‫مدخل لفهم مسطرة اإلعداد والتصويت على مشاريع قوانين‬

‫المالية بالمغرب‬

‫عثمان مودن‬
‫رئيس منتدى الباحثين بوزارة اإلقتصاد واملالية‬
‫دكتور في املالية العمومية‬
‫استاذ زائر بجامعة محمد الخامس الرباط وجامعة سيدي محمد بن عبد‬
‫هللا فاس‬

‫منتدى الباحثين بوزارة االقتصاد‬ ‫‪FCMEF 2020‬‬

‫‪1‬‬
 ‫حماور املداخةل‬
‫‪ :‬ا إالطار املفاهميي للموضوع‪.‬‬ ‫أوال‬
‫اثنيا ‪ :‬االإطار ادلس توري والقانوين الإعداد مشاريع قوانني املالية يف املرب ‪.‬‬
‫اثلثا ‪ :‬الفاعلون املتدخلون يف إاعداد مشاريع قوانني املالية‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬مباحل إاعداد مرشوع قانون املالية الس نوي‪.‬‬
‫خامسا ‪ :‬املصادقة عىل مرشوع قانون املالية الس نوي‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫أوال ‪ :‬االإطار املفاهميي للموضوع‬

‫مزيانية ادلوةل‬

‫هيلكة املزيانية‬

‫‪3‬‬
 ‫اثنيا ‪ :‬االإطار ادلس توري والقانوين ل إلعداد واملصادقة عىل‬
‫مشاريع قوانني املالية يف املرب‬
‫‪ -1‬دس تور اململكة ‪ ( 2011‬الفصول ‪.) 92 - 77- 76 - 75 -68 - 49‬‬
‫‪ -2‬القانون التنظميي رمق ‪ 130.13‬لقانون املالية الصادر بتارخي ‪ 2‬يونيو ‪.2015‬‬
‫‪ -3‬املبسوم رمق ‪ 2.15.426‬املتعلق إبعداد وتنفيذ قوانني املاليةالصادر بتارخي ‪ 15‬يوليوز‬
‫‪ 2015‬كام مت تمتميه وتريريه مبوجب املبسوم رمق ‪ 2-17-607‬الصادر يف ‪ 19‬دجنرب ‪2017‬‬
‫‪ -4‬النظام ادلاخيل جمللس النوا (البا اخلامس اجلزء البابع من املادة ‪ 207‬إاىل املادة‪.)227‬‬
‫‪ -5‬النظام ادلاخيل جمللس املستشارين ( البا السادس من اجلزء الثالث املواد من‬
‫‪ 214‬إاىل املادة ‪.) 226‬‬
‫‪4‬‬
‫اثلثا ‪ :‬الفاعلون املتدخلون يف إاعداد مشاريع قوانني املالية‬
‫املؤسسة امللكية‬
‫رئيس احلكومة ( دور توجهييي)‬
‫وزيب الاقتصاد واملالية‬
‫مديبية املزيانية‬
‫اللجان املزيانياتية ‪ /‬جلان الربجمة وجناعة الداء‪.‬‬
‫الربملان ( بصفة استشارية )‪.‬‬
‫‪5‬‬
 ‫رابعا ‪ :‬مباحل إاعداد مرشوع قانون املالية الس نوي‬
‫قبل ‪ 15‬مارس ‪ :‬منشور الس يد رئيس احلكومة املوجه للآمبين بلرصف الإعداد مقرتحاهتم‬
‫املتعلقة ( بلربجمة املزيانياتية لثلث س نوات )؛‬
‫قبل ‪ 15‬أببيل يتعني عىل لك القطاعات الوزارية واملؤسسات موافاة وزارة املالية بإ قرتاحات‬
‫الربجمة املزيانياتية لثلث س نوات اخلاصة هبا‪،‬ودراس هتا من دلن جلان الربجمة وجناعة الداء قبل‬
‫‪ 15‬ماي‪.‬‬

‫قبل ‪ 15‬يوليو ‪ :‬عبض الوزيب امللكف بملالية‪ ،‬يف جملس احلكومة حول تقدم تنفيذ قانون املالية‬
‫اجلاري ؛وببجمة موارد وتاكليف ادلوةل لتلت س نوات واخلطوط العبيضة م ق م‬
‫قبل ‪ 31‬يوليو ‪ :‬مبحةل التشاور مع الربملان حول مرشوع قانون املالية ؛ العبض املقدم من‬
‫طبف وزيب املالية أمام اللجنتني امللكفتني بملالية بلربملان‬ ‫‪6‬‬
‫البساةل التأطريية لبئيس احلكومة اذلي يدعوا فهيا الآمبين بلرصف الإعداد مقرتحاهتم املتعلقة‬
‫مبزيانية الس نة املالية املقبةل؛‬

‫خلل شهب ش تنرب وبداية شهب أكتوبب‪ :‬جتميع ودراسة مقرتحات القطاعات الوزارية من دلن‬
‫جلان املزيانية والتحكمي؛‬

‫بداية شهب أكتوبب‪ :‬املصادقة عىل التوهجات العامة ملرشوع قانون املالية للس نة مبجلس‬
‫الوزراء واملصادقة عليه يف جملس احلكومة؛‬

‫قبل ‪ 20‬أكتوبب ‪ :‬إايداع مرشوع قانون املالية للس نة مبكتب جملس النوا ؛‬
‫‪7‬‬
 ‫خامسا ‪ :‬التصويت عىل مرشوع قانون املالية‬
‫عرربض مرشرروع قررانون املاليررة مررن دلن الس ر يد وزيررب املاليررة يف جلسررة مشرررتكة جملل ر النرروا‬
‫املستشارين‪.‬‬
‫مسطبة التصرويت عرىل مرشروع قرانون املاليرة برربفا جملرس النروا واملستشرارين‪(.‬املناقشرة‬
‫لتصويت بللجان‪/‬املناقشة والتصويت بجللسة العامة)‬

‫حدود تدخل السلطة الترشيعية يف القانون املايل (الفصل ‪ 77‬من ادلس تور)‬

‫‪8‬‬
9
 ‫شكرا على حسن تتبعكم‬

‫م‬‫ل‬
‫للاتصال با نندى‬
Email: forum.cmef@gmail.com
Site web: www.fcmef.ma
Tél: 0665403171
10