Otvorený list Predsedovi vlády SR: Aby sa na to nezabudlo!

Slovensko.Digital, 16.5.2023

Vážený pán premiér,

dovoľte, aby sme Vám v mene združenia Slovensko.Digital zaželali len to najlepšie vo Vašej funkcii
predsedu Vlády SR. Sme si plne vedomí náročnosti Vašej úlohy, a aj preto by sme Vám chceli
ponúknuť našu expertízu v témach súvisiacich s informatizáciou verejnej správy na Slovensku a tieto
témy dostať viac do pozornosti. Vzhľadom na súčasnú situáciu považujeme za dôležité, aby sme Vás,
rovnako ako členov Vašej vlády, upozornili na niektoré témy, ktoré sme na vrcholovej úrovni riešili s
predošlou garnitúrou. Najviac tém sa prirodzene týka Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a
informatizácie, ale aj na ministerstiev školstva, vnútra a dopravy.

Ministerstvo informatizácie
• Zavedenie krízového manažmentu v oblasti riadenia a governance informatizácie VS
vzhľadom na zásadné neplnenie cieľov a zásad v tejto oblasti voči NKIVS. Podobne zavedenie
krízového riadenia alebo preskupenia IT zdrojov pre oblasti v témach Lepšie služby, Dáta a
dátová transformácia a Efektivne IT, v ktorých stav plnenia merateľných ukazovateľov
vykazujú kritické nedostatky.

• Obnovenie činnosti Rady vlády pre digitalizáciu VS, najmä v oblastiach riadenia
informatizácie verejnej správy, prípravy záväzných predpisov, jej činnosti ako poradného
orgánu pri schvaľovaní zámerov IT projektov a monitorovaní ich stavu a jej činnosti ako
poradného orgánu pri schvaľovaní Koncepcií rozvoja informačných technológií úradov a
monitorovaní stavu ich plnenia.

• Urýchlené vytvorenie Akčného plánu NKIVS, vrátane harmonogramu kľúčových míľnikov pre
informatizáciu verejnej správy, v zmysle začiatku plnenia určitej povinnosti a začiatku
dostupnosti/zmeny určitého kľúčového centrálneho komponentu. Urýchlene zabezpečiť
vytvorenie Koncepcie rozvoja informačných technológií aspoň pre OVM s najväčšími
plánovanými investíciami - ministerstvá, Sociálnu poisťovňu, Národné centrum
zdravotníckych informácií, Centrum vedecko-technických informácií SR - a to aj vzhľadom na
potrebu komplexného pohľadu na stav informatizácie jednotlivých OVM a vzhľadom na plány
schvaľovania nových projektov v roku 2023.

• Naplánovať a vykonať aktualizáciu dokumentov Strategických priorít NKIVS a prípravu

konceptov referenčnej architektúry. Pozastaviť schvaľovanie nových a návrhových
dokumentov v bežiacich infraštruktúrnych projektoch do času aktualizácie dokumentov SP
NKIVS a konceptov referenčnej architektúry, ktoré sú pre príslušný projekt kľúčové.
Špecificky máme na mysli projekty cloudovej infraštruktúry, projekty týkajúce sa inovácie
Ústredného portálu verejnej správy a centrálne projekty v oblasti kybernetickej bezpečnosti.

• Revidovať fungovanie štátneho softvérového domu „Slovensko IT, a.s.“ a navrhnúť

realistický plán ako túto firmu ďalej využívať. Evidujeme, Slovensko IT má kapacitné
problémy a jeho dodávky nie sú kvalitné. Takto sa viaceré kľúčové projekty dostávajú do
omeškania, čím aj vzniká riziko ich financovania z Eurofondov. Zároveň vidíme, ako Slovensko
IT v súčasnosti obstaráva množstvo externých kapacít zvláštnym spôsobom, čo naznačuje, že
pôvodnú víziu “interných kapacít štátu” sa nedarí napĺňať.
Ministerstvo vnútra
• Prehodnotiť rozsah utajovania dokumentácie svojich IT projektov. Chápeme potrebu
utajenia určitých konkrétnych funkcií a parametrov IT projektov, avšak stav, kedy sú utajené
aj CBA analýzy, alebo popis prístupu k projektu považujeme za zásadne presahujúci ochranný
účel a podstatne znižujúci transparentnosť konania ministerstva. Príkladom môže byť projekt
“Elektronická identifikačná karta 2.0” a ďalšie projekty civilnej infraštruktúry. Pripomíname,
že v nedávnej minulosti práve utajovanie častí IT projektov bolo nástrojom na zakrytie
nekalých praktík, ako môžeme vidieť v súdnych konaniach s bývalými predstaviteľmi
Finančnej správy SR a dodávateľmi.

• Revidovať riešenie privátnej časti vládneho cloudu v správe MV SR. Táto infraštruktúra v
súčasnom stave nespĺňa základné princípy cloudu, ktorými sú komoditizácia a elastickosť
služby. Volené sú proprietárne riešenia a kapacity nie sú alokované efektívne. Takto ani
príslušná časť vládneho cloudu neumožňuje dosahovanie prínosov, ktoré boli deklarované pri
investícii do tejto infraštruktúry presahujúcej 100 miliónov Eur.

Ministerstvo školstva
• Opraviť prebiehajúce infraštruktúrne projekty Digitálne vybavenie škôl, Digitálna
infraštruktúra škôl a Internet pre školy v celkovej hodnote viac ako 200 miliónov Eur. V
spôsobe, akým sú projekty aktuálne vedené, vidíme vysoké riziko vzniku situácie vendor-lock-
in, nehospodárnemu nákupu HW komponentov a iba slabému naplneniu reálnych potrieb
škôl.

Ministerstvo dopravy
• Zabezpečiť krízový manažment pre výber elektronického výberu mýta v SR. Súťaž na
nového dodávateľa softvérovej časti elektronického mýtneho systému mešká už skoro rok, je
predmetom odbornej kritiky a dostáva SR do nevýhodnej pozície v budúcnosti. Aktuálna
zmluva so SkyTollom je aj z tohto dôvodu umelo predlžovaná. Ministerstvo dopravy a NDS
možnosť získania SkyTollu ako firmy do vlastníctva štátu odmietli, aj keď sú právne analýzy,
ktoré túto možnosť pripúšťajú. Krízový manažment má tieto riziká vyriešiť.

Úrad vlády
• Upraviť Legislatívne pravidlá vlády SR tak, aby organizácia a podporovanie hromadných
pripomienok boli jednoznačne možné aj mimo portálu Slov-lex. Jednoduché a prístupné
zapojenie sa do MPK vnímame ako veľký prínos pre zvýšenie kvality prijímanej legislatívy.

• Zaviesť prvky transparentnosti a participácie do schvaľovania projektov z Plánu obnovy a

odolnosti, podobným spôsobom ako je tomu v Operačnom programe Slovensko. V
súčasnosti pre projekty verejnej správy financované z Plánu obnovy a odolnosti nie je
systematicky umožnené ich verejné pripomienkovanie, alebo prezentovanie odborných
hodnotení tretích strán, napr. našich hodnotení Red Flags. Tieto prvky sa v minulosti osvedčili
ako účinné pri identifikácii kritických rizikových miest IT projektov.