‫‪Review of the Economic Integration between‬‬

‫‪African Countries‬‬
‫‪Professor Issam AW Mohamed and Dr. Kamal Mohamed Osman‬‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﺒﺭﻭﻓﻴﺴﻭﺭ ﻋﺼﺎﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ﺒﻭﺏ ﻭﺩﻜﺘﻭﺭ ﻜﻤﺎل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺜﻤﺎﻥ‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ‪1 ...........................................................................................‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ‪2 ..........................................................................................‬‬
‫‪3. Abstract .......................................................................................... 2‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ‪3 ...............................................................................................‬‬
‫‪ .5‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ‪5 ..........................................‬‬
‫‪ .6‬ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ‪6 .....................................................................‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪6 ............................................................‬‬
‫‪ .8‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪16 ..........................................‬‬
‫‪ .9‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ‪21 ....................................................................‬‬
‫‪ .10‬ﺍﻟﺨﻼﺼﺔ ‪23 .........................................................................................‬‬
‫‪ .11‬ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ‪25 ..........................................................................................‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Electroniccopy‬‬
‫‪Electronic‬‬ ‫‪copy available‬‬
‫‪available at:‬‬
‫‪at:https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫‪http://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
 ‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺹ‬

‫ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓـﻲ ﺤـل‬
‫ﺍﻻﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻟﺫﺍ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻗﺸﻬﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﻴﺸﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻫﺩﻓﺕ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺘﻪ ﺫﻟﻙ ﺒﻐﺭﺽ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺸﻜل ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺘﺘﺩﺍﻋﻰ ﺇﻟﻴﻪ ﻜل ﺩﻭل ﺍﻟﻘـﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻌﻤل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺒﻐﻴـﺔ ﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻲ ﻟﺸﻌﻭﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤـﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺭﻗﺔ‪ ،‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﻟﻬﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻴﻤﺜل ﺃﺤﺩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺸﻜﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﻭﻤـﻥ ﺍﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ ﻤﻌـﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘـﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ’ﻭﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪3. Abstract‬‬
‫‪The current paper analyzes the components of the economic integration‬‬
‫‪between African countries and how it is important and can contribute in‬‬
‫‪solving current problems they endure despite of their great resources. That‬‬
‫‪occurs with the continuous decreases of capital accumulation, weak human‬‬
‫‪cadres and economic dependence. Thus, the research problem focuses on‬‬
‫‪analyzing the efficacy of economic integration in achieving economic gains in‬‬
‫‪order to escape the current economic situation African countries endures. The‬‬
‫‪paper also focuses on showing the importance of feasible integration and‬‬
‫‪components to draw out the shape of economic integration that can solve the‬‬
‫‪continent’s chronic problems and improve life standards.‬‬
‫‪The analysis depended on secondary sources data represented in official‬‬
‫‪reports and periodicals, authorized journals and references. Descriptive and‬‬
‫‪analytic methods were used to produce the results. The most important‬‬
‫‪conclusions were that economic integration between African countries can‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Electroniccopy‬‬
‫‪Electronic‬‬ ‫‪copy available‬‬
‫‪available at:‬‬
‫‪at:https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫‪http://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫‪represent a basic mechanism that will enable them to face their chronic‬‬
‫‪problems. They can ameliorate their food insecurity, alleviate poverty,‬‬
‫‪unemployment, and increase production. That can solve the continuous‬‬
‫‪diminishing economic development and enable them to curb the expanding‬‬
‫‪external debt problem.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺸﻬﺩ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﺠﺭﺒـﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ‪،‬‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺼﻭﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﺃﺩﺭﻜـﺕ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﺄﻨﺸﺄﺕ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻲ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﺸﻬﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻘﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻅﺭﻭﻓﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺴﺎﺭﻉ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻪ ﻤﺜﻴل‪ .‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻫﺭﻭﺏ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭل ﻓـﻲ‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %90-85‬ﻤـﻥ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻨﻘﺹ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼـﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﻴﻥ )ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ‪ .(2011‬ﻫﺫﺍ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﻋﻥ ‪270‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟـ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻨﺴﺒﺔ ‪ .(1)%100‬ﻋﻠﻴﻪ ﺘﺒﺩﻭ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻰ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴـﺔ ﺇﻟـﻲ ﺘﻔﻌﻴـل‬
‫ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻰ ﻅل ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻭﺘﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻰ‬
‫ﻅﻠﺕ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﻨﺎﻟﺕ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻅﻠﺕ ﻤﻼﺯﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻟﻌﻘﻭﺩ ﻋﺩﻴﺩﺓ ‪ .‬ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﺎﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺒﺸﻜل‬

‫‪1‬‬
‫‪-Mwangi S. Kimenyi , Zenia A. Lewis and Brandon Routman, Introduction: Intra-African‬‬
‫‪Trade in Context, Brookings Africa Growth Initiative, Washington D. C. , January 2012,p1.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻜﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﺭﺯﺡ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺸﻜل ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻰ ﻅل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺒـﺎﺠﻭﺍﺘﻲ )‪ (1996‬ﻭﻴﺤﺘﻤﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﺫﻯ ﺘﻌﻴﺸﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻭﻋﺏ‬
‫ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺫﺨﺭ ﺒﻬﺎ‪ .1‬ﻫﺫﺍ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺩﺍﺌـﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻠـﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩﻩ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻰ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﺘﻴﺢ ﻟﻬﺎ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺇﻥ ﺍﻋﺘﻤـﺩﺕ ﻤﺒـﺩﺃ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻜﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻰ ﻅل ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺘﻰ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺘﺤـﺴﻥ ﻭﺍﻗﻌﻬـﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺼﺤﻴﺢ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻰ ﻅل ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻤﻅﻬـﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻜﺭﻴﺴﻬﺎ ﻜﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﻤﻨﺎﺹ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺸﻬﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻷﻜﻭﺍﺱ ﻓـﻰ‬
‫ﻏﺭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻯ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻀﻡ ﺜﻤﺎﻥ ﺩﻭل ﻤﻥ ﺩﻭل ﻏﺭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺴﺎ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻀﻡ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﻭﺠﻨـﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺜـل ﺘﺠﻤـﻊ ﺩﻭل ﺍﻟـﺴﺎﺤل‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻀﻡ ﺘﺴﻌﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟـ )ﻨﻴﺒﺎﺩ( ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺭﺍﺴﻬﺎ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻰ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﻉ‬
‫ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺇﻟﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺘـﻪ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺒﻐﺭﺽ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺸﻜل ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺘﺘﺩﺍﻋﻰ ﺇﻟﻴﻪ ﻜل ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤل ﻤﻥ ﺨﻼﻟـﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴـﺸﻲ ﻭﺍﻟﺤﻴـﺎﺘﻲ‬
‫ﻟﺸﻌﻭﺒﻬﺎ‪ .‬ﻴﺤﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀ ﻫﻴﻜل ﻨﻅﺭﻱ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻭﻓﺭﺓ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻊ ﻀﻌﻑ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻓﻰ ﻅل ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺴـﺔ‬
‫ﺇﻟﻲ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﺩ‪ ‬ﻤﺒﺭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻴﻤﺜل ﺃﺤﺩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻯ ﻟﻠﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Bhagwati, Jagdish, and Arvind Panagariya. 1996. The theory of preferential trade‬‬
‫‪agreements: Historical evolution and current trends. The American Economic Review 86‬‬
‫‪(2): pp. 82-87.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻯ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻻ ﻴﺸﻜل ﻤﺩﺨﻼ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻓـﻲ‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﻨﻘﺴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪ .5‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺯﻤﻨﻲ ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘـﻭﻡ ﺒـﻴﻥ ﻭﺤـﺩﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺘﻴﻥ ﻭﻁﻨﻴﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤـﻥ ﺤـﻭﺍﺠﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﺤﺘﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺴﻭﻕ ﻤﻭﺤﺩ )ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺴﻠﻊ – ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ( ﺇﻟﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﻨﻘﺩﻱ ﻤﻭﺤﺩ)ﻋﻤﻠﺔ ﻤﻭﺤﺩﺓ( ﺇﻟﻲ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺸﺎﻤل ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪:‬‬
‫*ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺒﺘﻌﻤﻴﻕ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻻﻜﺒﺭ ‪.‬‬
‫*ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﺎﻟﻡ ﻤﺭﻜﺯﻩ ﺭﺍﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻜﺘﺴﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﻤل‬
‫ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻻﻨﺠﺎﺡ ﺨﻁﻁﻬﺎ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﺒﻴل ﻟﻬﺎ ﺇﻟﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻰ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻻﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻴﻌﺩ ﺃﺤﺩ ﺍﻟـﺴﺒل ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ ﻭﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯﻫﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻵﺘﻰ‪:‬‬
‫ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺘﻤﻠﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻭﺍﻹﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﺒﺈﺘﺎﺤـﺔ ﺃﺴـﻭﺍﻕ‬ ‫‪-1‬‬
‫ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺄﺘﺒﺎﻉ ﻭ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓـﻲ ﻋﻭﺍﻤـل‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻨﻬﺎﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩﺍ‬
‫ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﺨﻁﻁ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ‬ ‫‪-2‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻭﻟﻰ )ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻫﻰ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻤﺜل ﻗﻭﺓ ﺩﻓﻌﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬اﯾﻤﺎن ﻋﻄﯿﺔ ﻧﺎﺻﻒ‪ ،‬ﻣﺒﺎدئ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬دار اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪ ،‬اﻻﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪2008 ،‬م‪ ،‬ﺻـ‪.191‬‬
‫‪ - 2‬ﻣﺤﻤﻮد ﻋﺎﺷﻮر ﻣﮭﺪى‪ ،‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻹﻗﻠﯿﻤﻰ ﻓﻲ إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﺪواﻓﻊ واﻟﺘﺤﺪﯾﺎت‪ ،‬ص ‪.12‬‬

‫‪5‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫‪ -3‬ﺘﺅﺩﻯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺇﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻰ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻻﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻋﺎﻤﻼﹰُ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺩﺨل ﺇﻀﺎﻓﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘـﻀﻴﻔﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺴﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺘﻬﺎ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺨﻔﺽ ﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﻓﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺇﻫﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻤﺜﻼﹰ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻴﺸﻜل ﻋﺎﻤﻼ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻟﻺﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻯ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻰ ﻓﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻻﻨﻪ ﻴﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ .‬ﺒﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻭﻀـﻌﻬﺎ ﺃﺴـﺱ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻜﻠﻔﻬﺎ ﻜﺜﻴﺭﺍ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ‬

‫ﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺘﺤـﺎﻭل‬
‫ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻤﺎﻫﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺇﻟﻲ ﻤﺩﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬـﺎ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ؟‬
‫ﻤﺎﻫﻲ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘـﺸﻜل ﺩﺍﻓﻌﻬـﺎ‬ ‫‪.2‬‬
‫ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ؟‬
‫ﻤﺎﻫﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ؟‬ ‫‪.3‬‬
‫ﻤﺎﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ؟ ﻭﺇﻟﻲ ﻤﺩﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻤﺩﺨﻼ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬ ‫‪.4‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ؟‬

‫‪ .7‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻏﻨﻲ ﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻨﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟـﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﻨﻭﻉ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﺒﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻻﻤﺭ ﺍﻟﺫﻯ‬

‫‪6‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﻴﺘﻴﺢ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺫﻟﺘﻪ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴـﺔ ﺒﺜـﺭﻭﺓ‬
‫ﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺴﻤﻜﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ ﻭﺃﻗﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭ ﻓـﻰ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻪ ﺒﺸﻜل ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻜﻑﺀ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﺴﻴﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻰ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺘﻠﺠﺄ ﻋـﺎﺩﺓ ﺇﻟـﻲ‬
‫ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ﻜﺄﺤﺩ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﺒﺠﺎﻨـﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻌﺩﻨﻴـﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋـﺔ ﻭﻜﺒﻴـﺭﺓ ﺘـﺸﻤل ﺍﻟﺒﺘـﺭﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﻴﻭﺭﺍﻨﻴﻭﻡ ﻭﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﻔﺴﻔﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺠﻨﻴﺯ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﻟﺘﻭﺴـﻴﻊ ﻨﻁـﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺁﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﺎ ﻤﻘﺘﻀﺒﺎﹰ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻰ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜـﺭﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻰ‪:‬‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﺄﺘﻲ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﻗﺎﺭﺓ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﻨﺤـﻭ ‪30‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜﻠﻡ‪ .2‬ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺨﻁ ﺍﻹﺴﺘﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻊ ﻨﺤﻭ ﺜﻠﺜﻲ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﻤﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ ﻭﺍﻟﺠﺩﻱ ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺘﺒﺎﻴﻨﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﻭﻫﻤـﺎ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﻓـﺭﺓ ﺍﻟﻤـﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻤـﻥ‬ ‫)‪(1‬‬
‫ﻋﺎﻤﻼﻥ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﻭﺭﻨﺕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻺﺴﺘﺯﺭﺍﻉ‪ .‬ﻭﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴـﺙ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﺭﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﺯﺭﺍﻉ‬
‫ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺤﺴﻥ ﻹﺘﺒﺎﻉ ﺍﻻﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﺴﺘﺯﺭﺍﻉ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﻭﺭﺩ ﺍﻷﺭﺽ ﻤـﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ‬
‫ﺃﻤل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺒﻬﺎ ﻤﻭﺭﺍﺭﺩ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺸﺎﺴـﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻻﺴﺘﻐﻼل‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺃﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺃﻓﻀل ﻋﺎﺌﺩ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪاﻟﻔﺘﺎح اﻟﻘﺼﺎص وآﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ وإﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت اﻹﻓﺮﯾﻘﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،1995 ،‬ص‪.33‬‬
‫)‪ (1‬ﻋﺒﺪاﻟﺮزاق اﺑﺮاھﯿﻢ وآﺧﺮون‪ ،‬إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ وﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﯾﻦ‪ ،‬اﻟﺨﺮطﻮم‪ ،2004 ،‬ص ‪.606‬‬

‫‪7‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻰ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺯﺭﺍﻉ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻏﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﻔﺎﻭ( ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﺭﺍﺕ ﻴﺄﺘﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﺴﻁ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺭﻁﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﺴﺘﺯﺭﺍﻉ ﻨﺤﻭ ‪ 248‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻴﻠﻴﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺭﻁﺏ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺠﺎﻑ ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺒﻨﺤﻭ ‪ 230‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻲ )ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ( ﺒﺤﻭﺍﻟﻰ ‪ 3 .133‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺯﺭﻋﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻻﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻓـﺈﻥ ﺇﻗﻠﻴﻤـﺎ ﻏـﺭﺏ‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺨﺭﺓ ‪ 4 .24‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻫﻜﺘﺎﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻭﺴﻁ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻔﻴﻪ ﺃﻜﺒـﺭ ﻤـﺴﺎﺤﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻬﻤﻠﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺭﻏﻡ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﺴﺘﺯﺭﺍﻉ ﻜل ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ‬
‫ﻟﺴﺩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫)‪ (-‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪:‬‬
‫ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﺃﻨﻬﺎﺭ ﺍﻟﻨﻴﺠﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴل‪ ،‬ﻭﺯﺍﻤﺒﻴﺯﻱ‪ ،‬ﻭﺒﺤﻴﺭﺓ ﺘﺸﺎﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ % 10‬ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ ﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺭﻁﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺄﺘﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻤﺘﻜﺎﻓﺊ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺎﻨﻰ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺼﺤﺭﺍﺀ ﻜﺎﻻﻫﺎﺭﻯ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻻﺴـﺘﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻓﺘﺘﺭﻜﺯ ﺒﻬﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﺴـﺎﻫﻤﺕ ﻤـﺸﻜﻼﺕ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻀﺨﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻨﺸﺒﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻘـﺎﺭﺓ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻬﺎﻓﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺏ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴـﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﺃﻥ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﻌﻭﻡ ﻓﻭﻕ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺜل ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 100‬ﻤﺭﺓ ﻜﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻁﺢ‪ .‬ﻭ ﻗﺩ ﺠﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻭﺠﺩ ﺃﻥ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻕ ﻴﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 100‬ﺇﻟﻰ ‪ 250‬ﻤﺘﺭﺍ ﺘﺤﺕ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫ﺇﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺤﻔﺭ ﺒﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻕ ‪ 50‬ﻤﺘﺭﺍ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻀﺨﺔ ﻴﺩﻭﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺤﻭ ﺴﺘﺔ ﺁﻻﻑ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 20‬ﺃﻟﻑ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻋﻨﺩ ﺤﻔﺭ ﺒﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻕ ‪ 150‬ﻤﺘﺭﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺜل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺒﺎﺭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺒﻘﺎﺀﻫﺎ ﻟﺯﻤﻥ ﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
‫ﻨﺎﺠﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻨﻘل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴـﺔ‬

‫)‪ (1‬اﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺗﻌﻮم ﻓﻮق ﺧﺰاﻧﺎت ﻣﻦ اﻟﻤﯿﺎه اﻟﺠﻮﻓﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺮﯾﺮ ﺳﻤﯿﺔ ﻣﺠﺪى‪ ،‬ص‪www. ebteckar,com. 1‬‬

‫‪8‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺴﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺤﻭ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪ .‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺤﻼ ﺠﺫﺭﻴﺎ ﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺠﺯﺀﺍﹰ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺇﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻊ ﻨﻤﻭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫)‪ (-‬ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ‪:‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺜﺭﻭﺓ ﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻏﻨﺎﻡ‪:‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘل ﻤﻜﺎﻨﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻤـﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭ ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻻﺨﺭﻯ‪ .‬ﻓﻔـﻲ‬
‫ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺘﻤﺜل ﺍﻷﻏﻨﺎﻡ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 24.5‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬
‫ﺭﺃﺱ‪ ،‬ﺘﻤﻠﻙ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 14‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻓﻴﻤﺘﻠﻙ ﺜﺭﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻏﻨـﺎﻡ‬
‫ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 17‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﻋﺯ‪ :‬ﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻟﻤﺎﻋﺯ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 144‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻨﺤﻭ ‪ 14‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺒﻘﺎﺭ‪ :‬ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﺄﻗﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻨﺤﻭ ﺃﺭﺒﻌـﺔ‬
‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺭﺃﺱ‪ ،‬ﻴﻭﺠﺩ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 5 .2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺤﺩﻩ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺃﻋﺩﺍﺩﺍ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻘﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺒل ‪:‬ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻜﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﻤﻥ ﺍﻹﺒل‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺎﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺜﺭﻭﺓ ﺍﻹﺒل‪.‬‬
‫ﺃ‪ .‬ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ ‪:‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﻏﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺫﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﻓـﻲ ﺃﻨﻬﺎﺭﻫـﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴـﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻤﻥ ﺍﻁﻭل ﺍﻨﻬﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺭﻁﺒﺔ ﺍﻟﺸﺎﺴﻌﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺫﺍ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻸﺴﻤﺎﻙ‪ ،‬ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻓﻜﺘﻭﺭﻴﺎ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 400‬ﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﻁﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻤﺎﻻﻭﻱ ‪ 420‬ﻨﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﺘﺎﻨﺠﺎﻨﻴﻘﺎ ‪ 200‬ﻨﻭﻉ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻤـﺴﺘﻭﻁﻥ‪ .‬ﻭﻤﻤـﺎ‬
‫ﻻﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﻟﻡ ﻴﻜﺘﺸﻑ ﺒﻌﺩ‪ .‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻥ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻬﺩﺩ ﺒﺎﻹﻨﻘﺭﺍﺽ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺒـﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﺃﻨـﻭﺍﻉ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺒﺤﻴﺭﺓ ﻓﻜﺘﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺒﻠﻁﻴﺎﺕ ﺘﻤﺜل ‪ %99‬ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟـﺴﻤﻜﻴﺔ‪،‬‬

‫)‪ (2‬ﻋﺎدل ﺳﻌﺪ اﻟﺤﺴﯿﻨﻲ‪ ،‬اﻟﻤﻮﺳﻮﻋﺔ اﻹﻓﺮﯾﻘﯿﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺴﺎدس‪ ،‬ص ‪.125‬‬

‫‪9‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺩﺨﺎل ﺴﻤﻙ ﻗﺸﺭ ﺒﻴﺎﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺒﻠﻁﻴﺎﺕ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺴـﻭﻯ‬
‫‪. %1‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺜﺭﻭﺍﺕ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺤﻭﻯ‪ %8‬ﻤﻥ ﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭ‪ %27‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻭﻜﺴﻴﺕ‪ ،‬ﻭ‪ %29‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﺭﺍﻨﻴـﻭﻡ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺤﺎﺱ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺜﻠﺜﻲ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺴﻔﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺠﻨﻴﺯ ﻭﺍﻟﻜﺩﻭﻤﻴﺩﻡ ﻭﺍﻟﻜﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻼﺘﻨﻴﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻴﺘﺎﻨﻴﻭﻡ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻠﻌﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﺒﺎﺭﺯﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ‬
‫‪ %30‬ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﺭﺍﻨﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺘﺞ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻨﺤﻭ ‪%25‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒـﺭﻟﻴﻡ‬
‫ﻭﻨﺤﻭ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻴﺘﺎﻨﻴﻭﻡ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭ‪ %40‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻼﺘﻴﻥ ﺘﻨﺘﺞ ﻨﺤﻭ‬
‫‪ %93‬ﻤﻥ ﻤﺎﺱ ﺍﻟﺯﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %98‬ﻤﻥ ﻤﺎﺱ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬

‫ﻴﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﺘﻴﻥ ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ ‪:‬ﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻏﺭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻻﻭﻟﻲ ﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻬﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %77‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻲ ‪ %23‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘـﺭﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩﺍﺤﺜل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺒﺩﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻁﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻔﻭﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﻋل‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﻭﺍﻟﻨﺤﺎﺱ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻪ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎﻡ ‪1970‬ﻡ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺼﻠﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺇﻟﻲ‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭل ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺜل ﺤﻘﻭل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤـﺼﺭ‬
‫ﻭﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺤﻘﻭل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭل ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﻟﻴﺒﻴـﺎ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻟﻡ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺭﺝ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﺒﺭﻱ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 800‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ‪ .‬ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻰ ﺒﻤﻴﺯﺓ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﻴل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺇﻟﻲ ‪ 46‬ﺴﻨﺘﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻭ‪ 31‬ﺴﻨﺘﺎ ﻓﻲ ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭ‪ 15‬ﺴﻨﺘﺎ ﻓﻲ ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﻌﺩ ﺃﺭﺨﺹ ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤـﺎ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺘﺤﺼل ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ 86 .133‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻥ ﻤﻜﺎﻓﺊ‪ ،‬ﻴﻘﺩﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻗﻠﻴﻼ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺯﺍﺩ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻜل ﻤﻥ ﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ ﻤـﻥ ‪15‬ﻗﻴﻘـﺎ ﻭﺍﺕ‪/‬‬
‫ﺴﺎﻋﺔ ﺇﻟﻲ ‪ 458‬ﻗﻴﻘﺎ ﻭﺍﻁ‪ /‬ﺴﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟﺘﻭﻟﻴـﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻅل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻗﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺠـ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﻘﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻫﻰ ﺤﻴﺎﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﻭﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﻰ ﻻﺌﻕ‪ ،‬ﻴﺼﻠﺢ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫)‪ (1‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪاﻟﻐﻨﻲ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﻓﺮﯾﻘﻲ واﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻷﻧﺠﻠﻮ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ‪1991 ،‬م‪،‬‬
‫ص‪.227‬‬

‫‪10‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
 ‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﻋﻥ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻟﻠﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻷﺒﺭﺯ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻫﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ ( 1‬ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻗﻭﺭﻨﺕ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ)‪ ، (2009‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﺜﻼﺙ‬
‫ﺩﻭل ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﺠﺩﺍ ﻭﻫﻰ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺩﻭل ﺨﻠﻴﺠﻴﺔ ﻏﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺘﻘﻊ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ .‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺨﻤﺱ ﺩﻭل ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔـﻊ‪،‬‬
‫ﺘﻘﻊ ﺩﻭﻟﺘﺎﻥ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺘﺎﻥ ﺼﻐﻴﺭﺘﺎﻥ ﻓﻘﻁ ﻓﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺘﺭﻜﺯ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ )‪ (%56‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺒﺩﻭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﺴـﻭﺀ‪‬ﺍ ﻓـﻰ ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﻼﺤﻅ ﻭﺠﻭﺩ ‪ 15‬ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﺃﻜﺒـﺭ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ‪ 22‬ﺩﻭﻟﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 56 %‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻓﺌﺔ ﻤﺅﺸـﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﺇﺫﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺃﻓﻀل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل )‪(1‬‬
‫ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ))‪(2007 HDI‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺭﺘﻔﻊ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﻤﻨﺨﻔﺽ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﺠﺩﺍ‬
‫)‪.0 – 8 .0‬‬
‫)ﺼﻔﺭ‪ -‬ﺃﻗل ﻤﻥ ‪(5 .0‬‬ ‫)‪(799 .0 – 5 .0‬‬ ‫)‪(0 .1 – 9 .0‬‬
‫‪(899‬‬
‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻻﺭﺩﻥ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪،‬‬ ‫ﺩﻭل‬
‫ﺘﻭﻨﺱ’ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ’ﺴﻭﺭﻴﺎ’‬ ‫ﻗﻁــــﺭ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪،‬‬ ‫ﻋﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ’ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻴﻤﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ‬
‫ﻋـــﺩﺩ‬
‫ﺼﻔﺭ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺴﻴـــــﺸل‪ ،‬ﺍﻟﺠﺎﺒﻭﻥ‪ ،‬ﺒﺘﺴﻭﺍﻨﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻨﻔﻭ‪ ،‬ﺘﻭﺠﻭ‪ ،‬ﻤﺎﻻﻭﻯ‪ ،‬ﺒﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺴـﺎﺤل ﺍﻟﻌـﺎﺝ‪،‬‬ ‫ﻻﻴﻭﺠﺩ‬ ‫ﺩﻭل‬
‫ﺠﺯﺭ ﺍﻟﻘﻤﺭ‪ ،‬ﺴـﻭﺍﺯﻴﻼﻨﺩ‪ ،‬ﺯﻤﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﺭﻴﺘﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻐﺎل‪ ،‬ﺭﻭﺍﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺠﺎﻤﺒﻴﺎ‪،‬‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺸﺱ‬ ‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﺃﻨﺠﻭﻻ‪ ،‬ﻤﺩﻏﺸﻘﺭ‪ ،‬ﻜﻴﻨﻴـﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺒﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻏﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺜﻴﻭﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻭﺯﺍﻤﺒﻴﻕ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴـﺎ‬
‫ﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻏﺎﻨﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺒﻴـــﺴﺎﻭ‪ ،‬ﺒﻭﺭﻭﻨـــﺩﻯ‪ ،‬ﺘـــﺸﺎﺩ‪،‬‬
‫ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴــﺎ‪ ،‬ﻟﻭﺴــﻭﺘﻭ‪ ،‬ﻜﻭﻨﻐــﻭ)ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴــﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴــﺔ(‪،‬‬
‫ﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎ ﻓﺎﺴﻭ‪ ،‬ﻤﺎﻟﻰ‪ ،‬ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ‬ ‫ﺃﻭﻏﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ‪ ،‬ﺴﻴﺭﺍﻟﻴﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻴﺠﺭ‬
‫ﻋـــﺩﺩ‬
‫‪22‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺼﻔﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل‬
‫‪UNDP, Human Development Report (2009), Overcoming Barriers: Human‬‬
‫‪mobility and development.‬‬

‫‪11‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﻭﻹﻟﻘﺎﺀ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﺤﻭل ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻋـﺩﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻴﺭﺘﻔﻊ ﻓﻰ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‬
‫ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﹰﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺒﺎﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜـﻥ‬
‫ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ )‪ %2 .3 ،%0 .2‬ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ( ﻭﻫﻭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻅﺭﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ )‪ %2 .5 ،%4 .2‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ(‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻴﻭﺍﺯﻯ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 50.3‬ﺴﻨﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﻫﻭ ﺃﺩﻨﻰ ﻜﺜﻴـﺭﺍ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ 68.6‬ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪1.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﻌﺩل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻓﻜﻼ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻰ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ﻴﻌﺎﻨﻴﺎﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻀﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‪ .‬ﻓﺎﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ﺍﻷﻓﻀل ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻴﻘل ﻤﻌﺩﻟﻪ ‪%9‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘل ﺒﻌﺩﺩ ‪% 13‬ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ‪ .‬ﻭﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﺘﺴﺎﻋﺎ ﺒـﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠـﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘـﻰ‬
‫ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪%18 ،%22‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻰ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻭﻓﻘﺎ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤـﺔ‪ %38‬ﻤـﻥ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﺘﺒﻠـﻎ‬
‫ﺍﻋﻤﺎﺭﻫﻡ‪ 15‬ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺼل ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻰ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ﺇﻟﻰ ‪%29‬ﻭﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺘﺎﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ)‪ (%20‬ﻭﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ‪%16. 2‬‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻬﻰ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻟﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺤل ﺍﻟﺠﺫﺭﻯ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻫﻭﺍﻻﺴﺭﺍﻉ ﺒﺨﻁﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺼﺤﻭﺒﺎ ﺒﻨﻤﻭ ﺴﻜﺎﻨﻰ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻴﻨﻁﻭﻯ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻷﺯﻤـﺎﺕ ﻓـﻰ ﻜﺎﻓـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻭﺍﻀﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻁﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ‬
‫ﺇﻻ ﻗﺩﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻰ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﻗﻁـﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻰ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ .‬ﻭﻴﻌﻨﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻰ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺘﺤﻤـل‬

‫‪1‬‬
‫‪UNESCO, Education for All Global Monitoring Report, 2010.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪UNDP, Human Development Report 2009.‬‬

‫‪12‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺏﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻨﺨﻔـﺎﺽ ﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠـﻭﺭ ﻭﺘﺫﺒـﺫﺏ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﻠﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪1.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺠﺩﺍل ﻓﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻪ ﻋﻭﺍﺌـﺩ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﺌﺩﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﻗـﺩﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩل ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻺﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺫﻭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻴﻌﺩ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻰ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟـﺫﺍﺕ‬
‫ﻓﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻰ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻨﺎﺘﺞ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺘﺒﻨﻰ ﻭﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻓﻰ ﺍﻨﻭﺍﻉ ﺍﺨﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﻪ )‪ (MDGs‬ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺇﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺎﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ (2).‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻘﻴﺩ ﺍﻟﺼﺎﻓﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻰ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﺴﺎﺴﻰ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻓﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻥ ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻺﻗﻠـﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻰ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺤﺘﻰ )‪2007 (MDGs‬ﻡ ﻻﺯﺍل ﻴﻘل ﺏ ‪ %13‬ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﻘل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺏ‪ .%14‬ﻭﻴﻘﺘﺭﺏ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻯ ﻓﻰ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ‬
‫ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻬﺫﺍ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻘﻴﺩ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻰ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻌـﺩل ﻟﻺﻗﻠـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ‪ 7,3‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻴﻌﺩ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﺸﻜل ﻤﻁﻠﻕ ‪%6‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻌﺎﻟﻡ)‪(3) .(%26-%18‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻰ‪ ،‬ﻓﺄﻨﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻜـﻼ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﺘﺼل ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟـﻰ ‪ %0.4‬ﻓـﻰ‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺨﻠﻘﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓـﻰ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻅل ﺜﺎﺒﺘﺎ ﻋﻠﻰ ﻤـﺩﻯ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬
‫)‪ ،(%0. 6‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻨﺼﻴﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻓﻰ ﺁﺴـﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜـﺎﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀ‪‬ـﺎ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ‪ .‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﺩﻕ ﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻫـﻭ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻟﻜل ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻴﺘﻀﺢ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻴﺒﻠﻎ ‪ 1063‬ﺒﺎﺤﺙ ﻟﻜـل‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﻪ‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺃﻋﻠﻰ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ ﻓﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬

‫‪1‬‬
‫‪ILO, Global Employment Trends, January 2010.‬‬
‫‪2 UNESCO, Education for ALL, Global Monitoring Report, 2010‬‬
‫‪3‬‬
‫‪UIS Fact Sheet, October 2009, No. 2.‬‬

‫‪13‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺃﻗل ﻗﻠـﻴﻼ ﻤـﻥ ‪%50‬‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻭﺍﻀﻌﺎ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜل ﺤﻭﺍﻟﻰ‪ 19‬ﻓﻘـﻁ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ ﻭﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻜﻜل ﺘﻌﺩ ﺃﻗل ﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻰ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻓﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﻌﺩﻟﻬﺎ ‪ %5.6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻰ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻓـﻰ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ﻭﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻰ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺼﺤﻰ ﻋﺎﻡ ﺠﻴﺩ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﻟﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻰ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﻴﻔﺘـﺭﺽ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ‪ ، 2010‬ﻭﻫﻰ‪ :‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴﺩﺯ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻰ ﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻷﻗﻠـﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻰ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺤﻴـﺙ ﺍﻷﻭﻀـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺘﺒﺩﻭ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﺩﻯ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﻀﻡ ﺠﺩﻭل )‪ (2‬ﻭﻀـﻊ‬
‫ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺃﻗل‬
‫ﻤﻥ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀ‪‬ﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ )ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ ‪ .(2011‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻻ ﺯﺍل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻴﻌﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻠـﻰ ﺍﻹﻁـﻼﻕ‬
‫ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‪ .‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ‪ 146‬ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺘﺼل ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﺄﻓﻀل ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍ )ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ( ‪ 3.6‬ﻀﻌﻑ‪ .‬ﻭﻴﻔﺴﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀـﻊ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺫﻯ ﺤﺩﺙ ﻓﻰ ﺍﻷﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺩ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻰ ﻤﻌﺩل ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻨﻌﻜﺱ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬
‫ﺃﻭ ﺘﺒﺎﻁﺄ ﻓﻰ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻰ ﺠﻨﻭﺏ ﻭﺸﺭﻕ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴﺩﺯ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻸﻤﻬﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺒﻤﻌـﺩل ﻭﻓﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻟﻜل ‪ 100‬ﺃﻟﻑ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﺤﻰ‪ .‬ﻭﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻓﻘﺩ ﻋﻘﺩ ﻤﺘﺨﺫﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋـﺎ‬
‫ﻓﻰ ﻜﻤﺒﺎﻻ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻰ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻁﻔل ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﺢ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ‪ % 48‬ﻤﻥ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ‬
‫ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺒﺠﺩﻭل )‪ (2‬ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪ 900‬ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻭﺍﺯﻯ‬
‫‪ 20‬ﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻰ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻓﻀل ﺃﺩﺍﺀ ﻓﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ )ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﻭﺴﻁ ﺁﺴﻴﺎ( ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪UNESCO Institute of Statistics, Global perspective on R&DUIS Fact Sheet, 2009, No. 2.‬‬

‫‪14‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
 ‫ﺠﺩﻭل )‪ (2‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻌﺒﺭﺍ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‬
‫ﻤﻌﺩل ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴـﺩﺯ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻜﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻤﻌﺩل ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻜﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ )‪ (2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭ ﻜﻨــﺴﺒﺔ ﻤــﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﻔﺎل )‪(1‬‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﻷﻓﻀل ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )‪(3‬‬ ‫ﻷﻓﻀل ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫)‪(2005‬‬
‫ﻻﻓﻀل ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫)‪(2007‬‬
‫)‪(2007‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ‬
‫‪50‬‬ ‫‪0 .5‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪3 .6‬‬ ‫‪146‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‬
‫ـﺸﺭﻕ‬
‫ﺍﻟــــ‬
‫‪0 .1‬‬ ‫‪1 .0‬‬ ‫‪4 .4‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪7 .1‬‬ ‫ﺍﻷﻭﺴــــﻁ ‪38‬‬
‫ﻭﺸﻤﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ـﺎ‬
‫ﺃﻤﺭﻴﻜــــ‬
‫‪5‬‬ ‫‪5 .0‬‬ ‫‪9 .2‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪1 .1‬‬ ‫ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴــــﺔ ‪26‬‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻰ‬
‫ـﻴﺎ‬
‫ـﺭﻕ ﺁﺴـ‬
‫ﺸـ‬
‫‪2‬‬ ‫‪2 .0‬‬ ‫‪3 .3‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪2 .1‬‬ ‫‪27‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺎﺴﻔﻴﻙ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﻭﺴﻁ‬
‫‪6‬‬ ‫‪6 .0‬‬ ‫‪0 .1‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪0 .1‬‬ ‫‪23‬‬
‫ﺁﺴﻴﺎ‬
‫‪3‬‬ ‫‪3 .0‬‬ ‫‪1 .11‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪4 .3‬‬ ‫‪78‬‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫** )‪ (1‬ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 6‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ )‪ (2‬ﻟﻜل ‪ 100‬ﺃﻟﻑ ﻤﻥ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﺤﻰ )‪ (3‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻰ‬
‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭ )‪(49 – 15‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪World Bank Development Report 2010 :‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴﺩﺯ ﺒﻴﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭ ‪ 49 – 15‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺒﺩﻭ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ‬
‫ﻗﻤﺔ ﺍﻟﻤﺄﺴﺎﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻓﻴﻨﻔﺭﺩ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %5‬ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻴﺴﺎﻭﻯ ‪ .(% .1‬ﻜﻤﺎ ﻴﺼل ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ %26 – %15‬ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻤﺱ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻺﺼﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪ 1‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %60‬ﻤـﻥ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺭﺽ‪ .‬ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻓﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺃﻗل ﺒﺤـﻭﺍﻟﻲ ‪20‬‬
‫ﺴﻨﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻯ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴﺩﺯ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴﺩﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ 49- 15‬ﺴﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻴﺒﺩﻭ‬
‫ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻗﻤﺔ ﺍﻟﻤﺄﺴﺎﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻓﻴﻨﻔﺭﺩ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ ﺠﻨـﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺒﻤﻌﺩل ‪% 5‬ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻷﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ‬

‫* ھﺬه اﻟﺪول ھﻰ ‪ :‬ﺑﻮﺗﺴﻮاﻧﺎ‪ ،‬ﻟﻮﺗﻮﺳﻮ‪ ،‬ﻧﺎﻣﺒﯿﺎ‪ ،‬ﺟﻨﻮب أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺳﻮازﯾﻼﻧﺪ‬

‫‪15‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
 ‫ﺃﻋﻠﻰ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻴﺴﺎﻭﻯ‪ (%1. 7‬ﻜﻤﺎ ﻴﺼل ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻰ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ‪ %26 -%15‬ﻓﻰ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﻋﻠـﻰ ﻟﻺﺼـﺎﺒﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ)*(ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺤﻭﺍﻟﻰ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺭﺽ‪ .‬ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺃﻥ ﻓﻰ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺃﻗل ﺒﺤﻭﺍﻟﻰ ‪ 20‬ﺴﻨﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻯ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴﺩﺯ‪ .‬ﻭﻓﻰ ﺴﻭﺍﺯﻴﻼﻨﺩ ﻤﺜﻼ ﺍﻨﺨﻔﺽ‪ .‬ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻤﻥ ‪ 60‬ﺴﻨﻪ ﻋﺎﻡ ﻡ‪ 1990‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪46‬ﺴﻨﻪ ﻋﺎﻡ ‪2005‬ﻡ‪.‬‬
‫ﻓﺄﻁﻔﺎل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺽ ﺍﻹﻴﺩﺯ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ‪ % 90‬ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 15‬ﺴـﻨﻪ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺃﻥ ‪ 12‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻁﻔل ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 18‬ﺴﻨﻪ ﻓﻘﺩﻭﺍ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﺃﻭ ﺃﺒﻭﻴﻬﻤﺎ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ ﺒـﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻹﻴﺩﺯ‪ .‬ﻭﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻴﺼﺒﺤﻭﻥ ﻋﺭﻀﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻟﻠﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻓـﻰ ﺴـﻥ ﻤﺒﻜـﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻰ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻟﻺﻴﺩﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺘـﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺩﻴﺔ ﻓﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺂﻜل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺫﻭﻯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭل ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﺯﺍﻴـﺩﺕ ﺨـﻼل ﺍﻟﻌﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻰ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻯ ﻴﻘﺩﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺠﺯ ﻤﻁﻠﻕ ﻓـﻰ ﻗـﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻰ ‪ 57‬ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ 36‬ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ .‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻭﺴﺎﻫﻡ ﻓﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﺒﺭﺯﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﻲ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﻤﺠﺎﺒﻬﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻻ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻀﺎﻓﺭ ﺠﻬﻭﺩ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫـﺫﺍ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻴﺸﻜل ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻴﻌﺩ ﻤﻘﻭﻡ ﺁﺨـﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‪ ،‬ﺘﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ‬
‫ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ‬
‫)ﺃﻨﺩﺭﻭ ‪ .1(1977‬ﻓﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬

‫‪1‬‬
‫‪Axline, W. Andrew. 1977. Underdevelopment, dependence, and integration: The politics‬‬
‫‪of regionalism in the third world. Industrial Organization 31 (1): pp. 83-105.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺴـﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌـﺩﺩﺓ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﻟﻲ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﻲ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻜل ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﻱ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ‬
‫ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻤﺜل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﻗﻀﻴﺔ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻓﺄﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻐـﺩﺍﺀ ﻭﺴـﻭﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺘﻌﺭﻀﺎ ﻟﻠﻤﺠﺎﻋﺎﺕ ﻭﺘﻠﻘﻰ ﻟﻺﻏﺎﺜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭﻀﺎﻋﻪ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻨﻘﺹ‬
‫ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻴﺸﻜل ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺘـﺼﺩﻱ‬
‫ﻟﻪ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﺭﺸﺤﺔ ﻷﻥ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﺤﺕ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‪ ،‬ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ ﺒـﺩﺭﺠﺎﺕ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ‪ ،‬ﺴﺘﻜﻭﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺃﺸﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪.‬‬
‫أ‪ -‬ﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪:‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺘﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻌـﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺨﻔﻰ ﺍﻹﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺘﻴﻥ‪ .‬ﻓﻔﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭ ﻓﺈﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬
‫ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻲ ﺃﻥ ‪ %89‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ‪ ،‬ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬
‫)‪(3‬‬

‫ﺘﺅﻜﺩ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﻓﺎﻭ( ﺃﻥ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻫﻲ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜـل ﺘـﺩﻫﻭﺭ ﺍﻷﻭﻀـﺎﻉ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺤﺩﻴﺜﻲ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻭﺍﻟﺭﻀﻴﻊ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻬـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻤل ﺃﻭ ﺍﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻻﺩﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﺍﻟﻨﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﻁﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻴﺸﻜل ﻫﺎﺠﺴﺎ ﻤﺅﺭﻗﺎ ﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻤﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺭﺠﻌﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ ﻫـﻭ ﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻟﺘﺨﻠـﻑ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻴﺸﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻓﺸل ﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺘﻭﺍﻀﻊ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻻﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪ (1‬اﻻﺗﺤﺎد اﻷﻓﺮﯾﻘﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻓﻲ إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻌﺎم ‪2012‬م‪ ،‬ص ‪. 5‬‬
‫)‪ (2‬اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺮﯾﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺰراﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ اوﺿﺎع اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻌﺎم ‪2008‬م‪ ،‬اﻟﺨﺮطﻮم‪2009 ،‬م‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻋﻮض ﺧﻠﯿﻔﺔ ﻣﻮﺳﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻌﺎون اﻹﻓﺮﯾﻘﻲ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ‪ ،‬ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻟﺘﺪاﺧﻞ ﻓﻲ إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ أوراق‬
‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ – اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺮاﺑﻊ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺨﺮطﻮم ﯾﻨﺎﯾﺮ ‪2006‬م‪ ،‬ص ‪272‬‬

‫‪17‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺘﻜﻤﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺘﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻤﺴﺘﻨﺩﺓ ﺇﻟﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫ﺝ – ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪:‬ﺘﻤﺜل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺘﻌﻴﻕ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻜﺜﺭ ﻤـﻥ)‪ 2‬ﺘﺭﻟﻴـﻭﻥ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ( ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﺘﻬﺎ ‪ 14‬ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻬﻴﺒﻙ ﻭﺍﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺩﻓﻊ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 14‬ﺒﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﺩﺍﺩﺍ‬
‫ﻟﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﺈﻥ ﺍﺼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺘﻔﺎﻗﻤﻬﺎ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻲ ﻟﺠﻭﺀ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻅل ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘـﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻓﺸل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ‪ .‬ﻟﺫﺍ ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻺﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨـﻙ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﻤﺒﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻺﺼﻼﺡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻤﻘﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻨﺠﺢ ﻓﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺘﺤﻭﻟﺕ ﺇﻟﻲ ﺃﺯﻤﺔ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺤـل ﻤﻨـﺫ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﺃﺼﻴﻼ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺅﺜﺭ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻓﺭﺩﻱ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁـﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻲ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﻴﻥ‪ .‬ﻓﻤﺜﻼ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺇﻟﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺼل ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺇﻟﻲ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺯﻴﻤﺒﺎﺒﻭﻱ ﺇﻟﻲ ‪ ،%149‬ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ‪ ،%94‬ﻭﻤﺼﺭ ‪.%81‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬ﻟﻘﺩ ﺨﺭﺠﺕ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﻴﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺨﻤـﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻜﺒﻠﺔ ﺒﻘﻴﻭﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻴﺼﻌﺏ ﺍﻟﻔﻜﺎﻙ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩﺕ‬
‫ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨـﺕ ﺘـﺴﺘﻌﻤﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻹﺭﺙ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺭﺜﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﺘﺼﺩﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﻡ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺭﺨﻴﺼﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺘﻌﻤﺭﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﻤﻴل ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﺎ ﺘﻠﺠﺄ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺇﻟﻲ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩ ﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻟﻠﻜﻭﺍﺭﺙ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫)‪ (1‬اﻻﺗﺤﺎد اﻻﻓﺮﯾﻘﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻓﻲ إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻌﺎم ‪2012‬م‪ ،‬ص ‪. 5‬‬

‫‪18‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻪ ﻴﻌﻜﺱ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴـﻀﻌﻬﺎ ﻓـﻲ ﻫـﺎﻤﺵ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﻤﻥ ﻫﺯﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﺯﻤـﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺤﺘﻲ ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻬـﺯﺍﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻗﺎﺌﻤﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤـل ﻤـﻊ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻪ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤل ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺸﻜل ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﺩﻭﻟﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜـﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﻌﺘﺎﻕ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﺜﻥ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺒﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻯ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪:‬‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﻘﻭﺩ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺴﻠﻔﺕ ﺃﺸﻜﺎﻻ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺩﻭﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻜﺘـﺴﺒﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘـﻲ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺘﻤﺭﻴﻨﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻟﻠـﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻗﺒﻭل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺭﺅﻱ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻨـﺫ ﺴـﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴـﺔ‪ ،‬ﻤﺜـل ﻫﻴﺌـﺔ‬
‫ﺤﻭﺽ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴﺠﺭ )‪ (CFN‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻋﺎﻡ ‪1964‬ﻡ ﻭﻀﻤﺕ ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﺜﻤﺎﻥ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺒﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎ ﻓﺎﺴﻭ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺭﻭﻥ ﻭﺘﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺭ ﻭﺴﺎﺤل ﺍﻟﻌﺎﺝ ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﺜﻡ ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻭﺽ ﺒﺤﻴﺭﺓ‬
‫ﺘﺸﺎﺩ ‪ CBLT‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﻋﺎﻡ ‪1964‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﻭﻥ ﻭﺘﺸﺎﺩ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ ﺍﻟﻭﺴـﻁﻲ‬
‫ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺭ‪ .‬ﺜﻡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻤﻭﺭﻴﺸﻴﻭﺹ )‪ (OCEM‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﻋﺎﻡ ‪1965‬ﻡ‬
‫ﻭﺸﻤﻠﺕ ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﺍﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺒﻨﻴﻥ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ ﻭﺍﻟﺠﺎﺒﻭﻥ ﻭﻟﻴﺒﻴـﺎ ﻭﺒﻭﺭﻜﻴﻨـﺎ‬
‫ﻓﺎﺴﻭ ﻭﺭﻭﻨﺩﺍ ﻭﻤﺎﻻﺠﺎﺴﻲ ﻭﻤﻭﺭﻴﺸﻴﻭﺱ ﻭﺴﺎﺤل ﺍﻟﻌﺎﺝ ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎل ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺭ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺤـﺎﺩ ﺸـﺭﻕ‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪1967‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﻜﻴﻨﻴﺎ ﻭﺃﻭﻏﻨﺩﺍ ﻭﺭﻭﺍﻨﺩﺍ ﻭﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺜـﻡ ﺍﻹﺘﺤـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻨﻭﺏ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ‪ SACU‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﻴﻡ ﻋﺎﻡ ‪1969‬ﻡ ﺒﻌـﻀﻭﻴﺔ ﺠﻨـﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴـﺎ ﻭﺒﺘـﺴﻭﺍﻨﺎ‬
‫ﻭﻟﻴﺴﻭﺘﻭ ﻭﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ ﻭﺴﻭﺍﺯﻴﻼﻨﺩ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻅﻬﺭﺕ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺘﻔﺭﻗﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﺤﻭﺽ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺴﻨﻐﺎل)‪ (OMVS‬ﻋﺎﻡ ‪1972‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺎﻟﻲ ﻭﻤﻭﺭﺘﺎﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟـﺴﻨﻐﺎل‪،‬‬
‫ﻭﻤﺜل ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻨﻬﺭ ﻤﺎﻨﻭ )‪ (MARU‬ﻋﺎﻡ ‪1973‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﻭﻟﻴﺒﻴـﺎ ﻭﺴـﻴﺭﺍﻟﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﻏﺭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ )‪ (ECOWAS‬ﻋﺎﻡ ‪1975‬ﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﻤﺕ ﻜـل ﺩﻭل ﻏـﺭﺏ‬
‫ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﺎﻋﺩﺍ ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﻴـﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻅﻤـﻲ ‪ CEPGL‬ﻋـﺎﻡ‬
‫‪1976‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻀﻤﺕ ﻓﻲ ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﺜﻼﺙ ﺩﻭل ﻫﻲ‪:‬ﺒﻭﺭﻭﻨﺩﻱ ﻭﺍﻟﻜﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺭﻭﺍﻨﺩﺍ‪ .‬ﻜـﺫﻟﻙ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻨﻬﺭ ﻜﺎﻤﻴﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﻋﺎﻡ ‪1977‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺘﻪ ﻜل ﻤﻥ ﺭﻭﺍﻨﺩﺍ ﻭﺘﻨﺯﺍﻨﻴـﺎ ﻭﺒﻭﺭﻭﻨـﺩﻱ‬

‫‪19‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﻭﻴﻭﻏﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﻬﺭ ﺠﺎﻤﺒﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪1978‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﺠﺎﻤﺒﻴﺎ ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎل ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﺒﻴﺴﺎﻭ‪ ،‬ﺜﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ )‪ (SADC‬ﻋﺎﻡ ‪1979‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻀﻤﺕ ﻓﻲ ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺒﺘﺴﻭﺍﻨﺎ ﻭﻟﻴﺴﻭﺘﻭ ﻭﺍﻨﺠﻭﻻ ﻭﻨﺎﻤﺒﻴﺒﺎ ﻭﺍﻟﻜﻨﻐـﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ ﻭﺴـﻭﺍﺯﻴﻼﻨﺩ‬
‫ﻭﻤﻭﺯﻤﺒﻴﻕ ﻭﺴﻴﺸل ﻭﻟﻴﺴﻭﺘﻭ ﻭﺍﻨﺠﻭﻻ ﻭﻨﺎﻤﺒﻴﺒﺎ ﻭﺍﻟﻜﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺴﻭﺍﺯﻴﻼﻨﺩ ﻭﻤﻭﺯﻤﺒﻴﻕ ﻭﺴﻴـﺸل‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻤﻭﺭﻴﺸﻭﺹ ﻭﻤﻼﻭﻱ ﻭﺯﺍﻤﺒﻴﺎ ﻭﺯﻤﺒﺎﺒﻭﻱ ﻭﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﺍﻴﻀﺎ ﻅﻬﻭﺭ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﺒﺭﺯﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ )‪ (COMESA‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1982‬ﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻀﻤﺕ‬
‫ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻜﺄﻜﺒﺭ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻓﺭﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻜﻴﻨﻴـﺎ ﻭﺍﺜﻴﻭﺒﻴـﺎ ﻭﺍﺭﻴﺘﺭﻴـﺎ‬
‫ﻭﺍﻭﻏﻨﺩﺍ ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﺭﻭﺍﻨﺩﺍ ﻭﺒﻭﺭﻨﺩﻱ ﻭﺍﻟﻜﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺠﺯﺭ ﺍﻟﻘﻤﺭ ﻭﻤﻭﺭﻴـﺸﻭﺱ ﻭﺴـﻭﺍﺯﻴﻼﻨﺩ‬
‫ﻭﻤﻼﻭﻱ ﻭﺴﻴﺸل ﻭﻤﺩﻏﺸﻘﺭ ﻭﺯﺍﻤﺒﻴﺎ ﻭﺯﻤﺒﺎﺒﻭﻱ ﻭﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ ﻭﺍﻨﺠﻭﻻ ﻭﻤﺼﺭ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ IGAD‬ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺸﺌﺕ ﺍﻴﻀﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 1982‬ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻀﻤﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﺜﻴﻭﺒﻴـﺎ ﻭﺍﺭﻴﺘﺭﻴـﺎ‬
‫ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﺍﻭﻏﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﺼﻭﻤﺎل ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ ﺜﻡ ﻤﺼﺭ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺩﻭل‬
‫ﻭﺴﻁ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ‪ ECCAS‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻋﺎﻡ ‪1983‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﺭﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﻭﻥ ﻭﺭﻭﺍﻨﺩﺍ‬
‫ﻭﺒﻭﺭﻨﺩﻱ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ ﻭﻏﻴﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﺠﺎﺒﻭﻥ ﻭﺘﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﻜﻨﻐﻭ ﺒﺭﺍﺯﻓﻴل ﻭﺴﺎﻭﺘﻭﻤﻲ ﻭﺒﺭﻨﺴﻴﺏ ﻭﺍﻟﻜﻨﻐـﻭ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻨﺠﻭﻻ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻨﻴل )‪ (Uundugu‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨـﺸﺊ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪1983‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﻜﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ ﻭﺭﻭﺍﻨﺩﺍ ﻭﺒﻭﺭﻭﻨﺩﻱ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺇﺜﻴﻭﺒﻴﺎ ﻭﺘﺸﺎﺩ ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‪ .‬ﺜﻡ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ )‪ (UAM‬ﺍﻟـﺫﻱ ﺍﻨـﺸﺊ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪1989‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻓﻘﺩ ﺸـﻬﺩ‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺘﺠﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺤل ﻭﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﻋﺎﻡ ‪1998‬ﻡ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﻤـﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻴﺠـﺭ‬
‫ﻭﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎﻓﺎﺴﻭ ﻭﺍﻟﻨﻴﺠﺭ ﻭﺘﺸﺎﺩ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ ﻭﺍﺭﻴﺘﺭﻴﺎ ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺴﻨﻐﺎل ﻭﺠﺎﻤﺒﻴﺎ ﻭﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﺘﻭﺠﻭ ﻭﺒﻨﻴﻥ ﻭﻟﻴﺒﻴﺭﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻡ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ‪ ،‬ﺇﺫﺍ‬
‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺍﻟﻌﺸﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜـﺎﻤﻠﻲ ﺴـﻭﺍﺀ ﻓـﻲ ﺸـﻜل‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻌﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻭﻜﺜﺭﺘﻬـﺎ‬
‫ﻭﺘﻨﻭﻋﻬﺎ ﻭﻤﺭﻭﺭ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻘﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬـﺎ ﻤـﺎ ﺘـﺯﺍل‬
‫ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻭﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻭﺍل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺃﻭ ﺤﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴـل ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻏﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻭﺇﻟﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﻡ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻔﺘﻘـﺭ ﺘﻠـﻙ‬

‫)‪ (1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮج اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪. 18‬‬

‫‪20‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺩﻋﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﺒﻭﺠﺎ ﻋﺎﻡ ‪1990‬ﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺫﺍﺘﻴﺎ‪ .‬ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭﺘﺭﺴﻴﺨﻪ )ﺃﻨﻭﺘﺎﻱ ‪.1(1991‬‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﺍﻀﻊ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻭﺃﺴﺎﺴﺎ ﻴﺒﻨﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ ﺍﻷﻜﺒﺭ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﺒﻭﺠـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﻴﺎﻤﻬـﺎ ﻋﺒـﺭ‬
‫ﺴﺕ ﻤﺭﺍﺤل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .9‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ﻤﻥ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻜﻡ‪ ،2‬ﻭﻫﻰ ﺜﺎﻨﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺭﻏـﻡ‬
‫ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺇﻟﻲ ‪ 1,6‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 5 14,5‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻘﻁ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪2010‬ﻡ‪ .‬ﻭﺤـﺴﺏ ﺘﻘـﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﺘﺩﻭﻡ ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋـﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺁﺴـﻴﺎ‬
‫ﻭﺃﻤﻴﺭﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻴﻨﺫﺭ ﺒﺨﻁﺭ ﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻐﺎﻀﻲ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤـﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻔﺸﻲ ﻅـﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺨﻔﺽ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻀﺩ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻠـﻕ‬
‫ﻗﻴﻭﺩﺍ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒـﺸﻜل ﻋـﺎﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺩﻴل ﻋﻤﻠـﻲ ﺤﻘﻴﻘـﻲ‬
‫ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴﻭﻯ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ .‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ‬
‫ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺩﻋﻡ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺨـﻼل ﻋـﺎﻡ ‪ 2010‬ﻡ‪ ،‬ﺇﺫ‬

‫‪1‬‬
‫‪Axline, W. Andrew. 1977. Underdevelopment, dependence, and integration: The politics‬‬
‫‪of regionalism in the third world. Industrial Organization 31 (1): pp. 83-105.‬‬

‫‪21‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ‪ %2,3‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪2009‬ﻡ ﺇﻟﻰ ‪ %4,7‬ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ‬
‫‪2010‬ﻡ)‪ .(2‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻅﻠﺕ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﺘﺤﻭل ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺇﻟـﻰ ﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %10‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘل ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨـﺴﺒﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %60‬ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻭ‪ %40‬ﻓﻲ ﺃﻤﻴﺭﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %30‬ﻓﻲ ﺩﻭل ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ )ﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫ﺍﻵﺴﻴﺎﻥ(‪ .‬ﻭﺘﺘﺠﻪ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴـﺩﻴﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻻﺘﺤـﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ )ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺤﺠﺎﺭ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ(‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻻ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺨﺩﻡ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻫﺩﻑ ﺘﻭﺴـﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻘـﺎﺭﺓ ﻤـﻥ ﻨﺎﺤﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﻤﺩﺨﻼ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏـﺏ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﻜﺘل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺠﻤﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺤـﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺘﻭﻁﺌﺔ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻫـﺫﺍ ﻤـﺎ‬
‫ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺃﻥ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻴـﺸﻴﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻀﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤـﺎل ﻭﻻ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺴﻭﻯ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﺒﺏ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ ﺘﺸﺎﺒﻪ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻴﺴﻭﺩ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ )ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ(‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻻﺭﺘﺒـﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻓﻲ ﻅل ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺘﻌﻤﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻜﻜل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺼﻼ ﻀﻌﻴﻔﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ‪%3.5‬‬
‫ﻓﻲ ﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺇﻟﻲ ‪ %1.8‬ﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﻥ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗـﺕ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻓﻴﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻤـﻥ ‪%5‬‬

‫)‪ (2‬اﻻﺗﺤﺎد اﻻﻓﺮﯾﻘﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻓﻲ إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﻟﻌﺎم ‪2012‬م‪ ،‬ص ‪. 19‬‬

‫‪22‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫ﺇﻟﻲ ‪ ،%2‬ﺤﻴﺙ ﺘﺩﻨﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﺈﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺄﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻠﻲ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒـﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﻭﻅـﺔ ﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌـﺩﺩﺓ‪ ،‬ﺃﺒﺭﺯﻫـﺎ ﻋـﺩﻡ ﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻬﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻌـﺭﺽ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻟﻘﺕ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻋﻠﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻋﺎﻡ ‪2008‬ﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﺘﺯﺍل ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻋﺠﺯﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻴـﻕ ﻤﻘـﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺍﻹﺴـﺭﺍﻉ ﺒـﺎﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﺘﺯﺍل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻓﺠﻭﺓ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺩﻓﻊ ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤـﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺠﻴﻡ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠـﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻭﺘـﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻠـﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺒﺠﺎﻨﺏ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺤﺠـﻡ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩل‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻤﺎﻴﺯﺍل ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺘﺩﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﻀﻌﻴﻔﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻼﺼﺔ‬ ‫‪.10‬‬

‫ﻨﻠﺨﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻵﺘﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬـﺎ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺸﻜﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ’ﻭﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ ﺘﻔـﺎﻗﻡ‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺘﺠﺎﺭﺏ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﺼﻠﺢ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﺨﻼ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻟﻠﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ‪ ‬ﺇﻟﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺨﺎﺼـﺔ ﻤﺠـﺎل‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﻭﻓﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻗﻨﺎﻋﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﺂﻟﻴﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤـل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻹﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﺘﻅل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﺠﺭﺩ ﺠﻬﻭﺩ ﻓﻭﻗﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻜﻴﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﺸﻜل ﻗﻨﺎﻋﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺩﻯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ﻭﺘﻌـﺩ ﺍﻟﻘـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺒﻜﺭ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻜﺘﺴﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺼﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺒﺎﻻﺘﻲ‪-:‬‬
‫‪ .1‬ﻻﺒﺩ ﻗﻴﺎﻡ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺭﻴﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﺒﻰ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻴﺘﻤﺎﺸﻲ ﻤﻊ ﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻲ ﺨﻠﻕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻏﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل‪ ،.‬ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻲ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻨﻴﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺤﺩﺍﺙ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻲ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻤﻥ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺎﻫﻴل ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺘﺠﺎﻩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ )ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ(‪ ،‬ﺴﻭﺀ ﺘﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻯ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻲ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﻟﻁـﺭﻕ‬
‫ﻭﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫‪ .5‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻲ ﺃﺴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴـﻊ‪،‬‬
‫ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻋﺎﻤل ﺠﺫﺏ ﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫‪Electronic copy available at: https://ssrn.com/abstract=2571302‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬ .11

‫ﻡ‬2012 ‫ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻟﻌﺎﻡ‬،‫ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‬.1

. ‫ﻡ‬2012 ‫ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻟﻌﺎﻡ‬،‫ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‬.2
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