Professional Documents
Culture Documents
חוק העסקת עובדים על ידי קבלן כח אדם
חוק העסקת עובדים על ידי קבלן כח אדם
חוק העסקת עובדים על ידי קבלן כח אדם
תוכן ענינים
3 Go פרק א' :פרשנות
3 Go הגדרות סעיף 1
4 Go פרק ב' :רישוי
4 Go רשיון סעיף 2
4 Go תנאים למתן רשיון סעיף 3
5 Go תנאים ברשיון סעיף 4
5 Go החלטת השר בבקשה סעיף 5
5 Go ביטול רשיון או התלייתו סעיף 6
5 Go המשך העסקת עובדים סעיף 7
6 Go ערעור סעיף 8
6 Go דיווח והודעה על שינוי בפרטים סעיף 9
6 Go מתן שירותי כוח אדם של עגורנאים סעיף 9א
7 Go מתן שירותים בין ארציים של כוח אדם סעיף 10
8 Go רישוי קבלני שירות סעיף 10א
8 Go איסור התקשרות עם מי שאינו בעל רישיון או היתר מיוד סעיף 10ב
8 Go פרק ג' :תנאי עבודה
8 Go חובת עריכת הסכם עבודה בכתב סעיף 11
8 Go איסור על קבלן ומעסיק בפועל לחייב עובד בתשלום סעיף 12
9 Go העסקת עובד של קבלן כוח אדם סעיף 12א
9 Go החלת תנאי עבודה סעיף 13
9 Go אי תחולה על עובד מחשוב סעיף 13א
9 Go תניה בטלה בחוזה סעיף 15
10 Go איסור העסקה בשביתה או השבתה סעיף 16
10 Go שמירת זכויות סעיף 17
10 Go איסור התניה סעיף 18
10 Go פרק ד' :הוראות שונות
10 Go פיקוח סעיף 19
10 Go עונשין סעיף 20
11 Go חובת פיקוח סעיף 21
11 Go דין המדינה סעיף 21א
11 Go שמירת דינים סעיף 22
11 Go סמכות בית הדין סעיף 23
11 Go תיקון חוק בית הדין לעבודה מס' 26 סעיף 24
11 Go ביצוע ותקנות סעיף 25
11 Go תחילה והוראת מעבר סעיף 26
1
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
2
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
*
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
פרק א' :פרשנות
.1בחוק זה – הגדרות
* פורסם ס"ח תשנ"ו מס' 1578מיום 21.3.1996עמ' ( 201ה"ח תשנ"ה מס' 2380עמ' 381וה"ח תשנ"ו מס' 2442
עמ' .)207
תוקן ס"ח תש"ס מס' 1748מיום 28.7.2000עמ' ( 247ה"ח תש"ס מס' 2879עמ' – )403תיקון מס' ;1לענין
תחילה והוראות מעבר ר' התיקונים הנוספים :תוקן ס"ח תשס"א מס' 1786מיום 4.4.2001עמ' ( 234ה"ח תשס"א
מס' 2929עמ' )56בסעיף 27לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות
הכלכלית לשנת הכספים ,)2001תשס"א – 2001-תיקון מס' ( 1תיקון מס' .)1ס"ח תשס"ב מס' 1837מיום
21.3.2002עמ' ( 212ה"ח תשס"ב מס' 3081עמ' – )403תיקון מס' ( 1תיקון מס' .)2ס"ח תשס"ג מס' 1882מיום
29.12.2002עמ' ( 197ה"ח ממשלה תשס"ג מס' 4עמ' )18בסעיף 53לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני
חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים ,)2003תשס"ג – 2002-תיקון מס' ( 1תיקון מס'
.)3ס"ח תשס"ד מס' 1920מיום 18.1.2004עמ' ( 147ה"ח ממשלה תשס"ג מס' 64עמ' )52בסעיף 111לחוק
המדיניות הכלכלית לשנת הכספים ( 2004תיקוני חקיקה) ,תשס"ד – 2004-תיקון מס' ( 1תיקון מס' .)4ס"ח תשס"ה
מס' 1997מיום 11.4.2005עמ' ( 419ה"ח ממשלה תשס"ג מס' 143עמ' )354בסעיף 54לחוק המדיניות הכלכלית
לשנת הכספים ( 2005תיקוני חקיקה) ,תשס"ה – 2005-תיקון מס' ( 1תיקון מס' .)5
ס"ח תשס"א מס' 1786מיום 4.4.2001עמ' ( 234ה"ח תשס"א מס' 2929עמ' – )56תיקון מס' 2בסעיף 26לחוק
ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים ,)2001תשס"א-
.2001
ס"ח תשס"ב מס' 1831מיום 17.2.2002עמ' ( 171ה"ח תשס"ב מס' 3043עמ' ,16ה"ח תשס"ב מס' 3065עמ'
,205ה"ח תשס"ב מס' 3072עמ' – )224תיקון מס' 3בסעיף 50לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים ,)2002תשס"ב ;2002-תחילתו ביום .1.3.2002
ס"ח תשס"ה מס' 1997מיום 11.4.2005עמ' ( 364ה"ח הממשלה תשס"ה מס' 143עמ' – )354תיקון מס' 4בסעיף
16לחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים ( 2005תיקוני חקיקה) ,תשס"ה ;2005-תחילתו ביום .1.5.2005
י"פ תשס"ח מס' 5777מיום 20.2.2008עמ' – 1979הודעה תשס"ח ;2008-תחילתה ביום .1.1.2008
ס"ח תשס"ט מס' 2199מיום 9.6.2009עמ' ( 140ה"ח הממשלה תשס"ט מס' 418עמ' – )226תיקון מס' ;5ר'
סעיף 3לענין הוראת מעבר.
י"פ תשס"ט מס' 5971מיום 29.6.2009עמ' – 4570הודעה תשס"ט ;2009-תחילתה ביום .1.1.2009
ס"ח תשס"ט מס' 2203מיום 23.7.2009עמ' ( 244ה"ח הממשלה תשס"ט מס' 436עמ' – )348תיקון מס' 6בסעיף
136לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009ו ,)2010-תשס"ט ;2009-ר'
סעיף 137לענין תחילה.
ס"ח תש"ע מס' 2238מיום 24.3.2010עמ' ( 501ה"ח הממשלה תשס"ט מס' 426עמ' – )290תיקון מס' 7בסעיף
34לחוק עובדים זרים (תיקון מס' ,)12תש"ע ;2010-ר' סעיף 36לענין תחילה.
י"פ תש"ע מס' 6078מיום 19.4.2010עמ' – 2619הודעה תש"ע.2010-
י"פ תשע"א מס' 6225מיום 13.4.2011עמ' – 3769הודעה תשע"א.2011-
ס"ח תשע"א מס' 2305מיום 20.7.2011עמ' ( 979ה"ח הכנסת תשע"א מס' 384עמ' – )152תיקון מס' ;8תחילתו
ביום 1.1.2012ור' סעיף (3ב) לענין תחולה.
ס"ח תשע"ב מס' 2326מיום 19.12.2011עמ' ( 75ה"ח הממשלה תשס"ח מס' 363עמ' – )376תיקון מס' 9בסעיף
57לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה ,תשע"ב ;2011-תחילתו שישה חודשים מיום פרסומו.
י"פ תשע"ב מס' 6400מיום 3.4.2012עמ' – 3353הודעה תשע"ב.2012-
3
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
"קבלן כוח אדם" -מי שעיסוקו במתן שירותי כוח אדם של עובדיו לשם עבודה אצל
זולתו ,לרבות לשכה פרטית כמשמעותה בחוק שירות התעסוקה ,תשי"ט ,1959-העוסקת גם
במתן שירותי כוח אדם;
"קבלן שירות" – מי שעיסוקו במתן שירות באחד תחומי העבודה המפורטים בתוספת (תיקון מס' )6
תשס"ט2009 -
השניה ,באמצעות עובדיו ,אצל זולתו;
"השר" -שר התעשייה המסחר והתעסוקה .
1
(תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
פרק ב' :רישוי
( .22א) לא יעסוק אדם כקבלן כוח אדם אלא אם כן הוא בעל רשיון לכך מאת השר ועל פי רשיון
תנאי הרשיון.
(ב) רשיון לפי סעיף זה יינתן לראשונה לתקופה של שנה אחת. (תיקון מס' )6
תשס"ט2009 -
(ג) רישיון לפי סעיף זה ניתן לחדש לתקופות נוספות של שנתיים בכל פעם ,ורשאי השר, (תיקון מס' )6
תשס"ט2009 -
מטעמים מיוחדים שיירשמו ,לחדשו לתקופה הקצרה משנתיים או לתקופה שאינה עולה על
שלוש שנים; סבר השר שאין לחדש רישיון או שיש לחדשו לתקופה הקצרה משנתיים ,יודיע
לבעל הרישיון בכתב את נימוקיו לכך וייתן לו הזדמנות להביא טענותיו לפניו לפני מתן
החלטתו; לא הודיע השר כאמור ,יתחדש הרישיון לתקופה נוספת של שנתיים ,בכל פעם.
(ד) הבקשה למתן רשיון תוגש בדרך שיקבע השר והיא תכלול פרטים ,ויצורפו אליה
מסמכים ,הכל כפי שיקבע השר.
( 2 .3א) לא יינתן רשיון למבקש לעסוק כקבלן כוח אדם אלא אם כן נתקיימו בו כל אלה: תנאים למתן רשיון
( )1הוא ,או המנהל המועסק על ידיו ,לפי הענין ,הם בעלי ניסיון של לפחות שלוש
שנים במתן שירותי כוח אדם או בניהול כוח אדם;
( )2הוא המציא ערבות בנקאית או ערובה מתאימה אחרת למילוי חובותיו כלפי
עובדיו ,בדרך שיקבע השר ,ובסכום שיקבע בהתחשב בהיקף עסקו ,והכל על פי
תקנות שיתקין באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת; בתקנות כאמור יכול
י"פ תשע"ג מס' 6627מיום 11.7.2013עמ' – 6790הודעה תשע"ג ;2013-תחילתה ביום .1.1.2013
י"פ תשע"ד מס' 6806מיום 20.5.2014עמ' – 5668הודעה תשע"ד.2014-
ס"ח תשע"ד מס' 2459מיום 15.7.2014עמ' ( 600ה"ח הכנסת תשע"ד מס' 535עמ' – )44תיקון מס' 10בחוק
להחלפת המונח מעביד (תיקוני חקיקה) ,תשע"ד[ 2014-לא בוצע כל תיקון].
י"פ תשע"ו מס' 7230מיום 17.3.2016עמ' – 4461הודעה תשע"ו.2016-
ס"ח תשע"ז מס' 2595מיום 10.1.2017עמ' ( 327ה"ח הממשלה תשע"ו מס' 1065עמ' – )1232תיקון מס' 11
בסעיף 3לחוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה והוראות שעה) (תיקון),
תשע"ז.2017-
י"פ תשע"ז מס' 7513מיום 29.5.2017עמ' – 6200הודעה תשע"ז.2017-
י"פ תשע"ח מס' 7749מיום 29.3.2018עמ' – 6658הודעה תשע"ח.2018-
ס"ח תשע"ט מס' 2774מיום 7.1.2019עמ' ( 153ה"ח הכנסת תשע"ט מס' 826עמ' – )62תיקון מס' ;12ר' סעיף 2
לענין תחילה והוראת מעבר.
( .2א) תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה).
(ב) מי שהיה בעל רישיון לפי סעיף 2לחוק העיקרי ביום התחילה ,רשאי שר העבודה הרווחה והשירותים
החברתיים להתיר לו להמשיך ולהעסיק את העובדים שהעסיק אצל זולתו ערב יום התחילה לתקופה שיקבע
השר ושלא תעלה על חודשיים ,ובלבד שהגיש בקשה להיתר מיוחד לפי חוק זה לפני יום התחילה.
י"פ תשע"ט מס' 8205מיום 16.4.2019עמ' – 10014הודעה תשע"ט.2019-
י"פ תש"ף מס' 8905מיום 8.6.2020עמ' – 6460הודעה תש"ף.2020-
1סמכויותיו הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים :י"פ תשע"ז מס' 7394מיום 7.12.2016עמ' .1312
2ר' אצילת סמכויות השר למנהל אגף הרישוי במינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התעשיה המסחר והתעסוקה י"פ
תשס"ז מס' 5604מיום 12.12.2006עמ' [ .852יש לשים לב להאצלה הנ"ל]
4
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
5
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
.8הרואה את עצמו נפגע מהחלטת השר לגבי בקשה שהגיש ,תנאי ברשיון ,ביטול הרשיון, ערעור
התלייתו או אי-חידושו על פי הוראות פרק זה ,רשאי לערער עליה בפני בית הדין הארצי לעבודה
תוך 45ימים מיום שהגיעה ההחלטה לידיעתו.
( 2 .9א) בעל רשיון ימסור לשר ,אחת לשנה במועד שיורה השר ,דין וחשבון ,מאושר על ידי דיווח והודעה על
שינוי בפרטים
רואה חשבון ,על עיסוקו כקבלן כוח אדם ,שיכלול נתונים בדבר מספר עובדיו ,לפי ענף עבודה,
מקומות עבודתם ,תקופות עבודתם ,שכרם ,תשלומים בקשר לעובדיו על פי חיקוק ,ונתונים
נוספים כיוצא באלה שיורה השר.
(ב) נתקיימו ,לדעת השר ,נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת ,ימסור בעל רשיון לשר ,לפי
דרישתו ,דין וחשבון כאמור בסעיף קטן (א) מדי תקופה הקצרה משנה שהורה השר.
(ג) בעל רשיון יודיע לשר בכתב על כל שינוי בפרט שהוא מסר לפי פרק זה תוך 30
ימים מיום השינוי.
9א( .א) לא יעסוק אדם כקבלן כוח אדם הנותן שירותי כוח אדם של עובדים שהם עגורנאים מתן שירותי כוח אדם
של עגורנאים
המפעילים עגורן אלא אם כן הוא בעל היתר מיוחד לכך מאת שר העבודה הרווחה והשירותים (תיקון מס' )12
תשע"ט2019-
החברתיים ועל פי תנאי ההיתר האמור; שירותי כוח אדם כאמור יינתנו רק באמצעות הצבת
עגורנאי מוסמך ,שהוא עובדו של קבלן כוח האדם.
(ב) היתר לפי סעיף קטן (א) יינתן רק לתאגיד שמטרתו ועיסוקו היחידים הם מתן שירותי
כוח אדם של עובדים שהם עגורנאים מוסמכים.
(ג) על בקשה להיתר ,היתר ובעל היתר לפי סעיף זה יחולו הוראות פרק זה בעניין בקשה
לרישיון ,רישיון ובעל רישיון ,בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
( )1נוסף על כל תנאי אחר ,תנאי למתן היתר הוא כי המבקש הציג אישור מאת
מפקח עבודה ראשי שהוא עומד בדרישות בטיחות בעבודה הנוגעות בדבר לפי
פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש] ,התש"ל ,1970-וחוק ארגון הפיקוח על
העבודה ,התשי"ד;1954-
( )2נוסף על כל תנאי שהשר רשאי לקבוע בהיתר לפי סעיף ,4רשאי הוא,
בהתייעצות עם מפקח עבודה ראשי ,לקבוע בהיתר תנאים לעניין דרישות בטיחות
בעבודה ,ובדיקת התקיימותו של תנאי כאמור בהיתר תיעשה בידי מפקח עבודה
ראשי או מי שהוא הסמיך לכך;
( )3בלי לגרוע מהוראות סעיף ,6החלטת השר לסרב לתת היתר או לחדשו ,לבטל
היתר או להתלותו מטעמים של בטיחות בעבודה טעונה התייעצות עם מפקח עבודה
ראשי ,לאחרי שמפקח העבודה הראשי נתן לבעל ההיתר או למבקש ההיתר ,לפי
העניין ,הזדמנות לטעון את טענותיו; בוטל היתר או הותלה או סירב השר לחדש
היתר בנסיבות כאמור ,לא יורה על המשך העסקת העובדים כאמור בסעיף 7אלא
בהתייעצות עם מפקח עבודה ראשי.
(ד) תאגיד שהוא בעל היתר לפי סעיף זה יהיה פטור מחובת רישיון לפי סעיף .2
(ה) הוראות סעיף זה יחולו גם על מי שמספק שירותי עגורנאות באמצעות עובדיו אצל
זולתו בלא העמדת עגורן לשימוש הזולת.
(ו) בסעיף זה –
"מפקח עבודה ראשי" – כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה ,התשי"ד;1954-
"עגורן" – עגורן צריח כהגדרתו בתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים ,מפעילי מכונות
הרמה אחרות ואתתים) ,התשנ"ג ,1992-או עגורן אחר שקבע השר באישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת ,ורשאי הוא לקבוע כאמור את העגורן בהתאם למאפייני העגורן או
הענף שבו הוא פועל;
6
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
"עגורנאי מוסמך" – עגורנאי שיש לו הסמכה להפעיל עגורן.
( 3,2 .10א) ( )1לא יעסוק אדם כקבלן כוח אדם הנותן שירותי כוח אדם של עובדים שאינם מתן שירותים
בין-ארציים של
תושבי ישראל ,אלא אם כן הוא בעל היתר מיוחד לכך מאת שר הפנים ועל פי תנאי כוח-אדם
(תיקון מס' )7
ההיתר האמור; הוראת פסקה זו לא תחול על מתן שירותי כוח אדם של עובדים שהם תש"ע2010-
(תיקון מס' )11
מסתננים כהגדרתם בסעיף 1י 2לחוק עובדים זרים ,התשנ"א ,1991-בידי קבלן כוח תשע"ז2017 -
אדם ,ותחול על קבלן כוח אדם העוסק במתן שירותי כוח אדם של עובדים כאמור
חובת רישיון לפי סעיף ;2
( )2היתר לפי פסקה ( )1יינתן רק לתאגיד שמטרתו ועיסוקו היחידים הם מתן
שירותי כוח אדם של עובדים שאינם תושבי ישראל;
( )3תאגיד שהוא בעל היתר לפי פסקה ( ,)1יהא פטור מחובת רישיון לפי סעיף ;2
( )4על בקשה להיתר ,היתר ובעל היתר לפי פסקה ( ,)1יחולו הוראות פרק זה (תיקון מס' )11
תשע"ז2017 -
בעניין בקשה לרישיון ,רישיון ובעל רישיון ,בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
בכל מקום ,במקום "השר" יקראו "שר הפנים" ,וסמכות השר להתקין תקנות לפי פרק
זה ולפי הסעיף האמור תהא נתונה לשר הפנים ,לאחר התייעצות עם השר.
(א )1לא יעסוק אדם כקבלן כוח אדם הנותן שירותי כוח אדם של עובדים מישראל במקום (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
עבודה בחוץ לארץ ,אלא אם כן הוא בעל היתר מיוחד לכך מאת השר ועל פי תנאי ההיתר
האמור ,וזאת נוסף על הרישיון כאמור בסעיף ;2על בקשה להיתר ,היתר ובעל היתר לפי סעיף
קטן זה ,יחולו הוראות פרק זה בעניין בקשה לרישיון ,רישיון ובעל רישיון ,בשינויים המחויבים.
(ב) השר או שר הפנים ,לפי העניין ,רשאים לסרב מתן ההיתר ,להתנות את מתן ההיתר (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
בתנאים נוספים ,או לקבוע תנאים כאמור בהיתר בהתחשב ,בין היתר ,בצורך בקיום חובותיו של
קבלן כוח האדם כלפי עובדיו ,ולגבי מתן שירותי כוח אדם של עובדים שאינם תושבי ישראל –
גם במצב התעסוקה בישראל.
(ג) ( )1הענקת היתר לפי סעיף זה למתן שירותי כוח אדם של עובדים שאינם תושבי (תיקון מס' )4
תשס"ה2005 -
ישראל בענף הבנין ,וכן חידושו של היתר כאמור מותנים בתשלום אגרה שנתית, הודעה תש"ף2020-
בסכום של 12,308שקלים חדשים ,שתשולם בידי מבקש ההיתר או בעל ההיתר ,לפי
הענין (בסעיף קטן זה – אגרת רישיון שנתית).
( )2שר הפנים ,לאחר התייעצות עם השר ,בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,רשאי לקבוע הוראות ותנאים בדבר פטור
מאגרה שנתית או סכום מופחת של אגרה שנתית לגבי היתר כאמור בפסקה ()1
שענינו מתן שירותי כוח אדם כאמור באותה פסקה בסוגי עבודה מסוימים ,כפי
שיקבע.
( )3הסכום האמור בפסקה ( )1יעודכן ב 1-בינואר של כל שנה ,בהתאם לשיעור
עליית מדד המחירים לצרכן הידוע באותו מועד לעומת המדד שהיה ידוע ב1-
בינואר של השנה שקדמה לה.
3סמכות שר הפנים ,למעט הסמכות להתקין תקנות ,הואצלה לראש רשות האוכלוסין וההגירה :י"פ תשע"ז מס'
7444מיום 8.2.2017עמ' .3338
7
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
10א( .א) הוראות סעיפים 2עד 9והוראות פרק ד' ,ובכלל זה סמכות השר להתקין תקנות רישוי קבלני שירות
(תיקון מס' )6
לפי סעיפים (2ד)(3 ,א)( )2ו(4-ב) ,יחולו לגבי קבלן שירות ,בשינויים המחויבים ובשינויים תשס"ט2009-
אלה:
( )1בסעיף (3א) ,במקום פסקה ( )1יקראו:
הוא ,או המנהל מטעמו ,לפי העניין ,הם בעלי ניסיון ניהולי או "()1
עסקי ,וכן בעלי ידע בתחום זכויות עובדים;";
( )2בסעיף (3ב) ,במקום "בהוכחת יציבותו הכלכלית של מבקש הרישיון
ובקיומם" יקראו "בקיומם".
(ב) השר ,לאחר התייעצות עם ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של
עובדים במדינה ועם ארגון המעבידים שלדעת השר הוא ארגון מעבידים יציג ונוגע בדבר,
ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ,רשאי לקבוע כי הוראות סעיף זה לא
יחולו לגבי סוגים מסוימים של קבלני שירות או של סוגים מסוימים של שירות בתחומים
המפורטים בתוספת השניה.
(ג) השר רשאי ,בצו ,בהסכמת שר האוצר ,לאחר התייעצות עם ארגון העובדים המייצג
את המספר הגדול ביותר של עובדים במדינה ועם ארגון המעבידים שלדעת השר הוא ארגון
מעבידים יציג ונוגע בדבר ,ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ,לשנות את
התוספת השניה ,ובלבד שלא יוסיף לתוספת תחום עבודה שהשכר הממוצע המשולם בו עולה על
השכר הממוצע כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] ,התשנ"ה.1995-
10ב( .א) לא יקבל אדם שירות כוח אדם מקבלן כוח אדם או שירות מקבלן שירות ,ולא איסור התקשרות עם
מי שאינו בעל רישיון
יתקשר עמם לקבלת שירותים כאמור ,אלא אם כן קבלן כוח האדם הוא בעל רישיון או היתר או היתר מיוד
(תיקון מס' )8
מיוחד לפי פרק זה ,לפי העניין ,והמציא לאותו אדם העתק ממנו ,או שקבלן השירות הוא בעל תשע"א2011 -
(תיקון מס' )11
רישיון לפי פרק זה והמציא לאותו אדם העתק ממנו. תשע"ז2017 -
(ב) הוראות סעיף זה לא יחולו על יחיד שמקבל את שירות כוח האדם או את השירות
שלא לצורך עסק ,משלח יד או שירות ציבורי.
8
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
(ד) השר רשאי לקבוע ,באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ,דרך כלל או לסוגים,
סייגים ותנאים לחיוב בתשלום בעד הכשרה מקצועית ,לרבות בדבר סוגי הכשרה מקצועית שאין
לחייב את העובד או המועמד לעבודה בתשלום בעדם לפי סעיף זה.
12א( .א) לא יועסק עובד של קבלן כוח אדם אצל מעסיק בפועל תקופה העולה על תשעה העסקת עובד של
קבלן כוח אדם
חודשים רצופים; יראו רציפות בעבודה לענין סעיף זה אפילו חלה בה הפסקה לתקופה שאינה (תיקון מס' )1
תש"ס2000 -
עולה על תשעה חודשים.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) ,רשאי השר ,במקרים חריגים ,להתיר העסקת עובד
אצל מעסיק בפועל תקופה העולה על תשעה חודשים ,ובלבד שתקופת ההעסקה הכוללת אצל
אותו המעסיק בפועל לא תעלה על חמישה עשר חודשים.
(ג) הועסק עובד כאמור אצל אותו מעסיק בפועל תקופה העולה על תשעה חודשים
רצופים או על תקופה נוספת שהוארכה לפי סעיף קטן (ב) ,ייחשב העובד כעובד המעסיק בפועל,
בתום תקופת תשעת החודשים או תקופת ההארכה ,לפי הענין.
(ד) נחשב עובד של קבלן כוח אדם כעובדו של המעסיק בפועל כאמור בסעיף קטן (ג),
יצורף ותק העובד בתקופת העסקתו על ידי קבלן כוח האדם אצל אותו מעסיק בפועל ,לותק
העובד בתקופת העסקתו אצל המעסיק בפועל.
(ה) ( )1סעיף זה לא יחול על עובד זר שהוא עובד של קבלן כוח אדם בעל היתר למתן (תיקון מס' )5
תשס"ט2009 -
שירותי כוח אדם של עובדים שאינם תושבי ישראל לפי סעיף (10א) ,ומועסק אצל (תיקון מס' )6
תשס"ט2009 -
מעסיק בפועל ,בסוג עבודה ,בענף עבודה או בתחום עבודה המפורט בתוספת (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
הראשונה; בפסקה זו" ,עובד זר" – כהגדרתו בחוק עובדים זרים ,התשנ"א;1991-
( )2השר ,בהסכמת שר הפנים ,ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת ,רשאי ,בצו ,לשנות את התוספת הראשונה.
( .13א) תנאי העבודה ,ובמקום שיש בו הסכם קיבוצי -הוראות ההסכם הקיבוצי ,החלים על החלת תנאי עבודה
(תיקון מס' )1
עובדים במקום העבודה שבו עובדים גם עובדי קבלן כוח אדם ,יחולו ,לפי הענין ,על העובדים תש"ס2000 -
של קבלן כוח האדם המועסקים באותו מקום עבודה ,בהתאמה ,בין היתר ,לסוג העבודה ולותק
בעבודה אצל המעסיק בפועל.
(ב) חלים על העובד של קבלן כוח אדם יותר מהסכם קיבוצי אחד ,ינהגו לפי ההוראה
שהיא לטובת העובד; לענין סעיף קטן זה" ,הסכם קיבוצי" -לרבות הסכם קיבוצי החל על
עובדים מכוח סעיף קטן (א) או הסכם קיבוצי המסדיר את תנאי העבודה אצל קבלן כוח האדם.
(ג) הוראת סעיף קטן (א) לא תחול לגבי עובד שתנאי עבודתו אצל קבלן כוח האדם
מוסדרים בהסכם קיבוצי כללי כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים ,התשי"ז ,1957-ובלבד
שהסכם כאמור הורחב בצו הרחבה ,וההגדרה "הסכם קיבוצי" שבסעיף 1לא תחול לענין זה.
13א .סעיפים 12א ו 13-לא יחולו על עובד של קבלן כוח אדם המועסק אצל מעסיק בפועל אי-תחולה על עובד
מחשוב
בתפקידי מחשוב; לענין זה" ,תפקידי מחשוב" -תחזוקה ,פיתוח והטמעה של מערכות (תיקון מס' )3
תשס"ב2002 -
מחשוב.
9
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
.16קבלן כוח אדם לא יעסיק עובדים הבאים במקום עובדים המשתתפים בשביתה ולא יעסיק איסור העסקה
בשביתה או השבתה
עובדים במקום עובדים המושבתים עקב השבתה ,כל עוד השביתה או ההשבתה מתקיימות.
.17הוראות חוק זה באות להוסיף על זכותו של עובד מכוח דין ,הסכם קיבוצי או חוזה שמירת זכויות
עבודה.
.18זכותו של עובד לפי חוק זה איננה ניתנת להתניה או לויתור. איסור התניה
פרק ד' :הוראות שונות
( .19א) השר רשאי להסמיך מפקחים ,מבין עובדי משרדו ,לשם פיקוח על ביצוע הוראות פיקוח
(תיקון מס' )7
לפי חוק זה ,למעט ההוראות לפי סעיף (10א). תש"ע2010-
שר הפנים רשאי להסמיך מפקחים ,מבין עובדי משרד הפנים ,לשם פיקוח (א)1 (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
על ביצוע ההוראות לפי חוק זה לגבי מי שנותן שירותי כוח אדם של עובדים שאינם תושבי
ישראל ,ובכלל זה פיקוח על ביצוע הוראות לפי סעיף (10א).
(א )2על הסמכת מפקחים לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף 5ב(ב) לחוק עובדים זרים, (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
התשנ"א ,1991-בשינויים המחויבים.
(ב) קבלן כוח אדם ימסור למפקח ,לפי דרישתו ,כל מידע ,פרטים ומסמכים הקשורים
בפעולותיו ,תוך המועד שנקבע בדרישה או באופן תקופתי במועדים שצויינו בה.
(ג) לשם ביצוע תפקידיו לפי חוק זה רשאי מפקח -
( )1להיכנס לכל מקום שיש לו יסוד להניח כי מועסקים בו בני אדם ,או שבו
מתנהל עסקו של קבלן כוח אדם ,ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא
לפי צו של שופט;
( )2לבדוק כל פנקס ,תעודה ,דין וחשבון או מסמך אחר ולהעתיק מהם;
( )3להיות מלווה על ידי שוטר ,אם יש לו יסוד לחשוש להפרעה בביצוע תפקידו.
(ד) לשם גילוי עבירה לפי חוק זה ,ובהתקיים חשד סביר לעבירה כאמור ,יהיו למפקח
סמכויות החקירה המסורות לקצין משטרה לפי סעיפים 2ו 3-לפקודת הפרוצדורה הפלילית
(עדות) ,ובלבד שהנחקר לא חייב לתת תשובה שיש בה כדי להפלילו.
(ה) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה ,אלא בעת מילוי (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
( )1הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ,והוא לובש מדי מפקח,
בצבע ובצורה שהורו לעניין זה השר ושר הפנים ,ובלבד שהמדים כאמור אינם
נחזים להיות מדי משטרה;
( )2יש בידו תעודת מפקח החתומה בידי השר או שר הפנים ,המעידה על
תפקידו ועל סמכויותיו ,שאותה יציג על פי דרישה.
( .20א) אלה דינם כפל הקנס הקבוע בסעיף (61א)( )2לחוק העונשין ,תשל"ז( ,1977-להלן – עונשין
חוק העונשין):
( )1העובר על הוראות סעיפים (12 ,9א) או (ב) 16 ,או (19ב);
( )2קבלן כוח אדם שלא קיים חובותיו על פי סעיף ;11
( )3קבלן שירות העובר על הוראות סעיף ,9כפי שהוחל בסעיף 10א(א). (תיקון מס' )6
תשס"ט2009 -
(ב) העובר על הוראות סעיף (2א) או (10א) או (א ,)1דינו – מאסר ששה חודשים. (תיקון מס' )7
תש"ע2010 -
(ב )1קבלן שירות העובר על הוראות סעיף (2א) ,כפי שהוחל בסעיף 10א(א) ,דינו – (תיקון מס' )6
תשס"ט2009 -
מאסר שישה חודשים.
(ג) מי שהפריע למפקח להשתמש בסמכויותיו לפי סעיף ,19דינו – מאסר ששה
10
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
חודשים.
(ד) מי שהתקשר עם קבלן כוח אדם שאין לו רישיון או היתר מיוחד ,לפי העניין ,בניגוד (תיקון מס' )8
תשע"א2011 -
להוראות סעיף 10ב ,או מי שהתקשר עם קבלן שירות שאין לו רישיון ,בניגוד להוראות הסעיף (תיקון מס' )11
תשע"ז2017 -
האמור ,דינו – הקנס הקבוע בסעיף (61א)( )1לחוק העונשין ,ואם קיבל שירות כוח אדם מקבלן
כוח אדם שאין לו רישיון או היתר מיוחד ,לפי העניין ,או קיבל שירות מקבלן שירות שאין לו
רישיון בניגוד להוראות אותו סעיף ,דינו – הקנס הקבוע בסעיף (61א)( )1לחוק העונשין
בעבור כל עובד שהועסק אצלו במסגרת שירות כוח האדם או השירות כאמור.
( .21א) נושא משרה חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות כאמור בסעיף 20בידי חובת פיקוח
התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר את חובתו האמורה ,דינו -קנס כקבוע בסעיף (61א)()2
לחוק העונשין; לענין סעיף זה" ,נושא משרה" -מנהל פעיל בתאגיד ,שותף -למעט שותף מוגבל
-ופקיד שתפקידו למנוע הפרת חוק זה.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 20בידי תאגיד ,חזקה היא שנושא משרה הפר חובתו
האמורה בסעיף זה ,אלא אם כן הוכיח שנהג ללא מחשבה פלילית וללא רשלנות ועשה כל שניתן
כדי למנוע את העבירה.
21א .לענין חוק זה דין המדינה כדין כל אדם אחר וכשהיא המעסיק בפועל ,כדין כל מעסיק דין המדינה
(תיקון מס' )2
בפועל. תשס"א2001-
(תיקון מס' )9
תשע"ב2011-
.22
חוק זה בא להוסיף על הוראות כל חיקוק ולא לגרוע ממנו. שמירת דינים
.23לבית הדין לעבודה סמכות ייחודית לדון בתובענה שעילתה בהוראות חוק זה. סמכות בית הדין
.24בחוק בית הדין לעבודה ,תשכ"ט ,1969-בתוספת השניה ,בסופה יבוא" :חוק העסקת תיקון חוק בית הדין
לעבודה – מס' 26
עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו."1996-
( .25א) השר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה ,למעט סעיף (10א) ,והוא רשאי להתקין ביצוע ותקנות
(תיקון מס' )7
תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו. תש"ע2010-
(ב) שר הפנים ממונה על ביצוע הוראות סעיף (10א) והוראות חוק זה החלות לעניין
היתר לפי הסעיף האמור ,והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצוען ,לאחר
התייעצות עם השר.
.26תחילתו של חוק זה בתום ששה חודשים מיום פרסומו. תחילה והוראת מעבר
חוק זה יפורסם ברשומות תוך 20ימים מיום קבלתו בכנסת. .27 פרסום
11
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם ,תשנ"ו1996-
נוסח מלא ומעודכן
ניקיון. .2
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה ,חקיקה ועוד באתר נבו -הקש כאן
12
המאגר המשפטי הישראלי nevo.co.il נבו הוצאה לאור בע"מ
conversion/tmp/activity_task_scratch/665408915.doc/