Professional Documents
Culture Documents
Wejściówka NR 4
Wejściówka NR 4
• Art.30 Konstytucji
• [nowela grudniowa]
• Jest to wartość konstytucyjna i zarazem prawo podmiotowe
• Fundament praw człowieka i nienaruszalne prawo każdego z nas (prawo podmiotowe)
• TK: godność to wartość pierwotna i transcedentalna; pochodzi spoza porządku
prawnego
• Jest powszechna
• Godność jest autonomia jednostki, postępowanie zgodnie z własną wolą i
własnym sumieniem
• Przynależy tez dziecku przed urodzeniem
• ASPEKT POZYTYWNY — konieczno pozostawienia człowiekowi pewnej sfery
autonomii
• ASPEKT NEGATYWNY — zakaz poddawania człowieka takiemu traktowaniu, które
by godno naruszało, np. zakaz tortur
• Na gruncie art.30 Konstytucji godność jest:
• Przyrodzona — jej źródłem jest prawo naturalne, a nie prawo stanowione.
Przysługuje każdemu człowiekowi w jednakowym stopniu, zakazane jest jej
stopniowanie
• Niezbywalna i nienaruszalna — w jakimkolwiek trybie, nie można jej się
zrzec, nie można jej odebrać. Przysługuje człowiekowi zawsze, niezależnie od
jego zachowania (stąd zakaz kary śmierci), status społecznego
• Źródłem wolności i praw człowieka i obywatela —wskazuje na
aksjologiczne podstawy pojmowania praw człowieka. Nie można jej traktować
tylko jako jednego z konstytucyjnych praw człowieka. Jest ona bowiem źródłem
wszystkich konstytucyjnych wolności i praw i w jej świetle te inne prawa należy
interpretować
• Władze publiczne mają konstytucyjny obowiązek poszanowania i
ochrony godności— rolą państwa jest ochrona godności zarówno w
stosunkach z innymi ludźmi, jak również z władzami
• Równa
• Ma charakter aksjomatyczny — nie musi być dowodzona
• Bezwzględna
• Pozostaje poza lub ponad prawem
• Jako źródło praw człowieka — prawa człowieka nie maja swojej genezy w prawie
pozytywnym, ale stanowią pokłosie godności ludzkiej
• Prawa człowieka te wynikają z godności, ale są od niej odrębne
• Nawet naruszenie praw człowieka nie pozbawia człowieka godności
• Rola w orzecznictwie konstytucyjnym— stanowi rodzaj punktu odniesienia dla TK do
„wymierzania” wolności i praw konstytucyjnych. Służy ich określonemu „porządkowi”,
oczywiście dla przypadku konkretnej sprawy rozstrzyganej przez TK. Godnością
człowieka „mierzymy” zatem wolności i prawa człowieka
Godność jako prawo podmiotowe
• Człowiek ma być traktowany przez władzę jako wolny, autonomiczny i zdolny do
rozwijania się
• Jest to prawo niezależne od kwalifikacji, stanu psychicznego i od aktualnej
sytuacji życiowej człowieka
• Zawsze „wygrywa” w konflikcie z innymi prawami konstytucyjnymi
• Każde prawo naruszające godność człowieka jest niekonstytucyjne
Relacja między godnością a prawami człowieka
1
ś
ć
ś
ć
• Zapewnienie godności człowieka jest celem praw człowieka } czyli są one środkiem do
osiągnięcia godności } takie wyjaśnienie kłóci się z absolutnym charakterem godności
człowieka
• !!! Prawa człowieka są wyrazem godności człowieka
• Godność stanowi rdzeń praw człowieka
• Trybunał Konstytucyjny wiąże godność z życiem człowieka (jestem człowiekiem—mam
godność )
• Wprowadzeniu godności do aktów ustrojowych powinna towarzyszyć troska o
docenianie jej wagi— (coś à là bombka na choince)
• Godność w Konstytucji (art.30)— godność osobowa — wartość konstytucyjna i
prawo podmiotowe
• Godność osobista— rodzaj zasługi, jaka wypracowujemy sobie w życiu społecznym;
ma różną wielkość, można ja utracić; jest dynamicznym elementem w naszym życiu, a
jej ochrona wyraża się przez konstrukcje cywilistyczną tzw.: dóbr osobistych
WOLNOŚĆ CZŁOWIEKA
• Art. 31 ust.1 —> wolność człowieka podlega ochronie prawnej.
• Jest pierwotna wobec prawa
• Wolność nie pojawia się wtedy dopiero, gdy pojawia się konstytucja
• Wolność to fakt naturalny
• „Wolność”—wynikają z istoty naszego człowieczeństwa „prawo do życia”— państwo ma
w nie nie ingerować
• Rozwiązanie konfliktów między głównymi zasadami prawa opierają się na zasadzie
wolności
• W różnych sytuacjach wolność człowieka jest różnie definiowana
• Konstytucyjne przesłanki ograniczenia korzystania z wolności człowieka określane w
art. 31 ust.3 wskazują, że korzystanie przez nas z wolności musi odpowiadać pewnym
zasadom i wartościom
• Rozdzielenie istoty wolności oraz korzystania z wolności nie jest możliwe
• Prawo, które nakazuje człowiekowi czynienie czegoś nie jest pojmowane jako wrogie
wobec wolności człowieka
• Aprobowanie ograniczeń w korzystaniu przez człowieka z wolności nie prowadzi do
niszczenia jego wolności
• Wolność nie jest wartością, która funkcjonowałaby zgodnie z taką regułą
• Art.31 ust.2 Konstytucji— każdy jest obowiązany szanować prawa i wolności innych
• Nikogo nie wolno zmuszać do czynienia tego, czego prawo mu nie nakazuje
• Wolność ma charakter społeczny
• !!! Aspekt pozytywny wolności —> swoboda czynienia wszystkiego, czego prawo
nie zakazuje
• Jednostka nie musi wskazywać podstawy prawnej swojego działania, lecz przeciwnie—
to do ograniczenia swobody jej działań konieczne jest wskazanie odpowiedniej regulacji
prawnej, z której wynika zakaz danego działania
• !!! Aspekt negatywny wolności —> nałożenie na jednostkę nakazu podjęcia
określonego działania może nastąpić wyłącznie wówczas, gdy jest to wyraźnie
przewidziane przez prawo
• Kto powołuje się na istnienie określonego nakazu, musi wskazać odpowiednią
dla niego podstawę prawną
• Wolność negatywna to —> sfera, w której człowiek decyduje sam o sobie
• Wolność wg. Art.54—> przestrzeń, w której nie ma przeszkód do działania człowieka
• Człowiek dysponuje wolnością i nikt nie może mu niczego nakazać, chyba że nakaz
stosowania zostanie nałożony ustawą
2
3
ę
ę
ą
ę
ś
ś
ć
ć
ś
ś
ś
ż
ą
ś
ś
ś
ą
ą
ę
ę
ą
ż
ą
ć
ę
ż
ą
ć
ą
ż
ć
ś
ś
ż
ż
ą
ś
ą
ą
ZASADA RÓWNOŚCI A SPRAWIEDLIWOŚĆ SPOŁECZNA
• W Konstytucji z 1997 roku nie istnieje jedna „zasada sprawiedliwości społecznej”, jak
to zwykle jest przedstawiane
• Nie ma też w Konstytucji ideału „sprawiedliwości społecznej ”
• Konstytucja w art.2 nakazuje „urzeczywistnić” zasady sprawiedliwości społecznej, ale
nie ulega wątpliwości, że nie ma mowy o jakikolwiek „zaprowadzeniu tej
sprawiedliwości”
• W stosowaniu zasad sprawiedliwości społecznej z art.2 funkcjonuje także aspekt
wyrażający się w nakazie ochrony innych zasad i wartości konstytucyjnych
• Zasady sprawiedliwości społecznej są niezależne od zasady równości
• Wstęp w Konstytucji zasadę sprawiedliwości wskazuje jako fundament
• Konstytucja ustanawia zakaz dyskryminacji w życiu politycznym, społecznym lub
gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny— klauzula antydyskryminacyjna Konstytucji
• Nierówność bez podania „racji” określana jest w orzecznictwie mianem „arbitralności” i
w konsekwencji oznacza dyskryminację.
ZASADA PROPORCJONALNOŚCI
• Ma swoje korzenie w niemieckim prawie administracyjnym
• Jest to podstawowe narzędzie orzecznicze Trybunału Konstytucyjnego
• Nie jest do zasada prawa o takim samym statusie jak np.: zasada demokratycznego
państwa prawnego lub zasada suwerenności narodu
• Nie dodaje ona żadnych nowych wolności lub praw człowieka i obywatela do tych
wolności i praw, które są w rozdziale II Konstytucji
• Jest zawsze stosowana z innymi zasadami
• Jest narzędziem służącym do rozstrzygania kolizji miedzy normami wyrażającymi
prawa człowieka
• Stosuje jaką przede wszystkim TK. W określeniu ograniczeń w korzystaniu z wolności i
praw
• Wyznacza ona „ograniczeń dla ograniczeń ” praw człowieka
• Nie podlega ważeniu, gdyż służy operowaniu przepisami o wolnościach i prawach } ma
formalny charakter prawa
• Jest „metazasadą”— pod pewnym względem jest usytuowana „ponad” zasadami prawa
w znaczeniu materialnym
• Nie ma zastosowania do wszystkich zasad prawa wyrażających prawa człowieka
• Zasada proporcjonalności, która mimo swego znaczenia nie działa więc „na wszystko”
• Proporcjonalność w pośredni sposób jest zakodowana w każdej z zasad prawa
wyrażających prawa człowieka
• Ingerencja prawodawcy w wolności i prawa może nastąpić jedynie na warunkach
wskazanych w art.31 ust. 3
• Rdzeń (istota, nienaruszalny)—> Otoczka (element zewnętrzny )
• Istotą wolności jest elementem, który nie może być „wymieniony” przez
prawodawcę na żadną inną wartość lub dobra.
• Natomiast „warstwę zewnętrzną” możemy wymieniać na inne wartości lub
dobra bez zniszczenia tożsamości danego prawa lub wolności
• Ograniczenie w korzystaniu z wolności i praw, aby było uznane za
konstytucyjne, musi być ustanowione:!!!
• W ustawie—aspekt formalny
• Nie może naruszać istoty wolności lub prawa— aspekt materialny
4
5
• Powoływanie RPO
• Może się nim stać obywatel wyróżniający się wiedzą prawniczą, doświadczeniem
zawodowym oraz wysokim autorytetem
• Kandydata zgłasza marszałek Sejmu albo grupa 35 posłów [zgłoszenie—> 30 dni
przed upływem kadencji urzędującego rzecznika, a w przypadku opróżnienia
urzędu przed upływem kadencji w ciągu 21 dni od opróżnienia urzędu (art.30
regulaminu Sejmu )]
• RPO jest powoływany przez Sejm za zgodą Senatu
• Kadencja— 5 lat
• Ta sama osoba nie może być dłużej Rzecznikiem niż przez 2 kadencje
• Do 2021 RPO po zakończeniu kadencji mógł pełnić swój urząd do czasu objęcia
stanowiska przez nowego rzecznika
• Zmienił to wyrok TK— uznał przepis za niekonstytucyjny
• Senat podejmuje uchwałę o powołaniu rzecznika w ciagu mięsiąca od
przekazania mu uchwały przez Sejm [zwykłą większością głosów, przy obecności
co najmniej połowy ogólnej liczby senatorów]
6
• Sprawę podjąć
• Poprzestać na wskazaniu wnioskodawcy przysługujących mu środków
działania
• Przekazać sprawę według właściwości
• Nie podjąć sprawy
• Rzecznik, podejmując sprawę, prowadzi samodzielnie postępowanie
wyjaśniające
• Rzecznik nie musi nikogo uprzedzać o swoim działaniu, osoby, od których
wymaga informacji muszą z nim współpracować
• Może za pośrednictwem Sejmu, zwrócić się o zlecenie przeprowadzenia
kontroli przez NIK [Najwyższa Izba Kontroli]
• Może wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie
zgodności aktu prawnego z Konstytucją
• Może zgłosić udział w postępowaniu przed Trybunałem w sprawie skargi
konstytucyjnej
• Może występować z wnioskami do SN o podjęcie uchwały wykładniczej