審 核 2021-22年 度 答覆編號

開支預算
SB176

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1656)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (2) 緝 毒 調 查

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
香 港 海 關 在 綱 領 (2)內 提 到 ， 會 進 行 監 視 、 調 查 及 採 取 行 動 ， 對 付 有 組
織 販 毒 集 團 和 非 集 團 式 經 營 的 毒 販 。 就 此 ， 請 告 知 本 會 ：

1. 請 列 出 過 去 3年，香 港 海 關 偵 破 有 組 織 販 毒 集 團、非 集 團 式 經 營 的 毒 販 、
毒 品 工 場 ， 及 毒 品 分 銷 中 心 的 個 案 數 目 。
2. 請 列 出 過 去 3 年 ， 因 涉 嫌 販 毒 而 被 海 關 拘 捕 的 人 數 為 多 少 。
3. 承 上 題 ， 相 關 的 人 手 編 制 及 預 算 開 支 為 何 ？
提 問 人 ： 周 浩 鼎 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 36 )
答覆：
1. 過 去 3年 ， 香 港 海 關 在 本 港 境 內 偵 破 的 製 毒 工 場 及 分 銷 中 心 數 目 如 下 ：
2018 2019 2020
製毒工場 5 3 4
分銷中心 14 10 5

2. 過 去 3年 ， 香 港 海 關 拘 捕 涉 嫌 販 毒 的 人 數 如 下 ：
2018 2019 2020
被捕人數 236 225 120

3. 香 港 海 關 在 毒 品 調 查 方 面，會 繼 續 密 切 留 意 世 界 各 地 情 報 消 息，透 過 風
險評估、情報分析及執法機關相互合作，適時採取針對性策略及靈活調配
人 手 ， 以 提 升 執 法 成 效 。 香 港 海 關 在 2018-19 及 2019-20 年 度 用 於 「 緝 毒 調
查 」 綱 領 的 實 際 開 支 分 別 為 2.49億 元 和 2.46億 元 ， 涉 及 員 工 人 數 分 別 為 386
人 和 383 人 ； 而 在 2020-21 年 度 的 修 訂 開 支 預 算 為 2.65 億 元 ， 涉 及 員 工 人 數
為 383人 。

– 完 –

第 19 節 SB - 第 401 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
SB177

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1657)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： 沒有指定

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
香港海關在其經營帳目內提到，截至二零二一年三月三十一日止，香
港 海 關 的 人 手 編 制 有 7866 個 職 位 。 就 此 ， 請 告 知 本 會 ：

1. 過 去 3 年 ， 每 年 共 有 多 少 名 海 關 人 員 退 休 ？
2. 請 按 年 齡 、 性 別 及 學 歷 列 出 過 去 3年 ， 共 有 多 少 人 士 投 考 海 關 關 員 及 海
關 督 察 ？
3. 請 按 年 齡 、 性 別 及 學 歷 列 出 過 去 3年 ， 成 功 獲 香 港 海 關 受 聘 為 海 關 關 員
和 海 關 督 察 的 人 數 為 多 少 。
4. 在 下 一 個 財 政 年 度，香 港 海 關 預 計 將 招 聘 多 少 名 海 關 關 員 和 海 關 督 察 ？
5. 在 下 一 個 財 政 年 度 ， 香 港 海 關 處 理 招 募 工 作 的 人 手 編 制 及 預 算 開 支 為
何？

提 問 人 ： 周 浩 鼎 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 38 )
答覆：
1. 過 去 3年 ， 香 港 海 關 （ 海 關 ） 的 退 休 人 數 如 下 ：
職系 2018-19 年 度 2019-20 年 度 2020-21 年 度
(截 至 2021 年 2 月 28 日 )
海 關 監 督 /督 察 職 系 28 28 19

關員職系 126 116 81

貿易管制主任職系 24 13 18
其他職系 19 19 21
總數 197 176 139

第 19 節 SB - 第 402 頁
2. 過 去 3年 ， 申 請 海 關 督 察 及 關 員 職 位 的 人 數 列 於 下 表 。 海 關 沒 有 備 存 有
關年齡、性別及學歷的分項數字。

職位 申請人數
2018-19 年 度 2019-20 年 度 2020-21 年 度
(截 至 2021 年 2 月 28 日 )
海關督察 沒用進行 9 273 7 397
公開招聘
關員 15 869 12 927 14 345

3. 過 去 3年 ， 新 入 職 海 關 督 察 及 關 員 的 年 齡 如 下 ：
海 關 督 察 (人 數 )
財政年度 25 歲 以 下 25 歲 至 31 歲 至 35 歲 以 上 總數
30 歲 35 歲
2018-19 年 度 26 35 4 0 65
2019-20 年 度 4 11 1 0 16
2020-21 年 度 13 33 8 0 54
(截 至 2021 年
2 月 28 日 )

關 員 (人 數 )
財政年度 25 歲 以 下 25 歲 至 31 歲 至 35 歲 以 上 總數
30 歲 35 歲
2018-19 年 度 394 444 34 0 872
2019-20 年 度 140 185 8 0 333
2020-21 年 度 61 91 6 0 158
(截 至 2021 年
2 月 28 日 )

第 19 節 SB - 第 403 頁
過 去 3年 ， 新 入 職 海 關 督 察 及 關 員 的 性 別 如 下 ：
財政年度 海 關 督 察 (人 數 )
男 女 總數
2018-19 年 度 46 19 65
2019-20 年 度 12 4 16
2020-21 年 度 37 17 54
(截 至 2021 年 2 月 28 日 )

財政年度 關 員 (人 數 )
男 女 總數
2018-19 年 度 723 149 872
2019-20 年 度 250 83 333
2020-21 年 度 109 49 158
(截 至 2021 年 2 月 28 日 )

過 去 3年 ， 新 入 職 海 關 督 察 及 關 員 的 學 歷 如 下 ︰
財政年度 海 關 督 察 (人 數 )
本地大學* 非本地大 副學位/ 其他 總數
學位 學學位 高級文憑 @
2018-19 年 度 61 4 0 0 65
2019-20 年 度 14 1 1 0 16
2020-21 年 度 48 6 0 0 54
(截 至 2021 年
2 月 28 日 )

財政年度 關 員 (人 數 )
本地 非本地 副學位/ 毅進 香港中學 其他 總數
大學* 大學學 高級文憑 文憑 文憑考試 @
學位 位 五科考獲
第 2級
2018-19年 度 115 101 339 149 147 21 872
2019-20年 度 59 45 106 64 54 5 333
2020-21 年 度 24 26 50 28 26 4 158
(截 至 2021年
2月 28日 )
*
本 地 大 學 包 括 香 港 大 學、香 港 中 文 大 學、香 港 科 技 大 學、香 港 城 市 大 學 、
香 港 理 工 大 學、香 港浸會大學、嶺南 大學、香港公開大 學、香 港 教 育 大
學、香港樹仁大學及香港恒生大學。
@
其他包括本地及非本地大學以外的大專院校授予的大學學位。

第 19 節 SB - 第 404 頁
4及 5. 海關預計在 2021-22財 政 年 度 ， 聘請約90名海關督察及170名關員，以填
補空缺。有關招聘的工 作 所 涉 及 的 人 手 及 資 源 已 被 納 入 一 般 營 運 開 支 內，海
關沒有備存分項數字。
– 完 –

第 19 節 SB - 第 405 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
SB178

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1577)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (1) 管 制 及 執 法

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
問 題： 2021至 22年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 提 及，「 計 劃 在 香 園 圍 邊 境
管制站提供旅客清關服務」；根據政府向立法會提交的文件，為確保跨境
貨車作業不受影響，運輸及房屋局／運輸署會與深圳當局磋商，冀能在蓮
塘 ／ 香 園 圍 口 岸 亦 同 時 開 始 24小 時 運 作 ， 以 及 深 圳 灣 和 蓮 塘 ／ 香 園 圍 口 岸
具備足夠的配套設施後，才停止皇崗口岸的貨運通關服務，就此可否告知
本會蓮塘／香園圍口岸提供旅客清關服務是否有相關時間表？

提 問 人 ： 劉 國 勳 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 40 )
答覆：
香港海關在香園圍邊境管制站的旅客清關設施已完成安裝及通過測試，會
全力配合特區政府安排，適時在香園圍邊境管制站提供旅客清關服務。

– 完 –

第 19 節 SB - 第 406 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
SB179

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 0214)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (2) 緝 毒 調 查

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
隨着電子商貿日益發達，利用郵包或快遞包裹進行走私，已成為近年較普
遍的販運毒品方式。根據海關的統計資料顯示，單以空運貨物計算，海關
在 2020 年 共 破 獲 962 宗 案 件 ， 涉 及 2.51 公 噸 走 私 毒 品 ， 價 值 13.7 億 元 ， 較
2019年 的 案 件 宗 數 及 檢 獲 毒 品 數 量 ， 分 別 上 升 72%及 124%。 就 此 ， 局 方 會
否增添和調配所需的人手數目，包括資深調查員、特遣隊成員、緝毒犬小
組成員等，以及投放額外資源，包括推出繁殖緝毒犬隻計劃；若會，當中
的人手編制及營運開支預算是多少？

提 問 人 ： 吳 永 嘉 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 77 )
答覆：
海關一直靈活調配資源，以應對多變的走私手法。海關注意到涉及郵包及
快 遞 包 裹 的 走 私 案 件 有 上 升 趨 勢 ， 自 2018年 起 已 開 始 針 對 性 地 偵 查 經 上 述
途徑走私的違禁品。此外，海關亦調動資深調查員，成立特遣隊專責就集
團 式 走 私 活 動 收 集 情 報 、 進 行 深 入 分 析 及 加 強 執 法 。 2020年 因 應 2019冠 狀
病毒病疫情，出入境管制站及機場的客運服務均有所限制，而就跨境司機
亦實施了更嚴格的檢疫及監察措施，走私分子轉而利用空運及海運貨物進
行走私及販運毒品等活動，海關已靈活抽調各邊境管制站的人員，支援不
同渠道的貨物清關及堵截毒品流入的工作，特別是針對空運及海運貨物。

另 外 ， 海 關 自 2019年 起 將 緝 毒 犬 小 組 升 格 為 海 關 搜 查 犬 課 ， 並 進 行 繁 殖 犬
隻 及 專 業 訓 練 ， 藉 此 促 進 該 課 的 長 遠 及 可 持 續 發 展 。 2020年 ， 海 關 推 出 繁
殖 犬 隻 計 劃，自 行 繁 殖 了 首 批 共 6隻 幼 犬。該 批 犬 隻 於 接 受 訓 練 後 將 於 今 年
內正式出勤，協助清關及緝毒工作。

第 19 節 SB - 第 407 頁
海關會繼續密切留意世界各地情報消息，透過風險評估，情報分析及 執法
機關相互合作，適時採取針對性策略及靈活調配人手，加強打擊走私和販
毒活動，提升執法成效。有關調配的人手和開支預算未有分項數字。

– 完 –

第 19 節 SB - 第 408 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
SB180

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 0301)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (1) 管 制 及 執 法

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
近 年 ， 本 港 涉 及 真 槍 的 個 案 有 所 增 加 ， 在 2016年 至 2019年 間 ， 海 關 合 共 偵
破 24 宗 相 關 案 件 。 單 在 2020 年 ， 案 件 數 目 激 增 至 35 宗 ， 當 中 涉 及 超 過 550
件 真 槍 元 件 ， 按 年 增 加 28宗 或 400%， 情 況 令 人 擔 慮 。 局 方 會 否 增 添 和 調 配
所需的人手和投放額外資源於先進檢查設備，包括拉曼光譜分析儀、手提
式微量違禁品探測器、密度探測儀等；若會，當中的人手編制及營運開支
預算是多少？
提 問 人 ： 吳 永 嘉 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 78 )
答覆：
為有效打擊走私槍械及彈藥的活動，香港海關（海關）一直密切留意世界
各地的情報。因應涉及懷疑真槍和真槍元件的走私案件近年急增，海關已
全面提升相關風險評估及情報分析，透過靈活調配人手，於海陸空邊境口
岸針對高風險出入境旅客、貨物、郵包及運輸工具加大查驗力度。同時，
海關透過與本地、其他區域及國際執法機關相互合作，適時採取針對性行
動策略，確保有關走私槍械的情報獲得即時跟進。海關暫時未有計劃就打
擊走私槍械及彈藥工作增添人手，但會不時檢視行動需要，以確保執法成
效。
此外，海關於近年先後引入不同種類的先進檢查儀器和設備，例如微量違
禁 品 探 測 儀 、 拉 曼 光 譜 分 析 儀 、 及 雙 重 技 術 X光 檢 查 器 等 ， 以 協 助 前 線 人
員偵測各類型的違禁品。海關現正準備引入槍械搜查犬及其他先進檢查設
備，包括具備人工智能的電腦斷層掃描檢查系統，以及為現時邊境管制站
的 X光 檢 查 器 裝 置 自 動 偵 測 儀 等 ， 以 進 一 步 提 升 偵 測 槍 械 、 彈 藥 及 其 他 走
私物品的能力。
上 述 工 作 所 涉 及 的 資 源 已 被 納 入 一 般 營 運 開 支 內，海 關 沒 有 備 存 分 項 數 字。
– 完 –

第 19 節 SB - 第 409 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
SB181

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 0418)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (1) 管 制 及 執 法

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
根 據 海 關 的 統 計 資 料 顯 示 ， 近 年 的 走 私 案 件 大 致 呈 上 升 趨 勢 ， 從 2016
年 的 21,021宗 上 升 48%至 2019年 的 31,122宗 。 檢 獲 貨 物 及 物 品 的 價 值 方 面 ，
2016年 約 為 12.3億 元，到 2019年，上 升 至 約 17.3億 元。局 方 下 年 度 會 否 增 添
先進設備和調配所需的人手，以執行法例和應對不斷變化的走私趨勢；若
會，當中的人手編制及營運開支預算是多少？

提 問 人 ： 吳 永 嘉 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 76 )
答覆：
香 港 海 關 (海 關 ) 一 直 採 取 多 管 齊 下 的 執 法 策 略 打 擊 走 私 活 動 。 透 過 採 取 以
風險為本和情報為主導的運作模式，海關致力在便利客運／貨運與有效執
法之間取得適當平衡。因應不斷變化的走私趨勢，海關會繼續採取針對性
調查策略，加強相應的執法行動，靈活調配人員，支援不同渠道的清關工
作 ， 致 力 打 擊 各 類 型 的 走 私 活 動 。 其 中 ， 海 關 計 劃 於 2021-22年 度 購 置 先 進
的檢查儀器和設備，包括電腦斷層掃描檢查系統、微量違禁品探測器，以
及 為 現 時 邊 境 管 制 站 的 X光 檢 查 器 裝 置 自 動 偵 測 儀 等 ， 以 加 強 執 法 能 力 及
提升清關效率。

上述工作所涉及的人手和資源已被納入一般營運開支內，海關沒有備存分
項數字。

– 完 –

第 19 節 SB - 第 410 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
SB182

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1588)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (1) 管 制 及 執 法

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
海 關 檢 獲 應 課 稅 品 以 外 的 物 品 由 2019 年 的 約 3.9 億 元 增 至 2020 年 的 約
7.5億 元 。 當 局 可 否 告 知 ：

1. 相 關 原 因，以 及 這 對 部 門 工 作 量、人 手 編 制 和 政 府 開 支 有 否 影 響；如 有，

詳情為何；及

2. 以 表 列 出 這 兩 年 相 關 物 品 的 類 別 及 其 價 值 ？

提 問 人 ： 邵 家 輝 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 29 )
答覆：
受 2019冠 狀 病 毒 病 疫 情 影 響 ， 在 2020年 ， 走 私 分 子 轉 而 利 用 空 運 及 海 運 貨
物進行較大規模的走私活動圖利。香港海關（海關）加強了相應的執法行
動，在「 管 制 及 執 法 」綱 領 下 檢 獲 物 品 的 價 值 大 幅 上 升。2019年 及 2020年 ，
檢獲應課稅品以外的物品的類別及價值表列如下：
檢獲物品類別 檢獲物品總值
2019 年 2020 年
食物 約 3,800 萬 元 約 1.75 億 元
肉類 約 6,800 萬 元 約 1.26 億 元
電器及電子產品 約 6,200 萬 元 約 1.18 億 元
動物及植物（包括瀕危物種） 約 1.32 億 元 約 9,100 萬 元
電腦及配件 約 3,400 萬 元 約 5,300 萬 元
化學品、抗生素及藥劑製品 約 2,400 萬 元 約 4,900 萬 元

化妝品 約 144 萬 元 約 3,700 萬 元

衣服、鞋類及皮革品 約 500 萬 元 約 2,100 萬 元

第 19 節 SB - 第 411 頁
檢獲物品類別 檢獲物品總值
2019 年 2020 年
其他物品 約 2,600 萬 元 約 8,000 萬 元
合計： 約 3.9 億 元 約 7.5 億 元

因應不斷變化的走私趨勢，海關會繼續採取針對性調查策略，加強相應的
執法行動，靈活調配人員，支援不同渠道的清關工作，致力打擊各類型的
走私活動。上述工作所涉及的人手和資源已被納入一般營運開支內，海關
沒有備存分項數字。

– 完 –

第 19 節 SB - 第 412 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
SB183

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 3085)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (2) 緝 毒 調 查

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 保安局局長

問題：
海關將會繼續透過與內地有關當局和海外對口機構更緊密的合作，加強執
法 ， 打 擊 經 機 場 和 陸 路 邊 境 管 制 站 進 行 的 販 毒 活 動 ， 2020-21年 度 ， 在 機 場
和各陸路邊境管制站分別錄得多少次販毒活動、涉及毒品數量和金額；內
地 有 關 當 局 如 何 協 助 和 配 合 海 關 進 行 有 關 執 法；預 計 2021-22年 度，海 關 將
會有何具體措施，加強打擊經機場和陸路邊境管制站進行的販毒活動；各
項措施的詳情、涉及人手和費用？

提 問 人 ： 容 海 恩 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 29 )
答覆：
2020年 ， 香 港 海 關 於 香 港 國 際 機 場 及 陸 路 管 制 站 偵 破 的 毒 品 案 件 數 目 、 檢
獲的毒品數量及總值如下：

香港國際機場 陸路管制站
案件數目 1 002宗 59宗
檢獲毒品數量 2 672公 斤 69公 斤
檢獲毒品總值 15.4 億 元 5,410 萬 元

香港海關與內地執法機構設立特定情報聯絡點，以便各方專責人員保持密
切聯繫，加強交流兩地販毒情報的效率。兩地海關亦不時在邊境口岸進行
雙邊聯合行動，打擊販毒活動。香港海關會繼續密切留意世界各地情報消
息，透過風險評估、情報分析及執法機關相互合作，適時採取針對性策略
及靈活調配人手，加強打擊販毒活動，提升執法成效。上述工作所涉及的
人手和資源已被納入一般營運開支內，香港海關沒有備存分項數字。

– 完 –

第 19 節 SB - 第 413 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)196

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 0761)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

請列出去年就防疫產品的巡查、投訴、拘捕數目。
就涉嫌懷疑違反《商品說明條例》的個案，請按涉案用品分類列出檢控數
目及貨品總值。

提 問 人 ： 鄭 松 泰 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 57 )

答覆：

香 港 海 關 於 2020年 1月 27日 展 開 代 號「 守 護 者 」的 全 港 性 大 規 模 特 別 行 動 ，
全面巡查、試購及檢視各區市面上出售的外科口罩及其他防疫產品，確保
有 關 產 品 符 合 《 商 品 說 明 條 例 》 及 《 消 費 品 安 全 條 例 》 的 規 定 。 截 至 2021
年 2月 底 連 續 399天 的 行 動 中 ， 香 港 海 關 動 員 超 過 6 600人 次 ， 於 出 售 外 科 口
罩 及 其 他 防 疫 產 品 的 零 售 點 巡 查 超 過 4萬 間 次 ； 並 試 購 超 過 790款 市 面 上 出
售 外 科 口 罩 作 含 菌 量 測 試 ， 超 過 40款 消 毒 搓 手 液 作安全測試， 以 及 超 過 110
款消毒酒精作成份化驗。

行 動 期 間 ， 香 港 海 關 偵 破 39宗 涉 及 商 戶 在 供 應 防 疫 用 品 時 涉 嫌 違 反 《 商 品
說 明 條 例 》 及 《 消 費 品 安 全 條 例 》 的 案 件 ， 共 拘 捕 99名 涉 案 人 士 ， 並 檢 獲
超 過 656萬 個 外 科 口 罩 、 317支 消 毒 酒 精 及 23支 生 理 鹽 水 ， 估 計 總 市 值 超 過
3,800萬 元 。 截 至 2021年 2月 底 ， 共 有 8宗 成 功 檢 控 個 案 ， 涉 案 商 戶 及 人 士 被
判 處 罰 款 2,000元 至 4萬 元 ， 而 涉 案 市 值 約 38萬 元 的 外 科 口 罩 亦 被 充 公 。 其
餘案件仍在調查中。

「守護者」行動將會持續進行。如發現商戶的銷售行為可能抵觸相關條例
的規定，香港海關定必採取適當的執法行動。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 402 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)197

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1092)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

當 局 在 2021-22年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 中，海 關 會 繼 續 加 強 與 業 界 及 執 法
機關攜手合作，偵查侵權貨物的網上售賣活動，有關工作有何具體計劃？
涉 及 多 少 開 支 及 人 手 ？ 在 過 去 的 2020-21年 度 中，開 支 又 是 多 少 ？ 工 作 成 效
如何？

提 問 人 ： 鍾 國 斌 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 22 )

答覆：

香港海關一直密切監察互聯網上侵犯知識產權的活動及相關科技罪案的最
新趨勢，並適時檢討執法策略及成效。在香港海關持續和嚴厲的打擊下，
現時本港市面侵犯知識產權的情況已顯著受控。

香港海關去年偵破的網上銷售侵權物品案件，主要是透過社交平台及網上
社 區 市 集 出 售 冒 牌 物 品。香 港 海 關 現 時 設 有 3支 互 聯 網 反 盜 版 隊，專 責 進 行
網絡調查；亦設立了「科技罪行研究所」，以提升反盜版隊成員的網上調
查 搜 證 能 力 。 此 外 ， 香 港 海 關 設 有 多 個 網 上 自 動 監 察 系 統 ， 24小 時 進 行 網
上巡邏及偵測網上的侵權活動，以進一步提升執法成效。

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 403 頁
香 港 海 關 在 2020年 偵 破 的 網 上 侵 權 案 件 詳 情 如 下 ：

案件數目 76 宗
檢獲物品總值 350 萬 元
成功 檢 控 案 件 數 目 ( 註) 117 宗

法 庭 判 決 (註 ) 罰 款 500 元 至 3 萬元 、
社 會 服 務 令 40 小 時 至 160 小 時 、
監 禁 14 日 至 3 個 月
註 ： 於 2020 年 內 審 結 的 案 件

除嚴厲執法外，香港海關亦一直與各網絡服務供應商保持緊密合作，致力
移除確認為侵權的信息、連結或用戶；亦與各網上平台營運者及商標持有
人攜手合作監察互聯網上侵權活動，和加強宣傳教育工作。

2020-21年 度 ， 香 港 海 關 負 責 調 查 有 關 互 聯 網 侵 權 活 動 工 作 的 人 手 共 44人 ，
涉 及 薪 酬 開 支 約 為 2,083 萬 元 。 2021-22 年 度 ， 香 港 海 關 投 放 於 有 關 工 作 的
資源及人手將與現時相若，亦會繼續靈活調配現有資源及人手，打撃侵權
罪行。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 404 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)198

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 2200)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

有關防止及偵查侵犯版權和商標活動，請告知本會：

(a)過 去 五 年，每 年 破 獲 的 網 上 侵 權 活 動 數 目、所 涉 產 品 和 市 值、拘 捕 人 數 、

檢 控 人 數 、 被 定 罪 人 數 及 最 高 和 最 低 罰 則 分 別 為 何 ？ (請 按 年 份 列 出 )

(b)有 關 加 強 執 法 和 加 強 與 知 識 產 權 有 關 的 宣 傳 教 育 ， 當 局 未 來 工 作 計 劃 、
時間表、所涉開支和人手為何？

提 問 人 ： 吳 永 嘉 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 323 )

答覆：

香 港 海 關 過 去 5年 偵 破 的 網 上 侵 權 案 件 詳 情 如 下 ：

2016 2017 2018 2019 2020

案件宗數 201宗 202宗 207宗 203宗 76宗 *
被捕人數 227人 242人 246人 240人 94人
檢獲物品總值 180萬 元 260萬 元 350萬 元 280萬 元 350萬 元
(以 皮 具 、 衣 服
及配件為主)
定 罪 人 數 (註 ) 175人 160人 157人 146人 119人
罰款金額 500元 - 300元 - 500元 - 500元 - 500元 -
90,000元 30,000元 25,000元 18,000元 30,000元
社會服務令 30 - 40 - 40 - 50 - 40 -
時數 160小時 240小時 160小時 160小時 160小時

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 405 頁
 2016 2017 2018 2019 2020
監禁刑期 7日 至 3至 28日 至 14日 至
3個 月
8個 月 27個 月 2個 月 3個 月
註：於年內審結的案件
* 受 2 0 1 9 冠 狀 病 毒 病 疫 情 影 響，以 會 面 方 式 進 行 交 收 的 網 上 銷 售 侵 權 貨
物案件相對減少。

香港海關一直密切監察互聯網上侵犯知識產權的活動及相關科技罪案的最
新 趨 勢，並 適 時 檢 討 執 法 策 略 及 成 效。香 港 海 關 現 時 設 有 3支 互 聯 網 反 盜 版
隊，專責進行網絡調查；亦設立了「科技罪行研究所」，以提升反盜版隊
成員的網上調查搜證能力。此外，香港海關設有多個網上自動監察系統，
24 小 時 進 行 網 上 巡 邏 及 偵 測 網 上 的 侵 權 活 動 ， 以 進 一 步 提 升 執 法 成 效 。
2020-21年 度 ， 香 港 海 關 負 責 調 查 有 關 互 聯 網 侵 權 活 動 工 作 的 人 手 共 44人 ，
涉 及 薪 酬 開 支 約 為 2,083 萬 元 。 2021-22 年 度 ， 香 港 海 關 投 放 於 有 關 工 作 的
資源及人手將與現時相若，亦會繼續靈活調配現有資源及人手，打撃侵權
罪行。

除嚴厲執法外，香港海關亦一直與各網絡服務供應商保持緊密合作，致力
移除確認為侵權的信息、連結或用戶；亦與各網上平台營運者及商標持有
人攜手合作監察互聯網上侵權活動。香港海關亦一向致力透過各種途徑，
加強宣傳教育工作，增加市民對保護知識產權和消費者權益的認識，包括
不時與知識產權署、消費者委員會、行業團體、主要商會及相關政府部門
合 辦 研 討 會 及 專 題 講 座 。 2021-22年 度 ， 香 港 海 關 會 繼 續 這 方 面 的 工 作 ， 所
涉開支已納入部門撥款內，難以分開量化。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 406 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)199

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 2418)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

就香港海關執行《商品說明條例》（《條例》），政府可否告知本會：
(a) 2020 年 ， 香 港 海 關 就 執 行 《 條 例 》 的 抽 查 次 數 ；
(b) 2020 年 ， 香 港 海 關 就 《 條 例 》 相 關 罪 行 的 相 關 數 字 （ 包 括 但 不 限 於 投
訴個案、立案調查和檢控個案）？

提 問 人 ： 柯 創 盛 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 53 )

答覆：

為了核實商戶有否遵守《商品說明條例》（《條例》）下有關提供寶石、
貴重金屬和受規管電子產品資料的命令，以及商戶有否遵守商品說明和營
商手法的規定，香港海關人員會對商戶進行抽查，並就每年的抽查次數訂
定 指 標 。 於 2020年 ， 香 港 海 關 就 執 行 《 條 例 》 的 實 際 抽 查 次 數 為 1 936次 。

2020年 ， 香 港 海 關 就 執 行 《 條 例 》 的 相 關 數 字 如 下 ：
相關數字分類
罪行類別 舉報個案 立案調查 檢控個案
虛假商品說明 7 541 106 37
誤導性遺漏 159 1 6
具威嚇性的營業行為 185 4 10
餌誘式廣告宣傳 17 0 0
先誘後轉銷售行為 7 0 0
不當地接受付款 2 380 28 37
《條例》下的其他罪行^ 18 3 4
註 ： ^例 如 《 條 例 》 第 4條 及 第 12條 的 罪 行 。
– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 407 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)200

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 0684)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

當 局 在 2021-22年 度，需 要 特 別 留 意 事 項 中 指 出 提 升 調 查 有 關 侵 犯 知 識 產 權
的互聯網及電子罪案的能力的具體措施為何；而當中涉及的編制人手、開
支是多少？

提 問 人 ： 葛 珮 帆 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 22 )

答覆：

香港海關一直密切監察互聯網上侵犯知識產權的活動及相關科技罪案的最
新 趨 勢，並 適 時 檢 討 執 法 策 略 及 成 效。香 港 海 關 現 時 設 有 3支 互 聯 網 反 盜 版
隊，專責進行網絡調查；亦設立了「科技罪行研究所」，以提升反盜版隊
成員的網上調查搜證能力。此外，香港海關設有多個網上自動監察系統，
24 小 時 進 行 網 上 巡 邏 及 偵 測 網 上 的 侵 權 活 動 ， 以 進 一 步 提 升 執 法 成 效 。
2020-21年 度 ， 香 港 海 關 負 責 調 查 有 關 互 聯 網 侵 權 活 動 工 作 的 人 手 共 44人 ，
涉 及 薪 酬 開 支 約 為 2,083 萬 元 。 2021-22 年 度 ， 香 港 海 關 投 放 於 有 關 工 作 的
資源及人手將與現時相若，亦會繼續靈活調配現有資源及人手，打撃侵權
罪行。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 408 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)201

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1590)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

海關表示二零二一至二二年度內，將會繼續加強執法，打擊有關貨品和服
務的虛假商品說明罪行和不良營商手法。當局可否告知：

1. 過去三年每年發現及檢控有關罪行和不良手法的數字（請以表分項列
出）；及

2. 相關工作的人手編制和開支預算？

提 問 人 ： 邵 家 輝 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 31 )

答覆：

過 去 3年 ， 香 港 海 關 就 執 行 《 商 品 說 明 條 例 》 的 相 關 數 字 如 下 :

罪行類別 相關數字分類 2018 年 2019 年 2020 年

舉報個案 9 021 6 520 7 541
虛假商品說明 立案調查個案 89 106 106
檢控個案* 34 49 37
舉報個案 278 456 159
誤導性遺漏 立案調查個案 5 6 1
檢控個案* 10 6 6
舉報個案 312 602 185
具威嚇性的營業行為 立案調查個案 13 21 4
檢控個案* 0 26 10

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 409 頁
罪行類別 相關數字分類 2018 年 2019 年 2020 年
舉報個案 9 18 17
餌誘式廣告宣傳 立案調查個案 0 2 0
檢控個案* 0 2 0
舉報個案 3 7 7
先誘後轉銷售行為 立案調查個案 2 1 0
檢控個案* 3 0 0
舉報個案 1 195 626 2 380
不當地接受付款 立案調查個案 16 4 28
檢控個案* 5 2 37
舉報個案 0 4 18
《商品說明條例》下的
立案調查個案 17 8 3
其他罪行^
檢控個案* 14 8 4
註 ： ^ 例 如 《 商 品 說 明 條 例 》 第 4條 及 第 12條 的 罪 行 。
* 當中部分檢控個案是於較早年度立案，故相關分項個案總數或會多
於 /少 於 同 一 年 立 案 調 查 個 案 數 目 。

香 港 海 關 現 時 負 責 執 行 《 商 品 說 明 條 例 》 的 執 法 人 員 有 231人 ， 在 2021-22
年 度 涉 及 薪 酬 開 支 約 為 1.27億 元 。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 410 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)202

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1806)

總目： (31) 香 港 海 關
分目： (-) -
綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益
管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )
局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

1. 過 去 5年 ， 海 關 在 偵 查 侵 權 貨 物 的 網 上 銷 售 活 動 及 侵 犯 知 識 產 權 的 互 聯
網和電子罪案方面，每年投放的人手及資源是多少？
2. 如 題 1所 述 ， 期 間 每 年 的 工 作 績 效 情 況 為 何 ？ 包 括 執 法 行 動 類 別 、 檢 獲
的 貨 物 /罪 案 涉 及 金 額 等 ， 請 以 表 列 方 式 詳 細 分 述 。

提 問 人 ： 黃 定 光 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 71 )

答覆：

香港海關一直密切監察互聯網上侵犯知識產權的活動及相關科技罪案的最
新趨勢，並適時檢討執法策略及成效。在香港海關持續和嚴厲的打擊下，
現時本港市面侵犯知識產權的情況已顯著受控。

過 去 5年，香 港 海 關 在 偵 查 侵 權 貨 物 的 網 上 銷 售 活 動 及 侵 犯 知 識 產 權 的 互 聯
網和電子罪案方面，每年投放的人手和資源，以及偵破的案件詳情如下：
2016 2017 2018 2019 2020
人手 50人 45人 45人 45人 44人
涉及薪酬開支 1,923萬 元 1,875萬 元 2,010萬 元 2,113萬 元 2,083萬 元
案件數目 201宗 202宗 207宗 203宗 76宗 *
被捕人數 227人 242人 246人 240人 94人
檢獲物品總值
(以 皮 具、衣 服 及 配 180萬 元 260萬 元 350萬 元 280萬 元 350萬 元
件為主)
*受 2 0 1 9 冠 狀 病 毒 病 疫 情 影 響 ， 以 會 面 方 式 進 行 交 收 的 網 上 銷 售 侵 權 貨 物
案件相對減少。
– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 411 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)203

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1807)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (5) 貿 易 管 制

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：
來年度海關會透過加強貨物處置檢查及外展計劃，就戰略物品貿易管制措
施採取有效的執法行動。請告知：
1.過 去 五 年 ， 相 關 工 作 及 行 動 每 年 涉 及 的 人 手 和 資 源 是 多 少 ？
2.請 以 表 列 方 式 ， 分 別 列 出 每 年 發 現 違 反 管 制 措 施 的 宗 數 、 涉 及 的 貨 品 和
金額等情況。

提 問 人 ： 黃 定 光 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 72 )

答覆：

在 2020至 21年 度 ， 香 港 海 關 除 了 在 各 出 入 境 管 制 站 負 責 實 地 查 驗 貨 物 的 人
員 外 ， 共 有 63名 人 員 專 責 執 行 戰 略 物 品 貿 易 管 制 、 管 制 為 大 規 模 毀 滅 武 器
計劃提供服務、以及《聯合國制裁條例》下與武器和其他受制裁物品的供
應 、 售 賣 或 移 轉 有 關 的 執 法 工 作 ， 涉 及 薪 酬 開 支 約 為 4,090萬 元 。 由 於 戰 略
物品貿易管制的執法工作為上述人員眾多執法工作的一部分，難以就有關
人手編制及開支分開量化。

過 去 5年 (2016年 至 2020年 )， 香 港 海 關 查 獲 違 反 戰 略 物 品 管 制 案 件 的 統 計 數
字表列如下：

2016 2017 2018 2019 2020

查 獲 案 件 (宗 ) 93 107 116 157 163
檢 獲 貨 品 *總 值 15,418 458 1,374 2,013 2,750
(萬 元 )
* 涉 及 的 貨 物 主 要 為 集 成 電 路 、 資 訊 安 全 系 統 /裝 備 等 。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 412 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)204

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 2254)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (3) 保 護 知 識 產 權 及 消 費 者 權 益

管制人員： 海關關長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

1. 物 品 公 平 貿 易（ 商 品 說 明 ）抽 查 次 數 ， 去 年 的 抽 查 有 1 936 次 ， 較 前 年
4 018 次 為 少 ， 原 因 為 何 ； 本 年 度 預 算 抽 查 次 數 再 增 至 約 4 千 次 ， 所 需
相關人手是否足夠？

2. 本 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 7,470 萬 元 （ 16.9%） ， 解 釋 指 主 要 由 於 運 作 開
支增加所致。有關的增加是在哪方面的運作開支？

提 問 人 ： 黃 定 光 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 25 )

答覆：

為了核實商戶有否遵守《商品說明條例》（《條例》）下有關提供寶石、
貴重金屬和受規管電子產品資料的命令，以及商戶有否遵守商品說明和營
商手法的規定，香港海關人員會對商戶進行抽查，並就每年的抽查次數訂
定 指 標 。 2020年 的 原 定 指 標 為 4 000次 ， 但 由 於 2019冠 狀 病 毒 病 疫 情 關 係 ，
引致原擬於去年舉辦的貿易及展覽活動相繼取消，令針對相關活動的抽查
未能進行，因此實際抽查次數下降。考慮到如果疫情於今年稍後時間開始
受控，預計涉及旅遊、貿易及展覽活動可能會逐步恢復，因此香港海關亦
將 2021年 物 品 公 平 貿 易 （ 商 品 說 明 ） 抽 查 次 數 的 指 標 維 持 為 4 000次 。 香 港
海關會確保有足夠人手執行相關工作。

就 綱 領 (3) 而 言 ， 2021-22 年 度 的 預 算 較 2020-21 年 度 的 修 訂 預 算 有 所 增 加 ,

主 要 由 於 2020-21 年 度 的 修 訂 預 算 較 同 年 度 原 來 預 算 有 所 下 降 (8.2%) 所
致 。 在 2019冠 狀 病 毒 病 疫 情 下 ， 海 關 需 要 暫 停 所 有 公 務 外 訪 及 海 外 培 訓 等
活動，一般採購活動亦受到延誤；此外，填補新增職位空缺的計劃亦有所

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 413 頁
延 後，故 此 2020-21年 度 修 訂 開 支 預 算 較 原 來 預 算 減 少 約 8.2%（ 主 要 包 括 個
人 薪 酬 和 部 份 部 門 開 支 等 ）。 在 準 備 2021-22年 度 的 預 算 時 ， 海 關 考 慮 到 如
果疫情於今年稍後時間開始受控，運作將會大致回復正常水平；另外預計
在 2020-21 年 度 中 期 新 增 的 職 位 空 缺 亦 預 期 可 在 2021-22 年 內 填 補 。 因 此
2021-22年 度 的 預 算 開 支（ 已 包 括 填 補 新 增 職 位 空 缺 的 全 年 影 響 ）較 2020-21
年 度 的 修 訂 預 算 開 支 增 加 (16.9%) ， 但 較 2020-21 年 度 原 來 預 算 實 質 開 支 上
升 只 有 7.4%， 主 要 是 人 手 及 運 作 開 支 增 加 所 致 。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 414 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
CEDB(CIT)205

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 0637)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： (-) -

綱領： (1) 管 制 及 執 法

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 商務及經濟發展局局長

問題：

就 提 高 貨 運 效 率 ， 便 利 通 關 ， 請 告 知 本 會 下 列 工 作 的 最 新 進 展 ， 在 2021至
22年 度 的 工 作 計 劃 及 涉 及 的 開 支 預 算 為 何

1. 提高貨流清關效率；
2. 電子道路貨物資料系統的運作；
3. 多模式聯運轉運貨物便利計劃運作；
4. 跨境一鎖計劃；
5. 自由貿易協定中轉貨物便利計劃；及
6. 香港認可經濟營運商計劃。

提 問 人 ： 易 志 明 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 44 )

答覆：

2021-22年 ， 香 港 海 關 將 會 繼 續 致 力 提 高 清 關 效 率 ， 以 便 利 跨 境 貨 流 。 有 關
便 利 通 關 各 項 工 作 的 最 新 進 展 及 在 2021-22年 度 的 工 作 計 劃 如 下 ：

香 園 圍 邊 境 管 制 站 已 於 2020年 8月 26日 起 提 供 貨 運 清 關 服 務，深 圳 灣 邊 境 管

制 站 亦 於 同 年 12月 10日 起 提 供 二 十 四 小 時 貨 運 清 關 服 務 ， 以 進 一 步 便 利 兩
地物貨流往來。香港海關會持續優化各個電子清關平台（包括空運貨物清
關系統及道路貨物資料系統），透過大數據分析及人工智能技術協助風險
管理，並將引入更多先進查驗設備，包括拉曼光譜分析儀、門架式車輛X
光檢查系統及具備人工智能的電腦斷層掃描檢查系統等。此外，香港海關
亦會繼續推廣及發展各項便利貨物通關措施，並與業界保持緊密聯繫以協
調通關安排。

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 415 頁
「 道 路 貨 物 資 料 系 統 」為 電 子 預 報 貨 物 資 料 系 統，用 於 辦 理 道 路 貨 物 清 關 。
系統實施以來一直運作暢順。業界可利用系統於六個陸路邊境管制站（包
括 落 馬 洲 、 文 錦 渡 、 沙 頭 角 、 深 圳 灣 、 港 珠 澳 大 橋 及 2020年 8月 26日 起 啓 用
的香園圍）享用無縫清關服務。香港海關會繼續提升系統功能，為業界提
供穩定可靠的服務。

「跨境一鎖計劃」對接香港海關的「多模式聯運轉運貨物便利計劃」與內
地海關的「跨境快速通關系統」，利用電子鎖及全球定位系統設備促進兩
地貨物轉運和提升清關效率。計劃已伸延至香園圍邊境管制站，進一步便
利 往 來 粵 東 地 區 清 關 點 的 跨 境 貨 物 流 通 。 此 外 ， 計 劃 於 2020年 新 增 了 12個
清 關 點，清 關 點 網 絡 擴 大 至 76個，當 中 香 港 的 清 關 點 數 目 由 12個 增 至 13個 ，
包括位於香港國際機場空郵中心的新清關點。廣東省內的清關點數目亦 由
52個 增 至 63個，覆 蓋 大 灣 區 全 部 九 個 內 地 城 市。擴 大 後 的 兩 地 清 關 點 網 絡 ，
合 共 為 業 界 提 供 819條 跨 境 路 線 選 擇。隨 著 兩 地 海 關 分 別 在 香 港 國 際 機 場 空
郵中心及廣東省的郵件處理中心設立新清關點，計劃服務範圍已由貨物擴
展至中國郵政經香港轉運的內地郵件。香港海關將會繼續進一步推廣業界
使用計劃，包括在廣東省舉辦推廣活動，鼓勵物流業界積極參與計劃；加
強與業界及內地海關交流，探索進一步改善計劃的可行性；及研究進一步
優化電子鎖的設計及系統，以提升計劃效率。

香港海關藉「自由貿易協定中轉貨物便利計劃」（「中轉易」）提供海關
監管及中轉確認書服務，便利中轉香港的貨物申請中國內地及其貿易伙伴
所 簽 訂 的 自 由 貿 易 協 議 下 提 供 的 關 稅 優 惠 。 自 2020 年 6 月 24 日 起 ， 貿 易
商亦可透過「貿易單一窗口」提交中轉確認書的電子申請，有助節省時間
和 營 運 成 本 。 政 府 由 2020 年 10 月 1 日 起 豁 免 「 中 轉 易 」 費 用 一 年 ， 以 減
低業界營運成本。香港海關亦一直積極優化「中轉易」程序，並繼續致力
擴展「中轉易」的服務範圍，包括在「區域全面經濟夥伴關係協定」生效
後積極和内地當局商討將協定納入「中轉易」的服務範圍。

「 香 港 認 可 經 濟 營 運 商 計 劃 」 為 自 願 參 與 性 質 的 認 證 制 度 。 截 至 2021 年 2
月 底 ， 已 有 70家 本 地 公 司 獲 認 證 為 「 香 港 認 可 經 濟 營 運 商 」 ， 可 享 減 少 海
關 查 驗 及 優 先 清 關 等 通 關 便 利 。 同 時 ， 香 港 海 關 已 與 12個 經 濟 體 簽 訂 互 認
安排並逐步落實，當中包括中國內地、印度、韓國、新加坡、泰國、馬來
西亞、日本、澳洲、新西蘭、以色列、加拿大及墨西哥。香港海關來年將
繼續與香港其他貿易伙伴商討簽訂互認安排。

香港海關會繼續以現有人手及資源進行以上工作。有關開支已納入香港海
關的編制及撥款中，難以分開量化。

– 完 –

第 11 節 CEDB(CIT) - 第 416 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
FSTB(Tsy)001

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 2665)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (1) 管 制 及 執 法

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 財經事務及庫務局局長

問題：
請告知本委員會：
一、過去三年，海關打擊未完稅香煙的案件宗數、私煙數量；
二、過去三年，海關打擊走私新興煙草產品，包括含尼古丁電子煙、不含
尼古丁電子煙和加熱煙的案件宗數、走私產品數量，以表格分別表示；
三 、 鑒 於 有 煙 草 業 界 人 士 認 為 ， 通 過 《 2017年 吸 煙 (公 眾 衞 生 )(公 告 )(修 訂 )
令》擴大煙包健康忠告比例，會增加在煙包上加入防偽特徵標籤的難度，
令私煙問題加劇。海關有否評估自《修訂令》獲通過後，本港私煙問題與
過去三年同期比較，情況有何變化？

提 問 人 ： 陳 沛 然 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 30 )
答覆：
一 、 2018年 至 2020年 期 間，香 港 海 關 查 獲 涉 及 本 地 未 完 稅 香 煙 (包 括 加 熱 非
燃 燒 煙 草 製 品 )的 相 關 資 料 如 下 ：

2018 2019 2020

案 件 數 目 (宗 ) 13 573 17 351 3 112

數 目 (萬 支 ) 5 300 5 400 19 300

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 1 頁
二 、 2018年 至 2020年 期 間 ， 香 港 海 關 查 獲 涉 及 加 熱 非 燃 燒 煙 草 製 品 的 相 關
資料如下：

2018 2019 2020

案 件 數 目 (宗 ) 971 638 687

數 目 (萬 支 ) 800 600 630

電子煙若不含煙草成份，則不屬應課稅品和不涉及應課稅值。電子煙
產 品 的 尼 古 丁 含 量 如 超 過 0.1%， 即 屬 第 1部 毒 藥 ， 會 被 視 為 藥 劑 製 品 ，
受 《 藥 劑 業 及 毒 藥 條 例 》 (第 138章 )所 規 管 。 相 關 的 執 法 數 字 如 下 ：

2018 2019 2020

案 件 數 目 (宗 ) 25 53 51

價 值 總 額 (萬 元 ) (註 ) 130 2,100 400

註：由 於 檢 獲 的 含 尼 古 丁 電 子 煙 產 品 涉 及 不 同 種 類 及 度 量 衡 單 位，故
只提供其價值總額，未能提供相關檢獲數目。

不含尼古丁的電子煙並非受管制物品，香港海關並無相關執法數字。

三 、 香 港 海 關 一 直 嚴 厲 打 擊 私 煙 活 動。自 2017年 12月 實 施《 2017年 吸 煙（ 公

眾 衞 生 ）（ 公 告 ）（ 修 訂 ）令 》後，暫 時 未 見 對 私 煙 活 動 有 明 顯 影 響 。
香港海關會繼續密切監控市場情況，如發現私煙活動，必定會果斷執
法。

– 完 –

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 2 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
FSTB(Tsy)002

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 3161)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (4) 保 障 稅 收 及 徵 收 稅 款

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 財經事務及庫務局局長

問題：
本 港 走 私 香 煙 情 況 持 續 猖 獗 ， 警 方 近 日 亦 檢 獲 一 輛 5.5噸 密 鬥 貨 車 載 有 360
萬 支 加 熱 煙 彈 和 未 完 稅 香 煙 ， 總 值 約 1,000萬 元 ， 是 近 4 年 檢 獲 最 大 宗 的 加
熱 煙 案。雖 然，近 年 不 少 煙 民 轉 吸 加 熱 煙，但 亦 無 阻「 私 煙 」的 數 字 增 長 ，
而 預 算 中 的 資 料 顯 示，去 年 檢 獲 的 私 煙 數 目 達 2億 支，數 字 以 倍 數 上 升，令
香港政府蒙受巨大的稅務損失，為了改善公共空氣質素及惠及市民健康著
想。政府可否告知本會：

1. 有 關 部 門 可 曾 評 估 私 煙 約 佔 本 港 香 煙 市 場 的 比 例 ？

2. 相 關 部 門 有 甚 麼 具 體 措 施 防 止 因 私 煙 買 賣 活 動 轉 趨 猖 獗 影 響 政 府 的 反
吸煙工作？

3. 私 煙 集 團 不 少 都 由 黑 幫 控 制，從 打 擊 罪 案 角 度 而 言，嚴 打 私 煙 才 可 以 有
效截斷黑幫的財政來源，減低本港的罪案發生機會，政府可會考慮加強打
擊「私煙」的力度，如增加監禁年期、罰款金額，以及追討有關人士懲罰
性煙草稅項，從而提升整條法例的阻嚇力？

提 問 人 ： 何 君 堯 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 11 )
答覆：
1. 香 港 海 關 一 直 採 取 全 方 位 的 執 法 策 略 打 擊 私 煙 活 動 ， 即 上 游 堵 截 走 私 、
中 游 取 締 倉 貯 及 下 游 掃 蕩 販 賣 。 2020年 香 港 海 關 檢 獲 涉 及 本 地 非 法 活 動 、
出 口 或 轉 口 的 未 完 稅 香 煙 總 數 達 2.05億 支 。 當 中 涉 及 本 地 非 法 活 動 的 私 煙
數 量 為 約 1.93億 支 ， 與 2019年 相 比 上 升 約 2.6倍 。

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 3 頁
2. 香 港 海 關 除 了 繼 續 採 取 強 而 有 力 的 執 法 行 動 外，亦 持 續 加 強 宣 傳 及 公 眾
教育，加強與社區伙伴、屋邨管理公司及前線職員等的合作，共同打擊私
煙買賣活動。

3. 走 私 香 煙 屬 嚴 重 罪 行 ， 根 據 《 進 出 口 條 例 》 (第 60章 )， 任 何 人 輸 入 未 列
艙 單 貨 物 (包 括 私 煙 )， 即 屬 違 法 ， 最 高 刑 罰 為 罰 款 二 百 萬 元 及 監 禁 七 年 。
此 外 ， 根 據 《 應 課 稅 品 條 例 》 (第 109章 )， 任 何 人 非 法 管 有 、 售 賣 、 買 入 或
以任何方式處理應課稅品，即屬違法，最高刑罰為罰款一百萬元及監禁兩
年 。 香 港 海 關 亦 可 按 情 況 引 用 《 有 組 織 及 嚴 重 罪 行 條 例 》 (第 455章 )進 行 檢
控，凍結或充公涉及私煙活動的犯罪得益。

– 完 –

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 4 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
FSTB(Tsy)003

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1589)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (4) 保 障 稅 收 及 徵 收 稅 款

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 財經事務及庫務局局長

問題：
關於海關反私煙執法行動，當局可否告知：

1. 檢 獲 的 走 私 香 煙 由 2019年 的 約 五 千 萬 支 大 增 至 2020年 的 逾 二 億 支，當 中

的市場價值及稅款分別為何，以及有否調查以上數字大增的原因；

2. 過 去 三 年 ， 海 關 每 年 檢 獲 的 走 私 煙 、 “白 牌 煙 ”(Cheap white)和 加 熱 非 燃
燒 煙 草 產 品 的 數 量 和 價 值 (請 以 表 列 出 )； 及

3. 最 近 三 年 ， 相 關 工 作 的 人 手 編 制 和 開 支 ？
提 問 人 ： 邵 家 輝 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 30 )
答覆：
1. 2019及 2020年 ， 香 港 海 關 檢 獲 涉 及 本 地 未 完 稅 香 煙 的 數 量 、 價 值 及 稅 款
表列如下：

2019 2020
檢獲數量
5 400 19 300
(萬 支 )
價值總額
14,700 53,000
(萬 元 )
稅款總額
10,300 36,800
(萬 元 )
如 計 及 出 口 或 轉 口 的 未 完 稅 香 煙 ， 則 2020 年 檢 獲 的 未 完 稅 香 煙 的 總 數 達
2.05億 支 ， 價 值 總 額 為 5.63億 元 ， 所 涉 稅 款 總 額 則 為 3.91億 元 。

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 5 頁
2020年 ， 香 港 海 關 檢 獲 的 本 地 未 完 稅 香 煙 數 量 上 升 ， 主 因 是 打 擊 源 頭 的 執
法策略持續奏效。因應疫情，走私香煙的模式改變，由以往經陸路邊境以
「螞蟻搬家」的方式改為從海路大量偷運入境。同時，海關加強國際合作
及情報交流，並配合大力掃蕩市內的私煙貯存倉庫，成功阻截私煙流入本
地 市 場 。 年 內 ， 海 關 共 破 獲 17宗 大 型 走 私 入 口 香 煙 案 件 及 14宗 大 型 貯 存 及
分 銷 私 煙 案 件（ 涉 及 50萬 支 以 上 ），檢 獲 私 煙 分 別 約 8 300萬 支 及 9 760萬 支，
較 2019年 （ 3 000萬 支 及 380萬 支 ） 分 別 上 升 約 1.8倍 及 24.6倍 。

2. 過 去 三 年，香 港 海 關 查 獲 涉 及 本 地 未 完 稅 傳 統 香 煙 和 加 熱 非 燃 燒 煙 草 製
品的數量和價值表列如下：

2018 2019 2020

檢獲數量
4 500 4 800 18 700
未完稅傳統 (萬 支 )
香煙 價值總額
12,000 13,000 51,300
(萬 元 )
檢獲數量
未完稅加熱 (萬 支 )
800 600 630
非燃燒煙草
價值總額
製品 2,200 1,700 1,800
(萬 元 )
檢獲數量
5 300 5 400 19 300
(萬 支 )
總 數 (註 )
價值總額
14,200 14,700 53,000
(萬 元 )

註：由於四捨五入關係，數字相加後未必等於所列總數。

香港海關並沒有就所檢獲香煙的牌子或白牌煙作分類統計。

3. 由 於 駐 守 各 出 入 境 管 制 站 的 前 線 人 員 除 打 擊 私 煙 外，須 同 時 執 行 其 他 清
關職務，故香港海關未能將打擊私煙有關人員數目及具體開支分項列出。
香港海關除在各出入境管制站截查私煙外，亦致力打擊私煙的貯存、分銷
及 販 賣 ( 包 括 電 話 訂 購 私 煙 )活 動 。 過 去 三 個 財 政 年 度 ， 香 港 海 關 每 年 調 派
61名 人 員 專 責 打 擊 私 煙 活 動 ， 每 年 涉 及 薪 酬 開 支 表 列 如 下 ：

財政年度 涉及薪酬開支（萬元）
2018-19 2,498
2019-20 2,627
2020-21 2,627

– 完 –

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 6 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
FSTB(Tsy)004

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 1587)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (1) 管 制 及 執 法

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 財經事務及庫務局局長

問題：
海 關 有 代 價 地 就 有 關 私 煙 的 罪 行 不 予 檢 控 的 人 數 由 2019 年 的 15,430人 減 至
2020年 的 1,796人 。 當 局 可 否 告 知 ：
1. 如 何 符 合 有 代 價 地 就 有 關 私 煙 的 罪 行 不 予 檢 控 的 情 況 ； 及
2. 相 關 人 數 下 降 的 原 因，以 及 這 對 部 門 工 作 量、人 手 編 制 和 政 府 開 支 有 否
影響；如有，詳情為何？

提 問 人 ： 邵 家 輝 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 28 )
答覆：
1. 根 據 《 應 課 稅 品 條 例 》 (第 109章 )(《 條 例 》 )， 入 境 旅 客 如 未 有 就 其 所 管
有而超逾豁免數量的應課稅品向海關人員作出申報，即屬違法，可遭刑事
檢控。香港海關亦可根據《條例》，向違規旅客作出有代價地不予檢控而
予以罰款的安排。海關人員會就每宗個案的具體案情作出評估，考慮因素
包括涉及的稅款、涉案人士過往曾否干犯《條例》等，以決定是否以有代
價地不予檢控的方式處理有關個案。

2. 在 2019冠 狀 病 毒 病 疫 情 下，大 部 分 管 制 站 的 客 運 清 關 服 務 暫 停，經 客 運

渠 道 偵 破 的 走 私 香 煙 案 件 (包 括 有 代 價 地 就 罪 行 不 予 檢 控 的 私 煙 案 件 )大 幅
下跌。香港海關已靈活調配人手，支援不同渠道的貨物清關工作，加強針
對走私分子轉而利用貨運渠道進行走私活動的執法行動。暫停有關管制站
的客運清關服務屬臨時性質，香港海關暫時未有計劃就是項工作增減人
手，但會不時檢視行動需要，以確保執法成效。

– 完 –

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 7 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
FSTB(Tsy)005

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 0636)

總目： (31) 香 港 海 關

分目： ()

綱領： (4) 保 障 稅 收 及 徵 收 稅 款

管制人員： 海 關 關 長 (鄧 以 海 )

局長： 財經事務及庫務局局長

問題：
就汽車首次登記稅，請告知
1.在 2019年 及 2020年 香 港 海 關 為 進 口 車 輛 評 定 暫 繳 應 課 稅 值 的 個 案 中 涉 及
各類車種的數目，當中有多少是新車或二手車；

2.在 2019年 及 2020年 香 港 海 關 為 進 口 車 輛 重 新 評 定 暫 繳 應 課 稅 值 的 個 案 中

涉及各類車種的數目，當中有多少是新車或二手車；

3.在 2021至 22年 度 ， 進 行 車 輛 評 定 暫 繳 應 課 稅 值 的 工 作 涉 及 人 手 及 開 支 預

算為何？

提 問 人 ： 易 志 明 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 43 )
答覆：
1及 2. 在 2019年 及 2020 年 ， 香 港 海 關 為 進 口 車 輛 評 定 及 重 新 評 定 暫 繳 應
課 稅 值 的 個 案 數 目 如 下 (當 中 並 沒 有 新 車 或 二 手 車 的 分 類 統 計 ):

年份 評定暫繳應課稅值的個案 重新評定暫繳應課稅值的個案
(宗 ) (宗 )
2019 57 866 20 399
2020 56 117 15 284

3. 汽車首次登記稅評值是香港海關汽車評值課負責的工作之一。在
2021至 2022年 度 ， 該 課 的 人 手 預 算 為 32人 ， 涉 及 開 支 約 為 1,846萬 元 。

– 完 –

第 5 節 FSTB(Tsy) - 第 8 頁
 審 核 2021-22年 度 答覆編號
開支預算
FSTB(FS)080

管制人員的答覆

(問 題 編 號 ： 2813)

總目： (31) 香港海關

分目： (-) 沒有指定

綱領： (1) 管制及執法

管制人員： 海關關長 (鄧以海)

局長： 財經事務及庫務局局長

問題：
請列出過去三年香港海關偵破的清洗黑錢個案、涉案人數及金額。

提 問 人 ： 鄭 松 泰 議 員 ( 立 法 會 內 部 參 考 編 號 ： 17 )
答覆：

過去三年，香港海關偵破的清洗黑錢個案、涉案人數及金額如下:

2018 2019 2020

案件宗數 7 7 9
涉案人數 11 19 38
法院頒布「限制令」下 600 560 3,480
凍 結 金 額 (萬 元 )

– 完 –

第 4 節 FSTB(FS) - 第 175 頁