POTESTAT

NORMATIVA DEL
GOVERN

Enoch Albertí
Universitat de Barcelona

(ús exclusiu per classe)

Potestat normativa del Govern

Ordinària à reglaments

Extraordinària à actes amb rang i valor de llei:

• Decrets-llei

• Decrets legislatius
Potestat reglamentària: reglaments
Concepte / diferència respecte acte administratiu
Titularitat: Govern (art. 97 CE)
Classes
Jurídics (ad extra) / Administratius (ad intra)
Executius / independents
Rang / jerarquia interna (segons òrgan)
RD
Ordres
Resolucions
Relació llei - reglament
Reserva de llei
No reglaments independents en àmbits reservats a la llei
Col·laboració llei – reglament
Remissions de la llei al reglament (no remissions en blanc)

Primacia de la llei
Força activa (no límit llei; derogació reglaments contraris)
Força passiva (no modificació llei per reglament)

Control reglament: tribunals ordinaris (art. 106 CE, art. 6 LOPJ)

Decrets-llei (art. 86 CE)
Potestat extraordinària del Govern
Supòsit habilitant: extraordinària urgència i necessitat
Facultat d’apreciació à Govern
Facultat de revisió / control :
Política à Congrés
Jurídica à TC (exigència de justificació i connexió amb mesures)
Límit material: matèries excloses
Disposició legal provisional i condicionada
Control parlamentari à Congrés (30 dies des de promulgació)
Convalidació (segueix com D-L) o derogació (¿efectes produïts?)
Tramitació com projecte de llei (conversió en llei)
Decrets legislatius (art. 82 CE)
Delegació potestat legislativa Corts. Condicions generals:
Per llei
Delegació expressa
Matèria concreta
Dins termini determinat
S’esgota amb (primer) exercici
Classes
Llei de bases à text articulat
Llei ordinària de delegació (per refondre) à text refós
Decrets legislatius (art. 82 CE)
Control
Corts: possibilitat control en llei delegació
• Comunicació RD a Congrés
• Termini 1 mes des de publicació per objeccions
• Si objeccions: dictamen en Comissió
• Efectes à els previstos en llei de delegació

Tribunals: “ultra vires”(excés de delegació: degradació normativa)

TC: control com acte amb valor de llei (i respecte llei delegació)