Singapur WT/TPR/S/14

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II. RÉGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL: MARCO Y OBJETIVOS

1) Marco general

1. Singapur tiene un sistema de Gobierno parlamentario. Conforme a la Constitución, el Poder

Ejecutivo es desempeñado por el Presidente, elegido directamente por votación popular con un mandato
de seis años como Jefe del Estado. El Presidente nombra Primer Ministro a un miembro del Parlamento
perteneciente al partido mayoritario. También designa a los miembros del Consejo de Ministros entre
parlamentarios propuestos por el Primer Ministro. El Jefe de Estado puede disolver el Parlamento
por recomendación del Primer Ministro. El Consejo de Asesores Presidenciales aconseja al Presidente
sobre varias de las funciones que éste desempeña.

2. Existe un Parlamento unicameral de 81 miembros, que ejerce el poder legislativo. El Parlamento

está formado por miembros electos y miembros designados. Estos últimos, cuyo número no puede
exceder de seis, reciben su designación del Presidente. El Parlamento tiene un mandato constitucional
máximo de cinco años, pero puede ser disuelto anticipadamente.

3. Las facultades ejecutivas corresponden al Consejo de Ministros, presidido por el Primer Ministro.
En la actualidad, está formado por 14 Ministros. Corresponde a éstos la formulación y la aplicación
de la política. Los Ministros están facultados para dictar reglamentaciones, que se publican en el Boletín
Oficial, sobre la aplicación de las leyes. Actuando en nombre del Consejo de Ministros, el Primer
Ministro y otros Ministros están facultados para presentar al Parlamento proyectos de ley y de
presupuesto, incluidas las cuestiones referentes a las relaciones exteriores y comerciales. El Ministro
Principal asesora a los Ministros sobre cualquiera de los temas que tienen a su cargo.

4. Todas las leyes, incluidas las comerciales y relacionadas con el comercio, tienen que ser
aprobadas por el Consejo de Ministros antes de su envío al Parlamento, deben ser aprobadas por éste
y deben recibir la sanción presidencial.

5. El poder judicial se ejerce por la Corte Suprema. El Tribunal de Apelaciones es el más alto
tribunal en la jerarquía judicial de Singapur; comprende a un presidente y a dos Jueces de Apelación
de tiempo completo. El presidente del Tribunal de Apelaciones es designado por el Presidente a
propuesta del Primer Ministro. La Constitución de Singapur es la norma jurídica de rango más elevado,
seguida por las leyes y reglamentaciones ministeriales dispuestas en virtud de las leyes. Los tratados
internacionales, incluidas las obligaciones correspondientes a la OMC, una vez incorporadas en la
legislación interna adquieren la misma jerarquía que las demás leyes nacionales. Los conflictos entre
las obligaciones internacionales y las leyes internas se evitan poniendo la legislación interna en
conformidad con los tratados antes de ratificarlos. Las leyes de aplicación de los tratados requieren
la aprobación del Parlamento.

2) Estructura de la formulación de la política comercial

i) Poderes legislativo y ejecutivo

6. Según las autoridades, no ha habido cambios importantes desde el anterior Examen de la Política
Comercial de Singapur, de 1992, respecto de la estructura y las funciones del Gobierno y demás
organismos en la formulación, coordinación y aplicación de la política comercial y relacionada con
el comercio. El gráfico II.1 presenta el organigrama de las instituciones gubernamentales competentes
en esas materias.
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7. El Ministerio de Comercio e Industria tiene a su cargo la formulación de la política comercial

(gráfico II.2). La Junta de Fomento del Comercio de Singapur es el organismo oficial encargado de
la aplicación de la política comercial y las medidas y programas para el fomento del comercio.1 La
Junta de Desarrollo Económico es el organismo oficial encargado de la aplicación de las políticas de
incentivo de las inversiones. Deberá compartir sus funciones con una nueva junta cuya creación se
ha propuesto -la Junta de Productividad y Normas de Singapur- cuando se trate de la capacitación y
la productividad de los trabajadores y del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas locales.
El fomento de la investigación y desarrollo se cumple por la Junta de Desarrollo Económico y la Junta
Nacional de Ciencia y Tecnología. El Instituto de Normalización e Investigaciones Industriales de
Singapur (INIIS) se ocupa de la fijación de normas para la industria, incluyendo los campos de la
electrotecnología, la electrónica, la mecánica, la construcción y edificación, la seguridad del trabajo,
los productos químicos y el envasado de alimentos.

1
Existen en Singapur más de 100 juntas creadas por las leyes. Se crean con un régimen jurídico fijado por
leyes especiales. Sus empleados no son funcionarios de la administración pública, pero se les considera funcionarios
públicos a los efectos del Código Penal.
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8. El Ministerio de Hacienda supervisa al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales y

a la Administración Monetaria de Singapur. El primero administra la recaudación de derechos de aduana
y del impuesto sobre los bienes y servicios respecto de los productos importados. La Administración
Monetaria de Singapur regula el sistema financiero; en el marco de la política económica general del
Gobierno promueve la estabilidad monetaria y condiciones de crédito y de cambio propicias para el
crecimiento de la economía; habilita y supervisa a las instituciones financieras; y cumple todas las
funciones de un banco central, con excepción de la emisión de moneda.2

9. La Junta de Servicios Públicos se ocupa de la fijación de reglamentos técnicos referentes a

la seguridad de los aparatos eléctricos. El Ministerio del Medio Ambiente dicta reglamentaciones sobre
los productos alimenticios, los aparatos para la preparación de alimentos y determinadas sustancias
químicas y productos peligrosos. El Departamento de Producción Primaria del Ministerio de Desarrollo
Nacional establece reglamentos técnicos y ejerce el control del comercio en lo relativo al pescado,
las carnes, las frutas y las legumbres y hortalizas.

10. No existe ningún organismo rector de la política en materia de servicios. Esa materia está
descentralizada y corresponde a la competencia de diversos ministerios y juntas profesionales. El
Ministerio de Comercio e Industria y la Junta de Fomento del Comercio actúan como organismos
coordinadores en las cuestiones referentes a los servicios que corresponden al Acuerdo General sobre
el Comercio de Servicios (AGCS). La División de Desarrollo de los Servicios, establecida en la Junta
de Desarrollo Económico, determina nuevas oportunidades de inversión en el sector de los servicios
y los promueve por conducto de la red internacional de oficinas de la Junta.

2
Artículo 4 de la Ley sobre la Autoridad Monetaria de Singapur, de 1985.
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ii) Órganos consultivos y de examen

11. El Ministerio de Comercio e Industria mantiene frecuentes contactos con los círculos
empresariales y profesionales para recabar información sobre cuestiones que van desde las repercusiones
de las medidas económicas del Gobierno hasta los problemas con que tropiezan las empresas en los
mercados de exportación. En 1990, el Ministerio constituyó el Comité de Planificación Económica,
destinado a brindar a los funcionarios de la administración pública y al sector privado un ámbito para
la formulación y coordinación de planes y estrategias de desarrollo. El Ministerio de Comercio e
Industria mantiene encuentros periódicos con la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de
Singapur, que incluye entre sus miembros a la Cámara de Comercio Internacional de Singapur, y la
Asociación de Fabricantes de Singapur, para promover el diálogo entre el Gobierno y el sector privado.

12. El Consejo Nacional de Salarios, órgano tripartito formado por representantes del Gobierno,
de los empleadores y de los sindicatos, establece ajustes mesurados de los salarios en conformidad
con el desarrollo económico y social de largo plazo de Singapur. Las recomendaciones del Consejo
Nacional de Salarios sólo tienen el carácter de orientaciones. La Asociación de Consumidores de
Singapur informa y educa a los consumidores acerca de sus derechos y la forma de obtener su amparo.

13. Los crecientes esfuerzos de regionalización del país también han impulsado la creación de nuevas
cámaras de comercio dirigidas por el sector privado para abrir cauce a los vínculos mercantiles con
determinados países.3 El Comité Asesor Internacional, que incluye a grandes dirigentes de empresa
del mundo, fue formado en 1995 para asesorar al Gobierno sobre las distintas estrategias económicas
que podrían seguirse para el crecimiento futuro de la economía de Singapur.

14. En Singapur no existe ningún órgano independiente encargado de examinar y evaluar en forma
pública y regular las cuestiones de política económica.

3) Objetivos de la política comercial

i) Objetivos generales de la política comercial

15. El criterio económico general de sucesivos Gobiernos de Singapur tiende a permitir que las
fuerzas del mercado determinen la estructura básica de la economía. En consecuencia, la política
comercial mantiene un enfoque orientado al exterior y al mercado. El Gobierno procura asegurar,
en todo lo posible, que el comercio se mantenga libre de aranceles y medidas en frontera y que los
procedimientos aduaneros y de documentación comercial se racionalicen para crear los menores
inconvenientes al comercio.

16. Los objetivos declarados de la política comercial de Singapur son contribuir al fortalecimiento
de un sistema multilateral de comercio libre, abierto y estable; convertir a Singapur en un centro del
comercio internacional; encontrar nuevos mercados y mantener a la vez los mercados con que ya cuenta;
salvaguardar y diversificar las fuentes de importación; y aumentar la exportación de servicios. Según
las autoridades, desde 1992 no se han producido modificaciones en los instrumentos utilizados para

3
Entre ellas figuran: el Foro de Comercio Alemania-Singapur; la Cámara de Comercio de Filipinas; la
Cámara de Comercio Británica de Singapur; el Consejo de Comercio Francia-Singapur, el Foro de la Alianza
Mercantil Singapur-Australia; la Cámara de Comercio Tailandia-Singapur; el Grupo de Comercio de la India;
el Grupo de Comercio de China; el Consejo de Comercio Singapur-Shandong; el Grupo de Trabajo
Singapur-Hebei; y el Comité de Trabajo Singapur-Szechuan.
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la aplicación de la política comercial, y no se aplican en Singapur medidas destinadas a sectores

específicos.

ii) Singapur y la Ronda Uruguay

17. Singapur, como pequeña nación que depende fuertemente de un sistema de comercio internacional
abierto y estable, apoya sin reservas al GATT/OMC para proteger sus intereses contra cualquier medida
proteccionista unilateral de sus interlocutores comerciales. Singapur participó en la Ronda Uruguay
para procurar el objetivo general de una mayor liberalización del comercio mundial y el fortalecimiento
de las normas que rigen la realización de los intercambios internacionales. Los principales objetivos
de Singapur en la Ronda Uruguay, como los de la mayor parte de los participantes en las negociaciones,
eran: lograr un mayor nivel de acceso a los mercados; fomentar la estabilidad del acceso a los
mercados; mejorar la transparencia; y establecer un mecanismo de solución de diferencias más eficaz.
Singapur considera positivos los resultados generales de la Ronda y el establecimiento de la Organización
Mundial del Comercio.

18. Con arreglo a los compromisos contraídos por Singapur en el marco de la Ronda Uruguay,
las consolidaciones arancelarias de productos industriales aumentarán del 0 al 65 por ciento de las líneas
arancelarias, y el promedio de los tipos consolidados en la industria, ponderados en función de los
intercambios, bajará de 12,4 a 5,1 por ciento.4 En los servicios, la lista de compromisos de Singapur,
al final de septiembre de 1995, abarca 59 actividades y 8 grandes sectores de servicios, incluyendo
una lista revisada sobre los servicios financieros.

19. Las autoridades estiman que la plena aplicación de las reducciones arancelarias de la Ronda
Uruguay por los cinco principales mercados de exportación de Singapur, es decir, los Estados Unidos,
Malasia, la Unión Europea, Hong Kong y el Japón, a los que corresponden aproximadamente dos terceras
partes de las exportaciones de Singapur, dará lugar a un total acumulado de ahorro de aranceles que
puede alcanzar a unos 333 millones de dólares EE.UU. en las exportaciones de Singapur a esos países.

4) Leyes y reglamentaciones comerciales

20. La principal disposición legislativa referente a las operaciones de exportación e importación

es la Ley de Reglamentación de las Importaciones y Exportaciones de 1995, que faculta para controlar
el comercio internacional de determinadas mercancías, si es necesario, imponiendo un régimen de
licencias de exportación o de importación y otras medidas relacionadas con el comercio. La Ley de
Aduanas asigna competencia al Ministro de Hacienda respecto de todas las medidas relacionadas con
los aranceles, como la imposición de éstos y la valoración en aduana. La Ley de Incentivos a la
Expansión Económica (Exoneración del Impuesto sobre la Renta) (Modificación) de 1995 incluye
desgravaciones de las inversiones y exoneraciones del impuesto sobre la renta para la producción y
la exportación. Estas medidas básicas se complementan con otras leyes relacionadas con el comercio.

21. El Registro de Sociedades y Empresas del Ministerio de Hacienda está encargado de la

administración de la Ley de Sociedades y la Ley sobre el Registro de Empresas. Estas leyes regulan
la creación y el funcionamiento de las sociedades y empresas.5

4
GATT (1994), páginas 70 y 77.

5
Liang e Yng (1994), página 268.
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22. El Ministerio de Comercio e Industria presentó el Acuerdo sobre la Ronda Uruguay al Consejo
de Ministros a los efectos de su ratificación. Tras la aprobación por el Consejo de Ministros, el Acuerdo
fue ratificado y Singapur se convirtió en Miembro fundador de la OMC el 1º de enero de 1995.
Singapur no tiene ninguna ley nacional que establezca el régimen jurídico de la OMC. Los particulares
no pueden invocar las disposiciones de la OMC ante los tribunales nacionales.

23. Los Acuerdos de la Ronda Uruguay requerían otras modificaciones de la legislación de Singapur.
Por ejemplo, en noviembre de 1995 se modificó la Ley de Patentes para ponerla en conformidad con
el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC). Otras leyes internas que deberán modificarse o elaborarse para cumplir las obligaciones
de Singapur con arreglo a los respectivos Acuerdos de la Ronda Uruguay se refieren a la propiedad
intelectual y la valoración en aduana. Según las autoridades, Singapur cumplirá sus obligaciones dentro
de los plazos estipulados en los diversos Acuerdos.

5) Acuerdos comerciales

i) Acuerdos multilaterales

24. Singapur fue miembro del GATT desde agosto de 1973. También fue signatario de los Acuerdos
de la Ronda de Tokio sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, Compras del Sector Público,
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y Antidumping, al tiempo que participaba
en calidad de observador en los Acuerdos sobre Valoración en Aduana, Subvenciones y Medidas
Compensatorias y Comercio de Aeronaves Civiles.6 Como Miembro fundador de la OMC, Singapur
ha asumido sus compromisos con arreglo a los acuerdos comerciales multilaterales. Singapur concede
el trato n.m.f. tanto a los Miembros de la OMC como a sus demás interlocutores comerciales, excepto
por lo que se refiere a las preferencias otorgadas en el marco de la ASEAN. Singapur será anfitrión
de la primera Conferencia Ministerial de la OMC, en diciembre de 1996.

25. Singapur es miembro de la Asociación de Países Productores de Caucho Natural (APPCN).7

Formó parte de la Organización Internacional del Café, pero no se adhirió en 1995 a la revisión de
dicha Organización. Singapur también es miembro de organizaciones multilaterales que se ocupan
de cuestiones relacionadas con el comercio como la UNCTAD, el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Asiático de Desarrollo.

26. Singapur recibe el trato correspondiente al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP),

principalmente en la UE, el Japón y el Canadá. En 1995, Singapur importó mercancías por valor de
4.500 millones de dólares EE.UU. mediante las preferencias otorgadas conforme al SGP, cantidad
que duplica con creces el nivel de 1990. La mayor parte de esas exportaciones se destinaron a la Unión
Europea (apartado xv) de la parte 3) del capítulo IV). Singapur es miembro del Sistema Mundial de
Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo (SMPC).

ii) Acuerdos bilaterales

27. Singapur tiene acuerdos comerciales bilaterales con diversos países. El Acuerdo Marco sobre
Comercio e Inversiones entre Singapur y los Estados Unidos destaca el deseo mutuo de ambos países
de tomar medidas para seguir impulsando y facilitando sus relaciones comerciales bilaterales. Por

6
Documento de la OMC L/6453/Add.26, de fecha 27 de noviembre de 1995.

7
GATT (1992), volumen II, página 21.
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él se estableció un Consejo de Comercio e Inversiones mixto ("el Consejo") como principal órgano
de consulta sobre las cuestiones bilaterales.8 Los objetivos del Consejo son los siguientes: supervisar
las relaciones en materia de comercio e inversiones; celebrar consultas sobre asuntos concretos de
interés referentes al comercio y las inversiones, y negociar acuerdos; y determinar las trabas a las
corrientes comerciales y de inversiones para procurar eliminarlas y promover la expansión de esas
corrientes.

28. Desde 1992, Singapur ha ratificado acuerdos de protección de las inversiones con Polonia y
Viet Nam. También ha ratificado acuerdos fiscales generales con el Pakistán, Polonia, Viet Nam y
México y sobre cuestiones fiscales determinadas con Arabia Saudita (transporte aéreo) y Chile (transporte
marítimo).

iii) Comercio en régimen preferencial

29. La participación de Singapur en acuerdos económicos regionales está basada en el concepto

del "regionalismo abierto". Singapur procura superar mediante la integración económica regional las
limitaciones de su reducida economía y construir una economía externa. Según las autoridades, la
liberalización del comercio a nivel regional se considera una pieza que contribuye a armar la
liberalización del comercio multilateral.

30. Singapur es uno de los miembros fundadores de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(ASEAN), constituida en 1967.9 En enero de 1992, esos países convinieron en establecer la Zona
de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) para promover el comercio y las inversiones en la región.
En enero de 1993 surgió el Esquema del Arancel Preferencial Común Efectivo (CEPT) como mecanismo
de aplicación. Los Estados miembros acordaron reducciones de los aranceles efectivos aplicados a
los productos originarios de Estados miembros de la ASEAN en un plazo de 15 años. Singapur ofreció
incluir en las reducciones arancelarias de la AFTA 5.656 productos a nivel de 9 dígitos del SA, que
representan el 97 por ciento de las líneas arancelarias. Los Estados miembros debían eliminar todas
las restricciones de cuarentena y otros obstáculos no arancelarios respecto de los productos comprendidos
en el Acuerdo sobre el CEPT en un plazo de cinco años a partir del 1º de enero de 1993.10

31. En la reunión en la cumbre de la ASEAN celebrada en 1995 se formalizaron nuevas iniciativas

que acelerarían la terminación de la AFTA para el año 2003, en lugar de 2008, y ampliarían la
cooperación económica de la ASEAN a las esferas de los servicios y la propiedad intelectual. Se
ampliaron los productos comprendidos en el régimen de la AFTA incluyendo los productos agropecuarios
no elaborados. Además, todos los productos incluidos en la Lista de Exclusiones Temporales se

8
El Consejo está formado por representantes gubernamentales de ambos países. Se consulta al sector privado
de los países respectivos en las cuestiones relacionadas con los trabajos del Consejo, dándole participación en
esas reuniones.

9
Los demás miembros fundadores son Filipinas, Indonesia, Malasia y Tailandia. Brunei Darussalam se adhirió
como sexto miembro en 1984 y Viet Nam fue el séptimo en julio de 1995. La ASEAN tiene siete interlocutores
de diálogo: Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Nueva Zelandia, la República de Corea y la
Unión Europea.

10
Secretaría de la ASEAN (1995). Véase OMC (1995) para más detalles.
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trasladarían a la Lista de Inclusiones en cinco grupos anuales iguales del 20 por ciento, el primero
de ellos en enero de 1996 y el último en el año 2000.11

32. Con la aprobación del Acuerdo Marco sobre los Servicios se abrirían negociaciones sobre
compromisos específicos, que se completarían en un plazo de tres años. Según las autoridades, la
firma del Acuerdo Marco sobre Propiedad Intelectual no sólo fortalece la administración de la propiedad
intelectual y mejora su observancia y protección, sino que crea además la posibilidad de establecer
un sistema de patentes y marcas de la ASEAN.

iv) Cooperación regional

33. El Foro de Cooperación Regional de Asia y el Pacífico (APEC), iniciado en 1989, estaba
destinado a lograr un régimen de comercio e inversiones libre y abierto en la región de Asia y el
Pacífico.12 Como este objetivo concuerda con el suyo propio de un régimen liberal de comercio e
inversiones, Singapur apoya plenamente los fines de la APEC y ha participado activamente en el Foro.

34. Por la Declaración de Bogor, de noviembre de 1994, la APEC quedó comprometida a poner
en práctica un régimen libre y abierto de comercio e inversiones en la región, dando un margen de
flexibilidad a los países miembros para aplicar sus compromisos de liberalización del comercio. En
la Declaración de Bogor se convino en que el ritmo de aplicación tendría en cuenta los diferentes niveles
de desarrollo económico de los países de la APEC, de modo que los países industrializados alcanzarían
la meta de un régimen libre y abierto de comercio e inversiones a más tardar en el año 2010 y los
países en desarrollo lo harían a más tardar en el año 2020.13 La Declaración de Bogor formuló los
tres grandes pilares de la labor interna de los foros de la APEC: facilitación de los intercambios,
liberalización del comercio y cooperación económica y técnica.

35. La reunión en la cumbre de la APEC celebrada en Osaka, en noviembre de 1995, dio lugar
a la aprobación de un Programa de Acción que fijó el marco de las futuras actividades de la APEC,
estableciendo al mismo tiempo un conjunto de principios y medidas concretas para la puesta en práctica
de la Declaración de Bogor. La reunión de Osaka también dio lugar al anuncio de determinadas medidas
de "entrega inicial" para liberalizar y facilitar el comercio exterior y las inversiones extranjeras. Las
Medidas Iniciales de Osaka apuntan principalmente a armonizar los formularios de aduana, adoptar
normas comunes en materia de seguridad de los productos, suprimir reglamentaciones, reducir aranceles
y eliminar otros obstáculos específicos del comercio.14

36. El deseo de aprovechar el carácter complementario de los recursos y la proximidad geográfica

de los países de la región condujo al surgimiento de un triángulo de crecimiento que vincula a Singapur
con las zonas adyacentes de Malasia (Johor) e Indonesia (Riau). La idea en que se basa el triángulo
de crecimiento, propuesto por Singapur en 1989, consiste en que Singapur se beneficiaría de la menor

11
La Lista de Exclusiones Temporales contiene productos exceptuados de la ampliación de las preferencias
arancelarias del Acuerdo sobre el CEPT; la Lista de Inclusiones abarca actualmente un 85 por ciento del valor
de los intercambios intrarregionales de la ASEAN.

12
Sus miembros, además de Singapur, son Australia, Brunei Darussalam, el Canadá, Chile, China, los Estados
Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, el Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea,
la República de Corea, Tailandia, y el Taipei Chino.

13
OMC (1995a), página 25.

14
Reunión de Dirigentes Económicos de la APEC (1995).
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escasez de tierras y mano de obra, mientras que Indonesia y Malasia lograrían provecho de una mayor
afluencia de inversiones de Singapur. En diciembre de 1994, Indonesia, Malasia y Singapur firmaron
un Memorándum de Entendimiento para formalizar el concepto del Triángulo de Crecimiento para
la cooperación económica. Se dan más detalles al respecto en el recuadro II.1.

Recuadro II.1: El Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasia-Singapur

La idea del Triángulo del Crecimiento fue planteada por primera vez por Singapur en 1989. Tenía por
objeto extraer provecho de la proximidad geográfica y las ventajas complementarias de subregiones
contiguas dentro de la ASEAN, con vistas a intensificar el tráfico transfronterizo y las corrientes de
inversión. Al apoyarse en una confluencia natural de factores favorables dentro de la subregión, se
consideraba que permitiría acelerar el ritmo de la integración y la cooperación económica dentro de la
ASEAN ampliando considerablemente su alcance.

El Triángulo de Crecimiento "Sijori" (Singapur-Johor-Riau) se estableció en 1989 como primera

experiencia de su género. "Sijori" se inició como un arreglo informal. Singapur e Indonesia firmaron
en 1990 un acuerdo de cooperación económica bilateral para facilitar la colaboración en la provincia
indonesia de Riau. Malasia apoyó la idea de "Sijori" pero en esa época no concertó ningún acuerdo
formal con Singapur ni con Indonesia.

El 17 de diciembre de 1994, los tres países firmaron un Memorándum de Entendimiento para formalizar
el marco de cooperación entre Singapur, la provincia Indonesia de Riau y el Estado de Johor, de
Malasia, y en cualquier otra zona que las Partes designaran. Indonesia ha manifestado posteriormente
que desearía incluir a su provincia de Sumatra Occidental. La denominación de "Sijori" fue sustituida
por la de "Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasia-Singapur".

El Memorándum de Entendimiento establece un marco para la cooperación bilateral y trilateral en el

desarrollo, la expansión y la integración de diversos sectores, entre ellos el comercio, los transportes y
comunicaciones, el turismo, el transporte marítimo, la agricultura, la silvicultura, la infraestructura
industrial y las manufacturas. Los tres países convinieron asimismo en impulsar el desarrollo de los
recursos humanos y facilitar y promover dentro del Triángulo de Crecimiento la circulación fácil y sin
trabas de bienes y servicios, inversiones y personas. Sin embargo, el Triángulo de Crecimiento está
dirigido por el sector privado e impulsado por el mercado, y la función de los tres países consiste en
apoyar, impulsar y facilitar los esfuerzos de colaboración bilateral y trilateral del sector privado.

Singapur es el mayor inversionista en Johor. Entre 1990 y 1993, las empresas de Singapur invirtieron
allí más de 555 millones de dólares EE.UU. Singapur es el mayor inversionista extranjero en la
Provincia de Riau, con inversiones acumuladas cuyo total se cifra en casi 1.000 millones de
dólares EE.UU.

Fuente: Gobierno de Singapur.