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Ect1 Premier Dossier Troisième Trimestre
Ect1 Premier Dossier Troisième Trimestre
: Document 1
Document 2 :
هل فقد المواطن العربي األمل في التغيير عبر صناديق االقتراع؟
سجلت ثالثة استحقاقات انتخابية جرت ،في اآلونة األخيرة ،في ثالث دول عربية مستويات متدنية $في نسب التصويت،
مثيرة بذلك أسئلة حول أسباب عزوف المواطن العربي عن المشاركة برأيه في اختيار من يمثله ،أو إبداء موقفه من تعديل
دستوري يهم المستقبل السياسي له ولبلده.
ففي األردن سجلت االنتخابات النيابية ،التي جرت يوم 10نوفمبر /تشرين الثاني الجاري ،نسبة مشاركة في حدود .%29.9
ورغم ارتفاع عدد المواطنين الذين يحق لهم االقتراع بحوالي نصف مليون ناخب ،تراجعت نسبة الذين أدلوا بأصواتهم هذه
المرة بـ %6مقارنة بانتخابات .2016
وبذلك تكون نسبة األردنيين الذين امتنعوا عن ممارسة حقهم االنتخابي هذا العام قد تجاوزت سقف %70مقارنة مع % 64
في االستحقاقات الماضية.
وفي الجزائر جرى استفتاء حول مشروع تعديل الدستور يوم 2نوفمبر /تشرين الثاني الجاري ضمن محاوالت النظام
السياسي في البالد التجاوب مع مطالب الحراك بنظام سياسي أكثر انفتاحا وديمقراطية وشفافية .وقد سبقت االستفتاء حالة
من التباين واالنقسام بين أحزاب السلطة وأحزاب المعارضة ،وبينهما الناخبون الجزائريون.
وفي يوم االستفتاء لم تتجاوز نسبة المشاركة في التصويت %23.7أي أقل من ربع عدد الناخبين المسجلين .واعتبرت هذه
نسبة المشاركة المتدنية ضربة آلمال الحكومة في تلبية مطالب حركة احتجاجية في اإلصالح .وفي االنتخابات الرئاسية التي
جرت في ديسمبر/كانون األول الماضي والتي انتهت بفوز عبد المجيد تبون بلغت نسبة المشاركة في التصويت ،%39.93
وهي األدنى بين جميع االستحقاقات االنتخابية الرئاسية التعددية في تاريخ الجزائر.
ّ
لحث وفي مصر جرت الجولتان األولى والثانية من االنتخابات النيابية عبر محافظات البالد بعد حمالت إعالمية مكثفة
المواطنين على المشاركة .واتسمت الحملة االنتخابية بسيطرة األحزاب الموالية للدولة على القوائم االنتخابية ،واقتصار
ترشح أحزب المعارضة على بعض المقاعد الفردية في ظل غياب تنافس حقيقي.
وفيما لم يعلن بعد عن نتائج االنتخابات ونسبة االقبال االجمالية في انتظار فرز نتائج الجولة الثانية التي جرت يومي 7و8
نوفمبر سجلت المشاركة الشعبية في التصويت في الجولة األولى نسبة لم تتجاوز %28علما أن عدد الناخبين المصريين
المسجلين بلغ حوالى 63مليون.
ومن خالل مقارنة اإلحصائيات الخاصة بنسبة االقبال على التصويت في االنتخابات النيابية التي جرت في مصر منذ
2011يالحظ ارتفاع مضطرد في نسبة العزوف عن التصويت بعد $كل اقتراع.
ففي انتخابات مجلس النواب لعام ،2011عقب ثورة الخامس والعشرين من يناير /كانون الثاني ،سجلت أعلى نسبة مشاركة
في تاريخ االستحقاقات االنتخابية المصرية وبلغت .٪52
وفي انتخابات مجلس النواب لعام ،2015انخفضت تلك النسبة إلى .٪28غير ان النسبة المسجلة في آخر انتخابات جرت
في مصر في آب/أغسطس الماضي ،الختيار أعضاء مجلس الشيوخ كانت األدنى على اإلطالق ولم تزد عن . %14.23
وقد حرصت الحكومات في الدول العربية الثالث على حث ناخبيها ،وتوعيتهم بمدى المسؤولية الملقاة على عاتقهم
للمشاركة في عمليات االقتراع.
ففي األردن كثفت الحكومة دعواتها للناخبين بالمشاركة ،وأطلقت شعارات من قبيل "صوتك مستقبلك" و"شارك بالتغيير"،
وبثت فيديوهات حول "أهمية الصوت" وأضرار مقاطعة االنتخابات.
وفي الجزائر تكرر المشهد نفسه خالل الفترة السابقة ليوم االستفتاء ،إذ جندت الدولة كل امكانياتها اإلعالمية لحشد همم
الناخبين ودفعهم الى القيام "بواجبهم الوطني" ردا على أحزاب المعارضة والحركة االحتجاجية الرافضة للتعديالت،
باعتبارها غير كافية بالمرة لتغيير الثقافة السياسية في الجزائر.
وفي مصر دشن المجلس القومي للمرأة حملة "صوتك لمصر بكرة" لتوعية الناخبات بأهمية المشاركة السياسية .كما دعا
مفتي الجمهورية الناخبين إلى المشاركة اإليجابية باعتبارها واجبا وطنيا.
وعزت العديد $من األصوات الموالية للحكم في هذه الدول نسبة تدني المشاركة في عمليات االقتراع الثالث لمخاوف
الناخبين من عدوى فيروس كورونا .غير أن باحثين رأوا أن األوضاع االقتصادية والسياسية التي تمر بها الدول العربية
ومستوى الحريات العامة وفقدان الثقة لدى قطاعات من الناخبين بأداء الحكومات والمجالس النيابية المتعاقبة هي األسباب
الحقيقية.
والواقع أن الناخب عبر الوطن العربي فقد الثقة في مجالسه النيابية ومن يؤثث فضاءها من أحزاب وبرلمانيين .وتبين في
العديد $من الحاالت أن البرلمانات العربية في نظر مواطنيها ليست سوى منصات وواجهات لخدمة مصالح الطبقات
االجتماعية الثرية واالسر الحاكمة ومن يرتبط بها.
ولربما أصيب الناخب العربي بنوع من اإلحباط وهو يرى ان االختراق الذي حققته ثورات الربيع العربي انتكست بل عادت
بتداعيات مدمرة على حياته ومعيشه ومستقبله .وبالتالي لم يعد له أمل في إصالح أوضاع فاسدة تتحكم فيها أنظمة وهياكل
سياسية ال أمل أيضا في انتقالها الى أي نظام ديمقراطي.
بي بي سي عربي
Document 3 :
Pour une meilleure gestion des élections dans un monde arabe déchiré
Six pays de la région, dont le Liban, lancent à Beyrouth l' « Organisation arabe pour la gestion
du processus électoral ».
« La violence ne mène nulle part. Seules les élections constituent le moyen et l'outil idéaux
pour parvenir à des sociétés apaisées et »pacifiées.
Telle est la ligne directrice prônée par les pays fondateurs de l'Organisation arabe pour la
gestion du processus électoral, une première dans le genre. Visant à une coopération régionale
exclusivement en matière de techniques et de logistiques électorales, cette nouvelle entité, qui
sera basée à Amman, voit le jour à un moment où les États de la région sont livrés aux
démons de la guerre et à la violence, et leurs institutions sérieusement ébranlées ou
dysfonctionnelles. C'est le cas notamment du Yémen, de la Lybie, de l'Irak et dans une
moindre mesure de la Palestine, du Liban et de la Jordanie, tous membres fondateurs de cette
organisation.
Lors d'une cérémonie officielle, organisée hier à l'hôtel Mövenpick, les représentants des pays
membres ont lancé le projet en expliquant ses ambitions mais aussi ses limites. Parmi ces
caractéristiques, le caractère « apolitique » de l'organisation, qui, tout en conférant une
indépendance et une liberté certaines au travail des experts, pose toutefois de multiples
interrogations quant à l'efficacité d'une mission aux ramifications éminemment politiques.
L'organisation vise en effet principalement à introduire une expertise en matière de gestion
électorale sans prétendre à aucun apport qualitatif en matière de lois, qui restent de toute
évidence du ressort exclusif du pouvoir législatif.
Le ministre de l'Intérieur, Nouhad Machnouk, qui a ouvert la cérémonie, a émis le souhait que
le monde arabe puisse enfin tourner son regard vers l'avenir. « Nombreux sont ceux d'entre
nous qui sont devenus otages du passé et des conflits historiques. Nous nous entre-tuons à
cause du passé et de ses diktats. D'où l'importance d'une telle rencontre qui nous oblige à
regarder vers l'avenir en réfléchissant à des mécanismes meilleurs pour améliorer le
rendement de nos institutions », a-t-il dit.
« L'opération électorale est devenue très technique et pointue, nécessitant des cadres
spécialisés et des expériences cumulées », a enchaîné le Libyen Imad Sayeh, directeur de
l'organisation. D'où la mission confiée à cette organisation qui aspire à introduire dans le
monde arabe les standards internationaux en matière électorale, par le biais d'un échange
d'expérience et de formation des ressources humaines, mais aussi à travers le renforcement
des capacités tel que l'introduction de l'informatisation. Il s'agit en somme de créer
l'opportunité pour les citoyens d'exercer leur droit politique le plus primordial.
Composée pour l'instant de six membres seulement – l'Égypte devrait s'y joindre
ultérieurement, puis peut-être la Tunisie –, l'organisation devrait réussir à attirer d'autres États
arabes. Du moins, c'est ce qu'espèrent les représentants des États membres.
Si elle reste indépendante des pouvoirs exécutif et législatif, l'organisation n'en représente pas
moins un socle d'appui pour les gouvernements respectifs qui disposent de faibles ressources.
Ce travail de coopération s'impose en vue de servir des objectifs communs, assurent les
participants.
Ces derniers ont d'ailleurs saisi l'occasion pour lancer un appel à la coopération des
gouvernements et des législateurs concernés pour soutenir leur mission. « Nous ne sommes
pas concernés par la mise en place des lois électorales qui sont l'œuvre du Parlement, précise
la directrice générale des affaires politiques au ministère de l'Intérieur, Faten Younès. Ce que
l'organisation peut toutefois faire, c'est d'apporter l'expertise technique lorsque celle-ci est
requise. »
Pour le directeur de l'organisation, les élections sont la voie sûre vers la bonne gouvernance.
« Elles se répercutent de manière positive sur la problématique du développement et de la
démocratie dans le monde arabe », a-t-il assuré.
Cette organisation n'est pas la première du genre d'ailleurs, tiennent à souligner les
intervenants qui citent la multitude d'organisations régionales qui existent déjà (Union
européenne, Amérique latine, Amérique du Nord, Afrique, Asie). D'où l'importance
d'introduire le mécanisme dans le monde arabe qui ne comporte que peu d'experts électoraux
notamment.
Mais cette nouvelle organisation réussira-t-elle là où d'autres initiatives et projets précédents
ont échoué? « Il faut bien commencer quelque part. Nous ne pouvons tout de même pas nous
croiser les bras. L'important est de mettre à profit les expériences réussies de pays voisins », a
conclu Mme Younès.
Plus réaliste, le conseiller du ministre de l'Intérieur libanais, Khalil Gebara, met l'accent sur le
changement des priorités dans un monde arabe déchiré.
Si, au cours des dernières années, les élections étaient une requête populaire en vue de la
participation, de l'alternance du pouvoir et de la sanction politique, elles n'ont plus le même
sens aujourd'hui. « Avec les guerres qui secouent la région, le défi est désormais de savoir
comment consolider la confiance du citoyen dans le processus politique pacifique et dans les
institutions constitutionnelles. Désormais, le rôle des élections a changé. Il ne s'agit plus de
parler de liberté et de sanction, mais de voir plutôt comment convaincre les citoyens de rester
attachés au processus politique et d'éviter les conflits armés », poursuit le conseiller.
Pour lui, la discussion autour des élections n'est plus technique de nos jours, car le temps n'est
plus aux slogans qui tournent autour de la démocratie mais en faveur de slogans qui portent
sur le processus politique et l'édification de l'État.
« Le plus grand danger auquel nous faisons face aujourd'hui est la forme de l'État, désormais
en pleine décrépitude dans le monde arabe. Les gens ont perdu confiance en l'État. Ils se
dirigent désormais vers le clan, la communauté religieuse, les mini-États », conclut le
conseiller, qui reste toutefois confiant qu'un processus électoral digne de ce nom peut, dans le
long terme, ramener le citoyen dans le giron de l'État.
L’Orient-le-jour
Document 4 :
Document 5 :