Sra.

Dª María Jesús Montero Cuadrado

Ministra de Hacienda y Función Pública
Alcalá, 9
28014 Madrid

Apreciada ministra:

Desde principios de los años ochenta, el Govern de la Generalitat ha elaborado el estudio de

las balanzas fiscales entre el sector público estatal y Catalunya, y en la actualidad disponemos
del cálculo desde 1986 hasta 2016. Se trata de una serie larga de resultados que nos permiten
mostrar el gasto efectuado por el Estado en Catalunya y los ingresos aportados por Catalunya
para cada uno de estos años.

Desgraciadamente, no hemos podido actualizar estos datos porque no se nos ha facilitado la

información necesaria para su cálculo.

En años anteriores, el Estado ha participado de un modo u otro en la elaboración de este tipo

de estudios, que son también un ejercicio esencial de transparencia y rendición de cuentas
de las Administraciones públicas frente a la ciudadanía. Permíteme indicarte lo que sin duda
ya conoces, pero que me gustaría destacar y poner en valor.

Ya a principios de los años noventa, gracias a la colaboración del Instituto de Estudios Fiscales
y del Ministerio de Economía y Hacienda, se llevó a cabo un estudio en profundidad de las
balanzas fiscales de las comunidades autónomas para el período 1991-1996, elaborado por
diferentes expertos de la Universidad de Barcelona, de la Universidad de Zaragoza y de la
Universidad Complutense de Madrid.

En 2005, el mismo Ministerio de Hacienda, con D. Pedro Solbes al frente, a través del Instituto
de Estudios Fiscales, constituyó un grupo de trabajo con el mandato de analizar los aspectos
metodológicos relativos a la elaboración de balanzas fiscales. El objeto era establecer una
metodología común para el cálculo de las balanzas fiscales que permitiera determinar los
flujos financieros anuales entre las comunidades autónomas y la Administración General del
Estado, teniendo en cuenta la máxima territorialización posible de ingresos y gastos. Este
grupo de trabajo presentó su informe ante la Comisión de Economía y Hacienda del Senado
el 27 de septiembre de 2006, y fue publicado por el mismo Ministerio de Hacienda.

Posteriormente, y con D. Cristóbal Montoro al frente del Ministerio de Hacienda, se encargó

un estudio sobre los flujos fiscales entre el Estado y las comunidades autónomas y se publicó
el Sistema de Cuentas Públicas Territorializadas para los ejercicios 2011-2014, con un gran
detalle de información, así como las bases de cálculo utilizadas, demostrando un gran avance
en la transparencia de la información.

La Administración del Estado nos ha proporcionado los datos para poder realizar el cálculo de
la balanza fiscal de Catalunya hasta los correspondientes al año 2016. Sin embargo, y a pesar
de peticiones reiterativas sobre los datos de los ejercicios siguientes, no se nos ha facilitado
la información solicitada para realizar el mismo cálculo de los años sucesivos, lo que significa
una gran pérdida de conocimiento sobre estos flujos fiscales del Estado con Catalunya.

Carrer del Foc, 57

08038 Barcelona
Tel. 933 162 000
Para la elaboración de este tipo de estudios es fundamental la aportación de datos por parte
del Ministerio de Hacienda. Por este motivo, quiero señalarte la necesidad de disponer de los
datos solicitados en anteriores ocasiones.

En concreto, se trata de las obligaciones reconocidas por la Administración General del

Estado, los organismos autónomos, las agencias estatales y otros organismos públicos para
los ejercicios 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022, con el siguiente detalle:

 Obligaciones reconocidas por programas, por capítulos presupuestarios y por entes

(secciones presupuestarias, organismos autónomos, agencias, etc.) clasificados según
los códigos de localización territorial: Catalunya, varias CCAA, resto de CCAA, no
regionalizable, servicios centrales, organismos públicos, extranjero, deuda pública, etc.
 Para los capítulos de transferencias corrientes y de capital, el mismo detalle anterior por
artículos presupuestarios, conceptos y denominación de conceptos.
 Obligaciones reconocidas en concepto de inversiones reales de cada empresa pública,
consorcio y fundación estatal en Catalunya, resto de CCAA y no regionalizadas para el
mismo período.

Con respecto a los datos anteriores relativos a los organismos autónomos, agencias estatales
y otros entes públicos, te solicito el detalle anterior para cada uno de los entes.

Dado que el Govern de la Generalitat debe dar cumplimiento al mandato legal recogido en el
artículo 31.3 bis de la ley de finanzas públicas de Catalunya, de elaborar el cálculo de la
balanza fiscal de Catalunya con el Estado con carácter previo a la aprobación del proyecto de
ley de presupuestos, es necesario que nos trasladéis la información solicitada antes del 31 de
julio de 2023.

Te agradecería que hicieras las gestiones oportunas para poder obtener dicha información,
de gran interés para Catalunya y en general para toda la ciudadanía, y que suponen un
necesario ejercicio de transparencia de la administración.

Quedo a la espera de recibir respuesta en los próximos días a fin de conocer la disposición
del Ministerio de Hacienda y Función Pública a facilitar dicha información.

Recibe un cordial saludo.

Natàlia Mas Guix

Barcelona, 3 de mayo de 2023

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