Professional Documents
Culture Documents
nhóm 2 luật hành chính.
nhóm 2 luật hành chính.
Quan hệ này cũng phát sinh khi chuẩn bị soạn thảo vă bản pháp luật, khi nhà làm luật
quy định cơ quan ban hành phải thỏa thuận trước với cơ quan khác.
Thứ hai: Căn cứ vào tính chất quyền và nghĩa vụ của các chủ thể:
Quan hệ nội dung là loại quan hệ pháp luật hành chính được thiết lập đổ trực tiếp
thực hiện các quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong quan hệ đó. Các quan hệ này
do quy phạm nội dung điều chỉnh.
Ví dụ: Quan hệ giữa chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh với cá nhân phát sinh khi cá
nhân này được chủ tịch uỷ ban nhân dân quyết định bổ nhiệm làm chánh thanh tra
tỉnh.
Quan hệ giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện với Chánh thanh tra huyện, khi
tiến hành thủ tục cách chức đối với Chánh thanh tra huyện, và thống nhất với Chánh
thanh tra tỉnh (khoản 2 điều 20 Luật thanh tra ngày 15/6/2004 quy định Chánh thanh
tra huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức
sau khi thống nhất với Chánh thanh tra tỉnh).
Quan hệ thủ tục là loại quan hộ pháp luật hành chính hình thành trong quá trình các
chủ thể thực hiện các thủ tục pháp lí cần thiết giúp cho việc thực hiện các quyền và
nghĩa vụ của họ trong các quan hệ nội dung được nhanh chóng và đúng đắn. Các
quan hệ này do quy phạm thủ tục điều chỉnh.
Ví dụ: Quan hệ giữa Thủ tướng Chính phủ với bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang
bộ phát sinh khi bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ “kiến nghị với Thủ tướng
đình chỉ việc thi hành nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương trái với các văn bản pháp luật của Nhà nước hoặc của bộ, cơ quan ngang
bộ về lĩnh vực do bộ, cơ quan ngang bộ phụ trách.
Thứ ba, căn cứ vào lĩnh vực phát sinh quan hệ, các quan hệ hành chính có thể được
phân loại thành:
Các nhóm quan hệ pháp luật hành chính về quản lí kinh tế
Các nhóm quan hệ pháp luật hành chính về văn hóa
Các nhóm quan hệ hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội xã hội
các nhóm quan hệ pháp luật hành chính về vi phạm pháp luật
các nhóm quan hệ pháp luật hành chính về thanh tra, kiểm tra
các nhóm quan hệ pháp luật hành chính về giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo
Ví dụ: Chính phủ cử một đoàn thanh tra về kiểm tra việc thực hiện một đề án mà
Chính phủ mới phê chuẩn tại một địa phương hay cảnh sát giao thông xử phạt một vi
phạm hành chính của một cá nhân đi sai luật giao thông. Khác với hai căn cứ trước
đó, ở căn cứ này, chỉ có một bên là chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính, còn bên
kia là cá nhân, tổ chức.
3. Các căn cứ khác
- Căn cứ vào mục đích, ý nghĩa của quan hệ pháp luật hành chính có thể chia
các quan hệ pháp luật hành chính thành: các quan hệ phát sinh trong quá trình tổ
chức, thực hiện các nhiệm vụ của quản lý hành chính nhà nước (gọi là quan hệ
tích cực) và các quan hệ có liên quan tới hoạt động bảo vệ pháp luật, chống vi
phạm trong quản lý hành chính nhà nước (quan hệ bảo vệ pháp luật).
- Căn cứ nội dung cụ thể của các quan hệ ta có các quan hệ vật chất và phi vật
chất.
Theo vị trí, vai trò của các chủ thể ta có quan hệ giữa các cơ quan nhà nước
và quan hệ có sự tham gia của công dân và tổ chức xã hội.
- Theo phương thức bảo vệ ta có các quan hệ được bảo vệ theo trình tự thủ tục
hành chính và theo trình tự thủ tục tư pháp.
4. KẾT LUẬN
Nghiên cứu vấn đề phân loại quan hệ hành chính và nêu được những đặc
điểm cơ bản của từng loại quan hệ pháp luật hành chính có ý nghĩa quan trọng.
Chúng ta cần nhận thức rõ vấn đề này để bảo vệ quan hệ pháp luật hành chính,
phát huy vai trò của nó và hoàn thiện nó hơn nữa về mặt lý luận cũng như thực
tế góp phần hoàn thiện nền hành chính nhà nước vững mạnh.