời,
khách quan về dịch bệnh, góp phần tích cực vào công tác phòng, chống dịch COVID-19;
đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống dịch bảo đảm kết nối, liên
thông, thuận lợi khi sử dụng và an ninh, an toàn thông tin trong phòng, chống dịch
COVID-19.

 Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Ủy ban Xã hội cho biết đã nhất trí với các bài học kinh nghiệm, mục tiêu, quan điểm, các
nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới của Chính phủ, đồng thời, có một số ý kiến đề
nghị Chính phủ quan tâm.
Đó là, khẩn trương rà soát, đánh giá các văn bản, quy định có liên quan đến công tác
phòng, chống dịch để kịp thời sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc đề nghị Quốc hội,
Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét việc sửa đổi, bổ sung bảo đảm chặt chẽ, đúng pháp
luật, khả thi, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, phù hợp với thực tiễn, phát huy
hiệu lực, hiệu quả.
Khẩn trương ban hành Chiến lược tổng thể về phòng, chống dịch, phục hồi kinh tế để
thích ứng an toàn với mọi diễn biến của dịch bệnh COVID-19 và Kế hoạch hành động
thực hiện Chiến lược này; nghiên cứu, tăng cường dự báo xu hướng COVID-19; chỉ đạo
bộ, ngành, địa phương kịp thời ban hành hướng dẫn thích ứng an toàn, linh hoạt, ứng phó
với dịch COVID-19.
Có biện pháp để bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường kiểm tra, giám sát,
xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; khen thưởng kịp thời đối với những cá nhân, đơn vị
có thành tích trong công tác phòng, chống dịch COVID-19.
Ưu tiên nguồn lực đầu tư cho ngành y tế; tăng cường năng lực của hệ thống y tế nhằm
thích ứng với dịch bệnh trong tình hình mới; quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị
y tế, nhân lực cho y tế cơ sở, y tế dự phòng và phát huy vai trò của mạng lưới y tế cơ sở
trong phòng, chống dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu; có cơ chế nhằm huy động
sự tham gia của y tế tư nhân trong phòng, chống dịch COVID-19; rà soát, điều chỉnh các
chính sách hỗ trợ lực lượng tham gia phòng, chống dịch để có hình thức động viên,
khuyến khích trong thời gian cao điểm chống dịch; sớm ban hành hướng dẫn chăm sóc
sức khoẻ, phục hồi chức năng, hỗ trợ tâm lý cho người bị di chứng sau nhiễm COVID-19.
Tiếp tục thực hiện chiến lược ngoại giao vaccine, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao
công nghệ sản xuất vaccine trong nước để chủ động nguồn cung, tự chủ vaccine bảo đảm
cung ứng cho người dân trong nước; chỉ đạo triển khai hiệu quả Chiến dịch tiêm chủng
vaccine phòng COVID-19 bảo đảm an toàn, khoa học, hiệu quả, phân bổ vaccine hợp lý.
Tiếp tục nghiên cứu, ban hành hướng dẫn tiêm vaccine cho trẻ em ở các độ tuổi để bảo
đảm đưa trẻ trở lại trường học sớm trên cơ sở nghiên cứu khoa học, kinh nghiệm quốc tế,
phù hợp với thực tiễn.
Đánh giá hiệu quả của các gói hỗ trợ đối tượng bị ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 để
có giải pháp trong những năm tiếp theo; tiếp tục kiểm tra, giám sát việc tổ chức các hoạt
động bảo đảm an sinh xã hội cho người dân tại các địa phương; kịp thời sửa đổi, bổ sung
chính sách hỗ trợ lao động tự do, người dân có hoàn cảnh khó khăn bảo đảm công bằng,
không để sót, lọt đối tượng, không để người dân thiếu đói.
Tiếp tục xem xét ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền các chính
sách hỗ trợ về thuế, tín dụng, các khoản đóng bắt buộc để tháo gỡ khó khăn cho doanh
nghiệp trong thời gian dịch bệnh COVID-19; kịp thời nối lại hoạt động thông thương,
xuất nhập khẩu hàng hóa quốc tế.
Quan tâm giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh trong và sau đại dịch; nghiên cứu gắn
việc quy hoạch khu công nghiệp với nguồn lao động bảo đảm khả năng đáp ứng hạ tầng
kinh tế-xã hội, an sinh xã hội.
Ủy ban Xã hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo chính quyền địa phương rà soát, đánh giá việc
ban hành và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo có tính chất quy
phạm trong phòng, chống dịch COVID-19 tại địa phương để điều chỉnh cho phù hợp.
Các địa phương cần bảo đảm tốc độ tăng chi y tế cao hơn tốc độ tăng chi bình quân
chung của ngân sách địa phương, dành tối thiếu 30% ngân sách y tế cho y tế dự phòng,
ưu tiên phân bổ cho trạm y tế xã theo Nghị quyết số 18/2008/QH12 của Quốc hội.
Bố trí ngân sách địa phương, các nguồn tài chính của các Chương trình mục tiêu quốc gia
để đầu tư cho các trạm y tế xã; sử dụng phần kinh phí cắt giảm từ chi lương cho cán bộ y
tế để tái đầu tư cho ngành Y tế.
Nguồn:
https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/-/asset_publisher/TW6LTp1ZtwaN/
content/chinh-phu-a-tham-gia-tich-cuc-trach-nhiem-sang-tao-trong-phong-chong-dich
IV1 Trách nhiệm của chính phủ:
Trách nhiệm vào cuộc của toàn hệ thống chính trị từ trung ương đến địa phương 

- Ban hành các văn bản chỉ đạo quyết liệt:

Trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19, làm ảnh hưởng lớn đến sự phát triển
kinh tế và đời sống của các tầng lớp Nhân dân, Đảng, Nhà nước đều xác định phòng,
chống dịch bệnh COVID-19 là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, huy động sự tham gia
tích cực, quyết liệt của các bộ, ngành, địa phương và toàn thể Nhân dân. 

Ngày 30/1/2020, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã có công văn số 79-CV/TW, trong đó
yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
khẩn trương vào cuộc, xác định phòng chống dịch là một nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách
phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động toàn hệ thống chính trị, lực lượng vũ trang,
toàn dân khẩn trương, quyết liệt thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch.

Trước tình hình dịch bệnh, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký Quyết định 447/QĐ-TTg
ngày 1/4/2020 về việc công bố dịch COVID-19, tiếp theo Quyết định số 173/QĐ-TTg
ngày 01/02/2020 về việc công bố dịch viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút
Corona gây ra, đây là cơ sở, căn cứ cho việc hoạch định, ban hành những chính sách tiếp
theo trong công tác phòng chống dịch bệnh.

Ngày 30/03/2020, Thủ tướng đồng ý công bố dịch COVID-19 trên toàn quốc, đồng thời
nhấn mạnh "Hệ thống của chúng ta trên dưới một lòng, quyết tâm ngăn chặn có hiệu quả
COVID-19 ở nước ta", Thủ tướng nhấn mạnh đây là thời điểm có tính chất quyết định
đến cục diện cuộc chiến chống COVID-19.

Ngày 31/03/2020, Thủ tướng Chính phủ ký Chỉ thị số 16-CT/TTg về việc thực hiện các
biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19, trong đó đề cập đến việc “thực hiện
cách ly toàn xã hội trong vòng 15 ngày kể từ 0 giờ ngày 01 tháng 4 năm 2020 trên phạm
vi toàn quốc theo nguyên tắc gia đình cách ly với gia đình, thôn bản cách ly với thôn bản,
xã cách ly với xã, huyện cách ly với huyện, tỉnh cách ly với tỉnh” nhằm đảm bảo ở mức
cao nhất công tác kiểm soát và phòng ngừa dịch bệnh.

Ngày 01/04/2020, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chính thức ký quyết định công bố
dịch COVID-19 trên toàn quốc. Quyết định đã nêu rõ “tính chất, mức độ nguy hiểm của
dịch bệnh này là ở nhóm A, nguy cơ ở mức độ đại dịch toàn cầu”...

Để ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến công tác phòng, chống
dịch bệnh của cả nước, ngày 30/3/2020 Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành Hướng dẫn
số 45/TANDTC-PC về xét xử tội phạm liên quan đến phòng, chống dịch bệnh COVID-
19. Trên cơ sở đó, một số địa phương đã tham mưu ban hành các quy định về chế tài xử
phạt vi phạm pháp luật về phòng, chống COVID-19 (Công văn số 925/STP-PBGDPL của
Sở Tư pháp TP. Hà Nội ngày 05/4/2020 quy định chi tiết mức phạt đối với 13 hành vi vi
phạm các quy định về phòng, chống COVID-19...)

Những quyết sách và thành tựu đã thể hiện quan điểm nhất quán, đúng đắn và kịp thời
của Đảng và Nhà nước ta, đồng thời khẳng định sự đồng lòng, nhất trí trong mối quan hệ
giữa Nhà nước với Nhân dân, giữa Nhân dân với Nhà nước.

Bên cạnh việc quyết liệt ngăn chặn tốc độ lây lan của dịch, nhanh chóng xác minh nguồn
lây để phong tỏa, dập dịch thì chính quyền, các cơ quan chức năng từ Trung ương tới địa
phương đều tuân thủ nghiêm quyết sách của Chính phủ là đối xử nhân văn, đầy tinh thần
trách nhiệm với bệnh nhân và những người được cách ly, giám sát sức khỏe. Cho đến
nay, mọi chi phí cho việc cách ly, phong tỏa, xét nghiệm, chữa trị… đều do Chính phủ
gánh vác. 

Với những chỉ đạo kiên quyết, sâu sát tới từng địa phương, những chính sách và hành
động của Đảng, Chính phủ vừa quyết liệt vừa mang đậm tính nhân văn trong việc phòng,
chống dịch COVID-19 đã nhận được đồng tình, ủng hộ rộng khắp của người dân Việt
Nam.

- Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức:
Tại các cuộc họp để chỉ đạo biện pháp chống dịch, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân
Phúc đã quán triệt dứt khoát: “Các ngành, địa phương phải vào cuộc tích cực, không
được chủ quan. Đồng chí nào chủ quan phải bị xử lý nghiêm túc. Đừng thấy dịch bệnh là
bình thường, phải thấy đây là vấn đề rất nóng”.

Thực tế đã có những trường hợp người đứng đầu bị điều chuyển hoặc kiểm điểm do lơ là,
thiếu trách nhiệm trong công tác phòng dịch . 

Thực hiện lời kêu gọi của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, quán triệt và
chấp hành nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng, chống dịch bệnh, người đứng đầu
Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã tổ chức quán triệt sâu sắc trong toàn quân về
tinh thần “chống dịch như chống giặc”; coi đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng,
nhiệm vụ chiến đấu của Quân đội trong thời bình; bất luận trong tình huống nào, Quân
đội cũng phải là lực lượng xung kích, đi đầu trong phòng, chống dịch COVID-19.
Những động thái, chỉ đạo kiên quyết như trên thể hiện vai trò, trách nhiệm của cấp ủy,
chính quyền địa phương trong việc góp phần cùng cả nước chung tay kiểm soát dịch
bệnh. Triển khai Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu các cấp, các ngành,
địa phương đã quyết liệt vào cuộc.

Tinh thần của chỉ đạo mạnh mẽ, kiên quyết từ người đứng đầu Chính phủ về phòng,
chống dịch bệnh đã được lan tỏa và thể hiện trong hoạt động của từng cấp, ngành và
người dân để vừa chống dịch, vừa bảo đảm các mục tiêu tăng trưởng cũng như phát triển
kinh tế - xã hội; duy trì sự ổn định của mỗi địa phương.

- Trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến về các biện pháp phòng, chống dịch bệnh và các
quy định của pháp luật liên quan về phòng, chống dịch bệnh: 

Ngay từ ban đầu, việc tuyên truyền về virus SARS-CoV-2 và chiến lược ứng phó với
dịch bệnh đã được Chính phủ, các cơ quan, tổ chức nhà nước thực hiện minh bạch; chi
tiết về các triệu chứng, các biện pháp phòng bệnh và các địa điểm xét nghiệm đều được
công bố, cập nhật thường xuyên trên các phương tiện truyền thông đại chúng, các trang
web của Chính phủ, các mạng xã hội, Website của Bộ Y tế và các bộ, ban ngành, các cơ
quan nhà nước; treo áp-phích tại các bệnh viện, công sở, các khu dân cư, các khu chợ.
Những nội dung trên còn được phát đi bằng hình thức tin nhắn gửi tới điện thoại của
người dân và lời khuyến nghị trước khi mỗi người thực hiện các cuộc điện thoại..., qua đó
tạo hiệu quả tuyên truyền sâu rộng và kịp thời đến mọi tầng lớp nhân dân. 

Nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
(PBGDPL) trong việc phòng chống, ngăn chặn đẩy lùi nguy cơ dịch bệnh bùng phát trên
diện rộng, Bộ, ngành Tư pháp đã vào cuộc rất khẩn trương, triển khai bài bản, quy mô, có
nhiều hoạt động, hình thức sáng tạo, bước đầu phát huy hiệu quả, đóng góp thiết thực vào
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đất nước. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
giao, công tác chỉ đạo, hướng dẫn công tác PBGDPL về phòng, chống dịch bệnh nói
chung, dịch bệnh COVID-19 nói riêng được Bộ Tư pháp quan tâm thực hiện. Ngày
07/02/2020, Bộ Tư pháp đã ban hành Công văn số 362/BTP-PBGDPL hướng dẫn các bộ,
ngành, địa phương tăng cường tổ chức PBGDPL về các vấn đề dư luận xã hội quan tâm,
trong đó có công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19. Tại Công văn này, Bộ Tư pháp
đề nghị các bộ, ngành, đoàn thể trung ương và địa phương chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cán bộ, công chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý quán triệt đầy
đủ, thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo có liên quan nhằm ngăn chặn dịch bệnh
COVID-19 với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, thực hiện quyết liệt các biện pháp do
Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành đề ra, trong đó chú trọng việc quán triệt, phổ biến,
vận động cán bộ, Nhân dân tự giác tuân thủ, chấp hành các quy định pháp luật liên quan
đến việc phòng, chống dịch bệnh.
Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp đã đẩy mạnh thông tin pháp luật, biên soạn tài liệu về các quy
định trong Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm; Luật Khám bệnh, chữa bệnh; Bộ luật
Hình sự; pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Luật Bảo vệ môi trường; Luật An toàn thực
phẩm; Luật Bảo hiểm y tế; Luật Bảo vệ sức khỏe nhân …, nhất là các quy định pháp luật
về cách ly y tế, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng, chống dịch
bệnh, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến công tác này để đăng tải trên
Trang thông tin điện tử PBGPDL (https://pbgdpl.moj.gov.vn/Pages/Trang-chu.aspx) và
fanpage Phổ biến, giáo dục pháp luật (https://www.facebook.com/Phổ-biến-Giáo-dục-
Pháp-luật-101326847932580). Hình thức tài liệu đăng tải phong phú như: tờ gấp pháp
luật, hỏi đáp pháp luật, graphic; các thông tin về thực tiễn thi hành các quy định pháp luật
về phòng, chống COVID-19.

Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp các địa phương đã phát huy vai trò
chủ động trong tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai các hoạt động PBGDPL
về phòng, chống dịch bệnh một cách nghiêm túc, sáng tạo. Qua theo dõi, đến nay 100%
các Sở Tư pháp đã ban hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu Uỷ ban nhân dân/Hội đồng
phối hợp PBGDPL cùng cấp ban hành văn bản chuyên đề triển khai thực hiện Công văn
số 362/BTP-PBGDPL của Bộ Tư pháp (54 địa phương) hoặc lồng ghép trong Kế hoạch
công tác PBGDPL (09 địa phương).

Các hình thức PBGDPL về phòng, chống dịch bệnh được các địa phương chỉ đạo, tổ chức
thực hiện là: PBGDPL trên các phương tiện thông tin đại chúng, qua hệ thống loa truyền
thanh cơ sở, biên soạn tài liệu; chú trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công
tác này (thông qua các chuyên trang, chuyên mục PBGDPL trên Trang thông tin
PBGDPL của Sở Tư pháp, Cổng Thông tin điện tử PBGDPL của địa phương; qua các
ứng dụng của mạng xã hội như facebook, zalo). Nhiều địa phương đã tích cực tham mưu
đổi mới phương thức thực hiện, mang lại hiệu ứng tốt .

Những kết quả bước đầu trong công tác PBGDPL về phòng, chống dịch bệnh COVID-19
đã thể hiện quyết tâm, sự vào cuộc kịp thời, trách nhiệm của Bộ, ngành Tư pháp, đóng
góp thiết thực cùng cả nước phòng, chống có hiệu quả dịch bệnh COVID-19.

 b) Bổn phận, trách nhiệm của công dân

Trong công tác phòng chống dịch COVID-19, một trong những chủ đề được quan tâm
hàng đầu đó là ý thức và trách nhiệm công dân, trách nhiệm xã hội đối với công tác này.
Bên cạnh sự vào cuộc quyết liệt của các ngành, các cấp thì ý thức và trách nhiệm, sự
đồng lòng của mỗi công dân trong phòng, chống dịch bệnh là yếu tố then chốt mang lại
thành công trong cuộc chiến với Đại dịch COVID-19, qua đó góp phần bảo vệ bản thân,
cộng đồng và đẩy lùi dịch bệnh.
Trước hết, mỗi công dân dù ở bất cứ cương vị nào cũng cần hết sức tin tưởng vào các
quyết sách, biện pháp của Chính phủ; cần thực hiện nghiêm chỉnh quy định khai báo sức
khỏe, khai thông tin liên quan một cách trung thực, chính xác, không gian dối hoặc cố
tình che giấu thông tin.

Đặc biệt là tự có ý thức, nhận thức, thực hiện nghiêm những biện pháp tự bảo vệ sức
khỏe bản thân, gia đình và cộng đồng theo khuyến cáo của Bộ Y tế. Kịp thời phản ánh
những thông tin liên quan đến dịch bệnh COVID-19 qua đường dây nóng và các cơ quan
chức năng tại địa phương.

Ý thức trách nhiệm công dân còn đến từ sự tỉnh táo khi tiếp nhận thông tin từ mạng xã
hội, không chia sẻ, đăng lại hay cổ xúy cho những quan điểm sai lệch, bài viết không
kiểm chứng, hình ảnh giả trên mạng xã hội. Bằng cách đó, sẽ không để các thế lực thù
địch kích động, lợi dụng để tung tin bịa đặt gây hoang mang trong xã hội, gây chia rẽ
khối đoàn kết thống nhất toàn dân.

Việc nâng cao ý thức công dân và thể hiện trách nhiệm xã hội của mỗi người trong lúc
này chính là thể hiện rõ nhất về tinh thần yêu nước, từ đó tạo lên sức mạnh chiến thắng
dịch bệnh.

Hành động của Chính phủ đã khơi dậy tinh thần trách nhiệm đối với cộng đồng từ phía
các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, các văn nghệ sỹ để họ tự nguyện san bớt gánh nặng
đang đè lên vai Chính phủ. Đã có nhiều tập đoàn, công ty, ngân hàng, các tổ chức, cá
nhân đóng góp cho việc phòng, chống dịch của cả nước.

Thời gian qua, để đối phó với dịch, hàng loạt biện pháp được triển khai, nhiều chỉ đạo,
quyết định mạnh mẽ được đưa ra để ngăn ngừa sự lây lan của dịch trong cộng đồng.
Trong đó, việc tổ chức sàng lọc, cách ly những người đến từ vùng dịch hoặc có nguy cơ
nhiễm bệnh được đặt lên hàng đầu. Những khuyến cáo, tuyên truyền để vận động người
dân nâng cao ý thức tự bảo vệ mình, bảo vệ cộng đồng cũng liên tục được phát đi với hy
vọng thấm sâu và lan tỏa đến từng khu phố, từng nhà, từng người dân. Rõ ràng, cùng với
trách nhiệm và ý thức của mỗi cá nhân, cả hệ thống chính trị đã vào cuộc với quyết tâm
“chống dịch như chống giặc”, việc bảo vệ sức khỏe nhân dân được coi là mục tiêu ưu tiên
hàng đầu. Nhiều cán bộ, chiến sĩ thức thâu đêm để khoanh vùng, dập dịch, thực hiện
nhiều biện pháp dự phòng; chính quyền cũng quyết định trích ngân sách số tiền lớn nhằm
phục vụ công tác phòng, chống dịch... Những nỗ lực đó được xã hội ghi nhận, người dân
đồng lòng làm theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn và chính quyền sở tại.

Tuy nhiên, trong khi cả hệ thống chính trị và người dân tích cực chung tay thực hiện các
biện pháp phòng, chống dịch, có một thực tế đáng phải suy ngẫm và lên án. Ðó là còn
một bộ phận người dân vẫn thiếu ý thức trách nhiệm, phản ứng bất hợp tác, không chấp
hành nghiêm những khuyến cáo của ngành y tế; cố tình vi phạm như khai gian trong hồ
sơ khai báo y tế, trốn cách ly, hoặc nhờ người khác đi cách ly thay mình, tụ tập đông
người. Nhiều trường hợp lợi dụng diễn biến của dịch bệnh, thường xuyên đăng tải những
thông tin không chính xác, bịa đặt về tình hình dịch bệnh, lan truyền những biện pháp
phòng ngừa không đúng, không có căn cứ, gây hoang mang dư luận. Thậm chí, có những
đối tượng còn chia sẻ trên mạng xã hội những nội dung, hình ảnh giả, không đúng sự thật
về những người bệnh mắc COVID-19.   Thực tiễn, vẫn còn nhiều hiện tượng nhiều cơ sở
y tế đã lợi dụng việc khan hiếm khẩu trang đầu cơ, tăng giá bán cho người dân xung
quanh việc mua bán các thiết bị y tế phục vụ phòng, chống dịch như: khẩu trang, nước
rửa tay khô; nhiều cơ sở sản xuất vật tư y tế, cá nhân hoạt động bất hợp pháp đã tổ chức
sản xuất vật tư ý tế gồm khẩu trang, nước sát khuẩn giả... đã gây rất nhiều áp lực cho
công tác phòng, chống dịch bệnh.
Nguồn: https://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/trao-doi-kinh-nghiem.aspx?
ItemID=112
IV2. Vai trò của chính phủ:
Những thành công bước đầu trong phòng, chống dịch Covid-19
Năm 2020, dư luận quốc tế đã đánh giá rất cao công tác phòng, chống đại dịch Covid-19
tại Việt Nam, ngay cả những ngày đầu năm 2021, mặc dù tại một số địa phương lại xuất
hiện những ca nhiễm Covid-19 mới, nhưng các chuyên gia, học giả và truyền thông quốc
tế vẫn bày tỏ tin tưởng về vai trò lãnh đạo Đảng và tin rằng, Việt Nam sẽ tiếp tục vượt
qua được đại dịch, gặt hái thành công trong trạng thái “bình thường mới”.
Ba làn sóng dịch bệnh Covid-19 đã diễn ra tại Việt Nam từ đầu năm 2020 đến nay đã
được Đảng và Nhà nước, Chính phủ cùng các cấp các ngành, các địa phương hành động
kịp thời và kiểm soát tình hình các vùng dịch tốt nhằm giảm thiểu tối đa sự lây lan nhanh
chóng của biến thể mới đang đe dọa đến tính mạng cộng đồng. Sự thành công trong kiểm
soát tình hình dịch Covid-19 là nhờ vào sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng Cộng sản Việt
Nam “chống dịch như chống giặc”, nhờ sự điều hành kịp thời của Chính phủ theo Chỉ thị
số 15 và 16 về giãn cách, cách ly xã hội cũng như kết hợp với sức mạnh đoàn kết, đồng
lòng của toàn dân, các bộ, ban, ngành từ Trung ương và địa phương, đó là sức mạnh to
lớn của thể chế chính trị ở nước ta.
Trang tin Times of India của Ấn Độ nhấn mạnh: “Chính phủ Việt Nam đã chủ động bảo
vệ người dân trước dịch bệnh”. Điều đó đã khơi dậy được ý thức dân tộc và sức mạnh
đoàn kết trong mỗi người dân Việt Nam, thúc đẩy hành động tập thể và có trách nhiệm để
cả hệ thống chính trị và người dân đồng lòng chống đại dịch.
Trả lời phỏng vấn với VOV vào đầu năm 2021, Đại sứ Ấn Độ tại Việt Nam, Ngài Pranay
Verma đánh giá cao sự thành công Đại hội Đảng lần thứ XIII và vai trò lãnh đạo của
Đảng Cộng sản Việt nam trong lịch sử và giai đoạn hiện nay. Đặc biệt, trong bối cảnh
một năm đầy thách thức với nhiều hoạt động bị gián đoạn trên toàn cầu do Covid-19, Việt
Nam đã thành công trong việc ứng phó với đại dịch phức tạp, đưa kinh tế ổn định và tăng
trưởng tích cực. Về tương lai, Đại hội đã xác định những cơ hội và thách thức mà Việt
Nam phải đối mặt và đặt ra mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội trong 5-10 năm tới, đưa
Việt Nam trở thành một quốc gia phát triển có thu nhập cao vào năm 2045.
Trong khi khẳng định sức mạnh và khả năng lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam,
PGS.TS. Artyom Lutkin, Phó giám đốc Viện Phương Đông thuộc trường Đại học Liên
bang Viễn Đông của Nga, nhấn mạnh: Đảng Cộng sản Việt Nam luôn là Đảng của nhân
dân, vì nhân dân, luôn lắng nghe tiếng nói và tâm trạng của nhân dân; “Đảng Cộng sản
Việt Nam đã kịp thời đổi mới. Việc duy trì tăng trưởng kinh tế trong bối cảnh đại dịch
Covid-19 là minh chứng nổi bật về sự ổn định của Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng
Cộng sản Việt Nam và sự điều hành của Chính phủ Việt Nam”;...
Đó là vài dẫn chứng cho thấy rõ sự đúng đắn, vào cuộc kịp thời của các cấp lãnh đạo từ
Trung ương đến địa phương, sự quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành hiệu quả của các cấp
ủy đảng, chính quyền và sự đoàn kết, tương trợ giữa ngành y tế với các bộ, ban, ngành
khác và giữa các địa phương trong cả nước; đó là mô hình thể chế chính trị tập trung,
thống nhất, được coi là một lợi thế đặc trưng giúp chúng ta phản ứng nhanh chóng với
các tình huống và diễn biến của dịch bệnh đang ngày càng phức tạp, tốc độ lây lan nhanh
chóng. Ngay trong thời điểm hiện nay, vai trò lãnh đạo của Đảng trong cuộc chiến chống
Covid-19 có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với vận mệnh quốc gia, dân tộc, tính mạng
con người, bởi các biến chủng mới đang có tốc độ lây lan nhanh chóng, khó kiểm soát.
Quyết tâm mạnh mẽ vượt qua đại dịch Covid-19
Làn sóng dịch bệnh Covid-19 lần thứ tư này đang là mối đe dọa nghiêm trọng đến tình
hình các nước, trong đó có Việt Nam, với mức độ lây lan mạnh do chủng biến thể mới
Delta gây ra. Tính đến sáng 20/7, thêm 2.155 ca mắc Covid-19, riêng TP.HCM có 1.519
ca với mức độ tử vong gia tăng.
Trước những diễn biến phức tạp của dịch bệnh, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư,
Chủ tịch nước, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia phòng,
chống dịch Covid-19 đã thường xuyên chỉ đạo sát sao, quyết liệt, chủ động, kịp thời thực
hiện các biện pháp mạnh mẽ, quyết liệt để phòng, chống, ngăn chặn dịch bệnh. Tư tưởng
nhất quán, xuyên suốt "chống dịch như chống giặc", kiên định thực hiện mục tiêu kép
phòng, chống dịch hiệu quả đồng thời phát triển kinh tế, chăm lo đời sống, bảo vệ sức
khoẻ nhân dân, đã huy động được sự vào cuộc của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân. Ngay
đầu tháng 6/2021, Quỹ vắc-xin phòng, chống dịch Covid-19 đã chính thức ra mắt với sự
tham dự của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và các đồng chí lãnh đạo Đảng,
Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tính đến ngày 20/7/2021, tổng cộng số tiền đã
chuyển vào Quỹ vắc-xin phòng, chống dịch Covid-19: 8.185.000.000.000đ (đã bao gồm
quy đổi từ ngoại tệ về VNĐ).
Kết luận tại cuộc làm việc sáng 19/7 với thành phố Hà Nội, Thủ tướng Phạm Minh Chính
nêu rõ 6 nhiệm vụ lớn, trọng tâm trong thời gian tới, trong đó nhấn mạnh trong bối cảnh
hiện nay, phòng chống dịch bệnh là ưu tiên số 1, phải đặt mục tiêu chăm sóc, bảo vệ sức
khỏe, tính mạng của người dân là trên hết, trước hết; chúng ta quyết tâm bảo vệ Hà Nội –
trái tim của cả nước. Các đại biểu cũng phân tích, làm rõ các khó khăn, vướng mắc nổi
lên với Hà Nội, nhất là  trong quá trình thực hiện triển khai nghị quyết Đại hội XIII của
Đảng, đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp giúp Hà Nội tiếp tục thực hiện mục tiêu kép, làm
tốt công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 và duy trì, thúc đẩy sản xuất kinh doanh.
Với thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Y tế cho biết: Tối 20/7 ghi nhận thêm 1.803 ca. Trong
cuộc họp Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19, Phó Thủ tướng Vũ Đức
Đam và Bộ trưởng Nguyễn Thanh Long đã có những ý kiến chỉ đạo sâu sát, sẵn sàng cho
kịch bản “xấu”, chia “2 mũi giáp công” linh hoạt trong phòng, chống dịch. Bên cạnh đó
sẽ hình thành “hậu phương chống dịch” ngay trong lòng Tp. Hồ Chí Minh và đặc biệt là
quan tâm đến người dân xóm nghèo trong tiêm vacxin và những hỗ trợ trong sinh hoạt
hàng ngày khác.
Để đảm bảo thực hiện thắng lợi “mục tiêu kép” và hiệu quả cao hơn nữa trong công tác
phòng, chống dịch, chăm lo đời sống nhân dân, Bộ Chính trị yêu cầu thực hiện tốt một số
nhiệm vụ trọng tâm:
Thứ nhất, Toàn hệ thống chính trị tập trung cao nhất cho công tác phòng, chống dịch
Covid-19 với tinh thần "chống dịch như chống giặc". Chủ động các phương án, kịch bản
để kịp thời ứng phó với mọi tình huống; tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, mất cảnh
giác, thoả mãn với những kết quả bước đầu đạt được. Tiếp tục chỉ đạo sát sao, chặt chẽ và
triển khai các giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả, nhất là tại các địa
phương có mật độ dân số cao, nhiều khu công nghiệp, đang xuất hiện các ổ dịch lớn để
sớm ngăn chặn, đẩy lùi; không để dịch lan rộng, bùng phát trong cộng đồng.
Thứ hai, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện các giải pháp phát triển kinh
tế - xã hội, bảo đảm triệt để tiết kiệm chi ngân sách, nhất là chi thường xuyên để bảo đảm
đầy đủ nguồn lực cho phòng, chống dịch. Ban cán sự đảng Chính phủ phối hợp chặt chẽ
với Đảng đoàn Quốc hội tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế, cơ chế,
chính sách, để hỗ trợ, duy trì, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; không để gián đoạn sản
xuất. Nghiên cứu cho thí điểm sử dụng Hộ chiếu vắc-xin với khách quốc tế đến một số
trung tâm du lịch có thể kiểm soát được dịch bệnh. Đẩy mạnh các giải pháp tiêu thụ nông
sản đang vào mùa thu hoạch tại các địa phương, nhất là các địa phương có dịch Covid-19
diễn biến phức tạp. Chỉ đạo kiểm soát tốt dịch bệnh trong chăn nuôi, phòng ngừa, ngăn
chặn, xử lý kịp thời các hiện tượng đầu cơ, tăng giá bất thường. Khẩn trương có kế hoạch
dạy, học và thi phù hợp cho từng cấp học tại từng địa phương; tiếp tục phát huy các cơ
chế, chính sách, các giải pháp, các việc làm tình nghĩa để hỗ trợ có hiệu quả, thiết thực
hơn đối với công nhân, người lao động, người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch
Covid-19.
Thứ ba, tập trung chỉ đạo, tháo gỡ những vướng mắc về mặt pháp lý, huy động mọi
nguồn lực, khuyến khích xã hội hoá, phát triển "Quỹ vắc-xin" phòng, chống Covid-19,
xem xét cho phép tổ chức, cá nhân đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước tham gia
vào lĩnh vực mua, cung cấp vắc-xin ngừa Covid-19 để đẩy nhanh việc mua và tổ chức tốt
việc tiêm vắc-xin cho người dân, trong đó, tập trung cho các đối tượng ở tuyến đầu
phòng, chống dịch, vùng có nguy cơ cao, người lao động trực tiếp sản xuất ở các khu
công nghiệp; nghiên cứu, xem xét việc tiêm vắc-xin cho trẻ em; sớm xây dựng, công khai
chương trình, kế hoạch tiêm vắc-xin cho người dân nhằm đạt miễn dịch cộng đồng với lộ
trình thời gian cụ thể; tiếp tục xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ, thúc đẩy
hoạt động nghiên cứu, phát triển vắc-xin trong nước; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong
phòng, chống dịch, tiếp cận bình đẳng trong cung cấp vắc-xin, nhất là với đối tác, bạn bè
truyền thống có tiềm lực về nghiên cứu ứng dụng y khoa trong lĩnh vực sản xuất, cung
cấp vắc-xin.
Từ thực tiễn hoạt động phòng, chống dịch bệnh đã khẳng định sức mạnh và vai trò lãnh
đạo to lớn của Đảng trong công tác phòng, chống dịch Covid-19, cũng như việc đưa Nghị
quyết Đại hội Đảng vào cuộc sống đang là mục tiêu cấp thiết cần sự chung tay của toàn
Đảng, toàn dân, toàn quân ta. Hơn bao giờ hết là sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị
và niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng sẽ góp phần tăng thêm sức mạnh to
lớn giúp vượt qua đại dịch, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII
của Đảng Cộng sản Việt Nam.

IV3. Chỉ đạo và điều hành của Chính phủ:

Những chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nổi bật tuần từ 20-
24/12/2021.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tăng cường tiêm chủng, kiểm soát biến chủng mới
Omicron
Văn phòng Chính phủ có Công điện số 9406/CĐ-VPCP ngày 23/12/2021 truyền đạt ý
kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính về việc tăng cường công tác
tiêm chủng, kiểm soát biến chủng mới Omicron của virus SARS-CoV-2.
Trong đó, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu đồng chí trưởng ban chỉ đạo
phòng, chống dịch COVID-19, chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương chỉ đạo và tổ chức thần tốc hơn nữa việc tiêm chủng vaccine phòng COVID-19.
Chậm nhất ngày 31/12/2021 phải hoàn thành việc tiêm mũi 2 cho người từ 18 tuổi trở lên
(trừ trường hợp chống chỉ định); không để sót các trường hợp thuộc diện phải tiêm, nhất
là người có bệnh nền, người trên 50 tuổi; hoàn thành tiêm mũi 2 cho người từ 12 đến 18
tuổi trong tháng 01 năm 2022, mũi thứ 3 cho người từ 18 tuổi trở lên trong quý I năm
2022.
Các Bộ: Y tế, Giao thông vận tải, Công an, Quốc phòng, Ngoại giao theo chức năng,
nhiệm vụ được giao tăng cường kiểm soát người đến và đi qua các nước đã phát hiện ca
bệnh nhiễm chủng mới Omicron nhập cảnh vào Việt Nam, kể cả đường hàng không,
đường bộ, đường thủy để ngăn chặn nguy cơ xâm nhập và lây lan của biến chủng này vào
nước ta; thực hiện test nhanh đối với hành khách trước khi lên và sau khi xuống tàu bay,
cách ly ngay đối với các trường hợp nghi nhiễm; giải trình tự gene để phát hiện chủng
Omicron và xử lý triệt để.
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo bảo đảm nguồn oxy phục vụ điều trị bệnh nhân
COVID-19
Theo Công điện 1792/CĐ-TTg ngày 23/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc bảo
đảm nguồn cung oxy cho điều trị người bị nhiễm COVID-19, Thủ tướng Chính phủ yêu
cầu Bộ Y tế, các bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ
đạo thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ và Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, không để tình
trạng quá tải y tế trên diện rộng.
Bộ Công Thương phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương có giải pháp cụ thể để bảo đảm nguồn oxy phục vụ công tác điều trị trong
các tình huống. Trước mắt, chỉ đạo giải quyết ngay đối với địa bàn TPHCM và các tỉnh
vùng ĐBSCL.
Thủ tướng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ điều tra, mở rộng vụ án xảy ra tại Công ty
Việt Á
Tại Văn bản số 9373/VPCP-NC ngày 22/12/2021 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ Phạm Minh Chính về việc xử lý vi phạm trong sản xuất, kinh doanh kit
xét nghiệm COVID-19 xảy ra tại Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á, Thủ tướng Phạm
Minh Chính yêu cầu Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan
đẩy nhanh tiến độ điều tra, xác minh, mở rộng vụ án, thu hồi tài sản bị chiếm đoạt và thất
thoát, sớm đưa các đối tượng ra xét xử khách quan, nghiêm minh theo đúng quy định
pháp luật.
Nguồn: https://baochinhphu.vn/Chi-dao-quyet-dinh-cua-Chinh-phu-Thu-tuong-Chinh-
phu/Chi-dao-dieu-hanh-cua-Chinh-phu-Thu-tuong-Chinh-phu-noi-bat-tuan-tu-
2024122021/457135.vgp
V Hiểu biết của cá nhân về thực tế ở Việt Nam liên quan đến đề tài
Cũng đã có một số dự báo được đưa ra dựa trên kết quả khảo sát, chẳng hạn như Bộ Kế
hoạch và Đầu tư dự báo sẽ có 2 triệu việc làm có nguy cơ bị ảnh hưởng và khảo sát của
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết 50% các doanh nghiệp tại
Việt Nam chỉ có thể tồn tại được tối đa 6 tháng nếu tình hình khủng hoảng kinh tế do đại
dịch COVID-19 gây nên không được cải thiện. Nhưng hãy đợi đến khi kết quả điều tra
của Tổng cục Thống kê được công bố để có một bức tranh chính xác về hoạt động của
doanh nghiệp và tình trạng mất việc làm.
Qua 35 năm đổi mới (1986 - 2020), nền kinh tế Việt Nam đạt được nhiều thành tựu to
lớn. Tăng trưởng kinh tế luôn ở mức dương, có nhiều năm tăng trưởng đạt mức cao trên
dưới 8%; tỷ lệ nghèo giảm mạnh từ 58% năm 1993 xuống 11,3% năm 2009 và chưa đến
4% vào năm 2019; thu nhập người dân được cải thiện rõ rệt, đời sống người dân nâng
cao. Tuy nhiên, trong hơn 3 thập niên đổi mới, nền kinh tế Việt Nam nhiều lần chịu tác
động bởi các cú sốc bên ngoài như cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, cuộc
khủng hoảng tài chính thế giới năm 2008 và cú sốc dịch tễ vào năm 2020. Khác với 2 cú
sốc trước là về tài chính - tiền tệ, cú sốc COVID-19 lần này chưa từng có tiền lệ, tác động
mạnh mẽ lên nhiều nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng.
Mặc dù đại dịch COVID-19 tác động lên nhiều lĩnh vực của nền kinh tế nước ta, nhưng
thể hiện tập trung ở hai yếu tố chính là cung và cầu. Đối với yếu tố cầu, dịch bệnh
COVID-19 cùng với việc thực hiện biện pháp giãn cách xã hội cần thiết, bắt buộc theo
Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 31-3-2020, của Thủ tướng Chính phủ, “Về thực hiện các
biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19” làm tiêu dùng trong nước sụt giảm
mạnh. Trong khi đó, các nền kinh tế lớn (Mỹ, Trung Quốc, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc)
cũng chịu ảnh hưởng lớn bởi dịch bệnh và thực hiện các biện pháp giãn cách xã hội dẫn
đến tăng trưởng kinh tế suy giảm, kéo theo sự sụt giảm về cầu nhập khẩu, trong đó có
hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, trong 6 tháng đầu năm 2020, tổng mức bán lẻ hàng
hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng giảm 0,8% so với cùng kỳ năm 2019 và nếu loại trừ
yếu tố giá thì còn giảm mạnh hơn, ở mức 5,3% (cùng kỳ năm 2019 tăng 8,5%). Trong đó,
doanh thu bán lẻ hàng hóa 6 tháng đầu năm 2020 tăng 3,4% so với cùng kỳ năm 2019.
Những mặt hàng thiết yếu đối với cuộc sống như lương thực, thực phẩm, đồ dùng, dụng
cụ, trang thiết bị gia đình tăng; nhưng những mặt hàng như may mặc, phương tiện đi lại,
văn hóa phẩm, giáo dục… chịu ảnh hưởng nặng nề bởi các biện pháp giãn cách xã hội có
tốc độ giảm.
Cũng trong 6 tháng đầu năm 2020, doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống giảm tới 18,1% so
với cùng kỳ năm 2019; doanh thu du lịch lữ hành giảm tới 53,2% - đây là lĩnh vực chịu
tác động nghiêm trọng nhất bởi dịch bệnh COVID-19 và từ việc thực hiện các biện pháp
giãn cách xã hội.
Đối với cầu đầu tư, 6 tháng đầu năm 2020, vốn đầu tư toàn xã hội tăng 3,4% so với cùng
kỳ năm trước - mức tăng thấp nhất trong giai đoạn 2016 - 2020, trong đó khu vực nhà
nước tăng 7,4%; khu vực ngoài nhà nước tăng 4,6% và khu vực FDI giảm 3,8%. Trong 6
tháng đầu năm 2019, vốn đầu tư toàn xã hội tăng 10,3% so với cùng kỳ năm trước; trong
đó, khu vực nhà nước tăng 3%, khu vực ngoài nhà nước tăng 16,4% và khu vực FDI tăng
9,7%. Như vậy, nhu cầu đầu tư của 2 khu vực: khu vực ngoài nhà nước và khu vực FDI
sụt giảm trong 6 tháng đầu năm 2020 so với cùng kỳ năm trước. Vốn đầu tư khu vực FDI
giảm mạnh nhất, từ tăng trưởng 9,7% 6 tháng đầu năm 2019 xuống tăng trưởng âm 3,8%
so với cùng kỳ năm 2020; tăng trưởng vốn đầu tư từ khu vực ngoài nhà nước sụt giảm từ
16,4% 6 tháng đầu năm 2019 xuống còn 7,4% năm so với cùng kỳ năm 2020. Tuy nhiên,
điểm sáng duy nhất là vốn đầu tư của khu vực nhà nước tăng từ 3% 6 tháng đầu năm
2019 lên 7,4% so với cùng kỳ năm 2020. Trong thời điểm nền kinh tế gặp khó khăn và
tổng cầu suy giảm, Nhà nước đã đóng vai trò quan trọng nhằm hạn chế sự suy giảm của
tổng cầu.
Đối với nhu cầu bên ngoài cũng có sự suy giảm, trong 6 tháng đầu năm 2020, kim ngạch
hàng hóa xuất khẩu giảm 1,1% so với cùng kỳ năm 2019, trong đó khu vực kinh tế trong
nước có kim ngạch hàng hóa xuất khẩu tăng 11,7%; khu vực FDI (kể cả dầu thô) giảm
6,7%. Điểm đáng lưu ý, trong 6 tháng đầu năm 2020, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu tăng
7,3% so với cùng kỳ năm trước; khu vực kinh tế trong nước tăng 10,8% và khu vực FDI
(kể cả dầu thô) tăng 5,9%. Như vậy, khu vực kinh tế trong nước vẫn duy trì được kim
ngạch xuất khẩu tăng trên 10%; khu vực FDI có kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2020
giảm và năm 2019 tăng, do đó làm cho kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế tăng vào
năm 2019 và giảm vào năm 2020. Thực trạng này cho thấy kim ngạch xuất khẩu của nền
kinh tế nước ta phụ thuộc rất lớn vào khu vực FDI và đại dịch COVID-19 tác động tiêu
cực đến đầu tư và chuỗi giá trị toàn cầu cũng đang tác động đến xuất khẩu của nền kinh
tế nước ta.
Nhìn chung, do ảnh hưởng đại dịch COVID-19, cầu của nền kinh tế (tiêu dùng, đầu tư,
xuất khẩu) bị sụt giảm, từ đó làm suy giảm hoạt động sản xuất và tăng trưởng của nền
kinh tế. Các biện pháp của Chính phủ đang triển khai hiện nay chủ yếu hướng tới kích
thích tổng cầu và phục hồi sản xuất.
Đối với yếu tố cung, đại dịch COVID-19 làm đứt gãy chuỗi cung ứng đầu vào và lao
động. Chẳng hạn, trong ngành công nghiệp ô-tô, do linh kiện đầu vào khan hiếm cùng với
thực hiện giãn cách xã hội nên các doanh nghiệp sản xuất ô-tô trong nước như Honda,
Nissan, Toyota, Ford, Hyundai… phải tuyên bố tạm dừng sản xuất, chỉ đến khi thời kỳ
giãn cách xã hội kết thúc và chuỗi cung ứng được kết nối trở lại, các doanh nghiệp sản
xuất ô-tô mới quay trở lại hoạt động.
Nhiều doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp có chuyên gia người nước ngoài và người
lao động nước ngoài chịu tác động nặng nề từ COVID-19 khi nguồn cung lao động bị
thiếu. Chi phí sử dụng lao động trong thời kỳ này cũng cao hơn khi các doanh nghiệp
phải đầu tư thêm khẩu trang, nước sát khuẩn, thực hiện các biện pháp an toàn trong lao
động để tránh lây nhiễm vi-rút.
Ở góc độ xã hội, COVID-19 tác động làm tăng tỷ lệ nghèo và cận nghèo về thu nhập và
làm sụt giảm thu nhập tạm thời của hộ gia đình và người lao động. Theo kết quả khảo sát
của UNDP và UN WOMEN (2020), “trong tháng 12-2019, trung bình tỷ lệ hộ nghèo là
11,3%. Tỷ lệ này tăng lên tới 50,7% trong tháng 4-2020. Tỷ lệ hộ cận nghèo tăng từ 3,8%
vào tháng 12-2019 lên 6,5% vào tháng 4-2020”. Quan trọng hơn, những hộ gia đình
thuộc nhóm dân tộc thiểu số và hộ gia đình có lao động phi chính thức và gia đình những
người nhập cư chịu tác động từ dịch bệnh lớn hơn. Cũng theo kết quả điều tra của UNDP
và UN WOMEN (2020), “thu nhập trung bình của các hộ gia đình dân tộc thiểu số trong
tháng 4 và tháng 5-2020 lần lượt chỉ tương ứng 25,0% và 35,7% so với mức tháng 12-
2019. Trong khi đó, những con số này cao hơn, lần lượt ước tính khoảng 30,3% và 52%
đối với nhóm hộ gia đình người Kinh và người Hoa. Trong tháng 4 và tháng 5-2020, thu
nhập trung bình của hộ di cư được ước tính chỉ tương đương 25,1% và 43,2% so với mức
của tháng 12-2019. Những con số này lần lượt là 30,8% và 52,5% đối với nhóm hộ gia
đình không di cư”.
COVID-19 tác động lên mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội, ảnh hưởng tiêu cực đến
tăng trưởng kinh tế, hoạt động thương mại, lao động, việc làm và thu nhập của người lao
động. Tuy nhiên, đứng trước cú sốc này, Nhà nước nhanh chóng thực hiện các giải pháp
mạnh, trước hết là để hạn chế sự lây lan của dịch bệnh, sau đó là để phát triển kinh tế.
Các giải pháp đã chứng tỏ thành công bước đầu khi khống chế được dịch bệnh, không để
lây lan trong cộng đồng trong thời gian dài (trên 3 tháng) và các hoạt động phát triển kinh
tế - xã hội, nhất là hoạt động du lịch cũng đang bắt đầu trên con đường khởi sắc trở lại
trước khi dịch bệnh bùng phát lần nữa vào cuối tháng 7-2020.
Nguồn: Tác động của đại dịch COVID-19 và một số giải pháp chính sách cho Việt Nam
trong giai đoạn tới - Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn)
VI. Kiến nghị của nhóm sinh viên sau khi nghiên cứu đề tài: