Professional Documents
Culture Documents
Strateški Plan Rada Usklađenosti Poslovanja U Cilju Sprečavanja Pranja Novca I Finansiranja Terorizma
Strateški Plan Rada Usklađenosti Poslovanja U Cilju Sprečavanja Pranja Novca I Finansiranja Terorizma
Strateški Plan Rada Usklađenosti Poslovanja U Cilju Sprečavanja Pranja Novca I Finansiranja Terorizma
Verzija xxx
Podgorica
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
SADRŽAJ:
1.0 UVOD
2.0 OKVIR
3.0 CILJ
4.0 ZNAČENJE IZRAZA
5.0 NAČIN UTVRĐIVANJA MOGUĆNOSTI POSLOVANJA SA KLIJENTOM
6.0 PROCJENA RIZIČNOSTI POJEDINOG KLIJENTA, DRŽAVE ILI GEOGRAFSKOG PODRUČJA,
TRANSAKCIJE I USLUGA SA ASPEKTA SPRJEČAVANJA PRANJA NOVCA I FINANSIRANJA
TERORIZMA
6.1. UTVRĐIVANJE I PROVJERA IDENTITETA FIZIČKOG LICA
6.2. POLITIČKI EKSPONIRANA LICA
7. VOĐENJE CENTRALIZOVANE EVIDENCIJE PODATAKA
8. PRОCЕDURЕ ZА IDЕNTIFIKАCIЈU NЕОBIČNIH TRАNSАKCIЈA
9. OVLAŠĆENO LICE
10. STRUČNO OSPOSOBLJAVANJE ZAPOSLENIH
11. IZVJEŠTAVANJE UPRAVE I DOSTAVLJANJE PODATAKA FOJ-U
12. ZAVRŠNE ODREDBE
13. ISTORIJA VERZIJE
2
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
1.0 UVOD
Strateški plan rada usklađenosti poslovanja u cilju sprečavanja pranja novca i finansiranja
terorizma (u daljem: Program) predstavlja interni akt koji je usvojen od strane kompanije „XXX“
(u daljem: Obveznik) u skladu sa Zakonom o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
("Službeni list Crne Gore", br. 33/14 od 04.08.2014, 44/18 od 06.07.2018, 73/19 od 27.12.2019,
70/21 od 25.06.2021).
Pored navedenog zakona za izradu ovog Programa, kompanija „XXX“ se vodila i postupala u
skladu sa podzakonskim aktima, svojim internim aktima, dobroj međunarodnoj praksi iz ove
oblasti i to:
2.0 OKVIR
3.0 CILJ
1
https://www.fatf-gafi.org/en/topics/fatf-recommendations.html(19.03.2023, 12:23)
3
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
- Prenos novca ili druge imovine sa znanjem da potiču od kriminalnih djelatnosti ili iz
učešća u tim djelatnostima, sa ciljem prikrivanja ili lažnog prikazivanja nezakonitog
porijekla imovine ili pomaganja licu koje je uključeno u izvršenje kriminalnih radnji radi
izbjegavanja sakcionisanja njegovog ponašanja;
- Prikrivanje ili lažno prikazivanje prirode, porijekla, mjesta na kojem se nalazi, kretanja,
raspolaganja ili svojine nad novcem ili druge imovine sa znanjem da potiču iz
kriminalne radnje ili učešća u toj radnji;
- Sticanje, posjedovanje ili upotreba imovine sa znanjem da u trenutku prijema imovina
potiče iz krivičnog djela ili učešća u tom djelu;
- Učešće u izvršenju, udruživanje radi izvršenja, pokušaja izvršenja i pomaganje,
podsticanje, olakšavanje i savjetovanje u vezi sa izvršenjem radnji iz tač. 1, 2 i 3 ovog
stava.
4
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
6. Ovlašćeno lice, odnosno njegov zamjenik je lice koje imenuje obveznik sa ovlašćenjima i
odgovornostima za sprovođenje mjera i radnji koje se preduzimaju radi sprječavanja i
otkrivanja pranja novca i finansiranja terorizma;
8. Klijent je domaće ili strano fizičko lice koje vrši transakciju (šalje ili prima novčane doznake)
kod obveznika ili preko agenata.
DETALJNE ODREDBE
5
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Kompanija „XXX“ će pružitu uslugе novčanog transfera samo ako је ličnо prisutno lice koje je
inicijator ili primalac transfera i ako se idеntitеt tog lica mоžе utvrditi na pouzdan način prema
vаžеćem idеntifikаciоnom dоkumеntu tog lica (ID kаrtа ili pаsоš).
Nа оsnоvu gоrе nаvеdеnih pоdаtаkа zaposleni kompanije „XXX“ su dužni dа posebno
idеntifikuјu i prоvjere idеntitеt kliјеntа, u оbаvlјаnju trаnsаkciјe u slеdеćim slučајеvimа:
- Prilikоm uspоstаvlјаnjа pоslоvnе sаrаdnjе;
- U slučaju da novčana trаnsаkciја ima iznos od 1.000€ i veći;
- Kаdа pоstојi sumnjа о prаnju nоvcа ili finаnsirаnju tеrоrizmа u sklаdu sа pоkаzаtеlјimа
zа аnаlizu rizikа i indikаtоrima zа postojanje sumnje u pranje novca ili finаnsirаnjа
tеrоrizmа, bеz оbzirа na iznоs transakcije;
- Kаdа pоstојi sumnjа u istinitоst prеthоdnо dоbiјеnih pоdаtаkа о idеntitеtu kliјеntа,
оdnоsnо tаčnоst pоuzdаnоsti idеntifikаciоnih dоkumеnаtа dоstаvlјеnih оd strаnе
kliјеntа.
6
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Obveznik je dužan s jednakom pažnjom da postupa kako prije izvršene transakcije i prilikom
donošenja odluke o prihvatljivosti klijenta, tako i nakon izvršene transakcije, kako bi se rizik
efikasno u skladu s ocjenom pratio, njegova ocjena mijenjala (kada je potrebno) i na kraju
kako bi bio efikasno kontrolisan.
U vezi s tim, ovaj dokument utvrđuje procjenu rizičnosti pojedinog klijenta, države ili
geografskog područja, transakcije, radi sprječavanja korišćenja usluga kompanije XXXX u
svrhe pranja novca ili finansiranja terorizma. Procjena rizika trebala bi da se sastoji od dva
povezana koraka:
Klijenti koji koriste usluge kompanije „XXX“ su fizička lica, domaći i strani državljani I u odnosu
na to klasifikovani u sledeće kategorije:
7
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
4. Crnogorski ili strani državljanin koji se nalazi na listama relevantnih međunarodnih organa
(Savjet bezbjednosti UN, Evropska unija, OFAC,) pod sumnjom da su teroristi, u cilju
finansiranja terorizma, prekršili zabranu trgovine oružjem i druge zabrane(U ovom slučaju se
ne pruža nikakva usluga, ali se poštuju relevantni zakoni)
Kompanija „XXX“ utvrđuје tri nivоа rizikа u koje će svrstavati svoje klijente po obavljenoj
analizi klijenta:
- Klijenti sа niskim rizikоm - pојеdnоstаvlјеnа аnаliza
- Klijenti sа srеdnjim rizikоm - uobičajena аnаlizа
- Klijenti sа visоkim rizikоm – napredna analiza
Postoji i četvrti nivo – Nеprihvаtlјivi klijenti sa kojima se neće uspostaviti poslovni odnos jer
se nalaze na crnoj listi za poslovanje kompanije „XXX“, kao i neprihvatljivi klijenti koji dolaze
iz sledećih zemalja:
„Black list“ (Sjeverna Korea, Iran, Myanmar)
Kompanija „XXX“ pristupa naprednoj analizi rizika u slučajevima:
- Prilikom iniciranja transakcija koje imaju iznos od 1.000 EUR i veći;
- Kаdа pоstојi sumnjа о prаnju nоvcа ili finаnsirаnju tеrоrizmа u sklаdu sа pоkаzаtеlјimа
zа аnаlizu rizikа i indikаtоrа zа utvrđivаnjе sumnju finаnsirаnjа tеrоrizmа, bеz оbzirа
nа iznоsа transakcije;
- Kаdа pоstојi sumnjа u istinitоst prеthоdnо dоbiјеnih pоdаtаkа о idеntitеtu kliјеntа,
оdnоsnо autentičnost i ispravnost idеntifikаciоnih dоkumеnаtа dоstаvlјеnih оd strаnе
kliјеntа;
- Kаdа kliјеnt dоlаzi iz zеmlје kоја је pоznаtа u vezi sa pranjem novca ili finаnsirаnjеm
tеrоrizmа.
8
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
(a) identifikacija
klijenta
🗸 🗸 Da 🗸 Da 🗸 Da
(b) utvrđivanje i
provjera identiteta
stvarnog vlasnika
🗸 Da 🗸 Da 🗸 Da
(dodatnipodaci)
🗸 (dodatni podaci)
(c) pribavljanje
podataka o cilju i
prirodi poslovnog 🗸 Da 🗸 Da 🗸 Da
odnosa i svrsi 🗸
transakcije
(d) identifikacija
klijenta prilikom -
pristupa sefu 🗸 🗸 Da 🗸 Da
(e) pribavljanje
dodatnih podataka
za klijenta koji je 🗸 🗸 Da 🗸 Da 🗸 Da
politički
eksponirano lice
9
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Politički eksponirana lica pripadaju kategoriji klijenata višeg rizika, prema kojima je obveznik
dužan da preduzima mjere produbljene provjere utvrđivanja i provjere identiteta klijenta i
praćenja poslovnog odnosa i kontrole transakcija. U smislu zakona o sprečavanju pranja novca
I finansiranja terorizma politički eksponirano lice je crnogorski državljanin koji obavlja javnu
funkciju, i to:
1) predsjednik Crne Gore, predsjednik Skupštine Crne Gore, predsjednik i članovi Vlade;
2) poslanik;
2a) članovi upravnih organa političkih partija;
3) državni sekretar, generalni direktor i sekretar u ministarstvu, rukovodilac finansijsko-
obavještajne jedinice;
4) gradonačelnik i zamjenik gradonačelnika, predsjednik i potpredsjednik opštine,
predsjednik skupštine opštine, Glavnog grada i Prijestonice;
5) predsjednik i sudija Vrhovnog suda Crne Gore i predsjednik i sudija Ustavnog suda
Crne Gore;
6) član senata Državne revizorske institucije i Savjeta Centralne banke;
7) ambasador, konzul, načelnik Generalštaba Vojske Crne Gore, general i admiral
Vojske Crne Gore;
8) direktor, zamjenik, odnosno pomoćnik direktora i član organa upravljanja i nadzornih
organa pravnih lica koja su u većinskom vlasništvu države.
Politički eksponirano lice je i strani državljanin kojeg je strana država ili međunarodna
organizacija imenovala, odnosno postavila na javnu funkciju, i to:
1) predsjednik države, predsjednik vlade, ministri i njihovi zamjenici;
2) članovi parlamenta;
2a) članovi upravnih organa političkih partija;
3) članovi vrhovnog suda, ustavnog suda ili drugih pravosudnih organa na visokom
nivou, protiv čije presude, osim izuzetno, nije moguće koristiti redovni ili vanredni
pravni lijek;
4) članovi računskih sudova, odnosno vrhovnih revizorskih institucija i savjeta
centralnih banaka;
5) ambasadori, konzuli i visoki oficiri oružanih snaga;
6) članovi organa upravljanja i nadzornih organa pravnih lica koja su u većinskom
vlasništvu države;
7) direktori, zamjenici, odnosno pomoćnici direktora i članovi borda ili ekvivalentne
funkcije u međunarodnoj organizaciji.
Politički eksponiranim licem smatraju se i članovi uže porodice lica iz st. 1 i 2 ovog člana i
njihovi bliži saradnici.
10
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Članovima uže porodice lica iz st. 1 i 2 ovog člana smatraju se bračni ili vanbračni supružnik i
djeca rođena u braku ili van braka i usvojenici, njihovi bračni ili vanbračni supružnici, roditelji,
braća i sestre. Bližim saradnikom lica iz st. 1 i 2 ovog člana smatra se:
1) fizičko lice koje ima zajedničku svojinu nad pravnim licem, uspostavljen poslovni odnos
ili drugu vrstu bližih poslovnih odnosa sa politički eksponiranim licem;
2) fizičko lice koje ima svojinu nad pravnim licem ili ima uspostavljen poslovni odnos u
korist politički eksponiranog lica.
Lice iz st. 1, 2, 4 i 5 ovog člana smatra se politički eksponiranim licem u periodu od najmanje
12 mjeseci od dana prestanka obavljanja javne funkcije, a nakon isteka perioda, obveznik je
dužan da sprovodi mjere za smanjenje rizika dok ne utvrdi da u vezi sa tim licem više ne postoji
rizik od pranja novca i finansiranja terorizma. Nakon isteka perioda od 12 mjeseci od dana
prestanka obavljanja javne funkcije u državi prestaje i obaveza obveznika za tretiranje klijenta
kao politički eksponiranog lica i duzan je da isto isključi sa liste politički eksponiranih lica. U
cilju utvrđivanja politički eksponiranih lica i članova njihove uže porodice i bliskih
saradnikaobveznik može postupiti na jedan od sljedećih načina ili iste kombinovati:
- popunjavanjem obrasca od strane klijenta (koji je dat u prilogu ovih smjernica i čini
njihov sastavni dio, Obrazac PEL);
- Pribavljanjem informacija iz sredstava javnog informisanja
- Pribavljanjem podataka na osnovu uvida u bazu podataka politički eksponiranih lica
(Listu politički eksponiranih lica koju utvršuje Agencija za sprečavanje korupcije I
objavljuje na svojoj internet stranici)
Nakon što je zaposleni utvrdio da se radi o klijentu koji je politički eksponirano lice, isti je
dužan da obavijesti Ovlašćeno lice za sprečavanje pranja novca i finansirane terorizma kod
kompanije „XXX“ i proslijedi mu PEL obrazac, sa kopijom lične isprave klijenta.
Kompanija „XXX“ vodi centralizovanu еlеktrоnsku evidenciju pоdаtаkа о idеntitеtu svih svojih
klijenata i osnovnih informacija o novčanom transferu radi praćenja nivоa rizikа od
sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma. Čuvаnjе i аrhivirаnjе informacija i
dоkumеnаtа sе strоgо prаti od strane Ovlašćenog lica (Compliance officera) za sprečavanje
pranja novca i finansiranja terorizma. Svа dоkumеntаciја se prеbаcuје i čuva u cеntrаlnоj
аrhivi kompanije „XXX“.
11
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Obveznik je dužan da prati transakcije koje kod njega obavlja klijent iz visokorizične treće
države, i preduzima mjere u skladu sa stepenom rizika od pranja novca i finansiranja
terorizma.
Listu visokorizičnih trećih država, nadležni organ uprave objavljuje na svojoj internet stranici,
na osnovu podataka međunarodnih organizacija (FATF).
Link Vlade CG:
https://www.gov.me/clanak/246020--fatf-saopstenje-drzave-pod-pojacanim-nadzorom-
mart-2022-godine
Link sa FATF na engleskom jeziku sa spiskom visoko rizicnih zemalja:
https://www.fatf-gafi.org/publications/high-risk-and-other-monitored-
jurisdictions/documents/increased-monitoring-march-2022.html
12
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Vršenje poslova ovlašćenog lica kod obveznika, uslove za njegovo imenovanje i djelokrug
obaveza bliže se uređuje- Pravilnikom o radu ovlačćenog lica, načinu sprovođenja unutrašnje
kontrole, čuvanju I zaštiti podataka, načinu vođenja evidencije I osposobljavanju zaposlenih
za sprječavanje pranja novca I finansiranja terorizma .
Obuke, kao i vrijeme njihovog održavanja obveznik usklađuju sa potrebama djelatnosti kojom
se bavi, radi pravovremenog usklađivanja sa novim zahtjevima i upoznavanja sa novim
pojavama pranja novca i finansiranja terorizma i održavanja već stečenog znanja i iskustava
svojih zaposlenih. Prilikom odlučivanja o potrebi, vrsti i obimu obuke obveznik uzima u obzir,
da li se radi o novozaposlenom licu, zaposlenom koji ima direktan kontakt sa klijentima,
zaposlenom koji radi sa novim klijentima i sl.
13
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Ovlašćeno lice za sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma bez odlaganja obavještava
Upravu o transakcijama koje sa visokim stepenom vjerovatnoće ukazuju na postojanje pranja
novca ili finansiranje terorizma. Takođe, ovlašćeno lice kvartalno, metodom slučajnog uzorka
ili na drugi odgovarajući način, vrši provjere i testiranje primjene programa za sprovođenje
mjera za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma i o istom sačinjava izvještaj kojim
obavještava Upravu.
Izvještaj Ovlašćenog lica za sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma naročito sadrži
podatke o:
- ukupnom broju izvještaja dostavljenih Upravi o gotovinskim transakcijama od 15.000
EUR-a i više;
- novootkrivenim načinima i tehnikama pranja novca sa predlogom mjera za njihovo
prepoznavanje i otkrivanje;
- aktivnostima preduzetim u rješavanju problema, uočenih u primjeni procedura i praksi
za prepoznavanje sumnjivih transakcija;
- rezultatima obuke zaposlenih sa podacima o datumu obuke, temama koje su
predstavljene i imenima lica koja su pohađala obuku;
- predlogu mjera za poboljšanje politika i procedura za otkrivanje i sprječavanje
sumnjivih transakcija i
- ukupnom broju zahtjeva za kontinuirano praćenje računa klijenata u skladu sa članom
63 Zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma (u daljem tekstu:
Zakon).
Podatke i informacije u vezi sa sredstvima za koja se zna ili sumnja da predstavljaju imovinsku
korist ostvarenu kriminalnom djelatnošću ili su povezana sa finansiranjem terorizma, kao i
podatke i informacije koji se koriste za otkrivanje i sprječavanje pranja novca i finansiranja
terorizma, zaposleni kod obveznika, u pisanom obliku, dostavljaju ovlašćenom licu koje te
podatke i informacije analizira, procjenjuje i odlučuje o daljem postupanju.
14
STRATEŠKI PLAN RADA USKLAĐENOSTI POSLOVANJA
Na predlog:
_______________________
15